T1-S2: Enfoque de Derecho. Qu es el enfoque de Derechos Humanos?
1. Identifique un problema vinculado con la pobreza, de preferencia, dentro de su mbito
laboral. Por ejemplo: falta de defensa, falta de conocimiento legal, escasos recursos econmicos, discriminacin, etc. Un problema vinculado con la pobreza lo es la falta o inadecuada defensa legal de las personas en situacin de desventaja socioeconmica. En efecto, en muchos casos en los que he tenido oportunidad de proyectar una sentencia, se ha advertido que muchas veces a pesar de que en el fondo podran tener razn (en asuntos de estricto derecho), alguna de las partes por su desventaja econmica o social, y por lo escaso de sus recursos econmicos, no puede contratar a un buen defensor que le proporcione una defensa adecuada, y por ende, sus pretensiones son dbiles y fcilmente atacables por su contraparte. En muchos casos en donde la suerte principal del negocio jurdico es de cuanta inferior, bajo un enfoque de teora econmica del derecho, puede resultar ms caro contratar un abogado que la misma suerte principal del asunto (pinsese por ejemplo, en aquellos casos que se combate un inadecuado clculo de la energa elctrica en que es ms caro contratar a un abogado que combatir el aviso/recibo). Dichas personas sujetas a exclusin social (social exclusion) tambin son sujetas de una exclusin jurdica pues no se les garantiza una serie de derechos mnimos para tener una buena defensa, y por tanto, defender sus intereses legales, y respetar su derecho a ser odo con las debidas garantas judiciales (debido proceso legal) que es un derecho fundamental de acuerdo a la Convencin Americana y Europea de Derechos Humanos (Carta de Derechos Fundamentales). Por ello, la exclusin social, en muchos casos, genera una exclusin legal, en la cual las personas no pueden defenderse adecuadamente en relacin a sus derechos. Por ello, es necesario de tener una insercin social/legal (insertion sociale) a fin de incorporar a dichas personas dentro del andamiaje jurdico de los derechos fundamentales. 2. Identifique, de forma breve, las causas del problema (institucionales, econmicas y/o polticas.
Las causas del problema son multifactoriales. En efecto, se trata de problemas institucionales, econmicos, polticos y jurdicos. Son institucionales porque en Mxico se ha permitido, mediante una poltica errnea, que cualquier escuela pueda expedir ttulos profesionales de licenciado en derecho, sin contar con la preparacin suficiente. Se han abierto gran cantidad de universidades en la ltima dcada que no cuentan con la infraestructura para ensear a sus alumnos todo el mundo del Derecho, adems de que ofrecen carreras para abogados en 2 aos, yendo slo los fines de semana. Dichos licenciados en Derecho no estn capacitados generalmente para prestar una debida asistencia letrada. Asimismo, la defensora pblica, en primer trmino, no ofrece sus servicios en forma adecuada, de manera que todos sepan que puedan contar con ellos. En efecto, la Institucin de la Defensora Pblica debera realizar una campaa de informacin a fin de que las personas marginadas pudieran conocer su tarea, y por ende, estar en posibilidad de exigir la asistencia letrada, bajo un enfoque de derechos humanos. Tambin son econmicas puesto que por su misma situacin social y por la falta de recursos econmicos, no tienen el dinero suficiente para contratar un buen abogado que los defienda en relacin a sus derechos. Por lo que se genera un crculo vicioso. Por ltimo, es jurdica porque a pesar de estar plasmado el derecho a una defensa adecuada en la Constitucin y en las leyes secundarias, stas han carecido de eficacia. Han sido letra muerta para gran parte de la poblacin que no ha podido exigir judicialmente dicho derecho. Por ello, todos estos factores se conjugan para que exista una exclusin legal en relacin a las personas en desventaja econmica. 3. Aplique el enfoque de derechos humanos para hacer una breve propuesta de cmo podra intervenirse para incidir positivamente en el problema. Es fundamental que seale los elementos del enfoque de derechos como la participacin, la no discriminacin, la rendicin de cuentas y la transparencia. Se considera que como lo seala Vctor Abramovich y Laura C. Pautassi, es necesario que los gobernados sepan que cuentan con el derecho a una asistencia jurdica adecuada en los asuntos en que intervienen, y que tienen el derecho para exigir judicialmente contar con dicha asistencia: () Estas nuevas polticas pretenden superar dcadas en la consideracin de las personas como meros beneficiarios de programas sociales de corte asistencial para pasar a su valoracin en tanto titulares plenos de derechos (p.3). No nada ms es una cuestin econmica a fin de desarrollar las estrategias en favor de las personas ms desventajadas socialmente, sino que todas las personas que se encuentren en litigio deben conocer y deben estar en posibilidad de exigir la asistencia letrada en los procedimientos judiciales en los que son parte 1 . Por ello, considero que en el primer auto que se dicte en cualquier asunto, los jueces deben hacerle saber a las partes que cuentan con el derecho a contar con asistencia letrada en cualquier asunto en el que intervengan, a fin de que las partes conozcan que tienen ese derecho, y por ende, exigir bajo el enfoque de derechos humanos- dicho derecho fundamental. As, los jueces en el primer auto que dicten, debern hacerle conocer a las partes dicho derecho fundamental y as hacer exigible el derecho a una asistencia letrada. Por ello, dicha medida se aproxima a lo expuesto por los autores en sealar que: el enfoque de derechos humanos aqu desarrollado apunta a fortalecer la institucionalidad de las polticas sociales y lejos de definir un modelo nico de desarrollo, apunta a tender los puentes necesarios para complementar dicha estrategia (p.6). Con ello se podra mitigar en parte, la grave exclusin social/jurdica a la que se enfrentan dichas personas para exigir judicialmente sus derechos.
1 Al respecto seala Abrahamovich: En nuestra opinin existen suficientes razones y urgencias para empezar a cerrar las brecas y tender puentes entre estos campos, que al mismo tiempo tiendan otro puente entre el sistema poltico (por caso las coalisiones gobernantes) para que reorienten la poltica econmica en el mismo sentido de la estrategia de desarrollo bajo un marco de derechos (p.5).