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Este documento describe las diferentes autoridades laborales en México. Menciona que las autoridades laborales se fundamentan en la Constitución, la Ley Federal del Trabajo y otras leyes, y que incluyen la Secretaría del Trabajo, las juntas de conciliación y arbitraje, los tribunales laborales, y las autoridades laborales estatales y locales. También explica brevemente las funciones de estas diferentes autoridades en materia laboral como vigilar el cumplimiento de las leyes laborales, resolver disputas laborales, y promover el equilibrio entre trabajadores y e
Este documento describe las diferentes autoridades laborales en México. Menciona que las autoridades laborales se fundamentan en la Constitución, la Ley Federal del Trabajo y otras leyes, y que incluyen la Secretaría del Trabajo, las juntas de conciliación y arbitraje, los tribunales laborales, y las autoridades laborales estatales y locales. También explica brevemente las funciones de estas diferentes autoridades en materia laboral como vigilar el cumplimiento de las leyes laborales, resolver disputas laborales, y promover el equilibrio entre trabajadores y e
Este documento describe las diferentes autoridades laborales en México. Menciona que las autoridades laborales se fundamentan en la Constitución, la Ley Federal del Trabajo y otras leyes, y que incluyen la Secretaría del Trabajo, las juntas de conciliación y arbitraje, los tribunales laborales, y las autoridades laborales estatales y locales. También explica brevemente las funciones de estas diferentes autoridades en materia laboral como vigilar el cumplimiento de las leyes laborales, resolver disputas laborales, y promover el equilibrio entre trabajadores y e
La formacin de los nuevos estatutos jurdicos y la asignacin del poder pblico en una suma de atribuciones positivas, determino la creacin de nuevas autoridades, que si bien forman parte de los rganos totales del estado, son no obstante organismos especializados, con facultades concretas en uno de los aspectos de la vida social. Se entienden por autoridades del trabajo los rganos del estado a los que corresponde contribuir al desenvolvimiento del derecho del trabajo, vigilar su cumplimiento en las empresas y dems centros de trabajo y conocer y resolver los conflictos de trabajo. Cuando existe necesidad de acudir ante un rgano de poder que est en aptitud de resolver los conflictos que pueden darse entre los factores de la produccin, capital y trabajo o trabajadores y patrones, como le parezca mejor, de inmediato surge la figura de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, que son quienes encarnan a la Autoridad Laboral en materia de trabajo en Mxico. Sin embargo, se impone una seria reflexin acerca de lo que representan, lo que son, su origen y su destino, pues lo mismo son criticadas acremente y tambin son ensalzadas como un verdadero paradigma en materia de imparticin de justicia laboral.
AUTORIDADES LABORALES
La Autoridad Laboral es el rgano o el conjunto de rganos de las administraciones pblicas que estn facultados para entender sobre la legislacin laboral. Los niveles de actuacin de la Autoridad laboral son el provincial, el autonmico y el estatal. Las autoridades de trabajo o autoridades laborales encuentran su fundamento jurdico en la Constitucin Poltica de los estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica federal, stas se rigen como instancias u organismos encargados de dilucidar los conflictos surgidos con motivo de las relaciones laborales
Cuando la ley otorga la facultad a una persona para intervenir y resolver una situacin, se dice que tiene autoridad; en ese sentido, el concepto jurdico de autoridad indica que: alguien est facultado jurdicamente para realizar un acto vlido, presupone la posesin de capacidad o potestad para modificar vlidamente la situacin jurdica de los dems.
Al surgir problemas entre el patrn y trabajador por incumplimiento o violacin de derechos y obligaciones, debern acudir a las autoridades del trabajo, quienes conforme a la ley, tienen poder para dilucidar quin tiene la razn obligando a cumplir al que infringi los derechos u obligaciones. Las autoridades del trabajo de conformidad con la ley, tienen la facultad de vigilar y procurar el cumplimiento de las normas laborales dentro de la esfera de su competencia. Segn la Exposicin de Motivos de la Ley de 1970 en el Derecho Laboral, las autoridades del trabajo tienen un fin especfico, que es la aplicacin de las leyes y dems normas de trabajo. Es precios no olvidar que la aplicacin de las leyes de trabajo compete tanto al poder pblico federal como a los poderes de las entidades federativas; de ah que existan en cierta medida duplicada varias de las autoridades. La autoridad laboral administrativa es el Ministerio de Trabajo, inserto dentro del Poder Ejecutivo.
OBJETIVOS El objetivo principal es servir a la estructura administrativa gubernamental en la elaboracin y ejecucin de las polticas pblicas; pero, en primer lugar, servir a los ciudadanos actuando como nexo entre el Estado, el Gobierno y la Sociedad. FUNCIONES Las funciones principales son elaborar, disear, administrar, gobernar y fiscalizar las polticas para las diferentes reas del trabajo y de las relaciones laborales, del empleo, de la capacitacin laboral y de la seguridad social.
La autoridad judicial laboral son los tribunales o juzgados de trabajo. Destinados a aplicar el Derecho que regula las relaciones entre el trabajador y su empleador, distinguiendo el contrato de trabajo de la locacin de servicios civil y aplicando al primero una serie de estndares tendiente a la proteccin del trabajador. Pero en nuestro pas ocurri un fenmeno, a nuestro juicio pernicioso, cual es la transformacin de un fuero especializado destinado a aplicar la legislacin laboral en un verdadero fuero especial de los trabajadores, en donde al principio protectorio de la legislacin equivocadamente se lo utiliz como modo de interpretacin de la prueba y de los hechos. De all naci la mxima in dubio pro operario (en la duda deben interpretarse los hechos a favor del trabajador) que asumi en la Justicia Laboral, una jerarqua similar a su equivalente in dubio pro reo de la Justicia Penal, cuando ste responde a una exigencia constitucional basada en el principio de inocencia.
LAS DE CARCTER ADMINISTRATIVO
1. Secretara del Trabajo y Previsin Social. Las funciones y atribuciones de esta Secretara estn sealadas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y de la que podemos comentar que es un rgano con facultad de decisin acreditado por la legislacin para determinar la forma y los trminos en que los patrones deben cumplir con sus obligaciones, asimismo es la encargada de interpretar la normatividad, opinar sobre el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en materia del trabajo, y realizar la verificacin a las empresas para comprobar la observancia de las disposiciones legales aplicables en materia del trabajo. El artculo 40 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica federal, dice: A la Secretara del Trabajo y Previsin Social corresponde el despacho de los siguientes asuntos: * Vigilar la observancia y aplicacin de las disposiciones relativas contenidas en el artculo 123 y dems de la Constitucin Poltica de los Estados unidos Mexicanos, en la Ley federal del Trabajo y en sus reglamentos * Procurar el equilibrio entre los factores de la produccin, de conformidad con las disposiciones legales relativas; * Coordinar la formulacin y promulgacin de los contratos ley de trabajo; * Promover el incremento de la productividad del trabajo. * Promover el desarrollo de la capacitacin y el adiestramiento en y para el trabajo, as como realizar investigaciones, prestar servicios de asesora e impartir cursos de capacitacin que para incrementar la productividad en el trabajo requieran los sectores productivos del pas, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica. * Establecer y dirigir el servicio nacional de empleo y vigilar su funcionamiento. * Coordinar la integracin y establecimiento de las Juntas federales de Conciliacin, de la Federal de Conciliacin y Arbitraje y de las comisiones que se formen para regular las relaciones obreros patronales que sean de jurisdiccin federal, as como vigilar su funcionamiento. 2. Secretarias de Hacienda y Crdito Pblico.- cuyas funciones y atribuciones estn sealadas en el artculo 31 de la ley Orgnica de la Administracin Pblica federal, y es autoridad laboral en lo referente al reparto de utilidades en las empresas.
3. Secretaria de Educacin Pblica.- sus funciones y atribuciones estn sealadas en el artculo 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica federal, la cual se encarga de la educacin para los trabajadores, en coordinacin con la Secretara del Trabajo, sobre todo en organizar, promover y supervisar programas de capacitacin y adiestramiento.
4. Las autoridades del trabajo de las Entidades Federativas.- estas autoridades son las encargadas del cumplimiento de las disposiciones jurdicas en materia del trabajo, y por disposicin expresa de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, hay cuestiones que son competencia exclusiva de las autoridades federales, por exclusin todo aquello que no es de competencia federal es competencia de las autoridades de cada Estado, de cada entidad federativa, de conformidad con el artculo 124 de la CPEUM que dice: Las facultades que no estn expresamente concedida por esta Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados .
5. Direcciones o Departamentos de Trabajo del Distrito Federal y de las Entidades federativas. Son las encargadas del cumplimiento de las disposiciones legales en materia del trabajo, cuya competencia se circunscribe a las autoridades del trabajo del Distrito Federal y de cada entidad federativa.
6. Procuradura de la defensa del Trabajo.- Conforme al artculo 530 de la LFT tiene las siguientes facultades: representar o asesorar a los trabajadores y a sus sindicatos, siempre que lo soliciten, ante cualquier autoridad, en los asuntos que correspondan con la aplicacin de las reglas laborales; interponer los recursos ordinarios y extraordinarios procedentes, para la defensa del trabajador o sindicato; y proponer a las partes interesadas soluciones conciliatorias para la solucin de los conflictos laborales registrando los resultados en actas administrativas.
7. Comisin Nacional y Regional de los salarios Mnimos.-En concordancia con los artculos 551, 557 y 562 y dems relativos de la LFT, tiene entre otras las actividades siguientes: establecer o modificar las reas geogrficas en las que regirn los salarios mnimos, previos los estudios tcnicos adecuados para estipular la divisin de la Repblica en dichas reas geogrficas; practicar y realizar las investigaciones y estudios propios para determinar los salarios mnimos ya sea generales o profesionales; publicar regularmente las fluctuaciones en el costo de la vida para los principales lugares del pas; solucionar las consultas que se le formulen en relacin con las fluctuaciones de los precios.
LAS QUE TIENEN CARCTER JURISDICCIONAL
1. Juntas Federales de Conciliacin.- Tiene las facultades de: a) Actuar como instancia conciliatoria potestativa para los trabajadores y los patrones
b) Actuar como Juntas de Conciliacin y Arbitraje para conocer y resolver los conflictos que tengan por objeto el cobro de prestaciones cuyo monto no exceda del importe de tres meses de salario, y
c) Las dems que le confieran las leyes. Son permanentes y tendrn la jurisdiccin territorial que le asigne la Secretara del Trabajo y Previsin Social. No funcionaran en los lugares en que este instalada la Junta de Conciliacin y Arbitraje.
Las Juntas Locales de Conciliacin.- Funcionan en las entidades federativas, instaladas en los municipios o reas geogrficas que determine el gobernador. No funcionarn en los municipios o reas geogrficas en donde estn instaladas las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
3. Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje.- Funcionan en cada una de las Entidades Federativas. Les corresponde el conocimiento y resolucin de los conflictos de trabajo que no sean de la competencia de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje. Las juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje conocen de los conflictos del trabajo colectivo; las Juntas Especiales de Conciliacin y Arbitraje conocen de los conflictos individuales de trabajo. Puntualizamos que las Juntas se integran en forma tripartita por tres representantes, uno por parte de los trabajadores, otro por parte de los patrones y el tercero por parte del gobierno, ste fungir como presidente y los otros dos en su carcter de vocales, siendo un propietario y un suplente por cada representacin.
4. El Jurado de responsabilidades.- de los representantes est integrado con un representante del secretario del Trabajo y Previsin Social, del Gobernador del estado o del Jefe de Gobierno del Distrito federal, y con un representante propietario de los trabajadores y otro de los patrones, con sus respectivos suplentes, electos cada seis aos en las convenciones que se mencionan anteriormente. Es facultad del jurado de Representantes conocer y dictar la resolucin que corresponda sobre las faltas en que incurran los representantes de los trabajadores y de los patrones que integran la Junta correspondiente.
5. El Tribunal federal de Conciliacin y Arbitraje.- En trminos del artculos 123 constitucional, el derecho del trabajo puede clasificarse en dos apartados el A y el B, regidos por el Derecho Ordinario del Trabajo, el primero, en el que trabajadores y patrones son considerados como particulares, y el segundo por el derecho Burocrtico del Trabajo, cuya caracterstica esencial es la naturaleza jurdica del patrn: el estado, en trminos del apartado B del citado artculo 123 constitucional, que regula las relaciones laborales entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito federal y sus trabajadores.
CONCLUSION
Podemos dilucidar que la facultad y clasificacin de las autoridades laborales est fundamentado principalmente en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, La ley federal del Trabajo y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica federal y surgen ante la necesidad de resolver los conflictos entre trabajadores y patrones; Las autoridades del trabajo de conformidad con la ley, tambin tienen la facultad de vigilar y procurar el cumplimiento de las normas laborales dentro de la esfera de su competencia. Estn clasificadas en autoridades administrativas y en autoridades jurisdiccionales de acuerdo al mbito de su competencia, sus funciones van desde la prevencin, inspeccin, vigilancia, asesora, aplicacin de la norma, hasta la solucin de conflictos entre trabajadores, patrones, sindicatos e intersindicatos. Es interesante la gama de autoridades de trabajo que custodian el derecho social del trabajo sin mencionar otras instancias internacionales de gran relevancia como sera la Organizacin Internacional del Trabajo.