CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL

Venezuela ha suscrito una gran variedad de Convenios y Tratados Internacionales. Los Convenios y
Tratados Internacionales posteriormente a su ratificacin por el Poder Legislativo, implican la
obligacin del Estado Venezolano a cumplir lo establecido y dispuesto en los mismos.
Se pueden distinguir tres tipos de Convenciones:
Convenciones Globales:
Las cuales tienen un enfoque multidisciplinario que incluye las interrelaciones del ser humano con
su ambiente (por ejemplo, el Convenio Sobre la Diversidad Biolgica).
Convenciones Generales o Ecosistmicas,
Enfocados en la conservacin de ecosistemas particulares a lo largo del mundo (por ejemplo, la
Convencin Ramsar sobre Humedales).
Convenciones Especficas
Su finalidad es emprender acciones correctivas o preventivas en diferentes reas ambientales
problemticas (por ejemplo, la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES).
Otros Convenios y Tratados Internacionales directamente relacionados con la conservacin de la
diversidad biolgica (fecha de ratificacin por Ley Aprobatoria entre parntesis) Convencin para
la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica
(1941) Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES) (1977) Convenio para la Proteccin y el Desarrollo del Medio Marino de la
Regin del Gran Caribe (1986) del cual se deriva el Protocolo Relativo a las reas, Flora y
FaunaSilvestres Especialmente Protegidas (SPAW) Convencin relativa a los Humedales de
Importancia Internacional; actualmente denominada Convencin RAMSAR para los Humedales
(1988) Convencin sobre Diversidad Biolgica (1994) de la cual se derivan la Decisin 391 de la
Junta del Acuerdo de Cartagena sobre el Rgimen Comn de Acceso a los Recursos Genticos y el
Protocolo de Bioseguridad Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (1994)
Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas (1998)
Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(2004) Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo
a ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (2004)
Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura (2004)
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (2004)
Leyes Orgnicas y Ordinarias Ley Orgnica del Ambiente Ley Orgnica para la Ordenacin
Territorial y Urbanstica Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares Ley de Diversidad
Biolgica Ley Penal del Ambiente Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre y su Reglamento Ley
Forestal de Suelos y Aguas Ley de Zonas Costeras Ley de Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable.
Decretos y Resoluciones: Decreto 1257, Normas para la Evaluacin de Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente (a ser sustituido prximamente por el Decreto relativo a Normas para la
Evaluacin de Impacto Ambientalde las Acciones de Desarrollo) Decreto 2.223 Normas para
Regular la introduccin y Propagacin de Especies Exticas de Flora y Fauna Silvestres y Acuticas
Decreto N 1.485 que declara lista de especies de fauna silvestre vedadas para la caza Decreto
N 1.486 que establece la Lista de Especies de Fauna Silvestre en Peligro de Extincin Decreto N
1.843 establece la proteccin de Manglares Decreto N 846 establece la proteccin de
Morichales Resoluciones relativas al aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre y acutica
(baba, chigire, psitcidos, recursos cticos en embalses, etc.) Resoluciones relativas a la zoocra
de fauna silvestre Resolucin por la cual se declara animal perjudicial a los especmenes de Rana
Toro introducidos al Territorio Nacional Reglamento sobre Guardera Ambiental
INTERNACIONALIZACIN DE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
En la Cumbre para la Tierra, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo celebrada en Ro de Janeiro en 1992, los dirigentes de los Gobiernos, incluidos 108 Jefes
de Estado, aprobaron el Programa 21, un plan mundial para alcanzar el desarrollo sostenible.
Desde entonces, se ha convertido en la base para muchos planes nacionales, y ms de 1.800
ciudades y pueblos de todo el mundo han creado su propio "Programa 21 local". La Comisin de
las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible se rene anualmente para examinar el progreso
realizado y proponer directrices para las polticas.
En junio de 1997, la "Cumbre para la Tierra + 5", un periodo extraordinario de sesiones de
laAsamblea General de las Naciones Unidas con el objetivo de evaluar el seguimiento de la
Cumbre tras cinco aos, descubri que, a pesar del progreso que se haba alcanzado en muchos
mbitos, el medio ambiente sigue deteriorndose a escala mundial. Los Gobiernos acordaron
buscar medidas posteriores, incluidas aquellas relativas al agua dulce, la energa, el transporte y el
turismo, pero se alcanzaron pocos compromisos concretos.
CAMBIO CLIMTICO
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, que qued abierta a la
firma en la Cumbre para la Tierra de 1992, ha sido ratificada por 177 naciones, pero pocos pases
industrializados cumplirn el objetivo voluntario de reducir sus emisiones de gases de efecto
invernadero hasta los niveles de 1990 para el ao 2000.
En diciembre de 1997 en Kioto, los Gobiernos negociaron un Protocolo de la Convencin por el
que los pases industrializados aceptaran objetivos jurdicamente vinculantes de reducir sus
emisiones colectivas de seis gases de efecto invernadero en un mnimo del 5 por ciento para el
periodo 2008-12. La prxima ronda de conversaciones, fijada para octubre de 1999 y que se
celebrar en Bonn (Alemania), continuar elaborando los detalles del comercio de las emisiones,
as como otros mecanismos. El Protocolo ha sido firmado por ms de 80 pases.
El Grupo Integubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), coordinado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organizacin
Meteorolgica Mundial (un organismo de la ONU), public un informe en 1995 en el que se
detectabauna "apreciable influencia humana en el clima mundial". Basndose en el trabajo de ms
de 2.000 importantes cientficos de 130 pases, el IPCC, establecido en 1988, examina la
investigacin cientfica y econmica sobre el cambio climtico. Su prximo informe importante de
evaluacin est previsto para el ao 2001.
AGOTAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO
Los pases industrializados han prohibido la produccin de CFC desde principios de 1996 en virtud
del enmendado Protocolo de Montreal de 1987, administrado por el PNUMA. Los pases en
desarrollo disponen de un periodo de gracia de 10 aos para cumplirlo y deben suspender su
produccin y uso de CFC a partir del 1 de julio de 1999. Hay tambin un calendario preparado para
retirar paulatinamente otras sustancias que agotan la capa de ozono.
LLUVIA CIDA
La lluvia cida se ha reducido de forma considerable en Europa y Norteamrica tras una
Convencin de 1979 que marc un hito histrico y que fue administrada por la Comisin
Econmica de las Naciones Unidas para Europa.
DESECHOS Y PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS
Con el objetivo de regular los casi 4 millones de toneladas de desechos txicos que cruzan las
fronteras nacionales cada ao, en 1989 los pases negociaron el Convenio de Basilea sobre
desechos peligrosos, administrado por el PNUMA y ratificado desde entonces por 121 pases. En
1995, el tratado fue reforzado para prohibir la exportacin de desechos txicos de los pases
desarrollados a los pases en desarrollo, que a menudo no disponen de la tecnologa para eliminar
los desechos de forma segura. En 1998, ms de 100 Gobiernosaprobaron un tratado internacional,
negociado bajo los auspicios de la FAO y el PNUMA, sobre el intercambio de informacin sobre el
comercio de elementos qumicos y pesticidas peligrosos.
DIVERSIDAD BIOLGICA
El Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biolgica, firmado en la Cumbre para la
Tierra de 1992 y ratificado desde entonces por 174 naciones, obliga a los pases a proteger las
especies vegetales y animales mediante la preservacin de su hbitat, entre otros medios. Las
negociaciones son continuas y se concretarn en un protocolo del Convenio con el objetivo de
reducir el riesgo del desplazamiento transfronterizo de organismos vivos modificados y con el de
garantizar el uso seguro de las biotecnologas modernas.
CITES, la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de 1973,
administrada por el PNUMA, tambin impone la proteccin de las especies en peligro de extincin.
Los pases se renen peridicamente para actualizar la lista de las especies vegetales y animales o
los productos, tales como el marfil, que se deberan proteger mediante cuotas o prohibiciones
categricas.
RECURSOS CTICOS Y MARINOS
El control mundial de las reservas de peces lo lleva a cabo la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), que calcula que un 70 por ciento de los caladeros de
pesca comercial estn agotados o se estn recuperando de la sobrepesca.
En diciembre de 1995 se adopt un acuerdo jurdico de la ONU con el objetivo de regular la pesca
en alta mar, el cual fue negociado como fruto de la Cumbre para la Tierra.Casi 60 pases han
firmado ya este acuerdo que pretende evitar la sobrepesca, as como aliviar las tensiones
internacionales causadas por la competencia en torno a las reservas de peces, cada vez ms
limitadas. Sin embargo, tan slo 21 de los 30 pases necesarios para que pase a ser jurdicamente
vinculante lo han ratificado.
CONTAMINACIN MARINA
La contaminacin causada por el petrleo procedente de los barcos se ha reducido en un 60 por
ciento desde 1981 tras la adopcin de una Convencin jurdica negociada por la Organizacin
Martima Internacional, un organismo de la ONU. El tratado, que ahora se aplica a ms del 85 por
ciento de las flotas mercantes del mundo, tambin establece controles muy estrictos para la
eliminacin de basura por parte de los barcos.
En 1995, los Gobiernos aprobaron un plan de accin sobre fuentes de contaminacin marina
procedentes de tierra. Han comenzado las conversaciones para alcanzar un acuerdo jurdico con
objeto de regular los contaminantes orgnicos persistentes, tales como DDT, PCB y la dioxina.
DESERTIFICACIN
La Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin, solicitada en la Cumbre
para la Tierra, pas a ser jurdicamente vinculante en diciembre de 1996. La desertificacin, o la
degradacin de las tierras ridas y semiridas, afecta al modo de ganarse el sustento y al
suministro de alimentos de ms de 900 millones de personas en todo el mundo, especialmente en
frica.
BOSQUES
Para combatir la deforestacin a escala mundial, la FAO controla la prdida de bosques y el
comercio de madera y ayuda a los pases endesarrollo a administrar los bosques. Cada ao se
queman o cortan alrededor de 13 millones de hectreas de bosque (un rea del tamao de Nepal),
especialmente en los pases en desarrollo.
El Grupo Intergubernamental sobre los Bosques, que se reuni durante dos aos en el marco de la
Comisin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, aprob ms de 100 propuestas de
accin en marzo de 1997. Con el objetivo de controlar la aplicacin de esas medidas y alcanzar un
consenso acerca de posteriores pasos (por ejemplo, un posible tratado acerca de los bosques), los
Gobiernos establecieron un Foro Intergubernamental sobre los Bosques en el periodo de sesiones
de junio de 1997 en el marco de la Cumbre para la Tierra + 5.
AGUA DULCE
Una evaluacin de 1997 organizada por la ONU descubri que un tercio de la poblacin mundial
vive en pases enfrentados con la escasez de agua dulce utilizable, en un grado que va desde la
escasez moderada hasta la escasez severa; para el ao 2025, esta cifra podra alcanzar los dos
tercios si no se toman medidas. Los Gobiernos y los expertos estn trabajando para alcanzar un
consenso sobre las polticas relacionadas con el agua.
FINANCIACIN PARA EL MEDIO AMBIENTE
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), dirigido de forma conjunta por el Banco
Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el PNUMA, se ha convertido en
la fuente principal de prstamos multilaterales para que los pases en desarrollo lleven a cabo sus
proyectos medioambientales. En 1998, los pases donantes repusieron el FMAM con un objetivo
de ms de2.750 millones de dlares.
INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA PROTECCIN DEL AMBIENTE A NIVEL INTERNACIONAL

Comisin Nacional del Medio Ambiente. CONAMA. Corema Regin Metropolitana.
Centro de Investigacin y Planificacin del Medio Ambiente. CIPMA Centro de Qumica
Ambiental.
Casa de la Paz Instituto de Investigacin Agropecuarias. INIA
Centro de Recursos Naturales. CIREN Centro de Investigacin Minera y Metalrgica. CIMM
Volcanes de Chile Instituto Forestal. INFOR
WWW Ciencia Chile Grupo de Sistemas de Agricultura

INTRODUCCIN

La degradacin del medio ambiente no conoce fronteras. Las emisiones de azufre en un pas
causan la lluvia cida en otro situado en la direccin del viento. El agotamiento de la capa de
ozono debido a los CFC utilizados en una nacin puede provocar cncer de piel en el extremo
opuesto del mundo. En un mundo cada vez ms interdependiente, las Naciones Unidas tienen que
desempear un papel fundamental en relacin con la proteccin del medio ambiente a escala
mundial y con el fomento del desarrollo sostenible. Para Dirigir y alentar la participacin en el
cuidado del medio ambiente inspirando, informando y dando a las naciones y los pueblos los
medios de mejorar la calidad de vida sin poner en peligro la de futuras generaciones.

CONCLUSIN

Para concluir podemos decir que, el Programa de la Naciones Unidas Para el Medio Ambiente
promueve activamente la iniciativa sobre la presentacin de informes a nivel mundial elaborada
en asociacin con organizaciones importantes integradas por diferentes interesados directos, con
el fin dealentar al nivel mundial que las compaas presenten informes sobre el medio ambiente.
Dirigido al sector empresarial, se ha elaborado un conjunto global de directrices para la
presentacin de informes sobre sostenibilidad, y ms de 20 empresas de todo el mundo han
convenido en poner en prctica activamente dichas directrices, con carcter experimental.
El Programa de la Naciones Unidas Para el Medio Ambiente constituye una fuerza motora en la
tarea de hacer que los dirigentes del sector privado participen en un cambio de direccin hacia la
sostenibilidad, en particular mediante las iniciativas voluntarias elaboradas en la esfera de la
minera, las telecomunicaciones, el turismo y los servicios financieros.
RECOMENDACIONES

Para enfrentar las mencionadas causas de pobreza y deterioro ambiental, debemos de integrar las
consideraciones ambientales como parte central del proceso de la toma de decisiones. Tambin
debemos de intensificar nuestros esfuerzos en el desarrollo de acciones preventivas y de una
respuesta integrada, incluyendo planes de manejo ambiental nacional y de derecho internacional,
toma de conciencia y educacin, as como el aprovechamiento del poder de la tecnologa
informativa para lograr este fin. Todos los actores involucrados deben de trabajar de manera
conjunta por el inters de un futuro sostenible.
Es necesario integrar la perspectiva ambiental tanto en el diseo y la evaluacin de polticas
macroeconmicas, como en actividades de prestaciones gubernamentales y multilaterales e
instituciones de crdito tales como agencias de crdito para exportacin.