1.

- CONCEPTO DE DERECHO PESQUERO

Si bien la actividad pesquera se remonta a las primeras pocas de la historia de la
humanidad, su regulacin debidamente sistematizada, corresponde a pocas
recientes, sumndose a ella la incipiente doctrina y los principios que rigen, ahora
el Derecho Pesquero.
Puede concebirse al Derecho Pesquero, como una parte del Derecho en General,
que se ocupa de regular las relaciones, que se dan en el desarrollo de la actividad
pesquera, entre quienes realizan dicha actividad y el Estado, quien por su
condicin de propietario de los recursos hidrobiolgicos, los administra y regula su
explotacin.

EL ORDENAMIENTO PESQUERO EN LA HISTORIA.

La Resolucin Suprema, del 02 de agosto de 1859, emitida por el gobierno de
Ramn Castilla, estableci que la pesca era una industria libre, sujeta a la regla de
la administracin y conservacin. La calific como una actividad aleatoria y de
realizacin incierta.
La Constitucin Poltica de 1933 y el Cdigo Civil de 1936, reiteraron que las
riquezas ictiolgicas eran de propiedad del
Estado, calificndolas de fuente natural, cuya denominacin provena de admitir
que los frutos de la pesca eran de quienes los capturaban.
En la dcada del 60, el Per lleg a constituirse en el primer pas productor y
comercializador de harina y aceite de pescado, siendo decisivo el ao de 1965,
para la actividad pesquera al crearse tres importantes instituciones:
1) El Instituto del Mar del Per, creado con financiamiento de los empresarios
privados, cuya funcin era dedicarse a la investigacin.
2) La Caja de Beneficios y Seguridad del Pescador, encargada de administrar
los beneficios sociales de los pescadores.
3) El Consejo Nacional de Pesca, como ente coordinador de las diferentes
representaciones.

2.- LA PRIMERA LEY GENERAL DE PESCA.
El 25 de marzo de 1971, se promulga el Decreto Ley N 18810, Ley General de
Pesquera, que constaba de 129 artculos, seis disposiciones transitorias, dos
disposiciones finales y cinco definiciones.
Las declaraciones contenidas en los considerandos de la Ley General de
Pesquera, nos parecen sumamente importantes. As, por ejemplo se declaraba
que era poltica del
Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada alcanzar, al ms breve plazo, el
mximo desarrollo de la pesquera nacional, compatible con el principio de la
explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos de nuestro mar jurisdiccional
hasta las 200 millas y de las aguas continentales del pas, a fin de obtener la
elevacin de los ndices nutricionales y del nivel de vida del pueblo peruano, as
como el afianzamiento de la jurisdiccin sobre el mar peruano.
3.- LA LEY GENERAL DE PESCA N 24790.
Esta Ley, que sustituy a la Ley N 18810, tambin declaraba en sus normas
bsicas que los recursos hidrobiolgicos contenidos en el mar adyacente a sus
costas, as como su lecho hasta la distancia de las 200 millas marinas, medidas
desde la lnea de base que establece la ley, pertenecen al Estado. Declaraba,
adems, que pertenecan al Estado, las especies hidrobiolgicas naturales
existentes en las aguas continentales del territorio nacional (art. 1).
Proclam que la actividad pesquera era de utilidad nacional y de inters social,
que comprenda la explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos naturales y
la acuicultura y que estaba destinada preferentemente al consumo humano
directo, definiendo a la acuicultura como el cultivo o repoblamiento de especies
hidrobiolgicas, tanto en aguas marinas como continentales.
3.- PRINCIPIOS BSICOS QUE RIGEN LA ACTIVIDAD PESQUERA
Los principios tienen que ver con aquellos fundamentos bsicos, que rigen una
determinada disciplina. En ste caso, los principios bsicos que van a regir la
actividad pesquera, se encuentran en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley
General de Pesquera.
En ambos documentos vamos a encontrar los principios rectores sobre los que se
asienta toda la actividad pesquera, desde la extraccin, transformacin,
comercializacin, investigacin, acuicultura y pesca artesanal. Comprometen al
Estado y a las personas jurdicas o naturales que intervienen en sta importante
actividad.
5.- LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO:
La Actividad Pesquera tiene por objeto la explotacin de nuestros recursos
hidrobiolgicos, y a ella pueden acceder tanto inversionistas extranjeros como
nacionales. El acceso a esta actividad y la explotacin de los recursos
hidrobiolgicos, propiedad del Estado, nos llevan a un breve y sucinto repaso de
los aspectos ms relevantes, que se relacionan con sta actividad, y que se
encuentran contenidos en el Ttulo III, del Rgimen Econmico, de la Constitucin
Poltica del Estado. Debe entenderse, que para los intereses del Per y de nuestra
poblacin, esta actividad debe beneficiar a nuestro pas, no solamente en lo que
se refiere al problema alimenticio, sino tambin al desarrollo y progreso, tan
necesarios en tiempos de globalizacin y de competitividad.
En el artculo 58 de la Constitucin, puede leerse que: La iniciativa privada es
libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo ste rgimen, el Estado
orienta el desarrollo del pas y acta principalmente en las reas de promocin de
empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
6.- LEY GENERAL DE PESCA Y SUS NORMAS BSICAS.
La Ley General de Pesca, signada con el N 25977, promulgada el 21 de
diciembre de 1992 y publicada en el Diario Oficial El Peruano del da siguiente,
debe expresar los lineamientos de carcter econmico, fijados y establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado; de aqu que en su artculo primero exprese que
su objeto es normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo
sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos. Se trata de asegurar
un aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, optimizando los
beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la
conservacin de la biodiversidad.
7.- FUENTES DEL DERECHO PESQUERO.
Indagar respecto de las fuentes de donde nace el Derecho Pesquero, no
constituye tarea fcil, desde que la bibliografa es sumamente escasa. Sin
embargo, se considera que constituyen fuentes de sta disciplina: Los Tratados
Internacionales, la Constitucin Poltica del Estado y de las Leyes que regulan la
actividad pesquera.
8.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
Los Tratados internacionales son normas supranacionales cuyo origen se
encuentra en la voluntad de los Estados que forman la Comunidad Internacional o
de los organismos internacionales. Esto significa que los Tratados, pueden
constituir un acuerdo asumido entre dos o ms Estados para regular sus
relaciones respecto a un determinado sector.
9.- LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO.
La proclamacin que nuestra Constitucin Poltica del Estado, contiene en su
artculo 66, respecto a los recursos naturales, dentro de los que se encuentran
nuestros productos hidrobiolgicos, resulta clave, para entender, el lugar que
ocupan. Segn la norma indicada Los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Como fuente de Derecho, la Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 67,
hace una doble proclamacin: Primero: El Estado determina la poltica nacional
del ambiente y Segundo: El Estado promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales.
Es obligacin del Estado, proteger tales reas naturales, para cuyo efecto debe
disear polticas adecuadas y proveer recursos suficientes. Sin embargo, no
basta
la proteccin, sino que tambin es preciso prevenir y castigar, porque la actividad
depredadora es grande y crece debido a la impunidad.
10.- LA LEY.
La Constitucin del Estado proclama que los recursos naturales son patrimonio de
la Nacin y a l corresponde su aprovechamiento.
La Ley, en este sentido se constituye en fuente del Derecho Pesquero, cuyo
rgano productor ser el Congreso de la Repblica.
Una de las leyes ms importantes, que tienen que ver con nuestra disciplina, es la
Ley General de Pesquera, signada con el N 25977, del 22 de Diciembre de 1992
y su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N 012-2001-PE, del 13 de
marzo del 2001, publicado en el Diario Oficial El Peruano al da siguiente.
EL DERECHO PESQUERO Y SUS RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL
DERECHO.
En efecto, el Derecho Pesquero se relaciona con el Derecho Constitucional, con el
Derecho Administrativo, con el Derecho Penal y con el Derecho del Trabajo, entre
otros.

LOS RECURSOS HIDROBILOGICOS COMO PROPIEDAD DEL ESTADO, SU
ADMINISTRACIN Y REGULACIN:
LOS RECURSOS HIDROBIOLGICOS COMO PATRIMONIO DE LA NACIN.
Los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales son
patrimonio de la Nacin, prescribe el artculo 2 de Ley General de Pesquera.
Esta declaracin es concordante con el artculo 66 de la Constitucin Poltica del
Estado, segn el cual Los recursos naturales renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin.
Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado (Parte
pertinente, artculo 3 de la Ley N 26821).
ADMINISTRACIN Y REGULACIN DE LOS RECURSOS
HIDROBIOLGICOS.
A nivel infra constitucional, Ley General de Pesquera, prescribe que al Estado le
Corresponde regular el manejo integral y la explotacin racional de los recursos
hidrobiolgicos, considerando que la actividad pesquera es de inters nacional.
COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIN.
La competencia del Ministerio de la Produccin, antes Ministerio de Pesquera, se
encuentra regulada en el artculo 4 del Reglamento de la Ley de Pesca. La
actividad pesquera, se encuentra regulada, conforme se ha sealado, no
solamente por la Ley General de Pesquera y su Reglamento, sino tambin por un
conjunto de disposiciones complementarias, modificatorias y conexas, que se
encuentran vigentes, por lo que el control del cumplimiento de lo que en dichas
disposiciones se establezca, es competencia del Ministerio de Pesquera por
intermedio de sus dependencias orgnicas (art. 4.1. del Reglamento).
DEL ORDENAMIENTO PESQUERO
Se le define como el conjunto de normas y acciones que permiten administrar una
pesquera, sobre la base del conocimiento especializado de sus componentes
biolgicos
La Ley General de Pesquera establece los lineamientos sobre los cuales ha de
sustentarse el ordenamiento pesquero, cuyo objetivo es administrar una
pesquera, es decir regular el acceso, la explotacin y dems cuestiones
relacionadas con un determinado recurso hidrobiolgico, tales como el atn, la
pota, jurel, caballa y otros.
LA ACTIVIDAD PESQUERA, DEL ACCESO Y LAS FORMAS DE ACCEDER A

LA ACTIVIDAD PESQUERA
CONCEPTO DE ACTIVIDAD PESQUERA.
La actividad pesquera se define, segn el glosario de trminos del Reglamento de
la Ley de Pesquera, como el Conjunto de elementos interactuantes en un
sistema que permita la obtencin de los beneficios que deriven de la explotacin
racional de los recursos hidrobiolgicos, la misma que incluye todas sus fases
productivas.
FORMAS DE ACCEDER A LA ACTIVIDAD PESQUERA.
ASPECTOS GENERALES RESPECTO DEL ACCESO DE LA ACTIVIDAD
PESQUERA.
A la actividad pesquera se accede a travs de la concesin, la autorizacin, los
permisos de pesca y la licencia, para cuyo efecto deben cumplirse con los
requisitos exigidos por la Ley.
El rgano competente, a nivel nacional, para otorgar concesiones, autorizaciones,
permisos de pesca y licencias, es el Ministerio de Pesquera, ahora Ministerio de
la Produccin, pudiendo delegar stas facultades a las dependencias regionales,
mediante resolucin autoritativa expresa, especificando el alcance de la facultad
delegada (arts. 118.1 y 118.2, Regl.).
LA CONCESIN.
De acuerdo con el Diccionario de Trminos Jurdicos concesin significa Accin y
efecto de conceder. En Derecho se emplea el trmino para referirse a los actos
administrativos en cuya virtud se confiere a los particulares ciertos derechos o
ventajas sobre el dominio del Estado y que generalmente estn relacionados con
los servicios pblicos. Caractersticas de la Concesin.
a) Carcter exclusivo
b) Carcter originario
c) Control por la administracin concedente
LAS AUTORIZACIONES.
Consiste en facultar a una persona para que haga algo. En el caso de la actividad
pesquera, a tenor del artculo 43 de la Ley General de Pesca, se requiere de
autorizacin para:
El desarrollo de la acuicultura en predios de propiedad privada.
Para realizar actividades de investigacin.
Para el incremento de flota y
Para la instalacin de establecimientos industriales pesqueros.
Autorizacin para el incremento de flota.
Las autorizaciones para el incremento de flota se otorgan considerando la plena o
no explotacin de los recursos hidrobiolgicos. Tratndose de recursos
plenamente explotados (art. 12.1 regl.), no se otorgarn autorizaciones para el
incremento de flota.
LOS PERMISOS DE PESCA.
Los permisos de pesca se otorgan en los siguientes casos:
Para la operacin de embarcaciones pesqueras de bandera nacional; y Para la
operacin de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera (art. 43, c) de la
Ley). En este caso, los armadores extranjeros, mediante sus representantes,
solicitarn el permiso de pesca respectivo. En la resolucin que otorgue el
permiso, debe consignarse periodo de vigencia y las zonas de operacin y, en los
casos que corresponda, la cuota de captura asignada. Se establecer, asimismo,
los requisitos, condiciones, mecanismos de control, montos y formas de pago de
los derechos, especificando en cada caso los criterios que se seguirn respecto de
la determinacin de la cuanta de los derechos en funcin a los recursos
hidrobiolgicos (art. 50, Ley).
El rgimen de acceso a la actividad extractiva, entonces, est constituido por los
permisos de pesca (art. 11.1, Regl.).
Las personas naturales o jurdicas requerirn de permiso de pesca para la
operacin de embarcaciones de pesca de bandera nacional y de bandera
extranjera. Requerirn, igualmente, permiso de pesca las personas naturales o
jurdicas, que sin tener la condicin de artesanos, se dediquen a la extraccin y
recoleccin de recursos hidrobiolgicos sin uso de embarcaciones (art. 28 regl).
LAS LICENCIAS. Las licencias se otorgan para la operacin de plantas de
procesamiento de productos pesqueros (art. 43, d) de la Ley General de
Pesquera). Prescribe el artculo 11.4 del Reglamento de la Ley, que el rgimen de
acceso a la actividad de procesamiento pesquero est constituido por las
autorizaciones de instalacin y licencias de operacin.
ACTIVIDAD EXTRACTIVA
CONCEPTO.
Respecto al concepto de extraccin, el actual reglamento de la ley guarda
absoluto silencio, a diferencia del anterior (D.S. N 001-94-PE, del 15 de enero de
1994), que precisaba: Por extraccin se entiende la actividad pesquera que tiene
por objeto capturar, cazar, segar o colectar recursos hidrobiolgicos.
Corresponde al Estado promover, de preferencia, las actividades extractivas de
recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo (art. 21 de la
Ley).
A sta actividad se accede a travs de las autorizaciones de pesca, quedando
establecido que su desarrollo se encuentra sujeto a las disposiciones contenidas
en la Ley General de Pesca y a las normas reglamentarias que se expiden en
forma especfica para cada pesquera (art. 21 de la Ley).
La actividad extractiva comprende:
a) La pesca que consiste en la captura de peces,
b) la caza acutica consiste en la captura de cetceos, pinnpidos, quelonios,
reptiles y batracios y
c) la recoleccin, consiste en la operacin destinada a capturar moluscos,
crustceos, algas y otras especies hidrobiolgicas.
RECURSOS HIDROBIOLGICOS - CLASES
Se denominan recursos hidrobiolgicos, a las especies animales y vegetales que
provienen del medio acutico obtenidas mediante la pesca, la caza acutica, la
recoleccin, la cosecha y otros mtodos de captura.
Los productos hidrobiolgicos, de acuerdo con su estado, pueden ser:
a) Primarios: los que se encuentran en estado natural, semi transformados, los
que tienen un proceso incompleto de transformacin o una elaboracin
simple o artesanal. Incluye a los productos refrigerados, desvalvados,
salpresados y los conservados en salmuera.
b) Industriales o Alimenticios: los destinados para insumos industriales,
fertilizantes, ornamentales y otros.
c) En la acuicultura: las ovas, larvas, semillas y alevinas.
La derogada Ley General de Pesquera, Ley N 24790, clasificaba a los productos
hidrobiolgicos de acuerdo con su estado y su uso de la siguiente manera:
De acuerdo con su estado:
a) Primarios: Los que se encuentran estado natural.
b) Semi - transformados: Los que tienen un proceso incompleto de
transformacin o una elaboracin simple o artesanal. Incluan a los
productos refrigerados, deslvalvados, salpresados y los conservados en
salmuera.
c) Transformados: Los que han sido sometidos a un proceso sustantivo de
transformacin. Se incluan los productos congelados, ahumados, seco
salados, enlatados, deshidratados y otros. De acuerdo con su uso:
d) De consumo Humano Directo: Los destinados a satisfacer en forma directa
las necesidades alimenticias de la poblacin, sea en estado primario, semi
transformados o transformados.
e) De consumo Humano Indirecto: Los destinados a satisfacer las
necesidades alimenticias de los animales domsticos comestibles.
f) Industrial no Alimenticio: Los destinados para insumos industriales,
fertilizantes, ornamentales y otros.
g) En la acuicultura: Las ovas, larvas, semillas y alevinas.
h) El Reglamento de la vigente Ley General de Pesquera, sin llegar a definir,
nos presenta la siguiente clasificacin:
i) Recursos hidrobiolgicos plenamente explotados: No se autoriza
incremento de flota, ni tampoco se otorgan permisos de pesca.
j) Recursos hidrobiolgicos sub explotados: Son aquellos de oportunidad o
altamente migratorios. Los incrementos de flota y los permisos de pesca se
otorgan procurando el crecimiento ordenado de sus pesqueras.
k) Recursos hidrobiolgicos inexplorados: En cuyo se fomentar la
investigacin.
ARTES Y APAREJOS.
Son los instrumentos manuales o mecnicos destinados a la extraccin de los
recursos hidrobiolgicos. Puede decirse tambin que son los instrumentos
manuales o mecnicos que se utilizan para realizar la actividad extractivas.
CLASIFICACION DE LA EXTRACCIN.
En trminos generales la actividad extractiva se clasifica en comercial y no
comercial, segn la Ley de Pesquera, sin embargo, el Reglamento aun cuando
sigue la misma lgica, agrega que tambin se clasifica, atendiendo al medio en
que se realiza la actividad y a su finalidad.
ACTIVIDAD EXTRACTIVA COMERCIAL:
Se trata de la actividad extractiva cuyo producto no solamente se destina para el
comercio propiamente dicho, sino tambin para la industria, en el caso de la
produccin de harina de pescado y de conservas. De acuerdo al medio en que se
realiza se clasifica en:
a) Actividad Extractiva Comercial Marina: Que a su vez puede ser Artesanal o
menor escala y de mayor escala. La primera se realiza por personas
naturales o jurdicas artesanales, pudiendo efectuarse sin el empleo de
embarcacin o con el empleo de embarcaciones de hasta 22.6 metros
cbicos de capacidad de bodega o hasta 15 metros de calora, con
predominio de trabajo manual; y la segunda es la que se realiza con
embarcaciones de hasta 52.6 metros cbicos de capacidad de bodega,
implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca, cuya actividad
extractiva no tiene la condicin de actividad pesquera artesanal.
b) Actividad Extractiva No Comercial: Se clasifica, a su vez, en:
a. De investigacin cientfica: Comprende la extraccin de recursos
hidrobiolgicos mediante la pesca exploratoria o de prospeccin y la
pesca experimental,
b. Deportiva: Es aquella que se realiza con fines recreacionales o
tursticos. El ejercicio individual de la pesca deportiva no requiere
permiso de pesca.
c. De subsistencia: Se realiza con fines de consumo domstico o
trueque.
ACTIVIDAD EXTRACTIVA DE MBITO CONTINENTAL:
Se clasifica a su vez:
a) Comercial: Puede ser de menor escala y de mayor escala: La primera es la
que se realiza utilizando artes de pesca menores y embarcaciones de hasta
de diez (10) metros cbicos de cajn isomtrico o depsito similar que no
exceda de dicha capacidad de carga. La segunda es aquella en la que se
utiliza artes de pesca mayores y embarcaciones con ms de diez (10)
metros cbicos de cajn isotrmico o depsito similar.
b) No Comercial: No comercial: utiliza los mismos criterios de la clasificacin
en el mbito marino.
EL INCREMENTO DE FLOTA PESQUERA.
El incremento de la flota pesquera constituye la oportunidad que tienen las
personas jurdicas o naturales, que ya han accedido a la actividad extractiva, para
aumentar el nmero de embarcaciones dedicadas a esta actividad. Para el
incremento de flota, segn lo establecido por el artculo 43 de la Ley, es
necesario contar con la correspondiente autorizacin.
Para la construccin y adquisicin de embarcaciones pesqueras deber constarse,
previamente con autorizacin para el incremento de flota otorgado por el Ministerio
de la Produccin (art. 24 de la Ley). Tales autorizaciones se otorgan teniendo en
consideracin lo siguiente:
Se otorgan en funcin a la disponibilidad, preservacin y explotacin
racional de los recursos hidrobiolgicos.
DE LA PESCA POR EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA.
La Ley General de Pesca, en su artculo 8, ubicado en las normas bsicas,
respecto a la actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera,
proclama que esta ser supletoria o complementaria de la realizada por la flota
existente en el pas debiendo estar sujeta a las condiciones establecidas en la
Ley, en su Reglamento y en los acuerdos internacionales que celebre el Per
sobre la materia, los que no podrn contravenir los requisitos comnmente
exigidos por la legislacin nacional.
GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS VIGENTES.
Los armadores de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera, antes de
iniciar sus operaciones y como una forma de garantizar el cumplimiento de las
normas vigentes, debern presentar carta de fianza que rena las siguientes
caractersticas:
Debe ser de carcter solidario, irrevocable, incondicional y de realizacin
automtica.
Su vigencia ser no mayor de treinta (30) das naturales posteriores a la
fecha de finalizacin del permiso de pesca.
La emisin ser hecha a satisfaccin y a favor del Ministerio de la
Produccin.
Por ltimo, la carta fianza ser respaldada por una institucin bancaria,
financiera o de seguros, debidamente reconocida por la Superintendencia
de Banca y Seguros.
Se emitir por un valor equivalente al veinticinco por ciento (25%) del monto
que corresponda abonar por concepto de pago de derecho de pesca (art.
97.1 y 2 del Regl.).
OTRAS OBLIGACIONES DE LOS ARMADORES DE EMBARCACIONES DE
BANDERA EXTRANJERA.
a) Obligacin de contar con Sistema de Seguimiento Satelital: Las
embarcaciones pesqueras de bandera extranjera deben contar con Sistema
de Seguimiento Satelital, salvo que se trate de pesqueras altamente
migratorias, en cuyo caso, la excepcin debe efectuarse mediante
Resolucin Ministerial (art. 68 del Regl.)
b) Obligacin de llevar a bordo un observador de IMARPE: Las
embarcaciones pesqueras de bandera extranjera, tambin estn obligadas
a llevar un tcnico cientfico, designado por IMARPE. Ser obligacin de los
armadores, brindar acomodacin a bordo a dicho representante, debiendo
sufragar una asignacin por da de embarque que ser depositada en una
cuenta especial administrada por IMARPE (art. 69 del Regl.).
c) Obligacin de contratar el 30% de la tripulacin nacional: En lo que se
refiere a la tripulacin, los armadores de embarcaciones pesqueras de
bandera extranjera, debern contratar un mnimo de treinta por ciento
(30%) de tripulantes peruanos, sujetndose al cumplimiento de las
disposiciones que le fueren aplicables conforme la legislacin nacional (art.
70 Regl.).
Constitucin del Estado y el Anlisis Econmico del Derecho.
LA ACTIVIDAD PROCESADORA
CONCEPTO.
El procesamiento es la fase de la actividad pesquera destinada a utilizar los
recursos hidrobiolgicos, con la finalidad de obtener productos elaborados y/o
preservados (art.27 de la Ley).
Es obligatorio por imperio de la Ley, que esta actividad se ejerza cumpliendo las
normas de sanidad, higiene y seguridad industrial, calidad y preservacin del
medio ambiente, con sujecin a las normas legales y reglamentarias pertinentes
(art. 29, Ley).
CLASIFICACIN.
La actividad de procesamiento, se clasifica en actividad de procesamiento
artesanal y actividad de procesamiento industrial. Veamos por separado cada una
de ellas.
ACTIVIDAD DE PROCESAMIENTO ARTESANAL.
Se le denomina tambin procesamiento de menor escala. Estaremos ante una
actividad de procesamiento o de menor escala cuando se realiza empleando
instalaciones y tcnicas simples con predominio del trabajo manual (art. 28.1.
Ley). Aclara el reglamento de la ley, que El procesamiento de menor escala o
artesanal utiliza instalaciones y tcnicas simples que no afectan las condiciones de
medio ambiente y de salud, con el predominio del trabajo manual (art. 48.1 Regl.).
ACTIVIDAD DE PROCESAMIENTO
INDUSTRIAL.
Recibe este calificativo, cuando se realiza empleando tcnicas, procesos y
operaciones que requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que sea el tipo
de tecnologa empleada y proteccin del medio ambiente (art. 28.2. Ley).
AUTORIZACION Y LICENCIA DE OPERACIN.
Como regla general se prescribe que ser el Reglamento de la Ley, el que
establecer los requisitos y condiciones exigibles para cada caso, teniendo en
cuenta la capacidad instalada y la tecnologa a emplearse (ltima parte del art. 28
de la Ley).
REGLA GENERAL RESPECTO A LAS AUTORIZACIONES Y LICENCIAS.
Autorizacin: Para el procesamiento de recursos hidrobiolgicos de
consumo humano directo, indirecto o al uso industrial no alimenticio, las
personas naturales o jurdicas, que se dediquen a este tipo de actividad,
para la instalacin o aumento de la capacidad de operacin del
establecimiento industrial, requerirn de la correspondiente autorizacin
(art. 49, Regl.)
Licencia: Para la operacin de cada planta de procesamiento, se requiere la
obtencin de la correspondiente licencia de operacin (art. 49 Regl.).
No est dems, precisar que la autorizacin se tramita para la instalacin o
aumento de capacidad del establecimiento industrial, y la licencia para la
operacin de la planta de harina o de conserva. Por ello, es evidente que el
trmite para la obtencin de la autorizacin de instalacin de un
establecimiento industrial pesquero es independiente del otorgamiento de
licencia de operacin correspondiente, segn lo prescribe el artculo 52.2,
del Reglamento.
AUTORIZACIN DE INSTALACIN.
Procesamiento artesanal: La instalacin de establecimientos de
procesamiento artesanal no requiere de autorizacin, siendo suficiente la
certificacin de ubicacin en una zona autorizada por las autoridades
competentes (art. 50.1. Regl.).
Procesamiento industrial: La autorizacin de instalacin de establecimiento
para procesamiento industrial, se otorga con una vigencia no mayor de un
(1) ao, pudindose renovar por el mismo trmino, siempre que se acredite
haber realizado una inversin sustantiva superior al cincuenta por ciento
(50%) del proyecto aprobado dentro del periodo inicialmente autorizado.
LICENCIA DE OPERACIN.
a) Procesamiento artesanal: Es el Ministerio de la Produccin el encargado de
establecer los requisitos y procedimientos simplificados para el
otorgamiento de licencias de operacin de los establecimientos de
procesamiento artesanal (art. 50.1. Regl.) b) Procesamiento industrial: Ni la
ley ni el reglamento indican el plazo por el cual se otorga la licencia de
operacin de las plantas industriales, sin embargo se asume que debe
tener el mismo trato del procesamiento artesanal.

CONDICIONES PARA LA OPERACIN DE ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO.
Como se viene observando tanto la Ley como el Reglamento aluden a los
establecimientos industriales y plantas de procesamiento, como dos conceptos
separados y con contenido distinto, por lo que es necesario diferenciar uno del
otro.
Dentro de la misma diferenciacin deben ubicarse los establecimientos
industriales artesanales y los establecimientos industriales propiamente dichos.
DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA
CONCEPTO.
La investigacin cientfica pesquera consiste en efectuar estudios y trabajos para
el conocimiento de los recursos hidrobiolgicos, su medio ambiente y las
interrelaciones del ecosistema marino y de las aguas continentales, as como los
estudios y experimentos para la acuicultura, con el fin de incrementar su ptima y
racional explotacin y utilizacin . Este era el concepto que nos dio el Decreto
Supremo N 005-89-PE, que reglamentaba la derogada Ley General de Pesquera
N 24790. La vigente ley ni su reglamento nos dan concepto alguno, respecto a la
investigacin cientfica.
LA INVESTIGACION Y LA CAPACITACION.
REGLAS BSICAS PARA LA INVESTIGACIN Y CAPACITACIN.
a) El Estado promueve e incentiva la investigacin y capacitacin pesquera
que realizan los organismos pblicos especializados del Sector y las
Universidades.
b) Igualmente promueve e incentiva la investigacin y capacitacin que
provenga de la iniciativa de personas naturales o jurdicas del sector
privado, cuyos resultados debern ser oportunamente difundidos por
medios apropiados (art. 14, Ley).
c) El Ministerio de la Produccin, con la finalidad de fortalecer la investigacin
y la capacitacin, determina los correspondientes mecanismos de
financiacin y propicia la cooperacin internacional, en procura de la
provisin suficiente y oportuna de fondos, que posibiliten el eficiente
cumplimiento de los planes y programas previamente establecidos (art. 15,
Ley).
OBJETO DE LA INVESTIGACIN.
La investigacin pesquera est orientada a obtener y proporcionar
permanentemente las bases cientficas que sustentan el desarrollo integral y
armnico del proceso pesquero (art. 13, Ley). Se trata de una actividad a la que
tiene derecho cualquier persona natural o jurdica, pero que requiere autorizacin
para su ejercicio del Ministerio de la Produccin, en los siguientes casos: se
utilicen embarcaciones, se extraiga recursos hidrobiolgicos, se use espacios
acuticos pblicos u operen plantas de procesamiento. La autorizacin para
investigar es intransferible (art. 21 del Regl.).
OBJETO DE LA CAPACITACIN.
La capacitacin est orientada a optimizar el desarrollo de la actividad pesquera
mediante la promocin integral del potencial humano que participa en el quehacer
pesquero (art. 13, Ley).
PAGO DE DERECHOS POR INVESTIGACIN PESQUERA, EXCEPCIONES.
La obligacin de pagar derechos por concepto de permisos de pesca o
concesiones, slo alcanza a aquellas personas naturales o jurdicas, que habiendo
obtenido permiso para realizar la actividad de investigacin pesquera, destinen los
recursos hidrobiolgicos provenientes de dicha investigacin, a su
comercializacin, con la excepcin de quienes extraen recursos hidrobiolgicos
inexplorados, de conformidad con el artculo 16 del reglamento). Tambin estn
exceptuados de pagar derechos los organismos pblicos descentralizados del
sector pesquero dedicados a la investigacin cientfico pesquera y capacitacin
(arts. 22 y 23, Regl.).
OBLIGACIN DE PRESENTAR LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN:
Los resultados de la investigacin realizada, por las personas autorizadas por el
Ministerio de la Produccin, debern ser presentados obligatoriamente al
Ministerio que otorg la autorizacin, o en su defecto al IMARPE o ITP.
Tratndose de la investigacin
por embarcaciones o instituciones extranjeras, los armadores y las instituciones
extranjeras, estn obligadas a proporcionar al Ministerio de la Produccin y a
IMARPE o ITP, segn el caso, la informacin completa relativa a las
investigaciones realizadas, en el plazo que establezca la correspondiente
Resolucin Ministerial (art. 25, in fine, Regl.).
INVESTIGACIN POR EMBARCACIONES O INSTITUCIONES EXTRANJERAS.
La realizacin de actividades de investigacin cientfica o tecnolgica, en aguas
jurisdiccionales, por embarcaciones de bandera extranjera o instituciones
especializadas extranjeras, podr ser autorizada, por el plazo determinado, por el
Ministerio de la Produccin, mediante Resolucin Ministerial. El permiso de pesca
a favor de armadores de embarcaciones de bandera extranjera o a instituciones
extranjeras estar condicionado a la obtencin del permiso de navegacin
conferido por la autoridad martima, siempre que las investigaciones se ejecuten
con la obligatoria participacin del personal que designe el IMARPE (art. 25,
Regl.).
DE LA COMERCIALIZACION Y DE LOS SERVICIOS
LA COMERCIALIZACION.
Respecto a la comercializacin, la Ley General de Pesca, se limita slo a sealar
que La comercializacin interna y externa de los productos pesqueros es libre de
acuerdo a ley (art. 30, Ley). El Reglamento de la Ley guarda absoluto silencio
respecto a la actividad de comercializacin en el sector de la pesca.
Puede decirse que La comercializacin es la actividad del proceso pesquero que
tiene por objeto hacer llegar los productos hidrobiolgicos al consumidor o
usuario, tal como lo conceptuaba el artculo
21 de la derogada Ley General de Pesquera N 24790.
LOS SERVICIOS.
Con relacin a los servicios nuestra legislacin pesquera, es igualmente, muy
parca. As tenemos que la Ley General de Pesca, le dedica slo un artculo, para
prescribir lo siguiente: Los servicios de control y certificacin de calidad comercial
de los productos pesqueros pueden ser prestado por cualquier empresa nacional o
extranjera, debidamente autorizada por el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI (ART.
31 Ley).
El Reglamento de la Ley, guarda absoluto silencio con respecto a los servicios, del
mismo modo como lo hace con la comercializacin.
LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL
LA PESCA ARTESANAL Y LA LEGISLACIN PESQUERA.
El Estado, segn lo dispone el artculo 4 de la Ley, tiene como deber prestar:
El apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal.
..el entrenamiento y capacitacin de los pescadores artesanales.
De otro lado, el Estado debe propiciar:
el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y
La transferencia de tecnologa y la capacitacin de los pescadores
artesanales, para cuyo efecto debe otorgar los incentivos y beneficios en
las disposiciones pertinentes (art. 32 Ley).
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LA ACTIVIDAD PESQUERA
ARTESANAL Y SU CLASIFICACION (art. 58 Reglamento).
Es la Ley General de Pesquera la que en su artculo 34 delega al Reglamento la
determinacin de la clasificacin de los pescadores artesanales y de las empresas
pesqueras artesanales. Las personas que intervienen en la actividad pesquera
artesanal son las siguientes:
PERSONAS NATURALES.
Dentro de ellas se incluyen:
Pescador artesanal: Es aquel que habitualmente extrae recursos
hidrobiolgicos, con o sin el uso de embarcacin artesanal o arte de pesca,
cuyo producto se destine preferentemente al consumo humano directo,
salvo el caso especfico de la recoleccin de algas marinas. El pescador
artesanal, a su vez, puede ser pescador artesanal embarcado, que acredita
su condicin de tal, con el carnet de pescador o la patente de buzo,
pescador artesanal no embarcado y pescador artesanal de aguas
continentales. Estos ltimos acreditan su condicin con el carnet de
pescador y si no existiera una dependencia de la autoridad martima,
acreditarn su condicin con la constancia que les entregue la Direccin o
Sub-Direccin Regional de Pesquera pertinente.
Armador artesanal: Es el propietario o poseedor de una o ms
embarcaciones pesqueras artesanales.
Procesador artesanal: Es la persona natural que realiza el procesamiento
de recursos hidrobiolgicos empleando instalaciones y tcnicas simples
para la obtencin de productos elaborados y preservados en condiciones
aptas de sanidad y calidad sin alterar las condiciones del medio ambiente y
salud humana.
PERSONAS JURDICAS:
Empresa pesquera artesanal: Son las empresas constituidas bajo cualquier
forma o modalidad legal cuya actividad sea artesanal, integradas por
pescadores, armadores o procesadores artesanales.

EL ESTADO Y LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL.
OBLIGACIONES DEL ESTADO:
Las obligaciones del Estado, resumidamente, son las siguientes:
Brindar oportunidades de superacin a los sectores que sufren desigualdad
(art. 59 de la Constitucin).
Propiciar el apoyo necesario para su desarrollo, as como el entrenamiento
y capacitacin de los pescadores artesanales (art. 4 de la Ley y parte
pertinente del artculo 34 de la misma Ley, concordante con el artculo 60
del Reglamento).
Propiciar la transferencia de tecnologa y la capacitacin de los pescadores
(art. 32 de la Ley y art. 60 del Regl.). La transferencia de tecnologa y la
capacitacin alcanza a los pescadores y procesadores artesanales
organizados en instituciones sociales, sindicatos, gremios, cooperativas,
asociaciones y otras modalidades asociativas reconocidas por ley. Para el
efecto han de utilizarse medios y recursos provenientes tanto del sector
pblico como privado y de los que provengan de organismos de
cooperacin tcnica y econmica internacional.
Otorgar incentivos y beneficios previstos en las disposiciones legales
pertinentes (art. 32 de la Ley).
FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO Y LA ACTIVIDAD
PESQUERA ARTESANAL. (FONDEPES) (arts. 62 al 65 Regl.)
El Ministerio de la Produccin, deber promover y desarrollar:
La construccin de infraestructura bsica; y
El equipamiento y desarrollo de la pesquera artesanal.
Tal promocin se efectuar mediante la entrega en administracin u otra
modalidad legal de los siguientes bienes:
Muelles, desembarcaderos y otros sistemas de desembarque.
Mdulos para el manipuleo, lavado y fileteo de pescado.
Plantas o cmaras de hielo o fro, as como camiones isotrmicos y otros
vehculos de transporte refrigerado; y
Plantas de transformacin o procesamiento primario y otros equipos, tales
como ahumaderos y secadores.
ZONA RESERVADA PARA LA ACTIVIDAD ARTESANAL Y DE MENOR
ESCALA (ART. 63, REGL.).
Se considera zona reservada a la zona adyacente a las costas, comprendida entre
las cero y cinco millas marinas. En sta zona reservada es donde se realizar la
actividad pesquera artesanal y la de menor escala, de conformidad con lo
dispuesto por el Decreto Supremo N 017-92-PE.
En sta zona reservada, est prohibido el uso de artes y aparejos de pesca que
modifiquen las condiciones bio ecolgicas del medio marino, tales como las redes
de arrastre de fondo, redes de cerco industriales, rastras y chinchorros
mecanizados.
Se exceptan, previo informe del IMARPE, la realizacin de las actividades
extractivas de mayor escala en zonas distintas a las autorizadas a dichas
embarcaciones, para cuyo efecto el Vice Ministerio de la Produccin podr dar la
autorizacin correspondiente.
PERMISOS DE PESCA PARA OPERAR EMBARCACIONES ARTESANALES
(ART. 64, REGL.).
Los permisos de pesca para embarcaciones pesqueras artesanales, para todas
las especies hidrobiolgicas, sern otorgados por la dependencia correspondiente,
siempre que rena dos requisitos: Se destine para el consumo humano y se
utilicen para la extraccin, artes y aparejos de pesca, adecuados.
EXONERACIN DEL PAGO DE DERECHOS EN LA ACTIVIDAD PESQUERA
ARTESANAL. (ART. 65 REGL.).
En el caso de la actividad pesquera artesanal, el requisito del previo pago para el
otorgamiento de las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias, as como el
previo pago de los derechos especificados en el arancel, para los actos, contratos
y resoluciones, no constituye una obligacin. Por el contrario las personas
jurdicas y naturales dedicadas a sta actividad, estn exoneradas de efectuar
dichos pagos. La exoneracin se efectuar previa verificacin de la condicin de
armador o empresa artesanal.
LA ACUICULTURA
CONCEPTO.
La acuicultura es la actividad que consiste en el cultivo y produccin de especies
acuticas, realizada en un medio seleccionado y controlado, abarcando su ciclo
biolgico completo o parcial, en ambientes hdricos naturales o artificiales, tanto en
las aguas marinas como en las continentales (art. 37 Ley).
LA ACUICULTURA Y EL ESTADO.
Corresponde al Estado propiciar el desarrollo de la acuicultura, para cuyo efecto
debe otorgarle los incentivos y beneficios especiales, que las disposiciones legales
pertinentes establecen, prescribe el artculo 38 de la Ley General de Pesquera.
Coherentemente con ello, la Ley N 27450, en sus principios generales declarara
que:
El Estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales y
jurdicas nacionales y extranjeras en la actividad de la acuicultura, la que
puede acogerse al rgimen de estabilidad jurdica de conformidad a las
leyes sobre la materia y sobre la base de la libre competencia y libre acceso
a la actividad econmica.
El Estado propicia asimismo la inversin nacional y extranjera mediante la
adopcin de medidas que contribuyan a alentar la investigacin, el cultivo,
el procesamiento y comercializacin de los recursos hidrobiolgicos
producto de la actividad acucola.
DE LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA
ACTIVIDAD DE LA
ACUICULTURA.
Corresponde al Estado otorgar el derecho de uso de terrenos pblicos, aguas o
fondos marinos necesarios para el desarrollo de la acuicultura, para el efecto
deber otorgar las respectivas concesiones y autorizaciones cuando as se lo
soliciten.
Conforme lo hemos anotados al desarrollar el tema de las concesiones,
autorizaciones, permisos y licencias, como formas de acceder al mercado de la
actividad pesquera, para realizar la actividad de la acuicultura en terrenos
pblicos, fondos o aguas marinas o continentales, es preciso contar la
correspondiente concesin, y para el desarrollo de esta actividad en terrenos de
propiedad privada, es preciso obtener la respectiva autorizacin (ver art. 43, a.2 y
b.1 de la Ley General de Pesquera). En ambos casos la autoridad encargada de
otorgar, tanto la concesin como la autorizacin, es el Ministerio de la Produccin.
EXTENSIN, PLAZO Y TRANSFERENCIA DE LAS CONCESIONES Y
AUTORIZACIONES.
Las concesiones y autorizaciones para el desarrollo de la acuicultura, pueden ser
transferidos a terceros, suscribiendo, para el efecto, un nuevo Convenio o
Addendum, previa autorizacin del Ministerio de la Produccin y la verificacin del
cumplimiento de las obligaciones asumidas en el Convenio de Conservacin,
inversin y Produccin Acucola. En el caso de sucesin hereditaria la autorizacin
previa no ser necesaria siempre que la concesin o autorizacin se haya
otorgado a favor de la persona natural. Las concesiones en uso de rea acutica
otorgadas por la Direccin General de Capitana y Guardacostas del Ministerio de
Defensa pueden ser transferidas a terceros mediante la emisin de la resolucin
directoral correspondiente, previo cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo
anterior (art. 16 de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Actividad Acucola).
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES.
Los titulares de autorizaciones y concesiones para el desarrollo de la acuicultura
en terrenos de dominio pblico y aguas continentales estn obligados a pagar
anualmente al Ministerio de la Produccin el derecho de acuicultura. El monto es
fijado por hectrea o fraccin, en funcin de la Unidad Impositiva Tributaria y debe
ser abonado en efectivo hasta el ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao.
El monto fijado no puede incrementarse durante el plazo de diez aos.
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
En el Ttulo VII de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura, en el
extenso artculo 33, se enumeran las sanciones que han de aplicarse a las
personas naturales o jurdicas que incumplen las obligaciones previstas en la Ley
y en el Reglamento. Las sanciones a imponerse son las siguientes:
a) Multa: Se impone considerando el dao producido a los recursos
hidrobiolgicos y/o al ambiente. Las multas se imponen sobre la base de
aplicar como valor referencial la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a
la fecha de pago de la misma, no pudiendo ser menor de media (1/2) UIT,
ni mayor a cincuenta (50) UIT.
b) Suspensin temporal: De la concesin o autorizacin.
c) Caducidad: La caducidad de las concesiones otorgadas para desarrollar la
actividad acucola en zonas de dominio pblico puede declararse
administrativamente por las siguientes causales:
1) Causar grave dao al ecosistema, 2) No permitir la realizacin de las
evaluaciones y acciones de vigilancia y control que como parte de sus
funciones, realicen las autoridades competentes, 3) Incumplir
injustificadamente las metas de inversin o produccin establecidas en los
Convenios de Conservacin, Inversin y Produccin Acucola, 4) Usar el
rea otorgada para el desarrollo acucola para fines distintos a los
autorizados y 4) Incumplir con las obligaciones tipificadas como causales de
caducidad en el Convenio correspondiente. Las reas cuya concesin sea
declarada caduca, revierten a favor del Estado sin costo alguno, quedando
las mejoras permanentes, que el titular del derecho no pueda retirar en
beneficio de las mismas, sin que opere compensacin o pago alguno. Las
reas que revierten al Estado pueden ser otorgadas a travs de nuevas
concesiones
a) Decomiso: De las especies hidrobiolgicas en su estado natural o
procesado. Tiene el carcter de pena accesoria, debiendo la autoridad
competente levantar el acta correspondiente conforme al Reglamento. El
destino de los bienes decomisados aptos para el consumo humano se
efectuar segn el Reglamento. Los no aptos para el consumo humano
debern ser incinerados.
DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL
Corresponde al Ministerio de la Produccin normar las acciones propias de la
actividad pesquera y coordinar con otros Ministerios y dems organismos
competentes, las acciones que le corresponden. As mismo, le corresponde,
organizar y centralizar la informacin estadstica, econmica y financiera, propias
de la actividad pesquera en conformidad con las normas del
Sistema Estadstico Nacional (arts. 64 y 65 de la Ley).
En materia de coordinacin institucional, el Ministerio de la Produccin, asume la
funcin rectora que le corresponde, cuando se trate de asuntos vinculados al
mbito propio de las actividades pesqueras y acucolas y, en general, de los
recursos hidrobiolgicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la
conservacin de la biodiversidad (art. 122 del Reglamento de la Ley).
El Ministerio de la Produccin coordina con los dems Ministerios, Municipalidad y
otros organismos competentes en materia de prevencin y control de la
contaminacin ambiental, los aspectos relacionados con la contaminacin
derivada de la actividad pesquera y la que afecta a esta (art. 67 de la Ley).
La coordinacin interministerial o institucional se realiza con las siguientes
instituciones pblicas:
CON EL MINISTERIO DE EDUCACIN:
Los temas respecto a los cuales se establece la coordinacin entre el Ministerio de
Pesquera con el ministerio de educacin, estn relacionados con los aspectos de
la poltica de educacin al consumidor orientada a incrementar el consumo de
productos pesqueros en la dieta alimentarias de la poblacin; el Ministerio de
Educacin incluir en las currcula de los diferentes niveles del sistema educativo,
temas referentes a la pesquera.
CON EL MINISTERIO DE DEFENSA:
Para los efectos de la actividad pesquera, el Ministerio, a travs de la Direccin
General de Capitanas y guardacostas, ejerce las funciones contempladas en su
respectivo reglamento, respecto al registro, inspeccin y control de los pescadores
y embarcaciones pesqueras, as como lo referente a la capacitacin del personal
embarcado.
CON EL MINISTERIO DE AGRICULTURA:
El Ministerio de Agricultura, a solicitud del Ministerio de la Produccin, autoriza el
uso de aguas para la acuicultura y para las actividades pesqueras en las cuencas
hdricas y distritos de riego de acuerdo a ley sobre la materia y, el Ministerio de
Defensa, en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdiccin.
El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de la Produccin, administraran en los
aspectos que les competen, las unidades de conservacin de flora y fauna.
CON EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN SOCIAL:
En coordinacin con el Ministerio de Defensa, dicta las normas relacionadas con el
rgimen laboral de los pescadores, considerando las caractersticas singulares
que lo tipifican.
CON EL MINISTERIO DEL INTERIOR:
El Ministerio del Interior, de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de la
Produccin, ejerce las funciones de control y proteccin de los recursos
pesqueros, en los lugares donde el Ministerio de Defensa no cuente con los
medios para realizar dichas funciones.
CON EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES:
El Ministerio de la Produccin coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores
los acuerdos y/o convenios pesqueros a celebrarse con otros Estados,
Comunidades de Estados y grupos de Estados, as como con organismos y
organizaciones internaciones, multinacionales y Representaciones Diplomticas,
as como los Consulados del Per en el exterior, apoyarn la promocin del
comercio externo de productos pesqueros, estableciendo los contactos necesarios
para tal fin.