Ensaio por Cleber Silva Santos

A regio e a globalizao
A discusso sobre regio na Geografia vem de longo tempo, desde os primeiros
passos de sua sistematizao como cincia sob interesses de expanso territoriais de
imprios nos ltimos sculos at o momento atual, onde a globalizao se faz presente e
esse como um per!odo "ist#rico $Silveira, %&&'()
Como afirmou *aria +aura Silveira a globalizao se realiza en,uanto per!odo
"ist#rico por ,ue a -cincia, a tcnica e a informao. comandam -a produo e o uso dos
ob/etos, ao mesmo tempo ,ue impregnam as a0es e determinam as normas.) Assim
sendo, a regio se d1 pela sua coerncia funcional, pela 1rea de ocorrncia dos
fen2menos e seus limites no seriam geomtricos mas sim -uma manifestao do
taman"o do acontecer.)
3o mundo globalizado, um fator regionalizante e globalizante ,ue ressalta como
processo de conformao de regi0es a guerra fiscal, ,ue aparentemente um dado
local, mas estruturalmente uma arma da guerra dos lugares ,ue mundial) Essa guerra
fiscal, beneficia unicamente as empresas, dando benef!cios as mesmas para se
instalarem em determinados lugares ou por0es do territ#rio) *as no cessam os
incent!vos no 4mbito fiscal, densidades tcnicas e normativas acompan"am essas a0es
para ,ue possibilite a maior flexibilizao dos lucros, viabilizando o territ#rio para as
empresas, transformando o papel do Estado em sendo o principal ator da inveno da
viabilidade do territ#rio)
A regio nessa l#gica global responde a uma funo de mercado, a flexibilizao
das rela0es de produo e da fluidez generalizada, se/a material ou imaterial) Eis ,ue
surge a discusso sobre a alienao do territ#rio, uma vez ,ue a regio corresponde a
uma ordem da globalizao e sua funo independe de vontade pr#pria, pois na maioria
das vezes seu alin"amento produtivo externo ao pr#prio pa!s ou a regio tambm
transfronteiria, o ,ue se pode fazer descaracterizar a regio de seu viez contradit#rio,
/1 ,ue mesmo sendo -recept1culo de eventos. tambm o produtora -a partir do ,ue /1
existe, da "ist#ria concreta.)
A economia, como /1 se sabe em v1rios estudos, passou a guiar pol!ticas territoriais
e aprofundou as rela0es entre os seres "umanos, na busca incessante de mais lucro e
controle social as empresas ditaram regras ,ue culminaram na desestabilizao dos
povos fazendo com ,ue o dado migrat#rio acentuasse no ltimo sculo e os povos a partir
das tcnicas passassem a uma possibilidade de comunicao e interao como /amais
"ouve na "ist#ria da "umanidade, tecnicas ,ue so da capacidade "umana e no das
empresas, o ,ue erroneamente creditado a elas e monopolizado por elas)
As fronteiras regionais so flex!veis, no possuem uma lin"a lim!trofe clara, mas
apenas representam o alcance de determinados fen2menos, se/am eles econ2micos,
culturais, pol!ticos, etc)
O uso do territrio, por parte dos homens e das
empresas, nunca eliminou as fronteiras, mas as
reorganizou. Esse um condicionamento que a
fronteira, como elemento poltico do espao
geogrfico e delimitador dos territrios impe a
sociedade: no ignora-la, mesmo que sea para
modificala.! "#ataia, $%%&'
5 ,ue isso nos traz as claras6 5 papel do Estado e das empresas no ordenamento
do territ#rio se faz muito presente, se/a funcionalizando uma regio segundo a l#gica de
mercado -aumentando o grau e natureza da excluso. $Silveira, %&&'( ou plane/ando a
totalidade do territ#rio, para todos) 7essa forma, a economia pol!tica do territ#rio cada
vez mais real 8 realidade regional, uma vez ,ue se materializa no espao)
5 capital se aprofunda no territ#rio, onde antes "aviam rela0es tradicionais com a
produo passa a ser automatizada e assalariada, onde antes o trabal"o vivo era
valorizado passa o trabal"o morto, acabado, de valor superior, a racionalidade produtiva
torna9se irracional, ou se/a, a produo no mais para atender as necessidades locais,
nacionais ou -globais. : se o discurso fosse real : mas no passa de uma l#gica ,ue visa
o lucro, nada alm disso, por isso irracional, afinal, regi0es funcionais com produo com
grau de automao elevado tambm se deparam com autos !ndices de desemprego,
principalmente na America +atina) A irracionalidade est1 a!) Afinal, se "1 desemprego, por
,ue automatizar a produo6
A pol!tica do Estado e das empresas entram em conflito no ,ue cerne a
organizao territorial no ltimos anos) As empresas possuem viso funcional do territ#rio,
pacial, assim sendo poss!vel apenas uma pol!tica com -p. minsculo e o Estado, por
excelncia, necessitam praticar uma ;ol!tica com -;. maisculo, ,ue abran/a a totalidade
do territ#rio nacional)
() fato de ser o *nico intermedirio entre o modo
de produo em escala internacional e a sociedade
nacional, reno+a o papel do Estado no perodo
atual. #a,e-l-e decidir a a,ertura para a entrada
das ino+aes, dos capitais e dos -omens e assim
ele se torna respons+el pelas consequ.ncias de
sua cumplicidade ou de sua resist.ncia em relao
aos interesses do sistema capitalista mundial.!
"/antos, $%%0'
;orm, na segunda metade do sculo << em diante, uma onda de pol!ticas
neoliberais inundou o continente latino americano, onde os Estados nacionais abdicaram
do controle territorial e funcionalizaram por0es dos seus territ#rios segundo l#gicas
internacionais de produo colocando por0es territoriais no circuito espacial produtivo)
Cedendo incentivos e benficies a determinados setores da economia elegendo em
con/unto com o setor privado onde as vantagens setoriais seriam promovidas)
(1 ao do Estado pode referir-se 2 satisfao de
necessidades de tipo regional, mas cua resposta
dada em um ponto preciso desse espao
regional...! "/antos, $%%0'
=e/amos o caso da Amaz2nia +egal e sua fronteira agr!cola por parte do territ#rio
brasileiro, onde o setor agropecu1rio avanou por duas dcadas) *as com a emergncia
de partidos de es,uerda na Amrica +atina, pol!ticas de biocombust!veis alteraram a
configurao regional de v1rios pa!ses, inclusive o >rasil, ,ue a partir de bancos pblicos,
empresas estatais e pol!tica de Estado, converteu regi0es inteiras em funcionais 8
produo de biocombust!veis, como a regio da cana9de9aucar na produo de Etanol)
?1 no caso amaz2nico, o dado regional se d1 pelo fen2menos do agrocombust!vel a base
de 7end, uma oleogenosa origin1ria de uma outra regio do litoral sul da >a"ia)
Essa cultura do 7end para a produo do bio7iesel avana rapidamente pelo
nordeste do ;ar1, com fortes incentivos fiscais por parte da administrao local e com
grandes investimentos por parte do Estado nacional via bancos e empresas estatais
$>37S, >anco do >rasil, ;etrobr1s, etc)( no ;rograma 3acional de ;roduo e @so de
>iodiesel $;3;>()
A pol!ticas visam pontos estratgicos de parcela do territ#rio, vias de acesso so
constru!das para dar fluxo a essa produo, centros de pes,uisas se voltam ao
mel"oramento do produto, parcerias com pe,uenos agricultores locais so realizadas,
etc), uma verdadeira densidade tcnica e normativa migrou para ,ue se torna9se vi1vel
uma nova regio de produo do 7end para bio7iesel)
;ode ver a dimenso desse fen2meno regional ,uando analisamos os principais
pontos de incentivo econ2mico e tcnico por parte do Estado e das empresas envolvidas
no reordenamento econ2mico da regio nordeste do ;ar1, onde se nota a manc"a ,ue
abarca a regio e seu limite fenomenol#gico, claro ,ue para atender l#gicas externas a
esse lugar, um territ#rio alienado)
Agora fica mais claro como se d1 um fen2meno regional, a conformao dessa
regio e a import4ncia da economia pol!tica a fim de satisfazer necessidades globais a
partir da configurao e ordenamento regional)
Concluso
5 mais interessante ver ,ue a regio no se d1 como algo r!gido, delimitado
geomtricamente, mas sim como fen2meno regional, onde o seu alcance vai at a
fronteira de sua densidade tcnica e normativa) ?1 a -invenso. de sua viabilidade
condicionada a uma economia pol!tica, alienando9o segundo uma l#gica externa, ,ue na
maioria das vezes global) *as as possibilidades tambm so regionais, pois a pr#pria
"ist#ria concreta se d1 regionalmente e assim possibilitando uma sa!da a essa
irracionalidade sistemica capitalista do mundo globalizado atual)
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