A Biopoltica nos Estados Democrticos de Direito:

a reproduo da subcidadania sob a gide da

constitucionalizao simblica.
Adalberto Antonio Batista Arcelo, Doutor, UFMG
(adalbertoarcelo@gmail.com)
Lucas de Alvarenga onti!o, Doutor, UFMG
(alvarengagontijo@gmail.com)
Palavras-chave: Biopoltica, constitucionalizao simblica, tecnologias de subjetivao.
"# $ntroduo
No i!cio da aula de "# de $aeiro de %&'(, )elo curso Segurana, Territrio e Populao,
Foucault )erguta ao audit*rio se eles tiveram a )rud+cia de reler ,else. - .uest/o em )auta 0 a
ormatividade. 1otiua Foucault e2)licado .ue ,else havia tetado demostrar .ue etre lei e
orma havia uma rela3/o 4udametal: a ormatividade, ou se$a, a ca)acidade das leis se 4a5erem
valer. 6 et/o Foucault a)reseta sua )ro)osta )ara aalisar a ormatividade: 7o )roblema .ue
)rocuro ideti4icar 0 mostrar como, a )artir e abai2o, as marges e talve5 at0 mesmo a cotram/o
de um sistema da lei se desevolvem t0cicas de ormali5a3/o8. (F9U1-U:;, "<<(, ). '=). Nossa
)ro)osta este te2to come3a a!, mas est> )ara al0m da discuss/o de como a ormatividade se
istaura e .ue mecaismos a sub$a5em )ara .ue e2ista? estes escritos a)roveitam sim a )ers)ectiva
4oucaultiaa do bio)oder sob os i4lu2os do ca)italismo, mas )ara buscar desudar a bai2a
ormatividade dos direitos 4udametais, os )a!ses deomiados em desevolvimeto, ser>
ecess>rio estabelecer algus )rocessos de auto-observa3/o do 4e@meo $ur!dico, como o .ue
sigi4ica legisla3/o simb*lica, e et/o retorar ao )r*)rio Foucault, )ara )esar o coceito de
goverametalidade.
Nossa hi)*tese 0 a de .ue os mecanismos de subjetivao .ue su)ortam o bio)oder
e2)licam )or.ue as ormas de direitos 4udametais se toram simb*licas, isto 0, ocu)am es)a3o
)ol!tico a .ualidade de dis)ositivos declaradores de direitos, mas covertem-se, a )r>2is $ur!dica,
em ormas )rotelat*rias, ca)a5es de dissimular e arre4ecer os movimetos sociais .ue as e2igem.
Desta 4orma, /o se trata de e2)licar a ie4ic>cia das ormas simb*licas, mas mostrar .ue
)or meio de tecologias de sub$etiva3/o, elas servem A viola3/o de direitos 4udametais $ustamete
)or.ue )rodu5em algum e4eito: a declara3/o de .ue estes direitos e2istem e devem ser recohecidos.
1otudo, etre a e4etividade e a declara3/o, uma mir!ade de )oderes micro4!sicos elaboram
com)le2idades discursivas tais .ue a codi3/o de ormas declaradas )elo )oder )Bblico /o 4a5 com
.ue a o)ress/o sobre a.ueles .ue o )oder )Bblico recohece direitos se$a meos e4ica5, ou se$a, as
ormas simb*licas se caracteri5am )ela bai2a ormatividade.
Pro)omos et/o cote2tuali5ar ossa )ro)osta. Fa3amos breve recostru3/o hist*rica das
d0cadas em .ue se istauraram os movimetos civis .ue serviram de base ideol*gica aos 6stados
Democr>ticos de Direito.
No 4ial dos aos C< do s0culo DD, as sociedades civis de v>rias a3Ees )assavam a dias
de ativismo )ol!tico: reividicavam, via mai4esta3Ees )Bblicas e greves, direitos .ue mais tarde
viriam a co4igurar a.uilo .ue chamamos de direitos di4usos ou direitos de terceira gera3/o. De uma
4orma bem cotudete, etre marchas desarmadas, )ublicidade )a4let>ria e evetuais arremessos
de )edras e co.uet0is moloto4es, siali5avam .ue as )ol!ticas homogeei5adoras dos 6stados
Fociais estavam em irrecorr!vel descre3a, mas sobretudo .ue a sociedade civil estava des)erta e
)oliticamete ativa. Foi em cose.G+cia deste vigor es)otHeo de movimetos sociais )>ra-
sistemati5ados, sem cotrole cetral ou hier>r.uico, .ue a )r*)ria cr!tica 4ilos*4ica a)rumou-se e deu
i!cio a uma s0rie de re4ormas metodol*gicas, como a guiada ligG!stico-)ragm>tica, a re4ormula3/o
da teoria da argumeta3/o como )r>tica $ur!dica e a isurrei3/o de iBmeras escolas cr!ticas,
sobretudo os cam)os da sociologia, da hist*ria e do direito: de uma 4orma ou de outra, es)ectros
como alteridade, autoomia e digidade das miorias 4a5iam soar a 4or3a da cidadaia ativa, )or meio
do ativismo )ol!tico civil. Ie4iro-me As )asseatas )ac!4icas ou de e4retameto com a )ol!cia, greves
ou )rotestos, mais )recisamete, aos calores )rodu5idos )elo ativismo 4emiista, )elos estudates e
o)er>rios de Maio de C( em Paris, )ela eu4oria da Primavera de Praga, )ela isurrei3/o dos
movimetos egros, )elas resist+cias civis As ditaduras a -m0rica :atia, )ela ivetividade dos
movimetos de cotracultura. Grade )arte destes movimetos recohecidos como rebeli/o da
sociedade civil tiha em comum algumas )eculiaridades estruturais: )rimeiro, estes movimetos eram
)araestatais, )ois eram geuiamete orgai5ados a )artir de uma ecoomia de discursos .ue
circulava detro da sociedade civil e )regava, e2atamete, a isubordia3/o ao )oder regular
goverametal. 6stas a3Ees )artiram .uase sem)re de volut>rios di4usos, .ue se aimavam sob a
badeira do ati-coservadorismo, ativistas de cotracultura. 6m segudo lugar, os movimetos eram
4ragmetados e com bai2a disci)lia hier>r.uica, tedo, de 4ato, e4retado grade turbul+cia sobre
o coteBdo de suas ideologias, escolha dos meios e e4etividade de suas t>ticas. Por Bltimo, estes
gru)os eram .uase sem)re susce)t!veis a 4ormas art!sticas de mai4esta3/o: )essoas .ue .ueriam
4a5er )ol!tica com a mesma aura com .ue 4a5iam amor.
Je$amos algumas diHmicas destes movimetos civis )ara es)ecula3/o )r>tica de seus
mecaismos de a3/o e suas costru3Ees ideol*gicas. Pro)omos aalisar, de maeira su)er4icial,
algumas t!)icas 4ormula3Ees destes movimetos: Maio de C( em Paris, Primavera de Praga, greves e
)rotestos estudatis .ue estouraram em diversos )a!ses ocidetais e a resist+cia cotra a ditadura
militar o Krasil.
Maio de C( /o cotava com um cam)o ideol*gico claro, com ob$etivos es)ec!4icos. Lavia
sim uma ies)erada e i0dita isurrei3/o )o)ular sem disti3Ees de classe, a)eas
)redomiatemete $ovem. - re)ress/o )olicial os levou a uma escalada do co4lito .ue culmiou em
mai4esta3/o aguerrida de estudates literalmete etricheirados (suas barricadas) cotra a )ol!cia
e em greves o)er>rias com ocu)a3Ees de 4>bricas em toda a Fra3a, As .uais aderiram de5 milhEes
de trabalhadores, dois ter3os do cotigete o)er>rio da 0)oca a.uele )a!s.
2
Lavia, )or certo, um 4orte setimeto de descotetameto com o )oder estatal e o im)ulso
de .ue seria )oss!vel imagiar o avesso de toda ordem, o avesso da sociedade de cosumo, 4e5
icediar as madrugadas 4rases como 7.uado a -ssembl0ia Nacioal se tras4orma em um teatro
burgu+s, todos os teatros da burguesia devem se tras4ormar em -ssembl0ias Nacioais8. ;al 4rase
resumia a cr!tica tato ao ca)italismo como As )r>ticas bio)ol!ticas de 6stado. 79 .ue .ueremos, de
4ato, 0 .ue as id0ias voltem a ser )erigosas8, di5iam os itegrates do gru)o de itelectuais de
es.uerda nternacionale Situacioniste. Portato, estava aberto debate sobre liberdades civis
democr>ticas, direitos das miorias egras e homosse2uais, igualdade etre os se2os, direitos
radicais estudatis, su)ress/o da cesura. Muado da Noite das Karricadas, em %< de maio, "< mil
estudates e4retaram a )ol!cia as uiversidades e ruas de Paris, as maiores armas 4oram as
id0ias: 7-bai2o a sociedade es)etacular mercatil8? 76sta oite, o soho tomou o )oder8.
9 movimeto se arre4eceu da mesma 4orma .ue se acedeu, a vida 4racesa $> tramitava
regularmete os )rimeiros dias de $uho, mas muita gete )esava di4erete.
;odos se lembram de abril de C( a atiga ;checoslov>.uia, .uado o govero rec0m
em)ossado, mesmo .ue de 4orma idireta, auciou seu )rograma de re4ormas )ol!ticas .ue dariam
i!cio ao )rocesso de reabertura das 4roteiras (7cortia de 4erro8), ao meos em )er!metro
tchecoslovaco. - )o)ula3/o de Praga tomou as ruas em comemora3/o, istaurado a.uilo .ue se
coheceu )or Primavera de Praga. - sociedade civil mostrava-se e4usiva ao som de acordeos,
embevecia-se descotra!da como o )*le .ue se des)redia das 4lores as la)elas dos )alet*s.
Foram massacrados as ruas )elo 620rcito Jermelho. 9 4lorescimeto id!lico da sociedade
)raguese havia se tras4ormado um dos mais evergohadores atos do )oder autocr>tico estatal
cotra a sua )r*)ria )o)ula3/o o s0culo DD. Fiali5ou-se, de 4orma irrevers!vel, o i!cio da im)los/o
ideol*gica dos 6stados totalit>rios de cuho comuista.
9s movimetos )ol!ticos estudatis ou o)er>rios estavam de 4ato idom>veis. Na Pol@ia,
em ( de mar3o de C(, estudates )rotestam cotra o govero ditatorial, culmiado o 4echameto
da uiversidade de Jars*via. Na Nt>lia, cerca de O mil estudates tomam a sede do $oral !orriere
della Serra de Mil/o e em # de de5embro cerca de % milh/o de trabalhadores etram em greve. Nos
6U-, em decorr+cia da morte de Marti :uther ,ig, teve i!cio um dos maiores co4rotos de rua
$amais vistos a hist*ria da.uele )a!s, movimeto deomiado PKlacQ PoRerS ou Pateras Negras,
.ue levaram a Fu)rema 1orte -mericaa a declarar o 4im das leis de a)arthaid. 9s movimetos de
cotracultura chegaram ao seu auge o icoogr>4ico Festival de ToodstocQ. Na Nglaterra, se $> /o
bastasse o iteso movimeto de rebeldia im)ulsioado )elo IocQ U Ioll, O milhEes de trabalhadores
etram em greve em %# de mar3o de C(. No Uruguai, violetos co4rotos levam o govero a decretar
estado de s!tio. Na -rgetia, 1ol@mbia e Jee5uela, estudates ocu)am uiversidades, decretam
greves, e se evolvem em itesos co4rotos com )oliciais civis e militares.
Fe tomarmos o Krasil como )alco, veremos o -K1 Paulista greves gerais desa4iado a
ditadura e o ca)italismo com movimeta3Ees cada ve5 mais altivas, como )r>ticas de desobedi+cia
civil e greves de 4ome. Mesma 0)oca em .ue estudates tiveram o 6cotro Nacioal da UN6, $> a
cladestiidade, estourado )elas 4or3as do 620rcito, com cerca de %<<< estudates )resos. -
ditadura $> dava siais de desgaste o Krasil .uado do icidete .ue matou a tiro de 4u5il o
3
estudate 6diso :uis, o cetro do Iio de Vaeiro, em %&C(. 9 cor)o do $ovem 4oi levado )ara a
Ngre$a da 1adel>ria, ode o bis)o auciou a missa de F0timo Dia. 6rgueu-se, es)otaeamete,
sem .ual.uer meio de comuica3/o .ue )udesse isu4lar um estrodoso movimeto c!vico, a
Passeata dos %<< mil. - sustetabilidade da ditadura estava de4iitivamete abalada. Um movimeto
)Bblico, de rua, havia revelado ao mudo a o)ress/o )ela .ual os brasileiros estavam submetidos. Na
mesma oite, o govero militar im)@s A a3/o o -to Nstitucioal NW #, .ue su)ria radicalmete
direitos )ol!ticos dos brasileiros? a )artir da.uela oite, igu0m mais era cidad/o, em termos 4ormais.
Mas, talve5, e2atamete )or isso, a cidadaia estava mais 4orte do .ue uca. Nos aos seguites,
a)esar da cesura, a sociedade civil brasileira is)irava-se a )rodu3/o musical do movimeto
;ro)ic>lia, as a)orias iter)ostas )elo 1iema Novo, a )rodu3/o cr!tica teatral.
Muado da decreta3/o do -N NW #, v>rios gru)os de guerrilha armada se declararam o
Krasil e deu-se i!cio ao .ue chamamos de 7aos de chumbo8. - resist+cia armada se 4e5 bahar
em sague grosso das ceteas de torturados, mortos, desa)arecidos, mulheres violetadas,
e2oera3Ees arbitr>rias de servidores )Bblicos e )ro4essores, e2!lios e todas as 4ormas de re)ressEes
cru0is e sutis a .ue s/o submetidas as )o)ula3Ees .ue t+m o i4ortBio de e4retar seus )r*)rios
goveros-e20rcitos. 1otudo, a reova3/o democr>tica /o veio das balas de hero!smo dos
guerrilheiros, mas da orgai5a3/o c!vica .ue levou As ruas ceteas de milhares de )essoas,
e2igido, em v>rias cidades, elei3Ees diretas a )artir de meados dos aos (<, .uado se istaurou de
maeira geerali5ada a cam)aha 7Diretas V>8.
No etato, e2)erimetou-se o Krasil da redemocrati5a3/o a mesma sia .ue muitas
outras )o)ula3Ees e2)erimetaram. Uma ve5 recohecidos os direitos cravados o as4alto das
mai4esta3Ees de rua, muitas ve5es a custo de sague, istaurou-se os mecaismos da legisla3/o
simb*lica, .ue viha recohecedo os direitos co.uistados e, )or este mesmo motivo, arre4ecedo
as movimeta3Ees sociais. No caso es)ec!4ico do Krasil, em %&(#, deu-se i!cio A elei3/o da
-ssembl0ia 1ostituite .ue, como poder derivado deveria, em ome do poder origin"rio, com)or a
)rimeira costitui3/o brasileira os moldes dos 6stados Democr>ticos de Direito. Foi, de 4ato,
)romulgada em %&(( mais uma carta simb*lica .ue )assava a e2ercer as )r>ticas dilat*rias .ue
materiam em sus)eso a solu3/o dos )roblemas sociais brasileiros.
6is o )rimeiro e4retameto de ossa hi)*tese este te2to: o autor )erambucao Marcelo
Neves 4a5 a auto-observa3/o do 4e@meo $ur!dico ao e2amiar os discursos .ue sub$a5em A )ouca
a)licabilidade dos direitos 4udametais declarados os di)lomas legislativos, torado-os a)eas
simb*licos, /o levado A codi3/o de ormas $ur!dicas )ro)riamete ditas. - teoria das legisla3Ees
simb*licas /o recohece .ue os dis)ositivos costitucioais galgaram, sob a 0gide dos 6stados
Democr>ticos de Direito, a codi3/o de )ric!)ios-orma, mesmo de 4orma )rogram>tica. -s ormas
simb*licas s/o em si $> o e4eito 4ial de suas )ro)osituras, a .uase total aus+cia de e4ic>cia. Neves
("<<'), ao )rocurar delimitar as caracter!sticas b>sicas de legisla3/o simb*lica, sugere .ue elas
)ossam 4ucioar como co4irma3/o de valores sociais, mas um de seus e4eitos 0 resvalar )ara
legisla3Ees->libi, ou aida, legisla3Ees com e4eito dilat*rio, .ue arre4ecem a e2ig+cia dos direitos
)ela sociedade civil orgai5ada e militate.
4
-s legisla3Ees >libis ou )rotelat*rias s/o )seudo-solu3Ees dadas )elo )oder )Bblico aos
res)ectivos )roblemas sociais. 6las cotam com a )retes/o de covecer a )o)ula3/o das 7boas
ite3Ees8 do legislador. 1otudo, como observa Neves ("<<', ). O&), elas /o a)eas dei2am os
)roblemas sem solu3/o, mas al0m disso obstruem o camiho )ara .ue eles se$am saados. X,
cotudo, uma )ers)ica5 estrat0gia )ol!tica )ara agariar a co4ia3a da )o)ula3/o )ara as ite3Ees
do 6stado. L> a! dissimula3/o, egodo. - atitude legi4erate serve como >libi ao legislador 4rete A
)o)ula3/o, .ue havia dado id!cios de .ue reagiria se o 6stado /o desse )rova de sua ite3/o )r*-
muda3as. (N6J6F, "<<', ). O' e seg.)
Nosso segudo e4retameto 0 dar cotiuidade A )icada de auto-observa3/o do
4e@meo $ur!dico aberta )or Marcelo Neves, )or0m a )artir do coceito de bio)ol!tica de Michel
Foucault. 9u aida: ossa seguda meta seria tra5er o etedimeto de Foucault A )ro)osta de
Neves. Nsto )or.ue a e4etividade dos direitos da sociedade de)ede da iter4er+cia de vari>veis /o
ormativo-$ur!dicas, mas s*cio-)ol!ticas. Parece, )ortato, mais ade.uado ivestigar )or.ue as
ormas /o s/o cum)ridas a )artir do estudo das )r>ticas de govero, a.uilo .ue se chama de
goverametalidade. Pois a4irmar .ue a legisla3/o simb*lica 7destia-se a criar a imagem de um
6stado .ue res)ode ormativamete aos )roblemas reais da sociedade, embora as res)ectivas
rela3Ees sociais /o se$am realmete ormati5adas de maeira cose.Gete co4orme o res)ectivo
te2to legal8 (N6J6F, "<<', ). O&), /o a)reseta sa!da se /o desvedarmos as causas rec@ditas
da omiss/o do )oder )Bblico. Fustetaremos .ue /o se trata e2atamete de uma omiss/o, mas de
uma escolha, mesmo .ue icosciete. -creditamos .ue a )r>tica da goverametalidade, ode h> o
e2erc!cio do bio)oder, est> alihavada )ela de4esa icodicioal do mercado, como tetaremos
demostrar.
64im, )ro)omos uma ova metodologia estrutural )ara de4iir os discursos de verdade .ue
com)oriam o .ue tem sido rece)cioado como 6stado Democr>tico de Direito. Pro)omo-os a
deci4rar os meadros da 4rustra3/o em .ue as sociedades civis ho$e, a)>ticas, se de)aram com a
4alta de e4etividade dos direitos 4udametais.
%# &onsidera'es sobre o mercado e seus e(eitos: a governamentalidade) a inveno do
*omem+espcie e o biopoder
Parece .ue as )ol!ticas )Bbicas de 6stado est/o mesmo cocetradas em e2ercer a
goverametalidade. -o meos 0 isso o .ue o atual govero brasileiro (govero :ula) usa como
argumeto )ara /o cum)rir suas )romessas )artid>rias e, desta 4orma, 7$usti4icar8 a deslealdade
ideol*gica .ue )rometia, a melhor das hi)*teses, mater crit0rios 0ticos e combater a corru)3/o.
6sta e2)eri+cia costatada )or brasileiros 4oi tamb0m e2)erimetada )or v>rios )a!ses, de sorte .ue
o e2em)lo es)ec!4ico do Krasil /o tira o car>ter uiversal deste te2to.
9 .ue vem a ser et/o esta goverametalidadeY 9u aida, em 4u3/o de .u+ ela e2isteY
- goverametalidade est> diretamete relacioada A )o)ula3/o .ue 0 goverada. - )o)ula3/o 0 o
)ersoagem cetral. Portato, )ergutamos )rimeiro: .ue 0 ou .uem 0 a )o)ula3/oY Usemos
Foucault )ara itrodu5ir o assuto. -)reseta ele o ascimeto do coceito )o)ula3/o como .uem
5
a)reseta o ascimeto de um )ersoagem )ol!tico absolutamete ovo 7.ue uca havia e2istido,
.ue /o havia sido )ercebido, recohecido, de certo modo, recortado at0 et/o. 6sse ovo
)ersoagem 4a5 uma etrada ot>vel, e logo otada ali>s, o s0culo DJNNN Z a )o)ula3/o8.
(F9U1-U:;, "<<(, ). ('-(()
1otudo, Foucault /o .uer eteder a )o)ula3/o como algo, digamos assim, vivo. Nsto 0, a
)o)ula3/o /o 0 7.uem8, mas 7o .ue8, )or.ue 0 um costruto. -tes de destacar o coceito de
)o)ula3/o, Foucault ("<<() aalisa o coceito de Prazo de #stado$, .ue teria sido 4ormado os
s0culos DJN e DJNN. - o3/o de uma Pra5/o de 6stadoS dava ao soberao o direito de matar, mas )ara
4a5er viver. - )o)ula3/o 0 .ue deveria ser )reservada, )ois dela viha toda a ri.ue5a do reio, )ois
costitu!am tato a 4or3a )rodutiva .uato a 4or3a de cosumo, res)os>vel, et/o, )ela circula3/o de
bes. V> )or volta da metade do s0culo DJNNN, egedrou-se uma ova )ol!tica cetrada o 7cor)o-
es)0cie%. Nsto 0, um cor)o biol*gico: ca)itado demogra4icamete, com regula3Ees .ue iter4erem ou
cotrolam a sua saBde, a sua logevidade, a )artir de uma s0rie de iterve3Ees e cotroles
reguladores: uma bio)ol!tica da )o)ula3/o. (F9U1-U:;, "<<#, ). %O%). Para os goveros:
a articula3/o do crescimeto dos gru)os humaos A e2)as/o das 4or3as
)rodutivas e a re)arti3/o di4erecial do lucro, 4oram, em )arte, torados
)oss!veis )elo e2erc!cio do bio)oder com suas 4ormas e )rocedimetos
mBlti)los. 9 ivestimeto sobre o cor)o vivo, sua valori5a3/o e a gest/o
distributiva de suas 4or3as 4oram idis)es>veis a.uele mometo.
(F9U1-U:;, "<<#, ). %OO)
Demostra-se .ue a )rote3/o A )o)ula3/o est> diretamete ligada A id0ia de ri.ue5a e As
)r>ticas da goverametalidade, .ue usu4ruem do saber bio)ol!tico, .ue tem )or miss/o )roteger a
circula3/o dos bes. Goverar )assa, et/o, a ser o e2erc!cio da arte da ecoomia )ol!tica. -
)ros)eridade eco@mica 0 a meta de .ual.uer 6stado bio)ol!tico modero. 9 saber $ur!dico )assa a
se utrir, tamb0m, da miss/o de )roteger o mercado. Por isso, a )rimeira coisa .ue )recisamos
)erceber 0 .ue os discursos de verdade .ue deram aturalidade As )r>ticas $ur!dicas, ou se$a, os
discursos de verdade .ue costitu!ram as o3Ees sobre a.uilo .ue deveria ser )rotegido atrav0s do
direito e )elo govero, se deram o es)a3o )ol!tico dos )r*)rios mecaismos de mercado.
9 mercado )ara Foucault ("<<(a, ).=") era essecialmete um lugar de $usti3a. Foi o
mercado .ue se 4irmou o covecimeto e, sim, 4irmou-se a verdade de .ue a autoomia da votade
0 o cetro da $usti3a, )or.ue era o es)a3o da regulameta3/o. 9 )re3o aceito, a .ualidade e2igida da
mercadoria garatida, as 4ormas de )agameto asseguradas, o aceite dos iteressados. 6t/o, 7o
mercado 0 .ue vai 4a5er o govero8. 6sta 4rase, la3ada desta 4orma im)ressiva, 0 miuciosamete
e2)licada e demostrada )or Foucault. Mas o .ue 0 )reciso )ara .ue o mercado )ossa 4a5er o
goveroY Jerdade. - arte de goverar 0 regulada )ela ra5/o do )r*)rio goverar: cuidar )ara .ue o
mercado 4ucioe.
9 tri)0 verdade, direito e )oder, locali5ado $> as aulas de %&'C, o curso #m &e'esa da
Sociedade (F9U1-U:;, %&&&), rea)arece a.ui )ara $usti4icar como a id0ia de verdade )er)assa todo
6
o edi4!cio do direito e, )ortato, )er)assa todo o direito .ue regula o goverar. 6, com e4eito, .uase
todo direito 0 4udado a ecoomia. Por isso, o (ascimento da Biopoltica, Foucault retoma a
.uest/o, o cote2to das sociedades liberais, )ara a4irmar: 79 mercado deve di5er a verdade, deve
di5er a verdade em rela3/o A )r>tica goverametal. Feu )a)el de veridi3/o 0 .ue vai, doravate, e
de uma 4orma sim)lesmete secud>ria, comadar, ditar, )rescrever os mecaismos $urisdicioais ou
a aus+cia de mecaismos $urisdicioais sobre os .uais dever> se articular8. (F9U1-U:;, "<<(a, ).
=#). 9ra, )or.ue /o h> e2erc!cio do )oder sem uma certa ecoomia dos discursos de verdade .ue
4ucioem ele, a )artir e atrav0s dele. (F9U1-U:;, %&&&, ). "()
Ntrodu5idas as id0ias de goverametalidade, )o)ula3/o e bio)oder, )assemos et/o a
)esar sobre o Bcleo da )ro)osta .ue sustetamos este t*)ico dedicado a e2)licar )or.ue o
mercado tem como e4eito a goverametalidade. Prelimiarmete, )ro)omos aida )esarmos a
)artir de outros dois coceitos )ro)ostos )or Foucault, .ue s/o: (%) o crit)rio de utilidade como )r>tica
de govero a )artir do s0culo DND e (") o princpio da troca como verdade da egeharia das )r>ticas
de veridi3/o e $urisdi3/o. Nsso resulta o utilitarismo como )ol!tica goverametal e o mercado,
es)a3o da troca, como modelo de $usti3a. 9 )oder de veridi3/o se co4ude com o )oder de
$urisdi3/o. - )rote3/o do mercado su)re .ual.uer outra ecessidade de govero, iclusive a $usti3a.
6m cocisas )alavras, o utilitarismo, )ara Foucault ("<<(a, ). #C), 0 uma tecologia de govero.
9bserva-se .ue o )ric!)io da troca e o crit0rio da utilidade elaboram os discursos de
verdade e de ecessidade das sociedades cotem)orHeas. (F9U1-U:;, "<<(a, ). C%). 9 cume das
)reocu)a3Ees dos goveros utilit>rios 0 a ecoomia )ol!tica. N/o h> goverametalidade .ue /o
se$a utilit>ria )or.ue esta 0 a sua )r*)ria geealogia. Nsso se deu detro do )r*)rio )rocesso de
cria3/o da admiistra3/o )Bblica, )or isso os 4iacistas dos -tigos Iegimes se toraram
ecoomistas dos 6stados a)*s o s0culo DND. -ida, a )artir da )ro)osta de Foucault, o )r*)rio direito
se 4ormou a )artir do a)risco da autonomia da vontade e se restrigiu a a)otar erros de veridi3/o.
-ssim como o mercado observa-se o )eso, o troco, a .ualidade da mercadoria, as 4ormas de
)agameto, o direito, em seus es)a3os de $urisdi3/o, /o 4e5 mais do .ue isso a es4era )rivada e a
)Bblica. N/o 4e5 mais .ue tecer crit0rios de admiistra3/o .ue garatissem o bom 4ucioameto do
mercado e as limita3Ees dos atos de govero. Nsso )or.ue era )reciso saber iter4erir )ara )roteger,
mas era muito mais im)ortate saber tamb0m .uado /o iter4erir, )ara /o atra)alhar a ecoomia.
9 )r*)rio esio do direito se 4e5 eco@mico. 1omo Foucault disse: 4i5emos 4aculdades de
direito .ue s/o 4aculdades de ecoomia )ol!tica. 9 govero 0, )ortato, mecaismo de admiistra3/o
)Bblica. 6 0 este cote2to, como di5 Foucault ("<<(a, ).C=), .ue devem ser lidas as 7as .uestEes
4udametais do liberalismo. Foi a! .ue o liberalismo se colocou como .uest/o 4udametal do
govero8.
1omo )odemos )esar as ovas co4igura3Ees da bio)ol!tica os 6stados em
desevolvimeto cotem)orHeosY N/o mais como a )ol!tica .ue se estabelece etre a vida e a
morte, mas a )ol!tica .ue 4a5 mortos vivetes, )ela ega3/o de sua cidadaia. Mostraremos, a diate,
atrav0s dos mecaismos de des.uali4ica3/o da titularidade de direitos )ela ica)acidade de se
)raticar atos de direito )rivado, )or estarem 4ora dos meios de )rodu3/o e cosumo, .ue /o se trata
de omiss/o a )rote3/o de direitos 4udametais )or )arte do govero, mas sim de uma escolha .ue
7
)retere os direitos 4udametais em 4u3/o dos direitos liberais. - )o)ula3/o /o 0 o ob$eto da tutela
$urisdicioal, o 0 sua )rodu3/o eco@mica.
X )reciso aalisar, ates, como as tecologias de sub$etiva3/o os )a!ses em
desevolvimeto se elaboram. Nestas sociedades o bio)oder aida est> ligado A id0ia de soberaia,
)ela 4or3a 4!sica e2ercida )ela )ol!cia ca)a5 de segregar )essoas em es)a3os territoriais .ue dividem
ricos e )obres. -s lihas das divisEes est/o e4etivamete marcadas )elas )r>ticas do mercado. -
segrega3/o bio)ol!tica determia os 7vivos /o ativos8 os )rocessos de cria3/o e e4etiva3/o de
ormas $ur!dicas, ou se$a, /o lhes cocede autoomia. F/o os 7)assivos8 )elo 4ato de /o
e2ercerem atos de direito )rivado, )ois s/o os mesmos .ue ocu)am ho$e o lugar atribu!do, o i!cio
do s0culo DND, As cria3as, As mulheres e aos crimiosos. Iesta .ue co4iguram gru)os de absoluta
ie2)ressividade )ol!tica como emissores de iteresses, costituido os sem direitos. L>, )ois, a eles,
restri3Ees $ur!dicas. 6stas restri3Ees 4ucioam sem se e2)licitarem em 4orma de ormas, mas
atrav0s de mecanismos de subjetivao como a gueti5a3/o, a segrega3/o )or ambiete de moradia,
estere*ti)os de vestimetas do /o cosumidor, o limitado dom!io de liguagem, a m> .ualidade da
educa3/o.
- bio)ol!tica cotiua viva )or.ue rede4ie o es)a3o da.uilo .ue est> detro, distiguido-o
da.uilo .ue est> 4ora? a.uilo .ue deve ser )rotegido da.uilo .ue deve ser etregue A sua )r*)ria
sorte. - bio)ol!tica os )a!ses deomiados em desevolvimeto costitui a )ol!tica de ivisibilidade
da.ueles .ue se des.uali4icaram da codi3/o de cidad/os )elo sim)les 4ato de serem )otecialmete
ca)a5es de )@r em risco a estabilidade da sociedade civil. F/o ivis!veis como titulares de direitos
4udametais, mas s/o evidetes como i4ratores ou )oteciais i4ratores e ovamete ivis!veis se
dei2arem de ser amea3a ao )atrim@io, uma ve5 )resos. - lei carcer>ria brasileira 0 a mais latete
e2)ress/o de legisla3/o >libi a atualidade.
9 arcotra4icate, o assaltate e, de maeira geerali5ada, o morador dos bolsEes de
)obre5a (4avelas) s/o estereoti)ados como reais 7homes sacros8. 1ostituem, )ois, o .ue -gambe
chama de Pvida mat>velS. 1abe ao )oder de )ol!cia estabelecer as t0cicas )revetivas de segura3a,
verdadeiras taato-)ol!ticas. Por tr>s da taato-)ol!tica )olicial ecotram-se o .ue Foucault havia se
)reocu)ado em determiar, as tecnologias de subjetivao a .ualidade de discursos .ue legitimam
tais )r>ticas. F/o e2atamete as ecoomias )ol!ticas .ue sob o mato de ci+cias )rodu5em
ormali5a3Ees, como, )or e2em)lo, a ecoomia carcer>ria. - o3/o de .ue o )reso custa caro A
sociedade civil cotribuite de im)ostos $usti4ica tacitamete o e2term!io. 9u se$a, o deli.Gete 0
um du)lo iimigo )Bblico, )or.ue .uado /o mais 0 uma amea3a A segura3a da sociedade
detetora de bes, 0 uma des)esa.
L> uma es)0cie de limiar em .ue o direito A vida cessa, )ois dei2a de ser relevate como
valor $ur!dico e sua elimia3/o )ode ser im)uemete cometida. 1omo dis)Ee -gambe ("<<", ).
%=C): 7;oda sociedade 4i2a este limite, toda sociedade Z mesmo a mais modera Z decide .uais
se$am os seus Phomes sacrosS8. 9 coceito de vida sem valor ou vida idiga de ser vivida est>
atrelado, as sociedades de grade des!vel eco@mico, A amea3a A segura3a dos cidad/os
iclusos, isto 0, cosumidores.
8
,# &oncluso: ci-ncia do direito e sub!etivao entre o Estado de E.ceo e o Estado
Democrtico de Direito
1omo ci+cia social a)licada, o direito 0 uma ci+cia )roblemati5ate, ve5 .ue, o 6stado
Democr>tico de Direito, o direito se 4uda o com)romisso com a e4etividade dos direitos sub$etivos.
6stes, cotudo, devem ser cocebidos /o como sim)les )arHmetros de uma autoomia )rivada ou
idividual, .ue se estrutura em uma dimes/o meramete )atrimoial da )ersoalidade, ode o
su$eito de direito )ermaece )reso a uma ilus*ria liberdade de cosumo. Dimes/o esta em .ue a
)ersoalidade se remete, ates da digidade do ser, A digidade do ter. Falieta-se .ue, este
ce>rio, o direito civil 4ometou $ogos estrat0gicos de domia3/o .ue corroboram o 7racismo8 da
ra5/o de 6stado. (F9U1-U:;, %&&&? F9U1-U:;, "<<(a)
9s )aradigmas )ol!tico-$ur!dicos do 6stado :iberal e do 6stado Focial, ao se a4irmarem,
res)ectivamete, como tecologias de )oder disci)liar e de )oder regulametador, evideciaram
uma )seudo-moderidade, ou se$a, um com)le2o de 4atos de discurso .ue codicioaram a liberdade
idividual )or meio de um escasseameto do e2erc!cio da )ersoalidade: emergiu, assim, a.uilo .ue
Marcuse ("<<&) chamou de 7homem uidimesioal8.
- ci+cia do direito, se$a )or meio da )ers)ectiva estruturalista ou da 4ucioalista, .ue
caracteri5aram a dogm>tica $ur!dica 4ormalista dos s0culos DND e DD, atuou o setido de
desdramati5ar a ature5a 0tico-)ol!tica dos discursos de $usti4ica3/o e de a)lica3/o do direito, como
se o discurso $ur!dico 4osse uma t0cica eutra em termos de rela3Ees de saber, de )oder e de
sub$etividade.
Uma diHmica social )autada em $ogos estrat0gicos etre liberdades, re)rodutora dos 4atos
de discurso estruturates de um 6stado Democr>tico de Direito, des)ota como uma
ressemati5a3/o )ragm>tica da goverametalidade, )ara al0m da goverametalidade bio)ol!tica
da ra5/o de 6stado. X o )r*)rio Foucault .uem a)ota )ara esse camiho de su)era3/o )or meio da
resist+cia 0tica, da isurrei3/o dos aormais. 6sse )rocesso isurreicioal tem )ermeado a ci+cia
do direito. Neves ("<<(, ). ="&) cosidera .ue os direitos humaos Z e.uato e2)ectativas
ormativas de iclus/o $ur!dica geerali5ada as codi3Ees de disseso estrutural da sociedade
mudial Z est/o a 4roteira do sistema $ur!dico, coectado-o com uma Pmoral do dissesoS relativa A
autoomia das es4eras discursivas ou sist+micas e A iclus/o social.
-ssim, a)esar dos e4eitos bio)ol!ticos .ue t+m 4eito do discurso dos direitos uma 4errameta
)ara a re)rodu3/o de um 6stado de 62ce3/o, ates de um 6stado Democr>tico de Direito, idica-se
.ue os )rocessos de sub$etiva3/o )odem rom)er com os r!gidos e uidimesioais )arHmetros dos
$ogos de domia3/o. - e4etiva3/o dos direitos 0 um desa4io )ara a.u0m da goverametalidade
o4icial, istaurado uma micro4!sica do )oder .ue re)ercute a busca )ela livre a4irma3/o das
idetidades idividuais e coletivas. - su)era3/o dos discursos e )r>ticas bio)ol!ticas, .ue redu5em e
limitam as )ossibilidades dos direitos e dos su$eitos de direitos demada, em termos cogitivos e
o)eracioais, uma atitude 0tica e cr!tica em .ue o eu e o outro se assumam como um )ovo livre
)or.ue res)os>vel, logo rebelde A ormali5a3/o bio)ol!tica .ue )rodu5 e re)rodu5 verdades
utilitariamete eco@micas .ue determiam a vida como Pguard>velS ou Pmat>velS. - ageda das
9
sociedades cotem)orHeas Z cetrais e )eri40ricas Z .ue se )retedem um 6stado Democr>tico de
Direito idica a ecessidade icotor>vel de su)era3/o dos $ogos bio)ol!ticos de domia3/o e seus
)rocessos de costitucioali5a3/o simb*lica .ue, ates de buscarem a4irmar direitos sub$etivos,
re)rodu5em uma ormatividade autorit>ria e )rotelat*ria dos direitos, uma ormatividade
ormali5adora.
- hist*ria dos movimetos sociais .ue )rotagoi5aram a emerg+cia dos 6stados
Democr>ticos de Direito mostra .ue as )r*)rias )essoas Z o )ovo, a sociedade Z devem ser
cosideradas como autores de sua )r*)ria hist*ria. X o .ue Foucault )ro)Ee .uado idica a
goverametalidade 0tica e cr!tica )autada em $ogos estrat0gicos etre liberdades: )or.ue o )ovo
tem o direito de se auto-ivetar.
/e(er-ncias
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