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Lineamientos y Guas Tcnicas 15

LINEAMIENTOS PARA EL ANLISIS


Y EVALUACIN DE RIESGOS
EN PETRLEOS MEXICANOS
Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS
Clave: COMERI 144
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
ELABORA
Ing. Miguel A. Miranda Mendoza
Gerencia de Disciplina Operativa
y Ejecucin del Sistema SSPA
1 de enero de 2010
PROPONE
Ing. Luis F. Betancourt Snchez
Subdireccin de Disciplina
Operativa, Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental
1 de enero de 2010
AUTORIZA
Ing. Carlos R. Murrieta Cummings
Director Corporativo
de Operaciones
1 de enero de 2010
16 SASP 2
CAPTULO PGINA
1. DISPOSICIONES GENERALES 17
1.1. Objeto 17
1.2. mbito de Aplicacin 17
1.3. Deniciones 17
2. DISPOSICIONES ESPECFICAS 20
2.1. Responsabilidades 20
2.2. Proceso de Anlisis y Evaluacin de Riesgos 21
2.3. Informe del Estudio de Riesgo 25
3. DISPOSICIONES FINALES 25
3.1. Interpretacin 25
3.2. Supervisin y control 25
4. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 25
ANEXOS 26
ANEXO I. Integracin del Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos. 26
ANEXO II. Informacin tcnica actualizada e Identicacin preliminar de riesgos 27
ANEXO III. Gua para programar y realizar Anlisis y Evaluacin de Riesgos 29
ANEXO IV. Tabla de metodologas recomendadas por tipo de actividad. 35
ANEXO V. Tabla de Consecuencias 39
ANEXO VI. Tabla para estimar la frecuencia de ocurrencia de los eventos 41
ANEXO VII. Contenido del Informe de Evaluacin de Riesgos. 43
CONTENIDO
LINEAMIENTOS PARA EL ANLISIS Y
EVALUACIN DE RIESGOS EN PETRLEOS
MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS

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1.1. OBJETO
Establecer los requisitos, responsabilidades y actividades a seguir para homologar el proceso de anlisis y evaluacin
de riesgos en los centros de trabajo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
1.2. MBITO DE APLICACIN
Estos lineamientos son de observancia general y obligatoria en los Centros de Trabajo de Petrleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios, cuando se realicen estudios de riesgo a las instalaciones y procesos en operacin, en el di-
seo y construccin de proyectos, en la modicacin de infraestructura y procesos, as como en el abandono o des-
mantelamiento de instalaciones. No incluyen la identicacin y evaluacin de riesgos a la salud por exposicin crni-
ca, ni de Seguridad Fsica.
1.3. DEFINICIONES
Accidente.- Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo
y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribucin del producto y que debe ser reportado e investigado para esta-
blecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia.
Administracin de Riesgos.- Proceso de toma de decisiones que parte del estudio de riesgo y el anlisis de opciones
tcnicas de control, considerando aspectos legales, sociales y econmicos, y establece un programa de medidas de
eliminacin, prevencin y control, hasta la preparacin de planes de respuesta a emergencias.
Ambiente.- Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que hacen posible la existencia y el desarrollo
de la vida, en un espacio y tiempo determinados.
Anlisis de consecuencias.- Estudio y prediccin cualitativa de los efectos que pueden causar eventos o accidentes que
involucran fugas de txicos, incendios o explosiones entre otros, sobre la poblacin, el ambiente y las instalaciones.
Anlisis de riesgos de proceso.- Conjunto de metodologas que consisten en la identicacin, anlisis y evaluacin sis-
temtica de la probabilidad de la ocurrencia de daos asociados a los factores externos (fenmenos naturales y socia-
les), fallas en los sistemas de control, los sistemas mecnicos, factores humanos y fallas en los sistemas de adminis-
tracin; con la nalidad de controlar y/o minimizar las consecuencias al personal, a la poblacin, al ambiente, a la
produccin y/o a las instalaciones.
rea de impacto.- rea afectada por los efectos de radiacin trmica, sobre presin o toxicidad, a consecuencia de la
fuga o derrame de sustancias inamables, explosivas y/o txicas.
Cambio.- Alteracin o modicacin temporal o permanente que se lleva a cabo en los procesos y que estn relacio-
nadas con la tecnologa, instalaciones, procedimientos o la organizacin que modique el riesgo o altere la cona-
bilidad de los sistemas, equipo o componente en una instalacin; excepto por reemplazos del mismo tipo (repla-
cement in kind).
Caracterizacin de riesgos.- Es la documentacin de los resultados de la evaluacin de riesgos, mencionando los cri-
terios y premisas tomadas para seleccionar la metodologa de identicacin de peligros y condiciones peligrosas, para
analizar, modelar y estimar las consecuencias y la frecuencia, as como las limitaciones de la evaluacin.
1. DISPOSICIONES
GENERALES
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Condicin peligrosa.- Estado fsico o nivel de operacin que puede originar un accidente o gran liberacin de energa
o sustancias, cuyas consecuencias son daos y/o lesiones.
Consecuencia.- Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus efectos en las personas, en el
ambiente, en la produccin y/o instalaciones, as como la reputacin e imagen.
Emergencia.- Situacin derivada de un incidente y/o accidente, que puede resultar en efectos adversos a los trabaja-
dores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su naturaleza de riesgo, activa una serie de acciones
para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos.
Entorno.- Zona que rodea a la instalacin, la cual podra verse afectada por los efectos de fugas o derrames de sustan-
cias peligrosas en su interior.
Escenario de riesgo.- Determinacin de un evento hipottico, en el cual se considera la ocurrencia de un accidente
bajo condiciones especcas, deniendo mediante la aplicacin de modelos matemticos y criterios acordes a las ca-
ractersticas de los procesos y/o materiales, las zonas potencialmente afectables.
Estudio de riesgo.- Documento que integra la caracterizacin de riesgos, as como la informacin tcnica empleada en
su evaluacin; las premisas y criterios aplicados; la metodologa de anlisis empleada; limitaciones del estudio y el ca-
tlogo de los escenarios de riesgos, entre otros.
Evaluacin de riesgos.- Proceso de identicar peligros o condiciones peligrosas en los materiales y sustancias o en los
procesos; analizar y/o modelar las consecuencias en caso de fuga o falla y la frecuencia con que pueden ocurrir, y ca-
racterizar y jerarquizar el riesgo resultante.
Evento.- Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeo del equipo o con sucesos externos al siste-
ma que pueden causar interrupciones y/o problemas en el sistema. En este documento, evento es causa o contribu-
yente de un incidente o accidente o, es tambin una respuesta a la ocurrencia de un evento iniciador.
Frecuencia.- Nmero de ocasiones en que puede ocurrir o se estima que ocurra un evento en un lapso de tiempo.
Identicacin de riesgos.- Determinacin de las caractersticas de los materiales y sustancias y las condiciones peli-
grosas de los procesos e instalaciones, que pueden provocar daos en caso de presentarse una falla o accidente.
Impacto.- Efecto probable o cierto, positivo o negativo, directo o indirecto, reversible o irreversible, de naturaleza so-
cial, econmica y/o ambiental que se deriva de una o varias acciones con origen en las actividades industriales.
Incidente.- Evento no deseado que ocasiona o puede ocasionar afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al am-
biente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribucin del producto y que debe ser reportado e investi-
gado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia.
Instalacin Industrial.- Es el conjunto de estructuras, edicios, equipos, circuitos de tuberas de proceso y servicios
auxiliares, sistemas instrumentados; dispuestos para un proceso productivo especco, por ejemplo, almacenamien-
to de productos, carga/descarga, sistema de desfogue, tratamiento de euentes, transporte y distribucin por ductos,
polvorines, campamentos de estudios sismolgicos, pozos, plataformas, muelles, embarcaciones, entre otros.
Insumo.- Sustancias, materiales o recursos que alimentan un proceso.
Jerarquizacin.- Ordenamiento realizado con base en criterios de prioridad, valor, riesgo y relevancia, el cual se realiza con
el propsito de identicar aquellas actividades de mayor importancia que pueden afectar la operacin de la instalacin.
Mitigacin.- Conjunto de actividades destinadas para disminuir las consecuencias ocasionadas por la ocurrencia de
un accidente.

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Modelo.- Es una representacin simplicada de la realidad compleja que describe los aspectos ms relevantes de
un Proceso.
Peligro.- Es toda condicin fsica o qumica que tiene el potencial de causar dao al personal, a las instalaciones o
al ambiente.
Prdida de Contencin.- Fuga o salida no controlada de material peligroso, provocada por una falla en alguna parte o
componente de las instalaciones (recipientes, tuberas, equipos u otros).
Prevencin.- Utilizacin de procesos, prcticas, tcnicas, materiales, productos, servicios o energa para, desde el ori-
gen, evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinacin) los riesgos o impactos adversos en materia de
seguridad industrial, salud de los trabajadores o ambientales.
Probabilidad de Ocurrencia.- Posibilidad de que un evento acontezca en un lapso dado.
Proceso.- Serie continua y repetible de actividades relacionadas que a travs del uso de recursos convierte una o ms
entradas (insumos) en una o ms salidas (productos), creando valor para el cliente.
Residuo Peligroso.- Sustancia o material generado con caractersticas de Corrosividad, Reactividad, Explosividad,
Toxicidad, Inamabilidad y/o Biolgico Infeccioso, conforme a la NOM-052- SEMARNAT-2005.
Riesgo.- Peligros a los que se expone el personal. Combinacin de la probabilidad de que ocurra un accidente y sus
consecuencias.
Simulacin.- Representacin de un evento o fenmeno por medio de sistemas de cmputo, modelos fsicos o mate-
mticos u otros medios, para facilitar su anlisis.
Sistemas de seguridad (para proteccin de equipos y/o instalaciones).- Conjunto de equipos y componentes que se in-
terrelacionan y responden a las alteraciones del desarrollo normal de los procesos o actividades en la instalacin o
centro de trabajo y previenen situaciones que normalmente dan origen a accidentes o emergencias.

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2.1. RESPONSABILIDADES
2.1.1. Corresponde a la Direccin Corporativa de Operaciones, a travs de la Subdireccin de Disciplina Operativa,
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, dar seguimiento y vericar el cumplimiento de estos lineamientos en
los anlisis y evaluacin de riesgos y en los programas dirigidos a las acciones para prevenir la ocurrencia o bien
mitigar las consecuencias de los riesgos que fueron identicados en los procesos de los Centros de Trabajo.
2.1.2. Corresponde a los Directores Generales de Organismos Subsidiarios y Directores Corporativos de Petrleos Mexicanos:
a. Ordenar la difusin de estos lineamientos en su mbito de competencia.
b. Establecer los niveles de autoridad para la administracin de riesgos.
c. Dirigir y controlar su observancia y cumplimiento.
2.1.3. Corresponde a los Subdirectores de Organismos Subsidiarios y Corporativos de Petrleos Mexicanos (con rela-
cin con los anlisis de riesgos):
a. Establecer las estrategias y procedimientos para la aplicacin de los presentes Lineamientos en las ope-
raciones bajo su control.
b. Autorizar y vericar el cumplimiento de los Planes de Anlisis y Evaluacin de Riesgos y los Programas
de Prevencin y Control de Riesgos.
c. Proporcionar los medios para la ejecucin de los anlisis y evaluaciones de riesgo.
d. Tomar las decisiones para administrar los riesgos mayores que rebasen el nivel de autoridad de las
Mximas Autoridades de los Centros de Trabajo.
2.1.4. Corresponde a las Mximas Autoridades de los Centros de Trabajo:
a. Establecer los Planes, Alcances y Procedimientos de Anlisis y Evaluacin de Riesgos, as como los
Programas de Prevencin y Control relacionados con los estudios de riesgo.
b. Dirigir la realizacin y aplicacin de los estudios de riesgo programados.
c. Integrar el Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgo.
d. Revisar y tomar las decisiones y acciones para administrar los riesgos derivados de los estudios de anlisis
y evaluacin de riesgo resultantes, en el nivel de autoridad respectivo.
e. Asegurar que se realicen estudios de riesgo cada 5 aos como mximo a las operaciones y/o procesos peli-
grosos o antes, si se presentan incidentes o se modican las instalaciones.
f. Mantener actualizados los planes, alcances y fechas de realizacin de los estudios de riesgos, tanto reali-
zados, como prximos a realizar y/o revalidar.
2.1.5. Corresponde a las reas de Ingeniera y Proyectos:
a. Coordinar la realizacin de los anlisis de riesgos en la Ingeniera Bsica y en la de Detalle.
b. Controlar los cambios en el diseo y en la construccin de plantas e infraestructura.
c. Proponer soluciones de ingeniera para prevenir y controlar los riesgos del Proyecto.
d. Preparar un reporte nal que incluya los estudios de riesgo y otros temas de seguridad relacionados con la
ingeniera del proyecto, previo a la revisin de seguridad de prearranque.
e. Entregar copia de los anlisis de riesgos del proyecto, para su integracin al expediente de la instalacin y
uso como lnea base para los prximos estudios de riesgo.
2. DISPOSICIONES
ESPECFICAS

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2.2. PROCESO DE ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS
El propsito fundamental de esta actividad, es proveer informacin cualitativa y cuantitativa sobre los principales ries-
gos y su aceptabilidad para una toma de decisiones y planeacin ms efectiva, tanto en la prevencin, como en la eli-
minacin y control de riesgos a la seguridad, la salud y al ambiente:
El proceso de anlisis y evaluacin de riesgos, se integra por las siguientes etapas:

2.2.1. Planeacin y preparacin
Los Centros de Trabajo deben planear y desarrollar los estudios de riesgo base, para realizar y revalidar los an-
lisis y evaluaciones cclicas futuras de riesgo; dichos estudios deben cubrir el total de instalaciones y/o proce-
sos; ser completos, sistemticos y a detalle y estar basados en informacin actualizada de la tecnologa de los
procesos, ingeniera y diseo.
Para instalaciones nuevas, los anlisis de riesgos del proyecto pueden usarse como estudio base, siempre que
sean completos y detallados. En caso contrario o si se efectuaron modicaciones signicativas en la fase de arran-
que que pudieran afectar la seguridad debe hacerse un estudio de revalidacin en el primer ao de operacin.
Para la realizacin de los estudios de riesgo ser indispensable cumplir con los siguientes aspectos:
a. Emitir un memorando de estudio de riesgo, que dena el alcance y objetivos del estudio; lmites y fronteras de
las instalaciones y/o procesos bajo estudio; responsabilidades y tareas del Grupo Multidisciplinario de Anlisis y
Evaluacin de Riesgo, as como tiempos, expectativas y cualquier otro propsito especco a lograr.
b. Integrar al Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgo (GMAER) (Anexo I).
c. Contar con la informacin actualizada de materiales, instalaciones y procesos (Anexo II).
d. Contar con un procedimiento para el anlisis y evaluacin de riesgos vigente, de acuerdo con la Gua para
realizar Anlisis y Evaluacin de Riesgos (Anexo III).
e. Disponer de las tcnicas y herramientas de anlisis de riesgos (Anexo IV).
2.2.2. Identicacin de peligros y condiciones peligrosas
El propsito es que el GMAER identique los materiales y sustancias y condiciones de operacin y/o de proceso
cuyas propiedades sicoqumicas y modalidades energticas (temperaturas, presiones y volmenes) pueden
causar explosin, fuego, nubes txicas y afectaciones tales como fatalidades, lesiones graves, impactos am-
bientales y/o prdidas econmicas severas, en caso de falla o prdida de la contencin. En la identicacin y
reconocimiento de peligros y condiciones peligrosas debe hacerse un anlisis preliminar de riesgos con meto-
dologas reconocidas (Tabla 1, Anexo III) para el desarrollo de escenarios; extrapolando experiencias; siguiendo
la secuencia lgica de accidentes o con simulacin.
As mismo, el GMAER debe identicar y considerar los sistemas de seguridad o barreras de proteccin disponi-
bles en el diseo y/o en las instalaciones para prevenir o mitigar las consecuencias; y entender la peligrosidad
potencial de las operaciones y/o procesos bajo estudio y como protegen los sistemas de seguridad y/o las ba-
rreras de proteccin, as como la integridad de stas lneas de defensa.

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En este sentido, el alcance de los anlisis debe considerar la complejidad de las instalaciones y los procesos,
as como las premisas causales de los eventos como tamaos de las fugas; cantidades de producto necesarias
para causar una nube explosiva o txica; o si las fugas potenciales pueden trasladarse fuera de los lmites de
propiedad, entre otras. Por ello, es necesario describir en forma clara y sistemtica los eventos especcos y re-
presentativos que se consideran en la denicin de escenarios; ya sea de fuego, explosin, fuga de gases txi-
cos y/o derrames, as como los relacionados con fenmenos naturales que pudieran afectar las operaciones
bajo estudio.
Por consistencia y homogeneidad en el anlisis y evaluacin de riesgos deben denirse escenarios de riesgo si-
milares para operaciones y procesos similares de los Centros de Trabajo.
El Anexo II proporciona criterios para la identicacin preliminar de riesgos y peligros; el Anexo III metodologas
de anlisis aplicables y el Anexo VI una tabla de metodologas recomendadas para el tipo de operacin o proce-
so bajo estudio.
2.2.3. Anlisis de Consecuencias.
El propsito de esta etapa, es simular los escenarios de riesgo para evaluar cualitativamente los impactos y
efectos indeseables de los eventos o escenarios de riesgo denidos (fuego, explosiones, nubes txicas), deriva-
dos de la carencia o prdida de controles de ingeniera o administrativos. La evaluacin de consecuencias debe
incluir las condiciones y cantidades de fugas o derrames; reas afectadas y efectos sobre la seguridad y la sa-
lud de las personas.
El GMAER debe evaluar el nmero de posibles lesionados; daos econmicos y al ambiente; dentro y fuera de
las instalaciones, as como dao a la imagen y a la relacin con los vecinos.
2.2.3.1. En funcin de la severidad de los daos e impactos potenciales, se denen cuatro niveles cualitativos
de consecuencias:
a. Consecuencias Catastrcas equivalen a Categora C4
b. Consecuencias Graves equivalen a Categora C3
c. Consecuencias Moderadas equivalen a Categora C2 y
d. Consecuencias Menores equivalen a Categora C1
2.2.3.2. Las reas de afectacin en las que se analizarn y evaluarn las consecuencias son:
a. La Seguridad del Personal, Contratistas y Vecinos
b. Al Ambiente por fugas y derrames dentro y fuera de las instalaciones.
c. Al Negocio por prdida de produccin, daos a terceros y a instalaciones.
d. A la reputacin e imagen y a la relacin con las comunidades vecinas.
Para eventos con impacto potencial fuera de las instalaciones deben hacerse simulaciones y anlisis cuantitati-
vos de las consecuencias, para un mejor entendimiento de las afectaciones posibles.
En el Anexo V se presenta una Tabla de Consecuencias para evaluar, en funcin del tipo de evento, los diferen-
tes niveles de afectacin y categoras correspondientes.

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En forma grca:
CONSECUENCIAS REAS DE AFECTACIN
Categora Tipo Seguridad de
las Personas
Ambiente Negocio Imagen-Relacin
con Vecinos
Catastrca C4
Grave C3
Moderada C2
Menor C1
El rea de afectacin relativa a la seguridad de las personas, es la consecuencia ms importante a considerar.
Sin embargo, aunque pudiera pensarse que si sta es menor, los dems aspectos probablemente sean acepta-
bles, esto no es suciente y deben analizarse las consecuencias en las otras reas de afectacin. En todos los
casos, la categora de un evento, ser la que resulte con mayores consecuencias en cualquiera de las reas de
impacto analizadas.
2.2.4. Estimacin de la Frecuencia
En esta etapa debe estimarse la frecuencia con que los eventos identicados y seleccionados pudieran presen-
tarse; es decir debe estimarse cada cuando ocurriran, de acuerdo con lo siguiente:
2.2.4.1. Al igual que en el anlisis de consecuencias, se denen cuatro niveles cualitativos para la ocurrencia
de los eventos, en funcin de las frecuencias con que se estima que puedan presentarse.
La razn de establecer cuatro niveles en lugar de cinco, es que cinco categoras implican mucha ms
exactitud y precisin en las estimaciones, lo cual puede no ser justicable.
a. Frecuencia Alta equivale a Categora F4
b. Frecuencia Media equivale a Categora F3
c. Frecuencia Baja equivale a Categora F2 y
d. Frecuencia Remota equivale a Categora F1
Para estimar la frecuencia con que ocurriran los eventos identicados debe evaluarse bajo criterios
cualitativos y/o cuantitativos, la efectividad de las lneas de defensa disponibles en las instalaciones y/o
procesos, considerando la experiencia y los factores de Ingeniera y Humanos; es decir la independen-
cia de operacin; la conabilidad; la auditabilidad para inspeccin y pruebas y la integridad mecnica
de las protecciones de seguridad, as como la disciplina operativa, lo adecuado de la instrumentacin,
distribucin de planta y sistemas de control; cargas de trabajo; comunicacin y ambiente laboral.

El Anexo VI proporciona una tabla para evaluar cualitativamente la frecuencia con que pueden ocurrir
los eventos seleccionados, en funcin de los factores de diseo, operativos y humanos, as como la
efectividad de las barreras y sistemas de proteccin correspondiente. En este sentido debe tenerse
cuidado al estimar la frecuencia en la franja de Baja/Media en instalaciones existentes, debido a que
el personal con antigedad en las instalaciones tiende a basar su juicio en las experiencias vividas, y
lleva a una frecuencia Alta, eventos cuya categora sea Media o a Media a eventos de categora Baja.
Para una evaluacin cuantitativa de frecuencia debe disponerse de informacin histrica de fallas.

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En forma grca:
TABLA DE NIVELES DE FRECUENCIA
FRECUENCIA CRITERIOS DE OCURRENCIA
Categora Tipo Cuantitativo Cualitativo
Alta F4 > 10 a la -1 >1 en 10 aos El evento se ha presentado o puede presentarse
en los prximos 10 aos.
Media F3 10-1 - 10-2 1 en 10 aos a
1 en 100 aos
Puede ocurrir al menos una vez en la vida de
las instalaciones.
Baja F2 10-2 - 10-3 1 en 100 aos a
1 en mil aos
Concebible; nunca ha sucedido en el Centro
de Trabajo, pero probablemente ha ocurrido en
alguna instalacin similar.
Remota F1 < 10-3 <1 en 1000 aos Esencialmente imposible. No es realista
que ocurra.
2.2.5. Caracterizacin y Jerarquizacin de Riesgos
2.2.5.1. En esta etapa, las consecuencias y frecuencias estimadas correspondientes a los eventos o escenarios
seleccionados deben caracterizarse y posicionarse en la Matriz de Riesgos 2.2.5.3.
2.2.5.2. En funcin del posicionamiento resultante en los cuadrantes de la Matriz de Riesgos deben aplicarse
los criterios de jerarquizacin, toma de decisiones y acciones, para llevar los riesgos a un nivel razona-
blemente aceptable, previniendo y/o mitigando sus posibles consecuencias.
2.2.5.3. Matriz de Riesgos
MATRIZ DE RIESGOS
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ALTA F4 B B A A
MEDIA F3 C B B A
BAJA F2 D C B A
REMOTA F1 D D C B
MENOR C1 MODERADA C2 GRAVE C3 CATASTRFICA C4
CONSECUENCIA
Tipo A Riesgo Intolerable: El riesgo requiere accin inmediata; el costo no debe ser una limitacin y el no ha-
cer nada no es una opcin aceptable. Un riesgo Tipo A representa una situacin de emergencia y
deben establecerse Controles Temporales Inmediatos. La mitigacin debe hacerse por medio de con-
troles de ingeniera y/o factores humanos hasta reducirlo a Tipo C o de preferencia a Tipo D, en un lap-
so de tiempo menor a 90 das
Tipo B Riesgo Indeseable: El riesgo debe ser reducido y hay margen para investigar y analizar a ms detalle.
No obstante, la accin correctiva debe darse en los prximos 90 das. Si la solucin se demora ms
tiempo deben establecerse Controles Temporales Inmediatos en sitio, para reducir el riesgo.

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3.1. INTERPRETACIN
Corresponder a la SDOSSPA de la DCO por conducto de la Gerencia de Disciplina Operativa y Ejecucin del Sistema de
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, la interpretacin para efectos tcnicos y administrativos de los presentes lineamien-
tos, considerando la opinin de las partes involucradas en el ejercicio de las disposiciones descritas en este documento.
3.2. SUPERVISIN Y CONTROL
La DCO a travs de la SDOSSPA y las reas con esta funcin dentro de los Centros de Trabajo de Petrleos Mexicanos,
en el mbito de sus respectivas competencias, son las encargadas de llevar el control y vigilancia de la aplicacin de
los presentes Lineamientos, para lo cual efectuarn las revisiones que consideren pertinentes.
4.1. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor a partir de la fecha de su autorizacin.
4.2. Se dejan sin efectos los Criterios para la realizacin de Anlisis de Riesgos R-61.
4.3. A partir de la fecha de la autorizacin de estos lineamientos, se contar con un plazo no mayor a 90 das para
la adecuacin y en su caso, elaboracin de los procedimientos para el anlisis y evaluacin de riesgos aplica-
bles en los centros de trabajo y en los proyectos de inversin (2.1.3 y 2.1.4)
4.4. La unidad administrativa encargada de la seguridad industrial en el centro de trabajo es responsable de implan-
tar, cumplir y supervisar la aplicacin de estos lineamientos, en el mbito de su responsabilidad.
4.5. Cualquier rea de Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, puede proponer modicaciones para
actualizarlo, mismas que deben ser enviadas ocialmente a la SDOSSPA para su atencin.
4.6. Estos Lineamientos deben revisarse cada cinco aos o antes si las propuestas de modicacin lo ameritan.
4.7. En todos los requerimientos internos de Petrleos Mexicanos relacionados con riesgos debe considerarse lo se-
alado en los presentes Lineamientos, as como los que determinen las autoridades ambientales y los estable-
cidos por las compaas aseguradoras.
3. DISPOSICIONES
FINALES
4. DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
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Tipo C Riesgo Aceptable con Controles: El riesgo es signicativo, pero se pueden acompasar las acciones co-
rrectivas con el paro de instalaciones programado, para no presionar programas de trabajo y costos.
Las medidas de solucin para atender los hallazgos deben darse en los prximos 18 meses. La mitiga-
cin debe enfocarse en la disciplina operativa y en la conabilidad de los sistemas de proteccin.
Tipo D Riesgo Razonablemente Aceptable: El riesgo requiere accin, pero es de bajo impacto y puede progra-
marse su atencin y reduccin conjuntamente con otras mejoras operativas.
2.3. INFORME DEL ESTUDIO DE RIESGO
Una vez concluida la caracterizacin y jerarquizacin de riesgos debe prepararse el Informe del Estudio de Riesgo, en
el cual debe documentarse la relacin de riesgos mayores identicados o reevaluados, los escenarios de consecuen-
cias altas y las frecuencias estimadas respectivas, as como las medidas de control recomendadas, con base en las
premisas y tcnicas aplicadas en el proceso de anlisis y evaluacin de riesgos.
Los informes deben enviarse y presentarse al siguiente nivel de autoridad que corresponda, con el propsito de conti-
nuar con la siguiente etapa de anlisis de alternativas y toma de decisiones dentro de la Administracin de Riesgos
del centro de trabajo.
Los Centros de Trabajo deben tener disponibles los informes de los estudios de riesgo, as como enviar copia de los
mismos, a la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SDOSSPA) de la
Direccin Corporativa de Operaciones (DCO).
En el Anexo VII se muestra el ndice de contenidos mnimos del informe.

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ANEXO I
INTEGRACIN DEL GRUPO MULTIDISCIPLINARIO DE ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS
El propsito fundamental de estos Grupos Multidisciplinarios, es proveer la informacin necesaria sobre la clase de
riesgos existentes, para hacer las decisiones ms acertadas en la administracin de riesgos.

El Grupo debe incluir personal de diferentes especialidades con experiencia, as como con un Lder. El Lder debe dirigir
los esfuerzos y actividades del GMAER, manteniendo la creatividad y las discusiones consistentes con los objetivos y al-
cances del Estudio de Riesgo durante todo el proceso de anlisis y evaluacin; informar a la Mxima Autoridad sobre ha-
llazgos o dicultades para cumplir con los trabajos; emitir notas informativas; completar el reporte nal del estudio y ar-
chivar la documentacin y papeles de trabajo del GMAER, incluyendo temas tratados, pero no considerados.
Por su parte, los miembros del GMAER deben participar activamente en las reuniones y al aplicar la metodologa de
anlisis, dando prioridad a terminar los trabajos asignados en programa y recorrer peridicamente las instalaciones
para reforzar el entendimiento de los equipos, tuberas, controles, procedimientos, consecuencias de fallas y vulnera-
bilidad a factores externos, as como identicar claramente todos los riesgos mayores y de ser posible, hacer recomen-
daciones especicas.
El Grupo debe tener precaucin en no convertirse en el Departamento de Ingeniera proponiendo soluciones tecnol-
gicas o de diseo; las medidas especcas para prevenir y controlar los riesgos, sern atendidas por las reas de man-
do, responsables de la toma de decisiones y seguimiento en la administracin de riesgos.
Cuando un centro de trabajo no cuente con todas las especialidades para crear un GMAER, se pueden integrar perso-
nas de otros Centros de Trabajo que cuenten con el perl y la competencia necesaria, inclusive en lo referente a la de-
signacin del Lder del Grupo.
A continuacin, se dan las especialidades bsicas para integrar un GMAER:
a. Lder de anlisis de riesgo (persona con experiencia en seguridad, con capacitacin y participacin en anlisis y
evaluacin de riesgos)
b. Operaciones/Produccin
c. Mantenimiento Plantas/ Mecnico/ Elctrico/ Instrumentacin/ Civil
d. Ingeniera de Diseo/ Proceso
e. Qumico
f. Higienista Industrial
g. Proteccin Ambiental
h. Ingeniero de Seguridad/Contra Incendio
i. Mdico especialista
Nota: algunas metodologas como la de Anlisis del rbol de Fallas (Fault Tree Analysis) son aplicadas por un solo
especialista; no obstante, en funcin de las caractersticas de las instalaciones y/o procesos y de acuerdo con la
metodologa aplicable debe establecerse el nmero y especialidad de los integrantes del GMAER.
ANEXOS

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ANEXO II
INFORMACIN TCNICA ACTUALIZADA E IDENTIFICACIN PRELIMINAR DE RIESGOS
II.1- Informacin tcnica actualizada para el anlisis y evaluacin de riesgos.
El centro de trabajo debe contar con guas o procedimientos de administracin de informacin, para identicar, inte-
grar y mantener actualizada la informacin de instalaciones, procesos, materiales y sustancias peligrosas. La informa-
cin debe estar actualizada (ltima revisin, ser legible y contener ttulo, nmero o clave de identicacin, nombre y
rma de quien elabor, revis y autoriz, la fecha de elaboracin, nomenclatura y simbologa empleada, notas aclara-
torias, coordenadas geogrcas, escala y orientacin entre otras. A continuacin se muestra la informacin bsica re-
querida para el desarrollo de los anlisis y evaluacin de riesgos.
Instalaciones.
a. Tipo de instalacin
b. Descripcin.
c. Insumos.
d. Produccin.
e. Volmenes manejados.
Procesos.
La informacin tcnica como diagramas de ujo de proceso, diagramas de tubera e instrumentacin y el plano de lo-
calizacin general de las instalaciones,
a. Qumica del proceso.
b. Diagramas de ujo de proceso, de tubera e instrumentacin, elctricos, civiles, hidrulicos, sanitarios, contra
incendio, seguridad y localizacin general.
c. Datos tcnicos y caractersticas de equipos, especicaciones, cdigos y estndares aplicables, manuales de
operacin y procedimientos operacionales.
d. Hojas de especicaciones de materiales de construccin, cdigos y estndares aplicables.
e. Sistemas de seguridad, paro de emergencia, fuego, gas, dispositivos de relevo y alivio.
f. Sistema de Instrumentacin y Control.
Materiales y Sustancias Peligrosas.
a. Hojas de seguridad, caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad entre otras.
b. Cantidad de materiales y sustancias peligrosas manejadas en inventarios y proceso.
c. Cantidad de materias primas en almacenamiento, en proceso y/o transporte.

Personas potencialmente afectadas dentro y fuera de la instalacin.
a. Censo del personal que labora en el centro de trabajo (agrupndolos por rea de trabajo).
b. Censo de poblacin, denicin de la estructura poblacional existente en el entorno del centro de trabajo hasta
un radio de 1 Km.
c. Censo de aspectos naturales, sociales o histricos de inters.
Informacin para las condiciones operativas.
a. Diagramas del proceso.
b. DTI (Diagramas de Tubera e Instrumentacin).
c. Modalidades energticas requeridas para el proceso, transporte y/o almacenamiento.
d. Balances de materia y energa.

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Informacin histrica operativa de los procesos.
a. Fugas.
b. Derrames.
c. Condiciones operativas (normales y anormales).
d. Modicaciones.
e. Incidentes y accidentes de los pasados 12 meses, as como los anlisis y causas raz de los mismos.
f. Estudios de riesgo anteriores.
g. Historial de prdidas de los pasados 5 aos.
Informacin de las caractersticas del medio (aire, agua, suelo) potencialmente afectable.
Usos del suelo (compatibilidad o concordancia con las polticas y estrategias de los planes rectores o parciales de de-
sarrollo urbano y/o ordenamiento ecolgico del territorio, aplicables a la zona, determinacin de zonas de amortigua-
miento o intermedias de salvaguarda).
a. Antecedentes de las condiciones y/o caractersticas de la calidad del aire, agua, suelos, etc.
b. Condiciones meteorolgicas de la zona e Identicacin de zonas crticas.
c. Identicacin y descripcin general de los cuerpos de agua en la zona de inuencia del centro de trabajo y sus
instalaciones (superciales y subterrneas).
d. Condiciones y caractersticas de la calidad de agua.
e. Identicacin y descripcin general de los ecosistemas frgiles y/o protegidos en la zona de inuencia del
centro de trabajo.
Identicacin preliminar de riesgos.
Debido a que los riesgos son resultado de mltiples factores interrelacionados que contribuyen a su ocurrencia, es
imprescindible que los procesos se visualicen de manera conjunta y sistmica, incluyendo todos los factores que afec-
ten. En esta actividad, es de particular importancia revisar las operaciones asociadas con fugas potenciales o derra-
mes de materiales y sustancias peligrosas y considerar:

a. La ubicacin de las instalaciones, unidades y equipos
b. Las reas, los parmetros de proceso y las actividades de operacin y mantenimiento y
c. Las reas y el equipo de proceso de la instalacin
d. Almacenamiento de materias primas y movimiento de productos
e. Recursos Humanos
f. Aspectos Ambientales
La interrelacin de estos elementos, a travs de las metodologas de anlisis de riesgo utilizadas, da por resultado los
riesgos reales y potenciales particulares de la instalacin dependiendo su magnitud y de las caractersticas especcas
de los elementos mencionados. Dentro del proceso industrial, existe una gran preocupacin por la aplicacin de m-
todos cada vez ms sistematizados para la prevencin o reduccin de riesgos, ya que la sociedad en general reclama
a la industria una mayor seguridad para sus miembros, propiedades y medio ambiente.
Internos.
a. Incendio. Se deben identicar y localizar los materiales y sustancias peligrosas con estas caractersticas y
clasicar de acuerdo con su peligrosidad.
b. Explosin. Se deben identicar y ubicar los materiales y sustancias peligrosas con estas caractersticas y
clasicar de acuerdo con su peligrosidad.
c. Fugas o derrames de sustancias txicas, corrosivas o reactivas, biolgico-infecciosas. Se deben identicar y ubicar
los materiales y sustancias peligrosas con estas caractersticas y clasicar de acuerdo con su peligrosidad.
d. Incompatibilidad de materias y sustancias peligrosas (almacenamiento, proceso, transporte).
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Externos.
a. Factores naturales. Deben identicarse todos los factores naturales en el entorno de las instalaciones que
puedan interferir con las actividades en caso de contingencias o emergencias.
b. Sismos. Vericar que la instalacin haya sido diseada de acuerdo con la zona ssmica respectiva
c. Inundaciones. Vericar que la instalacin se dise de acuerdo con la informacin de la regin.
d. Ciclones, tormentas, trombas, descargas elctricas. Vericar que la instalacin se dise conforme a la
informacin de la regin. Investigar el histrico y confrontarlo con los parmetros de diseo para determinar si
los cambios pueden llegar a afectar a la instalacin.
ANEXO III
GUA PARA PROGRAMAR Y REALIZAR ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS
Elaboracin del Programa de Anlisis de Riesgos. Se debe planear la ejecucin de los Anlisis y Evaluacin de Riesgos
a las instalaciones industriales y para ello, se requiere elaborar un programa detallado a cinco aos, en conjunto con
el programa anual de trabajo.
Para la programacin de los estudios deben evaluarse parmetros como: tamao de la instalacin, tiempo de opera-
cin, antecedentes de fallas operacionales, estadstica de accidentes, substancias qumicas peligrosas que se mane-
jan, condiciones de operacin y ubicacin de la instalacin, entre otras.
Planeacin especca. De acuerdo con el objetivo y alcance que se jen para los estudios, se requiere denir previo a
los trabajos en el sitio, los recursos humanos, materiales, nancieros y tecnolgicos necesarios, lo cual se obtendrn
mediante las siguientes actividades:
a. Comunicacin previa del estudio a realizar.
b. Formacin del Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos.
c. Establecimiento del marco de referencia: premisas y criterios, tcnicas, herramientas.
d. Elaboracin del programa de actividades.
e. Denicin de la informacin preliminar y complementaria.
f. Seleccin de las metodologas.
g. Realizacin de los anlisis y evaluacin de riesgos
h. Elaboracin de Informe preliminar
i. Comentarios del Informe.
j. Aplicacin de comentarios/preparacin del Informe nal
k. Validacin/Revalidacin del Estudio de Riesgo
Desarrollo.
El Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos (GMAER) debe elegir alguna de las metodologas se-
aladas en la tabla 1 o la combinacin de ellas, considerando el tipo de operacin o fase del proceso en la que se en-
cuentre el proyecto; la informacin disponible en el momento de la aplicacin de la metodologa y las especicaciones
propias de la metodologa seleccionada.
Una vez seleccionada(s) la(s) metodologa(s), el coordinador del GMAER deber hacer acopio de la informacin re-
querida y la turnar al Grupo, para llevar a cabo la aplicacin de la metodologa.

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A continuacin se muestran las metodologas que se pueden emplear para llevar a cabo el anlisis de riesgo, con base
en la etapa del ciclo de vida del proyecto y la complejidad del mismo.
TABLA 1
ETAPA DE
DESARROLLO DEL
PROYECTO
QU
PASA SI?
LISTA DE
VERIFI-
CACIN
QU
PASA SI?
LISTA DE
VERIFI-
CACIN
HAZOP FMEA AF
RBOL
DE
FALLAS
AE
RBOL
DE
EVENTOS
ACH
ANLISIS DE
CONFIABILI-
DAD HUMANA
FCC
ANLISIS DE
LAS FALLAS
CON CAUSAS
COMN
Investigacin
y desarrollo
X
Diseo conceptual X X X
Operacin de
la unidad piloto
X X X X X X X X X
Ingeniera
de detalle
X X X X X X X X X
Construccin
y arranque
X X X X X
Operacin rutinaria X X X X X X X X X
Expansin o
modicacin
X X X X X X X X X
Investigacin
de accidentes
X X X X X X X
Desmantelamiento
X X X
REFERENCIA.- ADAPTADO DE GUIDELINES FOR HAZARDS EVALUATION PROCEDURES, SECOND EDITION WITH WORKED EXAMPLES. CENTER FOR
CHEMICAL SAFETY PROCESS.
Metodologas comnmente empleadas para el anlisis de riesgos.
METODOLOGA DESCRIPCIN DE APLICACIN
Qu pasa si?
La tcnica debe involucrar el anlisis de las desviaciones posibles del diseo, construccin,
modicacin u operacin, as como cualquier preocupacin acerca de la seguridad del pro-
ceso. Debe promover las tormentas de ideas acerca de escenarios hipotticos con el
potencial de causar consecuencias de inters (eventos no deseados con impactos negativos).
Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalacin.
El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas, sus consecuen-
cias, salvaguardas y opciones posibles para la prevencin y/o mitigacin de consecuencias.
Lista de vericacin
Deben ser elaboradas a partir de cdigos, regulaciones y estndares aplicables y deben ser
aprobadas por el personal designado por PEMEX antes de ser aplicadas. El alcance debe
cubrir Factores Humanos, Sistemas e Instalaciones.
Deben ser tan extensas como sea necesario para satisfacer la situacin especca que se
analiza debe ser aplicada de forma que permita identicar y evaluar los problemas que re-
quieren mayor atencin.
Los resultados deben contener una lista de recomendaciones (alternativas) de mejoras de
la seguridad (reduccin del riesgo) a ser consideradas por PEMEX.
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METODOLOGA DESCRIPCIN DE APLICACIN
Qu pasa si? /
Lista de vericacin
Al aplicar esta combinacin de metodologas, se deben considerar los criterios antes descri-
tos en particular para cada una de ellas.
Con base en las listas de vericacin, se debe promover la tormenta de ideas acerca de es-
cenarios hipotticos.
Deben anexarse preguntas relacionadas con cualquier preocupacin acerca de la seguri-
dad del proceso, que el grupo considere pertinentes.
El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas, sus consecuen-
cias, salvaguardas y opciones posibles para la prevencin y/o mitigacin de consecuencias.
HAZOP
Debe identicar y evaluar riesgos en instalaciones de procesos, as como identicar proble-
mas de operatividad, que a pesar de no ser peligrosos, podran comprometer la capacidad
de produccin de la instalacin (cantidad, calidad y tiempo).
Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalacin.
La denicin de los nodos debe ser conciliada con el grupo multidisciplinario. Las palabras guas
debern ser aplicadas a los parmetros de acuerdo con la intencin de diseo del nodo estable-
cido, para identicar y evaluar las desviaciones potenciales de la operacin de la instalacin.
Si las causas y las consecuencias son signicativas y las salvaguardas son inadecuadas o
insucientes, se deben recomendar acciones para reducir riesgo.
Los resultados deben ser una lista en forma de tabla que contenga los hallazgos del equipo
los cuales incluyen la identicacin de los riesgos del proceso, los problemas operativos, las
causas, las consecuencias, las salvaguardas y las recomendaciones.
En aquellos casos en que no se llegue a una conclusin debido a la falta de informacin se
recomendar la realizacin de estudios ulteriores.
FMEA
Los resultados deben ser una lista de referencia sistemtica y cualitativa de equipo, modos
de falla y efectos, que incluya un estimado de los peores casos de acuerdo con las conse-
cuencias que resulten de las fallas individuales.
Se deben incluir recomendaciones orientadas a incrementar la conabilidad de los equipos
para mejorar la seguridad del proceso.
Todos los analistas involucrados en el estudio FMEA deben estar familiarizados con las fun-
ciones y los modos de falla del equipo, y con el impacto que estas fallas pueden tener en
otras secciones del sistema o la instalacin.

AF
Para la aplicacin de esta tcnica se debe tener un entendimiento detallado acerca del fun-
cionamiento de la instalacin y del sistema, de los diagramas detallados y los procedimien-
tos y de los modos de falla de los componentes y sus efectos.
Los resultados obtenidos deben ser revisados por personal de PEMEX.
El contratista debe fundamentar y documentar cada uno de los valores de las tasas de falla
de los equipos y dispositivos que aparezcan en el rbol de fallas, as como explicar las su-
posiciones, implicaciones y limitaciones del mtodo que usa para la solucin numrica (m-
todos rigurosos o aproximados) de los rboles de fallas analizados.
La documentacin de esta tcnica debe contener como mnimo:
1. La denicin del problema
2. La construccin del rbol de fallas
3 El anlisis del modelo de rbol de fallas
4. Los resultados
El evento superior objeto de anlisis debe ser identicado previamente durante la etapa de
identicacin de riesgos y debe especicar el qu, dnde y cundo ocurre el evento.
El desarrollo de los rboles de falla debe ser a travs de la utilizacin de un software espec-
co para este n y deben presentarse las memorias de clculo.
Se debe calcular la reduccin de riesgo una vez que se implanten las recomendaciones ge-
neradas durante el anlisis.

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Fases para el desarrollo del anlisis de Riesgos
i. DEFINICION DEL ANALISIS. En esta fase se convierten los requerimientos del usuario en las metas y objetivos
del estudio. La medicin y formatos de presentacin de los Riesgos son elegidos en la determinacin del alcance
del estudio. Dicho alcance es entonces seleccionado sobre los objetivos especcos denidos y los medios
disponibles. Es tambin considerada la necesidad de estudios especiales (Por ejemplo: el efecto domin).
ii. DESCRIPCIN DEL SISTEMA. Es la recopilacin de informacin necesaria de los procesos y sus alrededores
para desarrollar el Anlisis de Riesgo, de acuerdo con lo establecido en el punto 2.2 anterior y con la informa-
cin indicada en el Anexo II. Por ejemplo: la localizacin del sitio, alrededores, datos climatolgicos, diagramas
de ujo de los procesos, diagramas de tubera e instrumentacin, dibujos de levantamiento (Plano de
Localizacin General), procedimientos de operacin y mantenimiento, documentacin de la tecnologa, qumica
del proceso y datos de propiedades fsico-qumicas de las sustancias involucradas son requeridas para todos
los estudios de Anlisis de Riesgos.
iii. IDENTIFICACIN DE RIESGOS. Inicialmente se debe de llevar a cabo un anlisis preliminar de riesgos con la
nalidad de tener una esquema de la peligrosidad de los productos y materiales y sustancias que se emplean
en la instalacin, de hecho es un paso crtico en el estudio. Un peligro omitido, es un riesgo no analizado; por
esta razn es de suma importancia seleccionar la o las metodologas apropiadas de acuerdo con el tipo de
anlisis y a los objetivos perseguidos. Existe mucha informacin disponible, incluyendo la experiencia, cdigos
de ingeniera, listas de chequeo, conocimientos detallados de los procesos, bases de datos de la falla de
equipos, tcnicas de ndices de peligro, anlisis qu pasa s?, estudios de peligros y operabilidad, modos de
falla y anlisis de efectos, y el anlisis preliminar de riesgo.
iv. ESTIMACIN Y EVALUACIN DE LOS RIESGOS PRELIMINARES IDENTIFICADOS. En esta fase del estudio se
realiza el anlisis y categorizacin de los riesgos potenciales que pueden provocar fallas en el sistema
analizado. En esta fase se realiza la identicacin y evaluacin de todos los riesgos an sin apreciacin de
importancia o iniciacin de un evento. Este, tambin es un paso crtico, ya que un incidente omitido es un
riesgo no analizado.
v. SELECCIN DEL CATALOGO DE ESCENARIOS. Es la actividad mediante la cual se identican los riesgos que
representan mayor probabilidad de ocurrencia dentro del sistema, as como los riesgos de mayor magnitud que
podran suceder. Es sumamente importante que se determinen incidentes realistas de acuerdo con parmetros
probabilsticos preestablecidos. Adicionalmente, es necesario que cada Organismo homologue los escenarios
para las plantas similares o idnticas, con el objeto de maximizar los benecios de esta herramienta
vi. ANLISIS Y ESTIMACIN DE LA CONSECUENCIA. Es la metodologa usada para determinar el potencial de
dao o lesin de incidentes especcos. Un incidente (Por ejemplo: la rotura de un tanque con lquido
inamable presurizado), puede tener muchos incidentes resultantes distintos (como la explosin de una nube
de vapor no connada, la explosin de un lquido en expansin por ebullicin, fuego ash). Estas consecuen-
cias son analizadas mediante simulacin, usando modelos de dispersin y modelos de fuego y explosin. Las
protecciones pasivas como refugios o rutas de evacuacin pueden reducir las consecuencias pudiendo
considerarse en los anlisis.
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vii. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA REDUCIR LAS CONSECUENCIAS. De acuerdo con el posicionamiento de
riesgos deben establecerse diferentes medidas para reducir o controlar de forma inmediata las consecuencias
previstas. Estas medidas podrn ser propuestas y evaluadas para regresar al paso dos, determinando las
modicaciones de los nuevos peligros o para estimar las consecuencias. Si no hay una factibilidad tcnica y
econmica de las modicaciones viables, o si las modicaciones no eliminan las consecuencias inaceptables se
procede con el paso once.
viii. ESTIMACIN DE LA FRECUENCIA. Para determinar la frecuencia o probabilidad de ocurrencia de un evento se
emplearn metodologas recomendadas, considerando las barreras de proteccin con que cuentan las instalacio-
nes, tanto de ingeniera como de factor humano, as como datos histricos de incidentes sobre frecuencia de
fallas, o modelos de secuencias de fallas, tales como rbol de fallas y rbol de eventos. Muchos sistemas
requieren la consideracin de factores tales como fallas de causa comn que conducen a fallas simultneas de
ms de un sistema, como la falla de energa elctrica, la conabilidad humana y eventos externos.
ix. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA DISMINUIR LAS FRECUENCIAS. Este punto es similar al concepto del
paso nueve. Si hay factibilidad tcnica y econmica de las modicaciones viables para reducir la frecuencia a
un nivel aceptable se procede con el paso diez, de otra manera se regresa al paso dos.
x. EVALUACIN Y JERARQUIZACIN DE RIESGOS. Con las consecuencias y frecuencias resultantes, se evalan
y ponderan los niveles de riesgo de los diferentes eventos o escenarios identicados, posicionando dichos
eventos en las categoras de riesgo Tipo A; B; C y D.
xi. COMBINACIN DE LA FRECUENCIA Y LAS CONSECUENCIAS DE RIESGOS. Los riesgos de todos los eventos
seleccionados son estimados individualmente y resumidos para dar una medida total del riesgo. La sensibilidad
y la incertidumbre de la estimacin del riesgo y la importancia de la contribucin de diferentes estimaciones de
incidentes son discutidas. Si el riesgo estimado est por arriba o debajo del objetivo, o si la estrategia propuesta
brinda una reduccin de riesgo aceptable, el anlisis de riesgo est completo y el proyecto es aceptable.
xii. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA REDUCIR EL RIESGO. Las medidas para reduccin del riesgo podrn ser
propuestas y evaluadas para regresar al paso dos, determinando las modicaciones de los nuevos riesgos. Si no
son encontradas las modicaciones para reducir el riesgo a un nivel aceptable, entonces es necesario realizar
cambios fundamentales en el diseo del proceso, en los requerimientos del usuario, seleccin del sitio o
estrategias de negocios.
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En el diagrama siguiente, se presenta el ujo de actividades para realizar el anlisis y evaluacin de riesgos
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Los resultados de los riesgos estimados en el anlisis y evaluacin de riesgos deben usarse para tomar decisiones,
mediante cualquier consideracin relativa de las estrategias en la reduccin de riesgos o mediante comparacin con
riesgos de objetivos especcos. Los riesgos identicados durante la evaluacin del riesgo pueden ser disminuidos con
dispositivos y medidas de seguridad
Por otra parte debe establecerse el catlogo de escenarios en funcin del tipo de riesgos, el cual ser la base para el
diseo y preparacin de los Planes de Respuesta a Emergencias (PRE), por lo que deber considerar los diversos ries-
gos residuales ms probables de ocurrencia.
ANEXO IV
TABLA DE METODOLOGAS RECOMENDADAS POR TIPO DE ACTIVIDAD
TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD METODOLOGA
DUCTOS NUEVO QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACIN O HAZOP
LIBRAMIENTOS
URBANOS
QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACIN
POZOS E INFRAESTRUCTURA NUEVOS QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACIN
(API Y ANSI B 31)
BATERIAS E INSTALACIONES
PARA COMPRESION,
REBOMBEO, ETC.
NUEVAS QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACIN o HAZOP
AMPLIACIONES QUE PASA S?/LISTA DE VERIFICACIN o HAZOP
(DE ACUERDO CON EL TIPO DE AMPLIACIN)
QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACIN o HAZOP
TERMINALES DE
ALMACENAMIENTO
NUEVAS QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACIN o HAZOP
AMPLIACIONES QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACIN o HAZOP
MODIFICACIONES EN PLANTAS
DE REFINERIAS
NUEVAS HAZOP o LISTA DE VERIFICACIN o ARBOL DE
EVENTOS/HAZOP
AMPLIACIONES LISTA DE VERIFICACIN /HAZOP
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Metodologas e Informacin requerida.
MTODOS DE ANLISIS DE RIESGO INFORMACIN MNIMA REQUERIDA
LISTAS DE VERIFICACIN
(CHECK LISTS).
Una lista de vericacin es una
lista de preguntas acerca de la
organizacin de la planta, la
operacin, mantenimiento y otras
reas de inters. Histricamente,
el propsito general de utilizar
listas de vericacin ha sido el
mejorar la conabilidad y el
desempeo humano durante
varias etapas del proyecto o bien
asegurar la concordancia con las
regulaciones o estndares
nacionales e internacionales.
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin, volmenes
manejados y residuos peligrosos generados y/o almacenados
Proceso
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de ujo de proceso y de tubera
e instrumentacin.
Datos tcnicos y caractersticas de equipos
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso.
DTI (Diagramas de Tubera e Instrumentacin.
Modalidades energticas requeridas para el proceso, transporte
y/o almacenamiento
Modalidades energticas requeridas para el proceso, transporte
y/o almacenamiento
Balances de materia y energa, Materiales, Sustancias y
Residuos Peligrosos
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso
y/o transporte
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
QU PASA S? (WHAT IF).
Esta tcnica no requiere mtodos
cuantitativos especiales o
planeacin extensiva. El mtodo
utiliza informacin especca de
un proceso para generar una lista
de preguntas o cuestiones a
vericar. Un equipo de
especialistas prepara una lista de
vericacin, llamadas
preguntas Qu pasa si?,
las cuales son entonces
contestadas colectivamente por
el grupo de trabajo y resumidas
en forma tabular
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin, volmenes
manejados y residuos peligrosos generados y/o almacenados
Materiales, Sustancias y Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso
y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
ESTUDIO DE RIESGOS DE
OPERABILIDAD EN PROCESOS
(HAZOP).
Un estudio de riesgo en el
proceso, es simplemente una
metodologa cualitativa,
estructurada para la identicacin
de riesgos. Es un programa que
permite al usuario emplear el
pensamiento creativo en la
identicacin de problemas
operacionales y de peligro
Materiales, Sustancias y Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/
o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados y/o
almacenados
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Lineamientos y Guas Tcnicas 37
MTODOS DE ANLISIS DE RIESGO INFORMACIN MNIMA REQUERIDA
Proceso
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de ujo de proceso y de tubera
e instrumentacin.
Datos tcnicos y caractersticas de equipos
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso.
DTI (Diagramas de Tubera e Instrumentacin.
Modalidades energticas requeridas para el proceso, transporte
y/o almacenamiento
Balances de materia y energa Materiales y Sustancias y
Residuos Peligrosos
Balances de materia y energa Materiales y Sustancias y
Residuos Peligrosos
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso
y/o transporte
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
ARBOL DE FALLAS (FAILURE TREE).
Es una herramienta de anlisis
que utiliza el razonamiento
deductivo y los diagramas
grcos, mostrando la lgica del
proceso; de razonamiento
deductivo, para determinar como
puede ocurrir un evento particular
no deseado
INFORMACION OPERATIVA DE LOS PROCESOS
Fugas y Derrames
Condiciones operativas normales/anormales
Modicaciones
Materiales, Sustancias y Residuos Peligrosos
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros
Inventarios de sustancias peligrosas en proceso, almacenamiento
y/o transporte
Inventario de residuos peligrosos generados y/o almacenados
ANLISIS DE RBOLES
DE SUCESOS.
De construccin semejante a los
rboles de falla, se utiliza para
cuanticar las consecuencias de
accidente. Un rbol de sucesos
reeja los posibles caminos de
xito y de fracaso en el
tratamiento de la secuencia
accidental que deriva de un
suceso iniciador determinado,
como el paro indeseado de un
turbogenerador. Esto se realiza
conociendo al iniciador del
evento. Este anlisis considera
que el operador y el responsable
del sistema de seguridad estn
fuera al iniciarse algn evento, el
resultado de este anlisis es un
conjunto secuencial de fallas y
errores que denen todas las
posibles salidas de un incidente
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin, volmenes
manejados y residuos peligrosos generados y/o almacenados
Proceso
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de ujo de proceso y de tubera
e instrumentacin.
Datos tcnicos y caractersticas de equipos.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso
Diagramas de Tubera e Instrumentos (DTI.
Modalidades energticas requeridas para el proceso, transporte
y/o almacenamiento
Balances de materia y energa Materiales y Sustancias y
Residuos Peligrosos
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso
y/o transporte
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
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MTODOS DE ANLISIS DE RIESGO INFORMACIN MNIMA REQUERIDA
ANLISIS DE CONSECUENCIAS.
Evaluacin de las magnitudes de
los fenmenos peligrosos que
pueden provocar los accidentes
susceptibles de ocurrir en la
instalacin determinada,
determinando cundo y dnde los
elementos vulnerables situados
en el mbito territorial con
posibilidades de ser afectado,
estarn sometidos a dosis de
dichas magnitudes superiores a
ciertos niveles umbrales.
Informacin dem anterior
Informacin sobre las caractersticas del entorno a la instalacin
Usos del suelo
Demografa y densidad poblacional
Hidrologa
Flora y fauna
ANALISIS PRELIMINAR
DE RIESGOS.
El principal objetivo de un anlisis
preliminar de riesgos (PHA), es
identicar los riesgos en las
etapas iniciales del diseo de la
planta e incluso es til para
determinar la eciencia del
proceso. Por lo tanto puede ser
til para el ahorro de costos y
tiempos si se identican en este
momento los riesgos importantes.
El PHA se centra en los
materiales peligrosos y en los
elementos importantes desde que
se dispone de pocos o
insucientes elementos del
diseo de la planta, a grandes
rasgos es una revisin de
donde se puede liberarse energa
de manera incontrolada
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin, volmenes
manejados y residuos peligrosos generados y/o almacenados
Proceso
Diagramas de proceso (diagramas de ujo de proceso y de tubera
e instrumentacin.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso
Diagramas de Tubera e Instrumentacin (DTI)
Modalidades energticas requeridas para el proceso, transporte
y/o almacenamiento
Balances de materia y energa Materiales y Sustancias y
Residuos Peligrosos
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros
Inventario-Cantidad de materiales y sustancias peligrosas
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso y/
o transporte
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
NDICE MOND DE FUEGO,
EXPLOSIN Y TOXICIDAD.
Este mtodo se basa en la
peligrosidad de los materiales y
sustancias y en el carcter crtico
de los procesos en funcin de sus
antecedentes de operacin en
instalaciones similares. Este
ndice fue desarrollado por ICI
(empresa qumica de origen
britnico), y permite obtener
ndices numricos de riesgos
para cada seccin de las
instalaciones industriales, en
funcin de las caractersticas de
las sustancias manejadas,
de su cantidad, del tipo de
proceso, y de las condiciones
especcas de operacin
Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos.
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de ujo de proceso y de tubera
e instrumentacin.
Datos tcnicos y caractersticas de equipos.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso
y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
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MTODOS DE ANLISIS DE RIESGO INFORMACIN MNIMA REQUERIDA
NDICE DE DOW (NDICE DE
INCENDIO Y EXPLOSIN DE LA
COMPAA DOW CHEMICAL)
Mtodo para evaluar cualquier
operacin donde se almacene,
maneje o trate un material
inamable, combustible o
reactivo; con excepcin de las
instalaciones generadoras de
energa (elctrica), edicios de
ocinas o sistemas de tratamiento
o distribucin de agua. Calcula el
grado (ndice numrico) de
exposicin al riesgo de la unidad
evaluada, el rea de exposicin
que la rodea y el dao mximo
probable a la propiedad
Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de ujo de proceso y de tubera
e instrumentacin.
Datos tcnicos y caractersticas de equipos
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inamabilidad
y otros
Inventario-Cantidad de materiales y sustancias peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en proceso
y/o transporte
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
ANEXO V
TABLA DE CONSECUENCIAS

TIPO DE EVENTO Y CATEGORA DE LA CONSECUENCIA
AFECTACIN: MENOR C1 MODERADO C2 GRAVE C3 CATASTRFICO C4
A LAS PERSONAS
Seguridad y salud de
los vecinos.
Sin afectacin
a la seguridad y la
salud pblica.
Alerta vecinal;
afectacin potencial
a la seguridad y la
salud pblica.
Evacuacin;
Lesiones menores o
afectacin a la
seguridad y salud
pblica moderada;
costos por afectacio-
nes y daos
entre 5 y 10 millones
de pesos.
Evacuacin;
lesionados; una o
ms fatalidades;
afectacin a la
seguridad y salud
pblica; costos por
lesiones y daos
mayores a 10
millones de pesos.
Seguridad y
salud del personal
y contratistas.
Sin lesiones;
primeros auxilios.
Atencin Mdica;
Lesiones menores
sin incapacidad;
efectos a la salud
reversibles.
Hospitalizacin;
mltiples lesionados,
incapacidad parcial
o total temporal;
efectos moderados a
la salud.
Una o ms
fatalidades;
Lesionados graves
con daos irreversi-
bles; Incapacidad
parcial o total
permanentes.
AL AMBIENTE
Efectos en el
centro de trabajo
Olores desagrada-
bles; ruidos
continuos; emisiones
en los lmites de
reporte; polvos y
partculas en el aire.
Condiciones
peligrosas; informe a
las autoridades;
emisiones mayores a
las permitidas;
polvos, humos,
olores signicantes.
Preocupacin en
el sitio por: fuego
y llamaradas;
ondas de sobre
presin; fuga de
sustancias txicas.
Continuidad de la
operacin amenaza-
da; incendios,
explosiones o nubes
txicas; evacuacin
del personal.

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TIPO DE EVENTO Y CATEGORA DE LA CONSECUENCIA
AFECTACIN: MENOR C1 MODERADO C2 GRAVE C3 CATASTRFICO C4
AL AMBIENTE
Efectos fuera del
centro de trabajo
Operacin corta de
quemadores; olores
y ruidos que
provocan pocas
quejas de vecinos.
Molestias severas
por presencia
intensa de humos,
partculas suspendi-
das y olores;
quemadores
operando continua-
mente; ruidos
persistentes y
presencia de humos.
Remediacin
requerida; fuego y
humo que afectan
reas fuera del
centro de trabajo;
Explosin que tiene
efectos fuera del
centro de trabajo;
presencia de
contaminantes
signicativa.
Descargas mayores
de gas o humos.
Evacuacin de
vecinos, escape
signicativo de
agentes txicos;
dao signicativo a
largo plazo de la
ora y fauna o
repeticin de
eventos mayores.
Descargas
y Derrames
Derrames y/o
descarga dentro
de los lmites de
reporte; contingen-
cia controlable.
Informe a
las Autoridades.
Derrame signicativo
en tierra hacia haca
ros o cuerpos de
agua. Efecto local.
Bajo potencial para
provocar la muerte
de peces.
Contaminacin de
un gran volumen
de agua. Efectos
severos en cuerpos
de agua; mortandad
signicativa de
peces; incumpli-
miento de
condiciones de
descarga permitidas;
reaccin de grupos
ambientalistas.
Dao mayor a
cuerpos de agua;
se requiere un
gran esfuerzo
para remediacin.
Efecto sobre la ora
y fauna.
Contaminacin en
forma permanente
del suelo o del agua.
AL NEGOCIO
Prdida de
produccin, daos a
las instalaciones
Menos de una
semana de paro.
Daos a las
instalaciones y
prdida de la
produccin, menor a
5 millones de pesos.
De 1 a 2 semanas
de paro. Daos a
las instalaciones y
prdida de
la produccin,
hasta 10 millones
de pesos.
De 2 a 4 semanas
de paro. Daos a las
instalaciones y
prdida de
la produccin de
hasta 20 millones
de pesos.
Ms de un mes de
paro. Daos a
propiedades o a las
instalaciones;
prdida mayor a 20
millones de pesos.
Efecto legal Incidente reportable. Se da una alerta
por parte de
las Autoridades.
Multas signicativas;
suspensin
de actividades.
Multa mayor,
proceso judicial.
Daos en propiedad
de terceros
Las construcciones
son reutilizables, con
reparaciones
menores. Poco
riesgo para los
ocupantes.
Las reparaciones
son mayores, con
costos similares a
edicaciones
nuevas. Riesgo de
alguna lesin a
ocupantes.
Prdida total de
los bienes o de la
funcionalidad
de los bienes;
posibilidad de
lesiones
o fatalidades.
Demolicin y
reedicacin de
inmuebles;
sustitucin del
edicio. Posible
lesin fatal a
algn ocupante.
A LA IMAGEN
Atencin de los
medios al evento
Difusin menor
del evento, prensa y
radio locales.
Difusin local
signicativa;
entrevistas, TV local.
Atencin de medios
a nivel nacional.
Cobertura nacional.
Protestas pblicas.
Corresponsales
extranjeros.
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ANEXO VI
TABLA PARA ESTIMAR LA FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS EVENTOS
CATEGORAS
FACTORES: REMOTA F1 BAJA F2 MEDIA F3 ALTA F4
CONTROLES DE INGENIERA
Barreras de
proteccin.
Dos o ms sistemas
pasivos de seguri-
dad independientes
entre s. Los
sistemas son
conables; no
requieren
intervencin del
personal o de
fuentes de energa.
Dos o ms sistemas,
al menos uno de
ellos pasivo. Todos
son conables.
Uno o dos sistemas
activos y complejos.
La conabilidad de
los sistemas pueden
tener fallas de causa
comn; que de
ocurrir puede afectar
a los sistemas.
Ningn sistema
o uno activo y
complejo;
poco conable.
Pruebas
(Interruptor,
integridad mecnica
y sistemas
de emergencia.
Protocolos de
prueba bien
documentados;
funcin vericada
completamente;
buenos resultados;
fallas raras.
Pruebas regulares;
la vericacin
de funcionamiento
puede estar
incompleta;
los problemas no
son comunes.
No se prueban a
menudo; se
registran problemas,
algunas pruebas
programadas no
son realizadas.
No estn denidas;
no se realizan
o no se aprecia
su importancia.
Antecedentes
de accidentes
e incidentes
No se registran
accidentes graves,
muy pocos
incidentes y todos
menores. Cuando
se presentan, la
respuesta es
con acciones
correctivas rpidas.
No se presentan
accidentes o
incidentes graves.
Se dan algunos
accidentes/
incidentes menores.
Las causas raz han
sido identicadas
y las lecciones
son capitalizadas.
Un accidente o
incidente menor.
Sus causas no
fueron totalmente
entendidas. Hay
dudas de si las
medidas correctivas
fueron las correctas.
Muchos incidentes
y/o accidentes.
No se investigan
y registran.
Las lecciones no
son aprendidas.
Experiencia
operacional
Los procesos son
bien entendidos.
Rara vez se rebasan
los lmites de
operacin y cuando
esto ocurre, se
toman acciones
inmediatas para
volver a condiciones
normales.
Rara vez se rebasan
los lmites de
operacin. Cuando
esto ocurre, las
causas son
entendidas. Las
acciones correctivas
resultan efectivas.
Transitorios
operacionales
menores, no son
analizados o no se
toman acciones para
su control.
Transitorios serios,
son atendidos
y eventualmente
resueltos.
Transitorios
rutinarios, no son
analizados ni
explicados. Sus
causas no son
bien entendidas.
Administracin
de Cambios
En cuanto a
cambios, el proceso
es estable; Los
peligros potenciales
asociados son bien
entendidos. La
informacin para
operar dentro de los
lmites y condiciones
seguras, siempre
est disponible.
El nmero de
cambios es
razonable. Puede
haber nuevas
tecnologas, sobre
las que se tenga
alguna incertidum-
bre. Buenos anlisis
de riesgos de
los procesos.
Cambios rpidos o
aparicin de nuevas
tecnologas. Los
anlisis de riesgos
de los procesos son
superciales.
Incertidumbre
sobre los lmites
de operacin.
Cambios frecuentes.
Tecnologa cambian-
te. Anlisis de
riesgos incompletos
o de pobre contenido
tcnico. Se aprende
sobre la marcha.

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CATEGORAS
FACTORES: REMOTA F1 BAJA F2 MEDIA F3 ALTA F4
FACTORES HUMANOS
Entrenamiento y
procedimientos
Instrucciones
operativas claras y
precisas. Disciplina
para cumplirlas. Los
errores son
sealados y
corregidos en forma
inmediata.
Reentrenamiento
rutinario, incluye
operaciones
normales, transito-
rios operacionales y
de respuesta a
emergencias.
Todas las contingen-
cias consideradas.
Las instrucciones
operativas crticas
son adecuadas.
Otras instrucciones
operativas, tienen
errores o debilidades
menores. Auditoras
y revisiones
rutinarias. El
personal est
familiarizado con la
aplicacin de
los procedimientos.
Existen instruccio-
nes operativas. Estas
instrucciones no son
revisadas ni
actualizadas de
forma regular.
Entrenamiento
deciente sobre los
procedimientos para
la respuesta
a emergencias.
Las instrucciones
operativas se
consideran
innecesarias; el
entrenamiento se
da por transmisin
oral; los manuales de
operacin sin
control; demasiadas
instrucciones
verbales en la
operacin; sin
entrenar para
la respuesta
a emergencias.
Habilidades y
desempeo de
operadores,
personal de
mantenimiento,
supervisores y
contratistas
Mltiples operadores
con experiencia en
todos los turnos. El
trabajo o aburri-
miento no son
excesivos. Nivel de
estrs ptimo.
Personal bien
calicado. Clara
dedicacin y
compromiso con
su trabajo. Personal
sin capacidades
disminuidas.
Los riesgos son
claramente
comprendidos
y evaluados.
El personal nuevo
nunca est solo en
cualquier turno.
Fatiga ocasional.
Algo de aburrimien-
to. El personal sabe
que hacer de
acuerdo con sus
calicaciones y sus
limitaciones.
Respeto por los
riesgos identicados
en los procesos.
Posible turno donde
el personal es
novato o sin mucha
experiencia), pero
no es muy comn
que esto ocurra.
Perodos cortos de
fatiga y aburrimiento
para el personal. No
se espera que el
personal razone. El
personal asume
ideas ms all de
sus conocimientos.
Nadie comprende
los riesgos.
Alta rotacin de
personal. Uno o ms
turnos con personal
sin experiencia.
Exceso de horas de
trabajo, la fatiga es
comn. Programas
de trabajo agobian-
tes. Moral baja.
Trabajos realizados
por personal con
poca habilidad. Los
alcances del trabajo
no estn denidos.
No existe conciencia
de los riesgos.
(A) PASIVAS: NO REQUIEREN ACCIONES DEL PERSONAL NI DEPENDEN PARA SU OPERACIN DE ALGUNA FUENTE DE ENERGA.
(B) ACTIVAS: INVOLUCRAN LA INTERVENCIN DEL PERSONAL O DEPENDEN DE ALGUNA FUENTE DE ENERGA.

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ANEXO VII
CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN DE RIESGOS
El Informe debe contener la informacin siguiente:
a. ndice.
b. Objetivo del estudio.
c. Alcance del estudio.
d. Descripcin de los procesos y/o operaciones analizadas.
e. Descripcin del entorno.
f. Premisas y consideraciones hechas para seleccionar la(s) metodologa(s) aplicada(s).
g. Desarrollo de la metodologa seleccionada para la identicacin de los riesgos.
h. Relacin de escenarios identicados.
i. Evaluacin de los escenarios identicados (Catlogo de escenarios)
j. Determinacin de los riesgos por Tipo.
k. Relacin de los riesgos analizados, evaluados y jerarquizados por tipo.
l. Recomendaciones para los riesgos analizados y evaluados.
m. Conclusiones y limitaciones del estudio.
n. Resumen ejecutivo:
a. ndice.
b. Objetivo del estudio.
c. Alcance del estudio.
d. Breve descripcin del proceso.
e. Resumen de la metodologa empleada
f. Catlogo de escenarios
g. Determinacin de los riesgos mayores.
h. Resultados y recomendaciones para los riesgos determinados.
i. Conclusiones del estudio.
j. Lista de participantes responsables de la elaboracin (con rmas).
Nota: En caso de que el Anlisis de Riesgo sea para satisfacer los requerimientos de las Autoridades Ambientales,
el reporte deber contener la informacin indicada en la gua especicada por stas.

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GUA TCNICA PARA PROCEDIMIENTOS
DE OPERACIN Y PRCTICAS SEGURAS
Clave: 800/16000/DCO/GT/007/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010
ELABORA
Ing. Miguel A. Miranda Mendoza
Gerencia de Disciplina Operativa
y Ejecucin del Sistema SSPA
1 de enero de 2010
PROPONE
Ing. Luis F. Betancourt Snchez
Subdireccin de Disciplina
Operativa, Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental
1 de enero de 2010
AUTORIZA
Ing. Carlos R. Murrieta Cummings
Director Corporativo
de Operaciones
1 de enero de 2010