poca da ocorrncia dos fatos em apurao no presente PAD vigia a Instruo Normativa

INSS/PRES n !"# de $$/$"/!""%& Esta instruo tra' em seu artigo () a definio de *uais tipos de
tra+a,-adores devem ser considerados na condio de empregado e# em seu artigo .)# *uais os
segurados *ue devem ser en*uadrados na categoria de contri+uinte individua,& /omo o assunto do
presente processo gira em torno da categoria a ser considerada para tra+a,-adores rurais#
destacamos a+ai0o a,guns e0certos dos referidos artigos1
Art. 3 So segurados na categoria de empregado, conforme o inciso I do art. 9 do RPS,
aprovado pelo Decreto n 3.04!"999#

I $ a%uele %ue presta servi&o de nature'a ur(ana ou rural a empresa, em car)ter no
eventual, so( sua su(ordina&o e mediante remunera&o, inclusive como diretor
empregado*
Art. 5 + segurado na categoria de contribuinte individual, conforme o inciso , do art.
9 do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.04!"999#
-....
//, $ a pessoa %ue eventualmente presta servi&o, de nature'a ur(ana ou rural, a uma ou
mais empresas, fa'endas, s0tios, c1)caras ou a um contri(uinte individual, em um mesmo
per0odo ou em per0odos diferentes, sem rela&o de emprego*
A,m de poder ser en*uadrado em uma das duas categorias acima1 empregado ou contri+uinte
individua,# o tra+a,-ador rura,# dependendo da forma como sua atividade e0ercida# pode ser
en*uadrado na categoria de segurado especia,# conforme especifica2es contidas no artigo %) da
Instruo Normativa INSS/PRES n !"# de $$/$"/!""%&
A respeito das defini2es dessas espcies de tra+a,-adores rurais# a 3rientao Interna N) $%!
INSS/DIR4EN# de $5 de agosto de !""%# tra'# em seus artigos 5! a 56# orienta2es precisas e
deta,-adas so+re o en*uadramento dos segurados da Previdncia Socia, *ue e0ercem atividade rura,
nas diversas categorias# o+servando7se a forma do e0erc8cio da atividade&
Segundo item !"# a# do Parecer DA9//:/INSS n) $$%/!"$! ;f,s& ("%/($.<# paira d=vida so+re o
devido en*uadramento do tra+a,-ador rura, *ue se dec,ara +oia7fria& A esse respeito# destacamos
a,guns trec-os da IN !"/!""%# *ue a+ordavam o referido assunto1
Art. 140. 2 comprova&o do e3erc0cio da atividade do segurado empregado, inclusive os
denominados safrista, volante, eventual, ou tempor)rio, caracteri'ados como
empregados, o(servado o disposto nos arts. 393 e 394, far$se$) por um dos seguintes
documentos# -alterado pela Instru&o 5ormativa n 40!I5SS!PR6S, de "7!7!8009..
I 9 :P ou :;PS, na %ual conste o registro do contrato de tra(al1o*
II 9 contrato individual de tra(al1o*
III 9 acordo coletivo de tra(al1o, inclusive por safra, desde %ue caracteri'e o
tra(al1ador como signat)rio e comprove seu registro na respectiva Delegacia Regional
do ;ra(al1o $ DR;*
I, 9 declara&o do empregador, comprovada mediante apresenta&o dos documentos
originais %ue serviram de (ase para sua emisso, confirmando, assim, o v0nculo
empregat0cio, o(servado o disposto no par)grafo <nico do art. 8 da P;!=PS n "70!07*
ou
, 9 reci(os de pagamento contempor>neos ao fato alegado, com a necess)ria
identifica&o do empregador e do empregado.
? " 2 comprova&o do e3erc0cio da atividade do empregado rural ser) feita com (ase
nos dados constantes do :5IS, o(servados os crit@rios definidos pelo I5SS, na forma dos
arts. 393 a 394 desta Instru&o 5ormativa. -alterado pela Instru&o 5ormativa n
40!I5SS!PR6S, de "7!7!8009..
? 8 As documentos referidos neste artigo devero a(ranger o per0odo a ser comprovado
e sero computados de data a data, sendo considerados como prova do e3erc0cio da
atividade rural.
? 3 As tra(al1adores rurais denominados safristas, volantes, eventuais, tempor)rios ou
Bbias-friasB, caracteri'ados como empregados, devero apresentar os documentos
referidos no caput, %uando forem re%ueridos (enef0cios, e3ceto aposentadoria por idade,
o(servado o disposto no art. "9 do Regulamento da PrevidCncia Social.-negritamos.
? 4 2 comprova&o da atividade rural para os segurados empregados, para fins de
aposentadoria por idade at@ 3" de de'em(ro de 80"0, poder) ser feita por meio de
declara&o fundamentada de sindicato %ue represente os tra(al1adores rurais, na forma
do inciso II do art. "33 ou de duas declara&Des de autoridades, na forma do art. "39,
1omologada pelo I5SS, o(servado o disposto no ? 4 a seguir# -alterado pela Instru&o
5ormativa n 40!I5SS!PR6S, de "7!7!8009
Art. 142. As tra(al1adores rurais denominados volantes, eventuais, tempor)rios ou
Bbias-friasB, caracteri'ados como contribuintes individuais, devero apresentar o
5<mero de Identifica&o do ;ra(al1ador95I;, ou o n<mero do PIS!P2S6P e os
comprovantes de contri(ui&o, a partir de novem(ro de "99", inclusive, %uando forem
re%ueridos (enef0cios, e3ceto aposentadoria por idade, o(servado o disposto no ? 4, art.
4 desta Instru&o 5ormativa. -negritamos.

Art. 143. 2plica$se o disposto no ? 4 do art. "40 ao segurado contri(uinte individual
rural para fins de aposentadoria por idade prevista no art. "43 da Eei n .8"3, de "99".
Das normas supracitadas# depreende7se *ue o tra+a,-ador rura, *ue se dec,ara +oia7fria# tanto pode
ser considerado fi,iado > Previdncia Socia, na condio de empregado como de contri+uinte
individua,# dependendo da forma como o seu tra+a,-o e0ercido& Para tanto# dever? o servidor
confrontar as informa2es prestadas so+re as condi2es de tra+a,-o com as defini2es contidas nas
normas# visando tra'er a situao f?tica mais pr@0ima poss8ve, das defini2es normativas&
No entanto# > poca dos fatos ta, distino de categoria no interferia diretamente no direito ao
+enef8cio de aposentadoria por idade rura,# uma ve' *ue# tanto o tra+a,-ador rura, empregado
*uanto o contri+uinte individua, go'avam das mesmas prerrogativas concedidas ao segurado
especia, no *ue di' respeito ao re*uerimento dessa espcie de +enef8cio# *uais seAam1 no e0igncia
de contri+uio previdenci?ria e necessidade de se comprovar apenas o e0erc8cio da atividade
dec,arada& Seno veAamos1
Art& .6 B Redao origina,
Art. 58. A tra(al1ador rural empregado e o segurado especial, en%uadrados como
segurados o(rigatFrios do RGPS, podem re%uerer aposentadoria por idade, conforme
disposto no art. 39 e art."43 da Eei n .8"3!"99", desde %ue comprovem o efetivo
e3erc0cio da atividade rural, ainda %ue de forma descont0nua, em n<mero de meses igual
H carCncia e3igida, o(servado %ue#
-....
? 4 A tra(al1ador rural en%uadrado na categoria de contri(uinte individual retoma a
regra de transi&o, prevista no art. "43 da Eei .8"3!9", a partir de 83 de agosto de
8007, data da pu(lica&o da =edida ProvisFria n 34!8007, dessa forma, poder)
re%uerer os (enef0cios ali especificados apenas comprovando o e3erc0cio da atividade
rural, independentemente de comprova&o do recol1imento das contri(ui&Des
previdenci)rias.
Art& .6 B Redao a,terada pe,a Instruo Normativa n) 5"7INSS/PRES# de
$%/"%/!""C
Art. 58. A tra(al1ador rural empregado, na forma da al0nea IaJ do inciso I do caput do
art. 9 do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.04!99, ou o tra(al1ador rural contri(uinte
individual, conforme a al0nea IKJ do inciso , do caput do art. 9 do RPS, pode re%uerer
aposentadoria por idade, no valor de um sal)rio m0nimo, at@ 3" de de'em(ro de 80"0,
desde %ue comprove o e3erc0cio de atividade rural, ainda %ue de forma descont0nua, no
per0odo imediatamente anterior ao re%uerimento do (enef0cio ou, conforme o caso, ao
mCs em %ue cumpriu o re%uisito et)rio, em n<mero de meses idCntico H carCncia do
referido (enef0cio,-.... -su(lin1amos.

Apesar de fa'er v?rias diferencia2es so+re as formas de comprovao do e0erc8cio da atividade
rura, em cada categoria espec8fica# a IN !"/!""% dei0a c,aro# na conAugao dos arts& $((# $5"# D5)#
e $5(# *ue# at ($/$!/!"$"# as trs espcies de tra+a,-adores rurais ;segurado especia,# empregado e
contri+uinte individua,< go'aro das mesmas prerrogativas para re*uerimento do +enef8cio de
aposentadoria por idade e podero comprovar o e0erc8cio da atividade rura, da mesma forma# *ua,
seAa# por meio de dec,arao fundamentada de sindicato *ue represente os tra+a,-adores rurais# na
forma do inciso II do art& $(( ou de duas dec,ara2es de autoridades# na forma do art& $(C# a serem
-omo,ogadas pe,o INSS&
E? *ue se re,atar# porm# *ue nos anos de !""F e !""% aconteceram mudanas nos procedimentos
para recon-ecimento do direito ao +enef8cio de aposentadoria por idade ao tra+a,-ador rura,#
decorrentes do trmino do pra'o previsto no art& $5( da Gei 6&!$(/C$ para *ue este tivesse direito ao
+enef8cio de aposentadoria por idade sem *ue precisasse reco,-er a contri+uio previdenci?ria& No
entanto# a partir de !6/$!/!""%# data da pu+,icao da Hedia Provis@ria 5$"/!""% ;convertida em
!"/"F/!""6 na Gei $$&%$6/!""6<# o tra+a,-ador rura, en*uadrado na categoria de contri+uinte
individua, retomou a regra de transio# prevista no art& $5( da Gei 6&!$(/C$# podendo re*uerer a
aposentadoria por idade at ($/$!/!"$"# apenas comprovando o e0erc8cio da atividade rura,#
independentemente de comprovao do reco,-imento das contri+ui2es previdenci?rias# conforme
orientado no Hemorando7/ircu,ar N) "F INSS/DIR4EN# de !!/"$/!""6&
No entanto# os +enef8cios o+Aeto de apurao no presente PAD foram concedidos no per8odo de
"F/"5/!""C a !./"!/!"$"# ap@s a pu+,icao da Hedida Provis@ria 5$"/!""% e da Gei $$&%$6# de
!"/"F/!""6# e antes do trmino do pra'o por esta definido para *ue o tra+a,-ador rura, contri+uinte
individua, ten-a direito ao +enef8cio de aposentadoria por idade sem contri+uio&
Dessa forma# foroso conc,uir *ue se torna irre,evante determinar se# > poca dos fatos em
apurao no presente processo# o Sistema Prisma estava preparado para a correta categori'ao do
tra+a,-ador rura,# uma ve' *ue ta, diferenciao# no imp,ica em a,tera2es na forma de se ana,isar
o direito ao +enef8cio de aposentadoria por idade&
No entanto# ao consu,tarmos as vers2es do Sistema Prisma# verificamos *ue o referido Sistema foi
atua,i'ado em $%/"C/!""6 com a imp,ementao da Ierso Jit Prisma C&(a# *ue tra'ia# dentre
outras atua,i'a2es# a seguinte1
!" 1# - $%&A"$A - #540'
De acordo com a =edida ProvisFria 34!8007, em %ue definia a data limite de
84!07!800, para %ue fosse re%uerida a aposentadoria por idade -L4". no m0nimo para
contri(uinte individual rural -categoria . sem contri(ui&o, o PRIS=2 verificava o
direito ao (enef0cio nesta data, como em 80!0M!800 a Eei "7"!800, alterou o artigo
"43 da Eei .8"3, passando a data limite para 3"!"8!80"0, o sistema estava emitindo
indevidamente a mensagem IIdade insuficiente para concesso de aposentadoriaJ para
segurado %ue re%uereu (enef0cio L4" com categoria sem contri(ui&o e completou
idade apFs 84!07!800.
2 partir deste NI; para concesso de L4" com categoria sem contri(ui&o, o sistema
ir) verificar se o segurado completou a idade m0nima at@ 3"!"8!80"0.
Dessa forma# comprova7se *ue o Sistema PRISHA estava ade*uado para caracteri'ao do
tra+a,-ador eventua, ;+oia7fria<&