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Universidad de Costa Rica

Facultad de Ciencias Sociales



Escuela de Ciencias Polticas

Amrica Latina: Evolucin de las Ideas Polticas

Ensayo: Costa Rica hacia el bicentenario: tareas
pendientes en la consolidacin de nuestro estado nacin


Estudiante:
Oscar Gutirrez Fernndez B13094



Sergio Moya Mena


San Jos, 2012
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Introduccin

Costa Rica: un estado independiente
Conquista y colonia. La Conquista Espaola comenz en Costa Rica en el ao
1502, cuando en su ltimo viaje al continente americano, Cristbal Coln, y sus
hombres desembarcaron en la costa caribea del territorio. Con esta llegada, comenz
un proceso brutal de conquista y colonizacin por parte de los europeos quienes tenan
como objetivo la expansin territorial de su Imperio, con el fin de darle ms poder, y la
evangelizacin de nuevas poblaciones. Tal fue la suerte de la poblacin indgena,
autctona del territorio americano. Solrzano (2012) se refiere a sistemas como la
encomienda, destinados a evangelizar a la poblacin autctona y a ensearle el
castellano, que se encargaron de disminuir la poblacin indgena considerablemente.
Adems de la explotacin y las enfermedades, una gran parte de la poblacin indgena
fue asesinada en conflictos violentos de resistencia.
La vida colonial se caracteriz por la fuerte influencia de la Iglesia Catlica en la
organizacin social, poltica y cultural. La misma haba ofrecido su apoyo a la Corona
Espaola en su proceso de conquista con el compromiso de que se evangelizara a la
poblacin indgena. El objetivo de la cristianizacin, segn Quirs (1990) era convertir
a la poblacin indgena en sujeto sumiso a la dominacin espaola, junto con el
lenguaje castellano, como recurso para consolidar la dominacin ideolgica hispnica.
Con ella podan legitimar y hacer efectiva la explotacin de los indgenas.
Mientras los espaoles y sus descendientes comenzaron a relacionarse ms con
los indgenas se dio un proceso de mestizaje que caracteriza a la nacin costarricense.
La jerarqua poltica y social se vio cada vez ms afectada ante la ausencia de espaoles
puros o peninsulares. Los criollos, hijos de espaoles nacidos en Amrica, cada vez
reclamaban ms participacin en las decisiones y mayor acceso al poder econmico. En
el contexto de la Revolucin Francesa, la Revolucin Estadounidense, la Constitucin
de Cdiz (en la que se otorgaba mayor poder a los gobiernos en el continente), los
pueblos de Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Honduras, El Salvador, Verapaz y
Chiapas firmaron su Independencia de la Corona Espaola el 15 de setiembre de 1821.
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Daz (2008) seala que en ese mismo ao, el primero de diciembre, se aprob en
Costa Rica el Pacto Social Fundamental Interino, conocido como Pacto de Concordia.
En el mismo se conform una Junta Superior Gubernativa, que ejercera un gobierno
provisional hasta que se emitiera la Constitucin del Estado a la cual se habra de
adherir Costa Rica.
En la apertura del Pacto de Concordia se lee:
La provincia de Costa Rica est en absoluta libertad y posesin
exclusiva de sus derechos para constituirse en una nueva forma de
gobierno y ser dependiente o confederada de aquel Estado o potencia a
que le convenga adherirse, bajo el preciso sistema de absoluta
independencia del Gobierno espaol y de cualquiera otro que no sea
americano.(Obregn, 1977)
Luego de varios procesos histricos se defini el futuro del Estado
independiente y soberano de Costa Rica, alejndose de esa premisa inicial establecida
en el Pacto considerado como su primera Constitucin. En el ao 2021, se cumplir el
primer bicentenario de la independencia de Costa Rica y su consolidacin como un pas
independiente. La soberana del Estado costarricense es cuestionada por sectores
crticos de la sociedad. Cules son los lmites del modelo capitalista monoplico en el
contexto costarricense? Es Costa Rica un ejemplo de democracia? Cules son los
principales desafos que enfrenta la nacin costarricense a punto de su primer
bicentenario de existencia? Estas son preguntas que van ms all del mito identitario
costarricense, aquel que est cargado de estereotipos y valores destinados a mantener un
determinado orden e idiosincrasia.
En la obra de Sojo (2010) se detallan los mayores mitos de igualdad en Costa
Rica. Estos van desde la ausencia de mestizaje hasta la pobreza generalizada. El
predominio del modelo de pequeos campesinos y la democracia intrnseca como
atributo cuasi biolgico son tambin mitos que han servido a construir una idea de
patria lejana a la realidad, pero que permite sostener un sistema de valores impulsados
por ciertos sectores interesados en mantener su dominio ideolgico, poltico y
econmico. l define tres normativos que caracterizan el mito poltico costarricense, a
saber: la convivencia horizontal, la tolerancia y el pacifismo.

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Desarrollo
Tareas pendientes
Reconocer diferencias. El primer paso hacia la consolidacin del estado nacin
costarricense debe ser el reconocimiento de diferencias. Como bien planteaba Sojo
(2010), la composicin de la sociedad costarricense es muy diversa, en todos los
sentidos posibles. No existe una sola etnia, una sola clase econmica ni una sola
geografa. Esa es precisamente la mayor riqueza del recurso humano costarricense. La
diversidad cultural, social, econmica e ideolgica permite una mayor confrontacin de
ideas y por lo tanto genera debates y discusiones saludables para la democracia. Esto,
claro est, slo es posible en un marco de respeto mutuo por las diferencias y
particularidades de cada individuo o conjunto social. El aporte que cada grupo puede
hacer desde su propia identidad contribuye de gran manera al total de la nacin. No hay
que definir la identidad en trminos simples y homogneos. La identidad en un pas
como Costa Rica puede estar representada en cambio por la misma diversidad. Existen
factores comunes a la poblacin costarricense que estn presentes a todo lo largo del
territorio. Ciertas maneras de hablar, factores culturales como el ftbol o el mismo
sentido del humor. Ser un desafo construir una nacionalidad fuerte basada en las
diferencias pero tambin es labor urgente fomentar instrumentos saludables que generen
un nacionalismo moderado. Estos pueden fortalecerse por medio de la inversin en
equipos deportivos para representacin internacional, el incentivo a producciones
culturales nacionales, campaas de turismo nacional a lo interno del territorio. Es decir,
lo que hace falta es que un costarricense cualquiera se sienta identificado con los que lo
rodean, no por su color de piel, dieta o profesin, sino por las circunstancias en que se
desenvuelven como ciudadanos y la sociedad a la que pertenecen.
En esta misin es importante tambin que se haga un esfuerzo por alcanzar
condiciones de equidad reales en cuanto a derechos humanos y ciudadana. Las
discriminaciones por orientacin sexual generan todo tipo de resentimientos sociales
que deterioran los lazos sociales en la nacin. La discriminacin en trminos de
ciudadana es una verdadera amenaza no slo para el bienestar social y la paz, sino para
el modelo democrtico. As mismo las diferencias econmicas no deben ser motivo de
discriminacin social. El sistema econmico vigente en Costa Rica conlleva una
jerarquizacin del sistema productivo y por lo tanto una diferenciacin en la generacin
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y reparticin de riqueza. En principio, no est mal que algunos produzcan ms que
otros, pues son bien conocidas las tesis de incentivos econmicos y de propiedad. Sin
embargo, esto no justifica el deterioro en lo que sola ser un sistema de movilidad y que
permita mantener una vida digna sin importar la profesin que se desarrollara. Una
persona que trabaja tiene todo el derecho de contar con una vivienda digna, acceso a
servicios de salud y a un sistema educativo que le permita tener las herramientas para
llevar a cabo su realizacin personal. Estos principios de inclusin y de universalizacin
son pilares del reconocimiento de diferencias.
Desde el fondo de los tiempos siempre hubo alguien antes que
nosotros, alguien a quien desplazamos, alguien que nos margin, alguien
con quien luchamos y alguien con quien al final nos confundimos.
(Acua, 1999)
Eliminar la visin de pueblo. El segundo paso hacia la consolidacin del
estado nacin costarricense es la eliminacin de su estrechez ideolgica y prctica.
Debido a su pequeez relativa en trminos de extensin territorial y a su poblacin
igualmente pequea, la cultura nacional se ha desarrollado en torno a lo que se conoce
como una visin de pueblo. En este sentido, las personas estn acostumbradas a tratar
los asuntos como si se tratara de una comunidad conformada por unos cuantos, cuando
esa no es la realidad. La idea de que unas cuantas familias sean dueas de la mayor
parte del capital y de que estn a su vez destinadas a ejercer el poder gubernamental es
producto del legado del modelo oligrquico, que constituy una lite de terratenientes
productores de caf. Estos desarrollaron una enorme influencia econmica en el sistema
nacional y esto los llev a consolidar su influencia poltica equivalente. La
concentracin del poder pblico en aquellos que dominan la economa es peligrosa. Los
intereses representados a la hora de tomar decisiones deben abarcar todo el abanico de
sectores socio-econmicos y no slo aquellos que concentran la riqueza. As como se
mencionaba anteriormente la necesidad de una movilidad social real, tambin debe
existir la participacin poltica efectiva. Esto no hace referencia solamente al acto del
sufragio, emitido actualmente cada dos aos. Se refiere tambin a la representatividad
del sistema democrtico y a su pluralismo. Una persona con liderazgo y capacidad de
accin debe tener acceso al aparato poltico sin importar su procedencia, siempre y
cuando cuente con el respaldo popular suficiente. Para garantizar el rompimiento de la
visin de pueblo, es necesario que se de una democratizacin de los recursos
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econmicos y del acceso a las fuentes de poder poltico. Acompaando este proceso de
transformacin de la cultura poltica, debe existir uno paralelo de igual importancia: el
acceso a la informacin. Para salir de esa visin pequea y reducida de la realidad, se
debe garantizar a la poblacin el acceso a la informacin. Esta informacin no debe ser
censurada sino ms bien se debe estimular la criticidad de los ciudadanos. En el ao
2010, la Sala Constitucional declar el acceso a Internet como un derecho fundamental
de los ciudadanos costarricenses.
los magistrados argumentan que en este momento el acceso a
las nuevas tecnologas es un instrumento bsico para facilitar el ejercicio
de derechos fundamentales como la participacin democrtica y el control
ciudadano, la educacin, la libertad de expresin y de pensamiento, entre
otros. (Agero,2010)
Balance entre eficiencia y humanidad. El tercer paso hacia la consolidacin del
estado nacin costarricense se dirige a crear un mejor balance entre la eficiencia y la
humanidad en el modelo productivo. La adaptacin del modelo capitalista imperante a
nivel mundial a la realidad costarricense es una posibilidad. No se puede pretender que
la realidad ser como la estadounidense, que constituye por excelencia una sociedad en
la que el valor de una persona est determinado por su nivel de consumo y por la
cantidad de bienes y servicios que adquiere, pero s se puede asegurar que aunque no
exista un consumo tan elevado, la distribucin de la riqueza sea ms equitativa y justa.
Los modelos econmicos neoliberales estn concentrados nicamente en el principio de
eficiencia. Se define como objetivo primordial la optimizacin de los recursos, tanto
materiales y naturales como humanos. Sin embargo, la calidad de vida no est
determinada por la cantidad de bienes que se consumen o por el monto de crdito que se
pueda obtener en un banco. La calidad de vida es un concepto mucho ms complejo y
profundo que abarca tambin la realizacin personal, la calidad de los vnculos afectivos
con otras personas y la satisfaccin de las necesidades bsicas, como vivienda, salud,
educacin y trabajo digno. Sin embargo, modelos muy humanistas pueden degenerar en
burocrticos o poco productivos. Esto se debe a que no slo deben ser tomadas en
cuenta las necesidades y voluntades individuales a la hora de definir sistemas
econmicos, porque como conjunto social existen necesidades de mayor orden y
tambin una disponibilidad de recursos distinta. Es por esto que tambin es importante
el concepto de eficiencia, que determina un buen uso de los recursos en el que no exista
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desperdicio ni tampoco mala utilizacin. No siempre ser deseable tener un modelo
completamente eficiente si implica el deterioro en la calidad de vida de los trabajadores
as como tampoco ser deseable tener un sistema completamente humanista que no
resulte sostenible econmicamente. El balance entre estos dos objetivos resulta utpico
debido a la pugna incesante entre los diferentes actores e intereses involucrados en los
sistemas productivos, sin embargo es importante que sea siempre un norte hacia el cual
dirigirse. Con respecto a la creciente desigualdad en el ingreso salarial en Costa Rica:
Al indagar en las causas a nivel global, se concluye que el
desarrollo de nuevas tecnologas ha favorecido ms a personas con
destrezas en dichas reas, como aquellas de la informacin y las
comunicaciones, as como en finanzas, banca y gestin empresarial,
generando aumentos significativos en sus ingresos. En contraste, los
percibidos por los trabajadores poco calificados no han mantenido tal
ritmo.(Daremblum, 2012)















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Conclusiones

Retorno del Estado de Bienestar. Las tareas pendientes mencionadas
anteriormente, son consideradas por el autor de este ensayo como los pilares actuales en
vas de consolidar el estado nacin costarricense. Aspectos de suma relevancia se dejan
de lado de la propuesta debido a que los tres principios aqu resumidos, engloban una
visin diferente de pas y de sociedad, que puede permitir a la ciudadana costarricense
encontrar las herramientas necesarias para ser verdaderamente productivos sin dejar de
ser felices y tener cierto grado de autonoma. En un modelo gubernamental como el
proteccionista, originado con el Estado de Bienestar, los estados tienden a crecer
desmedidamente hasta ahogar ciertos sectores de la sociedad. Los procesos de
burocratizacin y de estatismo generan un aumento considerable en los niveles de
corrupcin y de clientelismo poltico. Es por eso que el regreso a un Estado de Bienestar
tiene que cambiar por la entrada a un nuevo Estado de Bienestar, adecuado a las
caractersticas especficas de la actualidad y a la orientacin del proyecto nacional.
La realidad globalizada compromete la soberana de los estados de manera casi
obligatoria, y escapar de su cobertura representa una fractura grande y profunda que
puede resultar negativamente para una nacin. Es por eso que lo ms deseable es un
fortalecimiento adecuado de las condiciones sociales, econmicas y polticas a lo
interno del estado costarricense con el fin de enfrentar los procesos globalizados con
mejores herramientas. De esta manera las ventajas del intercambio cultural, poltico y
comercial con otras naciones del mundo pueden ser mucho mayores y la autonoma
costarricense se puede defender con mayor capacidad real de accin. Otro aspecto
importante son las relaciones con estados naciones afines al proyecto costarricense (an
por definirse), que tengan inters en mantener relaciones de nutricin mutua, en las que
ambas naciones tengan un intercambio equitativo en la medida de lo posible. Tambin
hay que definir cules son los puntos no negociables que como nacin costarricense se
deben definir y cules son aquellos aspectos en los que se puede evolucionar de manera
conjunta.
Adems de los factores desarrollados en el ensayo, existen otros aspectos por
mejorar en la nacin costarricense que si bien no resultan tan determinantes, no dejan de
ser importantes. La consolidacin de un modelo ambiental cada vez ms ecolgico es
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uno de los objetivos que deben ser resueltos en miras al bicentenario. Se trata de una de
las principales fuentes de ingreso en Costa Rica, por medio del turismo y de los recursos
naturales, de los cuales se debe asegurar su sostenibilidad en el tiempo. Tambin el
posicionamiento de Costa Rica como un pas de prcticas verdes ha hecho que la
visibilidad internacional y la autoridad moral ambiental del Estado costarricense tenga
un mayor peso a la hora de participar en debates internacionales con respecto al tema.
El costarricense tiene un arraigo por la naturaleza muy importante. Si bien en este
momento no la cuida como debera, es parte de la visin costarricense el tener una
convivencia bastante simbitica con la naturaleza. Esta es una de las herencias valiosas
de los pueblos indgenas autctonos del continente.
Otro aspecto relevante es el nuevo ordenamiento jurdico. Los marcos vigentes
en la actualidad son rgidos, excesivos y muy desactualizados. Al respecto debe
promoverse una reforma que permita la agilidad de procesos y la adaptacin a nuevas
etapas de los procesos mundiales actuales. Esta problemtica tiene una relacin directa
con el estatismo mencionado anteriormente en el apartado del Estado de Bienestar. La
legislacin excesiva e improductiva conlleva a mayores portillos de legalidad no tica y
de evasin a la norma.
En conclusin, la nacin costarricense y el Estado costarricense tienen
condiciones potenciales que ubican a Costa Rica en una lista privilegiada de pases con
altos ndices de desarrollo humano y de prosperidad econmica. La correcta
administracin y gestin en la administracin pblica puede permitir a la sociedad
costarricense dirigirse hacia un futuro ms inclusivo, pluralista y tolerante. Los tres
referentes mencionados por Sojo (2010), de tolerancia, convivencia horizontal y
pacifismo pueden ser utpicos pero no por eso se debe renunciar a la bsqueda
incesable de su consecucin. Despus de todo, de las naciones centroamericanas, cuyas
realidades son en la actualidad muy distintas al a costarricense, Costa Rica ha sido
excepcionalmente afn al dilogo, a la paz social y a menores grados de desigualdad.
Parece ser, que en Costa Rica hacia el bicentenario las tareas ms que pendientes son
urgentes, para consolidar un estado nacin ms parecido al que exista antes sin dejar de
lado el que ser despus.


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Referencias


Acua, V. (1999). Elogio del inmigrante. Toulouse-Barva.
Agero, M. (2010) Acceso a Internet es un derecho fundamental. La Nacin,
recuperado el da 10/11/2012 del sitio:
http://www.nacion.com/2010-09-08/ElPais/NotasSecundarias/ElPais2514038.aspx
Daremblum, J. (2012). Crece la desigualdad. La Nacin, recuperado el da 10/11/2012
del sitio:
http://www.nacion.com/2012-01-06/Opinion/Crece-la-desigualdad.aspx
Daz, D. (2008). Construccin de un estado moderno: poltica, estado e identidad
nacional en Costa Rica, 1821-1914. San Jos, Costa Rica: Editorial Universidad
de Costa Rica.
Obregn, R. (1977). Costa Rica en la Independencia y en la Federacin. San Jos, Costa
Rica: Editorial Costa Rica. Pp. 220-221.
Quirs, C. (1990). La Era de la Encomienda. San Jos, Costa Rica: Editorial
Universidad de Costa Rica. p.107
Sojo, C. (2010). Igualiticos, la construccin social de la desigualdad en Costa Rica. San
Jos, Costa Rica: Editorial Master Litho: PNUD.
Solrzano, JC. (2010). La sociedad colonial 1575-1821. San Jos, Costa Rica: Editorial
Universidad de Costa Rica.