Ahumada Pgina 17 25/03/2014 Teora de la Institucin

COGNCEPTO. LAS INSTITUCIONES COMO CREACIONES HUMANAS -

Las sociedades humanas viven constantes transformaciones, cabe explicarse esta realidad al entender la naturaleza de la
cotidiana convivencia humana, la cual nalmente es capaz de crear CULTURA (recordemos que su denicin es aquella
red total de instituciones que comparten en comn las personas de una sociedad determinada), es a travs de ella que
el hombre escapa de las leyes naturales, para congurar una naturaleza propia, la cual a su vez sirve de refugio para el
individuo humano, cultura que incluso puede estar opuesta al ambiente natural, y que sin lugar a dudas, permtele al
hombre a dominar a su medio.
Es dable armar, al decir de Gino Gennani, que existe una unidad del mundo sociocultural
A). Al estudiar el mundo social la cultura se nos presenta como el 1 conjunto de normas, valores, conocimientos y
objetos materiales credos y transmitidos por el hombre, y en la dimensin dela sociedad , entendida como el elemento
humano, personal, que es portador de la cultura y que esta constituido por y individuos socializados ) personas y grupos
sociales en sus mltiples interacciones , y una realidad motivacional en la que adquieren realidad psicolgica los
contenidos de la cultura, en lo particular de una institucin, esta unidad tridimensional debe permanecer latente, para
su total comprensin, la que es slo para el estudio, que se efecta en forma aislada.-
En lo largo del presente documento, hemos citado en varias oportunidades el
1 trmino de "institucin", de hecho dijimos que la cultura es una red de instituciones,pero qu es una institucin? Es
necesario tocar varios conceptos, hacer una revision de sus caractersticas, elementos, funciones (positivas y negativas),
clasicaciones, para compreyder la trascendencia, que englo particular tienen para el Derecho Poltico, las instituciones,
y adems apreciar el espectral horizonte que ellas constituyen: .
Conceptos:
Creaciones del hombre para satisfacer necesidades socials...sintesis de funciones y satisfacen siempre varios
objetivos al mismo liempo (17) _
Es una confzgyracin 0 combinacin de Qautas de comgortamiento comgartidas Q07 una colectividad y
centrada en la satistaccin de algyna necesidad basicas de grupo
2.1 CARACTERISTICAS DE LAS INSTITUCIONES (18)
Creaciones del Hombre (los animales no tienen la capacidad de crear instituciones)
Opuestas a lo natural.
Creaciones colectivas (necesitan para existir de un grupo que apoye y actu de acuerdo con la institucin).
Estabilidad y Continuidad: deben perdurar en el tiempo, de esta caracterstica deviene el hecho que c0ntinL'1en en el
tiempo, lo que logran siendo estables.
Tienen unn: satisfacer necesidades sociales-ticas.-.
Presentan valores: ticos, religiosos, morales.-.
2.2 ELEMENTOS DE LAS INSTITUCIONES ' _ -
ELEMENTOS ESTRUCTURAL O FORMAL; Corresponde a toda la organizacin tcnica o material, o sea el aspecto externo
de una institucin que se haya enmarcado en un tiempo determinado y en un espacio; por ejemplo: texto juridico,
maquina de escribir, edicio, uniformes, etc.
ELEMENTO INTELECTUAL O DE REPRESENTACION COLECTIVA: Conjunto de ideas, valores y creencias que sirven de
soporte a la institucion, los que se encuentran ordenados a favor del n que persigue la institucin en cuestin.


2.3 INSTITUCION Y GRUPO (19) '
Cabe la posibilidad de incurrir en confusin respecto de estos trminos, incluso errneamente llegar a considerar que se
trata de sinnimos, para no caer en esta falencia deniremos los trminos
Grupo: Pluralidad de personas, que realizan instituciones.
Institucin: NO ES UN GRUPO DE PERSONAS. . .son pautas de comportamientos compartidos por una colectividad con
el n de satisfacer una necesidad social-tica.-
2.4 FUNIONES DE LAS INSTITUCIONES
Positivas:
Simplilican el comportamiento social para la persona individual: a travs de la regularizacin de los modos de
actuar y pensar, ejemplo la Iglesia Catlica.
Proporciona a los individuos formas ya preparadas de papeles y roles " sociales; rol de los cnyuges en el
matrimonio.
Otorgan estabilidad de la cultura total, dicho de otra forma otorgan medios de seguridad a la sociedad; Ej.: repudio a
la drogadiccin .-
Las instituciones tienden a regular el comportamiento, porque representan las exigencias conductuales que imprime
la sociedad (recuerda que ellas se . contienen y reejan valores)
Negativas:
Pueden poner obstculo al progreso social (dado que conservan y estabilizan el accionar social), por ejemplo la
institucin de la Iglesia Catlica durante la edad media respecto de los conocimientos de la ciencia.-
Contribuyen a frustrar la personalidad social de los individuos (recordemos que las instituciones plantean pautas de
comportamiento preestablecidas);ejemplo: no asistimos a una graduacin en traje de bao aun cuando tengamos el
impulso de hacerlo.
Generan dispersin de la responsabilidad social; ejemplo: criticamos el sistema consumista, pero quin es el
responsable?
2.6 CLASIFICACION DE LAS INSTITUCIONES
Existen varias clasicaciones, pero nos concentraremos en aquella que arroja mas claridad
Instituciones basicas principales:
Participan un mayor numero de personas de la sociedad en este tipo de instituciones
Esenciales para la sociedad
De gran importancia para el individuo y el bienestar social Ejemplo: instituciones educativas, economicas, politicas,
recreativas, religiosas,familiares.
1. Instituciones Familiares: Sistema que regula las relaciones sexuales y de procreacion de la prole; una forma
extendida es la familia monogamica, contienen a su vez subinstituciones: noviazgo, matrimonio, etc.
2. Instituciones Educativas: Proceso sistematizado de socializacin dado tanto a nivel informal en el hogar, y el cuadro
cultural, y en un nivel formal en la organizacin docente, contiene subinstituciones: exmenes, calicaciones,
profesores, etc. 4
3. Instituciones Economicas: Conjunto de pautas sociales de comportamiento a travs de las que se proporciona a la
sociedad de bienes materiales y de servicio, contiene subinstituciones: banca, crditos, negocios, etc. .
4. Instituciones Politicas: Atiende necesidades de administracion general y de orden publico en la sociedad, contiene
subinstituciones: legislativa, militar,ejecutivo, '
5. Instituciones Religiosas: Satisface necesidades del hombre de establecer relaciones con Dios, a travs del culto,
creencias, etc., contiene subinstituciones: seglares, sacricios, etc.
6. Instituciones Recreativas: Atienden a la necesidad del descanso fisico y mental, subinstitucionesz deportes,
television, danza, etc. '

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2.7 RED DE INSTITUCIONES
Ninguna institucin puede existir aislada, sino que en la prctica de hallan en "relacin de interdependencia, dada la
mutua cooperacin, asi se congura la red coordinada de instituciones, la que es vital para la continuidad en la cultura
de la sociedad. Ejemplo: el desarrollo de la institucion educacional debiera repercutir en las otras instituciones. .
Lo anterior trae aparejada la consecuencia de que ningun grupo social puede solo realizar una forma de institucin
;,c6n1o subsistiria la institucin recreativa sin una econmica que le atribuya bienes y servicios?
Sin perjuicio de lo anterior, puede ocurrir que tal relacin interinstitucional no sea armnica, como por ejemplo la
institucin religiosa Judia y la politica de Estado durante la Alemania Nazi, las que incluso se encontraron en clara
oposicin.
2.8 EL SISTEMA INSTITUCIONAL COMO CULTURA TOTAL O
Las Instituciones mayores conforman 1 RED completa y continua, cuyoconjunto y _
sus partes separadas realizan formas de accin (satisfacen necesidades) esto es lo que
forma una cultura en una sociedad.
a) a.- En el centro la institucion axial, las restantes: mayores, y subsidiarias
agrupadas en su entorno (en distinto grado de relacion). A
b) b.- El lugar de una institucin en la jerarquia social cultural puede
determinarse por: los objetivos que persigue, por el poder de dominio que
ej erce sobre otras, o como invade a otras instituciones, por el grado de inters,
A tiempo y energia que las personas le dediquen.
c) c.- Toda institucin se conforma de VALORES SOCIALES implicitos,
tambin estos inciden en la posicion de una institucin en la jerarquia de tal
cultura. I
LAS INSTITUCIONES ACTUAN PARA Y POR MEDIO DE LAS
PERSONAS, se forman y modican con el comportamiento humano (al que
tambin ellas contribuyen a formar); necesitan y son necesarias para las personas.
F:\Fotograas\r-3.rtf (Contiene autores) A

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III INSTITUCIONES JURl])ICAS E INSTITUCIONES POLITICAS
Existen innumerables tipos institucionales, pero nuestra atencion recaer
especicamente en 2, dada la importancia que ellas adquieren en el Aesmdio del
Derecho Politico:
INSTITUCIONES JURIDICAS _
Las sociedades suelen erigir normas que regulan la conducta de sus individuos, las
que atienden a valores que pretende desarrollar la misma sociedad. _
Existen distintos sistemas normativos, el Derecho es un sistema normativo, vale
decir, constituido de normas juridicas,
Una Institucin Juridica es aquella que tiene existencia en el mund.o del
Derecho, creadas por normas y por los comportamientos adecuados a ellos que
tienden a realizar un principio de Justicia (20) ,
v Toda institucion presenta normas (estatutos), lo que diferencia a la
Institucin Juridica es la impofnancia que para esta adquiere la NORMA
JURIDICA la que no es solo e1 medio para conseguir el n institucional, sino
que es su ELEMENTO ESTRUCTURAL, su obj eto especico, su realidad; la
nonna juridica es el ORIGEN COMO EL PRODUCTO de la Institucin
Juridica.
0 La Instituoion Juridica tine por norte direccional la concrecion de un
V valor fundamental LA IUSTICIA, segim los parmetros que de esta tenga la
comunidad receptora de tal Institucionluridica, la que esta a su servicio.
0 Las Instituciones Juridicas, bien pueden representar costumbres sociales e
INSTITUCIONALIZARLAS, como pueden, tambin, NO REFLEJAR LA
REALIDAD SOCIAL, intentando transformarla.
0 La Institucion Juridica implica: autoridad, desigualdad, jerarquia,
A suborynacion, del individuo alas normas que crea (Georges Burdeau). - _ -
0 L s Instituciones Juridicas pueden ser Publicas y/o Privadas
INSTITUCIONES POLITICAS: '
F:\Fotograas\r-3.rtf (Contiene autores) t

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Lo que caracteriza a una Institucin Poltica de otras, es que estas se vinculan con el _
PODER CENTRAL (Estad0):Su principal objetivo es NQRMALIZAR - la lucha
; por el poder Ejemplo: Estado, Parlamento, Partidos Polticos.
a Comparte las otras caractersticas tpicas de las instituciones.
Concepto: Aquellas que se reeren al poder, a-su organizacin, a su evolucin, a su
ejercicio, a su legitimidad, etc. (21)
Aparato a travs del cual se ejerce el poder en una sociedad organizada
g como Estado, y las instituciones son, por lo tanto, todos los elementos componentes
l de la maquinaria estatal (22).
l IV IN STITUCIGN ES Y EL CAMBIO SOCIAL
HUNTINGTON: Las instituciones son pautas de conductas reiteradas,
estables, apreciadas.
Una organizacin, un procedimiento, una conducta adquieren VALOR Y
ESTABILIDAD a travs de un proceso conocido como
INSTITUCKWALIZACION. p - __ _ _
Sin perjuicio el carcter de estabilidad que aportan las instituciones, tambin deben
l ser capaces de incluir EL CAMBIO o sea su transformacin.
Q Una institucin perdura en el tiempo en la medida que:
a.- Sus ideas y valores se correlacionen con los existentes en la realidad
social.
b.- Que satisfagan las necesidades sociales (para la cual fue creada)
Una analoga que explique esta situacin, seria imaginar a la institucin como una i
cubierta y a la realidad social como un cuerpo posicionado al interior de tal
cubierta; si el cuerpo cambia de tamao 0 forma y la cubierta no logra adaptarse a
v la nueva dimensin esta queda caduca y tendera a desaparecer.
F:\F0tograas\r-3.r (Contiene autores) - A
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Las instituciones pueden absorber los cambios que le indica su realidad informante
(la sociedad), pero recordemos que aquella estabilidad que caracteriza a toda
institucion, a la vez la empujan a ser RIGIDA; en sociedades tecnicadas,
desarrolladas, 0 que se transforman constantemente, tienden a aumentar el riesgo de
desvincularse 0 desfasarse respecto de la institucion:
2 son las posibilidades en tal caso:
a) Cuando las necesidades de la realidad social cambian, pero la institucion no
es capaz de seguir el ritmo de tal transformacion, y en consecuencia no
pueden satisfacer necesidades, en este caso implica la DECADENCIA DE LA
INSTITUCION; ejemplo: la institucin de gremios en el transito a la _
revolugin industrial. l - '
b) Cuando la institucin social se modica, pero las necesidades sociales siguen
siendo las mismas, ejemplo: Instauracion en Arica del metro gtal inversion .-
responderia a la necesidad de transporte, tomando en cuenta los factores de
1 distancia, congestion, etc.
*Recordemos que las instituciones, su conjunto interrelacionado, creador y
productor de cultura, son de trascendental importancia para el hombre, por lo tanto,
este esta llamado a enfrentar el reto que implica estar atento a los cambios sociales e
implementarlos a las instituciones, lo que se reeja en la estructuracion y
reestructuracion de ellas; recordemos que esta capacidad del hombre es una
caracteristica que diferencia a la sociedad humana de las animales.
Proyectemos nuestra comprension en entender la importancia que acarrea el ajuste -
necesario a la realidad social de las instituciones como las Politicas, dado que estas '
DEBEN proyectarse al futuro para obtener su objetivo.
Citamos a Mario Justo Lopez No se concibe a 1 Estado solo para hoy, ni a un
presidente para esta tarde. . . _
Las instituciones han de aspirar a la CONTINUIDAD, deben ser capaces de sopesar
entre la estabilidad y la transformacion, pero para que esta ltima adquiera sentido,
debe realizarse al interior de la institucion. La) estabilidad de las instituciones esta .
relacionada con la CONTINUIDAD JURIDICA; o sea que el cambio, que
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experimente el orden normativo (de tal institucin) se produzca en relacin y coherencia con la norma jurdica existente
en orden jurdico; esto le otorga validez (en el sentido jurdico) al nuevo estatuto institucional.
Teora II