UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

ESCUELA DE POSTGRADO
EVALUACIN DEL POTENCIAL
INDUSTRIAL DE LA ZOFRATACNA
TESIS
PRESENTADO POR:
ING. GERNIMO VCTOR DAMIN LPEZ
PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAESTRO EN
CIENCIAS (MAGISTER SCIENCIE) CON MENCIN EN
GESTIN EMPRESARIAL.
TACNA !"!
JURADO CALIFICADOR
Presidente: DR. ELI ESPINOZA ATENCIO
Secretario: MGR. CSAR PILCO FLORES
Miemro: MGR. NICOL!S CALDER"N #RRIOLA
S$%&ente: M'A CARLOS MARCENARO #'ILL#S
ASESOR:
MGR. MIG#EL TORRES RE'AZA
2
APROBACIN
CONSTANCIA
A tra()s de &a %resente se de*a Constancia +$e &a Tesis tit$&ada
,E-AL#ACI"N DEL POTENCIAL IND#STRIAL DE LA ZOFRATACNA.
%resentado %or e& In/. GERONIMO -ICTOR DAMIAN LOPEZ. c$m%&e con
&os re+$isitos metodo&0/icos e1i/idos en &a in(esti/aci0n cient23ica 4. en e&
marco normati(o esta&ecido %or &a Esc$e&a de Post Grados. de &a
#ni(ersidad Naciona& 5or/e 'asadre Gro6mann.
Se e1%ide &a %resente %ara +$e %$eda contin$ar con &os tr7mites
corres%ondientes.
Tacna. 89 de ari& de& :;8;
Atentamente.
M/r. Mi/$e& Torres Rea<a
Asesor de Tesis
3
DEDICATORIA
A mis %adres. E&eodoro 4 L$cia +$e con con(icci0n 4 ane/ada entre/a
res%ecti(amente. a%ostaron %or &a ed$caci0n de s$s 6i*os.
Con &a satis3acci0n de& deer c$m%&ido= a mis 6i*os: E&ard. >at4 4 5oana.
%or s$ com%rensi0n 4 a&iento en &a c$&minaci0n de& %resente
%ro4ecto.
4
CONTENIDO
P#$.
A. RESUMEN ?
B. INTRODUCCIN 88
CAPITULO I
CONCEPTUALIZACIN 8@
SOBRE REGMENES ESPECIALES DE INCENTIVOS
8. CONSIDERACIONES EN TORNO A LA #TILIZACI"N DE 89
LOS INCENTI-OS FISCALES PARA LA GENERACI"N DE
IN-ERSI"N
:. ALG#NOS DE LOS INSTR#MENTOS FISCALES A#E SE 8B
#TILIZAN EN EL !M'ITO M#NDIAL PARA LA
GENERACI"N DE IN-ERSI"N
@. IMPLICANCIAS PARA EL DISECO DE POLDTICAS DE ::E
ATRACCI"N DE IN-ERSIONES
CAPITULO II
PROBLEMA E HIPTESIS :B
8. PLANTEAMIENTO DEL PRO'LEMA :B
:. F#NDAMENTOS: PERSPECTI-AS DEL DESARROLLO :?
AGROIND#STRIAL.
@. FORM#LACION DEL PRO'LEMA @;
9. FIPOTESIS @8
E. O'5ETI-OS DE LA IN-ESTIGACION @8
5
CAPITULO III
E%PERIENCIA EN CHILE @@
8. FISTORIA. ESTRATEGIA G ADMINISTRACI"N DE LA @@
ZONA FRANCA DE IA#IA#E
:. -ENTA5A EN LA ZONA FRANCA DE IA#IA#E H CFILE @I
@. 'ENEFICIOS TRI'#TARIOS G AD#ANEROS @J
9. EMPRESAS IND#STRIALES EN LA ZONA FRANCA DE @B
IA#IA#E G PARA#E DE CFACALL#TA H ARICA
CAPITULO IV
VENTAJAS & BENEFICIOS EN LA ZONA FRANCA DE TACNA 9;
8. PERFIL IND#STRIAL 9;
:. #'ICACI"N ESTRATGICA PARA EL ACCESO A 98
MERCADOS INTERNACIONALES
@. 'ENEFICIOS TRI'#TARIOS G AD#ANAS EN LA ZONA 9:
FRANCA DE TACNA
9. ACTI-IDADES A#E SE P#EDEN DESARROLLAR 9E
E. ACTI-IDADES IND#STRIALES RESTRINGIDAS 9I
I. TIPO DE #S#ARIOS 9J
J. CAPACIDAD DE ENERGIA PARA IND#STRIAS 9J
B. SEG#RIDAD AL INTERIOR DEL COMPLE5O 9J
?. CL#STER DE SER-ICIO PARA EL COMERCIO EKTERIOR 9B
8;. IND#STRIAS EN LA ZONA FRANCA 9B
6
CAPITULO V
EVALUACIN DE LOS LANES OPERATIVOS ANUALES E;
!!' !!( DE LA ZONA FRANCA
8. A NI-EL DE O'5ETI-OS E INDICADORES E;
PROGRAMADOS EN EL POA H :;;J
:. A NI-EL DE O'5ETI-OS. INDICADORES G EE
RES#LTADOS DEL POA H :;;B
@. ACTI-IDAD IND#STRIAL :;;J H :;;B. I;
CAPITULO VI
M&PES & PERSPECTIVAS EN LA ZONA FRANCA DE TACNA I:
8. EKPERIENCIA INTERNACIONAL DEL CENTRO I:
EMPRESARIAL MEKICO H #NI"N E#ROPEA EMPRESA
SO'RE PEA#ECA G MEDIANAS EMPRESAS.
:. CONSTR#CCI"N DE #NA AGENDA M#LTISECTORIAL JI
EN EL MARCO DE LA N#E-A LEG MGPE.
@. MGPES EN TACNA B:
9. PERSPECTI-AS DE LAS MGPES EN LA ZONAFRANCA BE
CAPITULO VII
FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL A
TRAVEZ DEL CENTRO DE INNOVACIN TECNOLGICA
AGROINDUSTRIAL TACNA & DE LA ZONA DE E%TENSIN
DE LA ZONAFRANCA BJ
8. IMPORTANCIA DE LAS PLANTAS DE
SOPORTE TECNOL"GICO EN LA ZONAFRANCA BJ
7
:. LA ZONA DE EKTENSI"N DE LA ZOFRATACNA 8::
@. PROP#ESTA DE PROGECTO DE MODIFICACI"N DE
LEG 8:9
9. EKPOSICI"N DE MOTI-OS 8@:
C. MATERIAL & METODOS 89J
D. RESULTADOS 89B
E. CONCLUSIONES 8E;
F. RECOMENDACIONES 8E8
G. BIBLIOGRAFIA 8E9
H. ANE%OS 8EI
8
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN
A. RESUMEN
E& aLo :;;E. mediante &e4es NM :BEI? 4 NM :BE?? se dieron
im%ortantes modi3icaciones a &e4 NM :JIBB re&acionadas
%rinci%a&mente con &as e1i/encias res%ecto a &as e1%ortaciones. as2
como &a de3inici0n de &as acti(idades a$tori<adas 4 &a o%ci0n de
inc&$ir n$e(as acti(idades mediante Decreto S$%remo.
La %romoci0n de &as e1%ortaciones. 3ina&idad %rinci%a& de &as <onas
3rancas. se (io con3irmada en &os N&timos aLos. %asando de menos
de :; mi& d0&ares en e& :;;I a m7s de 9.E mi&&ones de d0&ares en e&
:;;?
Las di(ersas acti(idades +$e desarro&&an &as em%resas en &a Zona
Franca. dem$estran tami)n &a 6i%0tesis de +$e se desarro&&ar7n no
so&o &as acti(idades t2%icamente ind$stria&es. sino tami)n
a/roind$stria&es. de ensam&a*e 4 de ma+$i&a
Sin emar/o. %ara e& crecimiento 4 desarro&&o de &a acti(idad
%rod$cti(a en &a Zo3ratacna. &os incenti(os 3isca&es ta&es como
e1oneraciones. rea*as o e&iminaciones tem%ora&es o %ermanentes
de im%$estos de distinta 2ndo&e. no son s$3icientes %ara atraer
in(ersiones. Para &a ind$stria man$3act$rera. &os incenti(os 3isca&es
tienen $n /rado de im%ortancia moderado. siendo mas ien cr2ticos
&os re3eridos a &as %o&2ticas /$ernamenta&es. e& desem%eLo
macroecon0mico 4 e& acceso a mercados= 4. en a&to /rado. &a
dis%onii&idad de rec$rsos 6$manos. trans%orte mar2timo. trans%orte
a)reo. e&ectricidad 4 acceso a 3inanciamiento.
9
Zo3ratacna 4 e& Goierno Re/iona& en coordinaci0n con e& Goierno
Naciona& deen contar con $na %o&2tica acti(a %ara &a atracci0n de
in(ersiones. res%a&dada no so&amente en e& es+$ema de incenti(os
3isca&es. sino en $n entorno de ne/ocios +$e 3aci&ite &a acci0n
em%resaria&. &a misma +$e dee ser de conocimiento %&eno de &os
in(ersionistas e1tran*eros 4 naciona&es de &as 7reas 4 sectores
%rod$cti(os de inter)s de &a Macrore/i0n S$r 4 de& Pa2s.
10
B. INTRODUCCIN
Desde &a creaci0n de &a Le4 de Zona Franca de Tacna. &as
e1%ectati(as %or e& desarro&&o ind$stria& en e& sistema se di&$4eron
deido a di(ersas &imitaciones de &a Le4. sore todo %or &as
e1i/encias de e1%ortaci0n de &a %rod$cci0n. restricciones %ara e&
%rocesamiento de &a %rod$cci0n anderas de Tacna. &imitantes en e&
3&$*o de entrada 4 sa&ida de %rod$ctos. as2 como e& mani3iesto desden
%or e& 3$ncionamiento de& Par+$e Ind$stria& como <ona de e1tensi0n
de &a Zona Franca. Prod$cto de /estiones di(ersas se 3$eron
3&e1ii&i<ando &as normas restricti(as +$e %ermitieron e& in/reso de
a&/$nas ind$strias. A 5$nio de& :;;J 6a2a $na so&a ind$stria
o%erando. a& 3ina&i<ar e& mismo aLo estaan o%erando 9 em%resas 4
a 3ines de& :;;B se ten2a J em%resas en o%eraci0n.
La 6i%0tesis centra& de& %resente est$dio. desde +$e 6a2a $na so&a
ind$stria o%erando. sostiene +$e &as modi3icaciones normati(as
res%ecto a &a acti(idad ind$stria&. as2 como e& im%$&so de&ierado de
&a /esti0n. %ermitir7n e& desarro&&o sostenido de &a acti(idad ind$stria&
a/roind$stria&. de ensam&a*e 4 de ma+$i&a. Est7 6i%0tesis en
contracorriente con &as %erce%ciones %esimistas de +$e &a Zona
Franca era $n 3racaso en &a %arte ind$stria&. se est7 con3irmando en
&a rea&idad 4 se %re() +$e con &as %ro%$estas de n$e(as
modi3icaciones de &a Le4 +$e se (ienen ne/ociando con e& e*ec$ti(o
4 e& &e/is&ati(o. &os res$&tados ser7n mas e&oc$entes.
La %resente in(esti/aci0n. +$e re(isa &os marcos conce%t$a&es sore
&os incenti(os 4 %o&2ticas de atracci0n de in(ersiones. &as
e1%eriencias en otras &atit$des. &os %ro%ios res$&tados en &a
Zo3ratacna. as2 como &as %ers%ecti(as de desarro&&o con e& conc$rso
11
de mecanismos de a%o4o 4 trans3erencia tecno&0/ica. dem$estra
+$e. &a 6i%0tesis es consistente.
12
CAPTULO I
CONCEPTUALIZACIN SOBRE REGMENES ESPECIALES DE
INCENTIVOS
La $ti&i<aci0n de incenti(os %ara 6acer m7s atracti(o a $n %a2s o $na
&oca&idad es%ec23ica es otra de &as 3ormas de %o&2tica econ0mica +$e
$ti&i<an &os di3erentes /oiernos en e& m$ndo 4 en Am)rica Latina 4 e&
Carie. Estos incenti(os %$eden tomar di3erentes 3ormas. %ero en /enera&
se a/r$%an en: ,incenti(os 3isca&esO Prea*as o e&iminaciones tem%ora&es o
%ermanentes de im%$estos de distinta 2ndo&eQ o ,incenti(os 3inancierosO
Ps$sidios directos +$e tienden a a*ar e& costo de &a %$esta en marc6a $
o%eraci0n de &a in(ersi0n Hacti(o 3i*o. ca%acitaci0n. ser(icios 7sicos. 4
otrosR. en &a 3orma de a%ortes no reemo&sa&es. rea*as en e& (a&or de &os
3actores %rod$cti(os o ser(icios. o %ro(isi0n de &a in3raestr$ct$ra
necesariaQ.
E& ries/o 4 &a incertid$mre +$e en3renta $n n$e(o in(ersionista. tanto
naciona& como e1tran*ero. 4 &as arreras 4 costos +$e estos 3actores
re%resentan %$eden ser red$cidos o3reciendo &os incenti(os correctos. Los
ene3icios +$e esta in(ersi0n trae consi/o. como &a trans3erencia
tecno&0/ica o &a creaci0n de em%&eo. o e& e3ecto %ositi(o +$e /enera &a
%rimera em%resa +$e se insta&a en e& %a2s. *$sti3icar2an &a entre/a de
incenti(os. siem%re +$e s$s costos no e1cedan &os ene3icios socia&es
es%erados.
A&/$nas de &as %re/$ntas +$e s$e&en s$r/ir son si &os incenti(os
rea&mente in3&$4en en &a toma de decisiones de &os in(ersionistas. si se
entre/aron o no m7s incenti(os de &o +$e &a em%resa necesitaa o. si &a
in(ersi0n se 6$iese rea&i<ado o no en a$sencia de s$sidio.
13
La e(idencia em%2rica. re/istrada %or mN&ti%&es in(esti/adores. indica +$e
en &a %rimera 3ase de se&ecci0n de %a2ses. en &a c$a& &a em%resa identi3ica
s$ ,&ista &ar/aO. &os incenti(os no son es%ecia&mente re&e(antes. siendo &as
(enta*as estr$ct$ra&es de cada %a2s &as +$e entran en com%etencia. Sin
emar/o. &os incenti(os toman $n %a%e& m7s im%ortante. en %artic$&ar
entre &as em%resas +$e andan en &a Ns+$eda de /anancias en e3iciencia.
a& momento de e(a&$ar 4 com%arar &os %a2ses +$e 4a son %arte de &a ,&ista
cortaO. Es decir. &os incenti(os no son e& 3actor m7s re&e(ante de decisi0n.
%ero %areciera +$e in3&$4en a& momento 3ina& de se&eccionar $na $icaci0n
%or sore otra.
". CONSIDERACIONES EN TORNO A LA UTILIZACIN DE LOS
INCENTIVOS FISCALES PARA LA GENERACIN DE
INVERSIN.
Los incenti(os 3isca&es se de3inen como c$a&+$ier incenti(o +$e
red$<ca &a car/a im%ositi(a de $na em%resa de manera +$e &a
ind$<ca a rea&i<ar $na in(ersi0n en determinado %ro4ecto o sector.
Los incenti(os 3isca&es inc&$ir2an %or e*em%&o: e1oneraciones o
red$cciones im%ositi(as sore e& im%$esto de &a renta. re/$&aciones
+$e %ermitan &a de%reciaci0n ace&erada o e& &&e(ar a 3$t$ro. con
%ro%0sitos 3isca&es. &as %)rdidas de o%eraci0n. red$cci0n en
arance&es sore ins$mos. ma+$inaria 4 e+$i%o. incenti(os a &a
s$stit$ci0n de im%ortaciones. etc.
Los incenti(os 3isca&es 4 otras medidas orientadas a &a atracci0n de
in(ersiones. tienen como o*eti(o corre/ir &as 3a&&as de& mercado +$e
%ro(ocan $na rec6a entre &a rentai&idad %ri(ada 4 socia& de $n
%ro4ecto. a consec$encia de &a e1istencia de e1terna&idades. Por otra
%arte. tami)n sir(en %ara reso&(er %ro&emas estr$ct$ra&es de
14
atraso 4 ace&erar e& desarro&&o. en re/iones o sectores econ0micos
menos 3a(orecidos.
No ostante +$e a&/$nas enc$estas acerca de &os 3actores +$e
moti(an &a atracci0n de in(ersiones 6an esta&ecido +$e. &os
incenti(os 3isca&es +$e se otor/an como e&emento %ara com%ensar
&os 3actores ne/ati(os dentro de $n ma& c&ima de ne/ocios. no son
determinantes en &a decisi0n 3ina& %ara &a $icaci0n de &a in(ersi0n.
es cierto tami)n +$e a+$e&&o. no si/ni3ica +$e no ten/an nin/Nn
e3ecto sore &a in(ersi0n.
Fa4 consenso res%ecto a +$e %or s2 so&os. &os incenti(os no son
ca%aces de ind$cir &a &&e/ada de n$e(as in(ersiones en a+$e&&os
%a2ses +$e carecen de $n c&ima de ne/ocios %ro%icio. No ostante.
c$ando &as in(ersiones en3rentan o%ciones simi&ares en c$anto a&
c&ima de ne/ocios. &os incenti(os marcan &a di3erencia en &as
decisiones de &oca&i<aci0n. sore todo en a+$e&&os %ro4ectos con $n
a&to costo inicia& de in(ersi0n. +$e tienen $na a&ta mo(i&idad
internaciona& o +$e son intensi(os en ca%ita&.
No es coincidencia +$e en e& %eriodo entre 8?BE 4 8??9 &a in(ersi0n
e1tran*era creci0 m7s de cinco (eces en a&/$nos %a2ses de& Carie 4
e& Asia de& S$r. como consec$encia de &a a%&icaci0n de medidas
3isca&es es%ecia&es orientadas a &a atracci0n de in(ersiones.
ANn m7s. e1iste $na am%&ia e(idencia con res%ecto a& e3ecto +$e &as
medidas de incenti(os 3isca&es 4 &os ni(e&es im%ositi(os. tienen sore
&as decisiones sore d0nde $icarse. de &as em%resas
transnaciona&es con o%eraciones dentro de $n mismo &o+$e
econ0mico. como %or e*em%&o &as em%resas dentro de& NAFTA. &a
15
#ni0n E$ro%ea. &a ASEAN 4 %odr2a ser $n e&emento de &a ma4or
im%ortancia dentro de& CAFTA.
Dentro de& mismo territorio continenta& de &os Estados #nidos. &os
di(ersos es+$emas de incenti(os +$e a%&ican &os /oiernos &oca&es.
desem%eLan $n %a%e& m$4 im%ortante en &a decisi0n 3ina& de &a
$icaci0n de& %ro4ecto de in(ersi0n. %or %arte de &as com%aL2as
e1tran*eras. La ta&a No. 8. m$estra &os 3actores considerados %or &os
in(ersionistas en s$s decisiones de &oca&i<aci0n. c&asi3icados %or
sector %rod$cti(o 4 se/Nn e& M$&ti&atera& In(estment G$arant4 A/enc4
PMIGAQ de& 'anco M$ndia& 4 com%i&a &os res$&tados de $na
in(esti/aci0n rea&i<ada con res%ecto a &os 3actores considerados
como cr2ticos %or %arte de &os em%resarios %ara &a &oca&i<aci0n de
s$s in(ersiones 3$era de s$s %a2ses de ori/en.
16
Como se (e con c&aridad. &os incenti(os a &a in(ersi0n tienen $n ni(e&
de im%ortancia moderado como 3actor en &a determinaci0n de &a
se&ecci0n de $icaciones %ara &a in(ersi0n. E& mito de +$e &os
incenti(os a &a in(ersi0n. no son im%ortantes dentro de &a ec$aci0n
de com%etiti(idad de $n %a2s. no se sostiene.
Los incenti(os 3isca&es 4 otros es+$emas orientados a estim$&ar &a
/eneraci0n de in(ersiones. son $ti&i<ados tanto en &os %a2ses
desarro&&ados como en &os +$e se enc$entran en (2as de desarro&&o.
T)*+) N,." F)-.,/01 -,21340/)4,1 5)/) +) +,-)+36)-372 40 3280/13,201 10$92 1: 3;5,/.)2-3) T)*+) N,." F)-.,/01 -,21340/)4,1 5)/) +) +,-)+36)-372 40 3280/13,201 10$92 1: 3;5,/.)2-3)
Grado de
importanci
a
Industria de
manufactura
pesada
Industria de
manufactura ligera
Servicios
profesionales
Empresas de
servicios
Turismo
Crtico
Poltica
Gubernamental
Desempeo
macroeconmico
Acceso a
mercados
Poltica
Gubernamental
Desempeo
macroeconmico
Acceso a mercados.
Poltica
Gubernamental
Desempeo
macroeconmic
o
Poltica
Gubernamental
Desempeo
macroeconmico
Poltica
Gubernamental
Desempeo
macroeconmico
Atracciones y
servicios.
Alto
Perfil del riesgo
pas
Transporte
martimo
Transportacin
terrestre
Electricidad
Agua
Poltica del
gobierno
Acceso a
financiamiento
Disponibilidad de
recurso umano
Transporte
martimo
Transporte a!reo
Electricidad
Acceso a
financiamiento
Disponibilidad
de recurso
umano
Telecomunicacio
nes
Acceso a mercados.
Transporte martimo
Transporte a!reo
Transporte terrestre
Telecomunicaciones
.
Perfil del riesgo
pas
Disponibilidad de
recurso umano
Transporte a!reo
Transporte
terrestre
Agua
Telecomunicacio
nes
"isibilidad
internacional.
#oderado
$ncentivos a la
inversin
Disponibilidad de
recurso umano
Terrenos y
edificaciones
Perfil del riesgo
pas
$ncentivos a la
inversin
Terrenos y
edificaciones
Perfil del riesgo
pas
$ncentivos a la
inversin
Acceso a
financiamiento
Perfil del riesgo pas
Disponibilidad de
recurso umano
$ncentivos a la
inversin
Terrenos y
edificaciones
Acceso a
financiamiento
$ncentivos a la
inversin
Transporte
martimo
Electricidad
Terrenos y
edificaciones
%a&o
Transporte a!reo
Telecomunicacio
nes.
Agua
Telecomunicacio
nes.
Transporte
a!reo
Transporte
terrestre
Electricidad
Terrenos y
edificaciones
Electricidad
'inguno
Acceso a
mercados
Transporte
martimo
Agua
Agua Acceso a
mercados
Fuente: The Service Group, Banco Mundial, 2005.
17
En estos N&timos. e1iste &a tendencia de $ti&i<ar &os instr$mentos
im%ositi(os de 3orma 3oca&i<ada 4 a*o es+$emas es%ec23icos de
red$cci0n o e&iminaci0n de im%$estos sore renta cor%orati(a. a todo
ti%o de em%resas o s0&o %ara a+$e&&as +$e c$m%&an con criterios
esta&ecidos en c$anto a& sector %rod$cti(o a& +$e %ertenece &a
in(ersi0n. re+$isitos de desem%eLo. rein(ersiones. etc.
Otro ti%o de en3o+$e 3oca&i<ado. $ti&i<ado %or &os %a2ses
desarro&&ados. 6a sido %ermitir &os mecanismos de red$cciones
im%ositi(as asadas en &os montos de in(ersi0n e3ect$ada. de todas
&as em%resas o %ara a+$e&&as dentro de &os sectores +$e e& /oierno.
con s$ %o&2tica de desarro&&o. desea %romo(er. Estas red$cciones
im%ositi(as toman 3$ndamenta&mente tres 3ormas: de%reciaci0n
ace&erada de &os acti(os. red$cciones im%ositi(as de $na %orci0n de
&a in(ersi0n rea&i<ada 4 cr)ditos 3isca&es sore &a in(ersi0n.
Los %a2ses desarro&&ados con cada (e< ma4or 3rec$encia. em%&ean
incenti(os 3inancieros. s$(enciones. %r)stamos s$sidiados 4
/arant2as de %r)stamos como instr$mentos dentro de s$ estrate/ia
%ara &a atracci0n de in(ersiones. no ostante +$e este ti%o de
instr$mentos 6an sido reconocidos de manera /enera&i<ada. %or ser
$na car/a directa a &as 3inan<as %N&icas. Por e& contrario. &as
naciones en (2as de desarro&&o $ti&i<an con m$c6a ma4or e1tensi0n.
incenti(os 3isca&es +$e no son $na car/a directa a &as 3inan<as
%N&icas.
. ALGUNOS DE LOS INSTRUMENTOS FISCALES <UE SE
UTILIZAN EN EL MBITO MUNDIAL PARA LA GENERACIN DE
INVERSIN.
18
Las medidas de a%o4o a &a in(ersi0n deen diseLarse %ara moti(ar a
&as em%resas a in(ertir de ta& manera +$e a &a (e< se 3a(ore<ca e&
desarro&&o de& %a2s. C$a&+$ier estrate/ia en este sentido. dee
incrementar &a rentai&idad de &as in(ersiones %ara +$e de esta
manera. en &a Ns+$eda de s$ ene3icio. &os in(ersionistas e1%andan
o tras&aden s$s o%eraciones de ac$erdo con &as moti(aciones de
desarro&&o de& /oierno. En &a ta&a No. :. se %resenta $n an7&isis
com%arati(o entre a&/$nos %a2ses sore e& ti%o de incenti(os +$e
otor/an. E& denominador comNn en &os %a2ses citados. es +$e todos
$ti&i<an a&/Nn ti%o de e1oneraci0n im%ositi(a. entre e&&as. de
red$cci0n de& im%$esto sore &a renta. o cr)ditos 3isca&es 4
asi/naciones im%ositi(as a &a in(ersi0n. red$cci0n o e1oneraciones
de I-A 4 arance&es. asi/naciones %ara in(esti/aci0n 4 desarro&&o o
ded$cciones %ara /astos ca&i3icados.
Las em%resas +$e %ertenecen a &os sectores o c&$sters %re(iamente
de3inidos %or &os /oiernos en e& %&an de atracci0n 4 retenci0n de
in(ersi0n. est7n s$*etas a tasas im%ositi(as %re3erencia&es. Con e& 3in
de c$m%&ir con &os &ineamientos de &a OMC &os criterios se asan en
%ar7metros o*eti(os. de a%&icaci0n /enera& como em%&eo /enerado
e in(ersi0n en ca%ita&.
Concesiones adiciona&es de im%$estos sore renta %re3erencia&es se
rea&i<an en e& caso de C6ina 4 Ma&asia siem%re +$e &as em%resas se
insta&an en <onas es%ec23icas o de menor desarro&&o econ0mico. Las
tasas %re3erencia&es (ar2an desde rea*as de %$ntos %orcent$a&es
de& im%$esto sore renta 6asta &a e1enci0n tota& de im%$estos.
En e& caso de C6ina. &a tasa /enera& de& im%$esto sore renta %ara
sociedades es de $n @;S. Si es $na em%resa man$3act$rera &a tasa
es $n :9S P8ES si se &oca&i<a en P$ndon/ o <onas en desarro&&o
19
econ0micoQ. Dic6as tasas %$eden ser red$cidas 6asta en $n 8;;S
si &a in(ersi0n es n$e(a o de a&ta tecno&o/2a.
E& mane*o de &os im%$estos indirectos. &as %o&2ticas de tari3as de
arrendamiento. &a %ro(isi0n de in3raestr$ct$ra %or %arte de& sector
%N&ico 4 &as %o&2ticas de esta&ecimiento de o%eraciones de <ona
3ranca administradas %or e& /oierno. son e*em%&os de instr$mentos
/enera&es de %romoci0n.
20
Tabla N 2
Tipos de
Incentivos
Costa Rica Repblica Dominicana Chile Irlanda India El Salvador
Impuesto de
Renta
E(oneracin seg)n ubicacin en
*onas de mayor o menor
desarrollo+
, #ayor desarrollo -../ 01 aos2
y 3./ 04 siguientes.2
, #enor desarrollo -../
0-5aos2 y 3./ 06 siguientes.2
E(encin -../ por 5. aos si
est7 ubicada en la frontera8 o de
-3 aos si est7 en el resto del
pas.
E(oneracin del impuesto
corporativo llamado
$mpuesto de Primera
categora 0-3/2. 9e aplica
el impuesto sobre la renta
llamado $mpuesto Adicional
0:3/2
Tasa preferencial del -5.3/
desde el 5..:.
E(oneracin del -../
por un periodo de al
menos 3 aos
E(oneracin del -../ por
el perodo en ;ue la
empresa est7 en el pas.
Aranceles
E(oneracin -../ sobre materia
prima e insumos8 ma;uinaria e
e;uipo 0veculos con capacidad
mnima de -3 pasa&eros.2
E(oneracin -../ sobre
materiales de construccin8
ma;uinaria y e;uipo8 materias
primas e insumos de -3 a 5.
aos seg)n ubicacin
9e congela el r!gimen
arancelario mientras reali*a
la inversin pactada.
,<ibre de aranceles los
bienes y servicios
originarios del mercado
europeo.
,-.. / e(encin si los
bienes son importados
desde Estados =nidos8
procesados en $rlanda y
ree(portados a otros pases
;ue nos sean Estados
=nidos
E(oneracin del -../
e(cepto en mercancas
de capital ;ue tienen un
arancel del 3/
E(oneracin -../ sobre
ma;uinaria8 e;uipo y
materias primas e insumos.
Impuesto de venta
y de consumo
E(oneracin -../ sobre las
compras.
E(oneracin -../ de -3 a 5.
aos seg)n ubicacin
'o se aplica el $"A a las
operaciones dentro de la
*ona franca.
./ a 5./ con una mayora
al 5./.
E(encin del -../ E(oneracin del -../ por
el perodo en ;ue la
empresa est! instalada en
el pas.
Depreciacin
'o se menciona. 'o se menciona. Depreciacin acelerada
0reduccin de la vida de los
activos en un tercio2
Deduccin anual de un 4/
del costo de edificios.
Depreciacin acelerada en
7reas de empresas
designadas y otras
ubicaciones fsicas.
'o se menciona. 'o se menciona.
21
Tabla N 2
Tipos de
Incentivos
Costa Rica Repblica Dominicana Chile Irlanda India El Salvador
Financieros
(aportes)
'o se menciona. 'o se menciona. 'o se menciona. ,Aportes no reembolsables
de capital 0donaciones2
aplicables al costo de
activos fi&os 0ad;uisicin y
desarrollo de terrenos8
construcciones plantas
nuevas y e;uipo2
'o se menciona. 'o se menciona.
Capacitacin e
investigacin y
desarrollo
Asistencia coordinada por el $'A. 'o se menciona. 'o se menciona. ,Aportes no reembolsables
de capital 0donaciones2
aplicables al costo de
entrenamiento de personal
para nuevas industrias8
sobre la base de programas
especficos acordados.
,9alarios y gastos
relacionados con
$nstructores trados a
$rlanda son recuperados.
,Aportes no reembolsables
de capital 0donaciones2
aplicables al costo de
investigacin y desarrollo
industrial ;ue generen
mayor competitividad y
crecimiento.
,Deduccin para las
contribuciones a las
asociaciones de
investigacin cientficas
aprobadas8 a las
universidades y a otras
instituciones.
,-53/ de deduccin
sobre las contribuciones
;ue se realicen para
apoyar la investigacin y
desarrollo por parte de los
laboratorios nacionales
aprobados y las
instituciones sobre
ciencias aplicadas y
naturales.
'o se menciona.
Empleo
%onificacin del -./ sobre la
planilla para empresas instaladas
en *onas de menor desarrollo.
Pla*o de 3 aos. <a bonificacin
es del -./ para el primer ao y
disminuye un 5/ cada ao.
'o se menciona. $ncentivo regional E(encin
parcial del impuesto de
renta personal de los
empleados e incentivo al
empleador del ->/ de las
remuneraciones imponibles
a los empleados.
Aportes no reembolsables
de capital 0donaciones2 por
cada puesto de traba&o para
empresas intensivas en el
uso de la mano de obra.
'o se menciona. 'o se menciona.
22
Tabla N 2
Tipos de
Incentivos
Costa Rica Repblica Dominicana Chile Irlanda India El Salvador
Ambiental
'o se menciona. 'o se menciona. 'o se menciona. 'o se menciona. 'o se menciona. 'o se menciona.
Impuestos
Municipales
E(oneracin -../ por -. aos
sobre impuesto al capital y el
activo neto.
E(oneracin -../ por patentes y
sobre activos corporativos de -3
a 5. aos seg)n ubicacin
'o se menciona. 'o se menciona. 'o se menciona. E(encin total sobre el
activo y patrimonio de la
empresa por el perodo en
;ue realicen sus
operaciones en el pas.
Reinversin
E(oneracin >3/ impuesto de
renta por 4 aos.
,E(oneracin -../ del impuesto
de la formacin de compaas
comerciales o del incremento de
su capital.
'o se menciona. Cuando los ingresos de
disposiciones en nuevos
activos calificados del
negocio dentro de un
periodo especificado son
reinvertidos8 la
responsabilidad puede ser
diferida asta ;ue no ocurra
ninguna otra inversin.
'o se menciona. 'o se menciona.
23
Tabla N 2
Tipos de
Incentivos
Costa Rica Repblica Dominicana Chile Irlanda India El Salvador
Otros
Incentivos
,E(oneracin del impuesto de
traspaso de bienes inmuebles.
,E(encin de tributo asociado a la
e(portacin o ree(portacin de
productos.
, E(oneracin de todo tributo
sobre remesas al e(terior.
, E(oneracin sobre
importaciones o e(portaciones de
muestras.
, "enta en el mercado local para
procesadoras 053/2 y para
9ervicios 03./2
,'inguna restriccin para
repatriacin de utilidades o de
capital.
,E(encin de impuestos de
e(portacin e impuestos locales.
,<as compaas administradoras
del par;ue industrial tienen las
mismas e(enciones de la *ona
franca.
,E(oneracin del -../ sobre
Transferencia de %ienes
$ndustriali*ados y 9ervicios.
,E(oneracin -../ del pago de
impuestos sobre construcciones8
contratos de aorros y de registro
o traspaso de propiedades reales
como la constitucin del
correspondiente operador de la
*ona franca.
,E(oneracin de impuestos para
la ree(portacin e(cepto para
e(portaciones al mercado local.
,9e ve beneficiada por el Acuerdo
?:6 del Congreso de Estados
=nidos para Puerto @ico con
respecto a privilegios arancelarios
y por las Plantas Gemelas.
,<ibre repatriacin de utilidades.
,<os incentivos podr7n ampliarse
por recomendacin del Conse&o
'acional de Aonas Brancas a las
empresas ubicadas en las
regiones fronteri*as.
,"enta libre del 5./ al mercado
local.
,$ncentivos tributarios para
las actividades en Tierra del
Buego o en el Territorio
Ant7rtico.
,Pueden participar en
cual;uier forma de inversin
y e(iste plena libertad para
;ue los e(tran&eros sean
propietarios de las acciones
de las compaas.
,Asesora en negociaciones
con gobiernos e(tran&eros
para eliminar las
restricciones a las
e(portaciones
,<ibre repatriacin de capital
y utilidades despu!s de un
ao de operacin en el pas.
,<ibre repatriacin de
capital.
,-../ e(encin del
impuesto sobre la renta
en ventas al mercado
local 053/ por un periodo
de 3 aos2
,E(encin -../ sobre
Transferencia de %ienes
@aces utili*ados en la
actividad.
,<os desarrolladores y
administradores de la *ona
franca contar7n con
e(oneracin+
-../ impuesto renta por -3
aos
-../ de impuesto sobre el
activo
por -. aos
-../ impuesto de
transferencia bienes8
0e(cepto el administrador2
,"enta libre en el mercado
local de la produccin de la
*ona franca8 siempre y
cuando cancele los
impuestos correspondientes
de importacin8 renta8 venta
y municipales.
,<os Conse&os #unicipales
podr7n otorgar beneficios
adicionales.
24
La ta&a NT @ +$e se %resenta a contin$aci0n. contiene $na sino%sis
de &as %rinci%a&es cate/or2as de incenti(os 3isca&es o3recidos en e&
m$ndo orientados %rinci%a&mente a acti(idades de man$3act$ra. %ero
+$e de i/$a& 3orma 6an sido $ti&i<ados %ara acti(idades de ser(icios.

T)*+) N= >
R01:;02 40 +)1 5/32-35)+01 -).0$,/?)1 40 32-02.38,1 @31-)+01
5)/) )-.3834)401 40 ;)2:@)-.:/)
C).0$,/?)1 E150-3@3-)-3,201
B)1)4, 02 +)1
$)2)2-3)1 A 32$/01,
Red$cci0n o e1oneraci0n de& im%$esto /enera& sore
&a renta cor%orati(a. reconocimiento de &as %)rdidas
de iniciaci0n de& ne/ocio contra &as /anancias en
%eriodos 3$t$ros
B)1)4, 02 0+ -)53.)+
3280/.34,
De%reciaci0n ace&erada. asi/naciones 3isca&es %ara
in(ersi0n 4 rein(ersi0n
B)1)4, 02 +)
$020/)-372 40 0;5+0,
Red$cciones en &as car/as %or conce%to de se/$ridad
socia&. ded$cciones de &os in/resos im%oni&es %or e&
nNmero de em%&eos /enerados o asado en otros
/astos re&acionados con e& em%&eo
B)1)4, 02 +)1 802.)1 Red$cciones en &os im%$estos %or %a/ar se/Nn &os
ni(e&es de (entas &o/rados
B)1)4, 02 +)
)$/0$)-372 40 8)+,/
Red$cciones im%ositi(as o cr)ditos 3$ndamentados
en e& contenido neto &oca& a/re/ado 4 cr)ditos 3isca&es
asados en e& (a&or neto /anado
B)1)4, 02 ,./,1 $)1.,1
5)/.3-:+)/01
Red$cciones im%ositi(as asadas %or e*em%&o en
/astos de mercadeo. %romoci0n. normas amienta&es.
certi3icaciones de ca&idad. etc.
B)1)4, 02 +)1
3;5,/.)-3,201
E1oneraciones de &os arance&es sore ienes de
ca%ita&. e+$i%o. materias %rimas o s$ministros de&
%roceso de %rod$cci0n
25
C).0$,/?)1 E150-3@3-)-3,201
B)1)4, 02 +)1
0B5,/.)-3,201
E1oneraciones de &os arance&es sore ienes de
ca%ita&. e+$i%o. materias %rimas. %artes o s$ministros
de& %roceso de %rod$cci0n
a. Re&acionadas con &a %rod$cci0n: e1oneraciones
de arance&es. trato im%ositi(o es%ecia& %ara &os
in/resos %ro(enientes de &as e1%ortaciones.
es+$emas camiarios es%ecia&es. cr)ditos
3isca&es asados en &as (entas &oca&es como
com%ensaci0n %or e& desem%eLo e1%ortador.
. Re&acionados con e& $so de ins$mos: sistemas
de(o&$ti(os PdrawbackQ. cr)ditos 3isca&es %or
im%$estos %a/ados sore materia&es im%ortados.
cr)ditos 3isca&es sore e& (a&or a/re/ado neto
&oca& e1%ortado.
Fuente: Comit de Zonas Francas e las Amricas con datos de UNCTAD.
>. IMPLICACIONES PARA EL DISECO DE POLTICAS DE ATRACCIN
DE INVERSIONES
E& %$nto de %artida %ara desarro&&ar c$a&+$ier %o&2tica %ara &a
atracci0n de in(ersiones. es conocer &as moti(aciones 4 3actores +$e
determinan &as decisiones %or %arte de &as em%resas en s$s
%rocesos de re$icaci0n. A&/$nos de estos e&ementos. 4a ien
conocidos. son de ti%o estr$ct$ra& ta&es como &a estai&idad %o&2tica.
socia&. &a dis%onii&idad de in3raestr$ct$ra. contar con $na o3erta de
rec$rso 6$mano a$ndante 4 ien ca&i3icado. Ta&es 3actores 6acen
&$cir atracti(o a $n %a2s 4 son %rod$cto de %o&2ticas %N&icas
/enera&es +$e se diseLan con e& %ro%0sito de me*orar &as
condiciones de c&ima de ne/ocios de& %a2s 4 coinciden con s$s
o*eti(os de desarro&&o. A$n+$e son %o&2ticas /enera&es +$e no son
26
creadas con e& %ro%0sito e1%&2cito de 3omentar &a in(ersi0n e1tran*era.
tienen $n e3ecto co&atera& %ositi(o.
Los /oiernos tienen dos o%ciones %ara insertarse acti(amente en &a
com%etencia /&oa& %or ca%tar in(ersiones en 4 en /enera& %ara &a
in(ersi0n e1tran*era directa en c$a&+$ier 7rea= %o&2ticas %asi(as 4
%o&2ticas acti(as.
Las %o&2ticas %asi(as no im%&ican $na 3a&ta de inter)s %or %arte de&
/oierno en &os %rocesos de atracci0n de in(ersiones= es $na acci0n
de %o&2tica econ0mica +$e se asa en e& desarro&&o de &as (enta*as
com%arati(as de& %a2s. en &a red$cci0n de& costo de o%eraci0n de &as
em%resas. &a me*ora de &os ser(icios rindados %or e& /oierno. en &a
estai&idad macroecon0mica 4 en /enera&. en &a me*ora de& c&ima de
ne/ocios. Si en e& %roceso de se&ecci0n de $n destino %ara &a
re$icaci0n de $na in(ersi0n. &a o3erta de& %a2s. %rod$cto de &a acci0n
%asi(a de& /oierno. es s$%erior a &os re+$erimientos de&
in(ersionista 4 a &a o3erta de &os %a2ses com%etidores. entonces se
%odr2a decir +$e ta&es %o&2ticas son e1itosas.
Este ,)1itoO %odr2a medirse con e& com%ortamiento de &os 3&$*os
&o/rados de in(ersi0n 4 de $n an7&isis de &os sectores a &os +$e se
est7 diri/iendo )sta. No ostante. si &a o3erta de& %a2s no res$&ta
atracti(a o es in3erior a &a de &os com%etidores. es %oco &o +$e e& %a2s
%$ede 6acer en e& corto %&a<o 4 se 6ace necesario entonces.
im%$&sar re3ormas estr$ct$ra&es %ara camiar &as condiciones
/enera&es de& %a2s. En este conte1to. $n es+$ema de incenti(os a &a
in(ersi0n de ti%o 3isca& o 3inanciero. %oco o nada a4$dar2a a
contrarrestar &as d)i&es condiciones /enera&es de& c&ima de
ne/ocios.
27
Las %o&2ticas acti(as e(idencian $na ma4or inter(enci0n de& /oierno
en &os determinantes 4 3actores +$e inciden en &os %rocesos de
atracci0n de in(ersi0n. a*o &a consideraci0n de +$e no todos &os
%ro4ectos de in(ersi0n son i/$a&es. E& /oierno. a*o esta %o&2tica.
dee crear &a instit$ciona&idad res%onsa&e de &a %romoci0n 4
atracci0n de in(ersi0n 4 em%render &as acciones correcti(as
destinadas a me*orar &os atracti(os de& %a2s. La a/encia de
%romoci0n de in(ersiones deer7 3oca&i<ar s$s es3$er<os en &a
atracci0n de em%resas en sectores %rod$cti(os en &os c$a&es e& %a2s
ten/a (enta*as o %$eda desarro&&ar&as en e& corto %&a<o 4 +$e &as
mismas sean re&e(antes %ara &os in(ersionistas. En este conte1to. &os
%a2ses o%tan %or crear 4 o3recer incenti(os 3inancieros 4 3isca&es 4
%or otro &ado. se da $n enorme es3$er<o %or me*orar &os marcos
re/$&atorios e1istentes o %or crear n$e(os es+$emas +$e 3aci&iten &a
in(ersi0n.
E& escenario idea& se da c$ando e& %a2s tiene &as condiciones 7sicas
de c&ima de ne/ocios 4 adem7s c$enta con $na %o&2tica acti(a %ara &a
atracci0n de in(ersiones. res%a&dada no so&amente en $n es+$ema
de incenti(os 3isca&es 4 3inancieros. sino en $n entorno de ne/ocios
+$e 3aci&ita &a acci0n em%resaria&. +$e adem7s tiene atri$tos ien
com$nicados a &os in(ersionistas internaciona&es en &as 7reas 4
sectores %rod$cti(os de inter)s %ara %a2s.
28
CAPTULO II
PROBLEMA E HIPTESIS
". PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Le4 de Zona Franca de Tacna. modi3icada en (arios de s$s
art2c$&os re&acionados con &a %arte ind$stria&. o3rece incenti(os
tri$tarios 4 3aci&idades ad$aneras im%ortantes. +$e %$eden atraer
in(ersiones 4 %or &o tanto re+$ieren ser di3$ndidos 4 &an<ados a&
mercado con $n marUetin/ es%ecia& de /ran en(er/ad$ra. D$rante
toda s$ e1istencia. %rimero como ZOTAC. &$e/o como CETICOS 4
a6ora como ZOFRATACNA. e& sistema no 6a sido ca%a< de
desarro&&ar &a %arte man$3act$rera. %or &as traas contenidas en &a
Le4. %or &a inestai&idad *$r2dica 4 %or restricciones re&acionadas con
&a e1%ortaci0n 4 con e& in/reso de dic6os %rod$ctos a& mercado
naciona&.
Fo4 se 6an s$%erado en /ran medida ta&es restricciones. En e&
conte1to de &os tratados de &ire comercio. de &a constr$cci0n de &a
carretera interoce7nica. +$e nos dar7 conecti(idad con 'rasi&. as2
como &a &ieraci0n arance&aria con 'o&i(ia 4 e& as3a&tado de &a
carretera Tacna &a Pa<. &a ZOFRATACNA esta &&amada a con(ertirse
en $n %o&o de desarro&&o ind$stria&. no so&o %ara &as ind$strias
man$3act$reras de& PerN. %rinci%a&mente de &a Macrore/i0n S$r. sino
tami)n %ara &as %rocedentes de& e1terior. %rinci%a&mente de 'rasi& 4
de 'o&i(ia.
La ZOFRATACNA es &a Nnica Zona Franca +$e e1iste en e& PerN.
consec$entemente no 6a4 antecedentes de desarro&&o ind$stria& con
29
condiciones de e1traterritoria&idad ad$anera 4 de e1oneraciones
tri$tarias.
Los antecedentes +$e se reco/en %ara e& desarro&&o de &a %resente
in(esti/aci0n. son de &a ZONA FRANCA DE A#IA#E H C6i&e. 4 de
a&/$nas ind$strias +$e 4a est7n o%erando en &a ZOFRATACNA.
. FUNDAMENTOS
P0/150-.38)1 40+ D01)//,++, A$/,324:1./3)+
#na %o&2tica de Desarro&&o A/roind$stria& com%rende $n con*$nto de
ideas. &as +$e s$stentan +$e &a a/roind$stria no so&o es $n e&emento
c&a(e. sino e& m7s im%ortante %ara e& desen(o&(imiento de %a2ses
+$e tienen 7sicamente &as si/$ientes caracter2sticas: 8Q escaso
desarro&&o. 4 :Q $na /ran dotaci0n re&ati(a de rec$rsos nat$ra&es.
Ta&es caracter2sticas &as c$m%&en &os %a2ses &atinoamericanos en
/enera&.
En C6i&e. $no de &os %ioneros en e& est$dio de& tema 3$e La$sc6ner
P8?J9Q. M$4 in3&$ido %or &a conce%ci0n de ,a/ri$sinessO de &a
#ni(ersidad de Far(ard. este a$tor conc&$4e +$e. des%$)s de &a
ind$stria&i<aci0n de& %etr0&eo 4 %rod$ctos a3ines. e& sector de
a/roind$strias es e& +$e m7s e3ectos tienen sore &a econom2a %or
$nidad de in(ersi0n.
#n aLo des%$)s. MoncUeer/ P8?JEQ anotar2a +$e e& dis%oner de
$na a/roind$stria e3iciente es 3$ndamenta& %ara &a e1%&otaci0n
intensi(a de &a tierra. +$e &&e(e a incrementos de &a %rod$cti(idad
a/r2co&a= adem7s. s$ desarro&&o si/ni3icar2a e&e(ar &as condiciones
socioecon0micas de& cam%esinado 4 ser(ir2a de incenti(o %ara
dismin$ir &a mi/raci0n 6acia &as ci$dades. E& mismo a$tor indica +$e
30
4a no se %$ede se/$ir %ensando s0&o en e& desarro&&o ind$stria& de
ienes de cons$mo interno. ni tam%oco contin$ar siendo Nnicamente
e1%ortadores de materias %rimas. sino +$e $r/e orientarse 6acia &os
mercados internaciona&es. s$%erando &as arreras tecno&0/icas 4
otras arti3icia&es +$e se%aran e& m$ndo desarro&&ado de&
s$desarro&&ado. e incrementando as2 &as %osii&idades de oc$%aci0n
de &a mano de ora dis%oni&e.
Se 6a %roc$rado de*ar en c&aro dos cosas: aQ e& a&to %roteccionismo
no constit$4e $n mecanismo (ia&e %ara &os %a2ses en desarro&&o 4 Q
tam%oco &a e1%ortaci0n de rec$rsos sin $n ma4or (a&or a/re/ado.
Por &o tanto. &a c&a(e esta en &a %rod$cci0n 4 e1%ortaci0n de rec$rsos
nat$ra&es con $n a$mento sistem7tico en s$s /rados de
ind$stria&i<aci0n. 4 de%ende esencia&mente de tres 3actores: 8Q de &a
ad+$isici0n 4 %osterior desarro&&o de $na ase cient23icoRtecno&0/ica
%ara esta ind$stria de rec$rsos nat$ra&es= :Q de& 3actor ,a%rendi<a*eO
de n$estra sociedad. esto es. $na me<c&a sim$&t7nea de ed$caci0n
con e1%eriencia en $n determinado ni(e& tecno&0/ico. +$e %osii&ite &a
asimi&aci0n 4 %osterior desarro&&o de& conocimiento n$e(o 4 de &a
ase cient23icoRtecno&0/ica +$e se acaa de considerar P%or e*.
'iotecno&o/2a. ioin/enier2a. etc.Q 4 @Q de &os est2m$&os
instit$ciona&es. +$e (an desde e& a%o4o estata& en in3raestr$ct$ra
6asta &a 3orm$&aci0n de $na %o&2tica consens$a& %ara &a e1%&otaci0n 4
$ti&i<aci0n raciona& de &os rec$rsos nat$ra&es de& %a2s.
>. FORMULACIN DEL PROBLEMA
En e& aLo :;;B. e& P'I de& PerN creci0 ?.8S 4 &a ind$stria
man$3act$rera so&o :.:S. La ind$stria man$3act$rera re%resenta e&
89S de& P'I tota& 4 en Tacna so&o re%resenta e& 8.9JS de& P'I
de%artamenta&. En &os N&timos 8E aLos. como res$&tado de &a
31
inestai&idad *$r2dica 4 de &as crisis econ0micas en /enera&. se 6a
%rod$cido $n %roceso de desind$stra&i<aci0n en &a Macrore/i0n S$r.
+$e es necesario re(ertir. Para e&&o contamos con e& im%ortante
instr$mento de &a Le4 de Zona Franca. as2 como de &a %osii&idad de
trans3ormar &as materias %rimas %rocedentes de& 'rasi& 4 de 'o&i(ia
%rinci%a&mente. Esta in(esti/aci0n se orienta a e1%&orar estas
%osii&idades.
D. HIPTESIS
Las modi3icaciones e3ect$adas en &a Le4 de Zona Franca de Tacna.
+$e contem%&an incenti(os tri$tarios 4 3aci&idades ad$aneras. aNn
con &a %ersistencia de a&/$nas &imitaciones. %ermitir7n e& crecimiento
4 desarro&&o de &a ind$stria. a/roind$stria. ensam&a*e 4 ma+$i&a.
/enerando em%&eo 4 desarro&&o econ0mico sostenido en &a Re/i0n
Tacna.
E. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
). G020/)+
E(a&$ar &os incenti(os de &a Zona Franca de Tacna 4 s$
incidencia en e& %otencia& ind$stria&. s$ crecimiento 4 desarro&&o.
*. E150-?@3-,1
Dimensionar c$a&itati(a 4 c$antitati(amente e& dia/n0stico
sit$aciona&.
E(a&$ar e& %otencia& a/roind$stria&
E(a&$ar e& %otencia& de &a ind$stria de ensam&a*e
32
E(a&$ar e& %otencia& de &a ind$stria de ma+$i&a
E(a&$ar &as modi3icaciones normati(as 4 s$ im%acto en e&
desarro&&o ind$stria& 4 tecno&0/ico.


33
CAPTULO III
E%PERIENCIA EN CHILE
1. HISTORIAF ESTRATEGIA & ADMINISTRACIN DE LA ZONA
FRANCA DE I<UI<UE
F$e creada e& :E de *$nio de 8?JE como <ona 3ranca mediante e&
DFL @98. con e& %ro%0sito de a%o4ar e& desarro&&o econ0mico de &a
<ona. en &o +$e a em%&eos e inte/raci0n econ0mica se trata. Se 6a
con(ertido en $n im%ortante centro de comercio de %rod$ctos
e1tran*eros %ara %a2ses de &a re/i0n como Ar/entina. 'rasi&.
Para/$a4. PerN 4 'o&i(ia. S$ $icaci0n estrat)/ica &e %ermite ser &a
%$erta de entrada 4 sa&ida a %rod$ctos +$e con3orman e& intercamio
comercia& entre e& Mercos$r. Oriente 4 Am)rica occidenta&.
La administraci0n de ZOFRI %or &e4 dee entre/ar e& e+$i(a&ente de&
8ES de s$s in/resos a &os m$nici%ios a &as re/iones de Tara%ac7 4
Arica Parinacota.
V8W
VISIN ESTRATGICA
Ser &a m7s e3iciente %&ata3orma de ne/ocios de& Cono S$r.
MISIN ESTRATGICA
Liderar. a& am%aro de &a Zona Franca de I+$i+$e. &a creaci0n. e&
desarro&&o 4 &a e(o&$ci0n de $na com$nidad de ne/ocios en &a
Primera Re/i0n en s$ inte/raci0n a &a econom2a m$ndia&. /enerando
(a&or %ara n$estros accionistas. n$estros c&ientes. n$estros
em%&eados 4 n$estro entorno.
34
LINEAS DE NEGOCIO
Dentro de s$s &2neas de ne/ocios se c$entan:
S0/83-3, +,$?1.3-,: rece%ci0n de mercader2a. /esti0n de
doc$mentaci0n. trans%orte. in(entario 4 des%ac6os.
N0$,-3, 32;,*3+3)/3,: (enta o arriendo de terrenos ind$stria&es 4
arriendo de es%acio en e& centro comercia&. Esta &2nea de
ne/ocios re%resenta e& JES de &os in/resos.
ADMINISTRACIN
ZOFRI S.A. es &a em%resa administradora 4 e1%&otadora de &a Zona
Franca de I+$i+$e. en concesi0n %or 9; aLos. 3irmada con e& Estado
de C6i&e. S$ %ro%iedad est7 en manos de CORFO Pm7s de& J;S de
&as accionesQ 4 e& resto en in(ersionistas %ri(ados. S$s acciones se
transan en &a 'o&sa de Comercio de Santia/o .
C$enta con recinto am$ra&&ado. &$/ar de car/a de camiones
o&i(ianos. %er$anos 4 %ara/$a4os. Princi%a&mente se rea&i<an
(entas a& %or ma4or
La <ona 3ranca consta con $n recinto edi3icado de :9; 6a. a& norte
de& centro de I+$i+$e conocido como e& Xrecinto am$ra&&adoX o Xarrio
ind$stria&X. En s$ interior o%eran $nas 8.IE; em%resas +$e transan
mercanc2as e1entas de derec6os arance&arios e im%$estos. teniendo
(entas an$a&es de #SY:.?;; mi&&ones P:;;BQ. Las mercanc2as
%$eden ser de%ositadas. trans3ormadas. terminadas o
comercia&i<adas sin restricci0n a&/$na. Adem7s c$enta con $n ma&&
PCentro Comercia& ZOFRIQ de @;.;;; m: donde $nas 9;; tiendas
Pconocidas como Xm0d$&osXQ o3recen (ariados %rod$ctos a& deta&&e.
35
destac7ndose %er3$mes. e&ectrodom)sticos. art2c$&os e&ectr0nicos.
e+$i%os de com%$taci0n. ci/arri&&os. &icores. *$/$eter2a 4 (est$ario.
ZOFRI S.A. c$enta con otros acti(os en &a com$na cercana de A&to
Fos%icio. con 8:? 6a en terreno= 4 en Arica. ci$dad a @8; Um a& norte
de I+$i+$e. 8:: 6a.
E& E;S de s$s in/resos %ro(ienen de& arriendo 4 (enta de terrenos
ind$stria&es 4 comercia&es. E& otro E;S se otiene de& arriendo de
&oca&es comercia&es 4 %restaci0n de ser(icios.
ZOFRI 6a sido e& motor +$e 6a im%$&sado &a econom2a de esta
ci$dad. Act$a&mente /enera m7s de :;.;;; em%&eos directos e
indirectos. #no de &os atracti(os de &a ci$dad es %oder ir de com%ras
a& Centro Comercia& ZOFRI. donde &as %ersonas +$e (isitan &a ci$dad
%$eden &&e(ar 6asta #SY8.:;; Po ?;;ZQ en mercader2a &ires de&
%a/o de arance& ad$anero de& IS. Im%$esto Le4 de A&co6o&es e I-A
8?S.
Las (entas. %rinci%a&mente. son a& e1tran*ero: 'o&i(ia. PerN 4
Para/$a4. S$s im%ortaciones son &ideradas %or Asia PC6ina. Fon/
>on/ 4 Tai[7nQ. +$e re%resentan e& I;S de &as com%ras de ZOFRI.
Los %rinci%a&es r$ros son a$tom0(i&es. ma+$inarias. e+$i%os 4
(est$ario.
M,83;302., O50/)-3,2)+
36
. VENTAJAS EN LA ZONA FRANCA DE I<UI<UE G CHILE
Princi%a& centro de ne/ocios 4 distri$ci0n de mercader2as
naciona&es 4 e1tran*eras. con reconocimiento internaciona&.
Posici0n /eo/r73ica %ri(i&e/iada %ara acceder a m7s de @;;
mi&&ones de %otencia&es c&ientes.
-2as de cone1i0n e1%editas con mN&ti%&es mercados
com%radores.
Gran o%ort$nidad de ne/ocios com%$esta %or m7s de 8.9;;
em%resas.
-o&$men o%eraciona& de& orden de &os MM#Y @.;;; en %romedio.
8E; em%resas de ser(icios de comercio e1terior P'ancos.
A/encias de Ad$ana. Ase/$radoras. Trans%orte. Na(ieras.
For[arders 4 Otras.
:? aLos de e1%eriencia entre/ando $n ser(icio inte/ra& de
comercio e1terior.
Fran+$icias tri$tarias 4 ad$aneras.
Las mercader2as %$eden %ermanecer %or tiem%os i&imitados.
A/i&idad en &a tramitaci0n ad$anera 4 de ZOFRI S.A..de &os
doc$mentos de in/reso 4 de sa&ida P(entasQ de mercader2as +$e
%$eden ser rea&i<adas en min$tos. a tra()s de $n sistema
a$tomati<ado de tramitaci0n +$e inc&$4e e& contro& de in(entario
de& $s$ario.
37
ZOFRI es $na (itrina %ara %enetrar mercados de %a2ses (ecinos
+$e son n$estros %rinci%a&es com%radores. como 'o&i(ia. PerN.
Para/$a4. Ec$ador. Ar/entina. 'rasi&. entre otros.
38
>. BENEFICIOS TRIBUTARIOS & ADUANEROS
B020@3-3,1 T/3*:.)/3,1
E& r)/imen tri$tario +$e a3ecta a &as em%resas +$e o%eran en Zona
Franca as2 como tami)n a &a em%resa administradora de& sistema
contem%&a &as si/$ientes 3ran+$icias:

E1enci0n de& im%$esto de Primera Cate/or2a.
E1enci0n de& %a/o de Im%$esto a& -a&or A/re/ado %or &as
o%eraciones +$e se rea&i<an a*o r)/imen de Zona Franca.
E1enci0n de& %a/o de& Im%$esto a& -a&or A/re/ado %or &os ser(icios
%restados entre $s$arios en e& Recinto de Zona Franca
B020@3-3,1 A4:)20/,1
Mientras &as mercanc2as %ermane<can en Zona Franca se
considerar7n como si est$(ieran en e& e1tran*ero 4. en consec$encia.
no estar7n a3ectadas a& %a/o de derec6os. im%$estos. tasas 4 dem7s
/ra(7menes +$e a3ectan a &a im%ortaci0n de ienes a*o e& R)/imen
Genera& de comercio e1terior de& %a2s.

Desde Zona Franca. &as mercanc2as %$eden ser comercia&i<adas a &a
Primera Re/i0n. e& resto de& %a2s. e& e1tran*ero. Zona Franca de
P$nta Arenas 4 dentro de Zona Franca I+$i+$e a otros $s$arios. En
cada caso. &os %rod$ctos +$edan a3ectos a di3erentes ti%os de
derec6os e im%$estos como se %$ede oser(ar en &a si/$iente Ta&a
39
D. EMPRESAS INDUSTRIALES EN LA ZONA FRANCA DE I<UI<UE
& PAR<UE DE CHACALLUTA G ARICA
La Zona Franca de I+$i+$e c$enta con $n arrio ind$stria&. +$e tiene
$na e1tensi0n de EI.8 6ect7reas Nti&es. donde &as em%resas
insta&adas rea&i<an acti(idades comercia&es e ind$stria&es.
Las em%resas insta&adas en este 'arrio Ind$stria& son &as si/$ientes:
40
D0/0-H,1 A4:)20/,1 0 I;5:01.,1 P)$)4,1 5,/ +)1 M0/-)2-?)1 V02434)1
40140 ZOFRI 10$92 D01.32,
D01.32,
T35, 40 I;5:01.,
I R0$372 R01., 40 CH3+0

EB./)2I0/,
J"K
A/)2-0+ ; IS e1ce%to %or &as
(entas 6asta #SY
8.8?J sin car7cter
comercia& a (ia*eros.
;
I;5:01., ) +)
JK

3;5,/.)-372
;.B S sore (a&or
CIF de mercanc2as
; ;
IVA ;S en &a %rimera
(enta en ZOFRI.
8?S en &a se/$nda
(enta en Zona de
E1tensi0n.
8?S sore (a&or de
(enta m7s e& arance&
E1ce%to mercanc2as
de& (ia*ero %or $n
monto de #S Y 8.8?J.R
desde ZOFRI a& resto
de& Pa2s sin car7cter
comercia&
;
N= N,;*/0 R:*/,
;8
AL-AREZ INTERNATIONAL CFILE
LIMITADA
PELIC#LAS FOTOGRAFICAS
;:
ANTONIO M#RO SOCIEDAD ANONIMA
COMERCIAL E IND#STRIAL
FA'RICACION DE ROPA DE TRA'A5O.
;@ 'ERTONATI FERMANOS S.A. AM'#LANCIA. C#ARTELES MO-ILES.
;9 COMERCIAL NAGOGA LIMITADA MOTORES -EFIC#LOS #SADOS.
;E EMAT S.A.
FA'RICA DE AMPOLLETAS G T#'O
FL#ORESCENTES IL#MINACION R
ELECTRODOMSTICOS
;I EM'OTELLADORA IA#IA#E S.A. 'E'IDAS
;J FA'RICA DE EN-ASES IA#IA#E S.A. IND#STRIAL
;B FRIGORIFICOS IDEAL S.A. CARNES ARGENTINAS G #R#G#GAS
;? GANDOLFO S.A. PISOS CERAMICOSRALFOM'RAS
8;
IND#STRIAL NITTO POLGTEN
LIMITADA
FA'RICACION DE REDES PARA LA PESCAR
FLOTADORES DE E-A
88 IND#STRIAS POLGTEK S.A. FA'RICACION DE PROD#CTOS PLASTICOS
8: IND#STRIAS STEELMACC S.A.
ACEROSRCANALESRCOSTANERASR
PLANCFASRCALAMINASRT#'OSRPERFILESR
C#ADRADOSRANG#LOS
8@ MARCO L#>A G5#RO-IC M#NOZ
AL#MINIOS G -IDRIOSRP#ERTASR
-ENTANASRSFO\ER DOORRCRISTALESR
ESPE5OSRESTR#CT#RAS DE AL#MINIOR
'ARRACA DE PERFILES DE AL#MINIO
89 METALNOR S.A. METALMECANICO
8E
MOLINERA E IND#STRIAL DE AZAPA
S.A.
FARINA DE TRIGORGRASARMANTECAR
LE-AD#RA
8I PLASTIPAC> LIMITADA PLASTICOS
8J REDES NITTO PCFILEQ LIMITADA IND#STRIAL
8B SAL-ATA5E S#'MARINO LIMITADA FA'RICA DE TRA5E DE '#CEO
8?
SOCIEDAD COMERCIAL. E
IND#STRIAL. EKPORTADORA E
IMPORTADORA FAPPGTEK LIMITADA
FA'RICA DE CALCETINES
:;
SOCIEDAD 5ET LIMITADA G COMPANIA
C.P.A.
CORTINASRCENEFASRSTORERROPA DE
CAMARTAPIZADO DE M#E'LESR
CONFECCION E INSTALACION DE
CORTINASRCORTINA5E G DECORACIONR
C#'RECAMASRCO'ERTORESRSA'ANASR
MANTELERIARTOALLASRCENTROS DE MESAR
TELASR'ATAS DE NICOR-EFIC#LOS #SADOS
:8 \EAR PROTECTION SGSTEM S.A.
FA'RICACION DE ACERO 'IMETALICOSR
SER-ICIOS DE APLICACI"N PARA LA
FA'RICACION DE MAA#INARIAS MINERAS
41
CAPITULO IV
VENTAJAS & BENEFICIOS EN LA ZONA FRANCA DE TACNA
La Zona Franca de Tacna es &a %arte de& territorio naciona& %er3ectamente
de&imitada. en &a +$e &as mercanc2as +$e en e&&a se internen se
consideran como si no est$(iesen en e& territorio ad$anero %ara e3ectos
de &os derec6os e im%$estos de im%ortaci0n. a*o &a %res$nci0n de
e1traterritoria&idad ad$anera. /o<ando de $n r)/imen es%ecia& en materia
tri$taria 4 ad$anera PDe3inici0n de& Art. : de &a Le4 de &a Zona Franca de
TacnaQ
". PERFIL INSTITUCIONAL
ZOFRATACNA tiene 8B aLos de e1%eriencia 4 desarro&&a s$s
acti(idades en 8@; Fas.
Las (entas tota&es de& sistema en e& :;;B 3$eron de #SY :BB.B
mi&&ones= 88.8S m7s +$e e& :;;J.
A& @8 de diciemre de :;;B &a Zona Franca c$enta con :.BII
$s$arios Pc&ientesQ en s$s di(ersas acti(idades.
La acti(idad ind$stria& c$enta con B ind$strias o%erando 4
e1%ortando a Co&omia. -ene<$e&a. Ec$ador 4 C6i&e. En e& :;;B.
estas ind$strias &&e/aron a e1%ortar m7s de #SY 9 mi&&ones de
d0&ares.
E1isten ind$strias en %roceso de insta&aci0n 4 monta*e. en &os
r$ros de %acUin/ a/roind$stria&. 6e&ados 4 *$/os. ensam&a*e de
te&)3onos ce&$&ares 4 &a 3aricaci0n de (7&($&as %ara
e&ectrodom)sticos.
42
. UBICACIN ESTRATGICA PARA EL ACCESO A MERCADOS
INTERNACIONALES
-DA TERRESTRE
TacnaRArica EI Ums.
TacnaRMo+$e/$aRDesa/$aderoRLa Pa< P'o&i(iaQ EEI Ums
TacnaRI+$i+$e PC6i&eQ @EI Ums.
TacnaRAricaRPaso de 5amaRC0rdoa PAr/entinaQ 9.9E; Ums.
-DA MARDTIMA
TacnaRP$erto de Arica PC6i&eQ I: Ums.
Feeder Reca&ada directa I+$i+$e H Arica R M$e&&e J] H I&o H
Ca&&ao HG$a4a+$i& H '$ana(ent$ra H Panam7 8; d2as
TacnaHP$erto de I&o 89; Ums.
TacnaRP$erto de Matarani :;; Ums.
TacnaHP$erto de I+$i+$e PC6i&eQ @EI Ums.
TacnaRP$erto de& Ca&&ao 8.@;; Ums.
-DA AREA
TacnaRLima 8 6r. @; min.
] M$e&&e %er$ano &oca&i<ado *$nto a& P$erto de Arica.
43
>. BENEFICIOS TRIBUTARIOS & ADUANEROS EN LA ZONA
FRANCA
E1oneraci0n de& Im%$esto a &a Renta @;S
E1oneraci0n de& Im%$esto a &as -entas PIG-Q 8JS.
E1oneraci0n de& Im%$esto Promoci0n M$nici%a& PIPMQ ;:S
P&a<o de A&macenamiento I&imitado.
44
Re+$isito %re(io: Em%resa con domici&io 3isca& en &a ci$dad de
Tacna.
La ma+$inaria. e+$i%os. 6erramientas e ins$mos necesarios %ara e&
desarro&&o de s$s acti(idades. %rocedentes de& e1terior /o<an de
s$s%ensi0n de& %a/o de Derec6os e Im%$estos a &a im%ortaci0n
PSe/Nn Art2c$&o JT de &as acti(idades 4 e1oneracionesQ. Le4 NT
:JIBB R Le4 de Zona Franca 4 Zona Comercia& de Tacna
P:J.mar<o.:;;:Q.
Exoneracin de Aranceles no alica cuando se internan mercanc!as de
Z"F#ATACNA al resto del a!s
45
TRIBUTO E;5/01)1 321.)+)4)1
02 ZOFRATACNA
RL$3;02 G020/)+
Arance&es Pin/reso de
ma+$inarias e ins$mosQ]
E
K
O
N
E
R
A
D
O
;S. ;?S. 8JS
I.G.-. 8JS
I.S.C. ; H @;S Pse/Nn tasaQ
I.P.M. :S
Aritrios Se/Nn esca&a
SENATI
;.JES de& tota& de &a
%&ani&&a de
rem$neraciones
Im%$esto a &a Renta @;S
Patrimonio Predia& Se/Nn esca&a
ESSAL#D ?S ?S
E%ONERACIONES
Le4 NM:JIBB. Art2c$&o JT
Los $s$arios +$e rea&icen acti(idades a$tori<adas est7n e1onerados
de& Im%$esto a &a Renta. Im%$esto Genera& a &as -entas PIG-Q.
Im%$esto Se&ecti(o a& Cons$mo PISCQ. as2 como de todo tri$to tanto
de& /oierno centra&. re/iona& 4 m$nici%a&. creado o. %or crearse.
inc&$si(e de a+$e&&os +$e re+$ieran de norma e1oneratoria e1%resa.
e1ce%to &as a%ortaciones a ESSAL#D 4 &as tasas.
INFORME NM;E@R:;;B S#NATR^:';;;; P 8J.ari&.:;;BQ
De ac$erdo a& In3orme NM ;B@R:;;BREF^II.;8. emitido %or &a
Direcci0n Genera& de Po&2tica de In/resos PN&icos de& Ministerio de
Econom2a 4 Finan<as PMEFQ:
,...a %artir de &a (i/encia de &a Le4 NM :BE?? P8I.;B.:;;EQ +$e
modi3ica &os art2c$&os JM 4 BM de &a Le4 NM :JIBB. se e1onera de&
Im%$esto a &a Renta a &os #s$arios +$e rea&icen en &a ZOFRATACNA
&as acti(idades %ermitidasO.

VENTAJAS ADUANERAS
La ma+$inaria. e+$i%os. 6erramientas 4 re%$estos necesarios
%ara e& desarro&&o de s$s acti(idades. %rocedentes de& e1terior.
/o<an de s$s%ensi0n de& %a/o de Derec6os e Im%$estos a &a
Im%ortaci0n.
E& %&a<o de %ermanencia de &as mercanc2as in/resadas a &a
ZOFRATACNA es inde3inido.
La ma+$inaria. e+$i%os. %$eden ser destinadas a& territorio
naciona& %a/ando s$s derec6os e im%$estos. Caso contrario.
%$eden ser destinados a& e1terior Pree1%edici0nQ o ser
trans3eridos a otro $s$ario.
46
D. ACTIVIDADES <UE SE PUEDEN DESARROLAR
IND#STRIA
MAA#ILA
ENSAM'LA5E
AGROIND#STRIA
SER-ICIOS
A&macenamiento
Distri$ci0n
En(asado
Rot$&ado
Ema&a*e
Di(isi0n
C&asi3icaci0n
CALL CENTER
DESARROLLO DE SOFT\ARE
REPARACI"N DE MAA#INARIA MINERA
MINERA
47
OPERATIVIDA D EN ZOFRATACNA
E. ACTIVIDADES INDUSTRIALES RESTRINGIDAS
P]Q Con e1ce%ci0n de &os %rod$ctos a/roind$stria&es de &a re/i0n PLe4 NM:BE??Q.
48
CII# @889 : E&aoraci0n de Pescados. Cr$st7ceos 4 otros %rod$ctos marinos
CII# @88E : Faricaci0n de Aceites 4 /rasa (e/eta&es 4 anima&es P]Q
CII# @88B : F7rica 4 Re3iner2as de A<Ncar
CII# @8:: : E&aoraci0n de A&imentos %re%arados %ara anima&es
CII# @E@; : Re3iner2as de Petr0&eo
CII# @J:; : Ind$strias '7sicas de Meta&es No Ferrosos

M. TIPOS DE USUARIOS (CLIENTES)
#s$ario Ind$stria&
#s$ario +$e desarro&&a %rocesos %rod$cti(os orientados a& mercado
naciona& e internaciona&.
#s$ario Administrador de De%0sito Franco PN&ico
'rinda ser(icio de a&macena*e a &as mercanc2as de &os $s$arios.
#s$ario Administrador de De%0sito Franco Partic$&ar
A&macena. comercia&i<a 4 distri$4e mercanc2as %ro%ias a di(ersos
mercados.
#s$ario de De%0sito Franco PN&ico
#ti&i<a e& ser(icio de a&macenamiento de $n De%0sito Franco PN&ico.
%ara comercia&i<ar 4 distri$ir s$s mercanc2as en e& mercado
naciona& e internaciona&.
'. CAPACIDAD DE ENERGA PARA INDUSTRIAS
En 'a*a Tensi0n: ::; R @B; (.
En Media Tensi0n: 8;.;;; (
Potencia tota& de& com%&e*o: :.9BI U[.
Potencia dis%oni&e: 8.B;; U[.
Posii&idad de atender ma4or demanda a tra()s de& Sistema
E&)ctrico Interconectado Naciona&.
(. SEGURIDAD AL INTERIOR DEL COMPLEJO
Sistema de se/$ridad e&ectr0nica: red de sensores %erimetra&es 4
centra&es de incendio +$e aarcan BI 6as. constr$idas.
ZOFRATACNA es $n recinto cerrado. tota&mente am$ra&&ado. +$e
c$enta con %ersona& de (i/i&ancia &as :9 6oras de& d2a.
49
N. CLUSTER DE SERVICIOS PARA EL COMERCIO E%TERIOR
ZOFRATACNA c$enta con De%0sitos Francos PN&icos 4
Partic$&ares Pa&macenesQ +$e %ermiten a&macenar mercanc2as %or
tiem%o inde3inido. sin %a/ar derec6os e im%$estos.
ZOFRATACNA c$enta con o%eradores &o/2sticos:
- O3icina de AD#ANASRS#NAT
- Em%resas de trans%orte terrestre 4 mar2timo PCar/omarQ.
- A/encias de AD#ANA PJ a/enciasQ.
- A/encias ancarias P'CP. ScotiaanU. InteranUQ.
Adem7s:
Comedor: Se c$enta con $n comedor %rinci%a& con ca%acidad %ara
:E; %ersonas. Adem7s : comedores a$1i&iares 4 ca3eter2a.
C$na G$arder2a: O3rece atenci0n 4 c$idado de in3antes.
estim$&aci0n tem%rana. *$e/os recreati(os 4 *ard2n. Ca%acidad :E
niLos Pam%&ia&eQ.
Posta M)dica: O3rece %rimeros a$1i&ios 4 cons$&tas de medicina
/enera& a em%&eados de em%resas insta&adas 4 %N&ico en
/enera&.
"!. INDUSTRIAS EN LA ZOFRATACNA:
Ind$strias en O%eraci0n.
Friends6i% S6oes P3aricaci0n de sanda&ias de %o&ieti&enoQ.
50
PerN S[eet Fome P3aricaci0n de 3ra<adas %o&aresQ.
Consorcio Ind$stria& Te1ti& De& S$r P6i&ander2a 4 te*ed$r2aQ.
Cor%oraci0n Corce& Ne/ro P3aricaci0n de sanda&ias de %o&ieti&enoQ.
Man$3act$ras 4 Ser(icios Descentra&i<ados Pensam&a*e de
m7+$inas tra/amonedasQ.
'rand H K Tacna Pensam&a*e de m7+$inas tra/amonedasQ.
Frate&&i Pe&aoraci0n de 6e&ados de 3r$tasQ.
A/roind$strias Inca PerN Pen(asado de 6orta&i<asQ.
La o%erati(idad de &a acti(idad ind$stria& esta normada mediante
$n doc$mento +$e 3orma %arte de &a doc$mentaci0n de &a /esti0n
de ca&idad. con &a denominaci0n de Procedimiento de &a Acti(idad
Ind$stria& +$e se ane1a en e& %resente traa*o.
51
CAPITULO V
EVALUACIN DE LOS PLANES OPERATIVOS ANUALES !!' G
!!( DE LA ZOFRATACNA
". AL NIVEL DE OBJETIVOS E INDICADORES PROGRAMADOS
EN EL POA !!'
E& Comit) de Administraci0n de ZOFRATACNA en s$ P&an
Estrat)/ico :;;JR:;8@ esta&eci0 como o*eti(os instit$ciona&es &os
si/$ientes:
8. Me*orar &a /esti0n instit$ciona& 4 ca&idad de &os ser(icios.
:. Incrementar de manera sostenida &as in(ersiones e in/resos.
@. Promo(er e im%&ementar %ro4ectos orientados a& 3orta&ecimiento
de &os ser(icios &o/2sticos.
9. Forta&ecer &a Zona Comercia&
En 3$nci0n a e&&o se 6an des%rendido estrate/ias %&asmadas en e&
P&an O%erati(o An$a& :;;J. &as c$a&es se descrien a contin$aci0n:
a. Me*orar &a /esti0n instit$ciona& 4 ca&idad de &os ser(icios.
Pro/rama de Red$cci0n de Gastos Corrientes
Pro/rama de Reestr$ct$raci0n 4 Forta&ecimiento Instit$ciona&
PProcesos. Estr$ct$ra. F$nciones. etc.Q
Pro/rama de Forta&ecimiento de ca%acidades 4
es%ecia&i<aci0n de& %ersona&
Pro/rama de Asistencia en &a Insta&aci0n de em%resas 4
3orta&ecimiento de &a &ea&tad de c&ientes
52
Promo(er 4 e&aorar %ro%$estas de& me*oramiento de& marco
&e/a& %ara &as Zonas de Tratamiento Di3erenciado
. Incrementar de manera sostenida &as in(ersiones e in/resos.
Gesti0n de a%roaci0n de& Te1to _nico de Procedimientos
Administrati(os PT#PAQ
Promoci0n de In(ersiones
A&ian<as Estrat)/icas
Par+$e M4PE de man$3act$ras: Con3ecciones 4 madera.
Gestionar &a A%roaci0n de &a de&imitaci0n de &a Zona de
E1tensi0n PPar+$e ind$stria&Q
Pro4ecto de Ne/ocios en %ro%iedad de ZOFRATACNA en e&
centro de &a Ci$dad. PE;;; m:Q
Est$dio 4 Gesti0n %ara rea%ert$ra de& P$esto de Contro&
Ad$anero 4 Reinicio de &a Ree1%edici0n
c. Promo(er e im%&ementar %ro4ectos orientados a& 3orta&ecimiento
de &os ser(icios &o/2sticos.
Pro4ecto de intercone1i0n de ZOFRATACNA con e& Ferrocarri&
Tacna R Arica 4 Patio de Contenedores PCon(enio GRR
ZOFRATACNAQ
P&antas Pi&otos A/roind$stria&es %ara e& me*oramiento de &as
cadenas %rod$ctoras de O&i(o 4 Or)/ano PCon(enio GRR
ZOFRATACNA. MSTRCITE A/roind$stria&Q
P$esta en o%eraci0n de& Laoratorio de an7&isis de ca&idad de
a&imentos
d. Forta&ecer &a Zona Comercia&
Pro/rama de Promoci0n directa de &a Zona Comercia&
53
Pro4ecto de Se/$ridad de &a Zona Comercia& en con(enio con
e& Goierno Re/iona&. Goiernos Loca&es. Po&ic2a Naciona& de&
PerN 4 A5# ZOTAC
Pro/rama de asociati(idad %ara com%ras en esca&a
Pro/ramas de Ca%acitaci0n
Pro4ecto de Feria Internaciona&
RESULTADOS !!'
En e& :;;J se %ro/ramaron 8IB acciones o indicadores. +$e
in(o&$craron a &a Gerencia de O%eraciones. Gerencia de Promoci0n.
O3icina de P&aneamiento 4 Pro4ectos. O3icina de In3raestr$ct$ra 4
S$%er(isi0n. Gerencia de Administraci0n 4 Finan<as 4 &a O3icina de
In3orm7tica.
Los res$&tados se m$estran en e& si/$iente c$adro:
Cumplimiento de Acciones del Plan Cperativo Anual 5..>
Unidades Orgnicas
Programadas
(A)
Ejecutadas
()
!eprogramadas
(")
!etiradas
(#)
Avance $
%(A&("'#))
Gerencia de Cperaciones -4 -1 . . -5?/
Gerencia de Promocin -3 ? - . 64/
Cficina de Asesora <egal 6 3 . . 1:/
Cficina de $nfraestructura y 9upervisin -1 -: . . >5/
Cficina de Planeamiento y Proyectos 4> :. 4 . >./
Cficina de $nform7tica 35 4? . . ?4/
Gerencia de Administracin y Binan*as -6 ? . 4 >3/
Total ()* (++ , - *-$
L,$/,1 13$23@3-).38,1
54
#no de &os as%ectos m7s destaca&es de& :;;J 3$e e& in/reso de
tres em%resas ind$stria&es +$e iniciaron e& %roceso de o%eraci0n.
a %esar de& ries/o %or &a 3a&ta de se/$ridad 4 c&aridad *$r2dica
%ara &a e1%edici0n de &os certi3icados de ori/en. %ara /o<ar de &os
ene3icios de des/ra(aci0n arance&aria en e& marco de &os
ac$erdos comercia&es +$e tiene n$estro %a2s. Estas em%resas
3$eron:
Las (entas tota&es de& sistema en e& %eriodo :;;J e1%erimentaron
$n crecimiento de 8ES en re&aci0n a& aLo :;;I. +$e constit$4e &a
m7s a&ta de &os N&timos E aLos. La /eneraci0n de con(enios
interinstit$ciona&es +$e se 6an s$scrito ser7n e& mecanismo de&
&o/ro de metas instit$ciona&es PP&anta A/ro Ind$stria&es 4
LaoratorioQ.
La constante e(a&$aci0n de &os estados 3inancieros 4 s$ di3$si0n 6a
/enerado $na ma4or identi3icaci0n de& %ersona& con &a
%ro&em7tica.
Se 6a &o/rado act$a&i<ar &os %rinci%a&es doc$mentos de /esti0n
PROF 4 CAPQ.
55
E;5/01) R:*/,
'ISTEC Faricaci0n de &&a(es de se/$ridad
%ara sistemas in3orm7ticos
CIDS#R Fi&ander2a 4 Te*ed$r2a
Per$ S[eet Fome EIRL Faricaci0n de 3ra<adas %o&ares
D$rante e& %eriodo :;;J. se 6an tramitado $n tota& de @B.:I9
Des%ac6os a tra()s de& R)/imen Sim%&i3icado de Mercanc2as 4
B.JI8 Dec&araciones de sa&ida a tra()s de &os De%0sitos Francos
PN&icos 4 Pri(ados. +$e 6an %ermitido $na reca$daci0n de&
Arance& Es%ecia& de #S Y ?`E;;.II8.;; D0&ares Americanos. &a
m7s a&ta de &os N&timos die< aLos.
Las (entas a& Resto de& Pa2s en e& :;;J 3$e %or #S Y.
@9.J?E.@I@.?J &a m7s a&ta de &os N&timos ;I aLos.
Las (entas tota&es %or Ree1%edici0n en e& :;;J %or #S Y.
9.8:@.@@8.:I. &a m7s a&ta de &os N&timos ;E aLos.
Las e1%ortaciones en e& :;;J 3$eron %or :J8.9J: d0&ares
americanos.
Se c$&min0 &a trans3erencia a ELECTROS#R de &a Red Primaria de
8; >( %or S^. 8?B.J@8.;: P9; mi& n$e(os so&es en e3ecti(o 4 &a
di3erencia en ener/2aQ. La trans3erencia de &a red interna
c$&minar7 en Mar<o de& aLo :;;B. se/Nn crono/rama
consens$ado con ELECTROS#R.
Se c$&min0 e& in(entario de &os B8; &os &otes 4 /a&%ones de
ZOFRATACNA +$e inc&$4e &os %&anos di/ita&i<ados 4 s$s
caracter2sticas t)cnicas. +$e se mostrar7n en n$estra %7/ina
[e en mar<o :;;B.
Se c$&min0 e& &e(antamiento 4 e&aoraci0n de &as 3ic6as de &os
terrenos 4 &otes PB8;Q de ZOFRATACNA. La inscri%ci0n en &a
S#NARP se c$&minar7 d$rante e& :;;B.
56
Periodos 2007 2008
! Tri"estre #.02 #.#2 $.80
!! Tri"estre 0.$8 #.#$ 2#.%&
!!! Tri"estre #.07 #.28 #$.'&
!( Tri"estre) 0.$& #.08 #'.#&
Total %.00 %.'7 #'.75
Se &o/rar7 $n a6orro de 88; mi& d0&ares en e& costo an$a& de&
se/$ro inte/ra& contratado %or &a entidad. %ara e& %eriodo :;;B.
Se desarro&&0 e& est$dio de& e3ecto de &a red$cci0n de& Arance&
Es%ecia& 4 $na n$e(a %ro%$esta de re distri$ci0n. Amas
%ro%$estas 3$eron a%roadas %or e& Directorio.
. A NIVEL DE OBJETIVOSF INDICADORES & RESULTADOS DEL
PAO !!(
). OPTIMIZAR LA GESTIN INSTITUCIONAL & LA CALIDAD DE
SERVICIOS
I243-)4,/ N= !" : Incrementar &os in/resos %ro%ios
U234)4 40 M0434) : S
M0.) A2:)+ !!( : 89 S
PEn Mi&&ones de N$e(os so&esQ
] Meses de oct$re 4 no(iemre
Los in/resos %ro%ios tota&es a no(iemre de& :;;B en re&aci0n a&
mismo %eriodo de& :;;J %resentan $na tasa de crecimiento de
8I.JES. s$%erior a &a meta %re(ista de 89S.
57
I243-)4,/ N= ! : Dismin$ir &a re&aci0n 3inanciera de &os
/astos corrientes 4 &os in/resos
corrientes
U234)4 40 M0434) : Coe3iciente
M0.) A2:)+ !!( : ;.?E
58
!n*resos Gastos
! Tri"estre &.08 2.8# 0.$#
!! Tri"estre &.02 2.8% 0.$%
!!! Tri"estre &.25 &.## 0.$'
!( Tri"estre) 2.22 2.0$ 0.$%
2008
Periodos +oe,.
Periodos 2008
! Tri"estre 8'
!! Tri"estre 8$
!!! Tri"estre $#
!( Tri"estre $0
PEn Mi&&ones de N$e(os So&esQ
] Meses de oct$re 4 no(iemre
La meta %re(ista de coe3iciente ;.?E se c$m%&ir7. 4a +$e &os
re/istrados en &os %rimeros tres trimestres. 4 e& de oct$re 4
no(iemre as2 &o dem$estran.
I243-)4,/ N= !> : Incrementar %rocesos a& sistema de
/esti0n de ca&idad +$e den (a&or
a/re/ado a& sistema
U234)4 40 M0434) : Proceso
M0.) A2:)+ !!( : ;8 %roceso Pre%ro/ramadoQ
No se re%ro/ram0 %ara e& aLo :;;? deido a +$e se %riori<0 &a
adec$aci0n a &a n$e(a (ersi0n ISO ?;;8::;;B.
I243-)4,/ N= !D : Me*orar e& ni(e& de satis3acci0n de&
c&iente
U234)4 40 M0434) : S
M0.) A2:)+ : J; S
59
Periodos 2008
! Tri"estre 2
!! Tri"estre %
!!! Tri"estre 0
!( Tri"estre &
T-T./ $
E& ni(e& de satis3acci0n se 6a (enido incrementando
%a$&atinamente. con $na &i/era a*a en e& I- trimestre. %ero
s$%erando &a meta %ro/ramada en :;S.
*. INCREMENTAR DE MANERA SOSTENIDA LAS INVERSIONES
NACIONALES & E%TRANJERAS
I243-)4,/ N= !" : Incrementar &a cartera de c&ientes
ind$stria&es. ma+$i&a 4
a&macenamiento^distri$ci0n.
U234)4 40 M0434) : Em%resa
M0.) A2:)+ !!( : B em%resas
La meta de& %eriodo :;;B 3$e s$%erada en 89S. a& &o/rarse &a
incor%oraci0n de ? em%resas.
-. PROMOVER E IMPLEMENTAR PRO&ECTOS ORIENTADOS
AL FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL & DE
SERVICIOS
I243-)4,/ N= !" : Pro4ectos de in(ersi0n (ia&es %ara &a
ind$stria 4 ser(icios
60
Periodos 2008
! Tri"estre 0
!! Tri"estre #
!!! Tri"estre #
!( Tri"estre 0
Periodos 2007 2008
! Tri"estre '&.$' 72.## #2.7%
!! Tri"estre 58.'& 70.7$ 20.7%
!!! Tri"estre '5.## 7%.20 #&.$'
!( Tri"estre 72.20 7#.70 00.'$
Total 25$.$ 288.8 ##.##
U234)4 40 M0434) : NT de %ro4ectos a%roados con
(iai&idad
M0.) A2:)+ : : %ro4ectos
Se c$m%&i0 &a meta de& aLo :;;B a& im%&ementarse &os %ro4ectos
de &as P&antas A/roind$stria&es 4 e& de S#DF.
4. COAD&UVAR AL INCREMENTO DE LAS VENTAS EN EL
SISTEMA.
I243-)4,/ N= !" : Incrementar &as (entas de& sistema
U234)4 40 M0434) : S
M0.) A2:)+ !!( : 8;.8 S
PEn Mi&&ones de #SY CIFQ
Las (entas tota&es en e& aLo :;;B se incrementaron en 88.88S
s$%erando &a meta %re(ista de 8;.8S
61
SITUACIN ACTUAL DE LA ZOFRATACNA
A& III Trimestre de& :;;?. se 6a otenido a&/$nas me*oras en &os
indicadores. como e& crecimiento en &as e1%ortaciones 4 (entas a&
resto de& territorio naciona&. as2 como &a dismin$ci0n de &as ca2das
en &a Zona Comercia& 4 otros destinos. En e& III Trimestre :;;?
&as (entas tota&es de& sistema se 6an incrementado en I.8BS. de
#SY J9.: mi&&ones en e& :;;B. a #SY JB.JB mi&&ones en e& :;;?
PAne1o NM ;:Q. De esto. &as ca2das re/istradas a&can<an RB.B?S
en &a Zona Comercia&= 4 de R98.J?S en &as e1%ortaciones. %ero se
re/istran incrementos en sa&idas a& resto de& territorio naciona&
P8I.:ISQ 4 ree1%ediciones P@:.8:SQ PAne1os de& ;B a& 89Q.
La reca$daci0n de& arance& es%ecia& se contra*o en H@B.8@S=
ca2da in3erior a &as re/istradas en e& I 4 II Trimestre +$e 3$e de H
9@.IIS. H@?.89S. PAne1o NM ;JQ.
Cae destacar e& crecimiento de &a reca$daci0n de in/resos
corrientes di3erentes a& conce%to %or Arance& Es%ecia&.
&o/r7ndose en e& %eriodo 5$&io H Se%tiemre :;;? reca$dar S^.
8.8: mi&&ones. :S m7s +$e e& aLo anterior. A& III Trimestre. %or
este mismo conce%to. se ot$(o $n ac$m$&ado de S^. @.@8
mi&&ones PIS de incrementoQ. Este crecimiento se e1%&ica %or e&
dinamismo de &a acti(idad ind$stria& %rinci%a&mente.
En e& III Trimestre se iniciaron &as o%eraciones de &a %rimera
em%resa de &a acti(idad de Ca&& Center. ICON Media Center. con
8;; estaciones de traa*o. %ro4ectado en @;; a diciemre :;;?.
Con &a modi3icaci0n de &a metodo&o/2a 4 &2nea de ase %ara &a
medici0n de& ni(e& de satis3acci0n. am%&i7ndose a &os ta&&eres.
$s$arios de de%0sito 3ranco %N&ico 4 $s$arios de des%ac6o
sim%&i3icado. en as%ectos ta&es como ser(icios o%erati(os. ca*a.
ser(icios in3orm7ticos. ser(icios 7sicos= en e& III Trimestre se 6a
62
otenido $na satis3acci0n de& II.9:S. +$e es e& %romedio
%onderado en ase a &a cantidad de $s$arios enc$estados. Ni(e&
cercano a &a meta %re(ista de J;S.
>. ACTIVIDAD INDUSTRIAL: GESTIN !!' !!(
A 5$nio de& :;;J &a Zona Franca de Tacna contaa con ;8em%resa
ind$stria& o%erando. A Diciemre de& :;;J. ;E em%resas 4 Diciemre
de& :;;B. ;I n$e(as ind$strias. P-er deta&&e en Ane1o NM;8Q.
Asimismo. se Incrementaron &as e1%ortaciones 4 &as (entas en
r)/imen /enera&.
Se 6a /enerado em%&eo 3orma& directo %ara :II %ersonas a
diciemre de& :;;B. 6aiendo iniciado con II en e& :;;J. A
Diciemre de& :;;B. ;J ind$strias estaan en 3$ncionamiento 4 ;@
%or o%erar.
Las ind$strias en ZOFRATACNA est7n e1%ortando a Co&omia.
Ec$ador 4 -ene<$e&a. 4 ;@ ind$strias +$e est7n %or o%erar
e1%ortar7n a C6i&e 4 Centroam)rica.
Los sectores Ind$stria&es en ZOFRATACNA son: Con3ecciones.
Te1ti&. Man$3act$ras. as2 como e& ensam&a*e 4 %acUin/ de a&imentos
entre otros.
Las 7reas ad*$dicadas %asaron de E.9;; m: a 99.9;E m: Pde ;.E 6a
a 9.99 6asQ. P-er deta&&e en Ane1o NM ;:Q
Res%ecto a &a %romoci0n de& sistema se 6a /estionado ante e&
Ministerio de Re&aciones E1teriores en Lima %ara +$e a tra()s de &os
63
CECRConse*eros Econ0micos Comercia&es nos a%o4en en &a
%romoci0n de ZOFRATACNA a ni(e& internaciona& +$ienes 6an
a$tori<ado %ara +$e &os CED de 89 %a2ses rea&icen &a %romoci0n de&
sistema 4 asimismo ten/an $n &inU de &a %7/ina [e 4
%resentaciones %or acti(idad %ermitida en ZOFRATACNA en s$s
%a/inas [e de& Cons$&ado en &os idiomas so&icitados : C6ino
mandar2n. Port$/$)s. In/&)s 4 Es%aLo&.
La 'ase de datos de em%resas ind$stria&es insta&adas act$a&mente
en ZOFRATACNA. con todos s$s deta&&es 4 datos de contacto se
ane1an. P-er deta&&e en Ane1o NM ;@. ;9. ;EQ
64
CAPTULO VI

M&PES & PERSPECTIVAS EN AL ZONA FRANCA DE TACNA
". E%PERIENCIA INTERNACIONAL DEL CENTRO EMPRESARIAL
M%ICO UNIN EUROPEA SOBRE PE<UECAS & MEDIANAS
EMPRESAS
). PROGRAMA INTEGRAL DE APO&O A PE<UECAS &
MEDIANAS EMPRESAS
La Comisi0n E$ro%ea 4 &a Secretar2a de Econom2a de& /oierno
de M)1ico 6an %$esto en marc6a a %artir de ma4o de :;;9 e&
OPrograma Integral de Apoyo a las Pequeas y Medianas
EmpresasP. PIAP&ME. e& %ro/rama de a%o4o em%resaria& de
ma4or re&e(ancia entre M)1ico 4 &a #ni0n E$ro%ea.
E& o*eti(o de& PIAPGME es 3orta&ecer &as re&aciones econ0micas.
comercia&es 4 em%resaria&es entre M)1ico 4 &a #E. mediante
acciones de asistencia t)cnica. ca%acitaci0n e in3ormaci0n %ara
incrementar &a com%etiti(idad 4 &a ca%acidad e1%ortadora de &as
%e+$eLas 4 medianas em%resas me1icanas. Los ene3icios +$e
PIAPGME %one a dis%osici0n de &as em%resas. se ada%tan a s$s
necesidades 4 a%o4an toda &a cadena de (a&or. desde s$
or/ani<aci0n em%resaria& 4 s$s %rocesos de %rod$cci0n. 6asta &as
acciones re&ati(as a &a %romoci0n 4 &as a&ian<as estrat)/icas.
Este %ro/rama est7 destinado a 3irmas indi(id$a&es. /r$%os de
em%resas 4 O%eradores me1icanos 4 e$ro%eos. Los O%eradores
de& PIAPGME son a+$e&&as or/ani<aciones %N&icas o %ri(adas.
%restadores de ser(icios o %ersonas 32sicas +$e est7n dedicadas
65
a a%o4ar a &as PGMES 4 +$e son &os inter&oc$tores entre e&
PIAPGME 4 &as em%resas.
E& PIAPGME in(ita a &as em%resas me1icanas a am%&iar s$
6ori<onte comercia& 4 (o&(er &a mirada a& mercado de &a #ni0n
E$ro%ea. 6aciendo $so de &as 6erramientas +$e o3rece este
%ro/rama %ara &o/rar e& incremento en s$ com%etiti(idad 4 estar
as2 en %osii&idad de /enerar (2nc$&os de ne/ocios contin$os 4
d$raderos con e& mercado e$ro%eo.
De con3ormidad con &o esta&ecido en e& P&an O%erati(o G&oa& de
PIAPGME se contem%&an acti(idades +$e a4$den a s$%erar &as
de3iciencias %resentadas %or &os /r$%os de em%resas.
3omentando &a coo%eraci0n em%resaria& de manera +$e se
con(iertan en rece%toras e3icaces de &os ser(icios de a%o4o
em%resaria&.
E& PIAPGME entiende +$e entre &as 3ormas de entrada a &os
mercados e1teriores dee %otenciarse &a creaci0n de Consorcios
de %romoci0n de e1%ortaci0n. entendido como $na alianza
estratgica entre varias empresas que tiene como objetivo
bsico promover los bienes y servicios de sus miembros en
el extranjero y acilitar la exportaci!n de sus productos
mediante acciones conjuntas.
Este es $n mecanismo de coo%eraci0n em%resaria& diri/ido a
3omentar &a internaciona&i<aci0n 4 e& a$mento de &as
e1%ortaciones a& %ermitir a &as em%resas a3rontar a+$e&&os retos
de &a e1%ortaci0n +$e de otra manera o de 3orma indi(id$a&i<ada
no %odr2an a&can<arse.
66
. SISTEMA INTEGRADO DE PROMOCIN DE
E%PORTACIONES S.I.P.E.
O*I0.38,1: incremento de &a ca%acidad com%etiti(a dom)stica
e internaciona&.
E1./).0$3)1: sensii&i<aci0n 4 3ormaci0n de O%eradores.
sensii&i<aci0n de PGMES. $ti&i<aci0n de instr$mentos como e&
e1%ort c6ecUR$% Pe(a&$aci0n de &a ca%acidad e1%ortadoraQ.
ca%acitaci0n en distintas 7reas 4 cons$&tor2a.
R01:+.)4,: creaci0n de $n mode&o de desarro&&o de &a PGME.
camios de actit$d 3rente a &a a/r$%aci0n. incremento de &a
com%etiti(idad.
D0@323-3,201
En &os N&timos aLos. se 6a (enido desarro&&ando en &a re/i0n
Latinoamericana $na metodo&o/2a +$e considera dos as%ectos
3$ndamenta&es: &a idiosincrasia re/iona& 4 e& entorno donde &as
PGMES o%eran.
Esta metodo&o/2a. denominada S31.0;) I2.0$/)4, 40
P/,;,-372 40 EB5,/.)-3,201 (S.I.P.E.Q. se de3ine como $n
agrupamiento de P"ME# que realizan actividades de
promoci!n y gesti!n de la exportaci!n utilizando estructuras
y recursos en conjunto$ mientras sus ventas se llevan a cabo
individualmente.
A& mismo tiem%o. e& S.I.P.E. tiene &a o&i/aci0n de re%resentar &os
intereses. e1%ectati(as 4 e1i/encias de s$s miemros.
3a(oreciendo s$ desarro&&o.
67
Tomando en consideraci0n &a resistencia nat$ra& de &a PGME
6acia e& asociacionismo. es necesario contar con $n /r$%o de
instit$ciones %N&icas o %ri(adas. con e1ce&ente con(ocatoria
em%resaria&. ca%aces de %romocionar. coordinar. /estionar 4
di3$ndir &os ene3icios de &a 3ormaci0n de este ti%o de estr$ct$ras.
Para e&&o. &a %rimera &aor en &a 3ormaci0n de &os consorcios de
%romoci0n de e1%ortaci0n es &a sensii&i<aci0n a estas
instit$ciones 4 PGMES %otencia&es de %artici%ar en e& consorcio
sore &os ene3icios de estos. +$e se res$men en:
Red$cci0n de costos 4 me*or re%artici0n de &os mismos entre
&os socios
Faci&itar &a contrataci0n de $n /erente e1%erto 4 %ro3esiona&
Com%artir $n %atrimonio de in3ormaciones
Gama m7s com%&eta de %rod$ctos
Ma4or %oder de ne/ociaci0n con a/entes 4 cana&es de
distri$ci0n
Posii&idad de otener s$(enciones de or/anismos PN&icos
T35,1 40 S31.0;)1 I2.0$/)4,1 40 P/,;,-372 40 EB5,/.)-3,201
(S.I.P.E.)
C,2 /0+)-372 )+ 10-.,/ 40 )-.3834)4:
H,;,$L20,: a/r$%amiento de em%resas de $n mismo sector Pti%o
(est$ario. re/a&os. m$e&es. a/roRind$stria. a$toR%artes. etc.Q
C,;5+0;02.)/3,: a/r$%amiento de em%resas de sectores con
siner/ia entre e&&os. como %or e*em%&o e& sector de &a moda. +$e
inc&$4e: (est$ario. is$ter2a. *o4as. marro+$iner2a. ca&<ado.
art2c$&os de decoraci0n. etc. Este mode&o de S.I.P.E. ser2a e&
idea& %ara a&can<ar Xmasa criticaX. %oder contract$a&. %ero e1i/e
68
%rimero &a 3ormaci0n de &os em%resarios. P$ede re%resentar $na
se/$nda eta%a. des%$)s de 3ormados (arios S.I.P.E.
6omo/)neos.
H0.0/,$L20,: a/r$%amiento de em%resas de di3erentes sectores
P%or e*em%&o: em%resas de 3erreter2a. (est$ario. a&imentos.
so3t[are. *o4as. etc.Q. Este deer2a ser e& X%$nto de &&e/adaX de $n
%ro4ecto de a/r$%amiento. %$es as2 se a&can<a $n /ran nNmero
de em%resas en $n mismo a/r$%amiento. Por e& 6ec6o de ser $n
S.I.P.E. destinado a &a %romoci0n 4 asistencia. no se ad(ierte e&
%ro&ema de &a coe1istencia de %rod$ctos distintos. %$es &o +$e
(a&e m7s es red$cir costos en &a /esti0n de &a e1%ortaci0n Psiendo
+$e m$c6as de &as acti(idades %$eden ser rea&i<adas en comNnQ.
C,2 /0+)-372 ) 1: @32)+34)4:
S.I.P.E. 5)/) +) 5/,;,-372 40 +) -,;50.3.3834)4 02 +)
0B5,/.)-372: Promociona &os %rod$ctos de &as em%resas
asociadas 4 s$ministra ser(icios de asistencia %ara e& desarro&&o
de $na ma4or com%etiti(idad PdiseLo. ca&idad. tecno&o/2a de
%rod$cci0n. mercadotecnia. desarro&&o de %ro(eedores. re(isi0n
de costos. asistencia de or/ani<aci0n. etc.Q.
En este ti%o de a/r$%amiento P+$e recomendamos como %$nto
de inicio de& %ro/ramaQ. cada $na de &as em%resas ser7
res%onsa&e de &a comercia&i<aci0n de s$s %rod$ctos.
E& S.I.P.E. %rom$e(e con(enios con estr$ct$ras e1ternas. como
trans%ortistas. cons$&tores. e1%ertos en materias administrati(as.
t)cnicas. comercia&es. trad$ctores. $sca redes de distri$idores.
or/ani<a misiones 4 3erias. identi3ica o%ort$nidades %ara &a
rea&i<aci0n de a&ian<as estrat)/icas. identi3ica tendencias en e&
69
mercado internaciona&. $sca 3$entes de 3inanciamiento. identi3ica
necesidades de ca%acitaci0n. %rom$e(e ma4or intercone1i0n
entre &as mismas em%resas %artici%antes. rea&i<a in(esti/aciones
de mercado. etc.
Es en &a %r7ctica $na estr$ct$ra de ser(icios %ara &a PGME.
red$ciendo costos 4 ries/os.
S.I.P.E. ,50/)-3,2)+ 40 802.): Norma&mente conocido como
consorcio de e1%ortaci0n o inte/radora. Es e& a/r$%amiento de
(arias em%resas con e& o*eti(o comNn de (ender s$s %rod$ctos
a tra()s de& consorcio. E& consorcio se 6ace car/o de reco&ectar
%edidos en e& e1terior 4 administrar&os entre &os %artici%antes.
Este es e& mode&o +$e te0ricamente re%resenta &a so&$ci0n idea&
%ara &a PGME. %ero en &a %r7ctica. en %artic$&ar en Latinoam)rica.
6a %resentado ma4or nNmero de 3racasos %$es no se &o/ra
(encer &a Xnat$ra& descon3ian<a e indi(id$a&ismoX entre &as
em%resas. c$ando est7n in(o&$cradas &as (entas en con*$nto.
S.I.P.E. ,50/)-3,2)+ 32.0$/)4,: Constit$ido %or em%resas +$e
contri$4en cada $na con $na %arte de& %roceso de %rod$cci0n 4
comercia&i<aci0n: diseLo. desarro&&o de& %rototi%o. %rod$cci0n en
esca&a ind$stria&. acaado. em%a+$e. com$nicaci0n.
comercia&i<aci0n 4 administraci0n de &as (entas. Fa4 %ocos
e*em%&os en e& mercado internaciona& 4a +$e e1i/e $n a&to
contenido de inte/raci0n entre &os %artici%antes
Q<U ES UN S.I.P.E.R
Es $n a/r$%amiento de em%resas +$e %romociona &os %rod$ctos de
&as em%resas asociadas 4 s$ministra ser(icios de asistencia %ara e&
desarro&&o de $na ma4or com%etiti(idad PdiseLo. ca&idad. tecno&o/2a
70
de %rod$cci0n. mercadotecnia. desarro&&o de %ro(eedores. re(isi0n
de costos. asistencia de or/ani<aci0n. etc.Q.
E& S.I.P.E. %romociona con(enios con estr$ct$ras e1ternas. como
trans%ortistas. cons$&tores. e1%ertos en materias administrati(as.
t)cnicas. comercia&es. trad$ctores. $sca red de distri$idores.
or/ani<a misiones 4 3erias. identi3ica o%ort$nidad %ara rea&i<aci0n de
a&ian<as estrat)/icas. identi3ica tendencias en e& mercado
internaciona&. $sca 3$entes de 3inanciaci0n. identi3ica necesidades
de ca%acitaci0n. %rom$e(e ma4or (inc$&aci0n entre &as em%resas
%artici%antes. rea&i<a in(esti/aciones de mercado. entre otras
acti(idades.
Es en &a %r7ctica $na estr$ct$ra de ser(icios %ara &a PGME.
red$ciendo costos 4 ries/os.
En este ti%o de a/r$%amiento cada $na de &as em%resas ser7
res%onsa&e de &a comercia&i<aci0n de s$s %rod$ctos.
QCUALES SON LAS VENTAJAS DE PARTICIPAR A UN
PRO&ECTO S.I.P.E.R
Contar con &a asistencia de $n /erente es%ecia&i<ado en
mercados internaciona&es +$e asiste a todo e& /r$%o.
Partici%aci0n con*$nta en 3erias.
E&aoraci0n de cat7&o/o instit$ciona& en comNn.
Red$cci0n de& costo %ara in(esti/aci0n de mercado 4 acceso a
in3ormaci0n.
Rea&i<aci0n de misiones em%resaria&es es%ec23icas.
Ca%acitaci0n es%eci3ica %ara s$ sector.
M7s 37ci& acceso a& 3inanciamiento.
71
Me*or %oder contract$a& con com%radores 4 %ro(eedores Pcon
red$cci0n de costo %ara &a com%ra 4 me*ora de& %recio de (entaQ.
Red$cci0n de costo %ara &a administraci0n de &a e1%ortaci0n 4 e&
trans%orte.
Posii&idad de traa*ar con &a marca de& S.I.P.E.. manteniendo s$
%ro%ia marca.
M7s 37ci& acceso a asistencia *$r2dica. 3isca& 4 tri$taria.
Acceso a n$e(os mercados.
Posi&e centra&i<aci0n de com%ras.
Posi&e red$cci0n de costos de (entas P$ti&i<aci0n de $n
distri$idor ^ a/ente en comNnQ.
Desarro&&o de n$e(as tecno&o/2as.
Posi&e red$cci0n de costos de %rod$cci0n P%or a&can<ar ma4or
econom2a de esca&a o %or $so de n$e(as tecno&o/2asQ.
72
QCOMO FUNCIONA EL PRO&ECTOR
F)10 323-3)+ 40 3402.3@3-)-372 40 +)1 P&MES
Ser7n identi3icadas %or e& O%erador. &as PGMEs +$e %otencia&mente
se interesen en %artici%ar en e& %ro4ecto.
F)10 ") P/05)/)-372 40 +)1 P&MES 5)/) +) @,/;)-372 40+
)$/:5);302.,F a tra()s de $na %rimera se&ecci0n. e1aminando
3ic6as de inscri%ci0n e3ect$ando $n dia/n0stico de &a sit$aci0n
/enera& de &a em%resa. as2 como $na e(a&$aci0n de s$ ca%acidad
e1%ortadora a tra()s de &a (isita de e1%ertos +$e &e %ro%orcionar7n
s$/erencias sore %osi&es me*oras %ara s$ com%etiti(idad. A& 3ina&
73
Fase
8:Pre%araci0n
de &as PGMES
a& S.I .P.E.
Fase
8:Pre%araci0n
de &as PGMES
a& S.I .P.E.
Fase ::
insta&aci0n
de& S.I .P.E.
Fase ::
insta&aci0n
de& S.I .P.E.
Constit$ci0n
* $r2dica de &a
em%resa
S.I .P.E.
Constit$ci0n
*$r2dica de &a
em%resa
S.I .P.E.
I nsta&aci0n 32sica
de &a em%resa
S.I .P.E. 4
e&aoraci0n de
$n %ro/rama de
traa* o %re&iminar
I nsta&aci0n 32sica
de &a em%resa
S.I .P.E. 4
e&aoraci0n de
$n %ro/rama de
traa*o %re&iminar
Contrataci0n
de& /erente
RE&aoraci0n
de&
%res$%$est o
Contrataci0n
de& /erente
RE&aoraci0n
de&
%res$%$esto
Rea&i<aci0n de
&as %rimeras
acciones
%romociona&es
4 de contactos
Rea&i<aci0n de
&as %rimeras
acciones
%romociona&es
4 de contactos
Fase @:
conso&idaci0n
de& S.I .P.E.
Fase @:
conso&idaci0n
de& S.I .P.E.
La PGMES incrementan s$ com%etiti(idad con me*oras internas 4 desarro&&an contactos con e& e1terior. E& %res$%$esto
de& S.I .P.E. si/$e siendo a%roado %or &a entidad 3inanciera 4 o%erador
La PGMESincrementan s$ com%etiti(idad con me*oras int ernas 4 desarro&&an cont actos con e& e1terior. E& %res$%$esto
de& S.I .P.E. si/$e siendo a%roado %or &a entidad 3inanciera 4 o%erador
Fase 9:
S.I .P.E.
I nde%endienR
te
Fase 9:
S.I .P.E.
I nde%endienR
te
Termina &a 3ase de Xinc$adora X. E& S.I .P.E. se torna a$tos$3iciente 4 determina s$ %ro%rio %res$%$esto
Termina &a 3ase de Xinc$adora X. E& S.I .P.E. se torna a$tos$3iciente 4 determina s$ %ro%rio %res$%$esto
Los o%eradores identi3ican PGMES %otencia&mente
interesadas o mismo &as PGMES. in3ormadas sore e&
%ro4ecto. contactan e& o%erador %ara inscriirse
Los o%eradores identi3ican PGMES %otencia&mente
interesadas o mismo &as PGMES. in3ormadas sore e&
%ro4ecto. contactan e& o%erador %ara inscriirse
Los o%eradores rea&i<an %romoci0n
de& %ro4ecto a tra()s de seminarios
4 contactos
Los o%eradores rea&i<an %romoci0n
de& %ro4ecto a tra()s de seminarios
4 contactos
De3inici0n de&
/r$%o de PGMES
+$e 3ormar7n a&
S.I .P.E.
De3inici0n de&
/r$%o de PGMES
+$e 3ormar7n a&
S.I .P.E.
Formaci0n deo
/r$%o %ara
ca%acitaci0n
Ca%acitaci0n S.I .P.E.
Formaci0n deo
/r$%o %ara
ca%acitaci0n
Ca%acitaci0n S.I .P.E.
:a se&ecci0n :
rea&i<aci0n de &a
e(a&$aci0n
de (iai&idad
e1%ortadora
:a se&ecci0n :
rea&i<aci0n de &a
e(a&$aci0n
de (iai&idad
e1%ortadora
8a se&ecci0n :
E17men de 3ic6as
t)cnicas de PGMES
candidatas
8a se&ecci0n :
E17men de 3ic6as
t)cnicas de PGMES
candidatas
Los O%eradores
%re%aran
con(ocatoria %ara
inicio de se&ecci0n
de PGMES
Los O%eradores
%re%aran
con(ocatoria %ara
inicio de se&ecci0n
de PGMES
Fase
de sensii&i<aR
ci0n e
identi3icaci0n
de PGMES
Fase
de sensii&i<aR
ci0n e
identi3icaci0n
de PGMES
Fase
8:Pre%araci0n
de &as PGMES
a& S.I .P.E.
Fase
8:Pre%araci0n
de &as PGMES
a& S.I .P.E.
Fase ::
insta&aci0n
de& S.I .P.E.
Fase ::
insta&aci0n
de& S.I .P.E.
Constit$ci0n
* $r2dica de &a
em%resa
S.I .P.E.
Constit$ci0n
*$r2dica de &a
em%resa
S.I .P.E.
I nsta&aci0n 32sica
de &a em%resa
S.I .P.E. 4
e&aoraci0n de
$n %ro/rama de
traa* o %re&iminar
I nsta&aci0n 32sica
de &a em%resa
S.I .P.E. 4
e&aoraci0n de
$n %ro/rama de
traa*o %re&iminar
Contrataci0n
de& /erente
RE&aoraci0n
de&
%res$%$est o
Contrataci0n
de& /erente
RE&aoraci0n
de&
%res$%$esto
Rea&i<aci0n de
&as %rimeras
acciones
%romociona&es
4 de contactos
Rea&i<aci0n de
&as %rimeras
acciones
%romociona&es
4 de contactos
Fase @:
conso&idaci0n
de& S.I .P.E.
Fase @:
conso&idaci0n
de& S.I .P.E.
La PGMES incrementan s$ com%etiti(idad con me*oras internas 4 desarro&&an contactos con e& e1terior. E& %res$%$esto
de& S.I .P.E. si/$e siendo a%roado %or &a entidad 3inanciera 4 o%erador
La PGMESincrementan s$ com%etiti(idad con me*oras int ernas 4 desarro&&an cont actos con e& e1terior. E& %res$%$esto
de& S.I .P.E. si/$e siendo a%roado %or &a entidad 3inanciera 4 o%erador
Fase 9:
S.I .P.E.
I nde%endienR
te
Fase 9:
S.I .P.E.
I nde%endienR
te
Termina &a 3ase de Xinc$adora X. E& S.I .P.E. se torna a$tos$3iciente 4 determina s$ %ro%rio %res$%$esto
Termina &a 3ase de Xinc$adora X. E& S.I .P.E. se torna a$tos$3iciente 4 determina s$ %ro%rio %res$%$esto
Los o%eradores identi3ican PGMES %otencia&mente
interesadas o mismo &as PGMES. in3ormadas sore e&
%ro4ecto. contactan e& o%erador %ara inscriirse
Los o%eradores identi3ican PGMES %otencia&mente
interesadas o mismo &as PGMES. in3ormadas sore e&
%ro4ecto. contactan e& o%erador %ara inscriirse
Los o%eradores rea&i<an %romoci0n
de& %ro4ecto a tra()s de seminarios
4 contactos
Los o%eradores rea&i<an %romoci0n
de& %ro4ecto a tra()s de seminarios
4 contactos
De3inici0n de&
/r$%o de PGMES
+$e 3ormar7n a&
S.I .P.E.
De3inici0n de&
/r$%o de PGMES
+$e 3ormar7n a&
S.I .P.E.
Formaci0n deo
/r$%o %ara
ca%acitaci0n
Ca%acitaci0n S.I .P.E.
Formaci0n deo
/r$%o %ara
ca%acitaci0n
Ca%acitaci0n S.I .P.E.
:a se&ecci0n :
rea&i<aci0n de &a
e(a&$aci0n
de (iai&idad
e1%ortadora
:a se&ecci0n :
rea&i<aci0n de &a
e(a&$aci0n
de (iai&idad
e1%ortadora
8a se&ecci0n :
E17men de 3ic6as
t)cnicas de PGMES
candidatas
8a se&ecci0n :
E17men de 3ic6as
t)cnicas de PGMES
candidatas
Los O%eradores
%re%aran
con(ocatoria %ara
inicio de se&ecci0n
de PGMES
Los O%eradores
%re%aran
con(ocatoria %ara
inicio de se&ecci0n
de PGMES
Fase
de sensii&i<aR
ci0n e
identi3icaci0n
de PGMES
Fase
de sensii&i<aR
ci0n e
identi3icaci0n
de PGMES
de esta %rimera eta%a. ser7n se&eccionadas &as em%resas +$e. en
3$nci0n de s$ ni(e& de com%etiti(idad. %re%araci0n 4 actit$d.
continNan 6acia &a 3ormaci0n de $n S.I.P.E.
Des%$)s de &a se&ecci0n a tra()s de &a e(a&$aci0n. e& /r$%o de
em%resas se/$ir7 $n c$rso de ca%acitaci0n en &as di3erentes 7reas
de &a /esti0n com%etiti(a Ptemas t)cnicos 4 de /esti0n em%resariaQ
+$e deer7n im%&ementarse en &a o%eraci0n de &a em%resa.
Para &a se/$nda eta%a. &a em%resa contri$4e con $na %e+$eLa
c$ota a &a ca%acitaci0n 4 cons$&tor2a. +$e &e ser7 com$nicada %or e&
O%erador. Cae destacar +$e esta c$ota no ser7 onerosa %ara &a
em%resa.
F)10 ) I21.)+)-372 40+ S.I.P.E.
Terminada &a ca%acitaci0n 4 cons$&tor2a. se rea&i<a *$nto con e&
O%erador $n an7&isis de &a sit$aci0n de cada em%resa. 4 se inte/ra e&
/r$%o +$e 3ormar7 a& S.I.P.E.
Los %artici%antes en e& /r$%o se or/ani<ar7n %ara insta&ar &a sede de
&a n$e(a em%resa 4 rea&i<ar7n &a contrataci0n de $n /erente de&
S.I.P.E.
Con*$ntamente con e& /erente. e&aorar7n e& re/&amento interno 4 e&
%&an de mercadotecnia %ara e& %rimer aLo de acti(idad de& S.I.P.E.
A& mismo tiem%o. se inician &as acti(idades de %romoci0n 4
or/ani<aci0n de& S.I.P.E.
E& O%erador contin$ar7 %restando asistencia t)cnica 4 3inanciera
d$rante &os dos %rimeros aLos de e1istencia de& S.I.P.E. D$rante
este tiem%o. e& S.I.P.E. deer7 so&icitar e& (isto $eno de& O%erador
en s$ %res$%$esto an$a&. en caso de +$e oten/a a%orte 3inanciero
74
de entidades e1ternas a& S.I.P.E. %ara 3inanciar &os /astos de
%romoci0n 4 desarro&&o de &a com%etiti(idad.
F)10 >) C,21,+34)-372 40+ S.I.P.E.
A& inte/rarse %&enamente e& /r$%o. se rea&i<an misiones a& e1terior.
3erias internaciona&es. in(esti/aci0n de mercado 4 se im%&ementa
$na red de contactos de em%resas e instit$ciones de so%orte a&
desarro&&o de &a com%etiti(idad Ptrans%orte. in(esti/aci0n. ancos.
desarro&&o de %rod$ctos. %ro(eedores. %rod$ctores de tecno&o/2a.
etc.Q.
E& S.I.P.E. se conso&ida. identi3ica mercados. c&ientes. red de (enta.
asistentes. etc.
F)10 D) S.I.P.E. I2405024302.0
Terminada &a 3ase de conso&idaci0n. +$e consideramos &os %rimeros
dos aLos de e1istencia de& S.I.P.E. Pa %artir de &a 3ec6a de s$
constit$ci0nQ. dee tornarse Xa$tos$3icienteX 4 %or tanto. no de%ender
m7s de& a%orte 3inanciero e1terno. e&aorando s$ %res$%$esto de
ac$erdo con s$s %ro%ios rec$rsos.
Por s$%$esto. como c$a&+$iera otra em%resa de& Pa2s. %odr7 tener
acceso a &os di(ersos %ro/ramas de a%o4o a &a e1%ortaci0n 4a
e1istentes.
75
-. QCUNTO TIEMPO LLEVA EL PRO&ECTO DESDE LA
INSCRIPCIN DE LA P&ME HASTA LA CONSTITUCIN DE
LA EMPRESA S.I.P.E.R
Los tiem%os ser7n de3inidos concretamente %or e& O%erador.
%$es (a de%ender de& ti%o de em%resas. cantidades de PGMES
interesadas. etc.
A /randes ras/os %odemos considerar +$e en $n %&a<o de seis
meses. se rea&i<a &a e(a&$aci0n. &a ca%acitaci0n. cons$&tor2a 4
constit$ci0n 3orma& de& S.I.P.E.
QCUNTAS EMPRESAS DEBEN CONFORMAR EL S.I.P.E.R
Lo idea& es +$e e& S.I.P.E. sea 3ormado como m2nimo. %or $nas die<
em%resas. %ara tener $n ma4or %atrimonio de in3ormaci0n 4
e1%eriencias. adem7s de re%artir m7s 37ci&mente &os /astos de
/esti0n.
UNA VEZ <UE EL S.I.P.E. EST FORMADOF QPUEDEN ENTRAR
NUEVAS EMPRESASR
E& S.I.P.E. e&aorar7 $n re/&amento interno 4 esta&ecer7 $na
Asam&ea o Conse*o de Administraci0n. &os +$e indicar7n c$7&es son
&os criterios %ara in/resar n$e(os miemros Po inc&$so en +$) caso
se dee dimitir $n socioQ.
Se recomienda ser m$4 aiertos %ara &a inc&$si0n de n$e(os
miemros. con e& 3in de a$mentar e& %oder contract$a& de& /r$%o.
EL S.I.P.E.F QES UNA INTEGRADORA O UN CONSORCIOR
E& S.I.P.E. 2, es $na inte/radora Ps$/erimos ana&i<ar &a 3$nci0n de &a
inte/radora a tra()s de [[[.economia./o.m1Q. ni tam%oco $n
76
consorcio. si entendemos %or este $n /r$%o de em%resas +$e
ac$erdan asociarse %ara (ender *$ntos.
QCMO SE REPARTEN LA VENTAS ENTRE LOS
PARTICIPANTESR
E& S.I.P.E. no es $n consorcio de (enta ni $na inte/radora. Las
(entas est7n a car/o de cada $no de &os asociados. E& S.I.P.E. es
$na estr$ct$ra de ser(icios %ara &a PGME con costos red$cidos.
QCULES SON LOS COSTOS PARA INGRESAR AL PRO&ECTO
S.I.P.E.R
La im%&antaci0n de& S.I.P.E. im%&ica $na a&ta in(ersi0n de rec$rsos
6$manos 4 3inancieros so%ortada casi +$e %or com%&eto %or
PIAPGME.
Sin emar/o. &as em%resas deen considerar &a dedicaci0n en
meses de traa*o de %ersona& interno 4 e1terno.
La PGME ser7 in(itada a contri$ir con $na %arte m2nima a %artir de
&a 3ase de ca%acitaci0n 4 cons$&tor2a P@;S de& costo tota& de&
%ro4ectoQ
QHA& FINANCIACIN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL
S.I.P.E.R
#na (e< +$e e& S.I.P.E. se constit$4e en em%resa. d$rante &os dos
%rimeros aLos de e1istencia. se recomienda +$e se acceda a
3inanciamiento %ara s$3ra/ar &os /astos destinados a &a %romoci0n
de& S.I.P.E.
Se entienden como /astos 3inancia&es %ara &a %romoci0n &os
si/$ientes: %artici%aci0n en 3erias internaciona&es como e1%ositores.
77
e&aoraci0n de cat7&o/o. CD ROM. \e site. Porta& [e. %rod$cci0n
de (2deo de& consorcio. creaci0n de &a marca de& consorcio. est$dios
%ara adec$aci0n de& %rod$cto a &os mercados e1ternos. rea&i<aciones
de misiones em%resaria&es. est$dio %ara adec$aci0n de em%a+$e.
ca%acitaci0n en temas t)cnicos P%rod$cci0n. ca&idad. costos.
desarro&&o de n$e(os %rod$ctosQ.
E& 3inanciamiento de &os /astos de %romoci0n se dar7 en 3$nci0n de&
an7&isis de& %&an de mercado de& S.I.P.E.
QCMO SE REPARTEN GASTOS & UTILIDADES DEL S.I.P.E.R
C$ando se insta&e e& S.I.P.E.. cada socio %a/ar7 s$ c$ota Pi/$a&
%ara todosQ %ara e& ,3ondo de& consorcioO 4 $na c$ota an$a& de
inscri%ci0n %ara tener derec6o a $na serie de ser(icios P3erias.
misiones. cat7&o/os. in3ormaci0n. in(esti/aci0n. etc.Q de %romoci0n
4 asistencia. Esta c$ota an$a& 3$e 3i*ada 4 a%roada en Asam&ea
de &a em%resa S.I.P.E.
C$ando dentro de& S.I.P.E. $n inte/rante Po $n /r$%o de em%resasQ
so&icita $n ser(icio +$e no es %arte de& &istado de ser(icios
esta&ecido en e& re/&amento 4 +$e (a en ene3icio so&amente de
+$ien &o so&icita. se rea&i<ar7 $na coti<aci0n %ara a%roaci0n de&
so&icitante. 4 e& ser(icio se corar7 en 3$nci0n de s$ costo.
E& S.I.P.E. es $na em%resa sin 3ines de &$cro: es $na %restadora de
ser(icio a s$s asociados.
78
. CONSTRUCCIN DE UNA AGENDA MULTISECTORIAL EN EL
MARCO DE LA NUEVA LE& M&PE EN EL PERS
I. BASE LEGAL
Te1to _nico Ordenado de &a Le4 de Promoci0n de &a
Com%etiti(idad. Forma&i<aci0n 4 Desarro&&o de &a Micro 4 Pe+$eLa
Em%resa 4 de& Acceso a& Em%&eo Decente. Le4 MGPE. a%roado
mediante Decreto S$%remo NT ;;JR:;;BRTR. en c$4o art2c$&o @IT
se esta&ece. +$e e& Estado %rom$e(e cam%aLas de di3$si0n sore
e& r)/imen tri$tario. en es%ecia& e& de &a a%&icaci0n a &a MGPE con
&os sectores in(o&$crados. Asimismo en e& art2c$&o 8@T se seLa&a
+$e &a MGPE +$e est)n inscritas en e& REMGPE 4 +$e se a/r$%en
en $nidades asociati(as o c&$sters o se inserten en %rocesos de
s$contrataci0n o cadenas %rod$cti(as de e1%ortaci0n %odr7n
tener %rioridad %ara e& acceso a %ro/ramas 4 medidas de 3omento
de& Estado.
Re/&amento de &a LEG MGPE. a%roado mediante Decreto
S$%remo NT ;;BR:;;BRTR. se esta&ece en e& Art2c$&o 9:T en &o
re&acionado a&a 3isca&i<aci0n de &as MGPES. &os ins%ectores de
Traa*o contri$ir7n a &a 3$nci0n de di3$si0n de &a &e/is&aci0n
esta&ecida %or &a Le4. rea&i<ando ins%ecciones de car7cter
in3ormati(o. c$4o o*eto es rindar orientaci0n a &os em%&eadotes
acerca de& c$m%&imiento de s$s o&i/aciones &aora&es.
En e& Artic$&o IT de& Re/&amento. se esta&ece &a 3orma&i<aci0n en
J: 6oras a tra()s de& sistema de constit$ci0n de &as em%resas en
&2nea.
Asimismo. en e& art2c$&o :BT re/&amenta $n r)/imen es%ecia& &aora&
%ara &a micro 4 %e+$eLa em%resa con ene3icios 4 e1oneraciones
concretas %ara &a MGPE
LEG NT :?:J8. mediante e& c$a& se esta&ece +$e e& Ministerio de &a
Prod$cci0n es e& sector com%etente en materia de &a %romoci0n 4
79
desarro&&o de coo%erati(as trans3iri)ndose&e &as 3$nciones 4
com%etencias sore micro 4 %e+$eLa em%resa. %re(istas en &a Le4
NT :JJ88. Le4 de& Ministerio de& Traa*o 4 Promoci0n de& Em%&eo= 4
en e& art2c$&o IT de &a Le4 :B;8E. Le4 de Promoci0n 4
Forma&i<aci0n de &a Micro 4 Pe+$eLa Em%resa P%$&icado e& :: de
oct$re de :;;BQ
Modi3icaci0n de& Re/&amento de Or/ani<aci0n 4 F$nciones de
PROD#CE. a%roado mediante Decreto S$%remo NT ;8BR:;;?R
PROD#CE. en &a c$a& se esta&ece +$e &a Direcci0n Genera& de &a
MGPE 4 Coo%erati(as es e& 0r/ano de &2nea de 7mito naciona&
encar/ado de 3orm$&ar. coordinar. %romo(er. e(a&$ar 4 s$%er(isar &a
a%&icaci0n de &a %o&2tica naciona& 4 &a normati(a &e/a& 4 t)cnica en
materia de micro 4 %e+$eLa em%resa 4 coo%erati(as P%$&icado e&
:8 de ma4o de :;;?Q
Decreto S$%remo NT ;:9R:;;?RPROD#CE. +$e modi3ica de&
Re/&amento de& Te1to Nnico Ordenado de &a Le4 de Promoci0n de
&a Com%etiti(idad. Forma&i<aci0n 4 Desarro&&o de &a Micro 4 Pe+$eLa
Em%resa 4 de& Acceso a& em%&eo decente P%$&icado e& 8; de *$&io
de :;;?Q. +$e esta&ece modi3icaciones %ara 3aci&itar &a
im%&ementaci0n de &as medidas de %romoci0n de com%etiti(idad de
&as micro 4 %e+$eLas em%resas %re(istas en &a n$e(a Le4 MGPE.
ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LAS M&PES EN EL
PERS
La im%ortancia de &a MGPE en &a econom2a %er$ana se %$ede en3ocar
desde di(ersos 7n/$&os. Se/Nn &os est$dios rea&i<ados %or &a Direcci0n
Naciona& de &a Pe+$eLa 4 Micro em%resa. e& nNmero de %e+$eLas 4
microem%resas a ni(e& naciona& con3ormaan e& ?BS de& tota& de em%resas
a ni(e& naciona&. Si se ana&i<a desde e& 7mito de &a %rod$cci0n. e& a%orte
de &as MGPE a& P'I asciende a a%ro1imadamente e& 9:S. En e& PerN.
donde e& desem%&eo es $n %ro&ema &atente. &as MGPE. %ro(e4eron m7s
de& J;S de &os em%&eos PEstad2sticas MGPE. MTPE. mar<o :;;BQ
80
La 3ina&idad de &a n$e(a Le4 MGPE. 3$e incenti(ar &a 3orma&i<aci0n 4
com%etiti(idad de &a MGPE. sin emar/o se enc$entra $na sit$aci0n de
ins$3iciente conocimiento de &a norma e instr$mentos creados con &a n$e(a
&e4 MGPE. &o +$e di3ic$&ta a &as or/ani<aciones en &as re/iones. diseLar s$s
%ro%ias %o&2ticas internas 4 estrate/ias de inter(enci0n a 3a(or de &a MGPE=
esto N&timo se constat0 en &os recientes ta&&eres macro re/iona&es
rea&i<ados a ni(e& naciona& %or &a Direcci0n Genera& de &a MGPE G
Coo%erati(as. en e& marco de &as trans3erencias de 3$nciones Pe*ercicio
:;;?Q
La in3orma&idad &aora& en e& %a2s es tremendamente a&ta. con $n %romedio
naciona& de IES= en donde &os ni(e&es de in3orma&idad de &a microem%resa
&&e/an a& ?@S 4 en &a %e+$eLa em%resa a I8S P(er /r73ico si/$ienteQ
81
?@S
I8S
@@S
89S
I9S
;S
8;S
:;S
@;S
9;S
E;S
I;S
J;S
B;S
?;S
8;;S
Micro Pe+$eLa Mediana Grande Tota&
INFORMALIDAD LABORAL SEGUN SEGMENTO EMPRESARIAL
A NIVEL NACIONAL
F#ENTE: Enc$esta Naciona& de Fo/ares. contin$a :;;I. INEI

C6aca&tana
8
nos dice: ,Si &as PGMEs %rod$cen e& 9:S de& P'I 4 re%resentan
mas de& J;S de& em%&eo. eso +$iere decir +$e &os traa*adores de &as
em%resas medianas 4 /randes P@;SQ. son casi c$atro (eces mas %rod$cti(os
+$e &os de &as dem7s PGMEsO.
Esta sit$aci0n no estar2a camiando si/ni3icati(amente. 4a +$e si
oser(amos e& n$mero de em%resas aco/idas a& R)/imen Laora& Es%ecia&R
RLE %romo(ida %or &a LEG %ara &a micro em%resa. encontraremos +$e a& ;8
de oct$re de& :;;B. se/Nn e& sistema de in3ormaci0n a$tom7tico de& MTPE.
se tienen re/istradas so&o E9.B?8 em%resas de $n tota& a%ro1imado de
I::.:;? microem%resas 3orma&es en e& %a2s PSe/Nn e& P&an Naciona& de &a
MGPE :;;ER:;;?Q. este a(ance es im%ortante %ero aNn ins$3iciente. &o +$e
se e(idenica en &a 3a&ta de $na ma4or di3$si0n de &os a&cances 4 ene3icios de
esta im%ortante medida &aora& de a%o4o a &a 3orma&i<aci0n. asimismo &a
carencia de cam%aLas de in3ormaci0n 4 orientaci0n %ara s$ me*or
com%rensi0n.
Se/Nn in3ormaci0n de& Ministerio de Traa*o. a& 8B de no(iemre de& :;;B. se
encontraa inscritas en e& Re/istro Naciona& de &a MGPERREMGPE so&o
1
Juan Chacaltana, Dimensiones de la Productiidad del !ra"a#o en las $m%resas de &m'rica
(atina un estudio com%aratio de &r)entina, *'+ico, Panam, - Per. 2005/
82
J.E;J em%resas. de $n tota& de I9B.89J micro 4 %e+$eLas em%resas
3orma&es Pde ac$erdo a& P&an Naciona& de &a MGPE :;;ER:;;?Q.
Cae seLa&ar +$e e& re+$isito %ara %oder acceder a &os ene3icios de &a
n$e(a Le4 MGPE. es estar re/istrado en e& REMGPE. sit$aci0n +$e no se
esta %rod$ciendo. ocasionando restricciones e(identes como son &a 3a&ta de
%ersona& ca&i3icado. %ro&emas de ca&idad en &os %rocesos 4 %rod$ctos. &a
&imitada ca%acidad de /esti0n em%resaria& 4 comercia&. escasos ni(e& de
ca%ita&i<aci0n 4 moderni<aci0n de s$s acti(os 3i*os 4 adem7s. s$ $ti&i<aci0n
de des%erdicio de &os rec$rsos 4 ca%acidades internas de &as em%resas %or
e3ectos de &a 3a&ta de es%ecia&i<aci0n
La 3orma&i<aci0n de &as em%resas no so&o traen (arios ene3icios reconocidos
%or &a Le4. sino &a %osii&idad de acceder a n$e(os mercados.
Sin emar/o e1isten &imitaciones %ara acceder a& ase/$ramiento en sa&$d.
contem%&ado %or &a LEG. deido a& desconocimiento de& %rocedimiento a
se/$ir %ara acceder a& s$sidio de& SIS.
De i/$a& modo. se/Nn &a Direcci0n MI Em%resa
:
. de &os 8J sectores +$e
con3orman e& Estado Per$ano. so&o I de e&&os 6an c$m%&ido con &a reser(a
de& 9;S a 3a(or de &a MGPE PSe/Nn &o esta&ecido en e& art2c$&o :8T sore
Com%ras Estata&es. de& Te1to _nico Ordenado de &a Le4 de Promoci0n de &a
Com%etiti(idad. Forma&i<aci0n 4 Desarro&&o de &a Micro 4 Pe+$eLa Em%resa
4 de& Acceso a& Em%&eo Decente. Le4 MGPE. siendo &os sectores +$e (ienen
c$m%&iendo con &o esta&ecido en &a re3erida LEG. &os si/$ientes: M$*er 4
Desarro&&o Socia& PB:.88SQ. ed$caci0n 4 C$&t$ra PEE.JBSQ. Re&aciones
E1teriores PE8.IISQ. De3ensa P9@.B;SQ. Amiente P9:.E@SQ e Interior
P98.?@SQ
La MGPE 3orma& tiene $n a*o ni(e& de %artici%aci0n en e& mercado e1terno.
so&o e& 8S de &as microem%resas 4 e& 9.BS de &as %e+$eLas em%resas
dec&aran 6aer rea&i<ado e1%ortaciones. En (a&ores aso&$tos. so&o :;;J
em%resas. de &as c$a&es B88 son microem%resas 4 88?I son %e+$eLas
em%resas dec&araron 6aer e1%ortado en e& :;;I
@
.
2
0olet1n mensual de la %artici%aci2n *3P$ en las com%ras del $stado, ma-o 2009, Direcci2n *i
$m%resa, *inisterio de la Producci2n
3
&ctuali4aci2n de $stad1sticas *3P$, *!$, mar4o 2008
83
Amas sit$aciones se %odr2an re(ertir si/ni3icati(amente si &as MGPE
tendr2an $n conocimiento adec$ado sore &os instr$mentos de a%o4o a &a
n$e(a Le4 +$e %rom$e(en mecanismos de 3inanciamiento como e& Factorin/.
ser(icios de desarro&&o em%resaria& +$e inc&$4e ca%acitaciones 4 rec$rsos
%ara &a inno(aci0n asimismo &os 3ondos de /arant2a %ara &a e1%ortaci0n como
e& FOPEM 4 &os cr)ditos im%$&sados %or e& 'anco de &a Naci0n.
E& nNmero de em%resas constit$idas a*o e& sistema de constit$ci0n de
em%resas en &2nea PJ: 6orasQ. se/Nn in3ormaci0n re/istrada %or &a ONGEI
&&e/a a& :@ de diciemre de& :;;B a $n tota& de @@I em%resas. de $n tota& de
8`BJ;.9J; MGPE in3orma&es. se/Nn e& %&an Naciona& de &a MGPE :;;9R:;;?.
Ante &a ins$3iciente di3$si0n de &os instr$mentos creados a 3a(or de &a MGPE.
se re+$iere con car7cter de $r/encia. di3$ndir &a n$e(a Le4. +$e contri$4a a
&a creaci0n de $n entorno 3a(ora&e %ara e& desarro&&o de este sector.
Es %or esta ra<0n +$e &os 3$ncionarios. es%ecia&istas 4 t)cnicos de &os
/oiernos re/iona&es &oca&es 4 de& sector %ri(ado as2 como de &os centros de
3ormaci0n s$%erior. deen reciir in3ormaci0n 4 orientaci0n es%ec23ica sore
&a n$e(a normati(idad de in*erencia en &as MGPE.
84
>. M&PES EN TACNA
). P)/.3-35)-372 40 +)1 E2.34)401 I28,+:-/)4)1 T 40 +,1
B020@3-3)/3,1
*. L) 321.3.:-3,2)+34)4 5)/) 0+ 401)//,++, T 5/,;,-372 40 +)1
MT50 02 T)-2)
85
G/:5, 40
328,+:-/)4,1 TA,
*020@3-3)/3,1
P/,*+0;)1 50/-3*34,1 I2.0/0101 A-:0/4,1A-,2./3*:-3,201
Goierno
Re/iona&
Tacna
R 'a*os ni(e&es de %rod$cti(idad en &as MGPEs
de &a re/i0n.
R Lento desarro&&o socioecon0mico de Tacna.
R Poca /eneraci0n de em%&eo.
R P)rdida de o%ort$nidades comercia&es %or
%oca ca%acidad 4 &imitaciones o%erati(as.
R Fomentar &a in(ersi0n de& sector
%ri(ado en acti(idades %rod$cti(as.
R Promo(er &a /eneraci0n de em%&eo.
R Me*orar e& ni(e& de (ida de &a %o&aci0n
tacneLa.
R Desarro&&ar $n %ro4ecto de
in(ersi0n %N&ica +$e atienda &as
necesidades de &as MGPEs.
R Coordinar es3$er<os
m$&tisectoria&es en a%o4o a &as
MGPEs.
Direcci0n
Re/iona& de
Traa*o
R E&e(ado 2ndice de in3orma&idad entre &as
MGPES.
R E& desem%&eo 4 s$em%&eo no dismin$4e.
R Generaci0n de %ocos %$estos de traa*o %or e&
sector %ri(ado.
R Pro%iciar e& me*oramiento de &as
condiciones de traa*o de& %ersona&.
R A%o4o en &a /esti0n 4 desarro&&o de &as
MGPEs.
R Promo(er &a 3orma&i<aci0n entre &as
MGPEs.
R 'rindar a%o4o t)cnico en
materia de &e/is&aci0n &aora&.
R Transmitir e1%eriencia 4
conocimiento de &a %ro&em7tica
Direcci0n
Re/iona& de
Comercio
E1terior 4
T$rismo
R Poca %artici%aci0n de &as MGPEs en e&
(o&$men tota& e1%ortado en &a re/i0n.
R Red$cido nNmero de MGPEs en acti(idades
de comercio e1terior.
R Presencia de MGPEs de T$rismo con acti(idad
intermitente.
R Pro%iciar e& incremento de& comercio
e1terior de &as MGPEs.
R Promo(er e& desarro&&o de r$tas
t$r2sticas con a&ta %artici%aci0n de
MGPEs.
R Identi3icaci0n de o%ort$nidades de
mercado.
R 'rindar a%o4o 4 asesor2a en
materia de Comercio E1terior 4
de T$rismo a &as MGPEs.
R Partici%ar acti(amente en &a
3orm$&aci0n 4 e*ec$ci0n de&
%ro4ecto.
Direcci0n
Re/iona& de
&a Prod$cci0n
R Ine1istencia de $n re/istro Nnico 4 $ni3orme de
&as MGPEs de &a re/i0n.
R Acti(idades irre/$&ares en e& tiem%o de &as
MGPEs.
R Fomentar &a con3ormaci0n de n$e(as
em%resas %rod$cti(as.
R A%o4ar a& crecimiento 4 desarro&&o de
&as acti(idades %rod$cti(as.
R Conso&idar in3ormaci0n de &as
em%resas en $n re/istro Nnico.
R Pro%orcionar in3ormaci0n sore
&as ind$strias de Tacna.
R Fomentar e& desarro&&o de &a
%rod$cti(idad en &as MGPEs de
Tacna.
#ni(ersidades
R 'a*os ni(e&es de %re%araci0n %ro3esiona& entre
&os cond$ctores de &as MGPEs.
R Poca demanda de ca%acitaci0n.
R Escasa in3ormaci0n estad2stica.
R Formar %ro3esiona&es con a&ta
ca%acitaci0n en /esti0n de em%resas.
R Di3$ndir n$e(as tecno&o/2as 4 t)cnicas
entre &a com$nidad.
R In(esti/ar 4 conocer &a rea&idad
em%resaria&.
R Rea&i<ar es3$er<os de inno(aci0n 4
n$e(os desarro&&os.
R 'rindar a%o4o 4 asesor2a
t)cnida en e& diseLo 4 contenido
de &os %ro/ramas de
ca%acitaci0n. desarro&&o de
%ersona&. /esti0n. 4. desarro&&o de
destre<as 4 6ai&idades.
R Promo(er &a di3$si0n de n$e(as
tecno&o/2as 4 t)cnicas modernas
de /esti0n.
Asociaciones
/remia&es MGPEs
R Poca o3erta de ca%acitaci0n 4 asistencia
t)cnica.
R Fa&ta de a%o4o en e& acceso a mercados.
R Or/ani<ar 4 re%resentar a /r$%os de
em%resas.
R Di3$ndir o%ort$nidades comercia&es
entre s$s inte/rantes.
R Ser(ir de ne1o entre s$s inte/rantes 4
&as instit$ciones de 3omento.
R Promo(er &a %artici%aci0n acti(a
de s$s a/remiados en &a
e*ec$ci0n de& %ro4ecto.
R A%o4ar en &a di3$si0n de
in3ormaci0n a &as MGPEs.
R A%o4ar en &a reco&ecci0n de
datos de desem%eLo de &as
MGPEs.
Em%resarios 4
administradores
de &as MGPE
R Traas $rocr7ticas en &as /estiones.
R Poca mano de ora t)cnica a&tamente
ca&i3icada.
R Lo/rar e& desarro&&o 4 crecimiento de
s$s em%resas.
R Me*orar &as condiciones de traa*o de
s$s em%&eados.
R E&e(ar &a ca&idad de s$s %rod$ctos 4
ser(icios.
R Com%romiso de %artici%ar
acti(amente. inc&$4endo a s$s
em%&eados.
R Com%romiso de a%&icar &os
conocimientos. 6ai&idades 4
destre<as otenidas.
E+ G,*30/2, R0$3,2)+.
En Tacna e1iste $n c&aro &idera</o de &a %irecci!n &egional de
'rabajo en e& tema M4%e 6ai)ndose &o/rado artic$&ar $n e+$i%o
a %artir de &a Direcci0n de Em%&eo 4 de &os %ro/ramas de
PRODAME. PerN Em%rendedor 4 e& RENAMGPE +$ien as$me &a
Secretar2a T)cnica de& COREMGPE..
I/$a&mente. &a (erencia de %esarrollo #ocial as$me 4 reconoce
s$ res%onsai&idad en &as %o&2ticas de %romoci0n de &as M4%es.
Esta /erencia a tra()s de &a S$RGerencia de Promoci0n de&
Desarro&&o F$mano 4 Socia& as$me e& con*$nto de &os %ro/ramas
4 acti(idades M4%es. teniendo $na (isi0n de $nidades
econ0micas /eneradoras de em%&eo e in/resos a &as +$e 6a4 +$e
a%o4ar en s$ 3orma&i<aci0n. asociati(idad 4 artic$&aci0n en
cadenas. en /enera& en s$ transito ,de &o socia& a &o econ0micoO.
De otro &ado. &a (erencia de %esarrollo Econ!mico. se orienta
c&aramente en &a %ers%ecti(a de %romoci0n de &a in(ersi0n
%ri(ada. e& desarro&&o de $na o3erta e1%orta&e 4 &a inte/raci0n
3ronteri<a. S$ estr$ct$ra se asa en dos 7reas: &a S$RGerencia
de Promoci0n de In(ersiones 4 Gesti0n Em%resaria& 4 &a de
Gesti0n 4 Promoci0n de &as E1%ortaciones.
L,1 G,*30/2,1 L,-)+01
Las %o&2ticas de %romoci0n de &as M4%es de &os m$nici%ios
%ro(incia&es est7n circ$nscritas a acti(idades como emisi0n de
&icencias. comercio am$&atorio. mercados. <oni3icaci0n de
cam%os 3eria&es. etc.. +$e cominan con &a or/ani<aci0n de
3erias. c6ar&as 4 c$rsos /enera&es de /esti0n o man$a&idades.
Genera&mente orientados a &a econom2a de s$sistencia.
86
Sin emar/o. %odemos seLa&ar +$e &os /oiernos &oca&es (ienen
%otenciando s$ 7rea de Desarro&&o Econ0mico Loca&. +$e ser7 $n
/ran a&iado %ara e& &o/ro de metas de& Pro4ecto M4%es.
L,1 G/0;3,1
En e& &e(antamiento de& dia/n0stico se identi3icaron a 9J /remios
M4%es= &os Nnicos /remios +$e se a/r$%aron de ac$erdo a &a
acti(idad +$e rea&i<an son: comercio. %esca. ser(icios de
resta$rante. ser(icios de 6os%eda*e. %ero &a di(ersidad de s$s
acti(idades no &es %ermite desarro&&ar e1%eriencias asociati(as
diri/idas a mercados es%ec23icos.
E& RENAMGPE 6a re/istrado a c$atro /remios. entre e&&os &a
Asociaci0n de 5$ntas de #s$arios de &a Zona Franca de Tacna 4
&a Asociaci0n de Artesanos Microem%resarios de Tacna +$e
%artici%an en e& COREMGPE 4 tienen. %rinci%a&mente e& %rimero.
$na /ran re%resentaci0n sectoria&.
La C7mara de Comercio. Ind$stria 4 Prod$cci0n de Tacna. est7
conso&idada como instit$ci0n /remia& 4 re%resentati(a de &os
em%resarios de Tacna= Centra s$s %reoc$%aciones en e&
desarro&&o de $n %&an e1%ortador 4 &a com%etiti(idad de &os
%rod$ctos de &a re/i0n. e& re&an<amiento con 3$er<a de &a Zona
Franca de Tacna. &a inte/raci0n comercia& con e& norte de C6i&e
PArica 4 'o&i(iaQ .
L,1 ,/$)231;,1 40 5/,;,-372 40+ 401)//,++,.
87
E1isten a&/$nas ONG (inc$&adas a& tema M4%e 4 &os %ro(eedores
de ser(icios de desarro&&o em%resaria& son 7sicamente
cons$&tores indi(id$a&es %ri(ados o &as instit$ciones como
SENATI. SENCICO o e& Centro de Formaci0n A/ro%ec$ario.
entre otros.
Fina&mente. &os O%eradores 4 otras instit$ciones in(o&$cradas en
e& %ro4ecto. deer7n esta&ecer &os montos m71imos 3inancia&es
%or aLo. de ac$erdo a &as 3$entes dis%oni&es.
D. PERSPECTIVAS DE LAS M&PES EN LA ZONAFRANCA
Las 3aci&idades tri$tarias 4 ad$aneras e1istentes. &as modi3icaciones
de otras normas %ara 3aci&itar e& desarro&&o ind$stria& en &a <o3ratacna.
e& desarro&&o de& %ro4ecto de &a constr$cci0n de &a %&antas
a/roind$stria&es. &os costos accesi&es en &a concesi0n de &os &otes
ind$stria&es as2 como de &os ser(icios 7sicos de a/$a. &$< 4 te&)3ono=
constit$4en incenti(os im%ortantes %ara &a insta&aci0n de PGMES en
&a Zo3ratacna. %rinci%a&mente de con3ecciones. m$e&es de madera 4
de %rod$ctos a/roind$stria&es. E& %rinci%a& mercado %ara estos
%rod$ctos es C6i&e 4 e1isten em%resarios en Tacna +$e 4a (ienen
desarro&&ando e1%eriencias e1itosas de (entas en C6i&e.
Corres%onde a& Goierno Re/iona&. a &a Zo3ratacna 4 a &os %ro%ios
em%resarios de &as PGMES a$nar es3$er<os %ara im%$&sar %ro4ectos
em%rendedores %ara e1%&otar &as /randes (enta*as 4 3aci&idades +$e
o3rece &a Zona Franca con e& 3in de e1%andir s$s (entas no so&o a &os
%a2ses (ecinos. sino tami)n 6acia &os %a2ses s$scri%tores de
tratados de Lire Comercio con e& PerN.
La Zo3ratacna dee em%e<ar %romocionar a/resi(amente e& sistema
en &a Macrore/i0n S$r. en 'o&i(ia 4 en e& Occidente 'rasi&eLo +$e
88
%ronto +$edar7 inte/rado con Tacna a tra()s de &a carretera
interoce7nica= asimismo. contratar cons$&tar2as es%ecia&i<adas %ara
a%$nta&ar e& acceso a &os mercados de otros continentes.
89
CAPTULO VII
FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL A
TRAVS DEL CENTRO DE INNOVACIN TECNOLGICA
AGROINDUSTRIAL TACNA & DE LA ZONA DE E%TENSIN DE LA
ZOFRATACNA
". IMPORTANCIA DE LAS PLANTAS DE SOPORTE TECNOLGICO
EN LA ZOFRATACNA
MODULO DE SERVICIOS TACNA CENTRO DE INNOVACIN
TECNOLGICA AGROINDUSTRIAL.
E& MST CITE a/roind$stria&. es $na or/ani<aci0n sin 7nimo de &$cro.
+$e contri$4e acti(amente con e& desarro&&o econ0mico 4 socia&.
a%o4ando e im%$&sando &os %rocesos de inno(aci0n. trans3erencia de
tecno&o/2a. ase/$ramiento de &a ca&idad 4 todos &os ser(icios
re&acionados %ara +$e &as em%resas de &a re/i0n Tacna 4 de& s$r de&
%a2s sean m7s com%etiti(as= s$ creaci0n se rea&i<a con &a Le4 de
CITEs :J:IJ
90
En e& desarro&&o +$e (a teniendo e& MST CITE a/roind$stria&. 6a
conse/$ido a tra()s de dos %ro4ectos %resentados a& 'anco M$ndia&
e& 3inanciamiento no retorna&e. %ara &a im%&ementaci0n con
ma+$inaria 4 e+$i%o de dos %&antas de so%orte tecno&0/ico. $na de&
or)/ano 4 otra de &a aceit$na con s$s res%ecti(os e+$i%os de
&aoratorio. dentro de& %ro4ecto marco de& PCMR'IRF ,APOGO PARA
ME5ORAR LA OFERTA PROD#CTI-A G FACILITAR EL
COMERCIO EKTERIORO PRESTAMO 'IRF J8JJRPE
Por otra %arte e& MST CITE a/roind$stria& c$enta con &a ma+$inaria
%ara e& 3raccionamiento de& (ino. %isco. &icores 4 &2+$idos en /enera&.
ad+$iridos en aLos anteriores. 4 ZOFRATACNA tiene e+$i%os 4
materia&es %ara e& 3$ncionamiento de $n ParUin/ de c$c$rit7ceas.
Adiciona&mente e& MST CITE a/roind$stria& a conse/$ido &a
ma+$inaria 4 e+$i%o a tra()s de coo%eraci0n internaciona& %ara e&
%rocesamiento de& c$4 +$e ser(ir7 %ara a%o4ar s$ cadena %rod$cti(a
en &a Re/i0n Tacna.

Esto con&&e(a &a necesidad en 3orma inmediata. de +$e se c$ente con
&a in3raestr$ct$ra %ara e& 3$ncionamiento de &as c$atro %&antas de:
or)/ano. aceit$na. 3raccionamiento. 4 M$&ti%acUin/.
Mediante $n con(enio entre e& Goierno Re/iona& de Tacna.
ZOFRATACNA 4 e& Mod$&o de Ser(icios Tacna CITE a/roind$stria&.
%ara &a e*ec$ci0n de& Pro4ecto ,FORTALECIMIENTO DE LA
ACTI-IDAD AGROIND#STRIAL PARA LA EKPORTACI"N EN LA
REGI"N TACNAO. &a Re/i0n Tacna 3inancia &a constr$cci0n de &as
c$atro %&antas de so%orte tecno&0/ico.
91
). JUSTIFICACIN
En &a re/i0n se c$&ti(an %rod$ctos con (enta*as com%arati(as.
como &a aceit$na. e& or)/ano. &a (id. 4 s$s deri(ados: aceite de
o&i(o. (inos 4 %iscos. con &os c$a&es se esta %riori<ando e& traa*o
de& CITE a/roind$stria&. sin de*ar de atender otros %rod$ctos
como e& a*2. &as c$c$rit7ceas etc. E1istiendo adem7s otros con
/ran %otencia& de e1%ortaci0n 4 a/roind$stria& +$e deen
traa*arse en 3orma con*$nta entre e& sector %ri(ado 4 %N&ico
%ara +$e %$edan ser com%etiti(os.
Es im%ortante seLa&ar. +$e &a ma4or2a de &os em%resarios
a/ro%ec$arios 4 a/roind$stria&es de &a re/i0n. no a&can<an $n
ni(e& tecno&0/ico 4 de %rod$cci0n acorde con &as e1i/encias
act$a&es. con serias de3iciencias en m$c6os sectores de &a
cadena %rod$cti(a. no %ermitiendo en &a ma4or2a de &os casos
/enerar ma4ores in/resos. considerando adem7s +$e a+$2 en
Tacna e& ??S de estos em%resarios son %e+$eLos 4^o medianos.
La necesidad de artic$&ar 4 coordinar &os es3$er<os de& cam%o
tecno&0/ico 4 de ser(icios. con &a acti(idad em%resaria&= es
im%ortante 4 necesaria %ara 6acer sosteni&e e& desarro&&o
econ0mico= esta artic$&aci0n dee estar 6o4 %resente en todos
&os sectores %rod$cti(os de &a re/i0n. 4 se ($e&(e es%ecia&mente
$r/ente en e& caso de &os sectores a/ro%ec$arios 4 a/roind$stria&
%or s$ im%ortante %a%e& en &a /eneraci0n de em%&eo. &a se/$ridad
a&imentaria 4 %osii&itar $na e1%ortaci0n sosteni&e. Sin emar/o.
se carece 6o4 en d2a de $na intercone1i0n 4 a%o4o m$t$o entre
&os sectores. tecno&0/ico. %rod$cti(o 4 %N&ico. %ara &o/rar as2 +$e
s$s ca%acidades se incrementen con e& 3in de me*orar este sector
%rod$cti(o.
92
Por todo e&&o. 4 con e& 3in de 3omentar 4 cana&i<ar &a cone1i0n
entre &os a/entes de IaD e i. &os em%resarios a/ro%ec$arios.
a/roind$stria&es 4 a/ro e1%ortadores. se da e& im%$&so a &a
im%&ementaci0n de $n Centro Tecno&0/ico CITE a/roind$stria&.
%romo(ido %or ZOFRATACNA e& Ministerio de &a Prod$cci0n. e&
Goierno Re/iona& de Tacna. &os Prod$ctores 4 &a Coo%eraci0n
Internaciona&.
E& Centro Tecno&0/ico c$enta con &os e+$i%os necesarios %ara s$
3$ncionamiento. 4 se constr$4en &as %&antas %ara s$
3$ncionamiento en &as insta&aciones de &a Ci$dade&a de
ZOFRATACNA .
*. LAS PLANTAS DE SOPORTE TECNOLGICO & LA
NORMATIVIDAD DE ZOFRATACNA
N,/;).3834)4 40 ZOFRATACNA /0150-., ) +)1 )-.3834)401 40
I24:1./3)F A$/,324:1./3)F M)U:3+) T T0-2,+7$3-,:
Se/Nn &a &e4 :JIBB. e& art2c$&o %rimero seLa&a +$e &a creaci0n de
ZOFRATACNA tiene %or 3ina&idad e& desarro&&o de &a Re/i0n
Tacna ) ./)8L1 40 +) 3280/1372 T 401)//,++, .0-2,+7$3-,.
E& MST CITE a/roind$stria& se/Nn &a misma &e4 4 s$ re/&amento
es #s$ario de ZOFRATACNA
Como #s$ario e& MST CITE a/roind$stria& %$ede rea&i<ar todas
&as acti(idades seLa&adas en &a &e4 4 s$ re/&amento= %ara e& caso
es%ec23ico de o%erar &as P&antas de So%orte Tecno&0/ico dee ser
#s$ario ind$stria& 4 de Ma+$i&a se/Nn e& art2c$&o EM de s$
re/&amento.
93
E& MST CITE a/roind$stria& %$ede tami)n ser Administrador de
De%osito Franco PN&ico 4^o Pri(ado.
N,/;).3834)4 40 ZOFRATACNA /0150-., ) +)1 )-.3834)401
40 10/83-3,1 U:0 0+ CITE )$/,324:1./3)+ 5:040 401)//,++)/.
Para e& caso es%ec23ico de &as P&antas de So%orte Tecno&0/ico
+$e se insta&ar7n en ZOFRATACNA se desarro&&ara en esta
%rimera eta%a &as si/$ientes acti(idades:
Con &a %&anta de Fieras Arom7ticas 4 medicina&es POr)/anoQ.
desarro&&ar acti(idades de: A&macena*e. Ema&a*e. Desema&a*e.
Rot$&ado. Eti+$etado. C&asi3icaci0n. Emasado. 4 Ma+$i&a
Con &a %&anta de Aceit$na. se desarro&&ar7 acti(idades de:
Ma+$i&a e ind$stria&es se/Nn CI##
Con &a P&anta de Fraccionamiento. desarro&&ar acti(idades de:
A&macena*e. Ema&a*e. Desema&a*e. Rot$&ado. Eti+$etado.
C&asi3icaci0n. Emasado. 4 Ma+$i&a.
Con e& M$&ti%acUin/. desarro&&ar acti(idades de: A&macena*e.
Ema&a*e. Desema&a*e. Rot$&ado. Eti+$etado. C&asi3icaci0n.
Emasado. Ma+$i&a e ind$stria&es.
94
-. LAS PLANTAS DE SOPORTE TECNOLGICO & LA
OPERATIVIDAD EN ZOFRATACNA.
Para /ra3icar &a o%erati(idad de &as %&antas de so%orte tecno&0/ico
se tomaran tres PIIIQ casos de ser(icios +$e rindara e& CITE a &os
em%resarios de &a re/i0n 4 de& %a2s en /enera&= estos tres casos
son &os m7s com$nes +$e se %resentar7n.
CASO I
Ser(icio %ara e1%ortaci0n de $n U1:)/3, desde e& resto de& %a2s a
otro %a2s %or ZOFRATACNA.
OPERATIVIDAD.
Para este caso se 6a considerado &a e1%ortaci0n de Or)/ano. G
se traa*ar7 considerando +$e e& CITE A/roind$stria& traa*ar7 &as
acti(idades Ind$stria&. A/roind$stria& 4 de Ma+$i&a. G e& $s$ario
%odr7 in/resar s$ mercader2a a c$a&+$ier a&mac)n PN&ico 4a
insta&ados en ZOFRATACNA.
E& 3&$*o de &a o%erati(idad +$e se deta&&a a contin$aci0n est7n
i&$strados en &os Gr73icos NM ;8 4 NM ;:
En &a o%erati(idad. e& %rod$ctor #s$ario in/resa s$ %rod$cto sin
(a&or a/re/ado a ZOFRATACNA %re(io %esa*e. como e1%ortaci0n
de3initi(a a $n a&mac)n Franco PN&ico.
A+$2 se rea&i<a e& a3oro tanto de& %ersona& de AD#ANA como de
O%eraciones de ZOFRATACNA. +$ienes (eri3icaran &a
con3ormidad de& in/reso de& Prod$cto Naciona& +$e
%osteriormente ser7 traa*ado en &as %&antas de& Cite %ara dar&e e&
(a&or a/re/ado corres%ondiente.
95
E& tr7mite doc$mentario %ara &a e1%ortaci0n &o rea&i<a $n A/ente
de Ad$anas= &os tr7mites en ZOFRATACNA PPa/o de a&an<a.
%a/o 4 &&enado de 3orm$&ario de dec&araci0n de in/resoQ &o rea&i<a
e& $s$ario con asesoramiento de& MSTRCITE A/roind$stria&.
E& Prod$cto 4a in/resado a De%0sito PN&ico es &&e(ado a& 7rea
A/roind$stria& donde se enc$entran &as %&antas %i&oto de& MSTR
CITE A/roind$stria&= e& tras&ado se rea&i<a a*o $n 3orm$&ario de
Sa&ida de a&mac)n a ind$stria 4 se re/$&ari<a ante
ZOFRATACNA mediante sistema e&ectr0nico.
En &a <ona de trans3ormaci0n se e&aora e& c$adro Ins$mo
Prod$cto. 4 e& ser(icio de %er3eccionamiento %asi(o de& %rod$cto.
L$e/o de tener e& %rod$cto terminado se %resenta &os
doc$mentos de trans3ormaci0n ante O%eraciones de
ZOFRATACNA. +$ien A3ora 4 (eri3ica e& %er3eccionamiento
%asi(o se/Nn &o dec&arado en e& c$adro Ins$mo Prod$cto.
E& Prod$cto Terminado 4 em%acado es tras&adado a A&mac)n
PN&ico %ara %osteriormente rea&i<ar &a e1%ortaci0n a& e1terior.
esto se rea&i<a con $n 3orm$&ario de In/reso a a&mac)n PN&ico.
ad*$ntando &a 3act$ra de %er3eccionamiento %asi(o de& %rod$cto.
E& Prod$cto terminado 4a en a&mac)n PN&ico est7 &isto %ara ser
e1%ortado a& e1terior. Los tr7mites de e1%ortaci0n se rea&i<an ante
Ad$anas %or intermedio de $na A/encia Ad$anera 4 &a sa&ida de&
%rod$cto de ZOFRATACNA se rea&i<a ante &a O3icina de
96
O%eraciones mediante e& 3orm$&ario de sa&ida de mercanc2as.
Pre(io Pesa*e.
COSTOS
Para (er &os costos +$e demandan esta o%eraci0n se 6a
rea&i<ado $n com%arati(o entre &os costos teniendo &as %&antas
dentro 4 3$era de ZOFRATACNA. +$e se enc$entran deta&&ados
en &os c$adros NM ;8 4 NM ;:.
Dic6o com%arati(o est7 deta&&ado %ara e1%ortaciones de E. 8;.
8E. :; 4 9; TN de Or)/ano.
Cae tomar en c$enta +$e e& #S#ARIO se ene3icia de &as
e1oneraciones +$e &a &e4 de ZOFRATACNA %ermite.
En e& c$adro de costos dentro de ZOFRATACNA se 6a deta&&ado
todos &os /astos +$e con&&e(a rea&i<ar &a o%erati(idad 4 %roceso
de %er3eccionamiento %asi(o.
Se 6a considerado &os costos de ser(icios de %er3eccionamiento
de& %rod$cto %or %arte de& MSTRCITE a/roind$stria& i/$a&es %ara
$n %roceso dentro o 3$era de &a Zona Franca. +$e es de S^.
8;;.;; %or TN.. %recio %romedio en e& mercado de &a <ona.
Se oser(a +$e &os /astos dentro de ZOFRATACNA. tomando en
c$enta %ara $na e1%ortaci0n de $n contenedor de Or)/ano de 8E
TN. es de S^. :.EJJ.@; 4 &os /astos 3$era de ZOFRATACNA es de
S^. 8.BE8.;;
97
Esto &&e(a +$e e& %rod$ctor #s$ario dentro de ZOFRATACNA
ten/a $na #ti&idad Neta de S^. :;.B::.;; contra S^.:8.E9?.;;
3$era de &a Zona Franca.
La di3erencia est7 +$e e& #s$ario a& aco/erse a &as e1oneraciones
de Zona Franca e& Im%$esto a &a Renta es ;S. 4 en Territorio
Naciona& %ara e& sector a/rario est7 entre 8E 4 8;S de &a #ti&idad
neta.
Podemos oser(ar +$e o%erando 3$era de ZOFRATACNA. %ara
$na o%eraci0n de 8E TN de Or)/ano. e& 8;S de& Im%$esto a &a
Renta es de S^. :.8E9.?;. e1istiendo $na di3erencia de S^.
8.9:B.;; a 3a(or de &a o%erati(idad dentro de ZOFRATACNA.
CONCLUSIONES DEL CASO I
De este %rimer caso %odemos conc&$ir &o si/$iente:
Para e& #s$ario de ZOFRATACNA. $na e1%ortaci0n de
%rod$ctos a/ro%ec$arios %rod$cidos en &a re/i0n de TACNA
es m7s ene3icioso rea&i<ar e& %er3eccionamiento %asi(o
dentro de &a Zona Franca +$e a3$era
E& CITE a/roind$stria& &e rindar7 &a acti(idad Ind$stria& 4^o de
Ma+$i&a seLa&ados en e& art2c$&o J de &a Le4 4 artic$&o EM de
s$ re/&amento.
E& CITE a/roind$stria& 3aci&itar7 &os tramites internos de&
Prod$cto de& #s$ario dentro de ZOFRATACNA.
E& #s$ario a& e1%ortar de3initi(amente a ZOFRATACNA
otendr7 s$ DRO\ 'AC> se/Nn &a normati(a de ad$anas
E& #s$ario /o<ara de &as e1oneraciones tri$tarias de&
r)/imen de ZOFRATACNA
98
Si e& CITE es Administrador de A&mac)n PN&ico 4 a &a (es
%$eda rea&i<ar &a acti(idad Ind$stria&. A/roind$stria& 4 de
ma+$i&a. Se estar2a dismin$4endo &os tiem%os 4 demoras en
e& tras&ado de &os %rod$ctos entre a&macenes 4 e& tr7mite ser2a
netamente doc$mentario de a&mac)n a %rod$cci0n 4 ise
(ersa.
La ma+$inaria +$e se insta&ar7 en &as %&antas certi3icadas %or
ca&idad. en e& %er3eccionamiento me*orar7 &a ca&idad de&
%rod$cto. %or tanto e& #s$ario
%odr7 o3recer s$ %rod$cto a&
e1terior con me*or %recio.
99
A@,/, A4:)2)
D05713., F/)2-,
P9*+3-,
Pesaje Cosecha Recepcin y
descarga
ZOFRA
A@
,/
,
I2$/01,
A$02.0 40 A4:)2)
G.R. de& %rod$ctor.
G.R. Trans%ortista
Fact$ra de e1%ortaci0n.
U1:)/3,
@. Fact$ra e1%ortaci0n.
E. Conocimiento Terrestre.
I. Pa/o a a/ente de ad$ana
J.E&aoraci0n de D#A
@.Fact$ra E1%ortaci0n.
E.Conocimiento terrestre
J.D#A n$merada.
B.Dec&araci0n in/reso.
9. Pa/o de $so de
a&an<a.
D#A
n$merada
:. Re/istro de
in/reso
e&ectr0nico.
100
C)1, I
G/#@3-, NV !"
Ingreso del Producto Ingreso del Producto
A4:)2)
ZOFRA
Pesaje
A
@
,
/
,
A
@
,
/ ,
:.Se e&aora de ac$erdo a
C$adro de ins$mo
%rod$cto.
8. Sa&ida
e&ectr0nica a
%rod$cci0n
Produccin
A+;)-L2 F/)2-,
P9*+3-,
CITE)$/,324:1./3)+
@. Dec&araci0n
de In/reso Prod.
Terminado
A$02.0 40 A4:)2)
:.C$adro de ins$mo %rod$cto.
9.Fact$ra de %er3eccionamiento.
I. E&aoraci0n de &a D#A de
e1%ortaci0n
J. E&aora doc. de Trans%orte
B. Pa/o de a/ente de ad$ana
:.C$adro de ins$mo
%rod$cto.
9.Fact$ra de
%er3eccionamiento
E.Dec&araci0n de Sa&ida
CITE)$/,324:1./3)+
U1:)/3,
:.C$adro de ins$mo %rod$cto.
9.Fact$ra de %er3eccionamiento.
E. Dec&araci0n de sa&ida.
I. D#A de e1%ortaci0n.
J. Doc. De trans%orte
B. Certi3icado de Ori/en de&
#s$ario.
?. G$2a de Remisi0n
Proceso de Embarque Proceso de Embarque
E%PORTACIN
G/#@3-, NV !
101
A@,/,
DESCRIPCION E;*)/U:0 E;*)/U:0 E;*)/U:0 1"2ar3ue 1"2ar3ue
TN P/,-01)4,1 40 O/L$)2, TONELADAS E "! "E ! D!
P/0-3, B .,20+)4) 40 O/L$)2, FM!!.!! USD >NF!!!.!! SA. '(F!!!.!! SA. ""'F!!!.!! SA. "EMF!!!.!! SA. >"F!!!.!! SA.
G)1.,1 40 32$/01, T 1)+34) 40 Z,@/) T)-2)
.*encia de .duanas 45S6 80 7 !G( 8 0.& valor F-B9 0.&0 ##7.00 S:. 2&%.00 S:. &5#.00 S:. %'8.00 S:. $&'.00 S:.
.*encia de .duanas 45S6 80 7 !G( 8 0.& valor F-B9 0.&0 ##7.00 S:. 2&%.00 S:. &5#.00 S:. %'8.00 S:. $&'.00 S:.
.l"acena;e en al"ac<n Pu2lico 0.25 valor +!F 0.25 $7.50 S:. #$5.00 S:. 2$2.50 S:. &$0.00 S:. 780.00 S:.
=eclaraci8n de !n*reso 4!nsu"os a .l"ac<n de >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de !n*reso 4.l"ac<n a !ndustria en >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de Salida 4Prod Ter"inado !ndustria a al"ac<n9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de Salida 4 Prod. Ter"inado de >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
Balan?a 4in*reso de insu"os a >o,raTacna9 4 0.5 5!T9 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25
Balan?a 4Salida de Prod. Ter"inados de >o,raTacna9 4 0.5 5!T9 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25
Total Gastos >o,ra %#%.&0 7%5.80 #077.&0 #%08.80 27&%.80
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
COSTOS DE SERVICIOS EN ZOR!
Precio procesa"iento @ TA S:. #00.00 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
Total Gastos >o,ra %#%.&0 7%5.80 #077.&0 #%08.80 27&%.80
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $ F-B 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOT!" COSTOS #$%&'( $)%*&+( 2*))&'( '%(+&+( ,)'%&+(
-!R! E" CITE !.ROIND/STRI!"
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
+osto de Procesa"iento 80 de Precio @ TA de Proceso 80 %00.00 800.00 #200.00 #'00.00 &200.00
Total Gastos >o,ra 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $ F-B 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
/tilidad $((&(( 2((&(( '((&(( %((&(( +((&((
-!R! E" -ROD/CTOR
Ganancia productor por venta del ore*ano 420 de la venta9 20 7800.00 #5'00.00 2&%00.00 &#200.00 '2%00.00
+-ST-S =1 S1B(!+!-S 1A >-FB. $#%.&0 #7%5.80 2577.&0 &%08.80 '7&%.80
/tilidad Neta -ROD/CTOR ,0++*&)( S1& $'0+*%&2( S1& 2(0+22&)( S1& 2)0)#$&2( S1& **0,,*&2( S1&
COSTOS DE PROCESO DE OREGANO DENTRO DE ZOFRATACNA
102
C:)4/, NV !"
DESCRIPCION E;*)/U:0 E;*)/U:0 E;*)/U:0 1"2ar3ue 1"2ar3ue
TN P/,-01)4,1 40 O/L$)2, TONELADAS E "! "E ! D!
P/0-3, B .,20+)4) 40 O/L$)2, USD FM!!.!! >NF!!!.!! SA. '(F!!!.!! SA. ""'F!!!.!! SA. "EMF!!!.!! SA. >"F!!!.!! SA.
CITE !.ROIND/STRI!"
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
+osto de Procesa"iento 80 de Precio @ TA de Proceso 80 %00.00 800.00 #200.00 #'00.00 &200.00
/TI"ID!D $((&(( 2((&(( '((&(( %((&(( +((&((
-!R! E" -ROD/CTOR
Ganancia de venta del ore*ano 20 de la venta 20 7800.00 #5'00.00 2&%00.00 &#200.00 '2%00.00
Precio procesa"iento @ TA S:. #00.00 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
Total Gastos >o,ra 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos de a*encia de aduana 0.&0 ##7.00 2&%.00 &5#.00 %'8.00 $&'.00
/tilidad 2r3ta )$+'&(( $%',,&(( 2$*%#&(( 2+)'2&(( *)%,%&((
!"puesto a la renta #0 de la 5tilidad #0 7#8.&0 #%&'.'0 2#5%.$0 287&.20 57%'.%0
/tilidad Neta -ROD/CTOR ,0%,%&)( S1& $20#2#&%( S1& $#0'#%&$( S1& 2*0+*+&+( S1& *$0)$)&,( S1&
DIERENCI! %2#.00 S:. $2%.80 S:. #,%28.'0 S:. #,$&2.%0 S:. &,$%7.'0 S:.
COSTOS DE PROCESO DE OREGANO FUERA DE ZOFRATACNA
103
C:)4/, NV !
CASO II
Ser(icio %ara e1%ortaci0n de $n N, U1:)/3, desde e& resto de&
%a2s a otro %a2s %or ZOFRATACNA.
OPERATIVIDAD.
Para este caso se 6a considerado &a e1%ortaci0n de Or)/ano.
E& 3&$*o de &a o%erati(idad +$e se deta&&a a contin$aci0n est7n
i&$strados en &os Gr73icos NM ;@ 4 NM ;9.
Se 6a considerado +$e %ara $na e1%ortaci0n %or ZOFRATACNA
4 %$eda e& %rod$ctor aco/erse a &os ene3icios de &a <ona 3ranca.
es necesario con(ertir&o en #s$ario de& sistema %ara +$e &e sea
m7s renta&e.
Tami)n se est7 considerando a& CITE como Administrador de
A&mac)n PN&ico 4 a &a (es %$eda rea&i<ar &a acti(idad Ind$stria&.
A/roind$stria& 4 de ma+$i&a. As2 se estar2a dismin$4endo &os
tiem%os 4 demoras en e& tras&ado de &os %rod$ctos entre
a&macenes 4 e& tr7mite ser2a netamente doc$mentario de a&mac)n
a %rod$cci0n 4 ise (ersa.
En &a o%erati(idad. e& %rod$ctor 4a inscrito como #s$ario in/resa
s$ %rod$cto sin (a&or a/re/ado a ZOFRATACNA %re(io %esa*e.
como e1%ortaci0n de3initi(a a& a&mac)n Franco PN&ico de& MSTR
CITE A/roind$stria&.
A+$2 se rea&i<a e& a3oro tanto de& %ersona& de AD#ANA como de
O%eraciones de ZOFRATACNA. +$ienes (eri3icaran &a
con3ormidad de& in/reso de& Prod$cto Naciona& +$e
104
%osteriormente ser7 traa*ado en &as %&antas de& Cite %ara dar&e e&
(a&or a/re/ado corres%ondiente.
E& tr7mite doc$mentario %ara &a e1%ortaci0n &o rea&i<a $n A/ente
de Ad$anas= &os tr7mites en ZOFRATACNA PPa/o de a&an<a.
%a/o 4 &&enado de 3orm$&ario de dec&araci0n de in/resoQ &o rea&i<a
e& $s$ario con asesoramiento de& MSTRCITE A/roind$stria&.
E& Prod$cto 4a in/resado a De%0sito PN&ico es &&e(ado a& 7rea de
Prod$cci0n de& CITE A/roind$stria&= e& tras&ado se rea&i<a a*o $n
3orm$&ario de Sa&ida de a&mac)n a ind$stria 4 se re/$&ari<a ante
ZOFRATACNA mediante sistema e&ectr0nico.
En &a <ona de trans3ormaci0n se e&aora e& c$adro Ins$mo
Prod$cto. 4 e& ser(icio de %er3eccionamiento %asi(o de& %rod$cto.
L$e/o de tener e& %rod$cto terminado se %resenta &os
doc$mentos de trans3ormaci0n ante O%eraciones de
ZOFRATACNA. +$ien A3ora 4 (eri3ica e& %er3eccionamiento
%asi(o se/Nn &o dec&arado en e& c$adro Ins$mo Prod$cto.
E& Prod$cto Terminado 4 em%acado es tras&adado a& A&mac)n
PN&ico de& CITE +$e est7 en &as mismas insta&aciones de &a <ona
Prod$cti(a %ero de&imitada. %ara %osteriormente rea&i<ar &a
e1%ortaci0n a& e1terior. esto se rea&i<a con $n 3orm$&ario de
In/reso a a&mac)n PN&ico. ad*$ntando &a 3act$ra de
%er3eccionamiento %asi(o de& %rod$cto.
105
E& Prod$cto terminado 4a en a&mac)n PN&ico esta &isto %ara ser
e1%ortado a& e1terior. Los tr7mites de e1%ortaci0n se rea&i<an ante
Ad$anas %or intermedio de $na A/encia Ad$anera 4 &a sa&ida de&
%rod$cto de ZOFRATACNA se rea&i<a ante &a O3icina de
O%eraciones mediante e& 3orm$&ario de sa&ida de mercanc2as.
Pre(io Pesa*e.
COSTOS
Para (er &os costos +$e demandan esta o%eraci0n se 6a
rea&i<ado $n com%arati(o entre &os costos teniendo &as %&antas
dentro 4 3$era de ZOFRATACNA. +$e se enc$entran deta&&ados
en &os c$adros NM ;@ 4 NM ;9.
Dic6o com%arati(o est7 deta&&ado %ara e1%ortaciones de E. 8;.
8E. :; 4 9; TN de Or)/ano.
Cae tomar en c$enta +$e e& No #s$ario a& inscriir&o %or Nnica
(e< como #S#ARIO. %odr7 ene3iciarse de &as e1oneraciones
+$e &a &e4 de ZOFRATACNA %ermite.
En e& c$adro de costos dentro de ZOFRATACNA se 6a deta&&ado
todos &os /astos +$e con&&e(a rea&i<ar &a o%erati(idad 4 %roceso
de %er3eccionamiento %asi(o as2 como &a e& costo de inscri%ci0n
de #s$ario.
Se 6a considerado &os costos de ser(icios de %er3eccionamiento
de& %rod$cto %or %arte de& MSTRCITE a/roind$stria& i/$a&es %ara
$n %roceso dentro o 3$era de &a Zona Franca. +$e es de S^.
8;;.;; %or TN.. %recio %romedio en e& mercado de &a <ona.
106
Se oser(a +$e &os /astos dentro de ZOFRATACNA. tomando en
c$enta %ara $na e1%ortaci0n de $n contenedor de Or)/ano de 8E
TN. es de S^. :.EIJ.J; 4 &os /astos 3$era de ZOFRATACNA es de
S^. 8.BE8.;;
Esto &&e(a +$e e& %rod$ctor #s$ario dentro de ZOFRATACNA
ten/a $na #ti&idad Neta de S^. :;.B@:.@; contra S^.:8.E9?.;;
3$era de &a Zona Franca.
La di3erencia est7 +$e e& #s$ario a& aco/erse a &as e1oneraciones
de Zona Franca e& Im%$esto a &a Renta es ;S. 4 en Territorio
Naciona& %ara e& sector a/rario est7 entre 8E 4 8;S de &a #ti&idad
neta.
Podemos oser(ar +$e o%erando 3$era de ZOFRATACNA. %ara
$na o%eraci0n de 8E TN de Or)/ano. e& 8;S de& Im%$esto a &a
Renta es de S^. :.8E9.?;. e1istiendo $na di3erencia de S^.
8.9@B.:; a 3a(or de &a o%erati(idad dentro de ZOFRATACNA.
CONCLUSIONES DEL CASO II
De este Se/$ndo Caso %odemos conc&$ir &o si/$iente:
Para e& Prod$ctor a/r2co&a +$e +$iera e1%ortar. a& inscriirse
como #s$ario de ZOFRATACNA. %odr7 rea&i<ar e&
%er3eccionamiento %asi(o dentro de &a Zona Franca 4 /o<ar de
s$s e1oneraciones Tri$tarias 4 %or &o tanto mas renta&e +$e
rea&i<ar&o 3$era.
E& CITE a/roind$stria& traa*ar7 como Administrador de
A&mac)n PN&ico. adem7s rindar7 &a acti(idad Ind$stria& 4^o
de Ma+$i&a seLa&ados en e& art2c$&o J de &a Le4 4 art2c$&o EM
de s$ re/&amento.
107
E& CITE a/roind$stria& 3aci&itar7 &os tramites internos de&
Prod$cto de& #s$ario dentro de ZOFRATACNA.
E& Prod$ctor a& e1%ortar de3initi(amente a ZOFRATACNA
otendr7 s$ DRO\ 'AC> se/Nn &a normati(a de ad$anas.
La ma+$inaria +$e se insta&ar7 en &as %&antas certi3icadas %or
ca&idad. en e& %er3eccionamiento me*orar7 &a ca&idad de&
%rod$cto. %or tanto e& Prod$ctor #s$ario %odr7 o3recer s$
%rod$cto a& e1terior con me*or %recio.
E& CITE a/roind$stria& &e rindar7 e& ser(icio de artic$&aci0n
con e& mercado e1terior. si es +$e se diera e& caso.
108
A@,/, A4:)2)
Ingreso del Producto
Ingreso del Producto
D05713., F/)2-,
P)/.3-:+)/
C3.0 A$/,324:1./3)+
Pesaje Cosecha Recepcin y
descarga
ZOFRA
:. Re/istro
de
in/reso
E&ectr0nico.
I2$/01,
A$02.0 40
A4:)2)
G.R. del producto.
G.R. Transportista
Factura de exportacin a
ZOFRATACNA.
G.R. del producto.
G.R. Transportista
Factura de exportacin a
ZOFRATACNA.
N,
U1:)/3,
3. Factura Exportacin
5. Conocimiento Terrestre.
6. a!o a!ente de aduana
".Ela#oracin de $%A
3. Factura Exportacin
5. Conocimiento Terrestre.
6. a!o a!ente de aduana
".Ela#oracin de $%A
3.Factura Exportacin.
5.Conocimiento terrestre
".$%A numerada.
&.$eclaracin in!reso.
3.Factura Exportacin.
5.Conocimiento terrestre
".$%A numerada.
&.$eclaracin in!reso.
CITE)$/,324:1.
/3)+
'. a!o de uso de
#alan(a.
'. a!o de uso de
#alan(a.
D#
A

n
$
m
e
r
a
d
a
C3.0
A$/,324:1./3
)+
A@
,/,
G/#@3-, NV !>
109
C)1, II
A4:)2)
ZOFRA
Pesaje
E%PORTACIN
A
@
,
/
,
A
@
,
/ ,
).*e ela#ora de
acuerdo a Cuadro de
insumo producto.
).*e ela#ora de
acuerdo a Cuadro de
insumo producto.
CITE)$/,324:1./3)+
8. Sa&ida
e&ectr0nica a
%rod$cci0n
Produccin
A+;)-L2 F/)2-,
CITE)$/,324:1./3)+
@. Dec&araci0n
de In/reso Prod.
Terminado
A$02.0 40 A4:)2)
).Cuadro de insumo
producto.
'.Factura de
per+eccionamiento.
6. Ela#oracin de +ormulario
E,ORTAC-ON.
". a!o A!ente Aduanero.
&. Ela#ora doc. de transporte
).Cuadro de insumo
producto.
'.Factura de
per+eccionamiento.
6. Ela#oracin de +ormulario
E,ORTAC-ON.
". a!o A!ente Aduanero.
&. Ela#ora doc. de transporte
).Cuadro de insumo
producto.
'.Factura de
per+eccionamiento
5.$eclaracin de
*alida
).Cuadro de insumo
producto.
'.Factura de
per+eccionamiento
5.$eclaracin de
*alida
CITE)$/,324:1./3)+
EB5,/.)4,/
).Cuadro de insumo producto.
'.Factura Exportacin.
5. $eclaracin de salida.
6. $%A de exportacin.
&. $oc. $e transporte.
.. Certi+icado de Ori!en
/0.Gu1a de Remisin
).Cuadro de insumo producto.
'.Factura Exportacin.
5. $eclaracin de salida.
6. $%A de exportacin.
&. $oc. $e transporte.
.. Certi+icado de Ori!en
/0.Gu1a de Remisin
Proceso de Embarque
Proceso de Embarque
G/#@3-, NV !D
110
DESCRIPCION E;*)/U:0 E;*)/U:0 E;*)/U:0 1"2ar3ue 1"2ar3ue
TN P/,-01)4,1 40 O/L$)2, TONELADAS E "! "E ! D!
P/0-3, B .,20+)4) 40 O/L$)2, FM!!.!! USD >NF!!!.!! SA. '(F!!!.!! SA. ""'F!!!.!! SA. "EMF!!!.!! SA. >"F!!!.!! SA.
G)1.,1 40 32$/01, T 1)+34) 40 Z,@/) T)-2)
Inscri%ci0n %ara ser #s$ario 48.20 5!T9 282.$0 S:. 282.$0 S:. 282.$0 S:. 282.$0 S:. 282.$0 S:.
.*encia de .duanas 45S6 80 7 !G( 8 0.& valor F-B9 0.&0 ##7.00 2&%.00 &5#.00 %'8.00 $&'.00
.*encia de .duanas 45S6 80 7 !G( 8 0.& valor F-B9 0.&0 ##7.00 2&%.00 &5#.00 %'8.00 $&'.00
=eclaraci8n de !n*reso 4!nsu"os a .l"ac<n de >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de !n*reso 4.l"ac<n a !ndustria en >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de Salida 4Prod Ter"inado !ndustria a al"ac<n9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de Salida 4 Prod. Ter"inado de >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
Balan?a 4in*reso de insu"os a >o,raTacna9 4 0.5 5!T9 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25
Balan?a 4Salida de Prod. Ter"inados de >o,raTacna9 4 0.5 5!T9 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25
Total Gastos >o,ra 5$$.70 8&&.70 #0'7.70 #&0#.70 22&7.70
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
COSTOS DE SERVICIOS EN ZOR!
Precio procesa"iento @ TA S:. #00.00 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
Total Gastos >o,ra 5$$.70 8&&.70 #0'7.70 #&0#.70 22&7.70
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $ F-B 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOT!" COSTOS $(##&)( $+''&)( 2*,)&)( ''($&)( ,2')&)(
CITE !.ROIND/STRI!"
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
+osto de Procesa"iento 80 de Precio @ TA de Proceso 80 %00.00 800.00 #200.00 #'00.00 &200.00
Total Gastos >o,ra
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $ F-B 0.00 0.00 0.00 0.00
/tilidad $((&(( 2((&(( '((&(( %((&(( +((&((
-!R! E" -ROD/CTOR
Ganancia productor por venta del ore*ano 420 de la venta9 20 7800.00 #5'00.00 2&%00.00 &#200.00 '2%00.00
+-ST-S =1 S1B(!+!-S 1A >-FB. #0$$.70 #8&&.70 25'7.70 &&0#.70 '2&7.70
/tilidad Neta -ROD/CTOR ,0)((&'( S1& $'0),,&'( S1& 2(0+'2&'( S1& 2)0+#+&'( S1& *,0$,2&'( S1&
COSTOS DE PROCESO DE OREGANO DENTRO DE ZOFRATACNA
111
C:)4/, NV !>
DESCRIPCION E;*)/U:0 E;*)/U:0 E;*)/U:0 1"2ar3ue 1"2ar3ue
TN P/,-01)4,1 40 O/L$)2, TONELADAS E "! "E ! D!
P/0-3, B .,20+)4) 40 O/L$)2, USD FM!!.!! >NF!!!.!! SA. '(F!!!.!! SA. ""'F!!!.!! SA. "EMF!!!.!! SA. >"F!!!.!! SA.
-!R! E" CITE !.ROIND/STRI!"
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
+osto de Procesa"iento 80 de Precio @ TA de Proceso 80 %00.00 800.00 #200.00 #'00.00 &200.00
/TI"ID!D $((&(( 2((&(( '((&(( %((&(( +((&((
-!R! E" -ROD/CTOR
Ganancia de venta del ore*ano 20 de la venta 20 7800.00 #5'00.00 2&%00.00 &#200.00 '2%00.00
Precio procesa"iento @ TA S:. #00.00 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
Total Gastos >o,ra 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos de a*encia de aduana 0.&0 ##7.00 2&%.00 &5#.00 %'8.00 $&'.00
5tilidad Bruta 7#8&.00 #%&''.00 2#5%$.00 287&2.00 57%'%.00
!"puesto a la renta #0 de la 5tilidad #0 7#8.&0 #%&'.'0 2#5%.$0 287&.20 57%'.%0
/tilidad Neta -ROD/CTOR ,0%,%&)( S1& $20#2#&%( S1& $#0'#%&$( S1& 2*0+*+&+( S1& *$0)$)&,( S1&
DIERENCI! 2&5.'0 S:. 8&'.$0 S:. #,%&8.20 S:. 2,0&$.50 S:. %,%%%.70 S:.
COSTOS DE PROCESO DE OREGANO FUERA DE ZOFRATACNA
112
C:)4/, NV !D
CASO III
Ser(icio %or in/reso tem%ora& de $n %rod$cto desde e& resto de&
%a2s %ara s$ %er3eccionamiento %asi(o. 4 retorno a& mercado
Naciona&.
OPERATIVIDAD.
Para este caso se 6a considerado e& In/reso Tem%ora& de
Or)/ano.
E& 3&$*o de &a o%erati(idad +$e se deta&&a a contin$aci0n est7n
i&$strados en &os Gr73icos NM ;E 4 NM ;I.
En &a o%erati(idad se est7 considerando %ara $n #s$ario o No
#s$ario. 4a +$e %ara $na e1%ortaci0n tem%ora& de& %rod$cto 4
&$e/o s$ reim%ortaci0n des%$)s de& %er3eccionamiento %asi(o a&
mercado naciona& no se aco/er2a a &os ene3icios de
ZOFRATACNA.
Se est7 considerando a& CITE como Administrador de A&mac)n
PN&ico 4 a &a (es %$eda rea&i<ar &a acti(idad Ind$stria&.
A/roind$stria& 4 de ma+$i&a. De esta 3orma se estar2a
dismin$4endo &os tiem%os 4 demoras en e& tras&ado de &os
%rod$ctos entre a&macenes 4 e& tr7mite ser2a netamente
doc$mentario de a&mac)n a %rod$cci0n 4 ise (ersa.
Para e& No #s$ario e& CITE a/roind$stria&. a tra()s de &a
creaci0n de $na em%resa #s$aria. rea&i<ar7 &os tramites internos
dentro de ZOFRATACNA.
113
En &a o%erati(idad. e& %rod$cto in/resa con $na Fact$ra Pro3orma
o Dec&araci0n 5$rada de e1%ortaci0n tem%ora& %ara
%er3eccionamiento a ZOFRATACNA %re(io %esa*e. a& a&mac)n
Franco PN&ico de& MSTRCITE A/roind$stria&.
A+$2 se rea&i<a e& a3oro tanto de& %ersona& de AD#ANA como de
O%eraciones de ZOFRATACNA. +$ienes (eri3icaran &a
con3ormidad de& in/reso de& Prod$cto Naciona& +$e
%osteriormente ser7 traa*ado en &as %&antas de& CITE %ara dar&e
e& (a&or a/re/ado corres%ondiente.
E& tr7mite doc$mentario %ara &a e1%ortaci0n Tem%ora& &o rea&i<a
$n A/ente de Ad$anas= &os tr7mites en ZOFRATACNA PPa/o de
a&an<a. %a/o 4 &&enado de 3orm$&ario de dec&araci0n de in/resoQ
&o rea&i<a &a em%resa #s$aria. creada %or e& MSTRCITE
A/roind$stria&.
E& Prod$cto 4a in/resado a De%0sito PN&ico es &&e(ado a& 7rea de
Prod$cci0n de& CITE A/roind$stria&= e& tras&ado se rea&i<a a*o $n
3orm$&ario de Sa&ida de a&mac)n a ind$stria 4 se re/$&ari<a ante
ZOFRATACNA mediante sistema e&ectr0nico.
En &a <ona de trans3ormaci0n se e&aora e& c$adro Ins$mo
Prod$cto. 4 e& ser(icio de %er3eccionamiento %asi(o de& %rod$cto.
L$e/o de tener e& %rod$cto terminado se %resenta &os
doc$mentos de trans3ormaci0n ante O%eraciones de
ZOFRATACNA. +$ien A3ora 4 (eri3ica e& %er3eccionamiento
%asi(o se/Nn &o dec&arado en e& c$adro Ins$mo Prod$cto.
114
E& Prod$cto Terminado 4 em%acado es tras&adado a& A&mac)n
PN&ico de& CITE +$e est7 en &as mismas insta&aciones de &a <ona
Prod$cti(a %ero de&imitada. %ara %osteriormente rea&i<ar &a
Reim%ortaci0n a& mercado naciona& %a/ando &os derec6os de
im%ortaci0n de& (a&or a/re/ado. esto se rea&i<a con $n 3orm$&ario
de In/reso a a&mac)n PN&ico. ad*$ntando &a 3act$ra de
%er3eccionamiento %asi(o de& %rod$cto.
Los tr7mites de Reim%ortaci0n se rea&i<an ante Ad$anas %or
intermedio de $na A/encia Ad$anera 4 &a sa&ida de& %rod$cto de
ZOFRATACNA se rea&i<a ante &a O3icina de O%eraciones
mediante e& 3orm$&ario de sa&ida de mercanc2as. Pre(io Pesa*e.
COSTOS
Para (er &os costos +$e demandan esta o%eraci0n se 6a
rea&i<ado $n com%arati(o entre &os costos teniendo &as %&antas
dentro 4 3$era de ZOFRATACNA. +$e se enc$entran deta&&ados
en &os c$adros NM ;E 4 NM;I
Dic6o com%arati(o est7 deta&&ado %ara %rod$cciones de E. 8;. 8E.
:; 4 9; TN de Or)/ano.
En e& c$adro de costos dentro de ZOFRATACNA se 6a deta&&ado
todos &os /astos +$e con&&e(a rea&i<ar &a o%erati(idad 4 %roceso
de %er3eccionamiento %asi(o as2 como &os de& %a/o de& Ad
-a&oren %or (a&or a/re/ado rea&i<ado en &a <ona 3ranca.
Se 6a considerado &os costos de ser(icios de %er3eccionamiento
de& %rod$cto %or %arte de& MSTRCITE a/roind$stria& i/$a&es %ara
115
$n %roceso dentro o 3$era de &a Zona Franca. +$e es de S^.
8;;.;; %or TN.. %recio %romedio en e& mercado de &a <ona.
Se oser(a +$e &os /astos dentro de ZOFRATACNA. tomando en
c$enta &a %rod$cci0n de Or)/ano de 8E TN. es de S^. :.8:E.@? 4
&os /astos 3$era de ZOFRATACNA es de S^. 8.E;;.;;
Esto &&e(a +$e e& %rod$ctor #s$ario dentro de ZOFRATACNA
ten/a $na #ti&idad Neta de S^. :8.:J9.I8 contra S^.:8.?;;.;;
3$era de &a Zona Franca.
Tanto dentro como 3$era &a o%eraci0n esta a3ecto a& im%$esto a &a
Renta 4 %ara e& sector a/rario est7 entre 8E 4 8;S de &a #ti&idad
neta.
Podemos oser(ar +$e o%erando dentro de ZOFRATACNA. %ara
$na o%eraci0n de 8E TN de Or)/ano. e& 8;S de& Im%$esto a &a
Renta es de S^. :.8:J.9I. 4 3$era es de S^. :.8?;.;; $na
di3erencia de S^. EI:.BE a 3a(or de &a o%erati(idad F$era de
ZOFRATACNA.
ZOFRATACNA a %resentado a& Con/reso $n %ro4ecto de
modi3icaci0n de &e4 de Zona Franca. A$e en s$ Artic$&o BT dice:
A/.?-:+, (V.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, DV 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1

Incor%orase a& art2c$&o :9M de &a Le4 de Zona Franca 4 Zona
Comercia& de Tacna. a%roada %or Le4 NM :JIBB 4 modi3icatorias.
e& te1to si/$iente:
116
,)os productos originarios del Per* que ingresen a la
+,-&A'A./A$ podrn optar por un Internamiento 'emporal
para Pereccionamiento Pasivo a travs de la #olicitud de
'raslado0 Estas operaciones no se encuentran gravadas con
tributos que graven su reimportaci!n al pa1s02
Con esta modi3icatoria de &a &e4 se estar2a $sando &a SOLICITUD
DE TRASLADO de& %rod$cto %ara e& %er3eccionamiento %asi(o
con esto se e(itar2a &os tramites de a/ente de ad$anas.
Los /astos de in/reso 4 sa&ida a ZOFRATACNA +$e es de S^.
B:.B; se as$mir2a dentro de &os costos de& CITE PV0/ C:)4/,1 NV
!' T NV !(Q .
CONCLUSIONES DEL CASO III
De este tercer caso %odemos conc&$ir &o si/$iente:
Far7 $n costo adiciona& %or &os ser(icios de ZOFRATACNA.
Far7 $n tiem%o adiciona& %or e& in/reso a ZOFRATACNA.
5a"r, un costo adicional %or el im%uesto al alor a)re)ado del
sericio/
Para e& Prod$ctor a/r2co&a +$e +$iera rea&i<ar e&
%er3eccionamiento %asi(o dentro de &a Zona Franca &e ser7
mas costoso +$e rea&i<ar&o 3$era.
La ma+$inaria +$e se insta&ar7 en &as %&antas certi3icadas %or
ca&idad. en e& %er3eccionamiento me*orar7 &a ca&idad de&
%rod$cto. %or tanto e& Prod$ctor #s$ario %odr7 o3recer s$
%rod$cto a me*or %recio.
117
A@,/, A4:)2)
D05713., F/)2-,
P)/.3-:+)/
C3.0 A$/,324:1./3)+
Pesaje Cosecha Recepcin y
descarga
ZOFRA
R
e
/
i
s
t
r
o

d
e

in/reso
E&ectr0nico.
A
@
,
/
,
I2$/01,
A$02.0 40 A4:)2)
G.R. de& %rod$cto.
G.R. Trans%ortista
Fact$ra %ro3orma 0
Dec&araci0n
U1:)/3,
N,
U1:)/3,
@. Fact$ra %ro3orma.
E. C$adro Ins$mo Prod
I. Conocimiento
Terrestre.
J.E&aoraci0n de D#A
@.Fact$ra %ro3orma.
E.C$adro ins$mo %rod$cto.
I.Conocimiento terrestre
J.D#A n$merada.
B.Dec&araci0n in/reso.
CITE)$/,324:1.
/3)+
9. Pa/o de $so de
a&an<a.
D#
A

n
$
m
e
r
a
d
a
C3.0
A$/,324:1./3)+
Ingreso del Producto
Ingreso del Producto
G/#@3-, NV !E
118
C)1, III
Proceso de
Proceso de
Embarque
Embarque
A4:)2)
ZOFRA
Pesaje
R03;5,/.)-372
A
@
,
/
,
A
@
,
/ ,
:.Se e&aora de
ac$erdo a C$adro de
ins$mo %rod$cto.
CITE)$/,324:1./3)+
8. Sa&ida
e&ectr0nica a
%rod$cci0n
CITE)$/,324:1./3
)+
@. Dec&araci0n
de In/reso Prod.
Terminado
A$02.0 40 A4:)2)
:.C$adro de ins$mo %rod$cto.
9.Fact$ra de
%er3eccionamiento.
I. E&aoraci0n de 3orm$&ario
de re im%ortaci0n +$e
cance&a &a D#A de
e1%ortaci0n Tem%.
J. Pa/o de Reim%ortaci0n.
B. E&aora doc. De trans%orte
:.C$adro de ins$mo
%rod$cto.
9.Fact$ra de
%er3eccionamiento
E.Dec&araci0n de Sa&ida
CITE)$/,324:1./3)+
E;5/01)/3,
).Cuadro de insumo producto.
'.Factura de
per+eccionamiento.
5. $eclaracin de salida.
6. Formulario reimportacin
numerado.
&. $oc. $e transporte
..Guia de Remisin
Produccin
A+;)-L2 F/)2-,
G/#@3-, NV !M
119
DESCRIPCION E;*)/U:0 E;*)/U:0 E;*)/U:0 1"2ar3ue 1"2ar3ue
TN P/,-01)4,1 40 O/L$)2, TONELADAS E "! "E ! D!
P/0-3, B .,20+)4) 40 O/L$)2, FM!!.!! USD >NF!!!.!! SA. '(F!!!.!! SA. ""'F!!!.!! SA. "EMF!!!.!! SA. >"F!!!.!! SA.
G)1.,1 40 32$/01, T 1)+34) 40 Z,@/) T)-2)
.*encia de .duanas 45S6 80 7 !G( 8 0.& valor F-B9 0.&0 ##7.00 S:. 2&%.00 S:. &5#.00 S:. %'8.00 S:. $&'.00 S:.
=eclaraci8n de !n*reso 4!nsu"os a .l"ac<n de >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de !n*reso 4.l"ac<n a !ndustria en >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de Salida 4Prod Ter"inado !ndustria a al"ac<n9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de Salida 4 Prod. Ter"inado de >o,ratacna9 40.&5 5!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
Balan?a 4in*reso de insu"os a >o,raTacna9 4 0.5 5!T9 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25
Balan?a 4Salida de Prod. Ter"inados de >o,raTacna9 4 0.5 5!T9 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25
Total Gastos >o,ra #$$.80 &#'.80 %&&.80 550.80 #0#8.80
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
ADUANAS
Total Gastos >o,ra #$$.80 &#'.80 %&&.80 550.80 #0#8.80
Precio procesa"iento @ TA 4(alor .*re*ado9 #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
F+0.0 50.00 #00.00 #50.00 200.00 %00.00
S0$:/, #5.00 &0.00 %5.00 '0.00 #20.00
Total valor F-B (./-B .GB1G.=-de Partida #2##.$0.&0.00 (alor F-B 7'%.80 #%%'.80 2#28.80 28#0.80 55&8.80
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $ F-B '8.8& #&0.2# #$#.5$ 252.$7 %$8.%$
COSTOS DE SERVICIOS EN ZOR!
Precio procesa"iento @ TA S:. #00.00 500 #000 #500 2000 %000
Total Gastos >o,ra #$$.8 &#'.8 %&&.8 550.8 #0#8.8
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $ F-B '8.8& #&0.2# #$#.5$ 252.$7 %$8.%$
TOT!" COSTOS ),+&,' $%%)&($ 2$2*&'# 2+('&)) **$)&2#
CITE !.ROIND/STRI!"
Precio procesa"iento @ TA S:. #00.00 500 #000 #500 2000 %000
+osto de Procesa"iento 80 de Precio @ TA de Proceso 80 %00.00 800.00 #200.00 #'00.00 &200.00
/tilidad $((&(( 2((&(( '((&(( %((&(( +((&((
-!R! E" -ROD/CTOR
Ganancia productor por venta del ore*ano 420 de la venta9 20 7800.00 #5'00.00 2&%00.00 &#200.00 '2%00.00
+-ST-S =1 S1B(!+!-S 1A >-FB. 7'8.'& #%%7.0# 2#25.&$ 280&.77 55#7.2$
/tilidad 2r3ta -ROD/CTOR )0('$&') S1& $%0$*2&## S1& 2$02)%&,$ S1& 2+0'#,&2' S1& *,0++2&)$ S1&
!"puesto a la renta #0 de la 5tilidad #0 70&.#% #%#5.&0 2#27.%' 28&$.'2 5'88.27
/tilidad Neta -ROD/CTOR ,0'2+&2' S1& $20)')&,# S1& $#0$%)&$* S1& 2*0**,&,$ S1& *$0$#%&%% S1&
COSTOS DE PROCESO DE OREGANO DENTRO DE ZOFRATACNA
120
C:)4/, NV !E
DESCRIPCION E;*)/U:0 E;*)/U:0 E;*)/U:0 1"2ar3ue 1"2ar3ue
TN P/,-01)4,1 40 O/L$)2, TONELADAS E "! "E ! D!
P/0-3, B .,20+)4) 40 O/L$)2, USD FM!!.!! >NF!!!.!! SA. '(F!!!.!! SA. ""'F!!!.!! SA. "EMF!!!.!! SA. >"F!!!.!! SA.
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S:. 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
-!R! E" -ROD/CTOR
Ganancia de venta del ore*ano 20 de la venta 20 7800.00 #5'00.00 2&%00.00 &#200.00 '2%00.00
Precio procesa"iento @ TA S:. #00.00 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
Total Gastos >o,ra 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $ F-B 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5tilidad Bruta 7&00.00 #%'00.00 2#$00.00 2$200.00 58%00.00
!"puesto a la renta #0 de la 5tilidad #0 7&0.00 #%'0.00 2#$0.00 2$20.00 58%0.00
/tilidad Neta -ROD/CTOR ,0*)(&(( S1& $'0$%(&(( S1& $#0)$(&(( S1& 2,02+(&(( S1& *20*,(&(( S1&
DIERENCI! 02%#.77 S:. 0%02.&# S:. 05'2.85 S:. 072&.&$ S:. 0#,&'5.5' S:.
COSTOS DE PROCESO DE OREGANO FUERA DE ZOFRATACNA
121
C:)4/, NV !M
DESCRIPCION E;*)/U:0 E;*)/U:0 E;*)/U:0 1"2ar3ue 1"2ar3ue
TN P/,-01)4,1 40 O/L$)2, TONELADAS E "! "E ! D!
P/0-3, B .,20+)4) 40 O/L$)2, FM!!.!! USD >NF!!!.!! SA. '(F!!!.!! SA. ""'F!!!.!! SA. "EMF!!!.!! SA. >"F!!!.!! SA.
G)1.,1 40 32$/01, T 1)+34) 40 Z,@/) T)-2)
.*encia de .duanas 45S6 80 7 !G( 8 0.&valor F-B9 0.&0 0 0 0 0 0
=eclaraci8n de !n*reso 4!nsu"os a .l"ac<n de >o,ratacna9 40.&55!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de !n*reso 4.l"ac<n a !ndustria en >o,ratacna9 40.&55!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de Salida 4Prod Ter"inado !ndustria a al"ac<n9 40.&55!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
=eclaraci8n de Salida 4 Prod. Ter"inado de >o,ratacna9 40.&55!T9 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08 #2.08
Balan?a 4in*reso de insu"os a >o,raTacna9 4 0.5 5!T9 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25
Balan?a 4Salida de Prod. Ter"inados de >o,raTacna9 4 0.5 5!T9 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25 #7.25
Total Gastos >o,ra 82.80 82.80 82.80 82.80 82.80
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S: . 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
ADUANAS
Total Gastos >o,ra 82.80 82.80 82.80 82.80 82.80
Precio procesa"iento @ TA 4(alor .*re*ado9 #00.00 S: . 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
F+0.0 50.00 #00.00 #50.00 200.00 %00.00
S0$:/, #5.00 &0.00 %5.00 '0.00 #20.00
Total valor F-B (./-B.GB1G.=-de Partida #2##.$0.&0.00 (alor F-B '%7.80 #2#2.80 #777.80 2&%2.80 %'02.80
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $F-B
COSTOSDESERVICIOSEN ZOR!
Precio procesa"iento @ TA S: . #00.00 500 #000 #500 2000 %000
Total Gastos >o,ra 82.8 82.8 82.8 82.8 82.8
Pa*o =erechos por valor a*re*ado $F-B 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOT!"COSTOS *+2&+( $(+2&+( $*+2&+( 2(+2&+( %(+2&+(
CITE!.ROIND/STRI!"
Precio procesa"iento @ TA S: . #00.00 500 #000 #500 2000 %000
+osto de Procesa"iento 80de Precio @ TA de Proceso 80 %00.00 800.00 #200.00 #'00.00 &200.00
Total Gastos >o,ra 82.80 82.80 82.80 82.80 82.80
/tilidad $)&2( $$)&2( 2$)&2( '$)&2( )$)&2(
-!R! E"-ROD/CTOR
Ganancia productor por venta del ore*ano 420de la venta9 20 7800.00 #5'00.00 2&%00.00 &#200.00 '2%00.00
Precio procesa"iento @ TA S: . #00.00 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
/tilidad 2r3ta -ROD/CTOR )0'((&(( S1 & $%0,((&(( S1 & 2$0#((&(( S1 & 2#02((&(( S1 & *+0%((&(( S1 &
!"puesto a la renta #0 de la 5tilidad #0 7&0.00 #%'0.00 2#$0.00 2$20.00 58%0.00
/tilidad Neta -ROD/CTOR ,0*)(&(( S1 & $'0$%(&(( S1 & $#0)$(&(( S1 & 2,02+(&(( S1 & *20*,(&(( S1 &
COSTOS DE PROCESO DE OREGANO DENTRO DE ZOFRATACNA
122
C:)4/, NV !'
DESCRIPCION E;*)/U:0 E;*)/U:0 E;*)/U:0 1"2ar3ue 1"2ar3ue
TN P/,-01)4,1 40 O/L$)2, TONELADAS E "! "E ! D!
P/0-3, B .,20+)4) 40 O/L$)2, USD FM!!.!! >NF!!!.!! SA. '(F!!!.!! SA. ""'F!!!.!! SA. "EMF!!!.!! SA. >"F!!!.!! SA.
Precio procesa"iento @ TA #00.00 S: . 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
-!R! E"-ROD/CTOR
Ganancia de venta del ore*ano 20de la venta 20 7800.00 #5'00.00 2&%00.00 &#200.00 '2%00.00
Precio procesa"iento @ TA S: . #00.00 500.00 #000.00 #500.00 2000.00 %000.00
Total Gastos>o,ra 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Pa*o =erechospor valor a*re*ado $F-B 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5tilidad Bruta 7&00.00 #%'00.00 2#$00.00 2$200.00 58%00.00
!"puesto a la renta #0 de la 5tilidad #0 7&0.00 #%'0.00 2#$0.00 2$20.00 58%0.00
/tilidad Neta -ROD/CTOR ,0*)(&(( S1 & $'0$%(&(( S1 & $#0)$(&(( S1 & 2,02+(&(( S1 & *20*,(&(( S1 &
DIERENCI! 0 S: . 0 S: . 0 S: . 0 S: . 0 S: .
COSTOS DE PROCESO DE OREGANO FUERA DE ZOFRATACNA
123
C:)4/, NV !(
SNTESIS
E& ser(icio se rindara con $n ase/$ramiento de &a ca&idad
adiciona&.
A corto tiem%o se %odr7 rindar e& ser(icio de certi3icaci0n.
E& MST CITE a/roind$stria& como %ersona *$r2dica %$ede ser
$s$ario 4 administrador de De%0sito Franco. &o +$e &e %ermite
rea&i<ar todas &as acti(idades seLa&adas en &a &e4 4 s$ re/&amento
de ZOFRATACNA.
A& ser #s$ario Ind$stria& 4 de Ma+$i&a %$ede rea&i<ar en &as c$atro
%&antas de so%orte tecno&0/icos &as si/$ientes acti(idades: De
%rocesamiento de aceit$na. Ema&a*e. Desema&a*e. Rot$&ado.
Eti+$etado. C&asi3icaci0n. Emasado 4 Ma+$i&a
A& ser administrador de de%0sito 3ranco. %$ede rea&i<ar &as
acti(idades de ser(icios: A&macenamiento. distri$ci0n. Ema&a*e.
Desema&a*e. Rot$&ado. Eti+$etado. C&asi3icaci0n. Emasado.
Es %osi&e +$e e& MST CITE a/roind$stria& rea&ice e& ser(icio de
a%o4o a &as e1%ortaciones 4 a &as a/roind$strias con &as c$atro
%&antas de so%orte tecno&0/ico dentro de& com%&e*o de
ZOFRATACNA con e& act$a& sistema o%erati(o
Con &a o%erati(idad de &os ser(icios 4 acti(idades de& MST CITE
a/roind$stria& se 3orta&ecer2a e& sistema de ZOFRATACNA en &a
acti(idad ind$stria&.
Para $n me*or desem%eLo de& MST CITE a/roind$stria& se
contin$ar2an con &as a&ian<as estrat)/icas. con otras instit$ciones
de car7cter naciona& como: PROMPER#. MOLINA CALIDAD
TOTAL. INDECOPI. #NI. INGENIERIA. RED de CITES. e
internaciona&. ta& como: E& AINIA. e& Instit$to de &a /rasa de
Es%aLa. e& INTA de Ar/entina. 4 LAT# de #r$/$a4.
124
:. LA ZONA DE LA E%TENSIN DE LA ZOFRATACNA
8. Mediante &e4 NM :JIBB. modi3icada %or &e4 NM :JB:E.se crea &a
Zona Franca 4 Zona Comercia& de TacnaRZOFRA TACNA.
consideran doce en s$ art2c$&oEM. a& %ar+$e Ind$stria& de&
de%artamento de Tacna. como Zona de E1tensi0n de &a
ZOFRATACNA 4 e1tendi)ndose %ara )sta <ona de e1tensi0n. &os
ene3icios esta&ecidos %ara &a ZOFRATACNA. en &a %recitada
Le4.
:. Asimismo. e& decreto s$%remos NM ;88R:;;:RMINCET#R.
a%r$ea e& Re/&amento de &a Le4 de Zona Franca 4 Zona
Comercia& de Tacna. determin7ndose +$e. mediante Decreto
S$%remo. re3rendado %or &os Ministros de Econom2a 4 Finan<as.
de comercio E1terior 4 t$rismo 4 de &a Prod$cci0n 4. a %ro%$esta
de& Comit) Administraci0n de &a ZOFRATACNA. en coordinaci0n
con e& Goierno Re/iona& de Tacna. se de&imitar7 e& 7rea
corres%ondiente a& Par+$e Ind$stria& de& de%artamento de Tacna.
a e3ectos de ser considerado como Zona De E1tensi0n.
@. E& comit) de Administraci0n de ZOFRATACNA. e3ect$0 &as
coordinaciones t)cnicas corres%ondientes. con e& /oierno
Re/iona& de Tacna. a e3ectos de e&aorar $na %ro%$esta
concertada a e3ectos de de&imitar e& 7rea /eo/r73ica +$e
com%rendo e& !rea de& act$a& Par+$e Ind$stria& de Tacna. a& 3in
+$e de +$e sea considerada como Zona de E1tensi0n de &a
ZOFRATACNA.
125
9. Como res$&tado de &as coordinaciones e3ect$adas .e& Goierno
Re/iona& de Tacna. mediante O3icio NM 8J:9R:;;@RSGPI4GER
GRDERGGRRP.R^GO'.REG.Tacna. com$nica a& comit) de
Administraci0n de ZOFRATACNA. +$e re(isados &os doc$mentos
4 e& %&ano de re%&anteo #R8. +$e de&imita &a Zona de E1tensi0n de
&a ZOFRATACNA. e& mismo +$e inc&$4e a& Par+$e Ind$stria& de
Tacna. 4 +$e 6ai)ndose e&aorado dic6a %ro%$esta. con &a
%artici%aci0n de& %ersona& t)cnico de amas instit$ciones .otor/a
s$ con3ormidad a &a misma. recomendando %rose/$ir con e&
tr7mite res%ecti(o ante e& Ministerio de Comercio E1terior 4
T$rismo %ara s$ a%roaci0n.
E. La %ro%$esta coordinada %or e& Comit) de Administraci0n de
ZOFRATACNA. 4 e& /oierno Re/iona& de Tacna. 3$e materia de
conocimiento de& Directorio de este Comit). en s$ Sesi0n
Ordinaria NM ;88R9II.
I. La %resente %ro%$esta %ermitir7 dar c$m%&imiento a& art2c$&o EM de
&a Le4 NM :JIBB.Le4 de Zona Franca G Zona Comercia& de
Tacna. as2 como a &a D)cima Dis%osici0n Fina& 4 Transitoria de&
decreto S$%remo NM ;88R:;;:RMINCET#R. +$e a%r$ea e&
Re/&amento de &a Le4 de Zona Franca 4 Zona Comercia& de
Tacna.
126
>. PROPUESTA DE PRO&ECTO DE MODIFICACIN DE LE&
MODIFICACIN DE LA LE& DE ZONA FRANCA & ZONA
COMERCIAL DE TACNA LE& N= 'M(( & MODIFICATORIAS
A/.?-:+, " T . M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, E= 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1.
Modi32+$ese e& %rimer %7rra3o de& Art2c$&o ET de &a Le4 de Zona
Franca 4 Zona Comercia& de Tacna. a%roada %or &a Le4 NT :JIBB 4
modi3icatorias. %or e& te1to si/$iente:
,Art2c$&o ET .R Zonas E1tensi0n.
Consid)rese a& Par+$e Ind$stria& de& de%artamento de Tacna como
Zona de E1tensi0n. e1tendi)ndose &os ene3icios esta&ecidos en &a
%resente Le4 %ara &a ZOFRATACNAO.
A/.?-:+, V.G S:1.3.:-372 40+ )/.?-:+, (V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1.
S$stitN4ase e& art2c$&o BM de &a Le4 de Zona Franca 4 Zona Comercia&
de Tacna. a%roada %or Le4 NM :JIBB 4 modi3icatorias. %or e& te1to
si/$iente:
Art2c$&o B.R O%eraciones destinadas a& resto de& territorio naciona&
Las o%eraciones +$e e3ectNen &os $s$arios %ara rea&i<ar &as
acti(idades seLa&adas en e& art2c$&o J de &a %resente Le4. estar7n
/ra(adas con todos &os tri$tos +$e a3ecten &as (entas.
im%ortaciones 4 %restaciones de ser(icios. se/Nn corres%onda.
c$ando se rea&icen %ara e& resto de& territorio naciona&. Por
e1ce%ci0n. &a mercanc2a +$e se oten/a como res$&tado de &os
%rocesos %rod$cti(os de &as acti(idades de ind$stria. a/roind$stria.
ma+$i&a 4 ensam&a*e se enc$entran e1onerados de &os derec6os
arance&arios +$e /ra(en s$ im%ortaci0n.
127
A/.?-:+, >V. G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, ""V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1. Modi32+$ense &os Incisos a 4 d 4 e&im2nese e& inciso
= de& Art2c$&o 88T de &a Le4 de Zona Franca 4 Zona Comercia& de
Tacna. a%roada %or &a Le4 NT :JIBB 4 modi3icatorias. %or e& te1to
si/$iente
XArt2c$&o 88T.R Pro6iici0n de in/reso de mercanc2as
Se %ro62e e& in/reso a &a ZOFRATACNA 4 a &a Zona Comercia& de
Tacna de:
aQ Mercanc2as c$4a im%ortaci0n a& %a2s se enc$entre %ro6iida. sa&(o
a+$e&&as +$e se ree1%idan. e1%orten o se naciona&icen. re+$iri)ndose
en este $&timo caso +$e 6a4an sido sometidas a $n %roceso de
trans3ormaci0n +$e moti(e e& camio de &a s$%artida naciona&.
dQ Mercanc2as +$e atenten contra &a sa&$d. e& medio amiente 4 &a
se/$ridad %N&ica.X
A/.?-:+, DV.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, "DV 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
Modi3icar e& se/$ndo 4 tercer %7rra3o de& art2c$&o 89M de &a Le4 de
Zona Franca 4 Zona Comercia& de Tacna. a%roada %or &a Le4 NM
:JIBB 4 modi3icatoria. %or e& si/$iente te1to:
,E& in/reso 4 sa&ida de mercanc2as e3ect$adas %or &os &$/ares
distintos a &os mencionados en e& %7rra3o anterior. se rea&i<ara a*o e&
r)/imen de transito o aco/i)ndose a &os Con(enios Internaciona&es
de Trans%orte de Car/a.
E& in/reso 4 sa&ida de mercanc2as +$e %ro(en/an o ten/an como
destino e& resto de& territorio naciona&. %odr7n aco/erse a c$a&+$iera
de &os re/imenes. o%eraciones 4 destinos ad$aneros seLa&ados en &a
128
Le4 Genera& de Ad$anas. de ac$erdo a&o +$e se esta&e<ca en e&
Re/&amento.O
A/.?-:+, EV.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, "(V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
S$stitN4anse e& %rimer 4 se1to %7rra3os. 4 e&im2nese e& se/$ndo
%7rra3o de& Art2c$&o 8BT de &a Le4 de Zona Franca 4 Zona Comercia&
de Tacna. a%roada %or &a Le4 NT :JIBB 4 modi3icatorias. %or e& te1to
si/$iente:
,Para &os e3ectos de &a %resente Le4. se entender7 como Zona
Comercia&. e& 7rea /eo/r73ica determinada en e& art2c$&o 9T. en &a +$e
&as mercanc2as +$e en e&&a se internen 4 +$e se enc$entren en &a
re&aci0n de ienes s$sce%ti&es de ser comercia&i<ados en dic6a
<ona. %rocedentes de:
aQ Terceros %a2ses. in/resadas %or &os &$/ares de in/reso
a$tori<ados seLa&ados en )& artic$&o 89T de &a %resente &e4.
Q Terceros %a2ses. in/resadas a ZEEDEP#NO 4 CETICOS.
cQ De &a Zona Franca 4 Zona de E1tensi0n de &a Zona Franca de
Tacna. res$&tantes de &os %rocesos %rod$cti(os de &as acti(idades
de ind$stria. a/roind$stria. ma+$i&a 4 ensam&a*e.
A tra()s de &os de%0sitos 3rancos de &a ZOFRATACNA. est7n
e1oneradas de& Im%$esto Genera& a &as -entas. Im%$esto de
Promoci0n M$nici%a& e Im%$esto Se&ecti(o a& Cons$mo. as2 como de
todo im%$esto creado o %or crearse. inc&$si(e &os +$e re+$ieren de
e1oneraci0n e1%resa. %a/ando Nnicamente $n Arance& Es%ecia&.O
,Asimismo. &os $s$arios de &a Zona Comercia& %odr7n rea&i<ar &a
(enta de mercanc2as naciona&es o naciona&i<adas. con e& %a/o de &os
129
tri$tos corres%ondiente a dic6a o%eraci0n. corres%ondiendo a
S#NAT (eri3icar s$ c$m%&imiento 4 e& contro& de dic6as mercanc2as.O
A/.?-:+, MV.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, !V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
S$stitN4ase e& art2c$&o :;M de &a Le4 de Zona Franca 4 Zona
Comercia& de Tacna. a%roada %or Le4 NM :JIBB 4 modi3icatorias.
%or e& te1to si/$iente:
A/.?-:+, !=.G D0 +)1 0B,20/)-3,201
Las o%eraciones de (enta de ienes dentro de &a Zona Comercia& de
Tacna. est7n e1oneradas de& Im%$esto Genera& a &as -entas.
Im%$esto de Promoci0n M$nici%a&. Im%$esto Se&ecti(o a& Cons$mo 4
dem7s tri$tos creados 4 %or crearse +$e /ra(an &as o%eraciones de
(enta de ienes. con e1ce%ci0n de& Im%$esto a &a Renta.
Las %ersonas nat$ra&es +$e ad+$ieran ienes en &a Zona Comercia&.
%odr7n tras&adar&os a& resto de& territorio naciona&. aco/i)ndose a $na
Fran+$icia c$4o monto. cantidad o (o&$men esta determinado %or &o
dis%$esto en e& Decreto S$%remo NM :;:R?:REF 4 s$s modi3icatorias.
La %rimera (enta de mercanc2as entre $s$arios de &a Zona
Comercia&. de ac$erdo a &os re+$isitos +$e se esta&e<ca en e&
Re/&amento. est7 e1onerada de& Im%$esto Genera& a &as -entas.
Im%$esto de Promoci0n M$nici%a& e Im%$esto Se&ecti(o a& Cons$mo
4 dem7s tri$tos +$e /ra(an &as o%eraciones de (enta de ienes en
dic6a Zona. con e1ce%ci0n de& Im%$esto a &a Renta.
E& Comit) de Administraci0n de &a ZOFRATACNA esta o&i/ado.
a*o s$ res%onsai&idad. a& re/istro de &a 3ran+$icia de com%ra. as2
como e& (eri3icar a &os $s$arios de &a Zona Comercia& de ac$erdo con
130
&a %resente Le4. s$ Re/&amento 4 e& Re/&amento de In3racciones 4
Sanciones a%roado %or Decreto S$%remo.
Corres%onde a S#NAT. acorde a s$s 3ac$&tades. e*ercer e& contro& 4
3isca&i<aci0n de &as o%eraciones +$e rea&icen &os $s$arios en &a Zona
Comercia& 4 esta&ecer7 &os mecanismos necesarios %ara &a
adec$ada a%&icaci0n de& ene3icio dis%$esto en e& %resente art2c$&o.
A/.?-:+, 'V.G S:1.3.:-372 40+ )/.?-:+, DV 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
S$stitN4ase e& art2c$&o :9M de &a Le4 de Zona Franca 4 Zona
Comercia& de Tacna. a%roada %or Le4 NM :JIBB 4 modi3icatorias. e&
te1to si/$iente:
,Art2c$&o :9T.R In/reso de ienes 4 &a %restaci0n de ser(icios
E& in/reso de ienes naciona&es 4 naciona&i<ados. as2 como &a
%restaci0n de ser(icios %ro(enientes de& resto de& territorio naciona&
6acia &a ZOFRATACNA. se considerar7 como $na e1%ortaci0n
de3initi(a o tem%ora&. se/Nn corres%onda. Si )sta tiene e& car7cter de
de3initi(a. &e ser7 a%&ica&e &as normas re3eridas a &a restit$ci0n
sim%&i3icada de &os derec6os arance&arios 4 de& im%$esto /enera& a
&as (entas. as2 como c$a&+$ier otra +$e en materia tri$taria se dicte
(inc$&ada a &as e1%ortaciones. Si tiene e& car7cter tem%ora& %odr7n
o%tar %or $n Internamiento Tem%ora& %ara Per3eccionamiento Pasi(o
a tra()s de &a So&icit$d de Tras&ado. Estas o%eraciones no se
enc$entran /ra(adas con derec6os arance&arios +$e /ra(en s$
reim%ortaci0n a& %a2s
Las ma+$inarias. e+$i%os. re%$estos 4 6erramientas %rocedentes de&
resto de& territorio. naciona&es o naciona&i<adas +$e inter(en/an en e&
desarro&&o de &as acti(idades esta&ecidas en &a %resente &e4. %odr7n
131
internarse tem%ora&mente a &a ZOFRATACNA am%arados en $na
dec&araci0n de tras&ado n$merada %or &a Ad$ana de Tacna.O
A/.?-:+, (V.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, >>V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)
Modi32+$ese e& %rimer %7rra3o 4 e& inciso aQ de& art2c$&o @@M de &a Le4
de Zona Franca 4 Zona Comercia& de Tacna. a%roada %or Le4 NM
:JIBB 4 modi3icatorias. %or e& te1to si/$iente:
Art2c$&o @@T.R De &as in3racciones 4 sanciones
,Las in3racciones a &a %resente Le4 4 a s$ Re/&amento. as2 como e&
inc$m%&imiento de &as o&i/aciones contract$a&es as$midas %or e&
$s$ario. ser7n sancionados %or &a Gerencia Genera& de &a
ZOFRATACNA en %rimera instancia. corres%ondi)ndo&e a& Directorio
de& Comit) de Administraci0n de &a ZOFRATACNA. inter(enir en
se/$nda 4 N&tima instancia. De%endiendo de &a /ra(edad de cada
caso. &as sanciones se c&asi3ican en &e(es. /ra(es 4 m$4 /ra(es 4
ser7n &as si/$ientes sin %er*$icio de &as acciones ci(i&es o %ena&es
+$e corres%ondan:
aQ M$&ta en ase de &a #nidad Im%ositi(a Tri$taria P#ITQ (i/ente en
&a 3ec6a de cometida &a in3racci0n. S$ ti%i3icaci0n. ca&i3icaci0n 4
/rad$aci0n se esta&ecer7 en e& Re/&amento de In3racciones 4
Sanciones.O
A/.?-:+, N=.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, >(V 40 +) L0T NV 'M((.
Modi32+$ese e& N&timo %7rra3o de& art2c$&o @BM de &a Le4 de Zona
Franca 4 Zona Comercia& de Tacna. a%roada %or Le4 NM :JIBB 4
modi3icatorias. %or e& te1to si/$iente:
,Trat7ndose de& Comit) de Administraci0n. adiciona&mente a &os
rec$rsos seLa&ados en e& %7rra3o %recedente. contar7 con $n
132
%orcenta*e de& Arance& Es%ecia& a%&ica&e a& in/reso de ienes a &a
Zona Comercia& de Tacna a +$e se re3iere e& art2c$&o 8?T de &a
%resente Le4. Los ser(icios rindados con car7cter de e1c&$si(idad
%or e& Comit) de Administraci0n e inc&$si(e a+$e&&os consi/nados en
e& Te1to _nico de Procedimientos Administrati(os R T#PA.
constit$4en tasas.O
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.R A;5+?0210 +) 83$02-3) 40 +) P/3;0/) D315,13-372
T/)213.,/3) 40 ) L0T N= '(E H)1.) 0+ >" 40 43-30;*/0 40+ )W,
!.
SEGUNDA.G Prec2sese +$e e& Comit) de Administraci0n de &a
ZOFRATACNA se enc$entra e1onerado de& %a/o de todo tri$to e
im%$esto. creado o %or crearse. naciona&. re/iona& 4 m$nici%a&.
inc&$so de a+$e&&os +$e re+$ieran e1oneraci0n e1%resa %or &os
ser(icios +$e rinde a &os $s$arios. %or &os %redios. terrenos e
in3raestr$ct$ra re/istrada a s$ nomre 4 %or e& in/reso a s$s
insta&aciones de ma+$inaria. e+$i%o. 6erramientas 4 materia&es
destinados a s$ 3$ncionamiento. o%erati(idad 4 a me*orar 4^o am%&iar
s$ in3raestr$ct$ra 4 ser(icios.
TERCERA.G En $n %&a<o no ma4or de sesenta PI;Q d2as contados a
%artir de &a %$&icaci0n de &a %resente Le4. %or Decreto S$%remo
re3rendado %or &os Ministros de Econom2a 4 Finan<as. de Comercio
E1terior 4 T$rismo 4 de &a Prod$cci0n. en coordinaci0n con e& Comit)
de Administraci0n de &a ZOFRATACNA. se a%roar7n &as normas
re/&amentarias de &a %resente Le4.
133
CUARTA.G La %resente Le4 entrar7 en (i/encia a& d2a si/$iente de &a
%$&icaci0n.
<UINTA.G Der0/$ense &as dis%osiciones +$e se o%on/an a &o
esta&ecido en &a %resente Le4.
Com$n2+$ese. a& seLor Presidente de &a Re%N&ica %ara s$
%rom$&/aci0n.
134
D. E%POSICIN DE MOTIVOS
PROPUESTA DE MODIFICACIN DE LA LE& NV 'M((
LE& DE ZONA FRANCA & ZONA COMERCIAL DE TACNA
ANTECEDENTES:
Ante la exectati$a resecto a las osibilidades de crecimiento de la
re%in sur del a!s& el 'obierno ublic en el a(o )**) la +e, N-
)./00 mediante la cual se crea la Zona Franca , la Zona Comercial
de Tacna& modi1icada or las +e,es N- )02)0& )02/3 , )0233.

La act$a& &e4 no 6a &o/rado %romo(er e3icientemente e& desarro&&o de
&a <ona s$r de& %a2s. en consec$encia se 6a (isto %or con(eniente
%romo(er s$ modi3icaci0n 4 de esta 3orma esta&ecer n$e(amente $n
marco &e/a&. sim%&e. c&aro 4 se/$ro +$e %rom$e(a 4 3aci&ite &as
in(ersiones. dinami<ando 4 3&e1ii&i<ando e& 3$ncionamiento de &a
Nnica Zona Franca 4 Zona Comercia& de& %a2s.
-3/%AME/', 43&5%I., %E) %I#P,#I'I6,7
RESPECTO A LA OPERATIVIDAD DE LA ZONA FRANCA DE
TACNA.
A/.?-:+, "=.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, = 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1.
Considerando +$e &a ZOFRATACNA. es $na <ona de
e1traterritoria&idad ad$anera. res$&ta innecesario %recisar +$e &as
mercanc2as +$e in/resan a esta <ona no se enc$entran a3ectas a &os
derec6os e im%$estos de im%ortaci0n.
135
Por otro &ado &a act$a& de3inici0n de &a Zona Franca. tiende a &imitar e&
a&cance de &a e1traterritoria&idad ad$anera. s0&o %ara e3ectos de &os
derec6os e im%$estos de im%ortaci0n.
A/.?-:+, =.G M,43@3-)-372 40+ )/.3-:+, E= 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1.
4e roone eliminar la delimitacin del 5rea del ar6ue industrial
or6ue este ,a se encuentra delimitado , re%istrado ante la
4UNA#7 Tacna& ba8o la administracin del 'obierno #e%ional&
asimismo esta osible delimitacin odr!a er8udicar su amliacin
ara las emresas 6ue se instalen en las amliaciones 6ue ueda
tener dic9o ar6ue.
7ese al tiemo transcurrido la :ona de extensin no 9a sido
delimitada& , or tanto los industriales ubicados en el ar6ue
industrial no ueden %o:ar de los bene1icios de la Zona Franca& ,
esto se debe a 6ue el actual art!culo 2; disone la delimitacin del
ar6ue industrial de Tacna& la misma 6ue de acuerdo a lo 6ue
se(alamos en el 5rra1o anterior& se encuentra debidamente
delimitada , adem5s re%istrada.
A/.3-:+, >=.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, MV 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1.
La %resente modi3icaci0n adiciona &a moda&idad de ad*$dicaci0n
directa %ara &a cesi0n de $so 4 (enta de &otes 4 /a&%ones. en ra<0n
de +$e act$a&mente s0&o e1iste &a moda&idad de s$asta %$&ica. &a
c$a& /enera $n costo e&e(ado en &a or/ani<aci0n. im%&icando
asimismo &a conc$rrencia de (arios %ostores %ara s$
136
im%&ementaci0n. &o +$e no %ermite ca%tar in(ersionistas en 3orma
o%ort$na.
Asimismo. se %ro%one +$e sea e& re/&amento interno de &a
ZOFRATACNA. de ac$erdo a &as %o&2ticas 4 %rioridades
instit$ciona&es sea e& doc$mento +$e deta&&e &os %rocedimientos a
se/$ir %ara o%tar &a condici0n de %ro%ietario. cesionario 4^o $s$ario
en &a ZOFRATACNA.
A/.3-:+, D=.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, (V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1.
Se %ro%one s$stit$ir e& art2c$&o BM re3erido a &a sa&ida de mercanc2as
de &a ZOFRATACNA destinadas a& resto de& territorio naciona&.
%recisando +$e &a sa&ida de mercanc2as a& resto de& territorio naciona&
se encontrar7 /ra(ada con &os derec6os +$e a3ecten &as
im%ortaciones 4 %restaciones de ser(icios. a e1ce%ci0n de &os
tri$tos +$e a3ecten &as (entas.
Teniendo en c$enta &a %o&2tica arance&aria enmarcada dentro de &a
%o&2tica comercia& ado%tada %or e& /oierno. &a misma +$e tiene como
$no de s$s %rinci%a&es o*eti(os &a 3aci&itaci0n de& comercio e1terior
%er$ano. 4 +$e %or ende mantiene $na tendencia a &a red$cci0n
%ro/resi(a de &os arance&es. &os mismos +$e en &a act$a&idad tienen
s0&o tres ni(e&es. 8JS. ?S 4 ;S. re%resentando &as s$%artidas
naciona&es con ;S e& E@.BES de& tota& de arance& de ad$anas de&
PerN. mientras +$e s0&o e& @E.9S de &as mismas tiene $n arance& de
?S 4 a $n 8;.JES de &as mismas &es corres%onde $n arance& de&
8JS= as2 como &os Tratados 4 Ac$erdos Comercia&es s$scritos %or e&
PerN. con %a2ses o &o+$es como Estados #nidos. C6ina. C6i&e.
MERCOS#R 4 &a CAN. entre otros. +$e %ermiten acceder a
des/ra(7menes arance&arios a &as mercanc2as ori/inarias de estos
%a2ses o &o+$es a& momento de s$ naciona&i<aci0n. se %ro%one
137
e1onerar de& %a/o de &os derec6os arance&arios a &a im%ortaci0n a&
resto de& %a2s de %rod$ctos res$&tantes de &as acti(idades de
ind$stria. a/roind$stria. ma+$i&a 4 ensam&a*e. re%araci0n.
reacondicionamiento 4^o mantenimiento de ma+$inaria. motores 4
e+$i%os %ara &a acti(idad minera= G. otras +$e /eneren (a&or
a/re/ado.
A/.?-:+, EV. M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, ""V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1.
considerando +$e &a ZOFRATACNA es $na <ona con %res$nci0n de
e1traterritoria&idad ad$anera. de con3ormidad con &o esta&ecido en e&
Art. :T de &a Le4 :JIBB. res$&ta necesario %recisar +$e a &a
ZOFRATACNA %$eden in/resar todo ti%o de mercanc2as. inc&$4endo
a+$)&&as +$e se enc$entren %ro6iidas %ara s$ im%ortaci0n. c$4a
re&aci0n se enc$entra en e& %orta& de &a S#NAT en Internet
P[[[.s$nat./o.%eQ 4 se re/$&a %or %rocedimiento INTARPE.;;.;I.
Asimismo. se e&imina e& inciso Q 4a +$e act$a&mente &as ind$strias
insta&adas en ZOFRATACNA. as2 como otras +$e tienen inter)s en
insta&arse en e& sistema 3ranco. re+$ieren %ara s$s corres%ondientes
%rocesos %rod$cti(os mercanc2as de im%ortaci0n restrin/ida
inc&$idas dentro de& &istado de ins$mos +$2micos 3isca&i<ados %or &e4
NT :EI:@ aro/ada %or &a &e4 NT :B@;E. 4 &o +$e se %ro%one
entonces. es +$e se c$m%&an con todos &os re+$erimientos de
se/$ridad +$e se %recisen %ara &&e(ar e& contro& de dic6os ins$mos
en ZOFRATACNA. %ermiti)ndo&es s$ internamiento a& recinto 3ranco
%ara +$e %$edan ser $ti&i<adas en &os di(ersos %rocesos %rod$cti(os
+$e &&e(an a cao s$s $s$arios.

As2 se %recisa +$e &as mercanc2as 5/,H3*34)1 %$eden internarse a
&a ZOFRATACNA 5)/) 1: 5,1.0/3,/ /00B5043-372. 0B5,/.)-372 ,
138
2)-3,2)+36)-372F /0U:3/3L24,10 02 01.0 9+.3;, -)1, U:0 H)T)2
134, 1,;0.34)1 ) :2 5/,-01, 40 ./)21@,/;)-372 , 0+)*,/)-372
U:0 ,/3$320 0+ -);*3, 40 -+)13@3-)-372 )/)2-0+)/3). como e& caso
de &os ne$m7ticos $sados Preca$c6$tadosQ. ro%a $sada Pins$mo
te1ti&Q ins$mos %ara e& $so a/r2co&a P01ido de merc$rio. c&or$ro
merc$riosoQ 4 dem7s ins$mos %ara &a acti(idad ind$stria&.
A/.?-:+, MV. M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, "V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1.
Act$a&mente se (ienen insta&ando en ZOFRATACNA em%resas
dedicadas a &a im%ortaci0n de (e62c$&os. ma+$inarias 4 e+$i%os
n$e(os. E& te1to act$a& so&o contem%&a &a (enta a& deta&&e de
(e62c$&os $sados. Con esta redacci0n se corri/e esta &imitaci0n.
%ermitiendo +$e estos ienes se aco/en a c$a&+$ier o%eraci0n
ad$anera. c$m%&iendo con &as 3orma&idades 4 re+$isitos de &e4.
A/.?-:+, 'V.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, "DV 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
Se 6a considerado &a modi3icaci0n de& se/$ndo %7rra3o incor%orando
&os Tratados. Con(enios 4 Ac$erdos Internaciona&es de Trans%orte
de Car/a. &os c$a&es con*$ntamente con e& r)/imen de tr7nsito
ad$anero %ermitir7n e& in/reso o &a sa&ida de mercanc2as %or &$/ares
distintos a &os %$ertos de I&o 4 Matarani. Aero%$erto de Tacna.
A/encia Ad$anera de Santa Rosa 4 e& M$e&&e Per$ano en Arica. en
$na 3orma m7s 7/i& 4 e3iciente.
De i/$a& 3orma se 6a %recisado en e& tercer %7rra3o +$e %odr7
o%tarse %or aco/erse a c$a&+$iera de &os re/2menes. o%eraciones 4
destinos ad$aneros en e& in/reso 4 sa&ida de mercanc2as
%ro(enientes o +$e ten/an como destino e& territorio naciona&.
139
As2 mismo con &a modi3icaci0n de& octa(o %7rra3o se %ermitir7 e&
in/reso de mercanc2as Pma+$inarias 4 e+$i%osQ +$e 6a4an sido
ad+$iridas mediante $na o%eraci0n de arrendamiento 3inanciero.
o%eraci0n +$e %ermitir2a a &os $s$arios dis%oner de ca%ita& de traa*o
%ara e& desarro&&o de s$s acti(idades. acorde con &as n$e(as
%racticas 3inancieras +$e re/$&an ad+$isici0n de acti(os.
Act$a&mente con e& te1to (i/ente so&o se %ermite e& in/reso de dic6os
ienes consi/nado a nomre de $n $s$ario.

A/.?-:+, (V.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, "(V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
Se %ro%one s$stit$ir e& %rimer 4 se1to %7rra3o de& art2c$&o 8BM re3erido
a &a Zona Comercia&. %recisando di(ersos as%ectos. As2 act$a&mente
&a norma esti%$&a +$e s0&o %$eden in/resar a &a Zona Comercia& de
Tacna &os ienes %ro(enientes de terceros %a2ses a tra()s de &os
de%0sitos 3rancos e1onerados de& Im%$esto Genera& a &as -entas.
Im%$esto de Promoci0n M$nici%a& e Im%$esto Se&ecti(o a& cons$mo.
as2 como de todo im%$esto creado o %or crearse. inc&$si(e &os +$e
re+$ieran de e1oneraci0n e1%resa= Por &o +$e &a %ro%$esta
contem%&a e& in/reso de mercanc2as a &a Zona Comercia& de Tacna.
2, 17+, 40 .0/-0/,1 5)?101F 132, .);*3L2 40 ;0/-)2-?)1 U:0
H)T)2 32$/01)4, 40 .0/-0/,1 5)?101 ) ./)8L1 40 600405:2, T +,1
-0.3-,1. De i/$a& modo se esti%$&a +$e a &a Zona Comercia& de
Tacna %$eden in/resar &os %rod$ctos res$&tantes de &as acti(idades
ind$stria&es. a/roind$stria&es. ma+$i&a 4 ensam&a*e. siem%re 4
c$ando se e3ectNe a tra()s de &os de%0sitos 3rancos 4 se enc$entren
en &a &ista de s$%artidas naciona&es a$tori<adas %ara dic6a <ona.
Asimismo se %ro%one e&iminar e& :do %7rra3o de& art2c$&o 8BT.
de*ando aierta &a %osii&idad +$e &as mercanc2as +$e in/resen a &a
140
ZOFRATACNA a tra()s de c$a&+$ier %$nto de in/reso %$edan
destinarse a &a Zona Comercia& de Tacna.
Por otro &ado. se contem%&a +$e &os $s$arios de &a Zona Comercia&
de Tacna %$edan comercia&i<ar en &os %$estos de (enta a$tori<ados
%or &a ZOFRATACNA no s0&o mercanc2as %rod$cidas en e& %a2s.
132, .);*3L2 +)1 2)-3,2)+36)4)1 U:0 T) H)2 5)$)4, 1:1
40/0-H,1 40 3;5,/.)-372F corres%ondiendo a S#NAT e3ect$ar &as
acciones de contro& %ertinentes %ara (eri3icar s$ c$m%&imiento.
A/.?-:+, NV.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, !V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
A tra()s de esta modi3icaci0n se %recisa +$e &a (enta de ienes en &a
Zona Comercia& de Tacna s0&o %$ede e3ect$arse a &as %ersonas
*$r2dicas= %ersonas nat$ra&es. sean t$ristas o domici&iados en e&
distrito. %ro(incia 4 de%artamento de Tacna. 4 +$e %ara s$ tras&ado a&
resto de& %a2s. s0&o &as %ersonas nat$ra&es. deen s$*etarse a &os
montos. cantidad o (o&$men determinado %or e& Decreto S$%remo NT
:;:R?: EF. modi3icado %or Decreto S$%remo NT 8E@R:;;JREF. so&o
en &o +$e res%ecta a& monto. cantidad o (o&$men. se rea3irma +$e
&as o%eraciones de (enta dentro de &a Zona Comercia& de Tacna se
enc$entran e1oneradas de& im%$esto /enera& a &as (entas. im%$esto
de %romoci0n m$nici%a&. im%$esto se&ecti(o a& cons$mo 4 dem7s
tri$tos creados o %or crearse +$e /ra(an &as o%eraciones de (enta
de ienes. a e1ce%ci0n de& im%$esto a &a renta.
E& Art2c$&o E;T de &a Le4 Genera& de Ad$anas. seLa&a +$e &as
mercanc2as e1tran*eras +$e 6a4an sido im%ortadas aco/i)ndose a
&os ene3icios +$e se &e otor/an a Zonas de Tratamiento Ad$anero
Es%ecia&. se consideran naciona&i<adas %ara dic6as Zonas.
Asimismo %ara considerar naciona&i<ados dic6os ienes en territorio
141
ad$anero. deer7n someterse a &a &e/is&aci0n (i/ente en e& %a2s.
sir(i)ndo&es como %a/o a c$enta &os tri$tos +$e 6$iesen
cance&ado en &as Zonas en menci0n. La Zona Comercia& de Tacna.
re+$iere +$e &as mercanc2as +$e %or s$s caracter2sticas no se
enc$entren com%rendidas en &a re&aci0n consi/nada en e& Decreto
S$%remo NT :;:R?:REF 4 modi3icatorias. a& momento de ser
tras&adadas 6acia e& territorio ad$anero. &es sir(a de %a/o a c$enta e&
Arance& +$e se cance&0 %re(iamente a &a sa&ida de &os De%0sitos
Francos de &a ZOFRATACNA. Act$a&mente. se &es a%&ica &a
inte/ridad de &os tri$tos. sin considerar e& Arance& Es%ecia& %a/ado.
4 ca&c$&7ndose &os derec6os e im%$estos tomando como ase
im%oni&e e& (a&or dec&arado en e& corres%ondiente com%roante de
%a/o.
Asimismo. en c$anto a &a %rimera (enta de mercanc2as se e&imina e&
t)rmino ,identi3ica&esO. toda (e< +$e a &a Zona Comercia& de Tacna
%$eden in/resar &os ienes +$e se 6a&&an dentro de &as s$%artidas
naciona&es +$e se %$eden comercia&i<ar en esta <ona. ta& como &o
esta&ece e& Decreto S$%remo NT 8:9R:;;@REF 4 e& Decreto
S$%remo NT 8@9R:;;?REF. +$e a%r$ea &a &ista de s$%artidas
naciona&es de mercanc2as +$e %$eden in/resar %ara s$
comercia&i<aci0n a &a Zona Comercia& de Tacna a tra()s de &os
de%0sitos 3rancos de &a ZOFRATACNA.
Se %recisa. adem7s. +$e es res%onsai&idad de &a S#NAT. con car/o
a s$s rec$rsos %ro%ios. e& re/istro 4 contro& de &a 3ran+$icia de
com%ra 4 &as o&i/aciones de &os $s$arios de &a Zona Comercia& de
Tacna= adem7s +$e &e com%ete e*ercer e& contro& 4 3isca&i<aci0n de
&as o%eraciones +$e e3ectNen &os $s$arios de &a Zona Comercia& de
Tacna de ac$erdo a s$s 3ac$&tades. En este sentido. se de*a sin
e3ecto &o re3erido a &a res%onsai&idad de &a ZOFRATACNA de &&e(ar
e& re/istro de &a 3ran+$icia de com%ra. toda (e< +$e es $na acci0n de
142
contro& +$e tiene como 3ina&idad re/$&ar &a sa&ida de mercanc2as
desde Tacna 6acia e& resto de& territorio= adem7s de a%&icar $n
sistema de contro& de (entas e3ect$adas %or &os $s$arios de &a Zona
Comercia&. toda (e< +$e e&&o se enc$entra reser(ado a &a S#NAT.
con3orme &o esta&ece e& c0di/o tri$tario.
A/.?-:+, "!V.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
Act$a&mente &a Le4 de Zona Franca 4 Zona Comercia& de Tacna.
inc&$4e dentro de &os ser(icios a$1i&iares +$e se %$eden %restar en &a
ZOFRATACNA. &as te&ecom$nicaciones 4 ser(icios de cons$&tor2a 4
asistencia t)cnica %or entidades de desarro&&o cient23ico 4
tecno&0/ico. %$diendo e&&o con3$ndirse con &as n$e(as acti(idades de
ser(icios +$e nos 6an sido a%roadas. como son e& desarro&&o de &as
acti(idades de ca&& centres 4 desarro&&o de so3t[are. &o +$e nos
%ermitir7 conso&idarnos como $n %ar+$e tecno&0/ico %ara e&
desarro&&o de acti(idades de in(esti/aci0n e inno(aci0n tecno&0/icas
con 3ines de e1%ortaci0n.
A/.?-:+, ""V.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, DV 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
La %ro%$esta de s$stit$ci0n de este art2c$&o oedece a& 6ec6o +$e
act$a&mente &as mercanc2as %ro(enientes de& resto de& territorio
naciona& destinadas 6acia &a ZOFRATACNA. %$eden internarse s0&o
a tra()s de $na e1%ortaci0n de3initi(a o $na e1%ortaci0n tem%ora&.
Para e3ectos de desarro&&ar &a acti(idad a/roind$stria&. 4 en /enera&
&as acti(idades %rod$cti(as en ZOFRATACNA. se re+$iere
im%&ementar $n mecanismo +$e %ermita 3&e1ii&i<ar e& in/reso 4 sa&ida
de mercanc2as internadas tem%ora&mente %ara reciir $n
%er3eccionamiento %asi(o. 4 %or tanto se %ro%one +$e se %$eda o%tar
143
entre $na e1%ortaci0n tem%ora& o $n internamiento tem%ora& %ara
%er3eccionamiento %asi(o. e& mismo +$e se a$tori<ar7 a tra()s de
$na so&icit$d de tras&ado +$e se tramita ante Ad$anas. no estando
a3ectas dic6as o%eraciones a &os derec6os arance&arios +$e /ra(en
s$ reim%ortaci0n a& %a2s.
Asimismo. se 6a considerado +$e &os ienes +$e %rocedan de&
territorio naciona&. naciona&es o naciona&i<ados. 4 +$e se $ti&icen en
e& desarro&&o de &as acti(idades esta&ecidas en &a %resente &e4
%odr7n internarse tem%ora&mente a &a ZOFRATACNA. am%arados en
&a so&icit$d de tras&ado n$merada %or &a Ad$ana de Tacna= &o +$e
3aci&itar2a +$e &as ind$strias %$edan $ti&i<ar dic6as ma+$inarias 4
e+$i%os sin someterse a& r)/imen de e1%ortaci0n de3initi(a r)/imen
+$e im%ide s$ sa&ida de ZOFRATACNA a& resto de& territorio
naciona&. 4a sea a& termino de acti(idad o %ara e& mantenimiento o
re%araci0n de &as mismas.

A/.?-:+, "V.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, MV 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
Se modi3ica e& %resente art2c$&o deido a +$e &as em%resas +$e se
6an insta&ado o tienen %ro4ectado insta&arse en ZOFRATACNA. se
enc$entran con &a &imitante +$e se ori/ina %or e& 6ec6o +$e este
art2c$&o considera act$a&mente s0&o ma+$inarias 4 e+$i%os.
6erramientas 4 re%$estos de ori/en e1tran*eros. siendo necesario
am%&iar este ene3icio a todo ti%o de ien +$e sea $ti&i<ado %ara &a
insta&aci0n. monta*e 4 %$esta en marc6a de &as em%resas en &a
ZOFRATACNA.
144
A/.?-:+, ">V.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, >!V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)1
Esta modi3icatoria %retende %recisar &a res%onsai&idad de &os
$s$arios en c$anto a& in/reso. %ermanencia 4 sa&ida de mercanc2as.
con &a 3ina&idad de rindar&e a& Comit) de Administraci0n. &a %otestad
de act$ar o%ort$namente con e& 3in de sa&(a/$ardar e& inter)s de&
3isco.
A/.?-:+, "DV.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, >>V 40 +) L0T NV 'M(( T
;,43@3-).,/3)
Se modi3ica e& %rimer %7rra3o de& art2c$&o @@M %recisando +$e &as
in3racciones a &a %resente &e4 4 a s$ re/&amento. as2 como e&
inc$m%&imiento de &as o&i/aciones contract$a&es as$midas %or e&
$s$ario. ser7n sancionados %or &a Gerencia Genera& de &a
ZOFRATACNA en %rimera instancia. corres%ondi)ndo&e a& Directorio
de& Comit) de Administraci0n de &a ZOFRATACNA inter(enir como
se/$nda 4 N&tima instancia en &os casos de %resentaci0n de rec$rsos
de a%e&aci0n con o*eto atender o%ort$namente &os rec$rsos
administrati(os ca$te&ando &os derec6os de a&o administrados.

I/$a&mente se esti%$&a +$e &a sanci0n de m$&ta ser7 en ase de &a
$nidad im%ositi(a tri$taria P#ITQ (i/ente en &a 3ec6a de &a comisi0n
de &a in3racci0n.
Asimismo a& no 6aerse considerado en e& Re/&amento de
adscri%ci0n a& Goierno Re/iona&. Decreto S$%remo NT ;8?R:;;?R
PCM. &a 3ac$&tad de dic6o /oierno de a%roar e& Re/&amento de
In3racciones 4 Sanciones. es con(eniente +$e dic6a atri$ci0n sea
de&e/ada a& Comit) de Administraci0n de &a ZOFRATACNA. +$ienes
145
con $n ma4or conocimiento t)cnico 4 o%erati(o de dic6a Zona
e&aorara 4 a%roara dic6o instr$mento administrati(o.
A/.?-:+, "E=.G M,43@3-)-372 40+ )/.?-:+, >(V 40 +) L0T NV 'M((.
Se modi3ica e& %rimer %7rra3o de& art2c$&o @BM a 3in de %recisar +$e &os
ser(icios rindados con car7cter de e1c&$si(idad %or e& Comit) de
Administraci0n 4 +$e se enc$entran consi/nados en e& te1to Nnico de
%rocedimientos administrati(os HT#PA. constit$4en tasas. a 3in de
adec$arse a &o esta&ecido %or e& &itera& cQ de &a norma ii de& t2t$&o
%re&iminar de& T#O de& c0di/o tri$tario.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.R Esta&ecer +$e e& Comit) de Administraci0n de &a
ZOFRATACNA se enc$entra e1onerado de& %a/o de todo tri$to e
im%$esto. creado o %or crearse. naciona&. re/iona& 4 m$nici%a&.
inc&$so de a+$e&&os +$e re+$ieran e1oneraci0n e1%resa %or &os
ser(icios +$e rinde a &os $s$arios. %or &os %redios. terrenos e
in3raestr$ct$ra re/istrada a s$ nomre 4 %or e& in/reso a s$s
insta&aciones de ma+$inaria. e+$i%o. 6erramientas 4 materia&es
destinados a s$ 3$ncionamiento. o%erati(idad 4 a me*orar 4^o am%&iar
s$ in3raestr$ct$ra 4 ser(icios. a 3in de conso&idar e& sistema
ZOFRATACNA 4 3omentar &a in(ersi0n con3orme a &o esta&ecido %or
e& art2c$&o8T de &a &e4.
SEGUNDA.G Precisar +$e &as acti(idades inc&$idas 4^o +$e se
inc&$4an mediante Decreto S$%remo. de ac$erdo a &o esta&ecido en
e& %rimer %7rra3o de& art2c$&o JT de &a Le4 NT :JIBB modi3icado %or
Le4 NT :BE??. /o<an de todos &os ene3icios 4 e1oneraciones
146
esta&ecidos o +$e se esta&e<can. %ara &as acti(idades a$tori<adas
a desarro&&arse en &a ZOFRATACNA.
TERCERA.R En &a act$a&idad &as %ersonas nat$ra&es o *$r2dicas +$e
desean insta&arse en &a ZOFRATACNA deen necesariamente 3i*ar
s$ domici&io 3isca& en &a Re/i0n de Tacna. e1i/encia +$e constit$4e
$na &imitante %ara em%resas de /ran en(er/ad$ra con domici&io 3isca&
3$era de esta re/i0n. o&i/7ndo&os a tras&adar e& domici&io de s$s
o%eraciones %rinci%a&es e im%osii&itando s$ constit$ci0n= 6ec6o +$e
contra(iene &o re/$&ado %or e& C0di/o Tri$tario en &o +$e res%ecta
a& domici&io 3isca&= E& mismo +$e en )& artic$&o 88. seLa&a entre otros.
+$e es e& &$/ar 3i*ado dentro de& territorio naciona& %ara todo e3ecto
tri$tario. no re+$iri)ndo&e e& camio c$ando este sea: aQ s$
residencia 6ait$a& de &a %ersona nat$ra&. Q e& &$/ar donde se
enc$entra &a direcci0n o administraci0n e3ecti(a de& ne/ocio de &a
%ersona *$r2dica 4 cQ e& de& esta&ecimiento %ermanente en e& %a2s
trat7ndose de %ersonas domici&iadas en e& e1tran*ero.
CUARTA.G Se so&icita &a inc&$si0n de esta dis%osici0n a 3in de 3aci&itar
&as o%eraciones de comercio e1terior de &os $s$arios de &a
ZOFRATACNA +$e re/$&armente e3ectNan des%ac6os de
mercanc2as %or montos 4 (o&Nmenes no m$4 si/ni3icati(os. no
%ermitiendo +$e estas o%eraciones se sometan a& r)/imen de
tr7nsito %or s$ costo 4 demora. %ro%oni)ndose +$e e& tras&ado de
estos ienes sean a*o e& contro& ad$anero 4 con &a so&a
%resentaci0n de &a corres%ondiente So&icit$d de Tras&ado.
a$tori<7ndose e& tras&ado (2a a)rea desde e& Aero%$erto
Internaciona& 5or/e C67(e< de& Ca&&ao a& Aero%$erto de Tacna.
simi&ar a& tras&ado mar2timo de mercanc2as con destino a
ZOFRATACNA re/$&ado en e& Art. 8T de &a Le4 :BE:B. en ra<0n de
+$e en amos aero%$ertos e1iste contro& ad$anero. estando
147
3ac$&tadas &as com%aL2as a)reas %or &a S#NAT %ara tras&adar
mercanc2as.
<UINTA.G Der0/$ese &a se/$nda dis%osici0n transitoria 4 3ina& de &a
Le4 NT :JB:E
SE%TA.G La %resente Le4 entrar7 en (i/encia a& d2a si/$iente de &a
%$&icaci0n. con e1ce%ci0n de &os art2c$&os @T. 9T. ET. IT. JT. BT. ?T.
88T 4 8:T de &a %resente &e4. +$e ser7n re/&amentados mediante
Decreto S$%remo. re3rendado %or &os Ministros de Econom2a 4
Finan<as. Comercio E1terior 4 T$rismo 4 de &a Prod$cci0n. en $n
%&a<o m71imo de sesenta PI;Q d2as ca&endarios a %ro%$esta de&
Comit) de Administraci0n de &a ZOFRATACNA.
SETIMA.G Der0/$ense &as dis%osiciones +$e se o%on/an a &o
esta&ecido en &a %resente Le4.
Com$n2+$ese. a& seLor Presidente de &a Re%N&ica %ara s$
%rom$&/aci0n.
148
ANLISIS COSTO BENEFICIO
La 30rm$&a &e/a& %ro%$esta no irro/ar7 costo adiciona& a& Estado. %or
c$anto. &a %ro%$esta %romo(er7 m7s in(ersiones en &a
ZOFRATACNA. 6aciendo de e&&a $n (erdadero sistema de ZONA
FRANCA. E& %resente %ro4ecto s0&o trata de dar caa& c$m%&imiento
a &o dis%$esto en e& art2c$&o 8M de &a Le4 :JIBB +$e dec&ara de
inter)s naciona& e& desarro&&o de &a ZOFRATACNA. %ara &a
rea&i<aci0n de acti(idades ind$stria&es. a/roind$stria&es. de ma+$i&a 4
de ser(icios. 4 de &a Zona Comercia& de Tacna. con &a 3ina&idad de
contri$ir a& desarro&&o socioecon0mico sosteni&e de& de%artamento
de Tacna. a tra()s de &a %romoci0n de &a in(ersi0n 4 desarro&&o
tecno&0/ico.
INCIDENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIN
NACIONAL
La %ro%$esta &e/is&ati(a act$a&i<a 4 s$sana &as de3iciencias de &a
Le4 :JIBB Le4 de Zona Franca 4 Zona Comercia& de Tacna H
ZOFRATACNA. modi3icando a&/$nos art2c$&os de &a misma.
6aci)ndo&a m7s o%erati(a 4 %romotora de in(ersiones.
149
C. MATERIAL & MTODOS
E& materia& $ti&i<ado 6a sido di(erso: 'i&io/ra32a de a$tores
e1tran*eros 4 naciona&es= de& Comit) de Zonas Francas de &as
Am)ricas= &as memorias 4 re%ortes estad2sticos de &a Zona
Franca de I+$i+$e= memorias. re%ortes estad2sticos e in3ormes
de /esti0n de &a ZOFRATACNA. Estos materia&es 6an sido
$ti&i<ados %ara conte1t$a&i<ar &a in(esti/aci0n 4 dia/nosticas
c$a&itati(a 4 c$antitati(amente &a tem7tica materia de &a
in(esti/aci0n.
Para &as estimaciones 4 %ro/nosis en /enera&. se 6a $ti&i<ado &as
estad2sticas de &os di(ersos conce%tos de %o&2tica econ0mica.
ta&es como de &a %o&2tica 3isca&. %o&2tica tri$taria. %o&2tica
monetaria. as2 como de& sector e1terno P e1%ortaciones e
im%ortacionesQ= con e& %ro%0sito &a ana&i<ar &a estai&i<aci0n 4
mane*o macroecon0mico. e& crecimiento econ0mico 4 e&
desarro&&o econ0mico 4 socia&.
Se 6a $ti&i<ado &a 3rondosa normati(idad de ZOTAC. CETICOS 4
ZOFRATACNA. %ara ana&i<ar e& im%acto +$e t$(ieron en &a
/eneraci0n de &a acti(idad man$3act$rera 4 %ara %oder s$stentar
&as %ro%$estas de modi3icaci0n normati(a.
E& m)todo $ti&i<ado 6a sido e& ded$cti(o e ind$cti(o. %ara e&
an7&isis de &o /enera& a &o %artic$&ar 4 %ara %oder 3orm$&ar
conce%tos 4 %ers%ecti(as consistentes. a*$stados a &a e1%eriencia
internaciona& 4 naciona& sore e& sistema de <onas 3rancas o
tratamientos di3erenciados. Los m)todos de e&aoraci0n 4 an7&isis
estad2sticos $ti&i<ados 6an sido Nti&es %ara dar co6erencia tanto a&
dia/n0stico como a &as %ro4ecciones consi/nados en &as
conc&$siones 4 recomendaciones.
150
D. RESULTADOS
E& aLo :;;: se %$&ic0 &a Le4 NM :JIBB mediante &a c$a& se cre0
&a Zona Franca 4 &a Zona Comercia& de Tacna. +$e no %ro%ici0
condiciones 3a(ora&es %ara &a acti(idad ind$stria&. %or &o +$e se
%ro%$so &a modi3icaci0n de& marco &e/a& %ara +$e no so&o
%ermitiera atraer in(ersiones sino +$e tami)n %ara +$e sea mas
3&e1i&e en &a o%erati(idad de &a Zona Franca.
E& aLo :;;E. mediante &e4es NM :BEI? 4 NM :BE?? se dieron
im%ortantes modi3icaciones a &e4 NM :JIBB re&acionadas
%rinci%a&mente con &as e1i/encias res%ecto a &as e1%ortaciones.
as2 como &a de3inici0n de &as acti(idades a$tori<adas 4 &a o%ci0n
de inc&$ir n$e(as acti(idades mediante Decreto S$%remo. Los
res$&tados 3$eron cont$ndentes como se m$estra en e& si/$iente
c$adro:
ALos Ind$strias
o%erandoPNMQ
E1%ortaciones
PMi&es de Y CIFQ
:;;I
:;;J
:;;B
:;;?
8
E
J
?
8?.9B
8B9.B;
9.8B?.:E
9.E@I.:9
La %romoci0n de &as e1%ortaciones. 3ina&idad %rinci%a& de &as
<onas 3rancas. se (io con3irmada en &os N&timos aLos. %asando de
menos de :; mi& d0&ares en e& :;;I a m7s de 9.E mi&&ones de
d0&ares en e& :;;?. siendo &os %rinci%a&es destinos: Ec$ador .
Co&omia. -ene<$e&a 4 C6i&e. -er Ane1o NM ;I.
Las di(ersas acti(idades +$e desarro&&an &as em%resas en &a
Zona Franca consi/nadas en e& Ane1o NM ;9. dem$estran
tami)n &a 6i%0tesis de +$e se desarro&&ar7n no so&o &as
acti(idades t2%icamente ind$stria&es. sino tami)n
a/roind$stria&es. de ensam&a*e 4 de ma+$i&a.
151
E& ori/en de &as in(ersiones ind$stria&es +$e o%eran en &a
Zo3ratacna es di(ersi3icado. %roceden de C6ina. C6i&e. -ene<$e&a
4 PerN. &o c$a& dem$estra +$e &os ca%ita&es e1tran*eros em%ie<an
a 3i*arse en &as o%ort$nidades de ne/ocios +$e o3rece e& sistema.
La e(a&$aci0n %ermanente de &as normas 4 &a s$stentaci0n de &as
%ro%$estas de modi3icaci0n est7n contenidas en e& Pro4ecto de
Le4 +$e se (iene ne/ociando con e& Pode E*ec$ti(o 4 e& Poder
Le/is&ati(o. c$4a a%roaci0n %ermitir7 $n /ran im%$&so a&
crecimiento 4 desarro&&o de &a ind$stria man$3act$rera.
%rinci%a&mente a/roind$stria&. Esta %osii&idad se (er7 3orta&ecida
con &a c$&minaci0n de &a carretea interoce7nica 4 &a
im%&ementaci0n de &os Tratados de Lire Comercio.
Los res$&tados con3irman &a 6i%0tesis de +$e &as modi3icaciones
normati(as +$e otor/$en 3aci&idades tri$tarias 4 ad$aneras. as2
como sore &a o%erati(idad de &a acti(idad ind$stria&= %ermiten $n
crecimiento 4 desarro&&o de& sector man$3act$rero. Sin d$da. &a
/esti0n +$e %riorice dic6o crecimiento 4 desarro&&o. es tami)n
3$ndamenta&.
152
E. CONCLUSIONES
Para e& crecimiento 4 desarro&&o de &a acti(idad %rod$cti(a en &a
Zo3ratacna. &os incenti(os 3isca&es ta&es como e1oneraciones.
rea*as o e&iminaciones tem%ora&es o %ermanentes de im%$estos
de distinta 2ndo&e. no son s$3icientes %ara atraer in(ersiones. Para
&a ind$stria man$3act$rera. &os incenti(os 3isca&es tienen $n /rado
de im%ortancia moderado. siendo mas ien cr2ticos &os re3eridos a
&as %o&2ticas /$ernamenta&es. e& desem%eLo macroecon0mico 4 e&
acceso a mercados= 4. en a&to /rado. &a dis%onii&idad de rec$rsos
6$manos. trans%orte mar2timo. trans%orte a)reo. e&ectricidad 4
acceso a 3inanciamiento.
Zo3ratacna 4 e& Goierno Re/iona& en coordinaci0n con e& Goierno
Naciona& deen contar con $na %o&2tica acti(a %ara &a atracci0n de
in(ersiones. res%a&dada no so&amente en e& es+$ema de incenti(os
3isca&es. sino en $n entorno de ne/ocios +$e 3aci&ite &a acci0n
em%resaria&. &a misma +$e dee ser de conocimiento %&eno de &os
in(ersionistas e1tran*eros 4 naciona&es de &as 7reas 4 sectores
%rod$cti(os de inter)s de &a Macrore/i0n S$r 4 de& Pa2s.
Los incenti(os 3isca&es. &a $icaci0n estrat)/ica %ara e& acceso a
mercados internaciona&es. &a dis%onii&idad de in3raestr$ct$ra
dotado de todos &os ser(icios 7sicos 4 tecno&0/icos. re+$iere ser
com%&ementado. con e& aaratamiento de& costo de &a ener/2a
e&)ctrica. &a concesi0n de& P$erto de I&o 4 de& Aero%$erto de Tacna=
4. con a&ian<as estrat)/icas con &as $ni(ersidades e Instit$tos
S$%eriores %ara orientar &a 3ormaci0n %ro3esiona& 4 t)cnica
re+$erida %or &os in(ersionistas.
153
F. RECOMENDACIONES
E2 /0+)-372 ) +) G01.372
- A&ian<a estrat)/ica con Ad$anas %ara %ro4ectar seLa&es de
com%etencias com%artidas contra &os de&itos ad$aneros 4 a&
mismo tiem%o. me*orar &os sistemas de contro& de in/resos 4
sa&idas de mercanc2as a*o %rinci%ios de sim%&i3icaci0n e3ica<
4 3&e1ii&idad.
- Potenciar &a Gerencia de Ne/ocios. con(irti)ndo&a en &a
$nidad estrat)/ica de &a administraci0n +$e sea ca%a< de
%romo(er 4 atraer in(asiones naciona&es 4 e1tran*eras
%rinci%a&mente man$3act$reras.
- Ad*$dicaci0n directa %or &a cesi0n de $so 4 (enta de &otes 4
/a&%ones
E2 /0+)-372 ) +)1 ;,43@3-)-3,201 2,/;).38)1 5)/) 5/,;,80/
+) 324:1./3)
- E& conce%to de e1traterritoria&idad no so&o dee a&can<ar a &as
im%ortaciones. sino tami)n a& in/reso tem%ora& o de3initi(o de
mercanc2as desde e& resto de& territorio naciona&.
- A$e &os ene3icios de &a Zona Franca a&cancen a &a re(edad
a &a <ona de e1tensi0n PPar+$e Ind$stria&Q
- E1oneraci0n de& %a/o de derec6os arance&arios a &a
im%ortaci0n de %rod$ctos res$&tantes de &as acti(idades
man$3act$reras en &a Zona Franca %ara e& resto de& %a2s.
- Internamiento en &a Zona Franca de mercanc2as %ro6iidas
%ara s$ %osterior ree1%edici0n. e1%ortaci0n o naciona&i<aci0n.
re+$iri)ndose en este N&timo caso. e& c$m%&imiento de
se/$ridad 4 contro&. 4 +$e 6a4an sido sometidas a $n %roceso
de trans3ormaci0n +$e ori/ine e& camio de c&asi3icaci0n
arance&aria.
154
- In/reso de mercanc2as Pm7+$inas 4 e+$i%osQ +$e 6a4an sido
ad+$iridas mediante o%eraciones de arrendamiento 3inanciero.
acorde con &as %r7cticas 3inancieras act$a&es.
- Internamiento tem%ora& de mercanc2as desde e& resto de&
territorio naciona& %ara reciir $n %er3eccionamiento 32sico.
a$tori<ado %or Ad$anas a tra()s de $na so&icit$d de tras&ado 4
+$e no /ra(e con derec6os arance&arios s$ reim%ortaci0n a&
%a2s. I/$a&mente. e& internamiento de m7+$inas 4 e+$i%os sin
someterse a& r)/imen de e1%ortaci0n de3initi(a +$e im%ide s$
sa&ida de &a Zona Franca a& resto de& territorio naciona& 4a sea
a& t)rmino de &a acti(idad o %ara e& mantenimiento o
re%araci0n de &os mismos.
- In/reso a &a Zona Franca de todo ti%o de ien +$e sea
$ti&i<ado %ara &a insta&aci0n. monta*e 4 %$esta en marc6a de
&as em%resas 4 no so&o de m7+$inas. 6erramientas 4
re%$estos de ori/en e1tran*ero.
- No dee o&i/arse a &as em%resas a 3i*ar domici&io 3isca& en
Tacna. 4a +$e a3ecta a &as em%resas de /ran en(er/ad$ra
con domici&io 3isca& 3$era de &a re/i0n.
- In/reso 4 sa&ida de mercanc2as %or &$/ares distintos a I&o.
Matarani. Aero%$erto de Tacna. A/encia Ad$anera de Santa
Rosa 4 e& M$e&&e Per$ano en Arica.
- In/reso a &a Zona Comercia& de %rod$ctos res$&tantes de &as
acti(idades ind$stria&es. a/roind$stria&es. ma+$i&a 4
ensam&a*e. siem%re 4 c$ando se e3ectNen a tra()s de &os
de%0sitos 3rancos 4 se enc$entren en &as s$%artidas
naciona&es a$tori<adas %ara dic6a <ona.
- E1oneraci0n a& Comit) de Administraci0n de& %a/o de todo
tri$to e im%$esto. creado o %or crearse. naciona&. re/iona& 4
m$nici%a&. inc&$so a+$e&&os +$e re+$ieren e1oneraci0n
e1%resa= %or &os ser(icios +$e rinde a s$s $s$arios. a 3in de
155
aaratar s$s costos. 6acer&a com%etiti(a 4 atraer mas
in(ersiones.
156
BIBLIOGRAFA
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Fondo Editoria& P#CP. 8?B?.
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Fondo Editoria& P#CP. 8??B
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De%artamento de Est$dios de In3orme Estad2stico No(iemre
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ZOFRATACNA In3orme de Gesti0n :;;J. :;;B 4
:;;? H III Trimestre. 'o&et2n
Estad2stico: ZOFRATACNA en
Ci3ras. Diciemre :;;?
158
A N E % O S
159
161
4
162
163
164
165
C3@1)+34) @,/ E%PORTACIONF M0/-)2-3) (&0)/) G ZOFRATACNA
PAIS DESTINO EMPRESA !!E !!M !!' !!( !!N TOTAL (USX)
CANADA
MOD#LO DE SER-ICIOS ZOTAC PARA LA P.EA#ECA G MICRO EMPRESA DE
TAC
8I.@;8 8I.@;8
CFILE AGROIND#STRIAS INCA PER# E.I.R.L.. 898.J8; 898.J8;
CFILE CORPORACION EL CORCEL NEGRO S.A.C.. B.?E; 89.9;; :@.@E;
CFILE FRATELLI S.A.. 9.I98 9.I98
CFILE IMPORTACIONES >AMASA E.I.R.L.. :.:;; :.:;;
CFILE
MOD#LO DE SER-ICIOS ZOTAC PARA LA P.EA#ECA G MICRO EMPRESA DE
TAC


I@J
I@J
COLOM'IA FRIENDSFIP SFOES S.A.C.. 8I.IE8 8I.IE8
COLOM'IA PER# S\EET FOME E.I.R.L.. 8.9@J.I;; 8.J9;.9:; @.8JB.;:;
EC#ADOR PER# S\EET FOME E.I.R.L.. 8B9.B;; @@@.I;; 8I.;;; E@9.9;;
-ENEZ#ELA CONSORCIO IND#STRIAL TEKTIL DEL S#R.S.A.C. :.:I@.B9B :.E:9.JJ9 9.JBB.I:@
-ENEZ#ELA PER# S\EET FOME E.I.R.L.. 89E.:I; JB.;;; ::@.:I;
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Abril -485>3.33 ?8413.66 ,::.33 >8143..- 481.:.63 ,:1.>> 558-5..36 -4851?.:5 ,:3.4.
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Dunio -48335.6- -.8.>>..3 ,:..>3 --854-.>- >8544.61 ,:3.36 538>?4.:- ->8:5-.>4 ,:5.13
Dulio -485:5.>3 -:8465.>- ,3.4- -:8444.16 38565.44 ,6..16 5>86>>.6- -18>53.-3 ,:5.:3
Agosto -584>3.>? -.8>-4.56 ,-4.-5 -683->.>3 18.53.>3 ,3-.4- 518??:.34 -18>4...- ,:3.:6
9eptiembre -68.>5.-3 -48>::.1. ,1.:: -18641.-4 6855..11 ,66.64 :48>5..5? 5.8?34.61 ,:?.63
Cctubre -683.5.:1 -48-?4.4> ,-:.?? -483-?.4: 18344.-3 ,4-.-3 :-8.5-.1- 558>:1.65 ,56.>.
'oviembre -681.6.43 -:814?.>1 ,->.3? -58?41.-5 181.5.3? ,:5..5 5?8>34.3> 558635.:1 ,5:.1>
Diciembre 5.864?.:. -48?-6.31 ,5>.>6 -68514.44 -:85:..54 ,-1.>6 :68?::.>4 518-46.15 ,5:.>?
Total -1.8.6..>1 -43866?.61 ,-?.-. -3-851..>3 -.385--.16 ,:..43 ::-8:4-.35 53.811-.3> ,54.51
De &os in/resos tota&es e3ect$ados %or &os $s$arios de& Sistema en e&
%eriodo Enero R Diciemre de :;;? P#SY :E;.BB mi&&onesQ. #SY 89E.IJ
mi&&ones PEB.;ISQ corres%onden a in/resos de mercanc2as. 4 #SY 8;E.:8
mi&&ones P98.?9SQ a in/resos de (e62c$&os. Com%arati(amente. &os
in/resos tota&es en e& %eriodo Enero H Diciemre de :;;? 6an dismin$ido
en R:9.:BS res%ecto a& mismo %eriodo de :;;B.
S)+34)1 (V02.)1) T,.)+01
170
200
8
200
8
200
9
200
9
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Ene Fe Mar Ar Ma4 5$n 5$& A/o Se% Oct No( Dic
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E20/, D3-30;*/0 !!N
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M01 !!( !!N V)/. Y
E20/, :9.;E?.?9 :I.??I.:I 8:.:;
F0*/0/, :9.99:.IE :8.B?J.E? R8;.98
M)/6, :@.EBB.@? :;.:II.?; R89.;B
A*/3+ :I.?J?.9E ::.;88.@; R8B.98
M)T, :@.;@8.J; :@.B9;.@B @.E8
J:23, :;.JE@.@: :@.B;B.I; 89.J:
J:+3, :E.;?@.88 :I.?B@.I; J.E@
A$,1., :E.;E;.EJ :I.JB?.:@ I.?9
S05.30;*/0 :9.;E9.9; :E.;88.88 @.?B
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D3-30;*/0 :B.?JB.@? :?.I9I.@9 :.@;
T,.)+ ((F(>N."" NMFNME.ME .("
En e& %eriodo Enero R Diciemre de :;;? &as (entas tota&es de& sistema se
incrementaron en :.B8S. en re&aci0n con e& mismo %eriodo de :;;B. F$o
incremento de 8:.:;S en e& mes de enero. ca2da en &os meses de
3erero. mar<o 4 ari& e incrementos con tasas osci&antes desde ma4o a
diciemre. Por &o +$e se %res$me +$e &a crisis internaciona& %$ede estar
terminando.
171
S)+34)1 (V02.)1) T,.)+01 5,/ D01.32,
E20/, D3-30;*/0 A !!( !!N
V)+,/ CIF M3+01 40 USX
D01.32,
E20/, G D3-30;*/0
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RTN 8E;.:;@.9I9.IB 8II.:?@.II?.JI 8;.J8
O./,1 CETICOS 999.8JE.@: ::@.@J?.B@ R9?.J8
EB5,/.)-372 9.:?@.9?E.E@ 9.I?8.JJ@.@8 ?.:B
R00B5043-372 8?.?;B.J;:.;@ ::.JE@.JB?.9E 89.:?
T,.)+ ((F(!MF(DE."N NMFNM"F(E(.>N .(
BTA: Besto del Territorio Aacional
>T1: >ona de Trata"iento 1special +o"ercial
Aota : !ncluCe venta de "ercancDas C vehDculos

De &as (entas tota&es de& sistema en e& %eriodo Enero H Diciemre de
:;;? P#SY :?I.?I mi&&onesQ. #SY 8II.:? mi&&ones PEISQ corres%onden a
(entas destinadas a& resto de& territorio naciona& 4 #SY 8;:.?? mi&&ones
P@ESQ se destinaron a &a <ona comercia&. E& ?.@:S restante 3$e en(iado a&
e1terior Pe1%ortaci0n 4 ree1%edici0nQ 4 a otros CETICOS.
Res%ecto a& %eriodo Enero H Diciemre de :;;B. e& (a&or de &as sa&idas a
<ona comercia& 6a e1%erimentado $n descenso de H?.I:S mientras +$e
&as e1%ortaciones. ree1%ediciones 4 (entas a& resto de& territorio naciona&
se 6an incrementado en ?.:BS. 89.:?S 4 8;.J8S res%ecti(amente.
172
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O. CETICOS E1%ort. Ree1%ed.
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S)+34)1 (V02.)1) 40 M0/-)2-?)1 5,/ D01.32,
E20/, D3-30;*/0 A !!( !!N
V)+,/ CIF M3+01 40 USX
Destino
Enero R Diciemre
-ar. S :;;B :;;?
ZTE 88@.?EJ.;8 8;:.???.:E R?.I:
RTN @;.JIJ.I; 98.BJ:.I? @I.;?
Otros CETICOS 8?8.E? 8;9.BI R9E.:J
E1%ortaci0n 9.8B?.:I 9.EBJ.J? ?.E8
Ree1%edici0n 8B.BJ:.:8 :8.@IE.J8 8@.:8
Tota& 8IJ.?JJ.II 8J;.?@;.@; 8.JI
BTA: Besto del Territorio Aacional
>T1: >ona de Trata"iento 1special +o"ercial
La (enta de mercanc2as en e& %eriodo Enero H Diciemre de :;;? s$%er0
&i/eramente &a ci3ra re/istrada en e& aLo :;;B P8.JISQ. E& I;.:I S se
(endi0 en &a <ona comercia& 4 e& :9.E;S a& resto de& territorio naciona&. E&
8E.:ES a%ro1imadamente corres%onde a ree1%ediciones. e1%ortaciones
4 en(2os a otros CETICOS.
173
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(U234)401)
4es Enero 5 Diciembre
Var& 6
.Eo 2((+ 2((#
Enero 2,278 2,528 8;.?J
ebrero 2,&&7 2,05% R8:.88
4ar7o 2,285 #,8%' R8?.:8
!bril 2,77& #,$82 R:B.E@
4a8o #,$85 2,&80 8?.?;
93nio #,'75 2,588 E9.E8
93lio #,$7# 2,%$7 :I.I?
!:osto 2,#88 2,505 89.9?
Septiembre 2,#8' 2,#'5 R;.?I
Oct3bre #,8'& #,8$2 8.EI
Noviembre #,8&% #,82% R;.EE
Diciembre 2,0#7 #,%0& R@;.99
Total 2*0'#2 2*0,,% ".!'
Las (entas de (e62c$&os reacondicionados P$nidadesQ d$rante e& %eriodo
Enero H Diciemre de :;;? t$(ieron $n incremento de 8.;JS con re&aci0n
a& mismo %eriodo de :;;B. E& incremento s$stancia& de &as (entas se dio
en enero 4 entre &os meses ma4oRa/osto. 4a +$e &os dem7s meses a
e1ce%ci0n de oct$re 3$eron descensos.
174
;
:
9
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8:
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V)+,/ CIF M3+01 40 USX
AW, !!( !!N V)/. Y
M01 M0/-)2-?) V0H?-:+,1 T,.)+ M0/-)2-?) V0H?-:+,1 T,.)+ .ercanc/aV0H?-:+,1 T,.)+
enero :.@:B.9: ?.JJ:.:J 8:.8;;.I? :.9B:.:J 8:.8;E.@9 89.EBJ.I8 I.I8 :@.BJ :;.EE
3erero :.;E:.IJ 8;.;E?.@J 8:.88:.;9 :.;9B.E; 8;.;B;.8B 8:.8:B.IB R;.:; ;.:8 ;.89
mar<o :.;@J.@B ?.@BE.BE 88.9:@.:9 @.;EJ.8B B.BJJ.BE 88.?@E.;@ E;.;E RE.98 9.9B
ari& :.:II.;B 8:.EJ;.B8 89.B@I.B? :.?B9.JJ ?.?@E.BE 8:.?:;.I: @8.J: R:;.?I R8:.?:
ma4o :.;?I.?; ?.B9J.E; 88.?99.9; @.E@9.B9 88.8;;.J8 89.I@E.EE IB.EJ 8:.J@ ::.E@
*$nio :.:J8.8; B.E;E.I9 8;.JJI.J9 :.:;:.B: 88.B?9.@8 89.;?J.8@ R@.;8 @?.B9 @;.B8
*$&io :.@??.9E ?.BEE.E; 8:.:E9.?9 9.@9?.?B 88.J8;.9? 8I.;I;.9J B8.:? 8B.B: @8.;E
a/osto :.EI;.:B 88.@BJ.II 8@.?9J.?9 @.@;I.?: 8:.@:E.JI 8E.I@:.IB :?.8I B.:9 8:.;B
se%tiemre @.8E9.JE 8;.:9E.J8 8@.9;;.9I @.I:8.BJ 8;.JE?.:; 89.@B8.;J 89.B8 E.;8 J.@:
oct$re 8.9EE.:I B.E9B.II 8;.;;@.?: 9.9@;.;B ?.8B;.88 8@.I8;.8? :;9.9: J.@? @I.;E
no(iemre 9.@98.8: B.BI8.B? 8@.:;@.;8 9.:@E.EE ?.;B9.B@ 8@.@:;.@B R:.9@ :.E: ;.B?
diciemre @.:B?.:B 8;.I9J.I; 8@.?@I.BB :.I::.8? J.9B9.BJ 8;.8;J.;I R:;.:B R:?.J; R:J.9B
T,.)+ >!FE.MN ""NFM((.DM "DNFND"."E >(F('M.N' "DFE>N.E! "M>FD"M.D' (.E" D.!E (.NN
6ota7 8nclu-e entas a 9tros C$!8C9:
La (enta de mercanc2a 4 (e62c$&o en e& %eriodo Enero H Diciemre a&
resto de& territorio naciona& en e& aLo :;;? t$(o $n crecimiento de B.??S
P#SY 8I@.9: mi&&onesQ en re&aci0n a& mismo %eriodo de& aLo :;;B P#SY
89?.?9 mi&&onesQ.
La naciona&i<aci0n de mercanc2as s$stent0 e& ma4or crecimiento re&ati(o 4
aso&$to.
V02.)1 ) +) Z,2) C,;0/-3)+ 40 T)-2)
E20/, D3-30;*/0 A !!( G !!N
175
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T,.)+ "">FNE'.!" "!>F!"E."" GN.M!
Las (entas a &a Zona Comercia& de Tacna en e& %eriodo Enero H
Diciemre de :;;? t$(ieron $n descenso de H?.IS res%ecto a& %eriodo
Enero H Diciemre de :;;B P#SY 88@.?I mi&&ones en :;;B 4 #SY 8;@.;:
mi&&ones en :;;?Q. Esta ca2da se inici0 e& I- Trimestre de :;;B 4 se (io
acent$ada en &os 9 %rimeros meses de :;;?. Se oser(a +$e en &os dos
N&timos meses de& :;;? 6a4 $n re%$nto si/ni3icati(o. %rod$cto de &a
tem%orada na(ideLa.
176
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M01 A/)2-0+ 0150-3)+
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N,830;*/0 IB8.?B I;:.;@ R88.J:
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T,.)+ NF'"N.(! MFEME.E G>.DE
La reca$daci0n %or conce%to de arance& es%ecia& en e& %eriodo
Enero H Diciemre de :;;? a&can<0 &os #SY I.EJ mi&&ones. +$e
com%arado con #SY ?.J: mi&&ones de& %eriodo Enero H Diciemre
de :;;B 6a e1%erimentado $na ca2da de H@:.9ES. Esta ca2da se
dee a &a red$cci0n de& Arance& Es%ecia& de BS a IS bP:ESQb a
%artir de enero de :;;? 4 a &a contracci0n de &a demanda como
consec$encia de &a crisis econ0mica internaciona&.
177
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T,.)+ DF!.! 'FDDE.EM ">.D
Las (entas 6acia e& e1terior en e& %eriodo Enero H Diciemre de :;;?
crecieron en 8@.9;S res%ecto a& %eriodo Enero H Diciemre de :;;B.
%asando de #SY :9.:; mi&&ones a #SY :J.99 mi&&ones. Estos montos
inc&$4en ree1%ediciones 4 e1%ortaciones. Cae destacar este crecimiento.
no ostante &a crisis econ0mica internaciona& en c$rso.
178
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F0*/0/, ; @BB.B@ Sin Determinar
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M)T, @JJ.:9 @98.@8 R?.E:
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D3-30;*/0 EE8.EJ B:;.8B 9B.J
T,.)+ DFN>.E DFMN".'M ?.:B
Las e1%ortaciones tota&es en e& %eriodo Enero H Diciemre de :;;?
a&can<aron &os #SY 9.I? mi&&ones. De este tota&. e& ?JS a%ro1imadamente
corres%onde a mercanc2as %rod$cidas %or &as em%resas ind$stria&es
insta&adas en ZOFRATACNA. Este indicador es e& res$&tado de& /iro
ado%tado en &a /esti0n +$e %ri(i&e/ia &a %rod$cci0n man$3act$rera
destinada a &a e1%ortaci0n.
179
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V)+,/ CIF M3+01 40 USX
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F0*/0/, @.8J@.8E :.9@;.JB R:@.9
M)/6, :.9;E.EJ 8.89J.B8 RE:.:?
A*/3+ 8.8@?.B? 8.98:.E; :@.?:
M)T, 8.;9J.;9 B;8 R:@.E
J:23, 8.:;?.EI 8.88I.@E RJ.J8
J:+3, 8.9;B.?I 8.E:I.J; B.@I
A$,1., 8.98J.E? :.:J?.9I I;.B
S05.30;*/0 8.8::.:? 8.988.;@ :E.J@
O-.:*/0 JII.;B :.98J.EB :8E.EB
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T,.)+ "NFN!(.MN F'E>.'N 89.:?
De& tota& de ree1%ediciones en %eriodo Enero H Diciemre de :;;?
asciende a #SY ::.JE mi&&ones . E& ?9S a%ro1imadamente corres%onde
a mercanc2as. Este indicador 6a tenido $n im%ortante incremento en
enero. a/osto 4 oct$re res%ecto a &os mismos %eriodos de :;;B.
180
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Ene Fe Mar Ar Ma4 5$n 5$& A/o Se% Oct No( Dic
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M)T, 8E.8EB 88.9I9 R:9.@J
J:23, 8;.:?; 8;.:?: ;.;:
J:+3, 89.@B8 8:.8@? R8E.E?
A$,1., 8E.888 8:.@:B R8B.9:
S05.30;*/0 8:.98J 8;.B@9 R8:.JE
O-.:*/0 88.;;I 8:.;9@ ?.9:
N,830;*/0 8:.B8E 8E.J?B :@.:B
D3-30;*/0 :@.88@ :@.;J@ R;.8J
T,.)+ "'EF'>! "E>FED" G".M>
En e& %eriodo Enero H Diciemre de :;;? se a%recia +$e &a cantidad de
dec&araciones 6a ca2do en 8:S con res%ecto a& aLo :;;B.
181
R01:;02 40 U1:)/3,1 R0$31./)4,1
P,/ T/3;01./01 !!N
N9;0/, 40 :1:)/3,1
CONDICION
Trimestre
I II III IV
#s$ario Administrador De De%osito Franco Partic$&ar @B 9: 9@ 98
#s$ario Administrador De De%osito Franco P$&ico B ? ? ?
#s$ario Administrador De Ind$stria 88 8: 8: 88
#s$ario De Ta&&er De Re%aracion G^O Reacondicionamiento 8B 8B 8B 8B
#s$ario De De%osito Franco P$&ico 8.EI: 8.E?E 8.I9I 8.I?I
#s$ario De La Zona Comercia& De Tacna :.9:@ :.9I: :.E;8 :.E9B
#s$ario De Ca&& Center 8 8
T,.)+ DF!M! DF">( DF>! DF>D
En e& c$arto trimestre &a cantidad de $s$arios se 6a incrementado en JS.
not7ndose e& a$mento en &a cantidad de $s$arios de de%0sitos 3ranco
%N&ico 4 de <ona comercia&.

182