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Nios trabajadores: polticas pblicas, naturalizacin y zonas liberadas

La pregunta por las polticas pblicas de inclusin a los nios trabajadores en circunstancias rurales,
interpelan las nociones de gobierno, comunidades minorizadas y circustancias territoriales
especficas. Precisamente, el caso puntual de la provincia de Corrientes permite observar las
nociones ue tiene el !stado de s mismo en las regiones fronterizas, distantes de los centros de
toma de decisiones, en relacin a una poblacin de an"lisis particularmente problem"tica.
!n efecto, las investigaciones sobre trabajo infantil tienden a destacar la naturalizacin de
las pr"cticas, como si fueran parte de un #deber$ %acia sus parientes o una manera de ayudar en los
esfuerzos familiares diarios &Landini, 'arela, Correa y (reta, )***+. ,"s an, algunas
investigaciones afirman ue la representacin en la prensa del trabajo infantil suele estar vinculados
con un conte-to #negativo$, como si se desarrollaran en paralelo a las actividades delictivas
&'asilac%is, )**.+. /rene 'asilac%is comprende ue
#0Las1 caractersticas, generalmente negativas y vinculadas a carencias de distinto tipo
&2+ y la asociacin de la calle con lo obscuro y lo tenebroso enlaza adem"s a los nios
ue trabajan y3o viven en la calle con lo sucio, lo malsano, lo ue carece de valor, lo ue
se desec%a y se arroja afuera, lo ue est" por debajo de la sociedad$ &'asilac%is, )**., p.
45.+.
!stas representaciones sociales, instaladas tanto en los medios como en los actores en vinculados a
las polticas pblicas, tenderan a una invisibilizacin de la problem"tica, ue se registrara con
particular importancia en la desercin escolar.
Precisamente Pierre 6ourdieu consideraba ue la procedencia familiar, la aduisin de
culturas previas dando mayor ventaja a los nios formados en las clases medias ilustradas y altas7
ue se contraponan con un %abitus distinto de las clases populares. Llamaba #violencia simblica$
a esta vinculacin del %abitus escolar con los propios de las familias de clases medias y altas en
contraposicin de las clases populares. 6ourdieu recomendaba ue la escuela deba implementar
estrategias de incorporacin de los nios de las clases populares, ue tendieran a igualar sus
posibilidades en el campo escolar como los de nios procedentes de las clases ilustradas &La%ire,
)**8+. Las nociones del trabajo, del ocio infantil y el #largo aprendizaje$ ue necesita la escuela
seran parte de este %abitus propios de una clase ue no se condice el #estado de necesidad$ de las
clases populares.
9tra modelo de invisibilizacin estara referido a las pr"cticas de negacin de la
particularidades de la territorialidad en cuestin. !n efecto, algunas e-presiones de los funcionarios
se observa una tendencia a asumir ue el nio en condiciones rurales #no se diferencia$ del nio en
circunstancias urbanas7 nocin ue reforzara de un modo opuesto la invibilizacin. : continuacin,
teniendo como base la idea de la invisibilidad como crisis del abordaje del !stado en las
poblaciones de riesgo, se preguntar" sobre las nociones de gubernamentalidad en torno a la crisis
del abordaje del !stado en las circunstancias de ruralidad.
Gubernamentalidad, crisis del welfarismo y zonas liberadas
!l t;rmino, ya cl"sico, de gubernamentalidad fue acuado por ,ic%el <oucault &4=5>
0)**>1+ como las mentalidad de gobierno y %ace referencia en ltima intancia a las pr"cticas de
poder, abordaje del !stado y la constitucin de subjetivades. Las #artes de gobierno$ interpelan
particularmente a la nocin en torno a la escuela, sin ir m"s lejos <oucault &4=5?+ dedico la ltima
etapa de 'igilar y Castigar a la inscripcin del panoptismo a la escuela.
@in embargo, las problem"ticas de la educacin rural y las polticas de inclusin a los nios
trabajadores interrogan sobre la visin de las polticas pblicas en circunstancias territoriales
fronterizas, con baja presencia del estado. Aec%o ue se contraponen a la mirada unitaria ue sola
tener el concepto gubernamentalidad durante el Belfarismo.
Precisamente, esta mirada de la gubernamentalidad como parte de una territorialidad, es
sugerida por <oucault en una conferencia brindada en la (niversidad de 'incennes en 4=5>. !n
dic%a clase, propuso ue la gubernamentalidad, luego del !stado de bienestar, se traducira a un
grupo de transformaciones, entre las cuales destacaba la constitucin de espacios de segmentacin
socialC de amplio abordaje %asta el completo abandono &#zonas liberadas$+.
!sta #economa del poder$ se traducira en poblaciones segmentadas, delimitadas por las
pr"cticas del !stado y los discursos pblicos, en oposicin a otras poblaciones. Precisamente, la
insibilizacin de esas pr"cticas tenderan a mostrar territorios de desinter;s del !stado y las polticas
pblicas.
/nestigaciones posteriores intentaron actualizar el concepto foucaulteano a las condiciones
de los estados neoliberales y de una territorialidad m"s basta ue en las circunstancias europeas. La
lectura de :c%ille ,bembe &)**.+ de las zonas liberadas, por la va agambeneana del #!stado de
e-cepcin$, muestra la utilizacin de este concepto en circunstancias de e-plotacin y guerra civil
constante, como el africa occidental posterior a la descolonizacin. @u lectura de <oucault observa
las particularidades de los estados africanos ante sus limitaciones espaciales y ;tnicas, y la
dificultad a la %ora de aplicar polticas centralizadas desde los centros de tomas de decisin &desde
las organizaciones internacionales %asta las ciudades m"s pobladas del Dfrica occidental+.
Pablo de ,arinis &4===+ propuso ue el concepto foucaulteano puede ser leido como
espacios de delimitacin donde el !stado se retrotrae, la gubernamentalidad posterior al EellFfare
estara caracterizado por la separacin de los grupos poblacionales de mayor o menor abordaje
estatal y ue determinaban la manera de presentacin de auellos grupos. !stos grupos
poblacionales estara categorizados por la presencia territorial, como en las villas de emergencia, los
campamentos de refugiados y en este caso, por la ruralidad. @er nio en condiciones laborales se
traducira en una poblacin de riesgo, sobre las cuales el !stado afirmara una presencia a trav;s de
la separacin y la segregacin.
@onia Dlvarez &)*4*+ aprovec%ando la mirada foucaulteana rebautiz estas polticas como
#focopolticas$, es decir polticas focales, ue se vinculan a una poblacin determinada por edad,
se-o, etnia o procedencia de clase7 como as tambi;n a su pertenencia territorial. Como se observa
%asta este punto la cuestin territorial protagoniza la situacin de estos nios, en vinculo con la
produccin local y la frontera agrcola.
Ge esta manera, las condiciones de los nios trabajadores rurales pueden ser pensados como
esta paradoja gubernamental de la inclusin para la e-clusin, en el interior de #zonas liberadas$, al
mismo ue tiempo ue se incorporan al mercado laboral local a trav;s de la negacin de la
escolaridad, cuyas pr"cticas repetiran consecuentemente las separaciones de clases en el interior de
auellas comunidades
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/mmanuel Hess &)**8+ destac la necesidad del mercado econmico trasnacional del trabajo en negro. !l autor
estadounidense muestra cmo la segmentacin de estos mercados se realiza a trav;s de lgicas de nacional,
etnicidad y procedencia nacional. Precisamente, estos mercados se construyen en estrec%a relacin con las polticas
de endurecimiento de los regmenes migratorios. :s las polticas pblicas estaran en estrec%a vinculacin con los
mercados laborales informales. Ge la misma manera, en circunstancias de ruralida este fenmeno es observable.
iblio!rafa
Landini, ,ara Luisa, ,ara !ugenia varela, !stela Correa y :driana (reta, &)***+, #Lo visible y lo
invisible del trabajo infantil$, ponencia presentada en las @egundas Iornadas Hacionales de
/nvestigacin @ocial de /nfancia y :dolescencia #La Convencin /nternacional de los Gerec%os del
Hio y las pr"cticas sociales$, (nicefF<undacin :rcor y <undacin :ntorc%as, Ciudad de
Crdoba, abril.
&'asilac%is, )**.+
Pablo Ge ,arinis &4===+, #Jobierno, gubernamentalidad, <oucault y los anglofoucaultianos &o un
ensayo sobre la racionalidad poltica del neoliberalismo+$ en Kamn Kamos y <ernando Jarca
@elgas, compiladores, Globalizacin, riesgo, reflexividad. Tres temas de la teora social
contempornea, ,adridC Centro de /nvestigaciones @ociolgicas.
,ic%el <oucault &4=5?+ , Vigilar y castigar, ,;-icoC !diciones @iglo LL/.
,ic%el <oucault &4=5? 0)**>1+, Seguridad Territorio y oblacin, ,;-icoC !diciones @iglo LL/.
:c%ille ,bembe &)**.+, !ecropolitcs, HeB MorNC Public Culture.
@onia Dlvarez &)*4*+, oder y Salte"idad, @altaC !ditorial de la (niversidad Hacional de @alta.
'asilac%is, /rene &)**.+, obres, pobreza, identidad y representaciones sociales, 6arcelona, Jedisa.