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LA JURISDICCIN

Derecho civil - Venezuela


CONCEPTO
La jurisdiccin es la funcin pblica, realizada por rganos competentes
del Estado, con las formas requeridas por ley, en virtud de la cual, por acto
de juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus
conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con
autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.
En sentido general es la potestad que tiene el Estado para administrar
justicia y es lo que denominamos actividad jurisdiccional de all que
podamos afirmar que es la potestad, facultad, poder o autoridad de que se
hayan revestidos los jueces para administrar justicia y hacer cumplir lo
juzgado.
El !rtculo "#$ de la %onstitucin de la &epblica 'olivariana de
(enezuela )%&'(* precepta lo siguiente+ ,La potestad de administrar
justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la
&epblica por autoridad de la ley. %orresponde a los rganos del -oder
.udicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los
procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus
sentencias/.
0 el !rt. " del %digo 1rg2nico -rocesal -enal )%1--* establece+ ,La
potestad de administrar justicia penal emana de los ciudadanos y se imparte
en nombre de la &epblica por autoridad de la Ley. %orresponde a los
tribunales juzgar y ejecutar, o hacer ejecutar lo juzgado/.
CARACTERSTICAS
La jurisdiccin es una funcin estatal de satisfaccin de pretensiones
ante una controversia o conflicto.
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-ara el 3erecho constitucional y las %iencias polticas, por largo
tiempo ha sido uno de los poderes del Estado, llamado -oder .udicial )de
acuerdo a la doctrina de la separacin de poderes*. 4ientras que, para el
3erecho procesal, constituye uno de los presupuestos procesales, y uno de
los m2s importantes.
Esta se caracteriza por su+
5 1rigen constitucional+ es decir, por ser de rango constitucional.
5 6nidad conceptual+ significando que es una sola, no aceptando
clasificaciones o divisiones. -or el solo hecho de clasificarse la jurisdiccin,
pierde su naturaleza para convertirse en el de competencia. Es por ello que
todos los jueces tienen jurisdiccin )de lo contrario dejaran de serlo*, pero no
todos son competentes para conocer de todas las materias o casos.
5 7nderogabilidad+ puesto que, al emanar de la soberana, no puede ser
abolida.
5 7ndelegabilidad+ que supone la imposibilidad de transferir la calidad de juez
a otra persona. !unque si es posible prorrogar la posibilidad de juzgar de un
juez a otro )prrroga de competencia*.
5 8ecesidad e ine9cusabilidad+ pues resulta necesaria en la medida que
el proceso jurisdiccional tambi:n lo es, es decir, cuando se encuentra
prohibida la autocomposicin y la autotutela como medio de solucin de
conflictos. ;orn2ndose, por tanto, en ine9cusable para el Estado, por
derivacin de lo anterior )su necesidad*.
5 Eficacia de cosa juzgada+ ya que la actividad jurisdiccional produce el
efecto de cosa juzgada, a diferencia de algunas facultades administrativas,
donde el acto realizado en funcin de ellas puede ser revisado y en su caso
anulado por la autoridad judicial.
;ambi:n se acostumbra a caracterizarla como una funcin monoplica
del Estado. <in embargo, es discutible considerando la e9istencia de los
tribunales arbitrales, que evidencia que el Estado no se ha reservado en
forma privativa el ejercicio de la jurisdiccin.
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ACTIVIDAD ECLUSIVA DEL ESTADO
La .urisdiccin es ejercida por =rganos del Estado, porque slo :ste
tiene la facultad para administrar justicia y lo que persigue es la aplicacin de
la ley para dirimir conflictos o controversias con el objeto de que los
particulares no se hagan justicia por s mismos.
<in embargo, lo anterior es discutible considerando la e9istencia de los
tribunales arbitrales, que evidencia que el Estado no se ha reservado en
forma privativa el ejercicio de la jurisdiccin.
Los criterios o ndices atributivos de jurisdiccin se especifican en los
artculos $> a ?" de la Ley de 3erecho 7nternacional -rivado )L37-*. !l igual
que en el r:gimen pree9istente, el domicilio del demandado en territorio
venezolano es el criterio b2sico de atribucin de jurisdiccin a los tribunales
nacionales.
El artculo $> de la L37-, no obstante, si bien lo menciona no lo
consagra. 'ien podra decirse que el artculo $> de la L37- se limita a
aceptar tal criterio ya establecido en @otras leyes@. &esulta una redaccin
imprecisa, pues si alguna norma lo consagra como criterio atributivo de
jurisdiccin es el propio artculo $> de la L37-. 3icho artculo )evidentemente
y salvo las adaptaciones terminolgicas ) sigue muy de cerca la redaccin
del encabezamiento del derogado artculo #$ del %digo de -rocedimiento
%ivil.
ELE!ENTOS DEL ESTADO
Est2n constituidos por las partes o interesados y el juez. !s como la
e9istencia de un procedimiento, con ciertas formalidades mnimas que
garantizan el contradictorioA y termina con una resolucin con fuerza de cosa
?
.uzgada. Es decir, las potestades y aptitudes que tiene el juez u rgano
jurisdiccional+
Notion. -otestad de aplicar la ley al caso concreto.
Vocatio. !ptitud de conocer la pretensin de un determinado sujeto
procesal.
Coertio. -otestad de precautelar los intereses sometidos a su decisin
que tiene, por ejemplo el arraigo, las anotaciones preventivas, etc.
Iuditio. -otestad de dictar una sentencia )aplicacin de la ley al caso
concreto*. Es el elemento fundamental de la jurisdiccin.
Executio. -otestad que tienen un rgano jurisdiccional para ejecutar lo
juzgado.
En ejercicio de soberana cada Estado fija, por medio de normas
e9presas, el marco de su propia jurisdiccin y la competencia de sus rganos
jurisdiccionales. <ujeto a las pocas restricciones que le impone el 3erecho
7nternacional -blico, el Estado determina de manera unilateral los lmites de
su esfera jurisdiccional+ ,;odo lo que puede ser e9igido a un Estado es que
no traspase los lmites que el 3erecho 7nternacional -blico seBala al
ejercicio de su jurisdiccin dentro de estos lmites, el criterio que asuma para
ejercer su jurisdiccin corresponde a su soberana/.
En todo caso en que una relacin jurdica controvertida tenga cone9in
con varios Estados surge el problema de determinar la jurisdiccin a que
deba someterse. En los distintos ordenamientos jurdicos la solucin sobre la
competencia de los tribunales nacionales para conocer y resolver sobre
estos problemas viene dada por las reglas sobre la competencia procesal
internacional.
En el 3erecho -rocesal 7nternacional las normas sobre jurisdiccin se
aplican cuando los tribunales de un Estado deben decidir acerca de si tienen
competencia, o carecen de ella, para conocer de un litigio con elementos
for2neos. !simismo, se ocurre a dichas normas en los casos en que el
#
Estado debe cooperar en el cumplimiento )reconocimiento y ejecucin* de
sentencias e9tranjeras.
En el vigente sistema venezolano de 3erecho 7nternacional -rivado, se
ha sustituido la e9presin ,competencia internacional/ por el t:rmino
jurisdiccin, con el propsito )como dice la E9posicin de 4otivos de la Ley
de 3erecho 7nternacional -rivado* de evitar la confusin con la competencia
interna y porque se considera que es m2s acorde con la terminologa
empleada en el %digo de -rocedimiento %ivil.
3e acuerdo con la Ley -rocesal %ivil, la competencia est2 fundada en
criterios objetivos y subjetivos. Los primeros atienden a la naturaleza de la
pretensin y su vinculacin con el territorio. E9iste, de otra parte, un criterio
subjetivo general e9presado en el hecho de que el demandado tenga su
domicilio en (enezuela, y un criterio complementario que toma en cuenta su
simple presencia en el territorio nacional, donde se practica la citacin
personal+
PRINCIPIO DE PERPETUATIO JURISDICTIO
La Perpetuatio Jurisdictio es un principio derivado del concepto del
debido proceso, con arraigo en las garantas ciudadanas, de un juicio justo y
con reglas cognoscibles, claras y controvertibles en instancia, esto es, con
asidero constitucional en las libertades y derechos ciudadanos )derechos
fundamentales*, segn el cual, una vez determinada la jurisdiccin y la
competencia, tras la interposicin de la demanda, esta no se puede modificar
por razones de hecho o de derecho sobrevivientes a ese primer momento
procesaL.
Este principio, establecido en el !rtculo $ del %digo de
-rocedimiento %ivil (enezolano )%1-%*, es aquel que establece el momento
determinante de la jurisdiccin y de la competencia, esto es, para el
momento de presentar la demanda. Este artculo seBala que @La jurisdiccin
y la competencia se determinan conforme a la situacin de hecho e9istente
C
para el momento de la presentacin de la demanda y no tienen efecto
respecto de ellas los cambios posteriores de dicha situacin, salvo que la ley
disponga otra cosa@.
INDERO"A#ILIDAD DE LA JURISDICCIN
Este principio se encuentra consagrado en el %digo de -rocedimiento
%ivil, mediante una frmula que prescribe la prohibicin de que la jurisdiccin
venezolana se derogue convencionalmente en favor de una jurisdiccin
e9tranjera o de 2rbitros que resuelvan en el e9tranjero, cuando se trate de
estas cuestiones+ controversias sobre bienes inmuebles situados en el pas,
materias que interesen al orden pblico o las buenas costumbres.
3entro del cuadro normativo del 3erecho -rocesal 7nternacional y,
particularmente, dentro del r:gimen de la jurisdiccin, se contempla el
imperativo de su inderogabilidad en los casos e9presamente seBalados.
Duera de este campo de limitaciones, las partes quedan en libertad de
someterse a otras jurisdicciones. 3e aqu que la derogabilidad convencional
de la jurisdiccin sea la regla y la inderogabilidad la e9cepcin.
La inderogabilidad de la jurisdiccin, impuesta por ministerio legal,
refleja la voluntad legislativa de que la facultas iurisdictionis se ejerza de
manera e9clusiva y con efectos e9cluyentes. 3e esto se deri va el no
reconocimiento de las sentencias dictados por tribunales e9tranjeros, cuando
:stos hayan arrebatado al Estado receptor la jurisdiccin e9clusiva que le
corresponde para conocer del juicio.
En el 3erecho 7nternacional -rivado vigente )!rtculo ?E L37-*, la
jurisdiccin que corresponde a los tribunales nacionales no podr2 ser
derogada convencionalmente a favor de tribunales e9tranjeros, ni de 2rbitros
que resuelvan en el e9tranjero, en los siguientes casos+
a* controversias relativas a derechos reales sobre bienes inmuebles situados
en la &epblica
b* materias sobre las cuales no cabe transaccin
E
c* cuestiones que afecten los principios esenciales del orden pblico
venezolano
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