Guia Plan de Emergencias 2010 (Pie) (2) Version 24 Mayo

CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
GUIA PARA ELABORAR EL PLAN DE

EMERGENCIAS
FORMATO PLAN 2010
PROGRAMA INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS
Versin 2010
PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
PRESENTACIN
El presente documento constituye una u!a para la ela"oraci#n de los planes de emerencias y
desastres en la Ca$a Costarricense del Seuro Social% Tiene &arios componentes' pero tiene
dos principales% Uno (ue de)ine aspectos enerales' lealidad y orani*aci#n institucional y
otro (ue es propiamente la u!a de c#mo +acer el plan% El ,ltimo apartado )orma parte del
plan y es la in)ormaci#n (ue es &ital conocer del +ospital para la atenci#n de emerencias' (ue
de)ine su capacidad de respuesta y determina en aluna medida la toma de decisiones%
Es producto del an-lisis de las e.periencias pasadas tanto en el pa!s' como )uera de /l y de la
reali*aci#n de cursos y simulaciones%
Como u!a (ue es' pretende conducir la ela"oraci#n de los planes y lorar una +omoeneidad
en la orani*aci#n y en la respuesta' m-s no es una camisa de )uer*a%
Pretende una respuesta escalada desde el ni&el local +asta el ni&el central y (ue se mantena
las l!neas de coordinaci#n' a )in de lorar e)ecti&idad' oportunidad' control' y con ello una
me$or respuesta% Coordinacin en una pala"ra cla&e en el mane$o de desastres' y as! lo +a
demostrado la e.periencia% La mayor cantidad de &!ctimas en un desastre arri"a las primeras
01 a 23 +oras' de a+! (ue la respuesta local es la m-s e)ecti&a' inmediata y la m-s importante%
El sistema orani*ati&o propuesto pretende )acilitar lo m-s posi"le el proceso de la atenci#n
de un desastre y la toma de decisiones% La respuesta depende tam"i/n de la )uncionalidad del
centro post e&ento' de a+! la importancia de tener +ospitales seuros y de sa"er el estado
)uncional inmediato al e&ento
Los preparati&os para desastres se orientan no a lo t/cnico' es decir lo (ue se le +ace a la
&!ctima indi&idualmente' sino como se mane$an 344' 044 o m-s personas a)ectadas%
Por ,ltimo deseo de$ar la m-.ima de (ue el El Plan para la Atencin de Emergencias y
Desastres es una manera e !a"er #as "$sas% n$ un $"umen&$
Con la e.pectati&a de loar una respuesta cada &e* me$or' a sus ratas #rdenes%
Danie# 'uesaa R$r()ue*
Coordinador
Prorama Institucional de Emerencias
Gerencia Administrati&a' CCSS%
3526
Instrumento metodolgico de organiacin de la in!ormacin para la ela"oracin del
P#AN INSTIT$CI%NA# DE E&ER'ENCIAS DE# ESTA(#ECI&IENT%)
Participaron en la ela"oracin de este documento)
Dr% Daniel 7uesada Rodr!ue*% Coordinador PIE CCSS
Dra% Maurent+ Al)aro Al&arado% 8acilitadora 9ospitales Metropolitanos%
Dra% Laura Madrial :erm,de*% 8acilitadora Reiones C+orotea' Paci)ico Central y :runca%
Dr% Milt#n Sala*ar Acu;a% 8acilitador Reiones 9uetar Norte y 9uetar Atl-ntica
Dr% 9ellmut+ Lo"o <&ila% 8acilitador Reiones Central Norte y Central Sur%
MSc% <l&aro Montero S-nc+e*% Su" Coordinador del PIE% CCSS%
=526
TA(#A DE C%NTENID%
PRESENTACIN.....................................................................................................................2
TABLA DE CONTENIDO.......................................................................................................4
INTRODUCCION A LA GUIA..............................................................................................6
OBJETIVOS DE LA GUIA..................................................................................................................... 6
COMO UTILIZAR ESTA GUA?.......................................................................................................... 7
CONCEPTOS GENERALES EN DESATRES.....................................................................8
TIPOS DE AMENAZAS............................................................................................................................................. 9
TIPOS DE EMERGENCIA....................................................................................................................................... 10
ESTADOS DE ALERTA.......................................................................................................................................... 10
ALARMA................................................................................................................................................................. 11
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL ANTE EMERGENCIAS....................................12
A. MARCO LEGAL.............................................................................................................................. 12
B. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN CASO DE DESASTRES.....................................................15
C. EL MODELO DE GESTIN DE CRISIS ........................................................................................ 17
D. CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES ..........................................................................1!
E. COMIT" INSTITUCIONAL DE EMERGENCIA #CIE$.....................................................................20
%. BRIGADAS DE EMERGENCIA...................................................................................................... 21
............................................................................................................................................................. 21
G. PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS. ..............................................................................22
OBJETIVOS DEL PLAN......................................................................................................................................... 22
COMPONENTES DEL PLAN.................................................................................................................................. 2&
'. PLAN OPERATIVO
.............................................................................................................................................................. 25
1.1. ACTIVACION ( NOTI%ICACION....................................................................................................................... 26
1.2. DECLARATORIA............................................................................................................................................ 27
1.&. CADENA DE LLAMADAS.............................................................................................................................. 27
1.). CODIGOS DE EMERGENCIA......................................................................................................................... 27
1.5. CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES ...........................................................................................29
1.6. CONTACTOS.................................................................................................................................................. &1
1.7 PLAN PARA EMERGENCIAS E*TERNAS..................................................................................................... &&
1.! PLAN DE EMERGENCIAS INTERNAS........................................................................................................... ))
................................................................................................................................................................................ )!
I. PLANES POR SERVICIO SECTORES EBAIS...........................................................................................)9
J. PLAN DE MOVILIZACIN 'OSPITALARIA DE EMERGENCIA.......................................................................51
+. BRIGADAS DE EMERGENCIA...................................................................................................... 55
INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS................................................................................56
1. DATOS GENERALES DEL CENTRO................................................................................................................. 56
2. AMENAZAS SOBRE LA IN%RESTRUCTURA DEL CENTRO .........................................................................60
&. UBICACIN , MAPA DEL CENTRO................................................................................................................. 61
). RECURSOS %ISICO , 'UMANO DISPONIBLES ANTE DESASTRES............................................................6&
5. INVENTARIO DE E-UIPO E INSUMOS ESPECIALES.....................................................................................66
0526
6. RECURSOS PARA RECONVERSION ( E*PANSION ......................................................................................75
7. RESUMEN DE PLANES POR SERVICIO ......................................................................................................... 76
>526
INTR%D$CCI%N A #A '$IA
Este material se +a ela"orado para )acilitar la incorporaci#n de datos y procesos de
preparaci#n y respuesta ante Emerencias y Desastres' en el documento denominado PLAN
INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS DEL ESTA:LECIMIENTO ?a"re&iado como
@PlanAB%
Esta u!a incluye una recopilaci#n de aspectos leales' metodol#icos y conceptuales "-sicos'
para )acilitar la comprensi#n de los t/rminos t/cnicos y orani*acionales' (ue puedan
re(uerirse en el PlanC intentando adem-s )acilitar su +omoloaci#n entre los di)erentes
esta"lecimientos de la Ca$a Costarricense de Seuro Social%
%(*ETI+%S DE #A '$IA
D% Dotar a los Centros de la Ca$a Costarricense de Seuro Social de un instrumento
metodol#ico de orani*aci#n de la in)ormaci#n para la ela"oraci#n de su PLAN
INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS DEL ESTA:LECIMIENTO ?)ormato 34D4B%
3% :rindar e$emplos para la orani*aci#n operati&a de la respuesta institucional' en di)erentes
escenarios y ni&eles de la instituci#n%
=% 9omoloar la terminolo!a "-sica de preparati&os y respuesta' utili*ados a partir de la
orani*aci#n institucional de la Ca$a Costarricense de Seuro Social y del marco
conceptual de Emerencias y Desastres%
0% 8acilitar la &inculaci#n del PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS DEL
ESTA:LECIMIENTO con la Pol!tica Institucional 9ospital Seuro y los re(uerimientos
o)iciales de otras instituciones en este tema%
6526
,C%&% $TI#I-AR ESTA '$.A/
Este material puede utili*arse como re)erencia en cual(uier momento del proceso de
ela"oraci#n del PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS DEL
ESTA:LECIMIENTO' sin em"aro' se recomienda la siuiente secuenciaE
D% Lectura completa de la Gu!a
3% De)inir un e(uipo interal y multidisciplinario de tra"a$o y un cronorama para incorporaci#n o
actuali*aci#n de in)ormaci#n' con sus respecti&os responsa"les y )ec+as intermedias de re&isi#n
con$unta de a&ances% Puede consultarse al PIE so"re la disponi"ilidad de e$emplos de matrices en
E.cel para este )in%
=% Es recomenda"le (ue la coordinaci#n del proceso citado' est/ a caro de la Comisi#n Institucional
de Emerencias del Esta"lecimiento' re(uiri/ndose la incorporaci#n de otros )uncionarios o
comisiones' se,n con)ormaci#n interna de esa Comisi#n% Es el Director General del centro'
(uien super&isa y aprue"a la calidad' oportunidad y )acti"ilidad de las me$oras incorporadas%
0% De inicio' re&isar o de)inir en con$unto' el per)il de amena*as (ue se incorporar- al Plan' ya (ue
es de acuerdo a esto (ue se esta"lecer-n las pautas operati&as locales o procedimientos%
>% Re&isar y comparar con el material e.istente en el esta"lecimiento' en el documento Plan% Incluir
la re&isi#n de los @planes por ser&icioA' y si e.isten los @lineamentosA y @protocolosAC as! como
cual(uier otra in)ormaci#n relacionada con @)ormas de actuaci#nA en los escenarios contemplados
de emerencias o desastreC aun cuando no estu&ieran contenidos de pre&io en el plan oriinal%
6% Distri"uir la in)ormaci#n e.istente en los respecti&os apartados del )ormato 34D4% Lo (ue incluye
en el nue&o documento corresponde al apartado de la Gu!a denominado Plan Operati&o%
2% Una &e* incorporada toda la in)ormaci#n y ela"oradas las pautas operati&as locales o
procedimientos' el Director y Administrador de"en reali*ar una re&isi#n )inal' para la
incorporaci#n del a&al
D
%
1% Los te.tos e.plicati&os de la Gu!a' no de"en incluirse en el Plan% Si de"e incluirse la rotulaci#n de
enca"e*ado con el nom"re especi)ico del esta"lecimiento%
D
Si el Plan a,n no +a sido @pro"adoA en e&entos reales' simulaciones o simulacros' puede a&alarse para di)undir como @&ersi#n preliminarA'
condici#n (ue NO de"e so"repasar los 6 meses%
2526
C%NCEPT%S 'ENERA#ES EN DESATRES
Para e)ectos de +omoeni*ar t/rminos se presentan conceptos enerales' aplica"les en la
ela"oraci#n del plan de emerencias y desastresC se aportan los siuientes conceptos%
DESASTRE0 En res,men y para e)ectos de este documento el desastre es cuando se e.cede
la capacidad de respuesta a la demanda y es necesaria la ayuda e.terna al centro m/dico%
E&ER'ENCIA0 Si "ien +ay una inusual demanda al centro m/dico este es capa* de
responder a ella con los recursos propios o sea se caracteria por no e1ceder la capacidad
de respuesta)
+$#NERA(I#IDAD0 Las instituciones de salud de"en considerar la e&aluaci#n de las
condiciones de &ulnera"ilidad en los siuientes aspectosE
2
a+, Vu#nera-i#ia es&ru"&ura#. Se re)iere a a(uellas partes de un edi)icio (ue son
indispensa"les para mantenerlo en pie% Esto incluye cimientos' columnas' muros' &ias y
losas%
-+, Vu#nera-i#ia N$ Es&ru"&ura#. Se re)iere a a(uellos componentes de un edi)icio (ue
est-n unidos a las partes estructurales ?ta"i(ues' &entanas' tec+os' puertas' cerramientos'
)alsos cielos rasos' etc%B' (ue cumplen )unciones esenciales en el edi)icio ?cale)acci#n' aire
acondicionado' instalaciones el/ctricas' instalaciones sanitarias' etc%B o simplemente est-n
dentro de las edi)icaciones ?e(uipos m/dicos' e(uipos mec-nicos' mue"les' etc%B%
C, Vu#nera-i#ia /un"i$na#. Antes llamada administrati&a5orani*ati&a' se re)iere a los
elementos (ue interact,an en la operaci#n cotidiana de un centro m/dico% Este concepto se
re)iere' entre otras cosas' a la distri"uci#n y relaci#n entre los espacios ar(uitect#nicos y los
ser&icios m/dicos y de apoyo al interior de los +ospitales' as! como a los procesos
administrati&os ?contrataciones' ad(uisiciones' rutinas de mantenimiento' etc%B y las relaciones de
dependencia )!sica y )uncional entre las di)erentes -reas de un +ospital' los ser&icios "-sicos y el
personal% El Plan de Emergencia es una accin enfocada en la reduccin de este tipo de
vulnerabilidad)
3
De)iniciones adaptadas de la Lecci#n 0E Reducci#n de la Fulnera"ilidad en 9ospitales' del Curso Planeamiento 9ospitalario para Desastres'
P9D ?Seunda Edici#nB' del Prorama de Preparati&os para Situaciones de Emerencia y Socorro en casos de Desastres de la Orani*aci#n
Panamericana de la Salud OPS5OMSGPED%
1526
TIP%S DE A&ENA-AS
Las amena*as a las (ue est- e.puesto el centro de salud de"en ser conocidas para ela"orar los
procedimientos (ue son re(ueridos para el mane$o de emerencias (ue se desencadenen por
cada una de ellas% E.isten di&ersos tipos de amena*as a las (ue est-n e.puestos los centros de
salud y se clasi)ican de la siuiente maneraE
Amena*as e Ori)en Na&ura#.
Las )uer*as de la naturale*a ocasionan m,ltiples desastres en el -m"ito mundial' de"ido a (ue
sus mecanismos de orien son muy di)!ciles de neutrali*ar como ocurre con los terremotos'
tsunamis ?maremotosB' erupciones &olc-nicas y +uracanes% Las podemos cateori*ar enE
Te"&ni"as. Sismos' tsunamis' &olcanes%
0ir$me&e$r$#)i"$s. Fen#meno del Paci)ico' +uracanes' etc%
Bi$#)i"$s. Epidemias' plaas%
Amena*as An&r1i"as.
Son las ocasionadas por la inter&enci#n del +om"re en la naturale*a y el desarrollo
tecnol#ico' pueden ser oriinados intencionalmente por el +om"re' por imprevisin # por
fallas de carcter tcnico% Las podemos cateori*ar enE
Te"n$#)i"as: E.plosiones' incendios' accidentes' de)orestaci#n' contaminaci#n'
Colapsos estructurales%
S$"i$2$r)ani*a&i3as: Con)lictos armados' terrorismo' .eno)o"ia' despla*amiento
)or*ado de la po"laci#n' inseuridad' etc%
S$"i$2na&ura#es: Son a(uellas causadas por la interacci#n de los e&entos naturales y el
impacto de la acti&idad +umana en el medio%
E$emploE Inundaciones' desli*amientos y se(u!as%
H526
TIP%S DE E&ER'ENCIA
Las emerencias (ue se presentan en los centros de salud se pueden clasi)icar de la siuiente
maneraE
a2 Emergencias E1ternas0
Son las eneradas ya sea por amena*as antr#picas o naturales (ue a)ectan la comunidad y (ue
demandan la inter&enci#n oportuna y e)ica* de las Instituciones de Salud' con el )in de
disminuir su impacto y sus consecuencias a corto y mediano pla*o%
"2 Emergencias Internas0
Son eneradas por amena*as antr#picas # naturales (ue dependiendo de la &ulnera"ilidad de
la instituci#n pueden ocasionar da;os o p/rdidas en la instituci#n de salud' los pacientes y5o el
personal de la misma% Dentro de los aspectos a considerar de"emos tener en cuentaE La
&ulnera"ilidad estructural y no estructural de la instituci#n' las condiciones "iosanitarias y las
condiciones de seuridad +umana%
c2 Emergencias Institucionales0
Son causadas por situaciones de orien socioG orani*ati&o o normati&o (ue eneran
alteraci#n del desempe;o de la instituci#n en su )unci#n de ser&icio p,"lico esencial% Dentro
de ellas podemos citar los con)lictos la"orales' so"recupo institucional o situaciones
especiales como el inreso de )uncionarios p,"licos # personas (ue re(uieran un alto ni&el de
seuridad ?Diputados' Reclusos' etc%B
ESTAD%S DE A#ERTA
Las alertas son estados relacionados con la ocurrencia inminente de una situaci#n de
emerencia' (ue le permiten a (uienes las reci"en' tomar todas las pre&isiones necesarias para
actuar adecuadamente' una &e* (ue los e)ectos de esta emerencia sean e&identes% Para el
caso de los esta"lecimientos de salud se considerar-n los siuientes estados de alerta ante
emerenciasE
Alerta +erde0 Es in)ormati&a' el personal (ue se encuentra la"orando en )orma
rutinaria en el centro se orani*a para atender una posi"le emerencia' el resto de
)uncionarios (ue se encuentran )uera del Centro M/dico permanecen atentos a un
posi"le llamado de re)uer*o%
D4526
Alerta Amarilla0 Es orani*ati&a' el centro cuenta con todos los recursos e.istentes
listos y preparados' pero a,n no se +a iniciado la Atenci#n de las F!ctimas de la
Emerencia o Desastre% El resto de )uncionarios (ue se encuentran )uera del Centro
M/dico permanecen listos y preparados para un posi"le llamado de re)uer*o%
Alerta Ro3a0 Es de reacci#n' se inicia una &e* se esta"lece la demanda de asistencia a
ra!* de la Emerencia o Desastre% Puede ir precedida de las anteriores o "ien iniciarse
directamente%
A#AR&A
Se de)inen las alarmas como el a&iso o se;al (ue se da para (ue se sian instrucciones
espec!)icas' de"ido a la presencia real o inminente de un e&ento peliroso% En alunos luares
se utili*an se;ales sonoras o de lu* (ue se emiten para (ue se adopten instrucciones
preesta"lecidas de emerencia o para indicar el desalo$o o e&acuaci#n inmediata de una *ona
de peliro%
DD526
%R'ANI-ACIN INSTIT$CI%NA# ANTE E&ER'ENCIAS
A) &ARC% #E'A#
La Ca$a Costarricense de Seuro Social est- &inculada a la preparaci#n y respuesta ante
Emerencias y Desastres' por al menos los siuientes mandatosE
D% Ley 2>66' creaci#n del Sistema HDD
3% Ley 1011' creaci#n de la Comisi#n Nacional de Emerencias
=% Pol!tica Institucional 9ospital Seuro apro"ada por Iunta Directi&a el 6 de $ulio del
3446 en sesi#n NJ 146H' con &inculado en su totalidad e incluyendo la preparaci#n y
respuesta en su lineamiento >' (ue indica Fortalecer los preparativos para
emergencias y desastres en los servicios de salud, con cinco estrateias%
0% Decreto E$ecuti&o NJ =0231GS con el Relamento General para el Otoramiento de
Permisos de 8uncionamiento del Ministerio De Salud' re&isar cap!tulo III y ane.o >
?Gaceta 4H54H541B%
>% Pol4tica para la %rganiacin de la Respuesta a Emergencias y Desastres de la
C%C%S%S% sesi#n de Iunta K10== del 3> de mar*o del 34D4
Otra leislaci#n (ue puede se de utilidad en el tema' esE
6% LEG440' Ley de Construcciones' C8IA%
2% LEG432' Relamento de Construcciones' C8IA%
1% Ley NJ 1331 del Cuerpo de :om"eros del Instituto Nacional de Seuros%
H% LEGD33' Manual de disposiciones t/cnicas enerales al relamento so"re seuridad
+umana y protecci#n contra incendios' INSG:om"eros%
D4% Los C#dios de 8ueo de la Asociaci#n Nacional de Protecci#n contra el 8ueo'
N8PA por sus silas en inl/s%
DD% LEG446' Ley General de Salud' Ministerio de Salud%
D3% @Prorama de Seuridad en Incendios para las edi)icaciones (ue utili*a la CCSSA
apro"ado en el Art!culo NLD3 de la sesi#n de Iunta Directi&a NL 1D6> del 4> de Iulio
del 3442%
D=% Relamentos y normati&a t/cnica Institucional
D3526
Por considerarlo rele&ante y &inculante a este documento se transcri"en alunos art!culos de
leyes' decretos y acuerdos de la Iunta Directi&aE
#ey 5677 de creacin del Sistema de Emergencias 89:9:; indica en su Art!culo 0 (ue la
CCSS es parte de la Comisi#n Coordinadora' m-.imo #rano del Sistema' y en el Art!culo 6'
(ue la instituci#n de"e crear unidades de apoyo para dar respuesta a emerencias%
#a #ey Nacional de Emergencias y Pre<encin del Riesgo numero =>==' donde se crea el
Sistema Nacional de Gesti#n del Rieso el cual es diriida por la Comisi#n Nacional de
Pre&enci#n de Riesos y Atenci#n de Emerencias ?CNEB' e indica e.presamenteE
Ar&("u#$ 4,2 Sis&ema na"i$na# e )es&in e# ries)$. Constityase el istema !acional de "estin del #iesgo,
entendido como la articulacin integral, organi$ada, coordinada y armnica de los rganos, las estructuras,
las relaciones funcionales, los mtodos, los procedimientos y los recursos de todas las instituciones del
Estado, procurando la participacin de todo el sector privado y la sociedad civil organi$ada%
Su prop#sito es la promoci#n y e$ecuci#n de los lineamientos de pol!tica p,"lica (ue permiten
tanto al Estado costarricense como a los distintos sectores de la acti&idad nacional' incorporar
el concepto de esti#n del rieso como e$e trans&ersal de la plani)icaci#n y de las pr-cticas del
desarrollo%
Ar&i"u#$ 5,2 C$$rina"in 1ara #a )es&in e# ries)$ 6 a&en"in e emer)en"ias. El istema !acional de
"estin del #iesgo se estructura por medio de las instancias de coordinacin. %a &dministracin central, la
&dministracin Pblica descentrali$ada del Estado, los gobiernos locales, el sector privado y la sociedad
civil organi$ada, en cumplimiento del principio de coordinacin, se integrarn a las estructuras tcnicas u
operativas 'ue conforme la Comisin, segn los alcances del art(culo siguiente) sin embargo, la Comisin
estar facultada para conformar otras instancias de coordinacin, de acuerdo con los alcances del Plan
!acional de "estin del #iesgo y sus programas.
Ar&("u#$ 10,2 Ins&an"ias e "$$rina"in, %as instancias de coordinacin son las siguientes:
a* ectoriales + ,nstitucional
C$mi&7s Se"&$ria#es e Ges&in e# Ries)$: ,nstancias de coordinacin de los sectores 'ue conforman la
estructura sectorial del Estado Costarricense, integrado por representantes de las instituciones 'ue los
conforman, nombrados por los -erarcas m.imos de cada una de ellas. on coordinados por el
representante de la institucin rectora.
C$mi&7s Ins&i&u"i$na#es 1ara #a Ges&in e# Ries)$: ,nstancias de coordinacin interna de cada una de las
instituciones de la &dministracin Central, la &dministracin Pblica /escentrali$ada del Estado, los
"obiernos %ocales y el sector privado. 0rgani$an y planifican internamente las acciones de preparacin y
atencin de emergencias, segn su mbito de competencia y con apego a la planificacin sectorial.
b* 1cnico + 0perativas
Cen&r$ e O1era"i$nes e Emer)en"ia: El Centro de 0peraciones de Emergencia 2C0E* es la instancia
permanente de coordinacin, adscrita a la Comisin) rene en el nivel nacional todas las instituciones
pblicas y los organismos no gubernamentales 'ue traba-an en la fase de primera respuesta a la
emergencia. u responsabilidad es preparar y e-ecutar, mediante procedimientos preestablecidos, labores
coordinadas de primera respuesta ante situaciones de emergencia. Constituyen este Centro representantes
designados por el m.imo -erarca de cada institucin 'ue e-er$an al menos cargos con un nivel de
direccin. %a coordinacin del C0E la e-erce un funcionario de la Comisin con un cargo igual al de los
dems representantes.
C$mi&7s Ases$res T7"ni"$s: E'uipos tcnicos interdisciplinarios conformados por especialistas y
organi$ados segn reas temticas afines) asesoran a la Comisin, al C0E y a las dems instancias de
coordinacin del istema !acional de "estin del #iesgo, en los temas espec(ficos de su competencia. us
criterios se definen como de carcter especiali$ado, tcnico y cient(fico y constituyen la base para la toma
de decisiones en la prevencin y atencin de emergencias.
c* #egional + 3unicipal
D=526
C$mi&7s Re)i$na#es% Muni"i1a#es 6 C$muna#es e Emer)en"ia: ,nstancias permanentes de coordinacin en
los niveles regional, municipal y comunal. Por medio de ellos, la Comisin cumple su funcin de
coordinacin de las instituciones pblicas, privadas, organismos no gubernamentales y la sociedad civil,
'ue traba-an en la atencin de emergencias o desastres. e integran con la representacin institucional o
sectorial de los funcionarios con mayor autoridad en el nivel correspondiente. %as organi$aciones no
gubernamentales, las privadas, las locales y comunales, definirn su representacin por medio de la
autoridad interna de cada una de ellas.
En el caso de los comits municipales, la coordinacin se reali$ar por medio de los alcaldes o de su
representante, en los cuales recae, en primera instancia, la responsabilidad de coordinar con las
instituciones las situaciones 'ue se presenten en el mbito de su competencia legal.
%os comits regionales, municipales y comunales, ba-o la declaratoria de emergencia y la direccin de la
comisin, podrn usar para el cumplimiento de sus responsabilidades, los recursos asignados por la
Comisin. %a participacin de los funcionarios pblicos en dic4os comits deber considerarse parte de sus
responsabilidades ordinarias.
%a 5unta /irectiva de la Comisin deber reglamentar el funcionamiento de estos Comits en un pla$o de
tres meses contados a partir de la publicacin de esta %ey.
La idea de presentar el art!culo anterior es e.poner la ran cantidad de instancias de
coordinaci#n (ue con)orman el Sistema' en las cuales la CCSS participa de di&ersas )ormas y
con &arios per)iles )uncionales% Lo cual demuestra la importancia de mantener un alto ni&el de
comunicaci#n entre los ni&eles locales' reionales y nacionales de la CCSS en este importante
tema%
Ar&i"u#$ 12,2 Pre1ara&i3$s 1ara emer)en"ias en "en&r$s e &ra-a8$ 6 si&i$s e a9#uen"ia masi3a e
1ers$nas. %os patronos o sus representantes, los responsables de los centros de traba-o o las personas,
f(sicas o -ur(dicas, responsables de actos en sitios de afluencia masiva de personas, establecern un plan de
prevencin y atencin de emergencias, 'ue considere la definicin de una estructura de coordinacin
interna y los procedimientos correspondientes. %os alcances de los planes de prevencin y atencin de
emergencia sern definidos, mediante decreto e-ecutivo, con las dems instancias del Estado responsables
de otorgar permisos de funcionamiento y acreditacin de este tipo de instalaciones y planes. Este art(culo es
retomado por el 3inisterio de alud en el /ecreto E-ecutivo !6 789:;< =#eglamento "eneral Para el
0torgamiento de Permisos de Funcionamiento del 3inisterio de alud>, readecuado posteriormente en el
/ecreto E-ecutivo !6 7?@8?<, denominado =#eformas y /erogatorias al /ecreto E-ecutivo !A 789:;< de
:; de mayo de :BB; C#eglamento "eneral para el 0torgamiento de Permisos de Funcionamiento del
3inisterio de alud> donde en el alcance !o. 77, &ne.o !6 ? =#e'uerimiento de Planes> se establece la
"u(a para la elaboracin de los Planes de Emergencia en centros de traba-o y sitios de afluencia masiva de
personas.
Es importante destacar el Cap!tulo IF de la ley 1011' so"re la ineludi"le responsa"ilidad del
sector p,"lico en el temaE
Ar&("u#$ 2:,2 Res1$nsa-i#ia es&a&a#. Es responsabilidad del Estado costarricense prevenir los desastres)
por ello, todas las instituciones estarn obligadas a considerar en sus programas los conceptos de riesgo y
desastre e incluir las medidas de gestin ordinaria 'ue les sean propias y oportunas para evitar su
manifestacin, promoviendo una cultura 'ue tienda a reducirlos.
Ar&("u#$ 24,2 C$$rina"in. %as instituciones pblicas debern coordinar con la Comisin sus programas y
actividades de prevencin, considerndolos como un proceso de pol(tica pblica 'ue deber operar en
forma permanente y sostenida, con el enfo'ue sistmico y del Plan !acional de "estin del #iesgo
Ar&("u#$ 2;,2 Presu1ues&a"in. En los presupuestos de cada institucin pblica, deber incluirse la
asignacin de recursos para el control del riesgo de los desastres, considerando la prevencin como un
concepto af(n con las prcticas de desarrollo 'ue se promueven y reali$an.
D0526
() ESTR$CT$RA INSTIT$CI%NA# EN CAS% DE DESASTRES
La estructura orani*ati&a es"o*ada en la r-)ica in)erior pretendeE
D% 7ue la respuesta se d/ en )orma escalonada' es decir (ue los ni&eles superiores
se acti&en se,n necesidad%
3% 7ue la respuesta )undamental est/ en el ni&el local y por ende se de"e
)ortalecer ese ni&el como la respuesta m-s oportuna (ue tienen las &!ctimas de
un desastre%
=% Disponer de los recursos se,n necesidad y )uncionar como RED y optimi*ar
los recursos%
%IGURA 1. SECUENCIA DE ACTIVACION DE LOS SISTEMA DE RESPUESTA
D>526
Secuencia de Activacin.
La orani*aci#n interna recomendada para cada una de las dependencias y ni&eles'
DURANTE la atenci#n a una Emerencia o Desastre' procura arear entre otras cosasE
)le.i"ilidad' uni)ormidad y alcance de control a la orani*aci#n pree.istente para asuntos
ordinarios% Posee elementos de los (ue se conoce en la atenci#n pre+ospitalaria como
istema de Comando de ,ncidentes ?SCIB' adaptado a la orani*aci#n institucional &iente
incorporando los elementos (ue son cr!ticos tanto en el desempe;o como en la orani*aci#n%
Se conser&a las estructuras &ientes de la CCSS%
El o"$eti&o es tener un sistema de respuesta a emerencias de la CCSS (ue sea de aplicaci#n
eneral cuando +ay &ictimas masi&as%
TER&IN%#%'.A C%&?N A $TI#I-AR0
Alcance de controlE n,mero de individuos 'ue una persona puede tener a cargo
con efectividad% En el C, cinco personas por cada coordinador o $e)e es el
n,mero #ptimo% ?=G2B
%rganiacin modular0 permite (ue las posiciones de tra"a$o puedan arearse
?e.pansi#nB o (uitarse ?contracci#nB con )acilidad%
Centro de Coordinacin de la Emergencia @CC%20 8uncionalmente' y su misi#n
"-sica' es ser luar donde se toman las principales decisiones' "asadas en la
comunicaci#n interada y la e&aluaci#n oportuna de los recursos' los da;os y las
necesidades 8!sicamente constituye un luar de reuni#n con accesi"ilidad interna y
e.terna' )acilidades para la comunicaci#n tele)#nica' )a.' Internet' tele&isi#n y
radiocomunicaci#n% Es un concepto "-sico (ue se amplia en apartados siuientes%
Puesto de &ando0 identi)ica el sitio )!sico y )uncional' para toma de decisiones en
la escena o luar del e&ento' pero para e)ectos de este documento' ser- utili*ado
solo en las "riadas operati&as y los e(uipos e.ternos de primera respuesta%
D6526
C) E# &%DE#% DE 'ESTIN DE CRISIS
Constituye un es(uema te#rico (ue permite interrelacionar los elementos del esta"lecimiento'
(ue de"en participar en la atenci#n de una emerencia o desastre' con el o"$eti&o de
esta"lecer las relaciones entre ellos' para (ue se interen de manera e)iciente durante
situaciones de crisis internas y5o e.ternas al centro% El Modelo de Mane$o de Crisis se
diarama a continuaci#nE
%IGURA 2. MODELO DE GESTION DE CRISIS
El modelo tiene tres puntos de apoyoE Un sistema orani*ati&o de respuesta (ue tiene una
estructura en cada centro' se "asa un planeamiento pre&io de la respuesta ?planB' y (ue tiene
dos +erramientas m-s (ue est-n en proceso de desarrollo% El EDAN +ospitalario r-pido' y un
sistema in)orm-tico de mane$o de emerencias desastres y una simulaci#n &irtual% Un
seundo punto son las :riadas' como e(uipos t/cnicos de apoyoC y el tercero es el Comit/
de Emerencias' como el ente (ue lle&a a ca"o el tra"a$o de redacci#n e implementaci#n del
plan' las capacitaciones' coordinaciones necesarias para el )uncionamiento del plan y (ue en
la emerencia se con&ierte en el e(uipo asesor del CCO%
D2526
D) CENTR% C%%RDINAD%R DE %PERACI%NES
El Centro Coordinador de %peraciones @CC%2 del esta"lecimiento de salud es la entidad
orani*ati&a )undamental en el sistema de respuesta o mane$o y control' de situaciones de
emerencia y desastre desencadenadas por amena*as e.ternas y5o internas% E.isten tres
ni&eles
D% CCO local o del centro de salud se +ospital' cl!nica' -rea de salud o E:AIS
3% CCO Reional (ue corresponde a la reiones C+orotea' 9uetar Norte' 9uetar
Atl-ntica' Paci)ico Central' :runca' Central Sur y Central Norte% Para +ospitales
nacionales no e.iste una rei#n pero e.istir- un plan metropolitano%
=% CCEI ?Centro Coordinador de Emergencias Institucionales2 con la misma misi#n'
pero con di)erenciaci#n del nom"re para reconocer su ni&el m-.imo de orani*aci#n
inter erencial' Presidencia y de Iunta Directi&a% las Gerencias tiene su CCO pero (ue
)unciona como estructuras adscritas al CCEI de apoyo a cada Gerencia%
%IGURA &. MODELO DE OPERACIONES DE LOS CENTROS COORDINADORES
DE EMERGENCIA GERENCIALES , SU RELACION CON CENTRO
COORDINADOR DE EMERGENCIAS INSTITUCIONALES
D1526
En el es(uema siuiente se muestra c#mo se estructura e interrelacionan los CCO en la cadena
de respuestaE
%IGURA ). MODELO DE OPERACIONES DE LOS CENTROS COORDINADORES
DE EMERGENCIA GERENCIALES. CON LOS NIVELES REGIONAL , LOCAL
DH526
E) C%&ITA INSTIT$CI%NA# DE E&ER'ENCIA @CIE2
Es un e(uipo de tra"a$o para apoyo a los preparati&os y la respuesta misma' ante emerencias
y desastres del esta"lecimiento' desinados por la Direcci#n M/dica de con)ormaci#n
multidisciplinaria y representati&a de los tomadores de decisiones%
Las )unciones m-s importantes sonE
D% Los preparati&os ante desastres' incluyendo esto la ela"oraci#n y actuali*aci#n del
documento @PlanAE
3% La di&ulaci#n' implementaci#n y la coordinaci#n de capacitaciones' proramaci#n
de e$ercicios de simulaci#n y simulacros
=% La identi)icaci#n y actuali*aci#n del dian#stico del rieso' y
0% Las coordinaciones institucionales e interinstitucionales' o con orani*aciones no
u"ernamentales' (ue de"an reali*arse antes de un e&entual suceso' y (ue permitan
con)irmar o de)inir un procedimiento (ue de"a incluirse en el Plan para una me$or
respuesta%
En la medida (ue el CIE incluya )uncionarios en puestos de Ie)atura' tam"i/n estar-
mayormente in&olucrada en la toma de decisiones% En cual(uier caso' siempre de"er-
contarse con un representante de la CIE en el Centro Coordinador de Operaciones%
El centro mismo de)inir- el tama;o de su Comisi#n de Emerencias' sin em"aro se re(uiere
contar al menos conE
Coordinador5a y su"coordinador5a
Secretario5a
= &ocales (ue suplir-n los puestos anteriores en caso necesario
D coordinador de "riadas
Otros )uncionarios (ue representen o lideren rupos espec!)icos de coordinaci#n o tra"a$o'
por e$emplo en capacitaci#n' en salud ocupacional' en in)ecciones intra+ospitalaria' en
epidemioloia' etc%
34526
B) (RI'ADAS DE E&ER'ENCIA
Las "riadas son rupos de atenci#n inmediata de e&entos internos' tanto en el -rea de
pre&enci#n y com"ate de incendios' como en e&acuaci#n y primeros au.ilios% En ocasiones
apoyan el orden y lo!stica de la atenci#n de e&entos e.ternos%
Las responsa"ilidades y )unciones de los "riadistas se pueden consultar ampliamente en el
relamento respecti&o% El listado tele)#nico para contacto de"e incluirse en el Plan de
Emerencias%

3D526
') P#AN INSTIT$CI%NA# DE E&ER'ENCIAS)
El PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS DEL ESTA:LECIMIENTO de"e ser
considerado como un instrumento operati&o y no como un documento para cumplimiento de
un re(uisito%
El Plan es la +erramientas operati&a m-s importante en la respuesta ante Emerencias y
Desastres y de"e dise;arse de )orma tal' (ue las personas (ue lo utilicen puedan +acerlo
)-cilmente' comprender sus conceptos y lo m-s rele&ante' ser ,til para la toma de decisiones
durante las crisis% De)ine la manera m-s adecuada y )acti"le de +acer las cosas durante una
emerencia o desastre y constituye uno de los pilares del MODELO DE MANEIO DE
CRISIS%
Los o"$eti&os del plan pueden &ariar se,n el a&ance en la preparaci#n para desastres de la
unidad' pero en eneral se espera (ue cumpla con los siuientesE
%(*ETI+%S DE# P#AN
D% Esta"lecer las acciones m!nimas a desarrollar por los )uncionarios y5o los ser&icios' ante
el impacto de una emerencia o desastre%
3% De)inir las responsa"ilidades y procedimientos "-sicos a seuir por esta"lecimiento en
caso de una emerencia o desastre%
=% Esta"lecer la codi)icaci#n' los procesos de comunicaci#n y pautas de acci#n' (ue ser-n
utili*ados en el esta"lecimiento en caso de emerencias y desastres%
0% 8acilitar el mane$o de in)ormaci#n y orani*aci#n para la respuesta ante emerencias y
desastres' a los tomadores de decisiones del esta"lecimiento%
>% 8acilitar la interaci#n de los conceptos de per)il de amena*as' +ospital seuro'
orani*aci#n institucional de la CCSS y planes de acci#n' en las acciones de preparaci#n y
respuesta ante emerencias y desastres%
33526
C%&P%NENTES DE# P#AN
Para e)ecto del presente )ormato' se +a recomendado la siuiente orani*aci#n de la
in)ormaci#nE
O8ICIO O NOTA O8ICIAL DE AFAL DEL DOCUMENTO
Se incluye un )ormato e$emplo' (ue puede ser utili*ado%
INTRODUCCION5PRESENTACION
De"e procurarse (ue no sea mayor a una p-ina% Puede incluir un detalle de
antecedentes de e&entos en la *ona' $usti)icaci#n de la preparaci#n ante
desastres # recomendaciones de su uso%
O:IETIFOS DEL PLAN
Los (ue el centro determine% De"en incluir los anotados pre&iamente o los (ue
el centro determine si ya dic+a recomendaci#n se +a cumplido
IDENTI8ICACION GENERAL DEL CENTRO
Corresponde al cuadro D%D del apartado de in)raestructura y recursos
PLAN OPERATIFO
Es la parte medular del documento y su contenido se desarrolla m-s
ampliamente en el apartado respecti&o%
Incluye la lista eneral para contactos tele)#nicos
PROCEDIMIENTOS O TARIETAS DE ACCION
De"en incluirse los documentos ela"orados y pro"ados% 8acilitar-n la mayor!a
de procesos% Para e)ectos de la &ersi#n 34D4 del documento este )asc!culo
puede utili*arse u omitirse' se,n el desarrollo (ue se lore del 8asc!culo IC sin
em"aro' es importante su implementaci#n a lo laro de las di)erentes
&ersiones y actuali*aciones (ue tendr- el documento' por(ue permite
condensar in)ormaci#n rele&ante' en material para consulta )-cil y r-pida' y
)acilita la e&aluaci#n%
IN8RAESTRUCTURA M RECURSOS
Corresponde al dian#stico situacional (ue ya e.ist!a en la &ersi#n anterior del
documento% De"e actuali*arse al menos a octu"re de cada a;o% Se dispone de
las ta"las en )ormato de E.cel%
ANENOS
Los (ue el centro determine (ue podr!an ser re(ueridos durante la atenci#n de
un e&ento% No se re(uiere (ue sean iuales a los de esta u!a%
3=526
AVAL DEL DOCUMENTO <e8em1#$+
%os suscritos directorDa y administradorDa de este centro, formali$an con la presente, el
contenido de este documento como la organi$acin formal para la atencin y respuesta ante
Emergencias y /esastres, 'ue ocurran dentro de las instalaciones de centro o se originen
e.ternamente, pero 'ue representen real o potencial riesgo para la infraestructura yDo
funcionamiento o bien un aumento en la cantidad de demanda de cual'uiera de los servicios.
&simismo, se reali$a el recordatorio a las respectivas -efaturas, de su involucramiento en el
proceso de respuesta, tanto en su papel de coordinadores de sus respectivas unidades
individuales, como de miembros del Centro Coordinador de 0peraciones de Emergencia
2CC0*, cuya conformacin se confirma como la siguiente:
/irectorDa "eneral
&dministradorDa
/irectores, 5efaturas o Coordinadores de los servicios o departamento esenciales
para la funcionalidad de la unidad
#epresentante de comisin2es* de inters para el evento
Personal de apoyo 2para registro grafico, comunicacin interna o e.terna y log(stica*
Cual'uier modificacin a este documento debe ser enviado mediante oficio a esta direccin,
para la respectiva incorporacin a la actuali$acin del Plan.
NOM:RE DEL DIRECTOR5A DEL CENTRO
NOM:RE DEL ESTA:LECIMIENTO
DIRECTOR GENERAL
NOM:RE DEL ADMINISTRADOR5A DEL CENTRO
NOM:RE DEL ESTA:LECIMIENTO
ADMINISTADOR GENERAL
30526
8IRMA
8IRMA
C) P#AN %PERATI+%
El plan operati&o del centro es la parte esencial del documento Plan ,nstitucional de
Emergencias% Presenta en )orma te.tual' ra)ica o es(uem-tica' las acciones "-sicas (ue
ser-n implementadas en el esta"lecimiento' en caso de una emerencia' desastres' o una alerta
temprana por cual(uier e&ento (ue pueda a)ectar las instalaciones' los e(uipo' las personas o
la )uncionalidad del esta"lecimiento%
Para e)ecto del presente )ormato' se +a recomendado la siuiente orani*aci#n de la
in)ormaci#nE
D%D% Acti&aci#n 5 noti)icaci#n
D%3% Declaratoria
D%=% Cadena de llamadas
D%0% C#dios de emerencia
D%> Centro Coordinador de Emerencias
D%6 Listado de Contactos
D%2 Plan por emerencias e.ternas
a% Cadena de llamadas
"% Atenci#n de &ictimas
c% Acti&aci#n del CCO
D%1 Plan de Emerencias internas
a% Noti)icaci#n
"% Acciones enerales
c% Acti&aci#n del CCO
d% Contactos
D%H Planes por ser&icios
D%D4% Plan de mo&ili*aci#n
D%DD Plan "riadas
La siuiente secci#n se presenta en dos columnas' a la i*(uierda aparecen de)iniciones
t/cnicas y las recomendaciones de )ormato o ela"oraci#n' mientras a la derec+a se anotan
alunos e$emplos% Am"os casos representan una u!a para ela"oraci#n de su propio
documento% La columna i*(uierda puede utili*arse en su plan%
3>526
ACTI+ACI%N D N%TIBICACI%N
Es el procedimiento mediante el cual
acti&amos la cadena de acciones (ue
inicia la respuesta para control del
e&ento%
Puede indicarlo te.tualmente' como
muestra la columna derec+a' o mediante
un aloritmo como el e$emplo siuienteE
Mensa$es adicionales espec!)icosE
:):) ACTI+ACI%N D N%TIBICACI%N
DGSi un usuario presencia una situaci#n de emerencia se
diriir- a OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO y se le in)ormar- de /ste
procedimiento por medio de OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
3GCual(uier )uncionario (ue sea in)ormado por un usuario o
presencie una situaci#n de emerencia llamar- al n,mero o
persona E OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO se,n sea +orario
reular o no reular%
=G El encarado de reci"ir la llamada recopilar- la
in)ormaci#n importante del incidente
?FER IN8ORMACIPN :ASICA DEL PRIMER CONTACTOB%
Nom"re del in)ormanteEOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
Luar desde donde llamaEOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
U"icaci#n e.acta luar de la emerenciaEOOOOOOOOOOOOO
Cu-l es la situaci#n (ue se est- presentandoE OOOOOOOOOO
OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
N,mero estimado de a)ectadosE OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
Tipo de lesi#nE OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
Riesos en la escena de la emerenciaE OOOOOOOOOOOOOO
0G Una &e* recopilada la in)ormaci#n inicial de la
emerencia' se noti)ica a OOOOOOOOOOOOOOOOO ?+orario
reular B # OOOOOOOOOOOOOOO ?+orario no reular B%
Adem-s se &eri)icar- si se +a llamado al HGDGD o al
oranismo e.tra+ospitalario (ue corresponda' de lo contrario
reali*ar- la llamada inmediatamente una &e* recopilada la
in)ormaci#n antes anotada%
36526
DEC#ARAT%RIA
Es el procedimiento para comunicar a
todo el esta"lecimiento el estado o
manitud del estado de emerencias'
con el )in de (ue se desarrollen las
acciones (ue cada rupo de tra"a$o +a
preesta"lecido para ese )in%
:)E) DEC#ARAT%RIA
DGUna &e* noti)icada la situaci#n' la persona encarada de
acti&ar el Plan Operati&o para Emerencias
Internas5E.ternas ser-E
Corario regular 0 OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO'
en su ausencia OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
Corario no regular 0 OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO'
3G7uien +ace la declaratoria de acti&aci#n del plan de"er-
ordenar la emisi#n de la alarma respecti&a por medio deE
Corario no regular 0 OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO'
CADENA DE ##A&ADAS
Especi)ica las personas (ue de"en ser
noti)icadas
El listado tele)#nico de"e estar incluido
en el Plan%
:)F) CADENA DE ##A&ADAS
DGUna &e* noti)icada la situaci#n' la persona encarada de
acti&ar el Plan Operati&o para Emerencias Internas ser-E
Corario no regular 0 OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO'
3G7uien +ace la declaratoria de acti&aci#n del plan de"er-
ordenar la emisi#n de la alarma respecti&a por medio deE
=% El )uncionario responsa"le de iniciar la cadena de llamadas
ser-E
CDIGOS DE E&ER'ENCIA :)>) C%DI'%S DE E&ER'ENCIA
32526
La cadena de llamadas debe incluir a los
funcionarios que son considerados clave
para el manejo de emergencias del
establecimiento.
Con el )in de uni)ormar la codi)icaci#n de
emerencias y desastres utili*ada por nuestra
instituci#n' se +an esta"lecido los siuientes
c#diosE
Los cdigos utilizados para emergencias y
desastres, deben ser de dominio de todo el
personal, pero NO de los pacientes. Ya que
su objeto es permitir a los funcionarios
organizar sus acciones sin sobre alarma de
las otras personas.
Una de las acciones principales del
personal es la orientacin del resto de
usuarios de los establecimientos.
Si el esta"lecimiento cuenta de pre&io con sus
propios c#dios y ya +a in&ertido en la
se;ali*aci#n respecti&a' puede conser&arlos
+asta nue&as ad(uisiciones de la rotulaci#n%
En caso de (ue una unidad re(uiera arear
un tipo de e&ento relacionado con su
particular dian#stico de amena*as' puede
adicionarlo%
D% Se asinan los siuientes c#dios a situaciones
de emerencia espec!)icas% Estos c#dios se
utili*ar-n para una noti)icaci#n r-pida de la
alerta a los )uncionarios%
INCENDIO OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
FIOLENCIA OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
ALERTAS TEMPRANAS OOOOOOOOOOO
:OM:A OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
EFACUACION OOOOOOOOOOOOOOOOOOO
OTRAS OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
3% El ?losB encarado?sB de la noti)icaci#n de /stos
ser- ?nB
=% La noti)icaci#n ser- a tra&/s de
31526
CENTR% C%%RDINAD%R DE
%PERACI%NES @CC%2
El CC% representa el m-.imo ni&el en
la escala de toma de decisiones de los
esta"lecimientos de salud durante este
tipo de e&entualidades y es el
oranismo de enlace de la red
+ospitalaria con los ni&eles reional y
nacional' en el mane$o institucional de
emerencias
:)6) CENTR% C%%RDINAD%R DE
%PERACI%NES
DIRECTOR GENERAL ?coordinador5aB
OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
ADMINISTRADOR5A
OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
IE8ATURAS MEDICAS O COORDINADORES DE
SERFICIOS M E:AIS
OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
IE8ATURAS ADMINISTRATIFAS
PERSONAL DE APOMO
Una &e* esta"lecida la recomendaci#n de acti&aci#n del CCO' el Director M/dico desina los
correspondientes encarados o coordinadores de -reas de tra"a$o% El CC% representa el m-.imo
ni&el en la escala de toma de decisiones de los esta"lecimientos de salud durante la respuesta
a un e&ento' y es el enlace de la red +ospitalaria con los ni&eles reional y nacional' en el
mane$o Institucional de Emerencias% Est- con)ormado por las m-.imas autoridades del
esta"lecimientoE
3H526
DIRECTOR GENERAL
ADMINISTRADOR
IE8ATURAS O COORDINADORES DE SERFICIOS5E:AIS ?MEDICOS M ADMINISTRATIFOSB
REPRESENTANTE DE COMISIPN?ESB DE INTERQS PARA EL EFENTO
PERSONAL DE APOMO LOGISTICO%
DIRECTORA DE EN8ERMERRA
Las -reas de tra"a$o son "-sicamente 0E in)ormaci#n y comunicaciones' operaciones m/dicas'
operaciones administrati&as y operaciones de continuidad de los ser&icios% La )iura >
muestra r-)icamente estas -reas%
%IGURA 5. AREAS DE TRABAJO CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES
Las )unciones "-sicas de cada -rea y del propio coordinador' pueden &ariar se,n se trate de
una emerencia interna o de una emerencia e.terna' ra*#n por la (ue dic+as )unciones se
detallan y ampl!an en los respecti&os apartados%
=4526
:)7) C%NTACT%S
Como parte del plan de"e e.istir un reistro actuali*ado de las personas cla&e del centro de
salud u +ospital%
A) C%NTACT%S INSTIT$CI%NA#ES
NOMBRE DEL FUNCIONARIO
PUESTO
TELEFONO
OFICINA DOMICILIO CELULAR OTRO
DIRECTOR
ADMINISTRADOR
JEFE/COORDINADOR DE
EMEGENCIAS
JEFE DE ENFERMERIA
JEFE O COORD. DE
SERVICIO./COORDINADOR DE
EBAIS #
COORDINADOR COMISION
EMERGENCIAS
COORDINADOR DE
BRIGADAS
JEFE DE ESCUADRA DE
BRIGADA1
JEFE DE ESCUADRA DE
BRIGADA2
JEFE MANTENIMIENTO
ENCARGADO DE
EPIDEMIOLOGIA
OTROS
DE OTROS CENTROS CCSS
TELEFONO
DIRECTOR REGIONAL
COORDINADOR REGIONAL
DESASTRES
OTRO REPRESENTANTE
REGIONAL DE DESASTRES
ENCARGADO REGIONAL DE
EPIDEMIOLOGIA
CLINICA XXX
FACILITADOR PIE
OTROS
=D526
() #ISTAD% DE &IE&(R%S DE C%&ISI%N DE E&ER'ENCIAS G
(RI'ADISTAS
C) C%NTACT%S %TRAS INSTIT$CI%NES
NOMBRE DE LA PERSONA U OFICINA INSTITUCION
TELEFONO
CRUZ ROJA
BOMBEROS
FUERZA PUBLICA
TRANSITO
COM. LOCAL
EMERGENCIAS
CNE
ICE-TEL
ICE-ELEC O
COOPERAT
ACUEDUCTOS
PANI
NAVAL
AEROPUERTO
GASES MEDICOS
EMPRESA GAS
DE TRANSPORTE, DE ALGUN INSUMO, ETC EMPRESAS ???
LIDER COMUNAL
ETC
=3526
FUNCIONARIO
PUESTO O SERVICIO
DE TRABAJO
TELEFONO
TRABAJO DOMICILIO CELULAR OTRO
:)5 P#AN PARA E&ER'ENCIAS EHTERNAS
El Plan para Emerencias E.ternas considera las situaciones con e&entos e.ternos (ue puedan
oriinar un incremento en la demanda de la prestaci#n de ser&icios' so"repasando la capacidad
operati&a del esta"lecimiento en un momento dado' con o sin a)ectaci#n del Centro de Salud%
Alunos e&entos internos' o los e&entos mi.tos' tam"i/n pueden lle&ar a la acti&aci#n de este
plan%
En la mayor parte de las ocasiones' estos e&entos ser-n noti)icados por aluno de los siuientes
mediosE
Cru* Ro$a &!a tele)#nica o radial
Cru* Ro$a por in)ormaci#n directa' al inresar con al,n paciente
Comunicaciones institucionales &!a radio o tel/)ono
Comunicaci#n radial o tele)#nica de otro centro de atenci#n o la CNE
Prensa' rumores
Otros
La acti&aci#n' con)irmaci#n' declaratoria y de)inici#n del ni&el de alerta' en caso de re(uerirse'
se reali*aran de la )orma descrita anteriormente% La cadena de llamadas para este tipo de e&ento'
ser- di)erente a la +a"itual y especi)ica para el apoyo en atenci#n masi&a de &ictimas' aun(ue
pueden coincidir en alunos )uncionarios cla&es (ue de"an ser alertados%
Alunas situaciones pueden ser a"ordadas inicialmente por el personal del ser&icio de
Urencias como un e&ento con m,ltiples &ictimas' sin so"repasar su capacidad resoluti&aC sin
em"aro se,n su manitud' desarrollo o duraci#n' el control del e&ento puede e&entualmente
re(uerir la acti&aci#n del presente plan%
La acti&aci#n del Plan para emerencias e.ternas' eneralmente implica la acti&aci#n paralela
del CCO.
==526
B#$*%'RA&A DE ##A&ADAS A
B$NCI%NARI%S
?Pre&ia autori*aci#n del CCOB
E$emplos de tar$etas de acci#nE
a) CADENA DE ##A&ADAS
D% La cadena de llamadas ser- acti&ada "a$o la
autori*aci#n deOOOOOOOOOOOOOOO?+orario reular B'
OOOOOOOOOOOOOOOOOOO?+orario no reular B y la
responsa"ilidad de iniciar los llamados es de
OOOOOOOOOOOOOOOOOOO
") ATENCI%N DE +ICTI&AS
Las acciones espec!)icas de atenci#n de &!ctimas en el
ser&icio de urencias o la *ona desinada para esto' de"en
incluirse en tar$etas de acci#n' (ue pueden ser indi&iduales o
rupales' se,n cantidad o rele&ancia de dic+as acciones%
Una recomendaci#n es la reorani*aci#n del ser&icio por
-reas se,n cateor!a de pacientes
c ) ACTI+ACI%N DE# CC%
Re&isar las recomendaciones anotadas' para el AREA DE
OPERACIONES MEDICAS%
=0526
INC#$IR EN TAR*ETAS #AS ACCI%NES A DESAR%##AR
P%R EI$IP%S DE AP%G% ESPECIA# C%&%0 PSIC%S%CIA#;
+I'I#ANCIA EPIDE&I%#'ICA; INB%R&ACIN P?(#ICA $
%TR%S I$E SEAN C%NSIDERAD%S P%R E# CENTR%)
#AS ACCI%NES A E*EC$TAR DE(EN INC#$IRSE C%&%
TAR*ETAS DE ACCI%N
INC#$IR #%S PR%CEDI&IENT%S DE #AS PERS%NAS
N%TIBICADAS ANTE #A %C$RRENCIA DE $NA
E&ER'ENCIA EHTERNA) PRINCIPA#&ENTE *EBAT$RAS; G
C%%RDINAR%RES GD% RESP%NSA(#ES DE SER+ICI%S
CRITIC%S)
#AS ACCI%NES A E*EC$TAR DE(EN INC#$IRSE C%&%
TAR*ETAS DE ACCI%N
Las -reas )uncionales del CCO para emerencias e.ternas' se muestran en la )iura 6%
%IGURA 6. AREAS DE TRABAJO CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES PARA EMERGENCIAS
E*TERNAS
Este tipo de emerencias in&olucra primaria y prioritariamente al -rea de Operaciones Medicas'
es por esto (ue el encarado del =rea /un"i$na# e O1era"i$nes M7i"as en Emer)en"ias
E>&ernas% de"e ser un )uncionario con ni&el de Ie)atura M/dica y pre)eri"lemente con
conocimientos del sistema de mane$o de emerencias institucional% Las principales )unciones
para el coordinador y las respecti&as -reas de tra"a$o' se enumeran a continuaci#nE
B$NCI%NES DE# C%%RDINAD%R DE# CC% EN E&ER'ENCIAS EHTERNAS
In)ormar a la autoridad reional5institucional superior se,n corresponda%
Aseurarse (ue el -rea destinada para la instauraci#n del CCO se encuentre en #ptimas
condiciones en cuanto a disponi"ilidad de recursos y seuridad +umana ?Fer Ane.o IIIB%
Con&ocar a los miem"ros del CCO%
Desinar a los encarados de -reas' se,n lo preGesta"lecido%
Liderar la toma de decisiones%
Dar seuimiento a las necesidades y el impacto de las decisiones tomadas%
Aseurarse (ue se realicen in)ormes peri#dicos de situaci#n ?-rea de in)ormaci#n y
comunicacionesB%
=>526
Solicitar el in)orme de Da;os y Necesidades ?EDANB eneral del centro ?al <rea de
Operaciones Administrati&asB y aseurarse (ue se tomen las medidas de re+a"ilitaci#n
posi"les a corto pla*o%
Coordinar la emisi#n de in)ormaci#n o comunicados a medios' autoridades u otros%
Coordinar con los oranismos de atenci#n e.tra+ospitalaria%
Declarar el cierre del operati&o%
Otras por considerar se,n el centro
B$NCI%NES P%R AREAS % SECCI%NES DE TRA(A*%
:2 INB%R&ACI%N G C%&$NICACI%NES
Encarado del -rea OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
Esta es una parte muy importante del CCOE reci"e' cateori*a' procesa' &alida' y en&!a datosC los
cuales se eneran en ran cantidad en un desastre' y se (ue se con&ierten en in)ormaci#n para la
acci#n cuando son oportuna y ordenadamente anali*ados%
%IGURA 7. COMPONENTE DE IN%ORMACION , COMUNICACIONES
El Director M/dico desina las personas para coordinar al e(uipo (ue reci"ir- la in)ormaci#n' la
procesar- y la diriir- +acia los tomadores de decisiones del CCO y coordinadores o $e)aturas'
=6526
se,n corresponda% Tam"i/n se incluye la o las personas (ue mane$ar-n las &!as de
comunicaci#n ?tel/)ono radio internet etc%B% Para am"as )unciones las personas de"en ser
pre<iamente entrenadas en estas tareas%
PRINCIPA#ES ACCI%NES DE INB%R&ACI%N
Procesar y diitali*ar la in)ormaci#n
Aseurar con)ia"ilidad del reporte o reportes reci"idos ?incluir la )uenteB%
Reistrar' sistemati*ar y dar seuimiento a la in)ormaci#n y emitir reportes peri#dicos o
solicitados' de acuerdo a la comple$idad de la emerencia%
En&iar la in)ormaci#n al coordinador del CCO u otras -reas espec!)icas%
Compilar' reistrar' clasi)icar y dar seuimiento a las decisiones tomadas' resueltas o
pendientes%
Ela"orar los in)ormes e.ternos e internos' incluyendo los in)ormes a la prensa%
Actuali*ar peri#dicamente la in)ormaci#n%
Otras
#a in!ormacin sea reci"ida o emitida' se cateori*a se,n procedencia es decir' Emerencias'
Sala Operaciones' 9ospitali*aci#n' Ser&icio .' etc% CCO' o e.terna% Se de"e lle&ar un control si
est- resuelto' est- pendiente' o en &!as de resol&erse% Esto sir&e de apoyo a la toma de decisiones
y al control de la emerencia% Se dispone de un )ormato e$emplo en E.cel para recolecci#n de
esta in)ormaci#n%
PRINCIPA#ES ACCI%NES DE C%&$NICACIN
Mane$ar las comunicaciones alam"icas e inal-m"ricas a lo interno y e.terno del centro
Reci"ir y en&iar los mensa$es e in)ormes de las unidades e.ternas e internas al centro%
Reular comunicaciones%
Aseurar (ue las instrucciones o a&isos +ayan sido reci"idos por todas las unidades e.ternas
e internas%
Otras (ue considere el centro
=2526
E2 %PERACI%NES &ADICAS
Encarado del -rea OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
El encarado es la o las personas desinadas por el Director M/dico para coordinar las acciones
(ue se lle&ar-n a ca"o para el control de la emerencia% De"e ser uno a m-s )uncionario con
ni&el de $e)atura m/dica y pre)eri"lemente con conocimientos del sistema de mane$o de
emerencias institucional y e.tra+ospitalario%
%IGURA !. COMPONENTE DE OPERACIONES MEDICAS
PRINCIPA#ES ACCI%NES &EDICAS 'ENERA#ES
Controlar la e&oluci#n de la situaci#n%
Fiilar (ue se cumplan las acciones esta"lecidas en el Plan de Emerencia%
Controlar la atenci#n de los pacientes en sitios cla&e como Emerencias' Salas de
Operaciones' +ospitali*aci#n' mane$o de camas y eresos' En)ermer!a y en eneral otros
ser&icios se,n la emerencia%
Controlar las salidas de pacientes esta"les para disponer de camas%
E$ecutar la orden para la Mo&ili*aci#n 9ospitalaria de Emerencia y el reinreso a las
instalaciones' emitida por el CCO%
Asinar o con&ocar los su"Gcoordinadores se,n -reas necesarias o a)ectadas si )uera el caso%
Asinar o con&ocar su" coordinadores de acuerdo con la comple$idad de la emerencia y las
caracter!sticas del -rea ?sB a)ectada ?sB' se,n el criterio del coordinador del -rea%
Coordinar la instalaci#n de sitios transitorios de atenci#n o permanencia de pacientes%
=1526
Controlar y dar seuimiento a la emerencia con las $e)aturas m/dicas' su" coordinadores de
-reas ?si +an sido asinadosB y el puesto de mando%
Atender necesidades y pro"lemas no soluciona"les por las $e)aturas m/dicas%
Coordinar la atenci#n de a)ectados%
Coordinar el apoyo solicitado por el puesto o puestos de mando%
Coordinar con los puestos de mando e.ternos al +ospital ?e(uipos e.tra+ospitalariosB%
Otras (ue considere el centro%
Si se re(uiere' puede asinar su" coordinadores o @lideresA (ue responden al o los
encarados de operaciones medicas' se u"ican en ciertas -reas cr!ticas o se,n demanda
como se ra)ica a continuaci#n%
Ela"orar in)ormes%
%
REC%&ENDACI%NES PARA S$(9AREAS % SER+ICI%S ESPECIBIC%S
En +ospitali*aci#n por e$emplo' un su"coordinador o l!der por cada >4 a D44 camas
?+ospitali*aci#nB se encara de &elar por la "uena marc+a de la atenci#n de los pacientes
tales como' monitorear las disponi"ilidad de camas ' las necesidades de esa -rea'
interconsultas pendientes' o asuntos por resol&er' ailidad en el ereso e inreso' coordina
salida de menores' etc% En +ospitales pe(ue;os esta su"di&isi#n no ser- necesaria' en
+ospitales randes puede ser cual(uier m/dico de cual(uier especialidad dado (ue el
+ospital necesita con&ertirse en una sola unidad para el mane$o de las &!ctimas%
Un su"coordinador o l!der de apoyo al ser&icio de urencias% Corresponde al $e)e de
emerencias o sustituto y controla las operaciones en el ser&icio
Un su"coordinador o l!der para la sala de operaciones y recuperaci#n% Su rol es controlar y
priori*ar las ciru!as' &elar por las necesidades de insumos' recursos' mo&ili*aci#n' y por
los pacientes en recuperaci#n' puede necesitar e.pansi#n de recuperaci#n el cual de"e
coordinar con el CCO
Un su"coordinador de en)ermer!a (ue corresponde a la o las super&isoras de -rea%
Un su"coordinador o l!der para el -rea psicosocial
Un su"coordinador o l!der para mane$o de )allecidos%
=H526
F2 %PERACI%NES AD&INISTRATI+AS
El encarado es la persona desinada por el Director M/dico para reali*ar los procesos
administrati&os de emerencia (ue sean re(ueridos% Se recomienda sea el Administrador o Su"G
administrador del centro +ospitalario%
Las -reas administrati&as mas criticas en estado de emerencias sonE
%IGURA 9. COMPONENTE DE OPERACIONES ADMINISTRATIVAS
PRINCIPA#ES ACCI%NES 'ENERA#ES
Coordinar la E&aluaci#n de Da;os y Necesidades post impacto%
E&aluar y rescatar los e(uipos m/dicos%
Reparar y Re+a"ilitar los ser&icios suspendidos%
Redistri"uir a los )uncionarios de aseo +acia -reas cr!ticas%
Reali*ar contrataciones de emerencia%
Re)or*ar la &iilancia en el ser&icio de emerencias y -reas cr!ticas de acceso%
Priori*ar el aseo de -reas cr!ticas%
Soluciones al mane$o de desec+o
Disponer de mecanismo de dotaci#n de urencia para sol&entar las necesidades
identi)icadas%
Mane$o administrati&o del recurso +umano%
04526
Garanti*ar la o)erta insumos y suministros de emerencia
Coordinar necesidades de transporte%
Pro&eedur!a de insumos
REC%&ENDACI%NES PARA S$(9AREAS % SER+ICI%S ESPECIBIC%S
En realidad corresponde a las unidades e.istentes pero (ue tienen especial rol en estado de
emerencias%
Inenier!a de"e desarrollar procedimientos de e&aluaci#n e inter&enci#n para sus
di)erentes -reas' o"ra ci&il' talleres' casa de ma(uinas% etc% Tiene un rol preponderante en
el an-lisis de da;os y determinaci#n del estado )uncional del +ospital%
Aseo y Fiilancia tienen un rol importante en aranti*ar al m-.imo posi"le la limpie*a
en especial a -reas cr!ticas' redistri"uci#n de recursos' mane$o de desec+os et casi como
aranti*ar la seuridad del centro' accesos y el )lu$o de am"ulancias y &e+!culos' control
de prensa' coordinaci#n con cuerpos uni)ormados?polic!a' polic!a de tr-nsito' "om"eros
etc%B%
El -rea de compras tiene un rol importante en ad(uisiciones de cuant!a &aria"le' de"en
tener dispuesto los mecanismos de compras de acuerdo a la ley ?Articulo D=D inciso S
Relamento Ley Contrataci#n Administrati&aB%
Iualmente las otras -reas de"en tener su plan de acci#n%
0D526
>2 C%NTIN$IDAD DE #%S SER+ICI%
El encarado es la persona desinada por el Director M/dico para aseurar la continuidad de los
ser&icios +ospitalarios rutinarios% De"e ser una persona con ni&el de $e)atura' como por e$emplo
el Ie)e de la Consulta E.terna' Patolo!a' Asistente de Direcci#n' etc%
%IGURA 10/ COMPONENTE DE OPERACIONES DE
CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS
Esta es una de las acti&idades m-s importantes del modelo de esti#n de crisis dado (ue al
contrario de otros centros de tra"a$o' un +ospital o un ser&icio de atenci#n de urencias de
cual(uier esta"lecimiento' de"e continuar su ser&icio reular aun durante la atenci#n de una
emerencia tanto interna como e.terna% Por lo tanto' continuidad de los ser&icios de"e ser &ista
como una acti&idad sustanti&a y trans&ersal a todas las acciones reali*adas durante la situaci#n
de crisis' cuyo o"$eti&o principal es el aseurar (ue los ser&icios cotidianos del centro puedan
seuir siendo prestados' puedan ser resta"lecidos lo antes posi"le' o puedan ser modi)icados de
manera (ue los usuarios de /stos' sean a)ectados lo menos posi"le%
PRINCIPA#ES ACCI%NES 'ENERA#ES
03526
Dar seuimiento a la e&aluaci#n de da;os para la re+a"ilitaci#n de ser&icios interrumpidos o
a)ectados%
Iniciar acciones para la atenci#n de pacientes cr#nicos en un corto pla*o%
Reproramar los procedimientos (uir,ricos' dian#sticos etc%' o uso de recursos
adicionales para su pronta reali*aci#n%
Aseurar los respaldos de "ases de datos relacionados con la prestaci#n de ser&icios%
Gestionar la ad(uisici#n o reparaci#n del e(uipo da;ado y el uso de las p#li*as para la
pronta re+a"ilitaci#n de los ser&icios%
Aseurar la prestaci#n de ser&icios &itales%
0=526
:)= P#AN DE E&ER'ENCIAS INTERNA
El plan de Emerencias interna opera "a$o los mismos principio antes e.puestos' lo (ue &ar!a
es (ue el a)ectado es el centro' las &!ctimas no son su principal demanda sino la respuesta a un
emerencia (ue amena*a al centro tales como incendio o e.plosiones ' derrames de
materiales pelirosos' amena*as de "om"a' actos &and-licos entre otros y en este sentido las
acciones se dirien a atender y controlar la emerencia en si y reali*ar acciones para proteer
la interidad y la &ida de las personas y el patrimonio' para disminuir los da;os y aranti*ar la
continuidad de los ser&icios%
S%(RE #AS ACCI%NES 'ENERA#ES0
De"e esta"lecerse di)erentes escenarios'
las acciones enerales y especi)icas para
cada escenario%
Para me$or orani*ar y di&ular estas
acciones' se implementan la TARIETA
DE ACCION ?TAB' (ue resume las
acciones &itales%
Cada TA e(ui&ale a un procedimiento
resumen del Plan operati&o% Se de"en
incluir en el Plan al menos los
procedimientos de las personas noti)icadas
o iniciadoras de la secuencia de acciones
para responder ante determinado e&ento%
Se recomienda +acer un listado de los
di)erentes con$untos de acciones (ue
de"er-n e$ecutarse se,n cada uno de los
e&entos y a partir de sus seme$an*as o
particularidades' de)inir las TA (ue
con&iene al centro de)inir%
Las tar$etas pueden incluirse como un
listado o codi)icarse de manera
consecuti&a o se,n e&ento% El manual de
lineamientos complementario incluye una
lista de tar$etas sueridas%
:)= P#AN DE E&ER'ENCIAS INTERNAS
a) N%TIBICACI%NDDEC#ARAT%RIA G CADENA DE
##A&ADAS
Como esta"lecido en procedimiento eneral' y &ariaciones si se
re(uiere se,n escenario o amena*a%
") ACCI%NES 'ENERA#ES
Listado de acciones a desarrollar DURANTE la atenci#n del
e&ento interno o incidente%
E$emplos de tar$eta de acci#nE
Indi&iduales
00526
E$emplo de tar$eta por rupos de tra"a$o
c) ACTI+ACI%N DE# CC%
Re&isar las recomendaciones anotadas' para el AREA DE
OPERACIONES MEDICAS' &er ampliaci#n del tema al )inal del
presente cuadro%
d) DIRECT%RI% DE C%NTACT%S
Se ad$unta cuadro modelo' puede ampliarse se,n re(uerimientos'
pero la lista total de"e u"icarse en un mismo sitio del documento%
0>526
INSERTAR E# T%TA# DE TAR*ETAS
E#A(%RADAS PARA CADA $N% DE
#%S P#ANES % ETAPAS
CC% EN #A E&ER'ENCIA INTERNA
%IGURA 11/ AREAS DE TRABAJO CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES PARA EMERGENCIAS
INTERNAS
El CCO tiene )unciones similares en am"os tipos de emerencia% Para la emerencia interna
sus )unciones se en)ocan aE
Coordinar la atenci#n de la emerencia internamente con las "riadas y e(uipos de
apoyos y e.ternamente con entidades como :om"eros' Cru* Ro$a' Comisi#n
Nacional de Emerencias' polic!a etc%
Coordinar la mo&ili*aci#n de pacientes y tra"a$adores%
Coordinar el traslado de pacientes a otros centros' reu"icaciones internas y eresos%
Coordinar la atenci#n de los a)ectados por la emerencia
Coordinar la Mo&ili*aci#n de las -reas a)ectadas%%%
E&aluaci#n de da;os
Re+a"ilitaci#n de ser&icios%
Mane$o de comunicaciones' in)ormaci#n%
Ela"oraci#n de in)ormes%
Rescate de e(uipos%
E&aluaci#n de da;os post desastre
06526
E&aluaci#n de e(uipos m/dicos y rescate de e(uipos m/dicos%
Reparaci#n y Re+a"ilitar ser&icios suspendidos
Redistri"uir )uncionarios de aseo -reas citicas%
Contrataci#n de emerencia%
Re)or*amiento de &iilancia emerencias y -reas criticas de acceso y coordinaci#n
cuerpos uni)ormados%
Disponer de mecanismo de dotaci#n de urencia de necesidades identi)icadas%
La
atenci#n de la emerencia re(uerir- de esta"lecer un puesto de mando @P&2 cerca del
sitio de la emerencia cuya interaci#n se suiere en el siuiente es(uemaE
02526
%IGURA 12. RELACION ENTRE EL PUESTO MANDO , OTROS SERVICIOS

01526
I) P#ANES P%R SER+ICI% SECT%RES E(AIS)
En centro de salud se di&ide por -reas o sectores' incluso E:AIS o esta"lecimientos
adicionales para atenci#n' los cuales de"en tener un plan de acci#n y un coordinador
eneral de cada sector% Estos sectores se esta"lecen por arupaci#n o a)inidad y se,n los
riesos%
El -rea o sector esta"lece las acciones enerales y espec!)icas (ue ese sector de"e de +acer
en caso de presentarse la emerencia' lo cual &ar!a si es a)ectado o no directamente por la
emerencia) #as acciones en todo momento de"en garantiar sal<ar la <ida de los
usuarios y tra"a3adores) Las decisiones se toman de acuerdo a eso%
Estos planes constituyen la otra mitad del plan' resumen el c#mo se orani*a cada ser&icio del
centro de acuerdo a su rol en la emerencia% Los ser&icios deciden so"re su coordinador'
redistri"uci#n de personal' contacto con personal ?llamadaB' acciones inmediatas' orani*aci#n
de -reas de atenci#n etc% Cada (uien en su )unci#n sustanti&a' imain-ndose la la"or diaria pero
cuadriplicada o (uintuplicada por decirlo as!%
La preunta es (ue +ay (ue disponer' +acer' reorani*ar' coordinar' para responder a una ran
demanda de los ser&icios y si +a"r- de tener esa ran demanda en un desastre% Emerencias por
e$emplo de"e tener todo un plan con la orani*aci#n del triae' las -reas de atenci#n ?ro$a'
amarilla y &erdeB' recursos necesarios' coordinaci#n con +ospitali*aci#n y sala de operaciones
etc% De iual maneraE Sala de Operaciones' +ospitali*aci#n' 8armacia' La"oratorio' En)ermer!a'
Im-enes M/dicas' Tra"a$o Social' Patolo!a' Nutrici#n' Inenier!a y Mantenimiento' Ser&icios
enerales' Comunicaciones etc% de"er-n de desarrollar su propio plan a insertarse en el plan
eneral%
En la mec-nica del CCO estos ser&icios se arupan en un enlace con el -rea de operaciones
m/dicas% 9a"r- disposiciones espec!)icas de acuerdo a la emerencia se,n sea incendio o
e.plosi#n' o incidente con materiales pelirosos' amena*a de "om"a etc%
En amena*a de "om"a recomendamos no e&acuar antes de +acer una e&aluaci#n del -rea y
&eri)icar (ue e.iste una "olsa' pa(uete o malet!n e.tra;o%
El plan desina al coordinador o coordinadora ?lo id#neo es la persona (ue siempre est- en
el -rea ?en)ermera por e$emploB' las )unciones y acciones (ue de"en tomar' c#mo y cuando
se reali*a mo&ili*aci#n de pacientes' -reas de seuridad' acciones a tomar etc%
0H526
P#ANES P%R SER+ICI%S
El plan por ser&icio de"e apearse al
)ormato eneral del plan y contemplar las
acciones enerales (ue el Plan eneral
indica% Adaptadas a la din-mica de tra"a$o
y recursos espec!)icos del ser&icio mismo%
De"e incluir las )ases deE
a% Recepci#n' noti)icaci#n y
declaratoria de la alerta
"% Procedimientos ?accionesB para
emerencias
c% Mecanismo de E&aluaci#n de
Da;os y Necesidades ?si procedeB
d% In)orme preliminar y su"secuentes
al CCO
La in)ormaci#n de"e incorporarse a
tar$etas de acci#n pero tam"i/n puede
orani*arse en )lu$o ramas para )acilitar
acceso%
P#ANES P%R SER+ICI%S
N%TIBICACI%N
DGEl )uncionario (ue sea in)ormado o presencie una situaci#n
de emerencia llamar- a OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO ?+orario
reular B OOOOOOOOOOOOOOOOO ?+orario no reular B' al
n,mero o e.tensi#nOOOOOOOOOOOO ?+orario reular B'
OOOOOOOOOOOOOOO ?+orario no reular B%
3GLa persona encarada de acti&ar el Plan del Ser&icio para
Emerencias Internas y E.ternas del ser&icio ser-E
OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO y en su
ausenciaOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO ?+orario reular B
OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO y en su
ausenciaOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO ?+orario reular B
=G7uien +ace la declaratoria de acti&aci#n del plan del
ser&icio de"er- ordenar la emisi#n de la alarma respecti&a
por medio deE OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO ?+orario reular B
OOOOOOOOOOOOO ?+orario no reular B%
0GLa cadena de llamadas del ser&icio ser- responsa"ilidad
deOOOOOOOOOOOOOOO?+orario reular B'
OOOOOOOOOOOOOOOOOOO?+orario no reular B
ACCI%NES
La in)ormaci#n eneral y especi)ica de las acciones del los
miem"ros del ser&icio SEGTN PUESTOS' de"e
incorporarse en tar$etas de acci#n%
Tam"i/n puede orani*arse la in)ormaci#n en )lu$oramas
adaptadas al ser&icio y los puestos correspondientes para
)acilitar acceso y la identi)icaci#n de responsa"les%
EDAN ?e&aluaci#n de da;os y an-lisis de necesidadesB
Consiste en la e&aluaci#n de da;os y an-lisis de necesidades
(ue SIEMPRE de"er- ser reali*ada por el Ie)e del ser&icio o
(uien este desine' inmediatamente despu/s de ocurrido el
e&ento o anticipadamente' pre&iendo su posi"le impacto'
cuando se trate de una alerta temprana%
INB%R&E
De"e ser &er"al si se con&oca al CCO y con )ormato
pre&iamente esta"lecido' para la uni)ormidad de datos a
anali*ar y dar seuimiento%
>4526
*) P#AN DE &%+I#I-ACIN C%SPITA#ARIA DE E&ER'ENCIA
Las emerencias internas en los centros de salud' y especialmente los +ospitales' presentan
alunas particularidades por considerar respecto a otros centros de tra"a$oE
DGE.iste una necesidad inminente de preser&ar los ser&icios (ue se o)recen de manera
cotidiana%
3GLa decisi#n de mo&ili*ar personal' usuarios y e(uipos m/dicos de"e ser tomada se,n un
an-lisis de rieso "ene)icio' lo cual implica un ni&el de responsa"ilidad por la decisi#n
tomada% La mo&ili*aci#n de un paciente cr!tico' por e$emplo' puede ocasionar (ue /ste
)alle*ca si no se le contin,an "rindando las medidas de soporte de &ida%
=GE.iste una po"laci#n @)lotanteA sini)icati&a' (ue incluye pacientes y &isitantes entre
otros' (ue pro"a"lemente no tienen claro las acciones correctas en caso de emerencia
+ospitalaria%
0GLos y las )uncionarias de un centro de salud tienen una responsa"ilidad pro)esional y /tica
con sus pacientes' especialmente con a(uellos (ue no pueden mo&ili*arse por sus propios
medios y a la &e* de"en tomar las pre&isiones para sal&auardar su propia interidad y no
e.ponerse a riesos inminentes%
Estas particularidades' entre otras' +acen (ue cual(uier decisi#n de mo&ili*aci#n +ospitalaria
lle&e impl!cita la posi"ilidad de causar da;o o alterar la prestaci#n de los ser&icios +ospitalarios
y de los centros de salud en eneral%
Esta decisi#n de"e ser asumida por la m-.ima autoridad presente en el centro' e.cepto en casos
de rieso inminente cual(uier persona podr!a tomar la decisi#n de mo&ili*ar a otros para e)ectos
de sal&auardar su &ida%
Por los arumentos anteriores' la evacuacin de un centro m/dico 2'ue en lo sucesivo se
llamar: movili$acin 4ospitalaria de emergencia* es la ,ltima y m-s e.trema medida a
considerar dada la condici#n precaria de los pacientesC antes se de"en tomar todas las medidas
(ue sean necesarias para e&itarla%
El Plan para la Mo&ili*aci#n 9ospitalaria de Emerencia esta"lece los procedimientos' enera
las condiciones de u"icaci#n necesarias y persiue procurar la actitud y destre*as (ue les permita
a los ocupantes y usuarios de las Instalaciones de Salud' proteerse en caso de ocurrencia de
>D526
e&entos (ue puedan poner en peliro su interidad' mediante unas acciones r-pidas' coordinadas
y con)ia"les' tendientes a desplaarse de un sitio de riesgo; por y Jasta lugares de menor
riesgo)
En el caso de los Centros M/dicos estos Planes pueden ser de alta o "a$a comple$idad'
dependiendo de la comple$idad misma del centro%
Con$unto de acciones r-pidas' coordinadas y
con)ia"les' tendientes a despla*arse personas
o e(uipos' de un -rea de rieso' por y +asta
luares de menor rieso%
La mo&ili*aci#n +ospitalaria de emerencia
lle&a impl!citos los conceptos deE
recon&ersi#n y e1pansin; (ue ya ampliaron
el apartado 9 de esta u!a%
El procedimiento espec!)ico para la
mo&ili*aci#n de pacientes' e.pedientes
m/dicos' &isitantes' personal y e(uipo
m/dico' de"e considerarE
a% Acciones de la "riada y su
coordinador%
"% Acciones de los Ie)es de <rea y
personal de las -reas por e&acuar
?cl!nicas o administrati&asB%
c% Descripci#n el proceso de e&acuaci#n
para las -reas del +ospital ?utili*ar
cro(uisB%
d% Esta"lecimiento de las etapas de
e&acuaci#n ?orden de e&acuaci#n de
pacientes se,n su condici#nB%
e% T/cnicas a utili*ar para la e&acuaci#n de
pacientes ?am"ulatorios' encamados'
con necesidades especialesB
)% Plan de reinreso cuando se considere
adecuado
P#AN DE &%+I#I-ACI%N
a) DEC#ARAT%RIA
DGLa orden de mo&ili*aci#n de personas y e(uipo de uno o
&arios ser&icios +ospitalarios la emitir-E
3GEl )uncionario (ue coordinar- la mo&ili*aci#n +ospitalaria
indicada ser-E
") &%+I#I-ACI%N
=GUna &e* emitida la orden de mo&ili*aci#n' el Coordinador
de la Mo&ili*aci#n de"er- e$ecutara las accionesE
OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO
0GEl responsa"le por ser&icio de la mo&ili*aci#n +ospitalaria
ser-E OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO ?el o la Ie)e de <rea de
cada sal#n de +ospitali*aci#n o -rea cl!nica o administrati&aB
c) REIN'RES%
>GUna &e* emitida la orden de reinreso' por el director del
centro' el Coordinador de la Mo&ili*aci#n de"er- e$ecutara
las accionesE
TIP%S DE &%+I#I-ACIN C%SPITA#ARIA DE E&ER'ENCIA
0$ri*$n&a#esE mo&ili*aci#n dentro de un mismo piso del centro%
Ver&i"a#esE mo&ili*aci#n de un piso a otro del centro%
Trans3ersa#es. mo&ili*aci#n a un sitio )uera de las edi)icaciones +ospitalarias%
>3526
#AS ACCI%NES A E*EC$TAR DE(EN INC#$IR
C%&% TAR*ETAS DE ACCI%N
Sitio del
incendio
La mo&ili*aci#n se +ace en tres etapas%
D% Etapa , despla*amiento a un sitio de relati&a seuridad aun cerca del incidente%
3% Etapa ,, despla*amiento a un sitio le$ano pero dentro de la misma -rea
=% Etapa ,,, despla*amiento )uera del -rea' piso o sal#n

Es(uema
Etapa I Etapa II Etapa III
Las t/cnicas de e&acuaci#n son &ariadas'
D% T/cnica de una persona ayuda a otra'
3% T/cnica mano Umano ?dos persona ayudan a una a mo&ili*arseB
=% Usando colc+as o sa"anas ?resistentesB y arrastrar al paciente acostado%
0% Dispositi&os especiales para ello%
>% Para neonatos c+alecos de me*clilla o tela resistente con "olsas peadas para trasportar el
neonato%
6% No se de"en usar camillas ni camas +ospitalarias
El orden de e&acuaci#n esE
D% Am"ulatorios por(ue son los m-s y se despla*an por s! mismos%
3% SemiGam"ulatorios%
=% No am"ulatorios%
Esta mec-nica de etapas y orden permite +acer e&acuaciones m-s r-pidas y e)iciente%
La mo&ili*aci#n +ospitalaria de emerencia lle&a impl!citos los siuientes conceptosE
>=526
Kreas de recon<ersin Jospitalaria0 son a(uellos espacios dentro de las instalaciones
+ospitalarias (ue pueden cam"iar su )unci#n ante una situaci#n de emerencia' tomando
las medidas necesarias para su readecuaci#n%
Kreas de e1pansin Jospitalaria0 son a(uellos espacios (ue se adecuan para el
mane$o de emerencias' )uera de las edi)icaciones +ospitalarias% E.isten muc+as
e.periencias en las (ue se re(uiri# ampliar la capacidad de atenci#n y
+ospitali*aci#n durante un desastre y se implementaron -reas tipo @+ospital tiendaA%
De"e considerarse como prioritario el pre&er (ue /stas -reas cuenten con los ser&icios
m!nimos re(ueridos para el adecuado mane$o de pacientes' de lo contrario se con&ertir!a en
una medida de alt!simo rieso para los a)ectados' con un impacto cuestiona"le
>0526
L) (RI'ADAS DE E&ER'ENCIA
Las "riadas de"en tener su propio plan de respuesta ante una emerencia%
(RI'ADAS DE E&ER'ENCIA
Las responsa"ilidades y )unciones de
los "riadistas se pueden consultar
ampliamente en el relamento
respecti&o%
El plan incluye la alerta' la acti&aci#n
sitio de encuentro' acciones de
atenci#n a la emerencia' coordinaci#n
con cuerpos uni)ormados' in)ormes'
coordinaci#n etc%
Al )inal del )asc!culo de"e incluirse el
directorio de contactos tele)#nicos de
este rupo y de todos los "riadistas'
con su respecti&o +orario o
distri"uci#n en caso de re(uerirse su
participaci#n
(RI'ADAS DE E&ER'ENCIAS
Los siuientes )uncionarios son los $e)es de
escuadras y "riadaE
Coordinador "riadaE
L!der de escuadra DE
L!der de escuadra 3E
L!der de escuadra =E
L!der de escuadra 0E
L!der de escuadra >E
Consultar REGLAMENTO DE :RIGADAS INSTITUCIONAL
>>526
INBRAESTR$CT$RA G REC$RS%S
Las siuientes ta"las resumen los datos de importancia (ue se de"e tener a mano en un desastre
interno o e.terno% Se +an incluido los (ue solicita el Ministerio de Salud ?MSB aun cuando
pueden no ser ,tiles en desastres%
:) DAT%S 'ENERA#ES DE# CENTR%
C$ADR% :):) IDENTIBICACI%N DE# CENTR%
Provincia-cantn-distrito
Localidad Direccin
Razn social
Telfonos
Fax
Apartado postal
Ubicacin GP
!orreo electrnico
!di"o Radio
Unidad Pro"ra#$tica
%o#bre de Director&a General
%o#bre del Ad#inistrador&a
'rea Terreno
'rea !onstr(ida
%)#ero de Pisos
Fec*a de constr(ccin
%)#ero total de ca#as
%(#ero total de f(ncionarios
Personal ad#inistrativo
Fer cuadros de Recurso 9umano
+orario ad#inistrativo
Lunes a Iue&es de 2am G0pm' Fiernes 2am G=pm
Poblacin total de atraccin
,tro
%"ser<aciones0

>6526
Los cuadros del apartado D%3' aplican solo para <reas de Salud ?y 9ospitales (ue tenan la
in)ormaci#nB%
C$ADR% :)E): DISTRI($CI%N DE #A P%(#ACI%N DE
ADSCRIPCI%N; SE'?N SEH% G 'R$P% @reMuisito del &S2
POBLACION TOTAL 'OMBRES MUJERES
Menores de D a;o
De D a menos de 6
De 6 a menos de D>
De D> a menos de 34
34 a menos de 6> a;os
Mayores de 6> a;os
TOTAL
C$ADR% :)E)E) DISTRI($CI%N DE #A P%(#ACI%N DE
ADSCRIPCI%N; SE'?N E(AIS @reMuisito del &S2
EBAIS
POBLACION
TOTAL
'OMBRES MUJERES
D% E:AIS
3% E:AIS
=% E:AIS
0% E:AIS
>% E:AIS
6% E:AIS
2% E:AIS
1% E:AIS
H% E:AIS
D4% E:AIS
T%TA#
>2526
C$ADR% :)E)F) DISTRI($CI%N DE #A P%(#ACI%N DE ADSCRIPCI%N;
SE'?N CANT%N % PRINCIPA#ES #%CA#IDADES @ReMuisito del &S2
POBLACION TOTAL 'OMBRES MUJERES
D% LOCALIDAD
3% LOCALIDAD
=% LOCALIDAD
0% LOCALIDAD
>% LOCALIDAD
6% LOCALIDAD
2% LOCALIDAD
1% LOCALIDAD
H% LOCALIDAD
D4% LOCALIDAD
DD% LOCALIDAD
D3% LOCALIDAD
D=% LOCALIDAD
D0% LOCALIDAD
D>% LOCALIDAD
D6% LOCALIDAD
D2% LOCALIDAD
D1% LOCALIDAD
DH% LOCALIDAD
34% LOCALIDAD
TOTAL
>1526
C$ADR% :)F +$#NERA(I#IDAD $R(AN.STICA)
$(ICACIN G ACCES% DE# CENTR%; EN #A RED DE SER+ICI%S
INSTITUCIONALES
RECURSO NOMBRE(UBICACION
DISTANCIA
#+M$
!l-nicas de apo.o/
Principal +ospital para referencia
,tros *ospitales de apo.o por acceso o
cercan-a terrestre
Pista o aerop(erto disponible para traslado
areo/ 0si no *a. anotar 1nin"(no23
itio cercano 4(e p(eda (tilizarse co#o 1*eli
p(nto2
P(ntos cr-ticos o v(lnerables para acceso
terrestre
D%
3%
=%
L-neas elctrica externas alternas
5xisten si no
F(entes externas de abasteci#iento de a"(a/
5xisten si no
NOTAE Centros de II y III ni&el anotar @NAA ?no aplicaB cuando corresponda
>H526
E) A&ENA-AS S%(RE #A INBRESTR$CT$RA DE# CENTR%
64526
C$ADR% E) A&ENA-AS IDENTIBICADAS
CLASE , DESCRIPCION DE LA AMENAZA #M01201 234 5*5$ NO EXISTE
LA
AMENAZA
NIVEL DE AMENAZA
(Basado en herramienta ISH de OS! BAJO MEDIO ALTO
"."." %ENMENOS GEOLGICOS
a! SISMOS
#! E$%&IONES 'OL&(NI&AS
c! )ESLI*AMIENTOS
d! TS%NAMIS
e! OT$OS (ESE&I+I&A$!
"."., %ENMENOS 'IDROMETEOROLGICOS
a! H%$A&ANES
#! IN%N)A&IONES L%'IALES
c! ENET$A&IONES )E MA$ O $-O
d! )ESLI*AMIENTOS
e! OT$OS ESE&I+I&A$
".".. %"NOMENOS SOCIALES
a! &ON&ENT$A&IONES )E OBLA&I/N
#! E$SONAS )ESLA*A)AS
c! A&&IONES SO&IO(TI&AS
d! OT$OS (ESE&I+I&A$!
".".0 %ENMENOS SANITARIOS6ECOLOGICOS
a! EI)EMIAS
#! &ONTAMINA&I/N (SISTEMAS!
c! &ONTAMINA&I/N (ALIMENTOS!
d! LA1AS
".".2 %ENMENOS -UIMICO6TECNOLOGICOS
a! EXLOSIONES
#! IN&EN)IOS
c! +%1A )E MATE$IALES ELI1$OSOS
d! IN&I)ENTE $A)IOL/1I&O
In3ormacin #asada en ISH4OS
F) $(ICACIN G &APA DE# CENTR%
6D526
>): CR%I$IS DE $(ICACIN DE# CENTR% DE SA#$D
ANENAR EL CRO7UIS DE U:ICACIPN LOCAL CON FIAS DE ACCESO DE:IDAMENTE
DEMARCADAS M PUNTOS DE RE8ERENCIA
?U"icaci#n eor-)ica del esta"lecimiento en el conte.to de la localidadB%
U:I7UE LAS 8UENTES DE AGUA' 9IDRANTES
EN CASO DE ENISTIR UN 9ELIPUNTO' INDICARLO E INCLUIR SU
GEORRE8ERENCIACION%
C%%RDENADAS 'PS0
%"ser<aciones0
$TI#I-AR #A CERRA&IENTA '%%'#E EARTC DISP%NI(#E EN #A RED
Jttp0DDeartJ)google)comDintlDesD ?para descaraB
63526
>)E CR%I$IS INTERN% DE# CENTR% DE SA#$D
ANENAR CRO7UIS M5O TENER DISPONI:LE LOS PLANOS DE CADA UNA DE LAS
PLANTAS DEL ESTA:LECIMIENTO CON LAS AREAS DE:IDAMENTE DEMARCADAS
?Cro(uis eneral de las -reas identi)icadas del centro sin incluir
datos ar(uitect#nicos y5o estructurales2
%"ser<aciones0
>) REC$RS%S BISIC% G C$&AN% DISP%NI(#ES ANTE DESASTRES
6=526
C$ADR% >):) REC$RS% BISIC% E INBRAESTR$CT$RA
?Para Cl!nicas Mayores anotar totales' para <reas de Salud' anotar caracter!sticas de su Cl!nica sede o de mayor capacidad
resoluti&a' anotar @NAA Vno aplica' cuando correspondaB
CATE'%RIA $(ICACIN N$&ER%
C!"
T#$%&" &' (#")*$%*+,*-'
D&% "&./*,*# 0& G*'&-#1"$&$.*,*
D&% "&./*,*# UCI 02%$#"
D&% "&./*,*# UCI '*3#"
D&% "&./*,*# UCI '&#'$#"
42*.-5'#"
T#$%&"
D*")#'*1%&" 6 52',*#'%&"
# S%" 0& R&'*!,*-'
E72*)0"
E' 2.8&',*"
# S% ). P.#,&0*!*&'$#"
A"9)$*,#" 6 C*.28: M&'#.
E' 2.8&',*"
S% ). P.#,&0*!*&'$#"
S9)$*,#"
E' 2.8&',*"
C),*00 0& &!&.8&',*" &'
N;!&.# 0& ),*&'$&" ).
$&'0&. % 2':"#'#, )#.
,$&8#.:"
ROJOS AMARILLOS VERDES
# D&)-"*$#" ). ,0</&.&" E' 2'*00 0& .&5.*8&.,*-' .&")&,$*/
60526
C$ADR% >)E) DISTRI($CI%N C%RARIA DE B$NCI%NARI%S
?Anotar @NAA Vno aplica' cuando correspondaB
%UNCIONARIOS TOTAL %EMENINO MASCULINO
N%ME$O TOTAL )E
+%N&IONA$IOS
En 5ro5iedad
Interinos
En horario administrativo
En I turno
En II turno
En III turno
En horario ves5ertino
+ines de semana o 3eriados
En otros horarios es5ecia6es
C$ADR% >)F) REC$RS% C$&AN% &EDIC%
CATEGORIA TOTAL
M7dicos 1enera6es
Emer8enci6o8os
&iru9anos 1enera6es
%r6o8os
'ascu6ares 5eri37ricos
Orto5edistas
Neurociru9anos
&iru9anos 6:sticos
O3ta6m6o8os
O$L
Otras es5ecia6idades ;uir<r8icas
Internistas
&ardi6o8os
Neur6o8os
Otras es5ecia6idades medicas
ediatras 8enera6es
Otras es5ecia6idades 5edi:tricas
1ineco4o#stetra
Anestesi6o8os
$adi6o8os
at6o8os
Otros
ersona6 en entrenamiento= $esidentes
ersona6 en entrenamiento= Internos
ersona6 en entrenamiento= otros
Anotar >?@ (cero! cuando no eAista e6 recurso
6>526
C$ADR% >)>) REC$RS% C$&AN% PR%BESI%NA# N% &EDIC% G TECNIC%
CATEGORIA TOTAL
En3ermeras 5ro3esiona6es
AuAi6iares de En3ermerBa
Asistentes de acientes
Instrumentistas
AuAi6iares de Cuir3ano
T7cnicos en atencin 5rimaria
Odont6o8os
T7cnicos odonto6o8Ba
Micro#i6o8os
T7cnicos de La#oratorio
+armac7uticos
T7cnicos de +armacia
T7cnicos de $X
T7cnicos de Orto5edia
ersona6 Administrativo en $EMES
Otro ersona6 administrativo
A#o8ados
In8enieros
Ar;uitectos
sico6o8Ba
Tra#a9o socia6
Nutricionistas
t7cnicos en nutricin
Otros 5ro3esiona6es en sa6ud
ersona6 de mantenimiento
ersona6 servicios 8enera6es
ersona6 de 'i8i6ancia
$adio o5eradores
&onductores
Otros (inc6uir D en contrataciones 5or terceros!
O:SERFACIONES
6) IN+ENTARI% DE EI$IP% E INS$&%S ESPECIA#ES
66526
C$ADR% 6):) EI$IP% &EDIC% PARA ATENCI%N DE PACIENTES
CRITIC%S
E-UIPO O INSUMO
TOTAL EN EL
CENTRO
E*ISTENCIA EN
URGENCIAS
E%&,$.#,.0*-8.5#"
R&")*.0#.&" &' 12&'"
,#'0*,*#'&"
M#'*$#.&" C.0:,#"
B#!1" 0& I'52"*-'
A")*.0#.&"
C$ADR% 6)E REC$RS%S DE #A(%RAT%RI% G (ANC% DE SAN'RE
L1#.$#.*# C%:'*,#/N*/&%
I'0*,. '*/&% 0& ,#!)%&=*00,
>?@ "* '# &A*"$&
B',# 0& S'8.& EA*"$&',* "* # '#

HEMODERIVADOS PROMEDIO DISPONIBLES
GRUPO R' UNIDADES
G.2)# A
POSITIVO
G.2)# B
POSITIVO
G.2)# AB
POSITIVO
G.2)# O
POSITIVO
G.2)# A
NEGATIVO
G.2)# B
NEGATIVO
G.2)# AB
NEGATIVO
G.2)# O
NEGATIVO
C$ADR% 6)F REC$RS%S EN C%&$NICACIN
62526
CATE'%RIA $(ICACIN CANTIDAD
L:'&" $&%&5-'*," F*=" En todo e6 centro
T&%95#'#" C&%2%.&" Instituciona6es
E72*)#" 0& R0*#,#!2'*,,*-' 5*=#" En todo e6 centro
E72*)#" 0& R0*#,#!2'*,,*-'
)#.$<$*%&" BC#D*&"E
En todo e6 centro
E72*)#" 0& R0*#,#!2'*,,*-' 5*=# En ur8encias
C$ADR% 6)> REC$RS%S EN TRANSP%RTE G ACCES%S
CATE'%RIA DE
+ECIC$#%
CAPACIDAD
@PASA*ER%S % PACIENTES2
CARACTERISTICAS %
DESCRIPCI%N
CANTIDAD
V&F:,2%#" $*)# !12%',*
V&F:,2%#" 0& $.")#.$& 0&
)&."#'" '# !12%',*
V&F:,2%#" 0& $.")#.$& 0& ,.8
# !$&.*%&"
M#$#,*,%&$"
C20.,*,%#"
O$.#" V&F:,2%#" $&..&"$.&"
V&F:,2%#" ). $.'")#.$&
,2<$*,#
O$.#" !&0*#" 0& $.'")#.$&
0*")#'*1%&"
(&%* )2'$#" "&3%*+0#" &' %" *'"$%,*#'&" # '&A#"
61526
CUADRO 5.5 CAPACIDAD EN ALIMENTACION
CATE'%RIA CANTIDADDTIP%
N2!&.# 0& ,#,*'" &%9,$.*,"
N2!&.# 0& ,#,*'" 8"
N2!&.# 0& ,#,*'" ,#' #$." 52&'$&"
P.#!&0*# 0& .,*#'&" $#$%&" 0&"),F0" )#. 0:
P.#!&0*# 0*.*# 0& .,*#'&" ). 52',*#'.*#"
D:" 0& .&"&./ &' A%*!&'$#" )&.&,&0&.#" BO)&.,*-' '#.!%E
D:" 0& .&"&./ &' A%*!&'$#" '# )&.&,&0&.#" BO)&.,*-' '#.!%E
# 0& C<!." 0& .&5.*8&.,*-' ,#'&,$0" %" P%'$" E!&.8&',*
# 0& /=*%% 0&"&,F1%&" 0& R&"&./ BJ2&8#/P&."#'E
P.*',*)% ,#!12"$*1%& 2$*%*+0# &' ,#,,*-'
CUADRO 5.6 RECURSOS EN ESTERILIZACION , ROPERIA
A$T%C#A+ES EN $S%
?PRINCIPALESB
: E F >
D&",.*)$#. # !.,
C#!12"$*1%& 72& 2$*%*+
C),*00 &' ,.8"
D2.,*-' 0&% ,*,%#
P.#02,,*-' 0*.* &' ,.8"
CATE'%RIA DE R%PA
GASTO DIARIO PROMEDIO
CAPACIDAD DE
PROCESAMIENTO DIARIO #O
ABASTECIMIENTO$
D& ,! BD*%#"E
42*.;.8*, BD*%#"E
R#) ,#!;' 02%$#" BD*%#"E
R#) ,#!;' '*3#" BD*%#"E
T#$% &' D*%#"
CANASTAS DISPONIBLES
SEGGN TIPO BRUTINAE
&O$$IENTES
O$TOE)I&A
S
'AS&%LA$ES TO$AXI&AS
OBSERVACIONES
BC%:'*," !6#.&" 6 H.&" 0& S%20, 0&1&'
'#$. 72: %# 72& 2$*%*+'I )#. $&.,&.#",
%/'0&.: 0& #$.# ,&'$.#, &$,., 6 5.&,2&',*.
S* 0&1&' &"$*!. %#" 8"$#" &' .#), 0& %
).$& "2)&.*#. 0&% ,20.#E
6H526
24526
2D526
CUADRO 5.! RECURSOS EN ABASTECIMIENTO DE AGUA
?Para <reas de Salud' anotar caracter!sticas de su Cl!nica sede o de mayor capacidad resoluti&a' anotar @NAA Vno aplica' cuando correspondaB
AGUA POTABLE ,
ABASTECIMIENTO PUBLICO
B%*$.#"E
C%NS$&%
PR%&EDI%
D: #.0*'.*#
CAPACIDAD DE
A#&ACENA&IENT%
TANI$E PRINCIPA#
CAPACIDAD DE
A#&ACENA&IENT%
%TR%S DEP%SIT%S
S$BICIENCIA
@C%RAS2
DISPONIBILIDAD DE FUENTES
NO PUBLICAS BPOZOE, AGUA NO
POTABLE
%LUJO
PROMEDIO
#LITROS( MIN$
POTABILIDAD
23526
CUADRO 5.7 RECURSOS EN ABASTECIMIENTO ELECTRICO
N$&ER% DE CIRC$IT%S
RED$NDANTES
C%NS$&% E#ECTRIC%
PR%&EDI% @LNDDIA2
P#ANTA E#ECTRICA
@&ARCA % TIP%2
CAPACIDAD
@LN2
TIP% DE
ENCENDID%
@auto o manual2
CAR'A
@!rioDcaliente2
C%&($STI(#E
I$E $TI#I-A
C%RAS DE
B$NCI%NA&IENT
% C%N TANI$E
##EN%
AREAS %
SER+ICI%S
I$E
A(ASTECE
1. PRINCIPAL
2.
=%
J.
K.
L.
CUADRO 5.9 RECURSOS EN ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES
CATE'%RIA
'AST%
PR%&EDI%
0*.*#
DEP%SIT%
T%TA#
EHISTENCIA
&INI&A
S$BICIENCIA
@C%RAS2
C%NTACT% PARA
REA(ASTECI&IENT%
@O TE#EB%NIC%2
DIESEL B8%#'&"E
GAS BUTANO B%*1."E
BUNMER B8%#'&"E
GASOLINA B8%#'&"E
OTRO
CUADRO 5.10 RECURSOS EN GASES MEDICINALES
CATE'%RIA
C%NS$&%
PR%&EDI%
0*.*#
CAPACIDAD
T%TA# DE#
DEP%SIT%
EHISTENCIA
&INI&A
S$BICIENCIA
@C%RAS2
C%NTACT% PARA
REA(ASTECI&IENT%
@O TE#EB%NIC%2
OXIGENO FIJO B%*1."E
OXIGENO PORTATILES
OXIDO NITROSO B%*1."E
VAPOR B%*1."E
OTRO
CUADRO 5.11 MANEJO DE DES'EC'OS
PR%CEDI&IENT% PARA &ANE*% DE
DESECC%S EN CAS% DE DESASTRE
E.iste si o no
Si e.iste de"e e ane.arse al Plan
2=526
CUADRO 5.12 OTROS RECURSOS DE USO EN DESASTRES
CATE'%RIA
20526
7) REC$RS%S PARA REC%N+ERSI%N D EHPANSI%N
CUADRO 6.1 POSIBILIDADES DE RECONVERSION(E*PANSION SERVICIOS
DE URGENCIAS
ANOTAR SI - NO
RECONVERSION
(AREA INTERNA)
EXPANSION
(AREA EXTERNA)
DESCRIPCION DEL AREA BSOLO EN CASO DE RESPUESTA AFIRMATIVAE
UBICACINN
AREA EN !2
CAMAS O CUPOS DISPONIBLES
CUENTA CON ELECTRICIDAD "*/'#
CUENTA CON AGUA POTABLE O LAVATORIOS "*/'#
CUENTA CON SERVICIOS SANITARIOS O BAPOS
"*/'#
(AO ADECUADO ACCESO CAMILLAS O SILLAS "*/'#
(AO TOMAS DE OXIGENO PRESTABLECIDAS "*/'#
CAPACIDAD PACIENTES EN CATEGORIA ROJA
CAPACIDAD PACIENTES EN CATEGORIA AMARILLA
CAPACIDAD PACIENTES EN CATEGORIA VERDE
(AO COMODIDAD PARA ACCESO SILLA O CAMILLA
(AO COMODIDAD PARA ACCESO DE
AMBULANCIAS
CUADRO 6.2 POSIBILIDADES DE RECONVERSION ( E*PANSION SERVICIOS
'OSPITALARIOS
ANOTAR SI - NO
RECONVERSION
(AREA INTERNA)
EXPANSION
(AREA EXTERNA)
DESCRIPCION DEL AREA BSOLO EN CASO DE RESPUESTA AFIRMATIVAE
UBICACINN
AREA EN !2
CAMAS O CUPOS DISPONIBLES
CUENTA CON ELECTRICIDAD "*/'#
CUENTA CON AGUA POTABLE O LAVATORIOS "*/'#
CUENTA CON SERVICIOS SANITARIOS O BAPOS "*/'#
(AO ADECUADO ACCESO CAMILLAS O SILLAS "*/'#
(AO TOMAS DE OXIGENO PRESTABLECIDAS "*/'#
COMODIDAD PARA ACCESO SILLA O CAMILLA "*/'#
2>526
5) RES$&EN DE P#ANES P%R SER+ICI%
CUADRO 7. LISTA DE VERI%ICACION DE PREPARACION POR SERVICIOS
SERVICIO O
DEPARTAMENTO
VIA DE
EVACUACION
SEPALIZADA
SI/NO
# DE
EXTINTORES
EXISTE PLAN DE
EMERGENCIAS
FUNCIONAL
DEL SERVICIO POR
DESASTRE
SI/NO
PERSONAL CON
CONOCIMIENTO DE
PLAN GENERAL Y DE
PLAN INTERNO
SI/NO
EQUIPOS ESENCIALES
PARA CONTINUIDAD
DEL SERVICIOS
(LISTADO)
NUTRICION
FARMACIA
ENFERMERIA
CENTRO DE E4UIPOS
SALA OPERACIONES
RADIOLOGIA
LABORATORIO
BANCO DE SANGRE
RECURSOS (UMANOS
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
EMERGENCIAS
PATOLOGIA
VIGILANCIA
MANTENIMIENTO
DIRECCION GENERAL
OTRO
OTRO
OTRO
26526

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