Aprendizaje y formacin tcnico-profesional (Art.

62)

Se proteger a los adolescentes cuando realicen labores como aprendices bajo los
lineamientos tcnico-profesionales de su formacin, especialmente a aqullos con
discapacidad. Para determinar los criterios de proteccin se debern tomar en cuenta los
que establezcan las leyes en materias de educacin, derechos laborales y otras especiales,
as como los Tratados Internacionales vigentes en El Salvador sobre la materia,
especialmente en los siguientes aspectos:
a) Los empleadores estarn obligados a concederles facilidades que compatibilicen su
trabajo con la asistencia al centro educativo;
b) Debern ser actividades compatibles con el desarrollo y las facultades del adolescente
sin incurrir en las prohibiciones establecidas en la presente Ley;
c) El horario deber tomar en cuenta la asistencia del adolescente a la escuela o centro de
formacin, segn lo establezcan las leyes laborales.
d) La familia, el Estado, la sociedad y los patronos garantizarn el pleno desarrollo del
adolescente en los aspectos fsicos, psquicos, morales y culturales.

Previsin y seguridad social (Art. 63)

Las personas adolescentes trabajadoras, incluyendo a las que trabajen por cuenta propia y
los aprendices, tendrn derecho a la previsin y seguridad social establecidas en las
presentes disposiciones, la Ley del Seguro Social, el Cdigo de Trabajo y las normas
especiales de la materia. Gozarn de todos los beneficios, prestaciones econmicas y
servicios de salud en las mismas condiciones previstas para los mayores de dieciocho
aos.
Los patronos debern inscribir a los adolescentes trabajadores dentro de los ocho das
posteriores del ingreso al empleo. El patrono que no inscriba dentro del perodo
establecido, ser responsable del pago de todas las prestaciones y servicios de los cuales
se habra beneficiado el adolescente si se hubiese inscrito oportunamente; sin menoscabo
de los posibles daos y perjuicios a que hubiere lugar, segn lo establece la presente Ley,
la legislacin laboral y la Ley del Instituto Salvadoreo del Seguro Social.

Se equipara legalmente la previsin y seguridad social de las personas adolescentes
trabajadoras a las que se acuerdan a los mayores de 18 aos. El efecto del
desconocimiento de los patronos a la inscripcin en el perentorio lapso de ocho das
posteriores al ingreso al empleo es de ndole administrativa y laboral.

En lo administrativo, por la violacin de las disposiciones y consecuentes sanciones
conforme a la Ley del Seguro Social.

En lo Laboral por cuanto el patrono correr con el pago de prestaciones y servicios (tales
como salud, enfermedad o accidente profesional de trabajo), de los cuales se habra
beneficiado el adolescente, de haberse inscrito oportunamente. Estas indemnizaciones
incluiran los daos y perjuicios que la conducta remisa del patrono hubiese ocasionado
por no haberles inscrito oportunamente. As, por ejemplo, si transcurrido un mes del
ingreso al empleo de la persona adolescente trabajadora, sin haberle inscrito y ocurriese
un accidente de trabajo que inhabilite al o la adolescente trabajadora para el desempeo
de trabajos manuales, el patrono no slo debe cubrir las indemnizaciones ordinarias de la
seguridad social, sino aquellas que por los daos y perjuicios se derivan de tal inhabilidad
temporal o permanente, segn sea el caso.

De cualquier modo, es criterio de este autor, que quedan inclumes las acciones por
empleo de adolescentes en trabajos peligrosos que hayan ocasionado el accidente o
enfermedad profesional de trabajo, toda vez de la expresa prohibicin de la LEPINA en
este tipo de desempeos laborales, por lo que tal violacin es a su vez causante de daos
y perjuicios conforme al derecho ordinario y al derecho laboral en si mismo.
La competencia para dirimir estas materias corresponde sin duda a la jurisdiccin especial
de los Tribunales de Proteccin de Niez y Adolescencia como lo establece el artculo 71
de la LEPINA, por razn del fuero de atraccin procesal especial.

Trabajo domstico (Art. 64)

Las personas mayores de diecisis aos podrn realizar trabajos o labores domsticas
como empleadas. En caso de contratacin, se les reconocen todos los derechos laborales
establecidos en la Constitucin de la Repblica, Tratados Internacionales vigentes en El
Salvador y en la presente Ley.
La jornada laboral no podr ser superior a la establecida en la presente Ley. Tendrn
derecho a que se les respeten sus horas de alimentacin y al disfrute del descanso
durante la jornada de trabajo y al ejercicio del derecho a la educacin; en este sentido, el
patrono deber facilitar la asistencia a la escuela ms cercana. La remuneracin para este
tipo de labores no podr ser menor a la recibida por las personas mayores de dieciocho
aos.

Los trabajos domsticos han resultado ser una de las formas ms detestables de trabajo
en nias, nios y adolescentes. Si el trabajo en minas, canteras o lugares peligrosos es ya
abominable, el domstico, aunque enmascarado como de aquellos bondadosos, no deja
de ser infame. Bajo el pretexto de proporcionar a las hijas (siempre, o en casi la
generalidad, son nias o adolescentes mujeres), de las familias pobres, un techo,
alimentacin y algunas veces vestimenta; trabajan en labores domsticas. En realidad, el
trabajo domstico es una herencia del esclavismo y el feudalismo, mutando a las
sociedades capitalistas con el eufemismo de trabajo domstico. Sigue siendo en la
modernidad el trabajo de criaditas, nanitas o servicios en las casas de los que tienen
un poder adquisitivo para pagarles, asumiendo que adems les estn proporcionando
una vida mejor que la que tendran en sus casas o familias de origen. Detestable por todo
ello y mucho ms, pues permanece como una expresin machista que supone que
siempre el trabajo domstico es de mujeres, y en este caso de mujeres adolescentes.
Detestable porque no existe control sobre el trato, generalmente con explotacin
econmica y jornadas de trabajo sin descansos que suponen incluso madrugadas de
atencin a bebs o nios pequeos, adems del trabajo diurno. Estos controles se
dificultan an ms que los propios en Industrias o Comercios formales, y an en otros
tipos de trabajos informales, pues se trata del interior e intimidad diaria de las familias, en
donde se obstaculiza an ms la supervisin de los organismos de trabajo y seguridad
social.
El trabajo domstico est rodeado de abusos, muchos de ellos por la propia condicin de
mujer y adems adolescente o nia, pero otros an inimaginables, pues tambin la
herencia cultural de las familias contratantes de domsticas asume, por lo general,
que todo tipo de arbitrariedades son permitidas a quienes resultan inferiores, y sta
cultura es transmitida a todos los miembros de la familia, incluyendo a nias, nios y
jvenes que modelan el trato arbitrario de los adultos jefes de casa para con las
domsticas. As, desde los vejmenes ms denigrantes de la dignidad y condicin humana
hasta los abusos sexuales, resultan prcticas
usuales con las adolescentes y mujeres jvenes domsticas.
La LEPINA, aunque permite el trabajo domstico, eleva la edad fijada como mnima para el
trabajo en el ya analizado artculo 59, permitindolo as ya no desde los catorce, sino
desde los diecisis aos de edad.

Se entiende que cuando este artculo 64 expresa En caso de contratacin No slo se
est remitiendo a los contratos escritos estatuidos en el artculo 17 del Cdigo de Trabajo,
sino tambin a los contractus verbis, operando as los medios probatorios amplios del
mismo Cdigo de Trabajo en sus artculos 19, 20 y 21, adems de la presuncin
establecida en el artculo 58 sobre la existencia contractual con las afirmaciones del
adolescente sobre su existencia (presuncin iuris tantum que hemos analizado). Por tanto,
debe entenderse que la expresin referida acerca de la contratacin no restringe a los
meros contratos escritos, mxime cuando bien es sabido que en los empleos domsticos
generalmente el contrato es verbal. Los Tribunales de Proteccin, en estos casos, deben
atender adems a que en el desempeo de la relacin laboral se hayan respetado las
normas constitucionales, los tratados internacionales y los derechos reconocidos en la
LEPINA. Ello impone una indagacin probatoria de inmediacin procesal especialsima en
los jueces, que permita la bsqueda de la verdad y preminencia de la realidad por encima
de las formas o apariencias contractuales, develando as el velo que se tiende en este tipo
de contrataciones que aparentan situaciones de beneficio a las personas que
desempean trabajos domsticos. Por ello, los jueces de Proteccin tienen una labor, que
si bien es de igual importancia en el resto de formas de trabajo permitidas por la ley, en
esta imponen una aproximacin mayor y libertad indagatoria del juez en la bsqueda de la
verdad para producir justicia. As, por cuantos medios probatorios sean posibles, y
tambin bajo el principio del inters superior de nias, nios y adolescentes, aunado al de
inmediacin, el devenir procesal est obligado a inquirir todos los elementos de derecho
sustantivo reconocidos a la niez y adolescencia, y adems los que indica expresamente el
inciso final del artculo 64, esto es: La edad mnima de diecisis aos en que fue
contratada, la jornada no mayor de seis horas diarias ni treinta y cuatro semanales que
prev el artculo 60, el tipo de alimentacin recibida, los intermedios de descanso durante
la jornada de trabajo, el ejercicio del derecho a la educacin, el salario o remuneracin
percibida que no debe ser menor que la recibida o fijada legalmente para las personas
mayores de dieciocho aos. Es tambin labor judicial en estos casos determinar el
cumplimiento de las dems obligaciones del empleador derivadas de la relacin de
trabajo, tales como la inscripcin en el servicio de seguridad social.
Debe aclararse que la actuacin judicial en los respectivos procesos sobre trabajo
domstico, as como en todos los casos de trabajo de adolescentes, no desmerita ni
impide que, en casos concretos de violaciones de derechos, tales como el maltrato, el
abuso sexual, u otros, acten los dems rganos competentes, sean en materia penal (en
caso de abusos sexuales por ejemplo, que la actuacin corresponde a la jurisdiccin de los
Tribunales penales), o materia de proteccin especial, que correspondera a las medidas
administrativas emanadas de las Juntas Departamentales de Proteccin.
Finalmente, por las consideraciones iniciales que hemos hecho acerca del Trabajo
domstico, sta debe ser una de las materias de inters a discurrir en las polticas de
erradicacin progresiva que el inciso final del artculo 59 acuerda como accin especifica
al Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia. Por tanto, sera precisamente uno de los
tipos de labores en adolescentes en donde este rgano del Sistema Nacional de
Proteccin Integral, debe hacer esfuerzos primarios y sostenidos para elevar la edad a 18
aos cumplidos, de manera progresiva, saldando una deuda histrica que, como hemos
dicho, es proveniente de la naturaleza superada de las sociedades feudales y esclavistas.
En poco tiempo, con directrices apropiadas, la persona adolescente no debera
desempear ninguna labor domstica.

Discapacidad y trabajo (Art. 65)

La familia, el Estado y la sociedad se encuentran en la obligacin de remover cualquier
obstculo o barrera fsica, social, cultural, econmica, ideolgica y de cualquier otra ndole
que perjudique la actuacin y desempeo de los adolescentes con discapacidad.
Su trabajo deber regirse en los mismos trminos establecidos en este Captulo y por las
Leyes y Tratados Internacionales vigentes en El Salvador, que rigen la materia.
Asimismo, el Estado promover la implementacin de programas de fortalecimiento de
sus habilidades y destrezas, con el objeto de procurar su insercin laboral, bajo la
supervisin y seguimiento de las instituciones competentes.

De alguna manera ya comentados los contenidos de este artculo 65, resulta de l una
proteccin especialsima, de cuya expresin normativa se derivan acciones positivas y de
equidad para la insercin real y la igualdad de oportunidades de las personas adolescentes
que sufren discapacidades, de manera que puedan erradicarse y abolir las prcticas y
obstculos provenientes de la cultura generalizada en la sociedad que interpreta los retos
extraordinarios de estas personas como anulacin de sus capacidades.
Entendemos as que cuando la LEPINA expresa que el trabajo de la persona adolescente se
regir en los mismos trminos establecidos en este Captulo, por las leyes y tratados
internacionales en la materia; no est negando de forma alguna la previsin de equidad y
acciones positivas que expresamente ordena a la corresponsabilidad del
Estado, Familia y Sociedad en su primer inciso, cuando se refiere a los mismos trminos
establecidos para el resto de los adolescentes, stos (salarios, edad mnima, educacin,
etc.), deben adems estar rodeados de previsiones especiales que remuevan los
obstculos de toda ndole que se interponen al desarrollo equitativo de adolescentes
trabajadores con discapacidad.
As, corresponde a todas y todos, Estado, Familia y Sociedad, abolir las condiciones
sociales, econmicas, culturales, fsicas, ideolgicas o de cualquier otra ndole que
impiden muchas veces, ms que perjudicar, el desempeo de adolescentes con retos
extraordinarios. Ello impone transformaciones institucionales en lo pblico y en lo
privado.
Por tanto, no hay otra forma de lograr la remocin de tales obstculos sino mediantes
acciones de los rganos y entes pblicos nacionales, departamentales y municipales,
organizaciones y sector empleador privado, organizaciones sociales, familias y sociedad en
general que bajo la coordinacin e integracin de polticas pblicas desde el Consejo
Nacional de la Niez y Adolescencia, orienten programas, planes y proyectos de
equiparacin de oportunidades, inclusin e integracin social y condiciones laborales
acordes con sus particularidades personales. Si bien estas polticas corresponden para
todas y todos los nios y adolescentes, las acciones especficas para adolescentes
trabajadores con discapacidad deben intervenir de forma precisa en la promocin de
oportunidades de empleo, formacin para el trabajo, empleo, insercin y reinsercin
laboral, adaptaciones de estructuras fsicas de instituciones pblicas y empresas privadas
que faciliten el desempeo, la obligatoria incorporacin de porcentajes de adolescentes
con discapacidad a su personal de empleados; labores que no impidan su desempeo o
resulten tareas excesivas o peligrosas, entre otros cambios sustanciales que den
cumplimiento efectivo a la disposicin legal.
Al igual que lo hemos afirmado en el caso del empleo domstico de adolescentes, los
jueces de proteccin deben tener en esta disposicin una observancia particular de las
determinaciones legales, en todos los juicios o procesos laborales que se les presenten,
indagando, por ejemplo si las causas de despido estn relacionadas con su condicin de
discapacidad, o con la imposicin de tareas de difcil desempeo, o si la renuncia del
trabajador o trabajadora adolescente obedece a estas u otras circunstancias propias de
discriminacin laboral. Por tanto, adems de las indagaciones generales derivadas de la
relacin de trabajo en cualquier caso, deben instruirse procesos con estricta observancia a
las previsiones del artculo 65, en concordancia con la proteccin especial del primer
inciso del artculo 61 y el artculo 36 de la LEPINA.


Registro de adolescentes trabajadores (Art.66)

Para trabajar, los adolescentes debern inscribirse en el registro correspondiente que
llevar el rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y Previsin Social. Dicho registro
contendr:
a) Nombre completo;
b) Fotografa;
c) Fecha de nacimiento;
d) Lugar de residencia;
e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;
f) Nombre de madre, padre, representantes o responsables;
g) Lugar, tipo y horario de trabajo;
h) Fecha de ingreso al trabajo;
i) Indicacin del patrono, si es el caso;
j) Examen mdico; y,
k) Cualquier otro dato que considere oportuno para una mejor proteccin en el trabajo.