DAS DE JBILO O DE DUELO LABORABLES Y NO LABORABLES SON

DAS FERIADOS O NO?

Por: Dra. Juditas Delany Torrealba Dugarte
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La Ley Orgnica del Trabajo, los trabajadores y las trabajadoras (LOTTT) del
ao 2012 actuando conjuntamente con la Ley de Fiestas Nacionales del ao 1971
ha estipulado que los das feriados no laborables en Venezuela son:
ENERO
1 de enero. Ao Nuevo
FEBRERO
Lunes y martes de Febrero. Carnaval
MARZO O ABRIL
Jueves y Viernes . Semana Santa
ABRIL
19 de Abril. Movimiento Precursor de la Independencia
MAYO
01 de Mayo. Da del trabajador
JUNIO
24 de Junio. Batalla de Carabobo.
JULIO
05 de Julio. Da de la Independencia

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Doctora en Ciencias del Derecho (UCV) 2011. Especialista en Derecho Administrativo (UCAT)
2008. Abogada (UCAT) 2005. Profesora a nivel universitario.
24 de julio. Natalicio del Libertador.
OCTUBRE
12 de Octubre. Da de la Resistencia Indgena.

DICIEMBRE
Martes 24 de Diciembre. Navidad
Mircoles 25 de Diciembre. Natividad de Nuestro Seor
Martes 31 de Diciembre. Fin de ao
Ahora bien partir de la entrada en vigencia de la LOTTT (2012), se disfrutarn de
cuatro das feriados adicionales a los que dispona la normativa anterior: El lunes y
martes de carnaval, as como el 24 y 31 de diciembre, sern considerados
feriados y por lo tanto se suspendern las labores y permanecern cerradas para
el pblico las entidades de trabajo sin que se pueda efectuar en ellos trabajos de
ninguna especie, salvo las excepciones previstas en esta Ley.
Se mantiene como das feriados los domingos, el 1 de enero, el jueves y viernes
santo, el 1 de mayo, los sealados en la Ley de Fiestas Nacionales (el 19 de abril,
el 24 de junio, el 5 de julio, el 24 de julio y el 12 de octubre de cada ao) y los que
se declaren festivos por el Gobierno nacional, por los estados o por las
municipalidades, hasta un lmite total de tres por ao.

Recientemente ha sido una prctica reiterada, por parte del gobierno nacional,
la implementacin de das de jbilo, por diversos motivos sea de ndole poltico,
histrico y religioso, en el ao 2013 se han tenido reiteradas situaciones de este
tipo, ante la muerte del primer mandatario nacional por luto nacional, o la
celebracin del Bicentenario de la Campaa Admirable o todas aquellas
celebraciones que de tipo religioso caracterizan a los patronos religiosos (santos y
vrgenes de algn estado o municipio del pas). En fin el establecimiento repetido
ha creado para el empleador una serie de dudas, mas aun cuando usualmente
dichos decretos son emitidos normalmente el da anterior a la fecha de jbilo,
creando una gran incertidumbre del deber de permitir laborar o no a sus
trabajadores y aparte de eso sin saber catalogarlo como un da feriado o no.

El da de jbilo sea nacional, estadal o municipal, puede definirse como, un da
mediante el cual, se decreta alegra por un hecho o acontecimiento establecido.
Es decir las personas que tienen su residencia, domicilio o laboran en ese entorno
determinado se vern relacionadas ante el hecho que envuelve para ese lugar el
acontecimiento que causa alegra o tristeza, cuando el da por el contrario es de
duelo o luto, inicialmente este tipo de das son laborables ante la circunstancia de
que solo denotaran la alegra de los individuos vinculados al hecho.

No obstante la LOTTT (2012), la que ha estipulado algo distinto al sealar en
su artculo 184 literal d) referente a las excepciones de los das hbiles en el
trabajo considerndolos feriados que: Los que se hayan declarado o se declaren
festivos por el Gobierno Nacional, por los Estados o por las Municipalidades hasta
un lmite de 3 por ao.
Es decir que primeramente una de las fallas de tcnica legislativa de los
decretos dictados por el Poder Ejecutivo sea nacional, estadal o municipal, en
opinin particular es omitir la palabra feriado usando al contrario el trmino
jubilo o luto cuando de manera correcta debera definir qu: se otorgar da
feriado por el jubilo, tristeza o luto y de all quedara claramente establecido la
tipologa de este tipo de das para la relacin laboral, siendo por lo tanto un da no
hbil; es asi que inicialmente los das de jbilo o luto son laborables y cuando se
habla de un da de este tipo no laborable se est en presencia de un da feriado.

No obstante debe recalcarse que ante, la cantidad de acontecimientos ocurridos
este ao 2013, prcticamente en todo el pas ha sido agotado el lmite de 3
eventos festivos, existiendo por parte del Poder Ejecutivo quien es el que
generalmente decreta este tipo de das, una vulneracin de la normativa laboral,
cercenando por lo tanto la actividad econmica de los empleadores que ante el
miedo de ser sancionados por las Unidades de Supervisin del Ministerio del
Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social deciden otorgar estos das a sus
trabajadores al no tener definido si pueden considerarse como feriados o no. Hay
que tomar en cuenta que al momento de leer este tipo de decretos hay que
detallar el carcter taxativo o no del mismo al observar si se establece el uso de la
palabra deber al ser de tipo obligatorio o podr al ser potestativo del
empleador.

En fin ya con el agotamiento de los das posibles de estipular como festivos, los
dems das establecidos por el Poder Ejecutivo no deberan considerarse de
acatamiento obligatorio.

Finalmente y como punto de reflexin ante los retardos que acarrean en los
puestos de trabajo, el declarar laborables o no este tipo de das y su disfrute pleno
por parte de los habitantes sean venezolanos o extranjeros de este tipo de
acontecimientos, se hace mencin al artculo 7 del Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley Orgnica del Turismo (LOT) 2012 que establece la posibilidad de
trasladar los das feriados al mencionar:

Articulo 7 (LOT) La Presidenta o Presidente de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, con el fin de incentivar el turismo interno, podr mediante
Decreto trasladar el carcter o no laborable de los das de fiesta
nacional y feriados, cuando coincidan con los das martes, mircoles o
jueves al da viernes o lunes prximo inmediato. Sin perjuicio que los
das de fiesta nacional deban ser conmemorados y solemnizados tanto
en el sector pblico como en el sector privado, en especial en las
instituciones educativas, de manera digna disponiendo, con la debida
anticipacin los actos para celebrarlos, conforme lo que dispone la Ley
de Bandera Nacional, Himno Nacional y Escudo de Armas de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en cuanto a la utilizacin de los
smbolos patrios.

Es decir ante este criterio, debe tomarse en cuenta, la amplia gama de opciones
que el mismo ordenamiento jurdico ofrece para el mayor disfrute efectivo de los
das hbiles en el trabajo, al poder trasladar los das festivos a das como viernes
o lunes teniendo un mayor aprovechamiento de las semanas para el desarrollo de
la actividad econmica del sector pblico y privado.