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IEQROO/CG/A-027-12

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE
QUINTANA ROO, POR MEDIO DEL CUAL SE DETERMINA SOLICITAR AL
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL QUE PARA EL PROCESO ELECTORAL
LOCAL ORDINARIO DOS MIL TRECE SE TOME EN CONSIDERACIN LA
DELIMITACIN DE LOS DISTRITOS ELECTORALES LOCALES CONFORME AL
RESECCIONAMIENTO FEDERAL ESTABLECIDO AL DOCE DE NOVIEMBRE DE
DOS MIL DOCE.


ANTECEDENTES


I. En el Estado de Quintana Roo, de conformidad con lo dispuesto en el segundo
prrafo del artculo 42 de la Ley Electoral de Quintana Roo, el siete de julio de dos mil
tres, se celebrarn elecciones ordinarias para elegir a los Diputados a la Legislatura
estatal y a los miembros de los ayuntamientos de los municipios de la entidad.

II. El veinticuatro de julio de dos mil doce, el Consejo General del Instituto Electoral de
Quintana Roo celebr la sesin extraordinaria mediante la cual aprob el Acuerdo del
Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo, por medio del cual se
aprueba la nueva demarcacin territorial que corresponde a cada uno de los quince
distritos electorales uninominales que conforman la geografa electoral del Estado de
Quintana Roo, con vigencia a partir del veinticuatro de julio de dos mil doce.

En dicha demarcacin, el Estado de Quintana Roo se conforma por ochocientas treinta
y tres secciones, atendiendo al Reseccionamiento dos mil diez realizado por el
Instituto Federal Electoral.

III. El catorce de noviembre de dos mil doce, tuvo verificativo la sesin de la Junta
General, mediante la cual se aprobaron los documentos relativos al Programa
Operativo Anual de Actividades as como el Presupuesto de Egresos para el ejercicio
correspondiente al ao dos mil trece, previa aprobacin de las Comisiones del Consejo
General de este Instituto.

En virtud de lo anterior, el quince de noviembre del ao en curso, el Consejo General
de este rgano electoral, se pronunci en sentido favorable respecto de los
documentos en mencin.

IV. El da cuatro de diciembre de dos mil doce, se recibi en la Oficiala de Partes de
este rgano comicial, el oficio nmero JLE-QR/7152/2012, signado por el Piloto Naval
Ricardo de la Rosa Ruiz, Vocal del Registro Federal de Electores del Instituto Federal
Electoral en el Estado de Quintana Roo, por medio del cual hace del conocimiento del
Consejero Presidente de este Instituto, que el Instituto Federal Electoral aprob la
modificacin de la cartografa electoral en virtud de la realizacin del Programa de
Reseccionamiento 2011-2012, siendo que al efecto el marco geogrfico electoral de
esta entidad federativa, sufri modificaciones en determinadas secciones que se
encuentran en los Municipios de Benito Jurez y Solidaridad.
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V. En virtud de lo anterior, el diez de diciembre de dos mil doce, tuvo verificativo la
sesin de la Comisin de Organizacin, Informtica y Estadstica del Consejo General
del Instituto, mediante la cual se pronunci favorablemente respecto del presente
documento jurdico.

VI. Atendiendo a lo acordado por la Comisin de Organizacin Informtica y
Estadstica del Consejo General del Instituto, en sesin de la Junta General de fecha
diez de diciembre de dos mil doce, dicho rgano tcnico colegiado se pronunci
favorablemente respecto del presente Acuerdo.

En consecuencia, el presente proyecto de Acuerdo es presentado por el Consejero
Presidente del Consejo General de este Instituto, a la consideracin del rgano
superior de direccin del Instituto, conforme a los siguientes:


CONSIDERANDOS


1. Que de conformidad con el artculo 49, fraccin II, prrafos primero, segundo y
tercero de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en
relacin con el precepto 4 de la Ley Orgnica, el Instituto Electoral de Quintana Roo,
es el organismo pblico, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, que
goza de plena autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones,
con el carcter de permanente y profesional en su desempeo, responsable del
ejercicio de la funcin estatal de preparar, desarrollar, organizar y vigilar las elecciones
locales, as como de la instrumentar las formas de participacin ciudadana que seala
la Ley de Participacin Ciudadana del Estado de Quintana Roo; de igual forma, el
Instituto podr coadyuvar en la organizacin de las elecciones para elegir alcaldes,
delegados y subdelegados municipales en los trminos previstos en los artculos 25
fraccin III y 34 de la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo.

2. Que con fundamento en el artculo 49 fraccin II, prrafo cuarto de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en relacin con el precepto 6
de la Ley Orgnica del Instituto Electoral de Quintana Roo, las actividades del Instituto
se rigen por los principios de constitucionalidad, certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad, objetividad, equidad y transparencia.

3. Que acorde con lo establecido en el artculo 5 de la Ley Orgnica del Instituto
Electoral de Quintana Roo, son fines del Instituto: contribuir al desarrollo de la vida
democrtica; contribuir al fortalecimiento del rgimen de partidos polticos; garantizar a
los ciudadanos el ejercicio de sus derechos poltico-electorales y vigilar el
cumplimiento de sus obligaciones; garantizar la celebracin peridica y pacfica de las
elecciones de Gobernador, Diputados y miembros de los Ayuntamientos; velar por la
autenticidad y efectividad del voto; y coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura
poltica y democrtica en la entidad; as como las dems que seala la Ley.


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4. Que atendiendo a lo indicado por el artculo 7 de la Ley Orgnica del Instituto
Electoral de Quintana Roo, se seala que para el cumplimiento de sus fines, el
Instituto cuenta permanentemente con un Consejo General; una Junta General; una
Secretara General; Direcciones y Jefaturas Tcnicas de Unidad.

5. Que conforme a lo previsto en el artculo 9 de la Ley Orgnica del Instituto Electoral
de Quintana Roo, el Consejo General del Instituto es el rgano superior de direccin,
responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales
en materia electoral, de promover la cultura poltica y democrtica, as como de velar
para que los principios rectores de la funcin electoral estatal guen todas las
actividades de este Instituto.

6. Que la fraccin XL del artculo 14 de la Ley Orgnica del Instituto Electoral de
Quintana Roo, dispone expresamente que el Consejo General tiene como atribucin,
entre otras ms, el dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas sus
atribuciones y las dems que le confieren la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Quintana Roo, la propia Ley Orgnica del Instituto Electoral de Quintana
Roo, y los dems ordenamientos electorales vigentes en la entidad; por lo tanto, es
competente para emitir el presente Acuerdo.

7. Que tal y como se refiere en el Antecedente IV del presente documento jurdico, el
Instituto Federal Electoral hizo del conocimiento de este rgano comicial que el marco
geogrfico electoral de esta entidad federativa sufri modificaciones en determinadas
secciones que se encuentran en los Municipios de Benito Jurez y Solidaridad, en
virtud de la realizacin del Programa de Reseccionamiento 2011-2012 realizado por el
rgano electoral federal en comento, siendo que al efecto este Consejo General tiene
a bien sealar lo siguiente:

El quince de noviembre del ao en curso, el rgano mximo de direccin de este
Instituto, tuvo a bien aprobar el Programa Operativo Anual de Actividades as como el
Presupuesto de Egresos para el ejercicio correspondiente al ao dos mil trece,
establecindose en dichos documentos jurdicos las actividades institucionales para el
ao venidero, tanto en poca ordinaria como durante el desarrollo y la organizacin del
proceso electoral ordinario local dos mil trece, as como la determinacin de los
recursos materiales, humanos y financieros requeridos para el desarrollo de dichas
actividades.

En lo que corresponde a las actividades relativas al desarrollo del proceso electoral
local ordinario dos mil trece, las diversas reas del Instituto, con la finalidad de cumplir
eficaz y oportunamente con los objetivos y fines, constitucionales y legales, conferidos
a este rgano electoral, en el desarrollo de los comicios, determinaron puntualmente
cada una de estas actividades y la forma de llevarlas a cabo, tomando en
consideracin que esta entidad federativa se encuentra conformada por ochocientas
treinta y tres secciones electorales, y atendiendo a la estimacin realizada al nmero
de ciudadanos que conformarn la lista nominal de electores, el siete de julio de dos
mil trece, da de la celebracin de la jornada electoral, se podrn instalar alrededor de
mil ochocientas setenta y un casillas.


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En tal sentido, atendiendo a la conformacin de esta entidad federativa de acuerdo al
Programa de Reseccionamiento 2011-2012 realizado por el Instituto Federal Electoral,
el Estado de Quintana Roo ya no se encuentra conformado por ochocientas treinta y
tres secciones sino por novecientas cuarenta y cuatro, originando con ello que toda la
planeacin realizada tanto operativa como presupuestal respecto a las actividades a
realizarse en el venidero proceso electoral, se vea afectada considerablemente y ante
la cercana del inicio del proceso electoral, este Instituto no cuenta con el tiempo
suficiente a efecto de realizar las adecuaciones necesarias a los aspectos operativos y
financieros requeridos.

Lo anterior es as, toda vez que el hecho de existir un incremento en las secciones de
la entidad, trae como consecuencia una redistribucin y localizacin de las mismas,
con lo cual se tendran que realizar nuevas cargas de trabajo a efecto de poder llevar a
cabo todas las actividades inherentes que conlleva la instalacin de una casilla
electoral, tales como determinar el nmero de capacitadores y asistentes electorales,
quienes contarn con la encomienda de capacitar a los funcionarios que conformarn
dichas Mesas Directivas de Casilla, insacular a los ciudadanos que integrarn dichas
casillas, as como determinar la ubicacin de las mismas.

De igual forma, con el Reseccionamiento 2011-2012 realizado por el Instituto Federal
Electoral, los distritos V y XV, sufrieron cambios en su configuracin seccional, toda
vez que las secciones identificadas con los nmeros 017, 205 y 209 se eliminaron, en
virtud de que se subdividieron en 111 nuevas secciones, lo cual a su vez conlleva un
incremento en el nmero de casillas a instalarse, toda vez que cada seccin contar
con un listado nominal individual. Con lo anterior, las casillas que tradicionalmente se
instalaban en un mismo sitio en las secciones que desaparecieron, ahora se
distribuirn en ciento once nuevos lugares, generando con ello confusin en la
ciudadana al acudir a emitir su sufragio, siendo que de acuerdo a la experiencia
pudiera dar como resultado que los ciudadanos se abstengan de emitir su voto, toda
vez que les causa acto de molestia el tener que ubicar el lugar en donde le
corresponde sufragar.

En virtud de las consideraciones antes expuestas, este rgano electoral, con la
finalidad de garantizar el cumplimiento irrestricto de las actividades que conlleva la
preparacin y desarrollo de los comicios en la entidad, as como garantizar la emisin
del sufragio de aquellos ciudadanos que se encuentran en las secciones antes
mencionadas y cuyo lugar donde emiten su voto ha cambiado de ubicacin, determina
solicitar al Instituto Federal Electoral que para el venidero proceso electoral local
ordinario dos mil trece se tome en consideracin la conformacin de los distritos
electorales conforme al seccionamiento federal establecido al doce de noviembre de
dos mil doce, salvaguardando con ello, todas las acciones ya realizadas al respecto.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artculo 49 fraccin II, de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo; artculos 5, 7, 9 y
14 fraccin XL, todos, de la Ley Orgnica del Instituto Electoral de Quintana Roo, as
como en los Antecedentes y Considerandos que se expresan en el presente
documento jurdico, respetuosamente se propone al Consejo General, para que en
ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, emita los siguientes puntos de:


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ACUERDO


PRIMERO. Se determina solicitar al Instituto Federal Electoral que para el proceso
electoral local ordinario dos mil trece se tome en consideracin la delimitacin de los
distritos electorales locales conforme al seccionamiento federal establecido al doce de
noviembre de dos mil doce.

SEGUNDO. Se instruye al Consejero Presidente del Consejo General, para que en
cumplimiento de lo previsto en el artculo 29 en su fraccin XIII de la Ley Orgnica del
Instituto Electoral de Quintana Roo, comunique va oficio la determinacin aprobada
mediante el presente Acuerdo al Doctor Leonardo Valds Zurita, Presidente del
Consejo General del Instituto Federal Electoral, para los efectos que correspondan.

TERCERO. Notifquese por oficio el presente Acuerdo a los integrantes del Consejo
General, de la Junta General y al Contralor Interno de este Instituto, para los efectos
correspondientes.

CUARTO. Fjese el presente Acuerdo en los estrados de este Instituto.

QUINTO. Difndase pblicamente el presente Acuerdo en la pgina oficial en Internet
de este Instituto.

SEXTO. Cmplase.



As lo aprobaron por unanimidad de votos, el Consejero Presidente, la
ciudadana Consejera y los ciudadanos Consejeros Electorales del Consejo
General del Instituto Electoral de Quintana Roo, en sesin extraordinaria
celebrada el da once de diciembre del ao dos mil doce, en la Ciudad de
Chetumal, Capital del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.






LIC. JORGE MANRIQUEZ CENTENO
CONSEJERO PRESIDENTE
LIC. JUAN ENRIQUE SERRANO PERAZA
SECRETARIO GENERAL