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CARRERA: INGENIERIA EN SISTEMAS COMPUTACIONALES SEMESTRE: 8vo.

LAS TELECOMUNICACIONES
EN NUESTRO PAIS



M.S.C MEZTLI VALERIANO OROZCO


TRABAJO: ARTICULO TEC.CIENTIFICO

ALUMNOS:

FLORES PREZ JORGE ELIECER
HUERTA ROQUE LUIS DANIEL


TUXTEPEC, OAXACA A 26 DE MAYO DEL 2014




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RESUMEN
La industria de las telecomunicaciones se ha convertido en uno de los motores
de la sociedad. Cada da se identifican ms actividades que se apoyan
fuertemente en las telecomunicaciones. En consecuencia, el nmero y la
diversidad de agentes que participan en este Ecosistema de las
Telecomunicaciones, se han incrementado sensiblemente en la ltima dcada.
Para el desarrollo econmico y social de los pases es tal la importancia de
esta industria, que es evidente la ventaja que tienen las naciones con una
industria de las telecomunicaciones competitiva y madura, con respecto a las
naciones que carecen de ella.

Los servicios ofrecidos mediante las infraestructuras de telecomunicaciones se
estn extendiendo alrededor del mundo y dan origen a fenmenos sin
precedentes, como el crecimiento de los servicios celulares, las aplicaciones
basadas en Internet o la nueva revolucin que est inicindose con la
convergencia entre redes, servicios e inclusive entre industrias que
tradicionalmente haban estado separadas (como la telefnica, la elctrica y la
de los medios de comunicacin).

Aunados al aspecto tecnolgico con el que tradicionalmente se asocia a la
industria que nos ocupa, han cobrado relevancia otros aspectos que hasta
hace unas dcadas no estaban presentes en las telecomunicaciones, tales
como la economa, los mercados, las polticas pblicas y la regulacin.

En este documento se presenta una visin de la industria de las
telecomunicaciones en Mxico que permite identificar factores crticos y
capacidades competitivas, as como un conjunto de acciones que podran
contribuir a establecer un crculo virtuoso de competitividad y crecimiento
sostenido para esta industria. Especficamente, a lo largo del artculo se
identifican puntos que, en la opinin de los autores, deben ser asociados a
seales de alarma que han de ser atendidas de inmediato. La investigacin se
complementa mediante un modelo que permite comparar el desarrollo de las
capacidades competitivas de Mxico con las caractersticas de otros pases.

Finalmente se combina la informacin obtenida mediante el anlisis del estado
del sector, los resultados arrojados por los modelos construidos y los datos
relacionados con los factores crticos, con el objeto de formular un conjunto de
estrategias que han sido diseadas para dotar a la industria de elementos que
le permitan mejorar sus capacidades competitivas, superar los rezagos
existentes y llegar a un estado de desarrollo permanente.




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PALABRAS CLAVE
Reformas, Concesin, Infraestructura, Desestatalizacin, Red Troncal,
Agenda Digital, Competencia, Comisionados y Leyes Secundarias.


INTRODUCCIN
La historia de las telecomunicaciones en Mxico tiene su origen en 1851, ao
en que fue tendida la primera Red de telgrafos entre la Ciudad de Mxico y la
poblacin de Nopalucan en el Estado de Puebla. Fue el presidente Mariano Arista
quien en compaa de los altos dignatarios de su gobierno, inaugur el 5 de
noviembre del ao mencionado la red de 180 km de alambres de hierro sostenidas
sobre postes de madera.
La concesin para operar estos primeros servicios de telecomunicaciones, que
utilizaron la innovacin tecnolgica denominada telgrafo elctrico o
electromagntico, fue otorgada a Don Juan de la Granja, empresario tesonero de
gran talento y visin, a quien corresponde el mrito de haber logrado que Mxico
dispusiera de comunicacin telegrfica apenas seis aos despus de inaugurarse
el servicio en la Unin Americana y a cinco de haberse establecido en Francia
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Durante los siguientes 20 aos el crecimiento de las redes fue constante, en 1870
constitua una red de 8 000 kilmetros por la cual circulaban alrededor de 222 000
mensajes. Para este momento el telgrafo se haba convertido en un medio
indiscutible por la ventaja de que transmita mensajes breves en un tiempo corto.
Iniciando el nuevo milenio la evolucin tecnolgica de las redes dio un giro radical
a lo que deba ser la telefona mvil en Mxico, pasando de ser un artculo de lujo
a casi ser una necesidad aunado a la entrada de nuevos empresarios como el
grupo espaol Telefnica, que compr 4 pequeos operadores propiedad de
Motorola al norte del pas, creando Telefnica Movistar con sede en Monterrey.
Posteriormente sta misma compr a otro operador llamado Pegaso PCS, dndole
la oportunidad de expandir la cobertura y llegar al centro y sur del pas. Acto
seguido, la compaa espaola mud sus operaciones a la Ciudad de Mxico.
Destaca tambin la evolucin de la compaa Telcel, que implement el sistema
GSM a mediados del 2002, mientras que Movistar hizo lo mismo pero en 2003 y
2004 respectivamente, dejando a ambas empresas con el estndar GSM. Mientras
tanto, Iusacell, que tambin absorbi a la compaa Unefon, se concentr en
implementar y tratar de mejorar su red en CDMA y Nextel permitiendo una
extensin de contrato para seguir desarrollando las redes iDEN en el pas. Entre
2006 y 2008 se produjo el salto a los servicios de tercera generacin, tanto
Iusacell con su red CDMA bajo 1xEV-DO, Telcel y Telefnica bajo el estndar


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UMTS y HSDPA permitiendo una mejora relativa en servicios de datos e
implementacin de otros tantos como GPS, video llamadas y otros ms.
En el caso de telefona fija Telmex incursion en el servicio de internet desde 1996
cuando compra IBM y Sears, proveedor de internet Prodigy Comunications en
Estados Unidos y trae la marca a Mxico. En el 2001 Telmex decidi vender los
suscriptores de Prodigy Communications en los Estados Unidos a su socio SBC
Communications con lo que se convirti en SBC Prodigy y posteriormente SBC
Yahoo!. An es dueo de Prodigy en Mxico. Para el 2004 Prodigy contaba con
ms del 70% de acceso a internet va telefnica y el 40% en DSL en Mxico. A
partir del 2009 Telmex comenz a unificar su servicio de internet a travs de la
marca Infinitum.
De igual forma, Telmex ha llevado una modernizacin de su infraestructura
desarrollando una plataforma digital que opera redes de fibra ptica con
conexiones va cable submarino en 39 pases. A partir de diciembre de 2010
Telmex inicia la construccin de la red FTTH con el cual piensa brindar servicios
de Triple Play.
















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MTODO Y MATERIALES

La desestatalizacin de las comunicaciones
A finales de la dcada de los 80 inicia un proceso para la liberalizacin del sistema
de telecomunicaciones. El Plan Nacional de Desarrollo es el primer paso en esta
direccin. Este Plan sealaba que la indispensable modernizacin y expansin de
las telecomunicaciones requiere de grandes inversiones, que deberan financiarse
con participacin de los particulares
En 1989 el presidente Carlos Salinas de Gortari anuncia la desincorporacin de
Telmex la cual se consumar cuando en 1990 se privatiza la empresa. Las
razones que justificaron la privatizacin de la empresa fueron: la necesidad de
tener mayores oportunidades de financiamiento, la mejora en la calidad de los
servicios y la promocin de una competencia equitativa con otras empresas de
telecomunicaciones.
Con la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, se plantea un
compromiso de Mxico en el tema de liberalizacin de las telecomunicaciones del
control estatal. En el captulo XIII de dicho tratado, referente a las
telecomunicaciones, se establecen medidas relacionadas con el acceso y uso de
redes y servicios de telecomunicaciones. Se indican tambin obligaciones sobre
los monopolios, privilegios exclusivos y de transparencia y publicidad en las
medidas vinculadas con el acceso a Redes y servicios de telecomunicaciones.
En 1995 se da una reforma constitucional de gran importancia, en la cual se
modifica el artculo 28, para permitir la participacin del sector privado en la
comunicacin satelital, pasando de ser un rea estratgica a un rea prioritaria.
La tendencia liberalizadora se ver concretada en la Ley Federal de
Telecomunicaciones, presentada como iniciativa de ley al poder legislativo en
1995, la cual establece un cambio radical en el papel del Estado como regulador
de las telecomunicaciones.
Corresponde al Estado, como rector de la economa y promotor del desarrollo,
establecer las condiciones que permitan la concurrencia de la iniciativa e inversin
de los particulares, bajo un marco regulatorio claro y seguro. Una mayor
participacin privada es congruente con el fortalecimiento de la rectora del estado.
En consecuencia, el papel del Estado en este momento de transicin hacia
mercados ms abiertos deber ser el de promover la competencia en las
telecomunicaciones. Debe el Estado tambin, fortalecer la soberana y seguridad
nacional, y una adecuada promocin de la cobertura social, mediante el
aprovechamiento del avance tecnolgico de las telecomunicaciones.


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Finalmente la iniciativa de ley ser aprobada el 26 de abril de 1995 por el Senado
de la Repblica. Surgida bajo un nimo de fomentar la competencia en el mbito
de las telecomunicaciones, la LFT establece obligaciones en el tema de las
interconexiones con el fin de fomentar la competencia.
Entre las principales medidas que establece la LFT con el fin de fomentar la libre
competencia estn: creacin del registro de telecomunicaciones; se faculta a la
autoridad a imponer obligaciones en cuanto a tarifas, calidad e informacin a aquel
concesionario que sea declarado agente econmico con poder sustancial en algn
mercado de las telecomunicaciones; permite el ingreso del sector privado a la
prestacin de servicios satelitales.

La reforma en telecomunicaciones de 2014 en Mxico es una reforma
constitucional presentada por el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto,
dentro del marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por
Mxico. El 22 de mayo de 2013, la Comisin Permanente del Congreso de la
Unin la declar constitucional. Fue promulgada por el Presidente Enrique Pea
Nieto el 10 de junio de 2013 y publicada al da siguiente en el Diario Oficial de la
Federacin.
Posteriormente, el 11 de marzo de 2014, el Presidente de la Repblica present
ante la Cmara de Senadores, la iniciativa de leyes secundarias a dicha reforma.

Antecedentes
El 1 de diciembre de 2012, al dirigir su primer mensaje a la Nacin como
Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto anunci las primeras doce
decisiones presidenciales, dentro de las cuales se encontraba el envo de un
conjunto de reformas para generar mayor competencia econmica, principalmente
en telecomunicaciones; adems se pronunci por la licitacin de dos cadenas
nuevas de televisin abierta y una iniciativa para reconocer el derecho de acceso
a la banda ancha.
El 2 de diciembre de 2012, el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto;
Gustavo Madero Muoz, Presidente del Partido Accin Nacional; Cristina Daz
Salazar, Presidente Interina del Partido Revolucionario Institucional; y Jess
Zambrano Grijalva, Presidente del Partido de la Revolucin Democrtica, firmaron
el Pacto por Mxico.
El 11 de junio de 2013, salieron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin,
las reformas constitucionales en materia de telecomunicaciones, realizadas a los


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artculos 6, 7, 27, 28, 73, 78, 94 y 105, agregndose dieciocho artculos
transitorios.
El 10 de septiembre de 2013, se integr el Instituto Federal de
Telecomunicaciones, el cual su Estatuto Orgnico sali publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 23 de septiembre de 2013, crendose de esa forma, el
rgano regulador de las telecomunicaciones y la radiodifusin, as como en
materia de competencia econmica en dichos sectores.
En noviembre de 2013, se present la Estrategia Digital Nacional, en el que se
establecen la gua para las acciones y polticas necesarias para acercar las
tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, a la poblacin; teniendo como
objetivo, incorporar esas tecnologas a la vida cotidiana de las personas, de las
empresas y del propio gobierno.
El 6 de marzo de 2014, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones
determin los Agentes Econmicos Preponderantes en los sectores de
radiodifusin y de telecomunicaciones, imponiendo una serie de medidas para
evitar que se afectara la competencia y la libre concurrencia.
En el rubro de telecomunicaciones, a travs del Acuerdo P/IFT/EXT/060314/76
emiti la resolucin mediante el cual determin al grupo de inters econmico del
que forman parte Telmex, Telnor, Telcel, Amrica Mvil, Grupo Carso y Grupo
Inbursa, como Agentes Econmicos Preponderantes.
De igual forma, en el sector de radiodifusin, determin como grupo de inters
econmico, al Grupo Televisa S.A.B. y diversas empresas relacionadas, como
Agentes Econmicos Preponderantes.
Sin embargo a consideracin de algunos polticos, entre ellos el Senador Javier
Corral considera que las medidas impuestas, son las correctas para el sector de
telecomunicaciones, pero no para el sector de radiodifusin, los cuales, las
medidas impuestas a estas, son "irrelevantes", incurriendo en contradicciones a lo
establecido en la reforma constitucional.

Contenido
Se reformaron diversos preceptos de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. El artculo 6 para regular el derecho a la informacin y la
proteccin de datos personales; el artculo 7 para establecer la inviolabilidad de la
difusin de opiniones, informacin e ideas a travs de cualquier medio; los
artculos 27 y 28 para conferir al Instituto Federal de Telecomunicaciones la
facultad de otorgar y revocar concesiones en materia de radiodifusin y
telecomunicaciones y que sus decisiones solo puedan ser impugnadas mediante


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juicio de amparo indirecto; el artculo 73 para dotar al Congreso de facultades
expresas para dictar leyes en materia de tecnologas de la informacin y la
comunicacin, radiodifusin y telecomunicaciones, incluida la banda ancha e
Internet; el artculo 78 para suprimir la facultad de la Comisin Permanente de
ratificar los nombramientos de los integrantes de los rganos reguladores en
materia de telecomunicaciones y competencia econmica; y el artculo 94 para
que el Consejo de la Judicatura Federal determine el nmero, divisin de circuitos,
competencia territorial y especializacin en materia a los juzgados y tribunales
especializados en radiodifusin, telecomunicaciones y competencia econmica.
Se adicion al artculo 6 para garantizar la inclusin de la poblacin a la sociedad
de la informacin y del conocimiento y su acceso a las tecnologas de la
informacin y los servicios de radiodifusin y telecomunicaciones, incluida la
banda ancha e Internet, siendo stos prestados en condiciones de competencia,
calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexin, convergencia, acceso libre y
continuidad, para determinar que los ataques a la vida privada son una limitacin a
la libertad de difusin (anteriormente ubicada en el artculo 7), para establecer un
organismo pblico que proveer el servicio de radiodifusin sin fines de lucro; y el
artculo 28 para crear la Comisin Federal de Competencia Econmica y el
Instituto Federal de Telecomunicaciones y para permitir a este ltimo las acciones
necesarias para evitar prcticas desleales o monoplicas y establecer medidas
correctiva.
En los artculos transitorios se establece que el Congreso de la Unin realizar las
adecuaciones correspondientes al marco jurdico y el ordenamiento legal sobre el
uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico y las redes de
telecomunicaciones; que se permite la inversin extranjera directa hasta el cien
por ciento en telecomunicaciones y comunicaciones va satlite y hasta el
cuarenta y nueve por ciento en radiodifusin; que el Presidente de la Repblica
tiene a cargo la poltica de inclusin digital; y otras disposiciones ms.

Agenda digital
El artculo dcimo cuarto transitorio establece que el Ejecutivo Federal tiene a su
cargo la poltica de inclusin digital, teniendo a su cargo los temas de
infraestructura y conectividad, tecnologas de la informacin y la comunicacin,
habilidades digitales, programas de gobierno digital, gobierno y datos abiertos; el
fomento a la inversin en telesalud, telemedicina y en expediente clnico
electrnico; y el desarrollo de aplicaciones, sistemas y contenidos digitales. As, el
estado debe garantizar la integracin de la poblacin a la sociedad de la
informacin y del conocimiento.
Fue as como en noviembre de 2013, se present la Estrategia Digital Nacional, en
el que se establecen la gua para las acciones y polticas necesarias para acercar
las tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, a la poblacin; teniendo


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como objetivo, incorporar esas tecnologas a la vida cotidiana de las personas, de
las empresas y del propio gobierno.
El programa establece tres tipos de impactos multidimensionales en la
digitalizacin: Econmico, Social y Poltico. Establece como misin, facilitar el
acceso y promover la utilizacin de las tecnologas de la informacin y
comunicacin en la vida cotidiana de la sociedad y del gobierno para que stas
contribuyan al desarrollo econmico y social del pas, y a mejorar la calidad de
vida de las personas; la visin es la de un Mxico digital con una sociedad
conectada, participativa e innovadora que potencializa su capacidades para tener
mejores oportunidades; y un gobierno abierto, cercano, moderno y transparente,
que garantice que la tecnologa es motor del desarrollo del pas.
Los objetivos de la Estrategia Digital Nacional son cinco: 1. Transformacin
Gubernamental. 2. Economa Digital. 3. Educacin de calidad. 4. Salud Universal y
Efectiva y 5. Seguridad Ciudadana.
Los habilitadores son tambin cinco: 1. Conectividad. 2. Inclusin y Habilidades
Digitales. 3. Interoperabilidad. 4. Marco Jurdico y 5. Datos Abiertos.

Derechos
Se refuerza el libre acceso a la informacin mediante la adicin de prrafos que
especifican el derecho a recibir y difundir informacin e ideas por cualquier medio
de expresin; y se da rango constitucional al derecho de acceso a las tecnologas
de la informacin y la comunicacin, a los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, a la banda ancha y al Internet.
Adicionalmente, la reforma modifica la libertad de escribir y publicar escritos por la
libertad de difundir opiniones, informacin e ideas a travs de cualquier medio.
Tambin fortalece el contenido que prohbe cualquier restriccin de estos
derechos, salvo los estipulados en la misma Constitucin.

Red troncal de telecomunicaciones
El artculo dcimo sexto transitorio establece que el Ejecutivo Federal deber
instalar una red compartida de servicios de telecomunicaciones al mayoreo que
impulse el acceso de la poblacin a la banda ancha y a otros servicios de
telecomunicaciones. La instalacin de esta red iniciar antes de que concluya el
2014 y deber estar operando antes de que finalice el 2018. Se aprovecharn, al
menos, 90 megahertz del espectro liberado por la transicin a la televisin digital


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terrestre en la banda de 700 megahertz y la red troncal de fibra ptica de la
Comisin Federal de Electricidad.

Fomento a la competencia
En los artculos transitorios de la reforma se le encomienda al Instituto Federal de
Telecomunicaciones la licitacin de dos nueva cadenas de televisin abierta con
cobertura nacional. De igual modo, los concesionarios de televisin restringida
debern incluir en su programacin, sin costo alguno para los usuarios, la seal
radiodifundida en forma ntegra, simultnea y sin modificaciones; a su vez los
concesionarios de televisin radiodifundida debern permitir a los concesionarios
de televisin restringida la retransmisin de su seal de manera gratuita y no
discriminatoria y en la misma forma que la radiodifunden; esto se conoce como
must carry, must offer.
Tambin se establece que las medidas de fomento a la competencia en televisin,
radio, telefona y servicios de datos, debern aplicarse en todos los segmentos de
forma que se garantice en su conjunto la competencia efectiva en la radiodifusin
y telecomunicaciones bajo un solo ordenamiento legal que regule de manera
convergente, el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico y
las redes de telecomunicaciones.

Comisin Federal de Competencia Econmica
La reforma crea, por adicin al artculo 28 constitucional, la Comisin Federal de
Competencia Econmica que viene a sustituir a la Comisin Federal de
Competencia. Esta nueva comisin tiene el carcter de rgano constitucional
autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propios, independiente en sus
decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeo e imparciales en sus
actuaciones, y tiene por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, as
como prevenir, investigar y castigar los monopolios, las prcticas monoplicas, las
concentraciones y las restricciones al funcionamiento eficiente del mercado.

Integracin
La Comisin Federal de Competencia Econmica se integra por siete
comisionados, incluyendo un comisionado presidente. Los comisionados debern
haberse destacado en actividades profesionales relacionados a la competencia
econmica. El proceso de nombramiento inicia con la emisin de una convocatoria
pblica para cubrir la vacante de comisionado por parte de un Comit de


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Evaluacin, el cual estar integrado por los titulares del Banco de Mxico, del
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa y del Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin. Este comit verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Constitucin y posteriormente aplicar un examen de
conocimientos. Una vez realizado el proceso anterior, el Comit de Evaluacin
enviar al Ejecutivo Federal la lista de aspirantes con calificaciones ms altas, de
entre los cuales, el Presidente elegir al candidato que enviar al Senado de la
Repblica para su ratificacin mediante el voto aprobatorio de, por lo menos, las
dos terceras partes de los miembros Senado presentes en la sesin. Los
comisionados durarn en su encargo nueve aos.


Facultades
Entre las facultades que tendr la Comisin Federal de Competencia Econmica
se encuentran:
Ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre
concurrencia.
Regular el acceso a insumos esenciales.
Ordenar la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o
acciones de los agentes econmicos, en las proporciones necesarias para
eliminar efectos anticompetitivos

Instituto Federal de Telecomunicaciones
La reforma crea, por adicin al artculo 28 constitucional, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones que viene a sustituir a la Comisin Federal de
Telecomunicaciones. Esta nueva comisin tiene el carcter de rgano
constitucional autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
independiente en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su
desempeo e imparciales en sus actuaciones, y tiene por objeto el desarrollo
eficiente de la radiodifusin y las telecomunicaciones, teniendo a su cargo la
regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y explotacin del
espectro radioelctrico, las redes y la prestacin de los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, as como del acceso a infraestructura activa, pasiva y otros
insumos esenciales. Tambin ser la autoridad en materia de competencia
econmica de los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, por lo que en
estos sectores, el instituto ejercer en forma exclusiva las facultades que la ley
establezca para la Comisin Federal de Competencia Econmica.


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Integracin
El Instituto Federal de Telecomunicaciones se integra por siete comisionados,
incluyendo un comisionado presidente. Los comisionados debern haberse
destacado en actividades profesionales relacionados a las telecomunicaciones. El
proceso de nombramiento inicia con la emisin de una convocatoria pblica para
cubrir la vacante de comisionado por parte de un Comit de Evaluacin, el cual
estar integrado por los titulares del Banco de Mxico, del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa y del Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin. Este comit verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en
la Constitucin y posteriormente aplicar un examen de conocimientos. Una vez
realizado el proceso anterior, el Comit de Evaluacin enviar al Ejecutivo Federal
la lista de aspirantes con calificaciones ms altas, de entre los cuales, el
Presidente elegir al candidato que enviar al Senado de la Repblica para su
ratificacin mediante el voto aprobatorio de, por lo menos, las dos terceras partes
de los miembros Senado presentes en la sesin. Los comisionados durarn en su
encargo nueve aos.

Facultades
Entre las facultades que tendr el Instituto Federal de Telecomunicaciones se
encuentran:
Regular de forma asimtrica a los participantes en los mercados de
radiodifusin y telecomunicaciones con el objeto de eliminar eficazmente
las barreras a la competencia y la libre concurrencia.

Imponer lmites a la concentracin nacional y regional de frecuencias, al
concesionamiento y a la propiedad cruzada que controle varios medios de
comunicacin que sean concesionarios de radiodifusin y
telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o zona de cobertura
geogrfica, y ordenar la desincorporacin de activos, derechos o partes
necesarias para asegurar el cumplimiento de estos lmites.

Otorgar, revocar y/o autorizar cesiones o cambios de control accionario,
titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones en
materia de radiodifusin y telecomunicaciones.


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Fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las
concesiones, as como por la autorizacin de servicios vinculados a stas,
previa opinin de la autoridad hacendaria.

Llevar un registro pblico de concesiones de radiodifusin y
telecomunicaciones

Requisitos Comisionados
El Presidente de cada uno de los rganos ser nombrado por la Cmara de
Senadores de entre los comisionados, por el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes, por un periodo de cuatro aos, renovable por una sola
ocasin. Cuando la designacin recaiga en un comisionado que concluya su
encargo antes de dicho periodo, desempear la presidencia slo por el tiempo
que falte para concluir su encargo como comisionado.
Los comisionados debern cumplir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano
mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
II. Ser mayor de treinta y cinco aos; III. Gozar de buena reputacin y no haber
sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin por ms de un ao;
IV. Poseer ttulo profesional; V. Haberse desempeado, cuando menos tres aos,
en forma destacada en actividades profesionales, de servicio pblico o
acadmicas sustancialmente relacionadas con materias afines a las de
competencia econmica, radiodifusin o telecomunicaciones, segn corresponda;
VI. Acreditar, en los trminos de este precepto, los conocimientos tcnicos
necesarios para el ejercicio del cargo; VII. No haber sido Secretario de Estado,
Procurador General de la Repblica, senador, diputado federal o local,
Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante el
ao previo a su nombramiento, y VIII. En la Comisin Federal de Competencia
Econmica, no haber ocupado, en los ltimos tres aos, ningn empleo, cargo o
funcin directiva en las empresas que hayan estado sujetas a alguno de los
procedimientos sancionatorios que sustancia el citado rgano. En el Instituto
Federal de Telecomunicaciones no haber ocupado, en los ltimos tres aos,
ningn empleo, cargo o funcin directiva en las empresas de los concesionarios
comerciales o privados o de las entidades a ellos relacionadas, sujetas a la
regulacin del Instituto.

Tribunales especializados


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Se crean tribunales colegiados y unitarios de circuito y juzgados de distrito
especializados en radiodifusin, telecomunicaciones y competencia econmica,
esto permitir que los juzgadores de estas materias puedan especializarse para
conocer aspectos tcnicos de la regulacin estas materias, especializando as su
control jurisdiccional.

Legislacin secundaria
El Congreso de la Unin deber realizar las adecuaciones necesarias al marco
jurdico para:
Establecer tipos penales especiales que castiguen severamente prcticas
monoplicas y fenmenos de concentracin
Establecer los mecanismos para homologar el rgimen de permisos y
concesiones de radiodifusin
Regular el derecho de rplica
Establecer la prohibicin de difundir publicidad engaosa o subrepticia
Establecer los mecanismos que aseguren la promocin de la produccin
nacional independiente
Establecer prohibiciones especficas en materia de subsidios cruzados o
trato preferencial
Crear un Consejo Consultivo del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Proceso legislativo de reforma constitucional
Iniciativa presidencial
El 11 de marzo de 2013, el Presidente Enrique Pea Nieto envi al Congreso de la
Unin la iniciativa en materia de competencia econmica y telecomunicaciones,
haciendo uso de las facultades que le confiere el artculo 71 constitucional y con
fundamento en el artculo 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal. A dicha iniciativa se anexa un documento signado por los presidentes de
los tres principales partidos polticos nacionales: Gustavo Madero de Accin
Nacional, Jess Zambrano de la Revolucin Democrtica y Csar Camacho
Quiroz del Revolucionario Institucional, esto dentro del marco de acuerdos del
Pacto por Mxico; as como una hoja de firma signada por los diputados
coordinadores Luis Alberto Villarreal Garca, Silvano Aureoles Conejo, Manlio
Fabio Beltrones Rivera y Arturo Escobar y Vega, de los grupos parlamentarios de
Accin Nacional, de la Revolucin Democrtica, Revolucionario Institucional y
Verde Ecologista de Mxico, respectivamente. De igual modo se adjunta el
dictamen de impacto presupuestario de dicha iniciativa realizado por la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico.


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Cmara de Diputados
La iniciativa llega a la Cmara de Diputados el 11 de marzo de 2013 a travs de la
Subsecretara de Enlace Legislativo de la Secretara de Gobernacin mediante
oficio del Subsecretario Felipe Sols Acero a la Mesa Directa de la Cmara. Al da
siguiente, 12 de marzo se enva para su estudio y anlisis a la Comisin de Puntos
Constitucionales.
El 14 de marzo, la Comisin de Puntos Constitucionales aprob en lo general y en
lo particular el dictamen recibido. Una semana despus, el pleno de la Cmara de
Diputados inici la discusin del dictamen de reforma y agreg una veintena de
cambios, aprobando el dictamen en lo general con 414 votos a favor, 50 en contra
y 8 abstenciones. Durante la discusin en lo particular se rechazaron las
reservadas presentadas por algunos diputados y posteriormente se envi al
Senado de la Repblica para sus efectos constitucionales.
Dentro de las modificaciones que se le hicieron a la iniciativa presidencial se
encuentran: que Secretario de Comunicaciones y Transportes emita una opinin
no vinculante al Instituto Federal de Telecomunicaciones para el otorgamiento y
retiro de concesiones. La ampliacin del tiempo para la licitacin de las nuevas
cadenas de televisin, la autorizacin para inversin extranjera en radiodifusin
hasta por cuarenta y nueve por ciento, as la promocin de contenidos a favor de
la igualdad entre mujeres y hombres, y la obligacin de dar espacio a los
productores independientes.

Senado de la Repblica
El Senado de la Repblica recibi el 2 de abril la minuta de la Cmara de
Diputados y la turn a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales,
Comunicaciones y Transporte, Radio, Televisin y Cinematografa y de Estudios
Legislativos, con opinin de las de Gobernacin y de Justicia.
El 9 de abril se lleg al acuerdo sobre la ruta crtica para el anlisis y discusin de
la minuta de reforma, en el que se incluyen foros con especialistas, acadmicos,
tcnicos e involucrados en los temas de la reforma. As, durante los das 10, 11 y
12 de abril, el Senado de la Repblica recibi a representantes diversas
instituciones, entre ellas las siguientes:
Centro de Investigacin y Docencia Econmicas
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
Observatel
Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales
Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin
Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones
Movimiento YoSoy132


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Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin
Cmara Nacional de las Telecomunicaciones por Cable
Cmara Nacional de Industria Electrnica, de Telecomunicaciones y
Tecnologas de la Informacin
Asociacin Nacional de Telecomunicaciones
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
Competitive Intelligence Unit
Comisin Federal de Telecomunicaciones
Consejo Coordinador Empresarial
TV UNAM
Congreso Nacional de Comunicacin Indgena
Sindicato de Telefonistas de la Repblica Mexicana
Comisin Federal de Competencia
El 19 de abril, las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, Comunicaciones
y Transporte, Radio, Televisin y Cinematografa y de Estudios Legislativos,
aprobaron el dictamen de reforma con 18 modificaciones. Ese mismo da inicia el
anlisis y discusin por el pleno del Senado y se aprueba en lo general con 118
votos a favor y 3 en contra y en lo particular.
Al ser aprobada con modificaciones, la iniciativa fue devuelta a la Cmara de
Diputados para su anlisis, discusin y votacin en los trminos del artculo 72
constitucional.

Ratificacin de Congresos Locales
Segn lo dispuesto en el artculo 135 constitucional, al ser la reforma en
telecomunicaciones una reforma constitucional, para que sea vlida despus de
aprobada por dos terceras partes de las Cmaras de Congreso de la Unin, la
mayora de las legislaturas de los estados deben aprobar las reformas y adiciones
del proyecto de decreto.
El primer estado en aprobar la reforma fue el Estado de Mxico. Se suman a la
aprobacin del proyecto de decreto los estados de Quertaro, Coahuila de
Zaragoza, Chihuahua, Chiapas, Puebla, Aguascalientes, Tamaulipas, Baja
California Sur, Sonora, Jalisco, Morelos, Campeche, Colima, Tabasco, Veracruz,
Durango, San Luis Potos, Yucatn, Zacatecas, Hidalgo y Nayarit.





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Promulgacin
Una vez ratificada por la mayora de los congresos estatales, el 22 de mayo de
2013, la Comisin Permanente del Congreso de la Unin declar constitucional la
reforma. Fue promulgada por el Presidente Enrique Pea Nieto el 10 de junio de
2013 teniendo como testigos a los integrantes del Consejo Rector del Pacto por
Mxico, su Secretario de Comunicaciones y Transportes, los coordinadores
parlamentarios del Senado y de la Cmara de Diputados, as como gobernadores
y dems miembros de su gabinete. Al da siguiente fue publicada en el Diario
Oficial de la Federacin.

Leyes secundarias de la reforma
En marzo de 2014 el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, present
una propuesta a las leyes secundarias de la reforma, pendientes por analizar
desde que esta fue aprobada en 2013. Dicha iniciativa, actualmente en revisin
por parte del Senado de la Repblica, principalmente en los aparatados VII y VIII
del Artculo 197, ordena a los concesionarios de servicios de telecomunicaciones a
"bloquear, inhibir o anular de manera temporal los servicios de telecomunicaciones
en eventos y lugares crticos para la seguridad pblica y nacional a solicitud de las
autoridades competentes". Se suman adems otra serie de artculos propuestos,
como el 189 donde seala una obligacin establecida a los concesionarios de
telecomunicaciones a proporcionar la localizacin geogrfica en tiempo real, de
cualquier tipo de dispositivo de comunicacin a solicitud de los titulares de las
instancias de seguridad o de los servidores pblicos en quienes se delegue esta
facultad. En los artculos 190 y 191 se agrega la obligacin de permitir la
intervencin, por parte del gobierno, de las comunicaciones privadas, mientras que
en el 192 obliga a los concesionarios a conservar un registro y control de los
usuarios y las comunicaciones efectuadas durante dos aos.
En abril de 2014 el presidente de la Comisin de Comunicaciones, Javier Lozano,
present un pre dictamen en donde se mantiene la posibilidad de bloquear el
acceso a algunos contenidos de Internet y mantuvo como real la posible
intervencin del estado en redes sociales. En el artculo 145 de dicho pre-
dictamen se afirma que las autoridades podrn bloquear el acceso a
determinados contenidos, aplicaciones o servicios a peticin del usuario, o cuando
medie orden judicial competente.
Las leyes secundarias de la reforma constitucional en materia de
telecomunicaciones, aprobada en julio del ao pasado, tenan que aprobarse
antes del 9 de diciembre de dicho ao, pero esto no sucedi debido a la carga de
trabajo generada por la reforma energtica que en ese momento era discutida en
el Congreso.


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Las leyes secundarias propuestas por Enrique Pea Nieto, se dividen en dos
vertientes:
La primera es la regulacin de los servicios en telecomunicaciones que beneficien
a los usuarios, tales como la disminucin de tarifas en telecomunicaciones,
mejorar los mecanismos, como ampliar la banda ancha, interconexin, cambiar la
seal analgica a la digital y otras opciones muy tiles, para los usuarios.
La segunda vertiente es la que ha causado inconformidad ya que se cree que no
estn bien especificados y definidos los artculos, ni que autoridad regulara y
cules sern los motivos que definan las supuestas restricciones en el uso de las
telecomunicaciones.

Reaccin ante las leyes secundarias
Protestas
Luego de hacerse pblica la propuesta de Enrique Pea Nieto, ciudadanos y
organizaciones iniciaron manifestaciones de distinta ndole contra las leyes
secundarias, particularmente en lo referente a la libertad en internet y a la libertad
de expresin.
La propuesta de reforma ha recibido el rechazo de investigadores, organizaciones
internacionales, ciudadanos y activistas digitales, particularmente en lo referente a
la proteccin de una de las empresas monoplicas en el rubro de la radiodifusin,
la libertad y neutralidad en internet, libertad de expresin y respeto a la privacidad
de los usuarios en Mxico, as como reacciones en las redes sociales
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y
movilizaciones en las calles.
29 de abril de 2014. En Saltillo, Coahuila un grupo de ciudadanos se manifest en
la plaza de armas de esta ciudad en protesta por la iniciativa de ley de
telecomunicaciones y radiodifusin, consideran que incrementa el poder que
tienen las principales cadenas de televisin, delimita a los medios pblicos e
indgenas y afecta la libertad de expresin al permitir la censura gubernamental en
internet.
29 de abril de 2014 En Ciudad Jurez, Chihuahua, se manifestaron activistas y
ciudadanos para protestar contra la reforma a la ley de Telecomunicaciones. En
las protestas participaron ms de 500 personas de partidos polticos como el PRD,
Morena, el PAN, as como organizaciones de la sociedad civil que exigen terminar
con el atentado a la libertad de expresin. En las protestas estuvieron presentes
hombres, mujeres, jvenes y gente que se siente afecta con estas reformas, y
diversos partidos como Morena, Accin Nacional, y ciudadanos comunes.


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RESULTADOS
En lo referente al entorno del gobierno, en Mxico ha habido avances
sustantivos en las ltimas dos dcadas, tales como la creacin de organismos
reguladores de la industria, la introduccin de competencia y la apertura de
recursos pblicos para ser utilizados por los operadores. Sin embargo, siguen
existiendo tres limitantes en este entorno que afectan negativamente a la
industria: la regulacin inadecuada y/o deficiente; la imposibilidad de los
organismos reguladores para hacer cumplir la legislacin existente y el
excesivo uso de recursos jurdicos a fin de impedir la adecuada aplicacin de la
ley o para aprovechar los vacos existentes en el marco normativo.

El entorno de mercado en Mxico muestra altos niveles de concentracin. En
la mayora de ellos existe un agente con amplia ventaja sobre sus
competidores (en la telefona fija, en la telefona celular y en la banda ancha,
existen operadores cuyas participaciones son mayores al 70%).
Recientemente, la entrada de distintos agentes en nuevos servicios est
reduciendo la diferencia que, si bien an no es importante, en el mediano plazo
podra resultar en un reequilibrio de fuerzas.

En el mbito internacional, los efectos de la globalizacin pueden ser
claramente apreciados en los agentes participantes en la industria, tanto en
aquellas organizaciones que han aterrizado en Mxico, como en las empresas
mexicanas que han salido al extranjero. En el pas se encuentran los dos
operadores ms relevantes de Iberoamrica: Telmex/Amrica Mvil, de origen
mexicano, y Telefnica/Movistar, surgida en Espaa. Ambos operadores han
emprendido un slido proceso de internacionalizacin que les ha dado
presencia en la mayora de los pases de la regin.

La adopcin de servicios de telecomunicaciones en Mxico est condicionada
por factores como la disponibilidad de equipos, la cobertura del servicio y las
capacidades de los usuarios; dichos factores pueden ocasionar consecuencias
importantes sobre el crecimiento de los mercados y el futuro de la industria. Por
ejemplo, si se contina con el ritmo de crecimiento de los ltimos aos en el
mercado de banda ancha fija, en menos de tres aos se habr cubierto el total
de hogares que cuentan con una computadora.

Desde la perspectiva tecnolgica, las redes de telecomunicaciones han dado
origen a tres tendencias globales: la conectividad de gran capacidad (mayor
ancho de banda), la movilidad total y la interoperabilidad (plataformas y redes
interconectadas). Especficamente, las redes ms avanzadas estn
evolucionando a lo que se denomina Redes de Nueva (o Siguiente)
Generacin (NGN - Next Generation Networks), basadas en transporte con el
protocolo IP.



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En lo referente a la regulacin puede observarse que los organismos
normativos estn centrando su atencin en: el impulso de las redes de banda
ancha mediante la implantacin de normas que buscan mantener la
competencia entre dichas redes sin frenar su evolucin hacia las NGNs, el
aprovechamiento ptimo del espectro a travs de la reasignacin de
frecuencias para nuevos servicios (conocido como pectrum refarming), la
redistribucin del espectro disponible o liberado por las nuevas tecnologas, y
la concesin de licencias con condiciones distintas a las tradicionales (espectro
secundario, neutralidad tecnolgica, etc.).

En el mbito de los servicios, destaca la aparicin de una nueva clase de
servicios innovadores, conocidos como m-services (por su caracterstica de
movilidad) que pueden ser agrupados en dos familias. La primera, generada
tras adaptar los servicios tradicionales a dispositivos y acceso mvilesTV y
videoconferencia mvil, Internet mvil, etc., y la segunda, centrada en el
desarrollo de servicios especficos para ambientes de movilidad, destacndose
aqullos basados en la localizacin del equipo terminal (publicidad y
bsquedas por contexto, alarmas de presencia, etc.). Esto ha originado dos
elementos caractersticos de la siguiente generacin de servicios: la ubicuidad,
esto es, todos los servicios en todo momento en todo lugar, y la digitalizacin
extremo-a-extremo.

DISCUSIN
El anlisis de las reformas a la Ley Federal de Radio y Televisin y a la Ley
Federal de Telecomunicaciones resulta de vital importancia para el desarrollo de la
democracia porque permite vislumbrar hacia dnde se dirige tanto la legislacin en
materia, como el actuar de los medios de comunicacin; es decir, si va enfocada a
satisfacer el inters general o particular.

En el caso de Mxico, por desgracia, ambos rubros se identifican ms con el
inters particular al estar condicionados a los intereses de la clase poltica y de la
clase econmica-sta ltima representada por las dos principales televisoras-, y
cada vez menos con el inters general, al alejarse del bienestar social. Adems,
mientras la clase econmica tiene dos grupos plenamente identificables (Televisa
y TV Azteca), la clase poltica carece de ellos, ya que todos los partidos polticos
pueden en algn momento estar subordinados al juego de conveniencias que las
televisoras determinen. Todo depender del momento y la circunstancia para
utilizar indistintamente a tal o cual partido o candidato.

En este sentido, se advierte que los consorcios televisivos no conocen de
lealtades partidistas o de ideologas polticas, porque su afinidad est determinada
por la rentabilidad econmica que puede llegar a alcanzar con un determinado
partido o con un determinado candidato, ya sea mediante la manipulacin de la ley


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o de la opinin pblica. Y es que las armas con las que cuentan (capital
econmico ilimitado y medios de comunicacin) hacen que la legislacin en
medios de comunicacin a favor del inters pblico se vuelva cada vez ms
complicada aunque no imposible. Si no pueden persuadir a la clase poltica
mediante la concesin de espacios en radio y televisin para la difusin de su
plataforma poltica, lo hacen mediante la difamacin y la calumnia en sus
respectivos canales de transmisin.

Por todo lo anterior, se concluye que por el momento las reformas hechas a la Ley
Federal de Radio y Televisin y a la Ley Federal de Telecomunicaciones no
contribuyen a la democratizacin de los medios electrnicos en Mxico debido a
que desincentivan la competencia en el ramo, empobrecen el debate pblico y
condicionan la toma de decisiones colectivas hacia intereses de grupo. De tal
manera que para poder llevar a cabo esta tarea ser necesaria, adems de
considerar los puntos previamente desarrollados, incorporar como ejes rectores de
la legislacin las siguientes consideraciones:


Creacin de un organismo ciudadano y autnomo.
Es necesario que se atienda la peticin por parte de la sociedad organizada de
crear un organismo ciudadano y autnomo que pueda tomar determinaciones en
materia de radio, televisin y telecomunicaciones, pero alejadas de los intereses
de la clase poltica y de los consorcios televisivos. As tambin, que tenga
capacidad tcnica y presupuestaria para operar y que se encuentre representada
en su estructura directiva por una mayora de expertos en la materia, acadmicos
y representantes de las diferentes organizaciones civiles interesadas en la
legislacin de los medios. Adems, se deber incluir a los representantes de los
industriales y de partidos polticos, siempre que su presencia no constituya un
obstculo para el desarrollo de la radiodifusin y del inters pblico.

Establecimiento de un reglamento nico.
Uno de los puntos ms criticados por parte de Javier Corral, Ral Trejo Delarbre,
Manuel Bartlett, entre otros ms, es el hecho de que se tienen dos reglamentos
para legislar un mismo rubro, con lo cual se permite que se aproveche
indistintamente las lagunas de uno y otro reglamento para que las televisoras
puedan desincentivar la competencia e incrementar su monopolio sobre el espacio
radioelctrico. Por esta razn, se hace indispensable la creacin de un solo
reglamento que establezca lineamientos claros en los requisitos para la asignacin
de concesiones; que defina los mecanismos sobre los cuales operar la licitacin
pblica; que incentive la creacin de medios pblicos; que proteja la actividad de
las radios comunitarias y universitarias; que se encuentre concatenada con los
dems ordenamientos jurdicos que le ataen y que defina el mbito de las
competencias de los tres Poderes de la Unin para evitar controversias futuras.





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Incorporacin de las demandas de la sociedad civil en materia.
S se quiere que la legislacin en medios de comunicacin ayude a cumplir con la
funcin social a la que estn llamados, ste deber ser uno de los principales
requisitos a cubrir, pues nadie mejor que los representantes de la sociedad civil
para poner en primer plano los temas que debe ser debatido en la plaza pblica.
Lo anterior permitir atemperar la influencia de los consorcios televisivos, quienes
buscan por todos los medios desincentivar la participacin social, al recurrir a la
calumnia y omisin de aquellos quienes pretenden levantar la voz en contra de
sus intereses.


Diversificacin y calidad de los contenidos.
Al haber slo una voz que se escucha en espacio radioelctrico se empobrece el
debate pblico y el trnsito de las ideas, ya que al no haber otros medios que
brinden otra perspectiva de los sucesos ocurridos, son las televisoras ms
poderosas quienes terminan por dictar la agenda pblica. En este tenor, los
contenidos vertidos por los monopolios televisivos no favorecen en nada la
capacidad de raciocinio por parte de la opinin pblica, al estar dirigidos a la
homogeneidad de los pensamientos mediante la supremaca de la imagen y hacer
a un lado las interacciones deliberativas de las que se nutre el espacio pblico. Se
seala que las televisoras nicamente son susceptibles al debate slo en aquellos
temas que por su relevancia le significan una rentabilidad en trminos
econmicos. Es por eso que la diversificacin y la calidad se hacen necesarias
para poder nutrir el espacio pblico y en consecuencia, la toma de decisiones.


Formacin de Medios Pblicos.
El surgimiento de medios pblicos en nuestro pas se presentan como de carcter
urgente debido a que significan un contrapeso al poder de los medios electrnicos
comerciales y porque necesariamente su constitucin lleva consigo la idea de que
son ms cercanos a las demandas sociales que a los requerimientos de los
particulares. Sin embargo, el problema estriba en que cada medio pblico cuente
con la capacidad tcnica y tecnolgica suficiente que le permita hacer frente al
capital con el que cuentan los medios privados. Esto sin considerar que debe
contar con una autonoma frente al Estado para evitarla tentacin de que sea el
medio a travs del cual se intente manipular ideolgicamente a la opinin pblica,
invirtindose as los papeles y provocando la supremaca de la clase poltica sobre
los medios de comunicacin y la opinin pblica.








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Incorporar en la Constitucin la funcin social de los medios de
comunicacin.
La propuesta conlleva la idea de que debe existir un apartado en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que estipule de manera detallada los
lineamientos necesarios y suficientes para que los medios electrnicos de
comunicacin puedan llegar a cumplir con su papel democratizador.


As, estas directrices se presentan como el espritu que deber permear en las
legislaciones subsecuentes y abre la posibilidad de que la investigacin busque en
otras disciplinas ampliar su desarrollo.

REFERENCIAS
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/mco/cruz_v_u/capitulo6.pdf

http://www.presidencia.gob.mx/wp-content/uploads/2013/03/Iniciativa-Reforma-
Constitucional-Telecom.pdf


http://eleconomista.com.mx/ley-telecomunicaciones

http://cec.itam.mx/medios_digitales/documentos/Estudios_sectoriales/Resumenes_E
jecutivos/Telecomuncaciones.pdf


http://books.google.com.mx/books?id=moSYMzFvr6MC&pg=PA15&dq=reforma+de+l
as+telecomunicaciones&hl=es&sa=X&ei

http://books.google.com.mx/books?id=6Jvv-
hI3BNcC&pg=PA8&dq=reforma+de+las+telecomunicaciones&hl=es&sa=X&ei=RcyDU
63oOdSWqAal3ICABw&ved=0CDgQ6AEwAg#v=onepage&q=reforma%20de%20las%
20telecomunicaciones&f=false