FORMAO DE TRABALHADORES NO BRASIL A RECORRNCIA DO DESAFIO

Antnio Carlos Viard

A formao de trabalhadores de alta qualidade tem sido um desafio recorrente no Brasil.
Sempre ressurge em momentos cruciais da nacionalidade, como o foram:
1. a transformao do Brasil em sede do Imprio portugus, com a chegada da Corte ao
Rio de Janeiro,
2. a crise do trabalho escravo, agravada aps a Guerra do Paraguai,
3. a Proclamao da Repblica, nos marcos da Ordem e do Progresso,
4. a Revoluo de 1930 e seu auge, que foi o Estado Novo,
5. o movimento pelas Reformas de Base, no incio dos anos 1960
1
, apropriadas pelos
golpistas de 1964, esvaziadas de seu esprito original e impostas via autoritria
como modernizaes conservadoras,
6. a construo progressiva de uma sociedade mais digna, justa e igualitria, iniciada sob
a gide da Constituio-Cidad de 1988, cujos avanos e recuos talvez assinalem o fim
desses ciclos, mediante a entrada em cena do cidado-trabalhador, progressivamente
mais sujeito que objeto da formao da mo-de-obra de qualidade.
Ao se iniciar cada um desses ciclos, o Brasil se descobria absolutamente despreparado para
enfrentar a contemporaneidade do mundo, a comear pela falta de pessoas capacitadas para
equacionar problemas nunca dantes cogitados.
Em 1959, Celso Furtado j aflorara essa questo, que mais tarde daria origem a sua tese sobre
a especificidade do fenmeno do subdesenvolvimento, a compreendida a falta de endogenia
no processo de desenvolvimento das naes perifricas, entre as quais o Brasil.
Em Formao econmica do Brasil, escrito h 55 anos, o Autor comenta a frustrada tentativa,
tantas vezes repetida no Imprio e no incio da Repblica, de instituir o padro-ouro entre ns;
ou seja, a livre conversibilidade de nossa moeda em ouro, a exemplo de o que ocorria com as
moedas dos pases industrializados. No comentrio, fornece um exemplo que extrapola a
Teoria Econmica para aplicar-se compreenso do Brasil como um todo:
A anlise desta questo [do padro-ouro] tanto mais interessante quanto
projeta muita luz sobre o tipo de dificuldade que enfrentava o homem pblico
brasileiro da poca para captar a realidade econmica do pas. Constituindo a
economia brasileira uma dependncia dos centros industriais, dificilmente se
podia evitar a tendncia a interpretar, por analogia com o que ocorria na
Europa, os problemas econmicos do pas. A cincia econmica europeia
penetrava atravs das escolas de direito e tendia a transformar-se em um corpo
de doutrina, que se aceitava independentemente de qualquer tentativa de
confronto com a realidade. Ali onde a realidade se distanciava do mundo ideal da
doutrina, supunha-se que tinha incio a patologia social (g.n.). Dessa forma

1
Entre essas reformas, a agrria, a poltica, a fiscal, a educacional e a urbana. A propsito, a discusso
colocada no incio dos anos 1960 continua atual, tanto mais porque agravados os problemas que lhe
deram origem e sem resoluo at hoje.
2

passava-se diretamente de uma interpretao idealista da realidade para [o
campo d] a poltica, excluindo qualquer possibilidade de crtica da doutrina em
confronto com a realidade.
Na expectativa da benevolncia do Leitor, continua-se a citao:
Ao historiador das ideias econmicas no Brasil no deixar de surpreender a
montona insistncia com que se acoima de aberrativo e anormal tudo o que
ocorre no pas: a inconversibilidade [da moeda], os dficits, as emisses de papel-
moeda. Essa anormalidade secular no chega, entretanto, a constituir objeto de
estudo sistemtico. Com efeito, no se faz nenhum esforo srio para
compreender tal anormalidade, que em ltima instncia era a realidade dentro da
qual se vivia. Todos os esforos se gastam numa tarefa que a expectativa histrica
demonstrava ser v: submeter o sistema econmico s regras monetrias que
prevaleciam na Europa (g.n.)
2
.
E Celso Furtado conclui, enfatizando o desmesurado esforo de mimetismo, decorrente da
f inabalvel numa doutrina sem o menor fundamento na observao da realidade.
Os termos patologia social, aberrativo, anormal e mimetismo, acima grifados,
permitem evidenciar a estranheza dos brasileiros consigo mesmos: diante da impossibilidade
de aqui reproduzirmos o que nos serve de modelo ou
paradigma e, sobretudo, da impossibilidade de refletir
criticamente sobre tal paradigma, classificamos tal
impossibilidade como sintoma de patologia; de vcio; de
erro contumaz.
No por acaso, muitos de ns incorporamos o complexo
do vira-latas, termo criado por Nelson Rodrigues aps a
vitria do Uruguai na Copa de 1950, e o levamos prtica
diuturna, diante de eventos como a Copa de 2014 e as
Olimpadas de 2016.
Devemos lembrar-nos de Hardy Har Har, a pessimista hiena que faz contraponto ao
desenfreado otimismo de Lippy, o leo. Hardy expresso excelente do vira-latas
rodrigueano; afinal, personagem importado de outra realidade...
* * *
Em faltando endogenia em nossa sociedade, a Histria que temos a sucesso de ciclos
isolados, cada qual provocado por acontecimentos externos completamente fora de nosso
controle.

2
Formao econmica do Brasil 27 ed. S. Paulo: Cia. Editora Nacional: Publifolha, 2000. (Grandes
nomes do pensamento brasileiro), pp. 163-164.


LIPPY, EU SEI QUE NO VAI
DAR CERTO!



3

Sintomtico que, internamente, cada ciclo se associe a uma ruptura poltica, mediante a qual
os grupos que estavam no poder so substitudos por outros que no se comportam como
continuadores, mas como inimigos dos antigos grupos hegemnicos.
At hoje a tnica dos vencedores tem sido, sempre, denegrir aqueles que exerceram a
hegemonia poltica no perodo imediatamente anterior, negando-lhes qualquer contribuio
positiva. Em Ordem e Progresso, Gilberto Freire exps no s a virulenta convico dos
republicanos histricos em relao aos monarquistas que derrotaram, mas a convico
compartilhada por todos vencedores em relao aos vencidos de todos os ciclos aqui referidos:
a convico que foi aos poucos se generalizando entre ns, de sermos um Pas
vergonhosamente atrasado em progresso tcnico, cientfico e industrial. Um pas
arcaico de cabriolets e carros de boi, de doutores tericos e de portugueses de
tamancos, de negros boais e de ndios selvagens.
3

No por acaso, esses mesmos republicanos histricos to crticos em 1889 iriam ser
apelidados de carcomidos pelos vitoriosos de 1930.
Da mesma forma, os vitoriosos de 1964 chamariam de subversivos e corruptos os
trabalhistas que derrubaram e assim sucessivamente.
Vae victis!
4

Conseqncia dessa crtica acerba, dessa contnua bellum omnia omnes, a ausncia de heris
entre ns: por maior que tenha sido o desempenho do homem pblico, suas caractersticas e
alegados defeitos pessoais parecem eclipsar a grandeza de suas realizaes.
Um exemplo Zumbi dos Palmares, criticado por ter sido perdedor, negro e
homossexual. O monumento erigido no Rio de Janeiro invariavelmente pichado a cada
ano, por ocasio do Dia da Conscincia Negra. A inscrio na figura vista extrema direita
comprova a pequenez intelectual dos pichadores: invasores malditos. Uma acusao que
absolutamente no se aplica aos africanos a de terem invadido o Brasil. Ora pinias, foram
trazidos fora!

3
Ordem e progresso: processo de desintegrao das sociedades patriarcal e semipatriarcal no Brasil. 3
ed. Rio, Livraria Jos Olmpio; Braslia, INL, 1974. Tomo I, p. LXII.
4
Ai dos vencidos!, teria dito o chefe gauls Breno, ao cobrar resgate para levantar o cerco Roma.

4

Diz-se do Marechal Deodoro, doente e de pijama, foi colocado sobre um cavalo no Campo de
Santana, em frente a sua casa, e l, sem sab-lo, teria proclamado a Repblica. Segundo
Aristides Lobo, intitulado o primeiro cronista da Repblica:
o povo assistiu quilo bestializado, atnito, surpreso, sem conhecer o que
significava. Muitos acreditaram seriamente estar vendo uma parada
5
.

A alegao do cronista no resiste anlise dos fatos. Aristides Lobo, dias depois nomeado
ministro do governo provisrio republicano que criticara na vspera, poderia alegar qualquer
coisa, menos que o povo no soubesse da agitao republicana que se fazia intensamente
desde 1870. Para incio de conversa, a propaganda republicana era razoavelmente tolerada
pelo governo imperial. Feroz foi a censura praticada pelos republicanos vencedores.
Floriano Peixoto foi o homem que, a ferro e a fogo, consolidou a Repblica. Todavia, no
lembrado por essa tarefa quase esquecida, mas por algo que seus partidrios fizeram: trocar
de Nossa Senhora de Desterro para Florianpolis o nome da cidade onde foram fuzilados os
que, poca, se sublevaram contra seu governo.
O que falam os crticos de quem teria gritado Independncia ou Morte!? Alm de acusado
de ser mulherengo e de ter maltratado sua primeira mulher, diz-se de D. Pedro I que jamais
poderia ter sido retratado a cavalo por Pedro Amrico, pois por conta de suas vsceras s
montava em mulas. esquecido seu papel como fiel da unidade nacional e garantidor de uma
Guerra de Independncia pouco cruenta e de seu desempenho poltico e militar como Pedro
IV, em Portugal.
Sobre Tiradentes, acusam-no de ter sido um imbecil que se deixou matar, enquanto os demais
conjurados, de famlias de prestgio, tiveram suas penas comutadas para priso e degredo.
Sequer o esquartejamento do heri, cruamente retratado por Portinari, atenua as crticas que
se repetem, enfadonhas, a cada 21 de abril.


5
Cf. artigo escrito no dia 15 e publicado no "Dirio Popular" do Rio, em 18 de novembro de 1889.

Cndido Portinari, Rio de Janeiro, 1949, painel Tiradentes, 309 x 1767 cm.
5


De Cabral, at hoje se discute se seria ou no um mentecapto e se tinha certeza da existncia
de terras a oeste de Tordesilhas. Faz-se tabula rasa do descortnio da Metrpole que manteve
a unidade da Amrica portuguesa durante trs sculos e a entregou intacta aos brasileiros.
Enquanto isso, como so vistos nos EUA os pais
fundadores daquele pas?
sabido que Washington, sempre viveu como um
aristocrata e seus gastos como presidente ensejaram a
criao de controles financeiros pelo Congresso dos
EUA, embora manejados com muito discrio.
Jefferson possua certa incontinncia sexual e era
conhecido seu gosto pelo intercurso carnal com as
escravas de suas propriedades e assim por diante.
Theodore Roosevelt transformou a Amrica Central
em quintal dos EUA e, durante seu governo, subtraiu
da Colmbia a provncia que hoje o Panam, mas foi
julgado por ter, graas a esse mesmo canal, ligado as costas lese e oeste de seu pas. De
Lincoln, dizia-se que adorava contar histrias caipiras para entreter seus visitantes e que suas
frases mais famosas so meras platitudes. E, particularmente, que no se avexava em comprar
votos dos parlamentares. Mas lembrado pela abolio da escravatura e reunificao dos EUA
sob a hegemonia do Norte industrial. Ao contrrio do que ocorreu com Tiradentes, a morte
trgica criou em torno de Lincoln uma atmosfera de quase santidade.
Esses pais fundadores dos EUA foram avaliados pelas suas foras e no por suas fraquezas,
sendo secundrio que como ocorre com todos ns, que vivemos as convenes sociais de
nosso prprio tempo tivessem comportamentos hoje considerados pouco recomendveis.
No filme M*A*S*H v-se um soldado estadunidense, ajoelhado, rezando para que Deus inspire
os dirigentes de seu pas. Se seus colegas, no filme, reagem com incredulidade, entre ns esse
comportamento seria rematado absurdo; algo de matar de rir!



* * *



Washington, Jefferson, Theodore
Roosevelt e Lincoln, esculpidos no monte
Rushmore.

SOLDADO REZA A DEUS PARA QUE INSPIRE OS GOVERNANTES DE SEU PAS, AO LADO DE DOIS COMPANHEIROS
BOQUIABERTOS. CENA DE M*A*S*H, O FILME.

6

* * *
A crtica acerba aos lderes vencidos e ao statu quo ante s pode ter como corolrio a tentao
autoritria, na v tentativa de conquistar resultados melhores que aqueles dos antecessores,
negando ao cidado o papel de sujeito. Isso particularmente verdadeiro no caso da
valorizao e da promoo da qualidade do trabalho, no qual o trabalhador sempre objeto.
No se prope, aqui, isentar de erros os lderes decados, tanto mais porque foram e
continuaro a ser julgados pela Histria. Sugere-se, to-somente:
de um lado, abandonar preconceitos para melhor resgatar as contribuies positivas
daqueles que foram vencidos pela marcha dos acontecimentos que eles mesmos
contriburam para desencadear;
de outro, renegar a via autoritria, na expectativa de que o objeto se converta em sujeito
das polticas pblicas em geral e, em particular, dos programas de educao
profissionalizante.
A demonstrar que algo muda neste Pas, tem-se a coleo Educadores, editada sob a
coordenao de Carlos Alberto Ribeiro de Xavier e Isabela Cribati
6
, na qual so apresentadas as
biografias de dezenas de educadores nacionais e estrangeiros, das mais diversas correntes de
pensamento. Biografias nas quais sobrelevam em vez dos defeitos as contribuies que
ofereceram educao. Sob este aspecto, a coleo contempla dezenas de educadores-
heris, dentre os quais se destaca, no campo do ensino tcnico, o engenheiro Celso Suckow
da Fonseca (*1905-1966).
Celso Suckow da Fonseca integrou uma pliade de
educadores
7
que tiveram atuao destacada aps a
Revoluo de 1930, na formao da mo-de-obra
especializada de que carecia a indstria nacional. Esteve esse
engenheiro frente da implantao e desenvolvimento da
mais antiga e tradicional das escolas tcnicas do Pas, a antiga
Escola Tcnica Nacional, atual Centro Federal de Educao
Tecnolgica que leva o seu nome. Foi responsvel ainda pela
implantao de mais nove escolas tcnicas nos estados do Rio
de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo, seguindo os trilhos da
estrada de ferro Central do Brasil, na qual trabalhou 35 anos.

6
MEC Recife, Fundao Joaquim Nabuco, Editora Massangana, 2010. No portal Domnio Pblico do
Ministrio da Educao oferecida a coleo completa, com 62 ttulos, totalmente abertos ao pblico
em geral.
7
Foram seus contemporneos Francisco Montojos, Joo Lderitz, talo Bologna e Roberto Mange.

7

de sua autoria a alentada Histria do ensino industrial no Brasil, em cinco volumes. Essa
Histria j foi objeto de sucessivas exegeses, cabendo aqui resenhar as anlises de Jos
Rodrigues, em sua tese de doutoramento, publicada sob o ttulo Celso Suckow da Fonseca e a
sua Histria do ensino industrial no Brasil, bem como o ensaio de Maria Ciavatta e Zuleide
Simas da Silveira, na referida coleo.
Segundo Jos Rodrigues, o ponto basilar do pensamento de Celso Suckow da Fonseca seria a
conscincia de que os seres humanos tm direito igualdade de oportunidades e que a
educao um direitos de todos. As pessoas possuiriam virtudes inatas e, por seus mritos,
poderiam ascender a postos de crescente responsabilidade.
Para o engenheiro-educador, era intolervel a viso aristocrtica que imperou at o final do
Imprio, limitada formao esmerada
das elites e com seu desprezo profundo
pelo trabalho manual e pela educao das
massas.
Mais intolervel ainda para o educador,
conforme apontam Maria Ciavatta e
Zuleide Simas da Silveira, o fato de que o
ensino de ofcios contivesse qualquer
coisa de degradante, de humilhante, de
desprezvel
8
. Irado, Celso Suckow
denunciava que, desde o perodo colonial, alm dos escravos e dos ndios, o ensino de ofcios
passou a ser destinado tambm aos rfos, aos pobres, aos deserdados da fortuna, assim
como aos miserveis, aos infelizes, aos que no tinham arrimo nos pais
9
.
Menciona Jos Rodrigues que, para Celso Suckow, era evidente a superioridade do ensino
profissional sobre o acadmico, assim como deveria depender apenas do mrito do aluno a
passagem de um tipo de ensino a outro, no mbito de uma escola que no estabelecesse
barreiras entre os dois tipos de ensino. Ademais, no mbito da escola nica, seria facilitada
a compreenso dos problemas da vida proletria por parte da camada situada em plano
econmico mais alto e se tornariam mais compreensveis as queixas e atritos dos
proletrios em relao a essa camada mais alta.

8
Op.cit., p. 132.
9
Idem, ibidem, p. 233.

CEFET/RJ - CAMPUS MARACAN
8

Afora essa viso por assim dizer infantil da luta de classes
10
, Celso Suckow entendia que o
propsito do ensino industrial era a formao de elementos para a indstria e no a busca
da liberdade pelo trabalho. Nisso, entrava em choque direto com Ansio Teixeira, que via no
ensino profissionalizante uma forma de estimular a iniciativa pessoal dos alunos e sua
capacidade criativa e inventiva.
Suckow era um engenheiro e no um filsofo. Da, valorizava a polivalncia no como um
instrumento rumo ao real exerccio da politecnia, mas como um instrumento para proteger o
trabalhador das oscilaes na oferta e demanda por fora-de-trabalho especializado, assim
como garantir a mo-de-obra adequada ao empregador.
Um ponto crucial no pensamento de Suckow, aqui de suma importncia, seu entendimento
quanto ao uso da autoridade.
Suckow foi de uma poca na qual o pai de famlia podia decidir se o filho permaneceria
analfabeto, se seria educado em casa ou na escola
11
.
Educadores como ele tiveram de lutar durante dcadas s para aproximar a escola acadmica
da escola industrial, no caso especfico do antigo Distrito Federal. E, quando tudo parecia
decidido, surgia um tiranete de quinta categoria, o qual por meio de uma portaria, ou
qualquer outro ato infralegal fazia retroagir o processo ao statu quo ante.
Por isso, Suckow era partidrio no s da centralizao como, tambm, das decises
monocrticas, autoritrias, como as que viveu durante o Estado Novo (1937-1945) e tornou a
experimentar nos anos iniciais da ditadura militar instaurada em 1964. Nesse sentido, deve-se
relevar a afirmao de Ciavatta e Silveira quando dizem que a obra desses engenheiros e
educadores ... integra-se ruptura havida no sistema democrtico representativo e ao
privilegiamento das polticas de preparao de mo de obra para a indstria, a agroindstria, a
cincia e a tecnologia, tendo o autoritarismo e a represso poltica como pano de fundo para
toda a sociedade
12
(g.n.).
Pode no ter havido represso poltica no perodo entre a queda do Estado Novo e o golpe
militar de 1964, mas por acaso haveria algo mais autoritrio que a deciso de construir

10
Para quem discorda da existncia da luta de classes, recomenda-se que relembre o que disse
recentemente o bilhardrio estadunidense Warren Buffett: "Quem disse que no h luta de classe?
Claro que h, e ns estamos vencendo".
11
Na poca, educao pblica no era sinnimo de educao ministrada em estabelecimento do
Estado, mas de educao ministrada em sala de aula, a mais de um aluno simultaneamente, mesmo que
fosse em escola de propriedade privada.
12
Idem, ibidem, p. 47.
9

Braslia e de instituir o Programa de Metas no governo Juscelino? E por acaso, nos ltimos
decnios, entra governo, sai governo, o que tem sido essa sucesso de programas de formao
de mo-de-obra, dentre os quais o mais recente o Pronatec? Nada mais que programas de
formao de mo-de-obra para outrem. Os proprietrios dessa mo-de-obra vo ser ouvidos
quando?
Em solenidade havida em 24 de abril de 2014, em Macei, foi entrevistado Romrio da Costa
Dias, de 21 anos, que fez dois cursos pelo Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego (Pronatec): auxiliar de cozinha e de pizzaiolo. Disse ele em entrevista reproduzida no
Blog do Planalto: Acabei gostando, me aprimorando mais e senti a necessidade de fazer outro
curso, outra qualificao. Foi quando tive a oportunidade de fazer o curso de pizzaiolo. Conclui
o curso tcnico e, em menos de um ms j me encontrei empregado. () A formao do
Pronatec muito importante porque tambm visa formar um cidado para toda vida.
Mas exatamente essa a caracterstica que deve separar o Pronatec dos programas
anteriores: o exerccio da cidadania e o discernimento de quem, de fato, o nico
proprietrio de sua fora-de-trabalho.


ACV
Trabalhadores Recorrncia do desafio
24/05/2014