Documento Final Plan Maestro de Educacion Completo

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INFORME FINAL

PLAN MAESTRO DE EDUCACIN
MANIZALES 2032

Realizado por la Universidad de Manizales
2013

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TABLA DECONTENIDO

CAPTULO I
QU ES EL PLAN MAESTRO 2032?
PAG 3

CAPTULO II
BASES DEMOGRFICAS Y EDUCATIVAS PARA EL PLAN MAESTRO
PAG 7

CAPTULO III
BASES CONCEPTUALES PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN MAESTRO
PAG 15

CAPTULO IV
TRAYECTO INVESTIGATIVO: PROCEDIMIENTOS Y METDICAS
PAG 18

CAPTULO V
INTERVENCIN DE LA INFORMACIN
PAG 32

CAPTULO VI
PLAN MAESTRO: ACCIONES A DESARROLLAR
PAG 47

CAPTULO VII
EQUIPO DE TRABAJO Y COLABORADORES
PAG 63

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CAPTULO I
QU ES EL PLAN MAESTRO 2032?

Desde la perspectiva institucional de la Universidad de Manizales, el Plan
Maestro de Educacin Manizales 2032 es un conjunto de acciones, grandes,
medianas y pequeas, que de manera priorizada y jerarquizada orientan el
proceder, lo mismo que la actuacin educativa, poltica, econmica y social
durante los prximos veinte aos. Son los sueos de ciudad hechos realidad en
acciones concretas que dibujan el camino por recorrer y que dejarn resultados
fijos durante este periodo de tiempo claramente definido.
Pensar y soar la ciudad en materia educativa no ha sido ni ser una novedad.
La Alianza por la Educacin y la Junta Asesora de Poltica Educativa, definieron,
a partir de un documento base y orientador, tres objetivos primarios a
intervenir y un objetivo de soporte. Bajo este orden de ideas se desplegaron
dichos objetivos en lneas de intervencin, las cuales permitieron, a su vez,
realizar acciones concretas de orden investigativo que llevaron, finalmente, a la
construccin de un Plan Maestro. Este sera el camino por recorrer, el
fundamento para el establecimiento de indicadores y la claridad para las metas
concretas por desarrollar.
Es a partir de este trabajo realizado que podemos soar mltiples escenarios,
en el corto, mediano y largo plazo. El inicio de las acciones es el primero de
enero del ao 2014. Es esta fecha el hito que marcar nuestra nueva historia
como ciudad educadora, ciudad del saber o ciudad con cultura educativa
establecida.
A partir del prximo ao, todas las acciones se pondrn en marcha. Unas
avanzarn a mayor velocidad que otras, pero todas con la conviccin de
generar redes y entrelazamientos que las conecten, y que en una sola voz
puedan ser ajustadas en grandes proyectos y programas que favorezcan su
desenvolvimiento y desarrollo. En el corto plazo estaremos en Plan Maestro
operando de manera activa y sin descanso. Esto nos dice que pronto tendremos
resultados concretos.
En la perspectiva del mediano plazo (2022), podramos asegurar que Manizales
ya habr pasado la prueba de fuego en materia prospectiva. Seguramente
algunos escenarios que tanto nos agobian ya habrn sido intervenidos de
manera frontal, mostrando algunos resultados concretos en materia de

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corrupcin, compromiso de ciudad, urbanismo, cultura ciudadana, inmersin
tecnolgica, migraciones, hbitos saludables y cultura educativa de ciudad. La
globalizacin ya habr sido enfrentada con el rigor necesario; lo que permitir
reconocer sus bondades al igual que sus impactos negativos. Desde aqu
llegaremos a una concepcin real de globalidad versus localidad asentando el
concepto comn de glocalidad, pensando globalmente y actuando en la
localidad. Manizales tendr una identidad de territorio y de ciudad camino a la
educacin en su totalidad.
En el ao 2022 circularn por la ciudad nuevos lenguajes, concebidos y
desarrollados desde el Plan Maestro Manizales 2032. Ser la cultura educativa
lo que marcar la diferencia. Desde aqu seguirn su trayecto los desarrollos de
ciudad y de personas. Existir un nuevo concepto de desarrollo humano y, con
l, de desarrollo de ciudad. Nuestras redes mltiples de aprendizajes se vern
permeadas por los escenarios abiertos de ciudad como aquella posibilidad de
aprender de cualquier ciudadano y de cualquier lugar de la ciudad. En ese
momento, Google tendr veinte aos de existencia y seguramente Wikipedia,
con dieciocho, tendr un sentido distinto de informar, ms cientfico y de mayor
credibilidad. Todos los ciudadanos de Manizales sern nativos digitales y
estaremos superando la era digital y la era voz.
En el ao 2022 el observatorio del Plan Maestro, nacido de la entraas del
mismo plan como proyecto de ciudad, nos mostrar resultados concretos, no
solo de los avances en las acciones, sino de un nuevo concepto de calidad,
pertinencia, efectividad y coherencia. Los indicadores nos dirn con precisin
qu tanto hemos avanzado y qu tanto se ha transformado la ciudad en
materia educativa, as como tambin en la nueva cultura de ciudad educadora.
Nuestros estudiantes respondern pruebas censales de orden nacional e
internacional, pero a partir de una concepcin local en el contexto de la
globalizacin. En ese momento histrico estaremos por encima de la tarea
reactiva de responder pruebas clasificatorias: no solo tendremos nuestras
pruebas, sino que le estaremos proponiendo al mundo un nuevo sistema de
evaluacin en el contexto de la localidad.
Recin empezado el Plan tendremos las tensiones naturales entorno a la
educacin, las maltrechas didcticas y la cambiante pedagoga. Hoy, mayo 29
del ao 2013, estn las pedagogas crticas en su mayor nivel de desarrollo.
Gracias a ello tomamos distancia, hacemos ajustes y miramos de cerca y lejos
el quehacer educativo de la ciudad.

3

Para el ao 2022 existir en el crculo acadmico, educativo y pedaggico una
nueva pedagoga que nos incitar a pensar colectivamente, a actuar
cognitivamente y a develar nuevas perspectivas de la inteligencia y del
aprendizaje humano. En este momento ya habremos superado la barrera de la
parametrizacin, por haber hecho uso correcto de ella, y estaremos en nuevos
escenarios de pensamiento colectivo en torno a la ciudad.
Si el devenir histrico nos muestra un trayecto no lineal, pero s transformador
y propositivo en torno al Plan Maestro, seguramente en el ao 2032 podremos
decir que en nuestra ciudad sucedern cosas tales como:
1. Sus lugares y no lugares sern espacios y oportunidades para aprender.
Una ciudad con mltiples escenarios de aprendizaje y redes
institucionales en procura de un mejor vivir y convivir, formar y ser
formadores. Todo ciudadano ser sujeto formador de manera
intencionada como cultura de ciudad.
2. Sus escuelas y colegios de la alegra permitirn la innovacin, creatividad
y el emprendimiento. Nuestros estudiantes, enamorados de sus
instituciones educativas, sern parte de ellas y desplegarn su energa y
motivacin de manera natural.
3. Sus ciudadanos se educarn permitiendo la formacin de nios y
adolescentes para la vida, la indagacin, la productividad, la innovacin,
la investigacin y el emprendimiento. La ciudad de Manizales volver a
ser una ciudad emprendedora.
4. Se ensear y aprender con sentido, utilidad, productividad y
significatividad haciendo uso de ello para vivir mejor.
5. Sus educadores y directivos docentes sern la razn de ser de la
pedagoga y de la formacin de sus estudiantes. Aprenden y se dejan
aprender, ensean y se dejan ensear. Sus caprichos estarn dirigidos al
gusto por el saber y no por la imposicin o el autoritarismo.
6. Sus escuelas y colegios estarn abiertos a otras instituciones, dada su
vocacin formativa y especializada. Sern grandes centros satlites del
aprendizaje en la ciudad. Sus agentes educativos, formadores,
formadores de formadores y directivos docentes, abrirn nuevos
espacios de interaccin con la ciudad y con otras instituciones en procura
del saber.

6

7. El conocimiento pas por sus diversas posibilidades en el conocer. La
gestin del conocimiento se transformar en el quehacer cotidiano de
ciudad dando cabida a sus expresiones, transformaciones y
construcciones en torno al saber. No seremos otra cosa que la ciudad del
saber.
8. Percibiremos a nuestros gobernantes y legisladores trabajando, de la
mano, por nuestros nios, jvenes y adultos, con un saldo positivo a
partir de las polticas pblicas pertinentes a la familia y a la ciudad.
Gozarn de plena confianza y credibilidad en una ciudad saludable,
productiva, ecolgica y educada.

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CAPTULO II
BASES DEMOGRFICAS Y EDUCATIVAS PARA EL PLAN MAESTRO
A continuacin se encontrarn los registros actualizados en el periodo 2012
sobre poblacin y educacin en la ciudad de Manizales. Bajo estas condiciones
demogrficas vivimos las diferentes actividades, tendencias, problemticas y
perspectivas de la formacin escolar y acadmica de nuestro municipio.
En los siguientes cuadros, detallados por la Secretaria de Planeacin de la
Alcalda de Manizales, se enmarcan las reflexiones sobre el presente y el
porvenir de la educacin. Por ello, para el Plan Maestro resultan ms que
necesarios en la dinmica de enfrentar tanto lo que se quiere mantener,
contrarrestar y mejorar en los prximos aos y cmo podra hacerse.
Toda la informacin que se encuentra a continuacin es producto del trabajo
del Centro de Informacin y Estadstica - CIE, Unidad de Planeacin Estratgica,
de la Alcalda de Manizales, as como del Plan de Desarrollo 2012-2015
Gobierno en la Calle de la misma entidad. La Universidad de Manizales,
encargada de la formulacin del Plan Maestro Manizales 2032, solo se vale de
todos los registros siguientes para enmarcar su proyecto y el trabajo que se
ejecutar.
1. Informacin Demogrfica del municipio de Manizales
Poblacin Manizales, proyecciones 2012
1

Grupo de
Edad
(Aos)
Cantidad
Hombres
Cantidad
Mujeres
Total
0 a 4 13516 12860 26376
5 a 9 13638 13304 26942
10 a 14 15074 14399 29473
15 a 19 15983 15489 31472

1
Iuente: Clculos reallzados por el CenLro de lnformacln y LsLadlsLlca - ClL, unldad de laneacln
LsLraLeglca. SecreLarla de laneacln. Alcaldla de Manlzales.
Nota: Los clculos se reallzaron con base en las proyecclones del uAnL con fecha de acLuallzacln 12 de
mayo de 2011 y el Censo de oblacln 2003.
2
lnformacln Lomada del lan de uesarrollo - Coblerno en la Calle Nota: Los clculos se reallzaron con base en las proyecclones del uAnL con fecha de acLuallzacln 12 de
mayo de 2011 y el Censo de oblacln 2003.

8
Grupo de
Edad
(Aos)
Cantidad
Hombres
Cantidad
Mujeres
Total
20 a 24 19536 18206 37742
25 a 29 17756 17284 35040
30 a 34 13296 14205 27501
35 a 39 10971 12486 23457
40 a 44 11071 13882 24953
45 a 49 11972 15046 27018
50 a 54 11369 14388 25757
55 a 59 9815 12735 22550
60 a 64 7693 9763 17456
65 a 69 5440 7032 12472
70 a 74 3788 5404 9192
75 a 79 2633 4109 6742
80 y ms 2872 4625 7497
TOTAL 186423 205217 39164

9

2. Educacin
2

3.1 Matrcula

Fuente: Plan de Desarrollo de Manizales Gobierno en la Calle

2
lnformacln Lomada del lan de uesarrollo - Coblerno en la Calle

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3.2 Docentes - Directivos
En cumplimiento de las funciones otorgadas por la ley General de Educacin, la
ley 715 de 2001 y sus reglamentos la SEM es responsable de administrar el
personal docente, directivo docente y administrativo adscrito a la educacin
formal regular. Mediante Resolucin 2451 de Octubre 29 de 2002 expedida por
el Ministerio de Educacin Nacional, el Municipio de Manizales fue certificado
para asumir la administracin del servicio educativo.

La planta de personal docente, directivo y administrativo adscrita al sector
educativo, fue adoptada mediante decreto No. 0075 del 10 de abril de 2003.
Durante el perodo 2008 al 2011 la Planta de cargos docentes, directivos y
administrativos adscritos al sector Oficial de Manizales, viabilizada, por el
Ministerio de Educacin Nacional ha presentado las siguientes variaciones, con
relacin a la planta aprobada en el 2003, as:

11


La disminucin que se presenta durante cada periodo se debe al cierre de
establecimientos educativos oficiales por contrato y al cierre por problemas
de vulnerabilidad en la infraestructura.

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3.3 Evolucin de la Cobertura

Una medida que se ha empleado como indicador de cobertura del servicio
educativo, es la tasa de cobertura bruta, que para el caso de Manizales muestra
los siguientes resultados: al comparar la cobertura del 2011 frente a la del 2008
se evidencia una disminucin en preescolar de 2,36 puntos porcentuales, en
primaria de 6,02 pp y en secundaria 6.07 pp; mientras que en media acadmica
el efecto es inverso, reflejando un aumento de 7,82 pp. La tasa de cobertura
bruta es til solo como indicador de la capacidad que tiene el sistema educativo
para integrar a la poblacin a determinado nivel, dando cuenta de la poblacin
efectivamente atendida sobre aquellas que tericamente debe atenderse.

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3.4 Pruebas SABER

SABER 11, es una prueba que realiza el Estado para evaluar las capacidades
cognitivas de los estudiantes de ltimo ao de educacin media, las cuales
sirven como requisito para ingresar a la educacin superior.

La clasificacin de colegios segn categoras de rendimiento se hace a partir de
los puntajes de los estudiantes en las pruebas del ncleo comn: lenguaje,
matemticas, biologa, fsica, qumica, ciencias sociales, filosofa e ingls.
La clasificacin tiene en cuenta el valor de esos puntajes y tambin la
variabilidad de los mismos La clasificacin busca premiar tanto los puntajes
altos como la homogeneidad

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3.5 Restaurantes Escolares

3. Vocacin actual de la ciudad de Manizales

Manizales, municipio fundado en la mitad del siglo XIX por las fuerzas de las
colonizaciones antioqueas y caucanas, territorio enclavado en las montaas de
la cordillera central, que desde finales del siglo XIX y hasta el tercer cuarto del
siglo XX logr consolidarse como una de las principales ciudades del pas;
atribuyndosele denominaciones de meridiano cultural, centro de negocios
cafeteros, epicentro educativo, ciudad universitaria; ciudad que en el final de
los 90 e inicios del siglo XXI, producto de la coyuntura socio-econmica por la
crisis del caf, inici una apuesta orientada hacia una transformacin en su
vocacin productiva, siendo el sector industrial su mayor desarrollo.

Hoy se circunscribe a la idea del desarrollo con base en el conocimiento, lo cual
se ha delineado en sus planes de desarrollo y en el programa como Manizales
Eje del Conocimiento y Manizales Ciudad Internacional de Conocimiento con
Oportunidades para Todos, los cuales buscan la armona de potencialidades
para la generacin de oportunidades y el mejoramiento de condiciones de vida;
que han reconocido su vocacin, legado, capacidad y potencialidades.
3

3
Tomado de: Plan de desarrollo 2012-2015 Gobierno en la Calle

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CAPTULO III

BASES CONCEPTUALES PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN MAESTRO

El Plan Maestro 2032 parte de la iniciativa de diferentes sectores de la ciudad
que, preocupados por el desarrollo del municipio, se reunieron bajo un mismo
deseo: soar con la educacin que Manizales necesita y se merece, partiendo
de los resultados obtenidos en el Voto por la Educacin con el que ciudadana
dej claro que su primer inters es contar con una educacin de calidad en la
ciudad.

Con ese mandato ciudadano como faro, ms de 35 instituciones de la ciudad
agrupadas en la Alianza por una educacin de calidad en Manizales,
escribieron la Propuesta del Plan Maestro 2032 con la siguiente premisa: la
educacin de calidad es el mejor vehculo para la superacin de la inequidad y
la pobreza. Con este convencimiento, plantearon tres objetivos primarios y uno
de soporte como ruta para alcanzar este deseo. El impacto que este Plan busca
en la ciudad es alcanzar un desarrollo humano sostenible, equitativo, con
bienestar para todos, basado en el conocimiento.

Ahora, nuestra bsqueda es promover una educacin de calidad con legitimidad
y alta participacin que permita dejar a la Secretara de Educacin y a la
educacin de la ciudad, un documento claro en el que se indiquen las acciones
ejecutables y priorizadas en el corto, mediano y largo plazo, para alcanzar los
objetivos planteados durante estos 20 aos, trascendiendo los gobiernos.

OBJETIVOS DEL PLAN MAESTRO 2032

Cada uno de los objetivos planteados cuenta con varias lneas de intervencin y
para cada una de ellas se plantearn acciones concretas con la participacin de
los distintos sectores de la ciudad.

OBJETIVO
PRIMARIO
LNEA DE
INTERVENCIN
PROYECCIN
Formar seres
humanos
integrales para la
ciudadana y la
transformacin
social
pertinente
Incorporar la familia como
eje central para la
formacin del ser humano
integral
Las acciones y proyectos
concretos a establecer
deben ser innovadores y
asegurar la formacin del
ser humano integral, que es
aquel: espiritualmente
equilibrado (autnomo,
afectuoso), socialmente
justo (equitativo, honesto,
reconoce al otro,
respetuoso, tolerante, con
civilidad, solidario,
Reafirmar, fortalecer y
transformar culturalmente la
ciudad desde las
diversas dimensiones del ser
humano (Aprovechando el
arte, la cultura,
la naturaleza y el deporte
como medio de

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sensibilizacin) coherente), ambientalmente
responsable (posee tica del
cuidado, biorresponsable), y
cognitivamente
transformador (abierto
paradigmticamente,
innovador, creativo,
emprendedor).
Realizar formacin humana
- vivencial de docentes,
coordinadores y
rectores, en ejercicio y en
preparacin para serlo

Propiciar mejores
y mayores
aprendizajes para
elevar la calidad
de la educacin

Aspectos curriculares,
pedagoga y didctica

deben ser innovadores,
asegurando mayores y
mejores aprendizajes en los
estudiantes, reflejados
principalmente en resultados
de
pruebas de calidad de la
educacin nacionales e
internacionales.
Investigacin

Directivos docentes
Garantizar el
acceso,
permanencia y
promocin en
educacin bsica
y media, y
ampliarlas en
primera infancia,
educacin para el
trabajo y el
desarrollo
humano y
educacin
superior
Articulacin con educacin
superior y educacin para el
trabajo y el
desarrollo humano
deben ser innovadores y
estar
enmarcados en estas cuatro
lneas de intervencin
priorizadas, asegurando
mayores
coberturas en todos los
niveles desde la primera
infancia hasta la educacin
superior.
Fortalecer y ampliar
cobertura en primera
infancia
Proyecto de vida y
orientacin vocacional
Inclusin a personas con
necesidades educativas
especiales y capacidades y
talentos excepcionales

OBJETIVO DE SOPORTE LNEA DE INTERVENCIN
Asegurar condiciones para el
desarrollo de los objetivos primarios, y
su sostenibilidad en
el tiempo
Fortalecer el sistema de gestin
organizacional (planeacin, ejecucin,
monitoreo y seguimiento, ajustes,
recursos humanos y econmicos)
Asegurar la construccin colectiva, el
compromiso y la voluntad poltica
y social
Disear, implementar y monitorear un
modelo de Comunicacin

17

Nuestro objetivo es poner a conversar los tres objetivos primarios y el de
soporte con los padres de familia, los estudiantes, los docentes, los directivos,
los empresarios, medios de comunicacin, gobernantes y la ciudadana para
disear las acciones concretas que permitirn hacer posible esta bsqueda
compartida de una educacin de mejor calidad con miras al desarrollo humano
de la ciudad.

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CAPTULO IV

TRAYECTO INVESTIGATIVO:
PROCEDIMIENTOS Y METDICAS

La construccin del Plan Maestro Manizales 2032 se desarroll a partir del
cumplimiento de seis fases de orden metdico que permitieron definir los
conceptos por trabajar, determinar la logstica del trabajo, disear los
instrumentos de investigacin, recolectar la informacin, interpretar los datos y
experiencias, y sobre-interpretar la totalidad de la informacin obtenida. En
este sentido, en este captulo del Plan Maestro Manizales 2032 se describen
cada una de las seis fases que permitieron implementar el trabajo investigativo
y de intervencin realizado por el equipo de investigadores de la Universidad de
Manizales.
El presente captulo se estructura de la siguiente manera: primero se presenta
una sntesis de las seis etapas que permitieron la construccin del Plan Maestro;
luego se grafican y describen de manera ms precisa y detallada los pasos que
constituyeron cada una de estas seis fases; por ltimo, se concluye articulando
los procedimientos metdicos con la informacin que se presentar en el
siguiente captulo.

Introduccin

La primera de las seis fases se denomin Visibilizacin del proyecto y
compromisos en trayecto. Esta fase consisti en visibilizar y socializar los
compromisos adquiridos con la Junta Asesora en Polticas Educativas, grupo
que ya tena definidos, de manera conjunta con la Alianza por la Educacin, los
objetivos base y de soporte que contendra el Plan Maestro.

La segunda fase denominada Fundamentacin y conceptualizacin operativa
tuvo como objetivo analizar un gran cmulo de documentos diagnstico sobre
la educacin en Manizales y, con base en el anlisis crtico de esta lectura,
definir los conceptos, tcnicas e instrumentos que permitiran obtener la
informacin para disear las acciones del Plan Maestro.

La tercera fase, llamada Intervencin de campo: instrumentacin en trayecto,
permiti a los investigadores aplicar los instrumentos y tcnicas que fueron
diseados en la etapa anterior.

La cuarta fase, Intervencin de la informacin en trayecto, consisti en definir
la manera como se organizara e interpretara la informacin recolectada
previamente. La aplicacin de cinco estrategias de anlisis (anlisis descriptivo,
anlisis actancial, anlisis contextual, anlisis estructural y sntesis actancial) a
la totalidad de la informacin permiti establecer trece categoras que
resultaran fundamentales para el diseo de acciones del Plan Maestro.

19
Luego de organizar la informacin con base en estas estrategias se procedi a
completar la quinta fase denominada Sobre-interpretacin de la informacin.
Con ello se permiti la realizacin de nuevos procedimientos de interpretacin y
anlisis de la informacin, de tal manera que se pudiesen reconfirmar, redefinir
o repensar las categoras arrojadas en la fase anterior.

En la fase final, denominada Interpretacin de los resultados en trayecto:
Emergencia del Plan Maestro, el equipo investigativo de la Universidad de
Manizales pudo transformar las categoras arrojadas en la cuarta fase y
confirmadas en la quinta en un plan de acciones concreto que permitieran
definir la educacin en la ciudad para los prximos veinte aos.

A continuacin se presentan en detalle cada una de estas fases:

TRAYECTO INVESTIGATIVO:
PROCEDIMIENTOS METDICOS

IASL

UIN1A

kIMLkA IASL
VISI8ILI2ACICN DLL kCLC1C
CCMkCMISCS LN 1kALC1C
SLGUNDA IASL
IUNDAMLN1ACICN CCNCL1UALI2ACICN
CLkA1IVA
1LkCLkA IASL
IN1LkVLNCICN DL CAMC: INS1kUMLN1ACICN
LN 1kALC1C
CUAk1A IASL
IN1LkVLNCICN DL LA INICkMACICN
IASL

IN1LkkL1ACICN DL LCS kLSUL1ADCS LN
1kALC1C: LAN MALS1kC
SLk1A

SC8kL-IN1LkkL1ACICN DL LA INICkMACICN

20

Primera fase: Visibilizacin del proyecto y compromisos en trayecto

Despus de recibir y analizar los tres objetivos primarios y el objetivo de
soporte propuestos por la Alianza por la Educacin, la Universidad de Manizales
decidi conformar un grupo de investigacin encabezado por Diego Villada,
actual Decano de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas. De esta manera,
el 20 de enero se comienzan a discutir y construir las bases operativas del
proyecto para realizar el Plan Maestro. Entre las actividades realizadas en esta
fase de trabajo se incluyen:

Revisar los requisitos del Plan Maestro.
Definir los miembros del equipo de investigacin.
Establecer el compromiso institucional.
Nombrar un coordinador operativo del Plan Maestro (Richard Milln).
Definir los cuatro grupos de trabajo en torno a cada uno de los tres
objetivos
primarios y el objetivo de soporte del Plan.

Los coordinadores del Plan fueron:
o Jhon Jairo Botello y Alfredo Vlez, como coordinadores del
objetivo 1: formar seres humanos integrales para la ciudadana y
la transformacin social pertinente. Dicho objetivo cont con tres
lneas de intervencin, cada una con su respectivo grupo de
trabajo.
o Ana Gloria Ros, como coordinadora del objetivo 2: propiciar
mejores y mayores aprendizajes para elevar la calidad de la
educacin. Dicho objetivo cont, a la vez, con tres lneas de
intervencin, cada una con su respectivo grupo de trabajo.
o Beatriz Alzate, como coordinadora del objetivo 3: garantizar el
acceso, permanencia y promocin en educacin bsica y media, y
ampliarlas en primera infancia y en educacin superior. Dicho
objetivo cont con dos lneas de intervencin, cada una con su
respectivo equipo de trabajo.
o Adriana Ramrez, como coordinadora del objetivo 4. Es importante
explicar que este equipo se encarg de soportar la parte
instrumental, metodolgica y comunicativa del Plan Maestro.

21

kIMLkA IASL:
VISI8ILI2ACICN DLL kCLC1C CCMkCMISCS LN
1kALC1C

untos de
referenc|a:
A||anza por |a
Lducac|n
Comprom|so |n|c|a|
|nvest|gat|vo - U.M.
(Lnero 30, 2013
Iunta Asesora)
1res ob[et|vos
centra|es
Cb[et|vo
soporte
Constru|r e| |an
Maestro 2032
Conformac|n equ|po
de |nvest|gadores
Lntrega |an Maestro
2032: 30 de mayo de
2013
Comprom|so
|nst|tuc|ona|
(I. C. S. n.)
Cb[et|vo pr|mar|o 1:
||derado por
Ihon Ia|ro 8ote||o y
A|fredo V|ez.
||derado por
Ana G|or|a k|os.
||derado por
8eatr|z A|zate.
Cb[et|vo soporte:
||derado por
Adr|ana kam|rez.
D|str|buc|n y
organ|zac|n de
equ|po de
traba[o
|nvest|gat|vo
Iebrero 6,
2013.
L|nea de |ntervenc|n 1
L|nea de |ntervenc|n S

INICIC

22

Segunda fase: Fundamentacin y conceptualizacin operativa
Tomando como referencia los conceptos centrales sugeridos en cada objetivo y
lneas de intervencin, el equipo de investigacin revis la literatura existente
para construir la fundamentacin conceptual, tanto general como particular, del
Plan Maestro.

Se revisaron dos grandes tipos de documentos: discusiones tericas y bases
diagnsticas. Esta revisin crtica de la literatura permiti conocer el estado
actual del asunto educativo y, adems, determinar las lneas conceptuales que
llevaran a definir el tipo de instrumentos y tcnicas por emplear para recolectar
la informacin necesaria.

Las tcnicas empleadas fueron:
Grupos focales: seleccionados con base en distintos grupos
poblacionales tales como:

o Directivos docentes.
o Educadores.
o Personeros estudiantiles.
o Padres de familia.
o Personeros municipales.
o Empresarios.
o Delegados del Concejo Municipal.
o Organizaciones y entidades dedicadas a investigar la educacin.

A travs de cuestionarios, a cada uno de estos grupos se les hizo
preguntas relacionadas con los objetivos primarios, adems de dos
preguntas orientadoras generales: qu somos? y qu queremos?

Encuestas: aplicadas a ms de 2500 estudiantes de colegios.
Entrevistas: aplicadas a empresarios.
Toma a colegios: foro interno de educacin en el que participaron
cuarenta instituciones.

La aplicacin de estas tcnicas culmin con la realizacin del Foro Municipal
de la Educacin, llevado a cabo el 20 de mayo de 2013 en la Universidad de
Manizales.

23

SLGUNDA IASL:
IUNDAMLN1ACICN CCNCL1UALI2ACICN CLkA1IVA

C8IL1IVCS Ck
DLSAkkCLLAk
IUNDAMLN1ACICN LAN
MALS1kC
kIMAkICS
(3)
SCCk1L
(1)
No. 1
1
2
3
No. 2
No. 3
4
S
6
7
8
9
10
11
L|nea de I.
12
13
L|nea de I.
L|nea de I.
IUNDAMLN1ACICN
LS1ADC
AC1UAL DLL
ASUN1C
LDUCA1IVC
LN LA CIUDAD
LINLAS
CCNCL1UALLS
AkA
INS1kUMLN1CS
1LCNICAS
1LCkICC CCNCL1UAL
LkLkILNCIAS
DIAGNCS1ICAS
INS1kUMLN1CS
1LCNICAS
Cuest|onar|os
grupos foca|es
Cuest|onar|os
(encuestas)
Cuest|onar|o de
toma de |os
co|eg|os
Cuest|onar|o:
entrev|stas
Grupos
foca|es
Lncuestas
Lntrev|stas
Ioro Interno (1oma de
|os co|eg|os

24

Tercera fase: Intervencin de campo, instrumentacin en trayecto

En esta tercera fase hablamos de instrumentacin en trayecto, pues nos parece
importante resaltar que la aplicacin de tcnicas e instrumentos de
investigacin no fue lineal, sino que las tcnicas se aplicaron en paralelo y
tambin con una revisin permanente de la literatura.

En esta fase se aplicaron, entonces, los grupos focales, las entrevistas, las
encuestas, y se llev a cabo la toma de colegios.

Los datos obtenidos fueron sometidos a procesamientos de sistematizacin de:

Informacin.
Experiencias.
Procesos.

Una vez sistematizados, los datos fueron sometidos a distintos anlisis tales
como:

Anlisis descriptivo.
Anlisis actancial.
Anlisis contextual.
Anlisis estructural.

Estos anlisis se condensaron a travs de una sntesis estructural que obedeci
a procesos inductivos y deductivos que se explicarn en la siguiente fase:

23

1LkCLkA IASL:
IN1LkVLNCICN DL CAMC: INS1kUMLN1ACICN LN
1kALC1C

GkUCS
ICCALLS
1CMA DL
CCLLGICS
LN1kLVIS1A
LMkLSAkICS
LNCULS1A A
LS1UDIAN1LS
DA1CS
DA1CS DA1CS
DA1CS
INICkMACICN
SIS1LMA1I2ACICN
LkLkILNCIA
kCCLSC
IUNDAMLN1ACICN
CCNCL1UALI2ACICN
(INILkLNCIAL)
ALICACICN DL
1LCNICAS
(INICkMACICN)
!ANLISIS AC1ANCIAL
!ANLISIS DLSCkI1IVC
!ANLISIS CCN1Lk1UAL + ANLISIS LS1kUC1UkAL
!SIN1LSIS LS1kUC1UkAL
!SC8kL IN1LkkL1ACICN DL LA INICkMACICN
ANLISIS
SIN1LSIS
DLDUC1IVA
INDUC1IVA
de |a
de |a
de |a
de|
ara |a
Ln
Ln
Ln

26

Cuarta fase: Intervencin de la informacin en trayecto

Esta fase consisti en analizar la informacin obtenida a travs de los distintos
instrumentos y tcnicas de investigacin. Las tcnicas empleadas se pueden
agrupar en dos grandes perspectivas epistemolgicas o investigativas: una
perspectiva analtica-deductiva en la que se parte de conceptos, teoras o ideas
previamente explicadas por otros autores o agentes, con el fin de ponerlos a
prueba, explorarlos o fundamentarlos a travs del trabajo de campo. La
segunda perspectiva, llamada sinttica-inductiva, consisti en tomar los datos !
ms que los conceptos! como punto de partida y sintetizarlos a partir de las
relaciones y vnculos entre los mismos. Esta segunda perspectiva le permiti al
equipo investigativo de la Universidad de Manizales sintetizar la gran cantidad
de informacin obtenida a travs de las encuestas, entrevistas y la toma de los
colegios.

Con base en la perspectiva analtica-deductiva se emplearon las siguientes
tcnicas de intervencin o interpretacin de la informacin:

Anlisis descriptivo: a travs del cual se analizaron las encuestas
realizadas a los estudiantes.
Anlisis actancial
4
: a travs del cual se analizaron los datos obtenidos en
los grupos focales.
Anlisis estructural: a travs del cual se analizaron los protocolos
obtenidos en la toma de colegios.
Anlisis contextual: a travs del cual se sobre-interpret el anlisis
estructural realizado a los protocolos obtenidos en la toma de colegios.
Se trat, entonces, de un meta-anlisis que nos permiti hacer procesos
de interpretacin sobre informacin previamente interpretada.

La aplicacin de estas tcnicas de anlisis arroj categoras emergentes que
posteriormente fueron agrupadas en macro-categoras y, por tanto, en
programas de desarrollo educativo de la ciudad de Manizales.

Con base en la perspectiva analtica-deductiva se emple una tcnica de
investigacin:

Sntesis estructural: a travs de la cual se sintetizan y relacionan los
hallazgos obtenidos a partir de las tcnicas de intervencin previamente
citadas (anlisis descriptivo, actancial, estructural y contextual).

Como se muestra en la siguiente fase, el uso de esta sntesis estructural
permite reafirmar las categoras emergentes de los procesos de anlisis.

4
En trminos muy simples, el anlisis actancial puede entenderse como una herramienta de anlisis de la
informacin a partir de la cual se interpretan los actores implicados en una accin y las acciones que
dichos actores emprenden con el fin de lograr un resultado determinado.

27

CUAk1A IASL:
IN1LkVLNCICN DL LA INICkMACICN

1LCNICAS DL IN1LkVLNCICN
(1ratam|ento de |a |nformac|n)

ANALI1ICA
(deduct|vas)
SIN1LSIS
(|nduct|vas)
ANLISIS
DLSCkI1IVC
ANLISIS
AC1ANCIAL
ANLISIS
AC1ANCIAL
LS1kUC1UkAL
SIN1LSIS
LS1kUC1UkAL
CA1LGCkIAS
LMLkGLN1LS
|nformac|n)
MACkC
CA1LGCkIAS
MAkCC
LCGICC

28

Quinta fase: Sobre-interpretacin de la informacin

La gran cantidad de informacin recolectada y organizada llev a los
investigadores de la Universidad de Manizales a realizar un proceso de sobre-
interpretacin que permitiera reconfigurar, reconfirmar y redefinir las categoras
que arrojaron los anlisis anteriores.

Especficamente, esta fase se centr en realizar un proceso de re-interpretacin
que permitiera relacionar la informacin y anlisis previos sobre la toma de los
colegios y las encuestas realizadas a ms de 2500 estudiantes.

Este proceso de sobre-interpretacin claramente se ve en el anlisis realizado a
la informacin que arroj la toma de colegios:

En cada uno de los veintinueve colegios visitados se organizaron tres
grupos (estudiantes, padres de familia y directivos docentes). Las
respuestas de cada grupo fueron socializadas en una plenaria que
permiti a los investigadores de la Universidad de Manizales realizar un
protocolo.
Tales protocolos fueron luego examinados a travs de un anlisis
contextual.
Una vez realizado el anlisis contextual, se realiz un anlisis estructural
ms general y cuantitativo considerando las respuestas de los
estudiantes, padres de familia y directivos docentes a la luz de los
distintos objetivos primarios.
Este anlisis estructural fue luego articulado al anlisis descriptivo
realizado sobre las ms de 2500 encuestas a estudiantes de la ciudad.

De esta manera, la esencia de esta quinta fase y de los procesos de re-
interpretacin consisti en establecer:

Renovacin categorial.
Confirmacin categorial.
Categoras definitivas.

29

UIN1A IASL:
IN1LkkL1ACICN DL kLSUL1ADCS LN 1kALC1C

1kANSICkMACICN
CA1LGCkIAS
(def|n|t|vas)
LAN DL
ACCICN
MACkCCA1LGCkIAS
LN
CA1LGCkIAS

CA1LGCkIAS LN
ACCICNLS
kCCLDIMLN1ALLS

CA1LGCkIAS
LSLCIIICAS
Conceptua||zac|n
Conceptua||zac|n
Conceptua||zac|n
Ln
GkANDLS ACCICNLS
ACCICNLS
kCCLDIMLN1ALLS
SIGNIIICACICN

ACCICNLS
LAN
MALS1kC
MAkCC
LCGICC
A travs
de

30

Sexta fase: Interpretacin de los resultados en trayecto, emergencia
del plan maestro

En esta fase los investigadores de la Universidad de Manizales transformaron
las categoras emergentes en programas de accin especficos. Concretamente,
esto implic:

Transformar las categoras en macro-categoras.
Transformar las categoras en acciones procedimentales.
Conceptualizar las categoras especficas.
Generar procesos de significacin que permitan dar sentido a la ciudad.

En conjunto, todas estas acciones implicaron la elaboracin del Plan Maestro tal
y como se presenta en este informe.

31

SLk1A IASL:
SC8kL - IN1LkkL1ACICN DL LA INICkMACICN

CA1LGCkIAS
LMLkGLN1LS

MACkC
CA1LGCkIAS
CCNIIGUkACICN
CA1LGCkIAL
CSI8LLS NULVAS
CA1LGCkIAS
CA1LGCkIAS
DLIINI1IVAS
1CMA A LCS
CCLLGICS

ICkCS Ck
C8IL1IVCS
kIMAkICS (3)

ICCUS GkCU (3)

LLNAkIA
+

kC1CCCLC

An||s|s contextua| por
protoco|o (29
|nst|tuc|ones)

An||s|s estructura| de |a
|nformac|n

Sobre |nterpretac|n
INICIC
SC8kL-
IN1LkkL1ACICN
MAkCC
LCGICC
CILkkL
LAN MALS1kC

32

CAPTULO V

INTERVENCIN DE LA INFORMACIN

El presente captulo nace de analizar los resultados obtenidos de la aplicacin
de las siguientes tcnicas de recoleccin de informacin, llevadas a cabo por los
integrantes del equipo de trabajo; estas tcnicas sern explicadas ampliamente
en el captulo de metodologa:

Resultados del anlisis actancial por objetivo.
Resultado del anlisis descriptivo.
Resultados del anlisis estadstico.

La construccin del presente captulo gira en torno a los resultados formulados
en relacin con los objetivos primarios propuestos en el documento inicial
elaborado por la Alianza para la Educacin. Este documento sirvi de gua para
la construccin del Plan Maestro.

OBJETIVOS PRIMARIOS Y SUS LNEAS DE INTERVERCIN

OBJETIVOS PRIMARIOS

LNEAS DE INTERVENCIN

1) Formar seres humanos integrales
para la ciudadana y la transformacin
social pertinente.
Incorporar la familia como eje
central para la formacin del ser
humano integral.
transformar culturalmente la ciudad
desde las diversas dimensiones del ser
humano (aprovechando el arte, la
cultura, la naturaleza y el deporte
como medios de sensibilizacin).
Realizar formacin humana-
vivencial de docentes, coordinadores y
rectores, en ejercicio y en preparacin
para serlo.

2) Propiciar mejores y mayores
aprendizajes para elevar la calidad de
la educacin.
pedagoga y didctica.
Investigacin.
Directivos Docentes.

3) Garantizar el acceso, permanencia y
promocin en educacin bsica y
media, y ampliarlas en primera
infancia, educacin para el trabajo y el
Articulacin con educacin
superior y educacin para el trabajo y
el desarrollo humano.
Fortalecer y ampliar cobertura
en primera infancia.

33

desarrollo humano y educacin
superior.

Proyecto de vida y orientacin
vocacional.
Inclusin de personas con
necesidades educativas especiales y
capacidades y talentos excepcionales.

A continuacin se realiza un cuadro resumen de los resultados obtenidos en la
aplicacin de las diferentes tcnicas de recoleccin de la informacin.

TCNICA UTILIZADA POBLACIN
ENCUESTA ESTUDIANTES DE COLEGIOS (2500 EN
TOTAL).
ANLISIS DE PROTOCOLOS
TOMA DE COLEGIOS
DOCENTES, PADRES DE FAMILIA,
DIRECTIVOS Y ESTUDIANTES (2500 EN
TOTAL).
ANLISIS ACTANCIAL
MESAS DE TRABAJO
DOCENTES, PADRES DE FAMILIA,
ESTUDIANTES, DIRECTIVOS, EMPRESARIOS.
(300 EN TOTAL)

1. ENCUESTAS

El anlisis descriptivo, aplicado a las encuestas, se desarroll por medio de
componentes principales
5
y un anlisis factorial exploratorio
6
con el fin de
identificar estructuras subyacentes y que permitieran comprender qu aspectos
son los que consideran los estudiantes de educacin media como determinantes
de una educacin de calidad. Para esto se realiz una encuesta de percepcin
bajo escala tipo Likert, donde 1 era poco importante y 5 era muy importante, la
encuesta se desarroll a 2.500 estudiantes y su anlisis estuvo validado bajo
tcnicas de confiabilidad de la informacin
7
.

3
Se desarroll anllsls de comunalldades frenLe a las esLrucLuras subyacenLes y frenLe a la LoLalldad de
los lLems, ba[o el crlLerlo de !"#!$%&'(!)
6
Se desarroll anllsls facLorlal exploraLorlo (AlL), con el fln de ldenLlflcar cules son los aspecLos
relevanLes desde la percepcln de los esLudlanLes que permlLen generar una educacln de calldad. Ll
anllsls facLorlal Luvo el crlLerlo de saLuracln de los componenLes ba[o !"#!$ %&'(!+,- adlclonalmenLe
se reallz anllsls da valldacln de consLrucLo ba[o LesL de kMC<,03, y porcenLa[e de la varlanza
expllcada>,6 en ambos casos. CrlLerlos que permlLen valldar la exlsLencla de las Lres esLrucLuras
esLudladas.
7
Se desarroll .'/0& 1! 234$5&60 con el fln de ldenLlflcar conflabllldad de las respuesLas (o>,7),
adlclonalmenLe se reallz valldez convergenLe desde el LesL de correlaclones de 7/!&38&$ (p>,3) con la
flnalldad de esLablecer que las respuesLas permlLleran la comprensln de un mlsmo consLrucLo, en esLe
caso el consLrucLo esLudlado fue calldad de la educacln.

34

TCNICAS

RESULTADOS OBTENIDOS DE ACUERDO
AL ORDEN DE IMPORTANCIA

RELACIN
CON LOS
OBJETIVOS
PRIMARIOS
(LNEAS DE
INTERVERCI
N)

CATEGOR
A

ASPECTOS
EVALUADOS

RELEVANCIA
i

ENCUESTAS
ESTUDIANTE
S DE
COLEGIOS

Caracterstic
as de los
procesos de
formacin y
proyecto de
vida.
Educacin
para
desempear
me en el
mundo de la
vida.

RELEVANCIA
ALTA
Articulacin
con educacin
superior y
educacin
para el trabajo
y el desarrollo
humano.
Educacin
que oriente
en la
construccin
del Proyecto
de Vida.

RELEVANCIA
ALTA
Proyecto de
vida y
orientacin
vocacional.

Promocin
del deporte y
la actividad
fsica.

RELEVANCIA
MEDIA
Reafirmar,
fortalecer y
transformar
culturalmente
la ciudad
desde las
diversas
dimensiones
del ser
humano
(aprovechando
el arte, la
cultura, la
naturaleza y el
deporte como
medios de
sensibilizacin)
.
Sistemas
educativos
que
involucren a
la familia en

RELEVANCIA
BAJA
Incorporar la
familia como
eje central
para la
formacin del

33
el proceso
educativo.
ser humano
integral.

Sistemas
educativos
que utilizan el
arte y la
cultura.

RELEVANCIA
BAJA
Reafirmar,
fortalecer y
transformar
culturalmente
la ciudad
desde las
diversas
dimensiones
del ser
humano
(aprovechando
el arte, la
cultura, la
naturaleza y el
deporte como
medios de
sensibilizacin)
.

Participacin
de la Familia
en el proceso
de formacin.

RELEVANCIA
BAJA

Incorporar la
familia como
eje central
para la
formacin del
ser humano
integral.

Promocin de
la creatividad.

RELEVANCIA
ALTA
Reafirmar,
fortalecer y
transformar
culturalmente
la ciudad
desde las
diversas
dimensiones
del ser
humano
(aprovechando
el arte, la
cultura, la
naturaleza y el
deporte como
medios de
sensibilizacin)
.

36
Caracterstic
as de
transformaci
n de
ciudadana.
Se tienen
presente las
diferentes
maneras de
aprender y se
desarrollan
diferentes
didcticas
para lograrlo.

RELEVANCIA
ALTA
Aspectos
curriculares,
pedagoga y
didctica.

Investigacin.

Promocin
del
emprendimie
nto.

RELEVANCIA
MEDIA
Reafirmar,
fortalecer y
transformar
culturalmente
la ciudad
desde las
diversas
dimensiones
del ser
humano
(aprovechando
el arte, la
cultura, la
naturaleza y el
deporte como
medios de
sensibilizacin)
.
Procesos de
enseanza
adecuados
para lograr
aprendizajes
pertinentes.
RELEVANCIA
ALTA
Aspectos
curriculares,
pedagoga y
didctica.

Investigacin.

Directivas con
capacidad de
transformar
la realidad de
la IE.

RELEVANCIA
MEDIA
Directivos
Docentes

Realizar
formacin
humana-
vivencial de
docentes,
coordinadores
y rectores, en
ejercicio y en
preparacin
para serlo.

37
Desarrollo de
convenios
con
diferentes
instituciones.

RELEVANCIA
BAJA
Articulacin
con educacin
superior y
educacin
para el trabajo
y el desarrollo
humano.

Orientacin
adecuada
para le
eleccin de
una carrera
de acuerdo a
las
capacidades.

RELEVANCIA
BAJA
Proyecto de
vida y
orientacin
vocacional.

Articulacin
con educacin
superior y
educacin
para el trabajo
y el desarrollo
humano.

2. ANLISIS DE PROTOCOLOS TOMA DE COLEGIOS

En la unidad de cobertura y Sistema de informacin de la Secretara de
Educacin del Municipio de Manizales se encuentran registrados cincuenta y
seis colegios pblicos. Todos ellos se citaron para la actividad de Toma de los
Colegios. De los colegios convocados participaron cuarenta, correspondiente al
71% que aceptaron la invitacin de la Secretara de Educacin y la Universidad
de Manizales. As se conform la poblacin del presente trabajo.

Como resultado de la actividad, los docentes de la Universidad de Manizales
que orientaron el trabajo en cada una de las cuarenta instituciones educativas
que participaron, elaboraron un protocolo que recogi los puntos centrales de
las discusiones y las acciones propuestas en cada una de las tres mesas de
trabajo y las plenarias organizadas en las instituciones para la discusin de cada
uno de los objetivos primarios propuestos en el Plan Maestro 2032. Estos
protocolos se constituyen, para la sistematizacin, en las unidades de
informacin que se configuran en el trabajo presentado como unidad de anlisis
de los resultados obtenidos en la toma de los colegios.

Cabe anotar que los protocolos sealados recogen la sntesis de las discusiones
de 2.500 personas, entre docentes, padres de familia, directivos y estudiantes
participantes de los cuerpos colegiados de las instituciones).

38

TCNICAS

RESULTADOS OBTENIDOS DE ACUERDO AL ORDEN
DE IMPORTANCIA

OBJETIVOS

LNEAS DE
INTERVERCIN

RELEVANCIA
ii

PROTOCOLOS
TOMA DE
COLEGIOS

Formar seres
humanos
integrales para la
ciudadana y la
transformacin
social pertinente.
Incorporar la
familia como eje
central para la
formacin del ser
humano integral.

RELEVANCIA ALTA
Reafirmar,
fortalecer y
transformar
culturalmente la
ciudad desde las
diversas
dimensiones del
ser humano
(aprovechando el
arte, la cultura, la
naturaleza y el
deporte como
medios de
sensibilizacin).

RELEVANCIA BAJA
Realizar formacin
humana-vivencial
de docentes,
coordinadores y
rectores, en
ejercicio y en
preparacin para
serlo.

RELEVANCIA
MEDIA

Propiciar mejores
y mayores
aprendizajes para
elevar la calidad
de la educacin.
Aspectos
curriculares,
pedagoga y
didctica.

RELEVANCIA ALTA
Investigacin.

RELEVANCIA
MEDIA
Directivos
Docentes.

RELEVANCIA BAJA

39

Garantizar el
acceso,
permanencia y
promocin en
educacin bsica
y media, y
ampliarlas en
primera infancia,
educacin para el
trabajo y el
desarrollo
humano y
educacin
superior.
Articulacin con
educacin superior
y educacin para el
trabajo y el
desarrollo humano.

RELEVANCIA ALTA
Fortalecer y
ampliar cobertura
en primera
infancia.
RELEVANCIA BAJA
Proyecto de vida y
orientacin
vocacional.
RELEVANCIA
MEDIA
Inclusin a
personas con
necesidades
educativas
especiales y
capacidades y
talentos
excepcionales.

RELEVANCIA
MEDIA

3. ANLISIS ACTANCIAL MESAS DE TRABAJO

El anlisis actancial se realiza por equipos de trabajo en cada uno de los
Objetivos Primarios propuestos por la Alianza para la Educacin. Este anlisis
permite considerar las narrativas de los diferentes actores que participaron en
las mesas de trabajo (padres de familia, rectores, personeros estudiantiles,
directivos, profesores y ONG) como textos de anlisis de las situaciones
planteadas a los participantes. En ellas se traz como eje central de la discusin
un anlisis de la situacin actual con respecto a las lneas de intervencin
propuestas en los objetivos del Plan Maestro y la exploracin por parte de los
actores de los futuros deseables.

De esta manera, el anlisis actancial es una aproximacin a propuestas para el
desarrollo de la calidad educativa a partir de las intervenciones de los
participantes en las discusiones correspondientes a los objetivos primarios.
Tomando como referencia las descripciones de los resultados analizados para la
construccin del plan, se incorporan como categoras a partir de los aspectos
relacionados con la situacin actual y se codifican en la matriz de anlisis como
destinador (qu est sucediendo en la actualidad?); destinatario (quin ha
resultado negativamente influido por estas situaciones?, qu se ha logrado?);
sujeto (corresponde a la negacin que se ha dado a las realizaciones
propuestas en las situaciones actuales); objetivo (se refiere a lo que se ha
logrado ); acciones (qu se ha desarrollado para que acontezcan las
situaciones actuales?); y, por ltimo, el oponente (se refiere a las medios que
posibilitaron negativamente los acontecimiento narrados). Este escenario de

40
anlisis corresponde a las preguntas iniciales desarrolladas en las mesas de
trabajo destinadas a identificar la situacin actual educativa en cada uno de los
objetivos.

Tambin en este anlisis se perfilan los indicadores de la Matriz de anlisis
actancial y los elementos constitutivos que perfilan la meta por conseguir en el
Plan Maestro 2032; es decir, corresponde a la respuesta de la pregunta qu
queremos lograr? (Destinador +), donde el Sujeto + representa el ideal por
alcanzar en la meta propuesta, las Acciones + permiten al Plan determinar qu
es lo que se debe desarrollar para alcanzar la meta y, por su parte, el Ayudante
+ identifica los elementos facilitadores de las acciones propuestas.

Es conveniente aclarar que el primer momento de anlisis correspondi a una
mirada exhaustiva sobre las narrativas de los diferentes actores participantes,
para extraer, de manera inductiva, las categoras analticas del conjunto de los
discursos. Con ello se lograba identificar la situacin actual y los futuros
deseados correspondientes a cada uno de los Objetivos Primarios en cada una
de sus lneas de intervencin, que se referencian en la matriz de Anlisis
Actancial. As, se presenta, en un segundo momento, a partir de la ubicacin
de las categoras emergentes de los datos, analizando de forma deductiva, la
situacin actual referida expuesta por los actores. Y tras ello, en el anlisis del
equipo, se brinda un primer acercamiento a las posibilidades que se deberan
brindar a la comunidad educativa manizalea como pautas para la ejecucin de
acciones concretas y posibles !pensarse y actuar! como gestores del desarrollo
educativo y social en los prximos veinte aos.

As las cosas, el modelo de matriz del Anlisis Actancial es el siguiente:

Destinador +

Ayudante +

Destinatario (+)

Sujeto +

Accin +

Objeto +

Sujeto

Accin

Objeto

Oponente

Destinatario (-)

Destinador

Matriz Anlisis Actancial.

41

TCNICAS

RESULTADOS OBTENIDOS DE ACUERDO AL
ANLISIS ACTANCIAL

RELACIN
CON LOS
OBJETIVO
S
PRIMARI
OS
CATEGORA
DE
ANLISIS
CENTRAL

DESTINA
DOR

OBJETO

RELEVAN
CIA
iii

ANLISIS
ACTANCIAL
MESAS
DE
TRABAJO

Comunidad
educativa
presente en
procesos de
formacin
humana.

Comunida
d
educativa
transform
adora de
ciudadan
a.

Comunidad
educativa con
cultura de
pensamiento
participativo y
diverso.

RELEVANC
IA ALTA

OBJETIVO
PRIMARIO
1: Formar
seres
humanos
integrales
para la
ciudadana
y la
transformac
in social
pertinente.

Aprendizaje
significativo.
Culturas
alternas
de
comprens
in del
aprendiza
je.

Dignificac
in de la
profesin
docente.

Calidad
de la
educaci
n.

IE
dirigidas
por
lderes
trasforma
dores.
Construccin
de escuela
abierta, plural
e incluyente.

Estudiante
autnomo
con principios
y valores.

Reconocimien
to de los
sujetos con
conciencia
histrica.

RELEVANC
IA ALTA

OBJETIVO
PRIMARIO
2: Propiciar
mejores y
mayores
aprendizaje
s para
elevar la
calidad de
la
educacin.

42

Educacin
incluyente.

Formar
personas.

Orientacin
vocacional.
Sociedad
incluyent
e
democrti
ca.

Responsa
bilidad
social.

Mayor
desarrollo
humano y
social.
Sistema
educativo
incluyente.

Estudiante
crtico y
reflexivo.

Profesional
pertinente y
comprometid
o
socialmente.

RELEVANC
IA ALTA
OBJETIVO
PRIMARIO
3:
Garantizar
el acceso,
permanenci
a y
promocin
en
educacin
bsica y
media, y
ampliarlas
en primera
infancia,
educacin
para el
trabajo y el
desarrollo
humano y
educacin
superior.

Teniendo en cuenta los resultados anteriores de los diferentes momentos en los
que se recolect la informacin, a continuacin se presenta un cuadro resumen
de los aspectos con relevancia alta, media y baja, que se deben tener en
cuenta, por objetivos, para la construccin de las diferentes estrategias que
lleven a potenciar los mismos. Estas relevancias son el resultado de la opinin
de los diferentes actores que participaron en el proceso de construccin del
Plan Maestro 2032.

43

CUADRO RESUMEN ASPECTOS RELEVANTES POR OBJETIVOS
PRIMARIOS
iv

RELEVANCIA ALTA

OBJETIVO PRIMARIO 1
Formar seres humanos
integrales para la ciudadana
y la transformacin social
pertinente.

OBJETIVO
PRIMARIO 2
Propiciar mejores y
mayores
aprendizajes para
elevar la calidad de
la educacin.

OBJETIVO PRIMARIO
3
Garantizar el acceso,
permanencia y promocin
en educacin bsica y
media, y ampliarlas en
primera infancia,
educacin para el trabajo
y el desarrollo humano y
educacin superior.

Promocin de la creatividad.
Se tienen presente
las diferentes
maneras de
aprender y se
desarrollan
diferentes
didcticas para
lograrlo.
Educacin para
desempearse en el
mundo de la vida.
Incorporar la familia como
eje central para la formacin
del ser humano integral.
Procesos de
enseanza
adecuados para
lograr aprendizajes
pertinentes.
Educacin que oriente en
la construccin del
Proyecto de Vida
Comunidad educativa
presente en procesos de
formacin humana.
Aspectos
curriculares,
pedagoga y
didctica.
Articulacin con
educacin superior y
y el desarrollo humano.
Aprendizaje
significativo.
Educacin incluyente.
Formar personas.
Orientacin vocacional.
RELEVANCIA MEDIA
OBJETIVO PRIMARIO 1
pertinente.
OBJETIVO
PRIMARIO 2
Propiciar mejores y
mayores
aprendizajes para
la educacin.
OBJETIVO PRIMARIO
3
en educacin bsica y
primera infancia,
educacin superior.

44
Promocin del deporte
y la actividad fsica.
Directivas con
capacidad de
transformar la
realidad de la IE.
Inclusin a personas con
necesidades educativas.
Promocin del
emprendimiento.
Investigacin.

Directivas con capacidad de
transformar la realidad de la
IE.

Realizar formacin humana-
vivencial de docentes,
coordinadores y rectores, en
ejercicio y en preparacin
para serlo.

RELEVANCIA BAJA
OBJETIVO PRIMARIO 1
pertinente.
OBJETIVO
PRIMARIO 2
Propiciar mejores y
mayores
aprendizajes para
la educacin.
OBJETIVO PRIMARIO
3
en educacin bsica y
primera infancia,
educacin superior.
Sistemas educativos que
involucren a la familia en el
proceso educativo.
Directivos
Docentes.

Desarrollo de convenios
con diferentes
Instituciones.
Sistemas educativos que
utilizan el arte y la cultura.
Orientacin adecuada
para le eleccin de una
carrera de acuerdo a las
capacidades.
Participacin de la familia en
el proceso de formacin.
Fortalecer y ampliar
cobertura en primera
infancia.
transformar culturalmente la
ciudad desde las diversas
dimensiones del ser humano
(aprovechando el arte, la
cultura, la naturaleza y el
deporte como medios de
sensibilizacin).

43

Despus de analizar los anteriores resultados y teniendo en cuenta que, para
las personas participantes en el presente proceso, no existe un nico concepto
para definir una educacin de calidad, esta, en el Municipio de Manizales,
ser la que teniendo en cuenta las diferentes formas de aprender, adapta su
currculo para dar respuesta a las diferencias; la educacin de calidad aporta,
as, nuevas formas de ensear, logrando procesos de formacin significativos y
relevantes para los individuos, procesos que les permitan desarrollar su
potencial y creatividad para enfrentarse al mundo de manera adecuada y en
relacin con su proyecto de vida personal (vocacional). Esta educacin ser
incluyente, pertinente y transformadora, ubicando a cada quien en el rol social
que esta persona quiere desempear por vocacin y no por accidente

En el anterior concepto empiezan a jugar un papel relevante los atributos de la
educacin que respondan al desarrollo de las potencialidades del individuo que
le permitan hacer frente a los desafos sociales e individuales.

ATRIBUTOS DE
CALIDAD
ASPECTOS
CURRICULARES
IMPACTOS EN EL
INDIVIDUO
Formacin Humana. Diferentes maneras de
aprender.
Aprendizaje significativo.
Incorporacin de la
familia.
Diferentes maneras de
ensear.
Desarrollo de la
creatividad.
Pertinente, relevante y
significativa.
pedaggicos y didcticos
pertinentes.
Educacin que permita al
individuo desempearse
en el mundo.
Incluyente. Articulacin con la
educacin superior, el
trabajo y el desarrollo
humano.
Desarrollo del proyecto
de vida y vocacin de
acuerdo a las
capacidades.

Se requiere, con base en lo planteado, realizar un anlisis juicioso de la realidad
actual, para trazar el camino que lleve a lograr los cambios que espera y
necesita la comunidad educativa de Manizales y, as, dar respuesta a sus
expectativas

Con las estrategias propuestas en el presente Plan Maestro, se tendr la carta
de navegacin que permitir el logro de los Objetivos Primarios propuestos en
el documento construido por la Alianza por la Educacin.

46

l
Ll nlvel de relevancla se deLermlna segun ublcacln de las respuesLas de los esLudlanLes de acuerdo a la
escala Llker, con la cual se consLruyeron las opclones de respuesLa de las encuesLas apllcadas a los
esLudlanLes de los coleglos (ver documenLo Anllsls LsLadlsLlco").
ll
Ll nlvel de relevancla se deLermlna segun los porcenLa[es de respuesLa obLenldos de la reallzacln de la
acLlvldad 1oma a los Coleglos" (ver lnforme SlsLemaLlzacln coleglos lan MaesLro 2032").
lll
Ll nlvel de relevancla, se deLermlna segun los hallazgos enconLrados por los equlpos de Lraba[o,
cuando se reallz el Anllsls AcLanclal" a los relaLos reallzados a las dlferenLes mesas de Lraba[o (ver
documenLo Anllsls AcLanclal" de cada uno de los ob[eLlvos prlmarlos).
lv
LsLe cuadro resumen se obLlene de desLacar los aspecLos prlorlLarlos enconLrados en las dlferenLes
Lecnlcas apllcadas.

47

CAPTULO VI

PLAN MAESTRO: ACCIONES A DESARROLLAR

Resumen Narrativo
de
Objetivos
Metas
Objetivamente
Verificables
Medios de
Verificacin
Posibles
obstculos
OBJETIVO
GENERAL
Alcanzar en
Manizales un
desarrollo humano
sostenible,
equitativo, con
bienestar para
todos, basado en el
conocimiento.

PROPSITO
(OBJETIVO DEL
PROYECTO)
Consolidar una
educacin de calidad
como el mejor
vehculo para formar
seres humanos
integrales, a travs
de aprendizajes
pertinentes que
garanticen el
acceso, la
permanencia y la
promocin en la
educacin, en todos
los niveles.
A 2032 se habr
consolidado en la
ciudad de Manizales
una educacin de
calidad en un 80%.

En educacin:
-Informes del ICFES.
-Pruebas Saber
-ndice de Desarrollo
Humano
- Tasa de
analfabetismo
tradicional de 15
aos o ms.
(Fuente: Gran
Encuesta integrada
de
hogares Dane)
- Presupuesto en
educacin sin incluir
los recursos del
Sistema Genaral de --
Participaciones (SPG)/
Presupuesto total de
municipio (Fuente:
Alcalda de Manizales)
- Escalafn docente de
instituciones pblicas y
privadas en todos los
niveles para verificar
docentes con
especializacin,
maestra y doctorado.
(Fuente: Secretara de
educacin)

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

48

RESULTADOS 1
Consolidada una
escuela innovadora
caracterizada por:
pedagogas
contextualizadas de
poca con currculos
flexibles y pertinentes,
en mltiples
escenarios de
aprendizaje y mediada
por la gestin del
conocimiento, en el
marco de una
educacin para todos.
A 2032 se habr
consolidado la
escuela innovadora
en un 80%.
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

49

ACTIVIDADES 1
Implementar
currculos que
promuevan el
desarrollo de lo social,
lo ambiental, lo
esttico, lo tico, lo
ldico, lo artstico, lo
investigativo, el
emprendimiento y el
desarrollo vocacional
desde el preescolar
hasta la universidad.
A diciembre de 2015
se habrn diseado
en un 100% los
currculos que
promuevan el
desarrollo de lo
social, lo ambiental,
lo esttico, lo tico, lo
investigativo, el
emprendimiento y el
desde el preescolar

A 2020 se habrn
implementado en un
80% los currculos
que promuevan el
desarrollo de lo
investigativo, el
emprendimiento y el
desde el preescolar

A 2030 se habrn
implementado en un
100% los currculos
que promuevan el
desarrollo de lo
investigativo, el
emprendimiento y el
desde el preescolar
Documento de
currculo modificado

Documento de P.E.I
Autoevaluacion
Institucional.

Documento de P.e. I
Documento de
Autoevaluacion
Institucional.
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

30

Implementar en los
currculos la
orientacin vocacional
como proyecto de
vida de los
estudiantes, de
manera
transdisciplinar para
que se constituya en
un proceso continuo y
permanente
involucrando a los
padres de familia y a
los docentes desde los
diferentes niveles
educativos.
A diciembre de 2014
se habr
implementado en del
100% de los
currculos la
orientacin
vocacional como
proyecto de vida de
los estudiantes, de
manera
transdisciplinar para
que se constituya en
un proceso continuo
y permanente
involucrando a los
padres de familia y a
los docentes desde
los diferentes niveles
educativos.
Documento de
currculo modificado

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.
Implementar la
enseanza de 5 reas
bsicas en un segundo
idioma.
A diciembre de 2015
se habr
implementado la
enseanza de
un rea bsica en un
segundo idioma, en
todas las instituciones
educativas del
municipio.

A diciembre de 2020
se habr
implementado la
enseanza de tres
reas bsicas en un
segundo idioma, en
educativas del
municipio.

A diciembre de 2030
se habr
implementado la
enseanza de cinco
reas bsicas en un
segundo idioma en
educativas del
municipio.

Documento de
currculo modificado.
Planes de estudios.

Planes de estudio.
Documento de
Autoevaluacin
Institucional.

Plan de estudios.
Documento de
Autoevaluacin
Institucional.

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

31

Disear e incorporar
en los procesos de
enseanza los
ambientes virtuales de
aprendizaje.
A diciembre de 2015
estar diseada la
plataforma virtual del
municipio para la
incorporacin de los
ambientes virtuales
de aprendizaje en los
procesos de
enseanza.

A 2020 se habrn
incorporado los
ambientes virtuales
proceso de
enseanza en un
50% de las
asignaturas de todas
las instituciones
educativas.

A 2030 se habrn
incorporado los
ambientes virtuales
proceso de
enseanza en un
100% de las
asignaturas de todas
las instituciones
educativas.
Plataforma virtual para
ambientes virtuales de
aprendizaje diseada y
con pilotos de
funcionamiento.

50% de las
asignaturas de la
institucin educativa
con apoyo a la
presencialidad en
funcionamiento, a
travs de ambientes
virtuales de
aprendizaje

100% de las
asignaturas de la
institucin educativa
con apoyo a la
presencialidad en
funcionamiento, a
travs de ambientes
virtuales de
aprendizaje

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.
Implementar
pedagogas y
didcticas flexibles e
innovadoras que den
respuesta a la
diversidad de los
estudiantes y a las
necesidades de las
nuevas generaciones.
A diciembre de 2015
se habrn
implementado
pedagogas y
innovadoras en un
70% de las
instituciones
educativas.

A 2020 se habr
implementado
pedagogas y
innovadoras en un
100% de las
instituciones
educativas.
Documento de
Autoevaluacin
Institucional.
Planeaciones de los
docentes.
Documento de P.E.I

Documento de
Autoevaluacin
Institucional.
Planeacin de los
docentes.
Documento de P.E.I

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

32

Configurar la escuela
como un aula abierta
donde la ciudad se
convierta en
laboratorio de
experiencias.
A diciembre de 2015
se habrn reconocido
y diseado dentro de
la ciudad espacios
pblicos que
permitan establecer
laboratorios de
experiencia.

A 2020 se habrn
implementado en la
ciudad el 30% de los
espacios diseados
para establecer
laboratorios de
experiencia.

A 2030 se contar en
un 100% con una
ciudad como
laboratorio de
experiencias.
Diseos de los
espacios pblicos que
permitirn establecer
laboratorios de
experiencia.

Reporte de ejecucin
de las obras en un
30%

Reporte de la
ejecucin de las obras
en un 100%

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.
Realizar eventos que
permitan presentar a
la ciudad los proyectos
innovadores. Aquellos
de mayor impacto se
pueden reproducir en
otros contextos (Expo
Educativa).
A diciembre de 2015
se habrn
identificado las
experiencias
significativas en el
100% de las
instituciones de la
ciudad.

A 2017 se habrn
identificado las
experiencias
innovadoras para ser
socializadas y
replicadas en otros
contextos

A partir de 2018 se
realizar
bianualmente
Expoeducativa
Regional y Nacional.
Documento de las
instituciones
educativas del 100%
de las experiencias
significativas
identificadas.

Documento de registro
de las experiencias
innovadoras en
Colombia aprende
del MEN

La realizacin de
Expoeducativa.
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

33

Generar un sistema
educativo flexible que
permita la movilizacin
de los estudiantes por
las instituciones
educativas.

A diciembre de 2015
se habr diseado el
plan de movilidad
acadmica en el
100% de las
instituciones
educativas.

A 2020 se habr
implementado en un
100% el plan de
movilidad en todas
las instituciones
educativas.

Documento con el
diseo del plan de
movilidad acadmica.

Convenios
interinstitucionales
vigentes.

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.
Implementar
semilleros de
investigacin desde
los nfasis
institucionales, que
permitan potenciar los
talentos y las
capacidades de los
estudiantes
permitiendo la
movilidad de los
estudiantes segn sus
intereses y
habilidades.
A diciembre de 2015
se habrn
identificado las
capacidades y los
talentos de los
estudiantes en el
100% de las
instituciones.

A 2016 se habrn
implementado los
semilleros de
investigacin desde
los nfasis
institucionales en un
80% de las
instituciones
educativas.

A 2020 se habrn
implementado los
semilleros de
investigacin desde
los nfasis
institucionales en un
100% de las
instituciones
educativas.
Documento con la
caracterizacin del
100% de los
estudiantes de la
institucin educativa.

Proyectos de
investigacin inscritos,
ejecutados y en
marcha de los
semilleros.

Proyectos de
investigacin inscritos,
ejecutados y en
marcha de los
semilleros.

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

34

Caracterizar las
familias para
reconfigurar el
concepto en el marco
de una escuela para
todos, donde la familia
sea corresponsable de
los procesos
acadmicos.
A diciembre de 2015
el 100% de las
instituciones
educativas habrn
caracterizado las
familias de su
comunidad educativa
para reconfigurar el
concepto.

A 2020 el 80% las
familias estarn
incorporadas a la
dinmica institucional
y sern
corresponsables de
los procesos
acadmicos.

A 2030 el 100% las
familias estarn
incorporadas a la
dinmica institucional
y sern
corresponsables de
los procesos
acadmicos.
Documento con la
caracterizacin del
100% de las familias
de la comunidad
educativa de la
institucin.

Registro de
participacin de las
familias vinculadas a la
institucin en las
diferentes actividades.

Registro de
participacin de las
familias vinculadas a la
institucin en las
diferentes actividades.
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.
Articular la jornada
complementaria al
currculo para
desarrollar actividades
ldicas, deportivas,
culturales y las
inherentes al contexto
inmediato del
estudiante que le
permitan su desarrollo
integral.
A diciembre de 2015
se habr diseado la
articulacin de la
jornada
complementaria al
currculo en el 100%
de las instituciones.

A 2016 se habr
implementado la
articulado de la
jornada
complementaria al
currculo en el 30%
de las instituciones
educativas.

A 2020 se habr
implementado la
articulado de la
jornada
complementaria al
currculo en el 100%
de las instituciones
educativas.
Documento de
currculo y plan
mejoramiento
institucional.

Documento con
planeacin de los
docentes

Documento con la
planeacin de los
docentes.

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

33

Resultado 2
Diseada e
implementada la
poltica pblica que
permita fortalecer las
redes intersectoriales
e interinstitucionales
como apoyo a la
educacin.
A 2015 estar
diseada e
implementada la
poltica pblica que
permita fortalecer las
redes intersectoriales
e interinstitucional
como apoyo a la
educacin.
Documentos de
poltica pblica
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

36

Actividades 2

Disear un plan para
asesorar y acompaar
a las empresas en la
destinacin pertinente
de recursos para
apoyar proyectos
pedaggicos,
productivos y
culturales presentados
por los docentes y los
estudiantes, en el
marco de la
responsabilidad social
empresarial que
permita la articulacin
de la educacin
bsica, media y
superior con la
empresa.
A 2015 se habr
diseado el plan para
asesorar y
acompaar a las
empresas en la
destinacin
pertinente de
recursos para apoyar
proyectos
pedaggicos,
productivos y
culturales
presentados por los
docentes y los
estudiantes, en el
marco de la
empresarial que
permita la
articulacin de la
educacin bsica,
media y superior con
la empresa.

A 2016 se
implementar el plan
para asesorar y
acompaar al 50%
de las empresas en la
destinacin
pertinente de
proyectos
pedaggicos,
productivos y
culturales
presentados por los
docentes y los
estudiantes, en el
marco de la
empresarial que
permita la
articulacin de la
educacin bsica,
media y superior con
la empresa.

A 2020 se
implementar el plan
para asesorar y
acompaar al 80%
de las empresas en la
destinacin
pertinente de
proyectos
pedaggicos,
productivos y
culturales
presentados por los
docentes y los
estudiantes, en el
Documento de plan de
asesoramiento y
acompaamiento a las
empresas.

Documento de
implementacin del
plan de asesoramiento
y acompaamiento a
las empresas.

Documento de
implementacin del
y acompaamiento a
las empresas.

Documento de
implementacin del
y acompaamiento a
las empresas.

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

37

Sensibilizar a los
empresarios de la
regin para generar
poltica en las
organizaciones que
permita la
disponibilidad del
tiempo a los
empleados para
involucrarse en las
actividades educativas
institucionales.
A diciembre de 2015
estarn sensibilizados
y comprometidos el
50% de los
empresarios de la
regin.

A 2018 estar
implementada en el
50% la poltica en
las organizaciones
que permita la
disponibilidad del
tiempo a los
empleados para
involucrarse en las
actividades
educativas
institucionales.

A 2030 estar
implementada en el
80% la poltica en
las organizaciones
que permita la
disponibilidad del
tiempo a los
empleados para
involucrarse en las
actividades
educativas
institucionales.

Acta de junta directiva
de las empresas
comprometidas

de las empresas
comprometidas

de las empresas
comprometidas

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.
Conformar redes para
apoyar a las
instituciones
educativas que
involucren a los
diferentes entes del
gobierno (salud,
cultura, proteccin
social) para fomentar
el desarrollo de un ser
integral.
A 2015 estar
conformada la red de
apoyo a las
instituciones
educativas con el
50% de los entes del
gobierno
involucrados.

A 2018 estar
conformada la red de
apoyo a las
instituciones
educativas con el
100% de los entes
del gobierno
involucrados.
Documento de
consolidacin de la red
de apoyo a las
instituciones
educativas.

Documento de
consolidacin de la red
de apoyo a las
instituciones
educativas.

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

38

Resultado 3
Diseadas e
implementadas
Prcticas de Gestin
Humana orientadas a
la formacin de lderes
transformadores en
las Instituciones
Educativas.
A diciembre de 2015
estarn diseadas
por la Secretara de
Educacin, las
Prcticas de Gestin
Humana orientadas a
la formacin de
lderes
transformadores en
las Instituciones
educativas.

A 2018 estarn
implementadas las
Prcticas de Gestin
Humana orientadas a
la formacin de
lderes
transformadores en el
100% de las
instituciones
educativas.
Documento de
Secretara de
Educacin Municipal
con el diseo del
proceso de gestin
humana.

Certificados de
formacin a rectores.
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

39

Actividades 3

Disear e implementar
un sistema de plan de
vida y carrera docente
que posibilite el
desarrollo propio y de
la institucin a travs
de un trabajo personal
que permita identificar
sueos, aspiraciones y
metas.

A diciembre de 2015
se habr diseado el
sistema de plan de
vida y carrera
docente que posibilite
el desarrollo propio y
de la institucin a
travs de un trabajo
personal que permita
identificar sueos,
aspiraciones y metas.

A 2020 se habr
implementado el
sistema de plan de
vida y carrera
de la institucin a
travs de un trabajo
identificar sueos,
aspiraciones y metas
en el 50% de los
docentes y directivos
docentes.

A 2030 se habr
implementado el
sistema de plan de
vida y carrera
de la institucin a
travs de un trabajo
identificar sueos,
aspiraciones y metas
en el 100% de los
docentes y directivos
docentes.

Documento con
caracterizacin de los
docentes en el que se
incluya el plan de vida
y carrera docente.
Documento con diseo
del sistema de plan
vida y carrera docente
que d respuesta a la
caracterizacin.

Documento con
reporte de las
instituciones
educativas que
acredite la formacin y
asignacin de los
docentes en
consonancia con su
plan de vida y carrera
docente.

Documento con
reporte de las
instituciones
educativas que
acredite la formacin y
asignacin de los
docentes en
consonancia con su
plan de vida y carrera
docente.

Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

60

Reestructurar la
asignacin acadmica
con el fin de
aprovechar la
formacin en maestra
y doctorado que en la
actualidad existe para
darles mayor tiempo a
los docentes con este
tipo de formacin en
procesos
investigativos y de
proyeccin social.
A diciembre de 2015
se habr
reestructurado en el
100% la asignacin
acadmica con el fin
de aprovechar la
formacin en
maestra y doctorado
que en la actualidad
existe para darles
mayor tiempo a los
docentes con este
tipo de formacin en
procesos
investigativos y de
proyeccin social.

A 2018 el 80% de los
docentes estarn
realizando
investigacin y
proyeccin social
como parte de su
asignacin
acadmica.

A 2020 el 100% de
los docentes estarn
realizando
investigacin y
proyeccin social
como parte de su
asignacin
acadmica.
Documento con la
asignacin acadmica
de los docentes que
incluya su destinacin
a investigacin y
proyeccin social.

Documento con
reporte de las
investigaciones y
proyectos de
proyeccin social
ejecutados y en
marcha llevados a
cabo por los docentes.

Documento con
reporte de las
investigaciones y
proyectos de
proyeccin social
ejecutados y en
marcha llevados a
cabo por los docentes.
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

61

Disear y desarrollar
un programa
permanente y a largo
plazo de coaching
dirigido a los actuales
directivos docentes y a
la formacin del relevo
generacional para
adelantar
transformaciones
significativas en la
gestin del P.E.I, que
se ver reflejada en la
calidad de la
educacin.
A diciembre de 2015
se tendr diseado
un programa
permanente y a largo
plazo de coaching
dirigido a los actuales
directivos docentes y
a la formacin del
relevo generacional.

A 2018 el 100% de
los directivos
docentes tendr
formacin en
coaching.

A 2020 el 100% de
los directivos
docentes habrn
desarrollado
transformaciones
significativas en el
P.E.I
Documento con el
diseo del programa
de coaching dirigido a
directivos docentes.

Documento que
acredite la formacin
en coaching del
100%v de los
rectores.

Documento con P.E.I
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.
Disear e implementar
la estrategia de relevo
generacional que
garantice la
incorporacin de
nuevos docentes con
caractersticas como:
pensamiento flexible,
abiertos al cambio,
capaces de reconocer
y aprender del error,
con formacin y
postura poltica (como
ejercicio de poder en
la tensin propia de
las relaciones
humanas) dispuestos
a la actualizacin
permanente y a
enfrentar el cambio
como condicin propia
de la vida
contempornea.
A diciembre de 2015
estar diseado el
plan de relevo
generacional en un
100%
A 2020 estar
implementada la
estrategia de relevo
generacional en un
80%.
A 2030 estar
implementada la
estrategia de relevo
generacional en un
100%.

Documento con diseo
del plan de relevo
generacional.

Contratos de nuevos
docentes.

Contratos de nuevos
docentes.
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

62

Disear y desarrollar
un sistema de
evaluacin integral
(auto-hetero y
coevaluacin) como
proceso de
retroalimentacin de
su que hacer docente.
A 2015 estar
diseado el sistema
de evaluacin
integral.

A 2020 implementado
el sistema de
evaluacin integral.
Documento con diseo
del sistema de
evaluacin integral.

Evaluaciones
Falta de
direccionamiento de
la poltica pblica.
No asignacin de
presupuesto
suficiente para la
ejecucin del Plan
Maestro.
Resistencia al
cambio de la
comunidad
educativa.
Voluntad poltica
insuficiente.

EVALUACIN DEL PLAN MAESTRO
En el 2028 se disearn los instrumentos de evaluacin del impacto de los
resultados de la ejecucin del Plan Maestro de Educacin Manizales 2032.
En el 2030 el 100% de las instituciones educativas debern evaluar el impacto
de la ejecucin del
A diciembre de 2031 el 100% de las instituciones educativas entregarn la
evaluacin del impacto de la ejecucin del Plan Maestro de Educacin
Manizales 2032.
A 2032 se disear el Plan Maestro de Educacin Manizales 2052.

EN 20 AOS MANIZALES SER LA CIUDAD DEL SABER

63

PLAN MAESTRO DE EDUCACIN MANIZALES 2032

EQUIPO DE TRABAJO PMEM2032

RECTOR UNIVERSIDAD DE MANIZALES
Prof. Guillermo Orlando Sierra Sierra

VICERRECTOR
Prof. Jorge Ivan Jurado

DIRECCIN DE COMUNICACIONES Y MERCADEO
Prof. Lus Ospina

DECANO FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
Coordinador General PMEM 2032
Prof. Diego Villada

COORDINADOR TCNICO OPERATIVO
Prof. Richard Milln

COORDINACIN OBJETIVO UNO
Prof. Jhon Jairo Botello y Alfredo Vlez

COORDINACIN OBJETIVO DOS
Prof. Ana Gloria Ros

COORDINACIN OBJETIVO TRES
Prof. Beatriz Alzate

COORDINACIN OBJETIVO DE SOPORTE
Prof. Adriana Ramrez

COORDINACIN EN COMUNICACIN
Prof. Paula Jimnez

INVESTIGADORES
Beatriz Ramrez, Teresa Ros, Mara Alejandra Hernndez C, Gloria Clemencia
Valencia Gonzlez, Katherine Vera Caicedo, Viviana Valencia, Kareling Sair
Terreros Huadre, Dora Miryam Ros, ngela Mara Cadavid Marn, Martha Sucia
Salazar, Mara Del Rosario Lpez, Cristian lzate Ocampo, Claudia Crdenas
Zuluaga, Sulay Roco Echeverri, Elizabeth Pacheco Alzate, Beatriz Alzate Gmez,
Jos Grey Bejarano, Diego Villada Osorio, Paula A. Jimnez G., Juliana Sann de
Ochoa, Gloria Tobn Vsquez, Luis Hernando Amador, Claudia Esperanza

64

Cardona, Lina Mara Arbelez, Melva Meja A., Alexandra Ros Villa, Sandra
Viviana Valencia Carvajal, Esperanza Gaviria Ospina, Martha Luca Salazar,
Adriana Ramrez Cardona, Julio Cesar Valencia, Susan Galeano Vsquez, Mara
Camila Arango, Juan Bernardo Zuluaga, Jairo Zuluaga Soto, Patricia Jimnez
Guzmn, Beatriz Gmez, Alejandra Hernndez Caldern, Jhon Jairo Botello
Jaimes, Rafael Delgado Gil, Oscar Ivn Franco, Claudia Mara Osorio, lvaro
Maya, Sandra Franco, Alfredo Vlez, Sonia Giraldo, Mara Alejandra Hernndez,
Diego Espinosa, Luis Alberto Arias, Enrique Carmona, Paula Restrepo, Ricardo
Celis, Sandra Viviana Valencia, Richard Milln, Claudia Mara Osorio, Juan Felipe
Jaramillo, Adriana Mara ngel, Hctor Mauricio Serna Gmez, Carlos Ospina,
Juan Carlos Marn, Gonzalo Tamayo, Diego Enrique Ocampo, Lina Patricia
Muoz, Jorge Eliecer Rodrguez, Adriana Gonzlez Rincn, Edison Castro
Escobar, Edilia Escudero Norea, Argemiro Rincn A., Grey Bejarano S., Lina
Marcela Osorio, Ana Gloria Ros, Lina Mara Arbelez R., Gladys Ramos, Melva
Meja Arbelez, Mara Carmenza Grisales, Diana Victoria Vargas, Alberto
Bedoya, Dolly Vargas Garca, Mara Ins Menjura, Andrs Fredy Serna, Gloria
Tobn, Ana Lucia Gallo, Jos Wilson Escobar, Luis Felipe Valencia Tamayo,
Marcela Cern Rubio, Claudia Jurado, Jhon Jairo Castrilln, Yenny Andrea
Gutirrez, Alexander Garca O., Lina Marcela Morena, Liliana Becerra, Manuel
Sebastin lzate, Gloria Isaza De Gil, Luz ngela Ballesteros, Eduardo Botero,
Ana Mara Meja, Mara Patricia Arcila, Carlos Murillo, ngela Mara Bohrquez,
Mnica Lucia Castelblanco, Alejandra Eugenia Pineda, Jiminson Riascos, Jhon
Jairo Herrera, Andrs Calle Norea, Lus Hernando Valencia, Mario Meja, Diana
Marcela Montoya, Luz Elena Patio, Ana Milena Garca, Juan Carlos Rodrguez,
Lorena Aguirre Aldana, Mariela Narvez.
ASESORA TCNICA
Aracelly Lpez, Secretaria de Educacin de Manizales
Ana Mara Gonzlez y Santiago Isaza, Fundacin Luker
Alianza por una Educacin de Calidad
Junta Asesora en Polticas Educativas

AGRADECIMIENTOS

Manizales cmo vamos, Estoy con Manizales, Empresarios por la Educacin
EXE , Fundacin Luker, Observatorio de la Calidad de la Educacin de
Manizales y Caldas, Junta Municipal de Educacin, Prof. Cristobal Trujillo, Prof.
Jos Marino Gallego Conaced , Educal, Asdecal, Aspaen, Concejo de Manizales,
Medios de comunicacin de Manizales, Directivos, docentes, estudiantes,
personeros escolares y padres de familia de colegios pblicos y privados de
Manizales, Rectores de las universidades de la Alianza SUMA, Funcionarios
Secretara de Educacin de Manizales: Ruben Daro Acosta, Claudia Osorio,
Martha Luca Salazar, ngel Mara Ocampo, Diana Marcela gmez, lvaro Maya,

63

Luz Estela Gutirrez, Jorge Mario Jaramillo, Mardeleny Ocampo, Juan David
Londoo, Oscar Leonardo Herrera.
Estudiantes de Comunicacin Social y Periodismo: Mariana Castao, Lus
Enrique Carmona, Manuel Alzate, Mateo grisales, Cristian Rubio, Eliana
Guzmn, Natalia Arias, Manuela Hoyos, Natalia Torres, Daniela Chavez, Luisa
Zapata, Oficina de Servicios Generales Universidad de Manizales, Oficina de TIC
Universidad de Manizales, Claudia Milena Castao, Mara Medelln, Oficina de
recursos humanos Universidad de Manizales, funcionarios de servicios generales
Universidad de Manizales, Centro de Produccin de Televisin y Centro de
Radio de la Universidad de Manizales, centro de publicaciones Universidad de
Manizales, Prof. Gonzalo Gallego, Prof. Guillermo Arias Ostos Asesor de
planeacin Universidad de Manizales, ciudadana de Manizales.

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