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Gua metodolgica para el desempeo de las funciones de la Comisin de

Postulacin de candidatos a Magistrados del Tribunal Supremo Electoral 2014-2020


Se ha completado el proceso de integracin de la Comisin de Postulacin que tiene a su cargo seleccionar
candidatos a Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, perodo 2014-2020. Corresponde ahora que el
Congreso de la Repblica juramente a los comisiones y emita el acuerdo de instalacin de la Comisin de
Postulacin, seguido lo cual se iniciar formalmente el proceso de postulacin.

El Movimiento Pro Justicia ha sealado pblicamente, en los diversos foros que ha promovido para el estudio
y discusin de este proceso de eleccin, que es necesario garantizar la transparencia y publicidad del trabajo
de la Comisin de Postulacin para Magistrados al Tribunal Supremo Electoral.

Esta garanta de publicidad y transparencia en el desempeo de las funciones de la comisin, solamente
podr lograrse mediante la aplicacin de los principios y las normas establecidas en la Ley de Comisiones de
Postulacin, en todo lo que sean aplicables para el proceso de seleccin y designacin de candidatos a
Magistrado del Tribunal Supremo Electoral.

Diversos sectores de la ciudadana guatemalteca, academia, autoridades de los Colegios Profesionales e
incluso decanos de las facultades de derecho de las distintas universidades del pas, incluyendo la
universidad estatal, han estado de acuerdo con el criterio del Movimiento Pro Justicia: la Ley de Comisiones
de Postulacin es una norma que puede aplicarse al proceso que tendr a cargo la Comisin de Postulacin
para Magistrados al Tribunal Supremo Electoral.

El Movimiento Pro Justicia, mediante actividades que constituyen el ejercicio de una ciudadana responsable,
ha logrado promover el criterio entre los diversos sectores involucrados en este proceso, en el sentido de que
los principios establecidos en la Ley de Comisiones de postulacin, as como los mecanismos internos de
trabajo o desarrollo de funciones prescitos en dicha ley, pueden ser aplicados.

Para esto es indispensable que los integrantes de la Comisin de Postulacin, por unanimidad y de comn
acuerdo, decidan implementarlos en todo lo que coadyuve al recto desempeo de sus funciones, en beneficio
de la publicidad, transparencia y honestidad que debe regir este proceso de designacin.

Lo anterior para lograr el objetivo de escoger a los profesionales que presenten las mejores caractersticas de
idoneidad para desempear el cargo de Magistrado del Tribunal Supremo Electoral.

El Movimiento Pro Justicia estima de vital importancia coadyuvar a la Comisin de Postulacin de candidatos
a Magistrados al Tribunal Supremo Electoral 2014-2020, para un mejor desempeo de sus funciones.

Es por esto que el Movimiento Pro Justicia sugiere a la Comisin de Postulacin la aplicacin de los
instrumentos metodolgicos que se contienen en el presente documento, como propuesta para que la
Comisin pueda desempear su funcin de forma adecuada, lgica y cronolgicamente ordenada.

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A continuacin el Movimiento Pro Justicia presenta a la Comisin de Postulacin para Magistrados al Tribunal
Supremo Electoral, las herramientas que sugiere puedan ser implementadas durante el desempeo del
trabajo que tendrn que desempear en el ejercicio de sus funciones los comisionados.



A) Orden del Da conteniendo la Agenda de Sesiones.

Se sugiere a la Comisin de Postulacin la elaboracin de un orden del da, que contendr la agenda diaria
de las sesiones que deber celebrar la Comisin de Postulacin, con el objetivo de ordenar el trabajo que
diariamente tengan que evacuar los Comisionados.

El orden del da contiene los puntos bsicos a desarrollarse en la sesin y debe ser aprobada por los
integrantes de la Comisin de Postulacin cada vez que estn reunidos para sesionar y sean convocados por
el Presidente.

Se sugiere que el orden del da sea elaborado por el Secretario de la Comisin, quien deber redactarlo por
instrucciones del Presidente de la Comisin, quien la someter a discusin y posterior aprobacin por parte
del Pleno de la Comisin de Postulacin.


A continuacin una propuesta de orden del da:


Orden del Da

Para la sesin No. 01 de la Comisin de Postulacin para Magistrados al Tribunal Supremo Electoral 2014-
2020, a celebrarse en las instalaciones del Congreso de la Repblica de Guatemala, el da xx del ao dos mil
catorce, convocada para el efecto por el Presidente de la Comisin para las xx horas en la Ciudad de
Guatemala, en la forma siguiente:

1. Apertura de la sesin y verificacin del qurum por parte del Presidente de la Comisin de
Postulacin para candidatos a Magistrados del Tribunal Supremo Electoral 2014-2020
2. Lectura del despacho calificado
3. Lectura de la convocatoria del Congreso de la Repblica a integrar la Comisin de Postulacin
4. Lectura del Acuerdo Legislativo por medio del cual se instala la Comisin de Postulacin
5. Discusin y aprobacin de la agenda del da
5.1 Eleccin del Secretario de la Comisin de Postulacin
5.2 Discusin y aprobacin del presupuesto de la Comisin de Postulacin
5.3 Elaboracin del cronograma del proceso de postulacin
5.4 Elaboracin de borrador del perfil de magistrado idneo
5.5 Elaboracin y aprobacin de la convocatoria pblica a profesionales interesados en postularse al
cargo de Magistrados del TSE, y del formulario que debe regir la elaboracin del expediente de
cada aspirante
5.6 Disposiciones para la publicacin de la convocatoria pblica en diversos medios de
comunicacin
6. Audiencia a la ciudadana e invitados especiales
7. Mociones y Proposiciones
8. Cierre de la Sesin.




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B) Cronograma de Actividades de Comisin de Postulacin para Magistrados al Tribunal Supremo
Electoral 2014-2020.


Herramienta / Procedimiento Cmo Cundo
Instalacin de la Comisin de
Postulacin
Acuerdo del Congreso de la
Repblica de Guatemala
Sesin Ordinaria a realizarse del
15 al 19 de enero 2014.
Toma de posesin de los
Integrantes de la Comisin de
Postulacin.
Acta de Toma de Posesin 1 Sesin de la Comisin de
Postulacin. Puede realizarse
dentro del perodo del 15 al 19 de
enero 2014.
Nombramiento de Secretario de la
Comisin de Postulacin y su
suplente
Comisionados designan entre sus
miembros, o a un profesional
externo, a quien fungir como
Secretario de la Comisin y a
quien lo sustituir en caso de falta
temporal
1 Sesin de la Comisin. Puede
realizarse dentro del perodo del
15 al 19 de enero 2014.
Aprobacin del Cronograma de
sesiones o actividades de la
Comisin
Secretario propone cronograma,
comisionados discuten y
aprueban
1 Sesin de la Comisin de
Postulacin. Puede realizarse
dentro del perodo del 15 al 19 de
enero 2014
Elaboracin y aprobacin del
presupuesto de la Comisin de
Postulacin
Presidente y secretario proponen
al pleno de la comisin plan de
gastos
1 Sesin de la Comisin de
Postulacin. Puede realizarse
dentro del perodo del 15 al 19 de
enero 2014
Aprobacin del Formulario para
entregar a profesionales que
deseen postularse como
candidatos a Magistrado del
Tribunal Supremo Electoral
Secretario propone formulario,
comisionados discuten y
aprueban
1 Sesin de la Comisin de
Postulacin. Puede realizarse
dentro del perodo comprendido
del 16 al 19 de enero 2014
Elaboracin y aprobacin del
Perfil del Candidato idneo para
Magistrado del Tribunal Supremo
Electoral
Comisionados reciben propuestas
ciudadanas
Equipo tcnico de la comisin
propone borrador de perfil
Comisionados discuten y
aprueban
2 Sesin de la Comisin de
Postulacin. Puede realizarse
dentro del perodo comprendido
del 16 al 19 de enero 2014
Publicacin de la Convocatoria y
el perfil idneo para Magistrado al
Tribunal Supremo Electoral
Campo Pagado en el Diario de
Centro Amrica y en otros 2 de
mayor circulacin en el pas.
20 de enero de 2014
Aprobacin de Tabla de gradacin
y gua de entrevistas a aspirantes
Comisionados reciben propuestas
ciudadanas
Equipo tcnico de la comisin
propone borrador de tabla de
gradacin y gua de entrevista
Del 20 de enero al 28 de enero
2014.
Apertura y cierre de la inscripcin
de profesionales que deseen
postularse a Magistrado del
Tribunal Supremo Electoral
Equipo tcnico de la comisin
recibe expedientes y revisa que
estn numeradas las hojas
Comisin debe disponer de
protocolos de seguridad para
custodia de expedientes
Del 20 al 28 de enero 2014.



Revisin de la lista de
profesionales postulantes al cargo
de Magistrado del TSE
Comisionados acuerdan
mecanismos para revisar, con
control cruzado, cada uno de los
29 de enero 2014
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expedientes
Comisionados determinan si los
aspirantes llenan requisitos y
entregaron la documentacin
requerida en forma completa
Exclusin de postulantes al cargo
de Magistrado del TSE
Comisionados razonan y
fundamentan la exclusin de
postulantes al cargo de
Magistrado de TSE.
30 de enero de 2014
Envo al Diario de Centro Amrica
del aviso de exclusin al
postulante, que deber ser
publicada en el Diario Oficial
Comisin solicita trmite para que
el DCA publique la nmina de
excluidos, y que se notifique en
forma gil a los aspirantes
afectados
30 de enero 2014.
Publicacin del aviso a los
aspirantes excluidos de la lista,
que cumple los efectos de
notificacin al candidato
Publicacin en el Diario de Centro
Amrica
31 de enero de 2014
Presentacin de pruebas de
descargo por parte de aspirantes
excluidos de la lista de
postulantes
Aspirantes excluidos presentan
memorial a la Comisin, con
pruebas de descargo para refutar
exclusin
Perodo de 3 das a partir de la
publicacin de la exclusin.
Perodo comprendido del 1 al 3 de
febrero 2014
Recepcin de la prueba Secretara pone a disposicin de
aspirantes un equipo receptor de
memoriales
Del 1 al 3 de febrero 2014.
Calificacin de pruebas y
elaboracin de lista depurada de
aspirantes
Comisionados revisan memoriales
con pruebas de descargo y
elaboran lista definitiva de
aspirantes
3 de febrero de 2014
Envo al DCA y diarios de mayor
circulacin de la lista depurada de
aspirantes al cargo de Magistrado
al TSE
Comisin tramita la publicacin en
el DCA y en diarios de mayor
circulacin la lista definitiva de
aspirantes al cargo de
Magistrados del TSE
3 de febrero 2014
Publicacin de la Lista de
aspirantes al cargo de Magistrado
del TSE
Publicacin de la lista definitiva de
aspirantes en el Diario de Centro
Amrica y en medios de mayor
circulacin
4 de febrero 2014
Perodo de auditora social por
parte de la ciudadana.
Impugnacin de aspirantes
Comisin instala equipo de
recepcin de objeciones, vetos e
impugnaciones que la ciudadana
presente contra aspirantes
Comisin aporta fotocopia de
expedientes de los aspirantes que
sean requeridos por la
ciudadana, instancias ciudadanas
y medios de comunicacin
Perodo comprendido del 4 al 15
de febrero 2014
Notificaciones a los aspirantes de
las impugnaciones en su contra
Comisin ordena notificar por
escrito al aspirante, al lugar que
seal en el formulario para
recibir notificaciones
Al da siguiente de recibida la
impugnacin. Perodo del 4 al 15
de febrero 2014
Audiencias para presentacin de
Pruebas de descargo del
Comisin abre espacio en su
agenda para escuchar defensa o
Dentro del plazo comprendido del
10 al 18 de febrero de 2014
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aspirante impugnado descargo de los aspirantes
objetados
Calificacin de las pruebas,
examen de expedientes y
asignacin de punteos. Aplicacin
de Tabla de Gradacin aprobada
Comisin aplica la tabla de
gradacin y asigna un punteo a
cada aspirante
Debate sobre las impugnaciones
a aspirantes y el descargo
presentado
Comisionados definen aceptacin
o rechazo de vetos u objeciones
15 y 16 de febrero
Entrevistas a los aspirantes que
hayan superado la fase de
presentacin de pruebas de
descargo. Aplicacin de la Gua
de entrevistas aprobada por la
comisin. Esta entrevista debiera
ser aplicada solo a los aspirantes
que hayan superado un
determinado puntaje, establecido
previamente por la Comisin.
Comisin programa audiencia a
aspirantes para ser sometidos a
entrevista
17 y 18 de febrero
Votacin de los integrantes de la
Comisin de Postulacin para
integrar la nmina de 40
candidatos a Magistrado del TSE.
Comisionados celebran votacin
para integrar lista de candidatos
El 19 de febrero
Envo al DCA y a 2 de mayor
circulacin de Lista de candidatos
al cargo de Magistrado del TSE
Comisin tramita que la lista de
candidatos a magistrados sea
publicada en el DCA y en diarios
de mayor circulacin
20 de febrero
Entrega al Congreso de la
Repblica de la nmina de 40
candidatos a Magistrado del TSE
Comisionados entregan
personalmente o por escrito al
Congreso de la Repblica la lista
de candidatos al cargo de
Magistrado del TSE
20 de febrero
Publicacin de Lista de
candidatos al cargo de Magistrado
al TSE
Publicacin del DCA y otros 2 de
mayor circulacin
21 de febrero
Perodo para recibir eventuales
impugnaciones al proceso
Comisionados abren espacio para
recibir eventuales impugnaciones
Plazo de 72 Horas siguientes a la
publicacin, del 22 al 24 de
febrero
Resolucin de impugnaciones Comisin se rene en forma
extraordinaria para resolver
impugnaciones y disolver la
instancia
Plazo de 72 horas siguientes a la
impugnacin, del 25 al 27 de
febrero.