Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan

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PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Programa de crdito para el Desarrollo de la Produccin
y el Empleo en la Provincia de San Juan


Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN




INFORME MACROECONMICO Y SOCIAL
DE LA
PROVINCIA DE SAN JUAN




C.P.N PROF. GIMENEZ JORGE DANIEL
DR. ALBERTO BORBORE

EN COLABORACIN CON:
LIC. SERGIO MORDACCI
LIC. SOLEDAD MNDEZ PARNES


- Agosto, 2010 -

Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


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I NTRODUCCI ON

El presente informe macroeconmico y social pretende describir la
situacin actual y la evolucin reciente de la realidad econmica y social
sanjuanina, a travs del anlisis de fuentes de informacin secundarias
oficiales y privadas sobre los siguientes aspectos:



La temporalidad del anlisis abarca los ltimos aos hasta principios
del ao 2010 en aquellas variables para las cuales existen datos. No
obstante, el informe se focaliza fundamentalmente en los nmeros del
ao 2009 para poder establecer tendencias para el presente ao.



INFORME
PANORAMA
GENERAL:
geografa y
organizacin poltica
PANORAMA SOCIAL
POBLACIN
CULTURA Y
DEPORTES
PANORAMA
ECONMICO
INFRAESTRUCTURA
PROMOCIN DE
INVERSIONES
EXPORTACIONES
PRINCIPALES
CADENAS
PRODUCTIVAS
OTRAS INDUSTRIAS
PROCESOS DE
INTEGRACIN
REGIONAL
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PANORAMA GENERAL:
Datos geogrficos relevantes

La provincia de San Juan est ubicada al pie de la Cordillera de los
Andes e integra la Regin del Nuevo Cuyo, con Mendoza, San Luis y La
Rioja, caracterizada por ser una de las zonas ms rida-semirida de la
Repblica Argentina
1
. Limita al norte y al este con La Rioja, al sur con
Mendoza, al sureste con San Luis y al oeste con la Repblica de Chile
separada por el lmite natural de la Cordillera de los Andes. Sus
estribaciones se ramifican y penetran en la mayor parte del territorio
provincial, gracias a lo cual, el mismo se encuentra surcado por
cordones montaosos que encierran valles alimentados por ros,
verdaderos oasis aptos para el desarrollo de la vida y actividad humana.
Al este de la provincia se hallan ridas llanuras que completan el
paisaje.
La superficie de San Juan es de 89.651km2. Su clima se caracteriza por
la elevada continentalidad, con escasa influencia ocenica. Su marcada
aridez con precipitaciones que indican una media anual de 105
milmetros, es acompaada por inviernos de temperaturas moderadas,
veranos calurosos y marcada amplitud trmica. Una de las
particularidades climticas de San Juan es el viento zonda, clido y
seco debido al efecto Fohn que sufre al atravesar la Cordillera de los
Andes.
Las condiciones climticas mencionadas hacen que el riego artificial sea
imprescindible para la el desarrollo agrcola y la implantacin de los
cultivos. Por ello y desde hace varios aos, la provincia desarrolla la
construccin de canales, diques y acequias con aprovechamiento de
energa hidroelctrica, logrando un eficaz sistema de riego y drenaje
artificial.


1
La regin del Nuevo Cuyo se institucionaliza con la firma del Tratado de Integracin Econmica del
Nuevo Cuyo el 22 de enero de 1988.
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Organizacin poltica
En materia de gobierno y administracin, San Juan es, respecto del
Gobierno Nacional, una provincia autnoma en numerosos temas
exceptuando los de alcance federal. Posee su propia Constitucin que
data del ao 1986 y establece la forma de gobierno republicana
representativa, participativa y democrtica. Sus autoridades tienen sede
en la ciudad de San Juan, capital provincial.
El Poder Legislativo es ejercido por una Cmara de Diputados,
integrado por un diputado por cada uno de los 19 departamentos en
que se divide administrativamente la provincia. A ellos se suman un
diputado por cada 40 mil habitantes, elegidos por el sistema de
representacin proporcional tomando la provincia como distrito
electoral nico. El Poder Ejecutivo est encabezado por el gobernador y
en la actualidad cuenta con siete ministerios (Desarrollo Humano y
promocin Social, Educacin, Gobierno, Hacienda y Finanzas,
Infraestructura y Tecnologa, Produccin y Desarrollo Econmico y
Salud Pblica) y tres secretaras (Secretara General de Gobierno,
Minera y Turismo, Cultura y Medio Ambiente). Por su parte, el Poder
Judicial est integrado por la Corte Suprema, Ministerio Pblico,
Cmaras, Jueces y Jueces de Paz Letrados y dems tribunales que se
establezcan oportunamente por ley. Adems, la Constitucin provincial
ha establecido como rgano extra poder al Tribunal de Cuentas cuya
funcin es la examinacin de la contabilidad provincial.
A nivel de gobiernos locales o municipales, la figura ms jerarquizada
dentro de su organizacin es la del Intendente Departamental. ste
ltimo slo toma decisiones administrativas, previo acuerdo con su
Concejo Deliberante, relacionadas con la recoleccin y eliminacin de
residuos, construccin y mantencin de calles, alumbrado pblico,
construccin y sostenimiento de parques y plazas y todo aquello que
est vinculado a la planificacin y control del uso de la tierra
correspondiente a cada Municipio.
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PANORAMA SOCI AL
Poblacin
Segn el Censo Nacional de Poblacin 2001, habitan la provincia de
San Juan 620.023 habitantes con una densidad de 6,9 hab/km2, con
un crecimiento intercensal superior al 17 % entre 1991 y 2001. Las
proyecciones para el ao 2010, indican que la poblacin estimada
ascendera a 715.000 habitantes. Actualmente, la provincia de San
Juan participa con el 1,7 % del total de poblacin nacional.
Conforme al ltimo censo la mayor parte de la poblacin se asienta en
las ciudades (528.267 habitantes) de los valles centrales de Tulm
Ullm - Zonda y Jchal, que contienen aproximadamente el 90% de la
poblacin provincial. En minora, el resto de la poblacin, se ubica en
los valles de Iglesia, Calingasta y en menor medida Valle Frtil. Las dos
ciudades ms pobladas son San Juan Capital y Rawson, que
concentran el 57% de la poblacin provincial.
Forma republicana y federal
de gobierno
Poder
Judicial
Poder
Ejecutivo
Poder
Legislativo
unicameral
19
Departamentos
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En materia de educacin, la provincia de San Juan presenta altos
niveles de alfabetizacin. Slo el 3% de la poblacin mayor de 10 aos
es analfabeta y entre la poblacin econmicamente activa, la misma
desciende al 2 %. Se estima que alrededor del 32% de la poblacin
cuenta con estudios secundarios parciales o completos. Adems, San
Juan tiene numerosos centros de formacin terciaria no universitaria y
dos universidades: la Universidad Catlica de Cuyo y la Universidad
Nacional de San Juan. Esta ltima ofrece 27 carreras de grado y
tecnicaturas, destacndose dentro de la oferta acadmica las
ingenieras, en especial, la carrera de Ingeniera en Minas con una
prestigiosa tradicin en la provincia.

Grado de Instruccin de la Poblacin Mayor de 15 Aos
Sin instruccin 3.34%
Primario Incompleto 14.63%
Primario Completo 31.02%
Secundario Incompleto 20.93%
Secundario Completo 14.36%
Superior no universitario Completo 1.73%
Superior no universitario Completo 4.07%
Universitario Incompleto 6.18%
Universitario Completo 3.74%
Fuente: INDEC Datos del Censo 2001.
Con respecto a la tasa de actividad, sobre la poblacin total del Gran
San Juan en el segundo semestre de 2009 era del 39,45 %, la de
ocupacin del 92 % y la tasa de desocupacin del 8,05 %. Al comparar
el desempleo de la provincia de San Juan en octubre entre los aos
2001 y el segundo semestre de 2009, se observa que ste disminuy
notablemente, pasando de 16,5% a 8,05%.

Indicadores de Actividad, Desocupacin y Subocupacin

Ao Trimestre Tasa de
Actividad
Nivel de
Desocupacin
Nivel de
Subocupacin
2009 1 43.7% 7% 7.1%
2009 2 40.5% 8.9% 11.8%
Fuente: INDEC
La expansin de la tasa de actividad y empleo trajo como consecuencia
la disminucin de la poblacin que se encuentra bajo lnea de pobreza
del 67% en octubre del ao 2002 al 16,4% en el primer trimestre del
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2009. Adems, San Juan tiene slo un 4% de poblacin indigente,
siendo uno de los ms bajos del pas. A su vez, cabe destacar que la
mitad de la poblacin cuenta con obra social o plan mdico o mutual y
que el 88,1% de la poblacin reside en viviendas con agua potable.

Cultura y deportes
Con la sancin de la Ley Provincial Nro. 6832 en noviembre de 1997 se
reconoci el derecho a la cultura y se dispuso el marco regulatorio de la
poltica cultural; la cual debe abarcar planes y acciones que propicien el
desarrollo social y econmico de la provincia.
La accin cultural de la actual gestin persigue como objetivo general
motivar, descubrir y promover el desarrollo de los valores en las
diversas expresiones artsticas a travs de la articulacin de acciones y
proyectos de organismos gubernamentales y no gubernamentales.
Cabe sealar, que la provincia cuenta con numerosos centros
culturales, bibliotecas pblicas y numerosos museos que albergan una
gran riqueza arqueolgica, artstica e histrica. Asimismo,
prximamente abrir sus puertas el nuevo edificio del Museo Provincial
de Bellas Artes en la capital provincial.
Los museos ms importantes de la provincia son:
Museos Arqueolgicos: en su patrimonio cuentan con valiosas
piezas de las culturas aborgenes prehispnicas:
Museo Arqueolgico de Calingasta.
Museo Arqueolgico de la Laja
Museo arqueolgico Prof. Mariano Gambier
Museo de Sitio Ro de la Tranca en iglesia

Museos de Bellas Artes:
Museo de Bellas Artes Franklin Rwason
Museo de Artes PlsticasJulin Tornamb

Museos de valor histrico:
Casa Natal de D,F. Sarmiento
Museo Histrico sanmartiniano Celda de San Martn
Museo Histrico y Biblioteca Hermanos Nacif Weiss
Museo San Jos en Jchal
Museo Histrico Provincial Agustn Gnecco
Museo Histrico Policial Subcomisario Gabriel Guzzo
Museo Abenhamar Rodrigo en Santa Luca
Museo Enzo Manzini en Zonda

Museos de Ciencias Naturales:
Museo de Ciencias Naturales
Museo Piedras del Mundo
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Museo Geogrfico Einstein

Museos temticos:
Museo del Vino Santiago Graffigna
Museo Antigua Bodega
Museo del Tonelero

Uno de los conos de la cultura local es el Complejo Cultural del
Auditorio Juan Victoria inaugurado en 1970. Alberga a la Escuela
Superior de Msica, constituida por 18 aulas tratadas acsticamente
en paredes, techos y pisos, que las hace aptas para ejecutar msica
simultneamente, en ambientes contiguos, sin interferencia alguna. La
sala de conciertos Auditorio Juan Victoria tiene una capacidad de 976
butacas, est dotada de un gran rgano y es muy apreciada por sus
caractersticas acsticas. Adems cuenta con dos foyer donde se
realizan exhibiciones artsticas y muestras pictricas. Complementa el
complejo un teatro al aire libre, con una capacidad para 850 personas.
Adems, el complejo posee un estacionamiento con una capacidad
limitada a 120 vehculos. Desde el ao 2001el Complejo Cultural
Auditorio Juan Victoria vive un proceso de recuperacin fsica de sus
espacios, capacitacin de sus recursos humanos e implementacin de
un adecuado sistema de gestin.
Por otra parte, la provincia organiza en todos sus departamentos una
amplia gama de fiestas y festivales populares, que cuentan con
participacin masiva del pblico. Entre ellas se destacan:
Fiesta de la Tradicin en Jchal
Fiesta de Santa Brbara en Jchal
Fiesta del Sol (San Juan Capital)
Fiesta Provincial de los Valles Cordilleranos en Calingasta
Fiesta de las Cumbres y Valles Iglesianos
Fiesta de la Semilla y la Manzan en Iglesia
Fiesta del Moscatel en Albardn
Fiesta del Meln y la Piedra en el Departamento de Sarmiento.
Por su parte, en los ltimos aos las actividades deportivas se han
expandido. El hockey sobre patines y el ciclismo en sus distintas
variantes (en ruta, ciclismo en pista, ciclismo de montaa, trial,
cicloturismo y ciclismo urbano) son los deportes ms destacados. Por
sus caractersticas geogrficas, la prctica de actividades deportivas
vinculadas a la montaa cuenta con muchas expresiones y gran
expansin. Entre ellas, sobresalen el ecoturismo (o turismo ecolgico), el
trekking, mountain bike, kayak, cabalgatas, rafting, rapell, tirolesa.
En el mbito de las actividades deportivas profesionalizadas el ftbol
ocupa un lugar destacado con representacin de clubes sanjuaninos en
ligas nacionales. Adems, se est construyendo en San Juan el Estadio
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nico del Bicentenario, que ser una de las sedes de la Copa Amrica
en el ao 2011.

Imagen del Estadio del Bicentenario



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PANORAMA ECONMI CO

En un marco en el que la Argentina lleva siete aos de crecimiento
consecutivo de su economa, a un ritmo entre 3% y 9% anual, San Juan
no slo acompaa esa evolucin sino que muestra cifras que superan
los promedios nacionales: la expansin del PBG local entre 2003 y 2009
alcanz una tasa media de crecimiento anual del 10 % y un crecimiento
acumulado del 81 % en siete aos. En cuanto a la estructura del PBG
sanjuanino, en el ao 2009, el sector terciario represent el 53 %, le
siguen en magnitud de importancia el secundario, con una
participacin del 35 %, y el primario, con un 11 % del valor total.
Actualmente, la economa de la provincia de San Juan participa,
aproximadamente, con el 1 % del Producto Bruto Interno (PBI) nacional.
Dentro de sus principales actividades econmicas se encuentran la
minera, la agricultura, la agroindustria y el turismo.

I nfraestructura para el desarrollo
San Juan se ha modernizado notoriamente en las ltimas dos dcadas,
debido, en parte, al incremento de la inversin pblica dirigida a la
mejora de la infraestructura productiva. Esta poltica tena y tiene por
objetivo constituir un slido soporte para el futuro desarrollo de los
proyectos, programas y actividades de los sectores privado y pblico.
En este sentido, y para impulsar la inversin pblica San Juan cuenta
con diversas fuentes de financiamiento (porcentaje de la coparticipacin
federal de impuestos, impuestos internos Ingresos Brutos, Automotor,
Inmobiliario y Sellado) y un Sistema Provincial de Inversin Pblica que
fija los lineamientos de corto, mediano y largo plazo. Con relacin al
primer aspecto mencionado, los recursos tributarios provinciales en el
ao 2007 se componan de:

Ingresos Brutos 68.93%
Impuesto Inmobiliario 7.46%
Sellos 6.27%
Automotor 8.49%
Otros 8.84%
Fuente: Ministerio del Interior
En materia de planificacin de inversin pblica en infraestructura se
parte de considerar su doble impacto:
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Econmico, por su aporte a la competitividad a travs del impulso
a la produccin y/o productividad, del desarrollo de economas
regionales y de la mejora del perfil exportador,
Social, por su aporte a la mejora de la calidad de vida de la
poblacin a travs de la provisin de servicios bsicos, generacin
de empleo y nivelacin de desigualdades territoriales.
En ste marco el gobierno provincial comparte la decisin poltica del
gobierno nacional, que con distintos planes federales est destinando a
las obras de infraestructura importantes recursos provenientes del
crecimiento de la recaudacin impositiva, porque de esa manera el
esfuerzo estatal, acompaado por inversiones productivas del sector
privado, permitir consolidar el proceso de recuperacin de la
economa. En virtud de ello, se han puesto en marcha un conjunto de
obras de infraestructura de importancia estratgica para el desarrollo
econmico y social de la provincia.
Ocupa un lugar destacado la infraestructura en carreteras que conecta
a la provincia con el resto del pas: RN40 que la atraviesa de sur a
norte, uniendo a San Juan con Mendoza y La Rioja; la RN20 que
conduce a Buenos Aires y Crdoba y la ruta N 150 que permite
integrar el espacio local con Chile. Con relacin a este tema, cabe
sealar que la inversin pblica destinada a obras viales en el ao 2009
alcanz los $165,5 millones de pesos, siendo gran parte de ese monto
destinado a la pavimentacin de la RP12 y la construccin de los
puentes Altos de Sierra en Santa Luca, Cachagual en Sarmiento y
Buena Esperanza en Iglesia.
Asimismo, es importante subrayar que continua la negociacin por la
ejecucin del proyecto de construccin del Tnel de Agua Negra, que
unir San Juan con la IV Regin de Chile, siendo la puerta de salida
permanente de la provincia al ocano Pacfico y la pieza esencial del
Corredor Biocenico Central entre Porto Alegre (Brasil) y Coquimbo
(Chile), pasando por las provincias de Entre Ros, Santa Fe, Crdoba y
La Rioja.
Adems, la Ciudad de San Juan posee una moderna infraestructura de
autopistas como son la Avenida de Circunvalacin, el Acceso Sur entre
otros. Dicha avenida ha quedado dentro del permetro urbano, razn
por la cual est en proyecto la construccin de otro anillo que abarque
la totalidad de la ciudad. ste podra denominarse como la Autova o
Autopista Orbital, ya que su circulacin se realizar en forma
circundante al Gran San Juan. Tambin est en construccin otra va
rpida denominada Corredor Sur que conectara San Juan (Centro) con
los suburbios del sur (Rawson) sobre los terrenos del ex ferrocarril Gral
Sn Martin. Adems, est en fase de construccin el ensanche de 2
carriles + bus-lane de la Av. Libertador hacia el Oeste.
Asimismo, San Juan cuenta con un aeropuerto (Las Chacritas) que
conecta a la provincia con la Ciudad Autnoma Buenos Aires con
frecuencias diarias de vuelos operados por Aerolneas Argentinas y Lan
Argentina. Tambin, la ciudad capital tiene una moderna estacin de
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mnibus que la conecta con todo el resto del pas e incluso pases
limtrofes como Chile y Bolivia.
En otro orden de cosas, sobresalen: 1. la construccin del complejo
hidroelctrico Embalse Caracoles, con un impacto en la generacin
elctrica y en la regulacin del cauce del ro permitiendo una mayor
superficie bajo riego; 2. la Central Hidroelctrica de la Presa de Cuesta
del Viento; 3. la Lnea de 500 KV vinculada al Sistema Interconectado
Nacional y estaciones transformadoras; 4. la lnea de Media Tensin en
33 KV desde Valle Frtil a Ischigualasto (sitio turstico y cientfico
declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO); 5. el
recrecimiento y mejoramiento del Canal del Norte y 25 de Mayo.
En materia agropecuaria, cabe mencionar la Estacin Experimental
Agropecuaria del INTA que se compone de dos laboratorios, tres
gabinetes de investigacin y dos campos experimentales situados en los
departamentos de Pocito y San Martn.
Adems, la provincia de San Juan tiene dos parques industriales en
funcionamiento (el Parque Industrial San Juan y Parque Tecno
Industrial de Albardn) y tres, en estado de planificacin y desarrollo. El
objetivo principal que se persigue es orientar la localizacin industrial y
fomentar el desarrollo de las PyMES, promoviendo especficamente el
sector de la industria metal-mecnica, qumica y del plstico.
Por otra parte, la calidad de los servicios institucionales brindados por
el Gobierno ha mejorado; siendo una de sus mximas expresiones el
Centro Cvico, un megaedificio que concentra gran parte de la
Administracin Pblica local. Adems, se ha sancionado la Ley 8128
que regula la implementacin de la firma digital en la administracin
pblica con la finalidad de agilizar el recorrido de expedientes y trmites
administrativos.

Promocin de Inversiones.
El Gobierno estableci entre sus objetivos prioritarios lograr un
crecimiento econmico sustentable, sobre la base de una economa local
inclusiva, capaz de competir con xito en el mundo moderno. Dentro de
ese marco estratgico, se dispuso la creacin en diciembre del 2007 de
la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones, que tiene como
objetivo promover la inversin en la provincia y actuar como socio
facilitador de las ideas de los inversores nacionales y extranjeros,
brindando servicios de informacin y de gestin.
En el mbito de esta Agencia, se ejecuta el Programa de Crdito para el
Desarrollo de la Produccin y el Empleo en la Provincia de San Juan,
con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que
prev acciones vinculadas con el financiamiento a largo plazo para
incrementar la inversin en el territorio provincial y la promocin de la
competitividad de las cadenas productivas locales. Los beneficiarios
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finales son las micro, pequeas y medianas empresas (MiPyMEs) que
operan o realizan inversiones en la provincia de San Juan.
A su vez, en marzo del ao 2008, la Agencia San Juan de Desarrollo de
Inversiones se ha incorporado a la Red Federal para el Desarrollo de
Inversiones, creada para fortalecer la sinergia entre la Nacin y las
provincias en las tareas de generacin, atraccin y consolidacin de
inversiones para contribuir al desarrollo sustentable con equidad del
pas. Desde entonces se han realizado iniciativas mixtas, entre otras, el
intercambio de informacin relevante en materia de inversiones, 5
acciones conjuntas para el asesoramiento y facilitacin de inversiones y
5 acciones conjuntas de promocin y cooperacin internacional
En otro orden, la provincia viene realizando esfuerzos para impulsar la
inversin en varios de sus sectores productivos a travs de la exencin
impositiva, reduccin, desgravacin y diferimientos impositivos de
carcter agrcola, ganadero y turstico, que han provocado un impacto
espacial y regional.

Exportaciones de productos sanjuaninos.
En el ao 2009 las exportaciones de productos sanjuaninos alcanzaron
los US$ 1117 millones. San Juan presenta un crecimiento promedio
acumulativo anual de las exportaciones para el periodo 2003-2009 del
40%. Hoy, la provincia ocupa el sexto lugar en el ranking de provincias
exportadoras de Argentina, mientras que en el ao 2003 ocupaba el
puesto nmero 17
2
.
Con respecto a la composicin sectorial de los productos
comercializados se observa la siguiente distribucin:
Productos mineros 65.5%
Uva y productos vitivincolas 17.5%
Productos hortcolas 4.5%
Fuente: Direccin de Informacin y Anlisis Sectorial
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas

Igualmente, es importante mencionar el crecimiento de exportaciones
industriales, que generaron ingresos por u$s 475 millones, gracias a lo
cual San Juan pas a ocupar el puesto 13 en el ranking nacional de
exportaciones industriales.

2
Datos extrados del Informe Anual Complejo Exportadores Provinciales, abril de 2010 de la Direccin
de Informacin y Anlisis Sectorial del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de la Nacin.
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


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Los principales pases de destino de las exportaciones sanjuaninas son
Suiza, Canad, Brasil, Estados Unidos, Chile, Reino Unido, Rusia,
Pases Bajos, Blgica, Japn, Venezuela y Sudfrica; cada uno con un
comportamiento distinto segn los aos y productos.

Las cadenas productivas
Las principales cadenas productivas en la provincia de San Juan, que
representan en conjunto ms del 90% de las exportaciones de San
Juan, son: minera; mosto; uva de mesa; pasas de uva; vinos
diferenciados; vinos bsicos; ajo en fresco; olivo; cebolla; semillas y
turismo.





principales
cadenas
productivas
Olivos
Minera
Hortcolas
Uva en fresco
Vinos
diferenciados
Mosto y vinos
bsicos
Semillas
Pasa de uva
Turismo
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MINERA
La produccin de minerales industriales, naturales y elaborados ha
tenido un importante desarrollo en la provincia en los ltimos aos. A
ello, hay que agregarle el crecimiento de la actividad minera metalfera
debido a la puesta en marcha de grandes proyectos mineros como
Veladero en el Departamento de Iglesia y Gualcamayo en el
Departamento de Jchal. Por otra parte, tambin se ha dado un
marcado auge en la demanda de minerales no metalferos como cales y
bentonitas. Como resultado, el sector minero se ha complejizado y est
siendo explotado por las grandes compaas internacionales dedicadas
a la exploracin y explotacin de minerales metalferos (oro, plata y
cobre) y por las pequeas y medianas empresas (PYMES) mineras de
capital mayoritariamente nacional, concentradas en la extraccin y
procesamiento de minerales industriales.
Asimismo, existen numerosos proyectos en fase de exploracin y / o
construccin, entre los que se destacan: Lama, Pachn, Casposo,
Taguas, Hualiln y Vicua; que sin dudas favorecern una expansin
mayor de la actividad minera. Estas nuevas inversiones en minera se
traducirn en una mayor demanda de bienes, insumos y diversos tipos
de servicios de especialidad, logstica y capacitacin, generando un
constante crecimiento, debido a que las empresas mineras tienden a
terciarizar actividades que no tienen relacin directa con la produccin.
En sntesis, en la actualidad los productos mineros que se producen
son:
oro,
plata,
arcillas,
arena,
ridos,
calcita,
caliza,
canto
rodado,
caoln,
cuarzo,
bentonita,
diatomita,
dolomita
triturada,
feldespato,
fluorita,
mrmol
mica,
piedra laja,
pirofilita,
sulfato de
magnesio.

Los productos mencionados permiten el desarrollo de industrias de
base minera cuyos productos son: carbonato de calcio precipitado,
xido de calcio, cal hidratada, carburo de calcio, cermicas, cemento
blanco, bentonita activada y molida, paneles de yeso para la
construccin, sulfato de aluminio, planchas de mrmol para
revestimientos, pisos y muebles y pinturas al agua
Como consecuencia de esta expansin, las exportaciones del sector se
han incrementado, de modo significativo, en el perodo 20032009,
alcanzando los US$ 806 millones, representando el 65,5% de las
exportaciones sanjuaninas realizadas en el ltimo ao.
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


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La realidad de la actividad minera, su tendencia expansiva y la mejora
de los precios internacionales de algunos minerales metalferos,
constituyen indicadores de la reactivacin de la inversin minera,
fundamentalmente metalfera, en San Juan que tiene la oportunidad de
convertirse en una potencia minera a nivel mundial.

CADENAS PRODUCTIVAS AGRCOLAS
En trminos generales, en San Juan el sector agrcola obtiene una
buena rentabilidad por la fertilidad de sus suelos que permite cultivos
intensivos de buena calidad, sabor y alto tenor azucarino. Desde hace
varios aos se est intentando enfrentar el problema del monocultivo, lo
cual plantea la necesidad de encarar la diversificacin tendiente a una
mayor especializacin productiva, que se expresa en las actividades
como la vitivinicultura en primer lugar, la fruticultura, horticultura,
olivicultura, que en funcin de capitales nacionales o extranjeros
constituyen los sectores de punta con alta importante participacin den
las exportaciones de la provincia.

Mosto
La superficie estimada implantada con uvas destinadas a la elaboracin
de mosto o jugo de uva es de aproximadamente 13.000 hectreas y
corresponden a las siguientes variedades: criollas, Pedro Gimnez,
moscatel y cereza.
Cabe sealar, que San Juan presenta claras ventajas comparativas en
la produccin de uvas con destino a mosto, ya que el rendimiento en
kilos y en tenor azucarino es superior al obtenido en otras regiones
argentinas. En el ao 2009 las exportaciones de mosto de la provincia
ascendieron a US$ 62 millones, siendo el crecimiento de las
exportaciones en el perodo 2006-2009 del 16 %.
Aproximadamente, el total de puestos de trabajo permanentes
implicados en la produccin de uva para mosto es de 4.500 empleos,
cifra que incluye 746.350 jornales temporarios y aproximadamente
1.258 empleos permanentes, existiendo en la provincia ocho plantas
procesadoras de mosto concentrado.

Uva de mesa
San Juan cuenta con suelos predominantemente arenosos y
condiciones climticas ideales para el cultivo de la uva de mesa. A estos
factores se suma la aplicacin de nuevas tecnologas de produccin, que
convierten a la provincia en un referente nacional e internacional en
este producto. Las principales variedades destinadas al consumo en
fresco son: Sugraone o Superior, Red Globe, Sultanina, Flame Sedles,
Alfonso Lavalle e Italia.
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La uva de mesa es un cultivo de mano de obra intensiva y calificada
para ciertas tareas especficas del proceso de produccin. Se estima que
el sector absorbe 2.500 puestos de trabajo permanentes, incluidos
544.616 jornales anuales de empleos temporarios. La mano de obra
absorbida en cosecha, empaque y fro es de aproximadamente 1.700
empleos permanentes
En San Juan operan 20 plantas de empaque centralizado, las que
industrializan slo parte de la produccin, ya que una gran porcin del
acondicionamiento se realiza bajo el parral.
En el ao 2009, las exportaciones sanjuaninas de uva en fresco
ascendieron a US$ 50,4 millones. Gran parte de las mismas se dirigen
al mercado de la Unin Europea, en especial Blgica y los Pases Bajos.
Otras plazas importantes son Rusia y Brasil. Con respecto al mercado
interno los principales destinos son los mercados centrales de Buenos
Aires, Santa Fe y Mar del Plata.

Pasas de Uva
La provincia de San Juan es el principal productor y exportador de
pasas de uva del pas. Ello obedece a que sus condiciones climticas
son excepcionales para el cultivo de la vid y para la aplicacin del
proceso de secado natural.
Para la elaboracin de este producto se destinan distintas variedades
de uva de mesa, tales como Thompson Seedless (Sultanina), Sugraone y
Flame Seedles, adems del descarte de la uva de mesa exportada.
El empleo generado por el sector primario de esta cadena es de
aproximadamente 1.500 empleos permanentes; este dato incluye
255.680 jornales de empleo temporario.
Las 21 empresas locales que participan del proceso de industrializacin
son las que comercializan el producto, tanto en el mercado interno
como en el externo. Las compaas exportadoras se vinculan con
importadores, que tienen la estructura necesaria para la distribucin y
venta de frutas desecadas en los pases de destino.
En el perodo 2006-2009, las exportaciones de pasa de uva sanjuanina
se incrementaron un 33%. Brasil es el principal mercado de este
producto seguido en menor medida, por la Unin Europea y los
Estados Unidos.

Vinos
En la Argentina, la superficie cultivada con uvas para vinificar supera
las 226.000 hectreas, de las cuales 37.616 corresponden a San Juan.
Las variedades preferidas para el cultivo son las uvas tintas, con una
superficie implantada de 12.823 hectreas, las rosadas (12.619) y las
blancas (12.174). Los viedos de alta calidad enolgica cubren 17.484
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


18
hectreas. El principal varietal es el Syrah (30,52%), seguido por
Bonarda (20,06%).
La capacidad de procesamiento para la produccin de vinos de
varietales finos asciende actualmente a 57 millones de litros y el sector
industrial absorbe 3.530 empleos permanentes.
Muchas bodegas locales, incluso pequeas y medianas, comenzaron a
desarrollar una activa poltica de marketing a partir de su vinculacin
con grandes operadores internacionales, especializados en la
comercializacin de vinos finos. En esa direccin, varias de las bodegas
elaboran vinos finos en un tramo de precios relativamente bajos, con
marcas especficas para algunos de esos comercios especializados y
adaptados al paladar de los consumidores. Otro subconjunto
importante lo integran las bodegas pequeas artesanales y las
denominadas bodegas boutiques, con sus productos "premium y
ultrapremium.
En el ao 2009, la elaboracin de vinos en el pas ascendi a
12.135.467 hectolitros, de los cuales 2.093.011 correspondieron a San
Juan. En materia de exportaciones, en el ao 2009 alcanzaron los US$
52,6 millones, con un crecimiento del 56% respecto al ao 2006, aquel
valor representa el 5 % de las ventas al exterior provinciales y el 8 % de
las exportaciones de vinos de la Argentina.

Hortalizas

Ajo
La Argentina produce alrededor de 115.000 toneladas por ao de ajo en
fresco y San Juan aporta aproximadamente 23.500 toneladas,
ubicndose como segundo productor del pas y primero en produccin
de ajo blanco de excelente calidad. Este protagonismo se sustenta tanto
en las favorables condiciones naturales para el desarrollo de este
cultivo, como en la existencia de una tradicin ajera local.
Las variedades ms utilizadas son el ajo blanco, con una participacin
de alrededor del 70 % de la superficie cultivada, el ajo morado con el 20
% y el colorado con el 10 % restante.
Actualmente operan 17 plantas de procesamiento y empaque
registradas, las que en general cumplen con las exigencias establecidas
para procesar y comercializar el producto.
La mano de obra empleada en el sector de empaque expresada en
empleos permanentes es de 600 puestos de trabajo (incluyen 153.000
jornales anuales de puestos temporarios).
El consumo interno de la Argentina es abastecido casi totalmente con
produccin nacional. San Juan satisface el 13 % de la demanda interna
con el 40 % de su produccin.
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


19
El ajo en fresco es la principal hortaliza de exportacin de la provincia
de San Juan. En el ao 2009, las ventas al exterior de este producto
fueron por US$ 22,8 millones, un 19% superior al valor exportado en el
ao 2006.
Cebolla
Se estima que la superficie cultivada en la Argentina es de
aproximadamente 15.000 hectreas y en el ltimo ao, el volumen de
produccin alcanz las 600.000 toneladas. La superficie cultivada en
nuestra provincia es de aproximadamente 2.500 hectreas, las que
representan el 26 % de la superficie destinada al cultivo de hortalizas.
San Juan sustenta su protagonismo en las favorables condiciones
climticas y de suelo, y en su tradicin en la produccin. Las
variedades ms extendidas son la Valenciana de ciclo largo y la
Valencianita de ciclo corto.
En la provincia operan 12 plantas de empaque registradas y habilitadas
El total de empleos permanentes en el sector primario se estima que es
de 1.320, incluidos los trabajos temporarios, que ascienden a 305.505
jornales al ao. El total de empleos permanentes en el sector de
empaque asciende a 142 puestos, dato que incluye 36.000 jornales
temporarios anuales.
Las exportaciones de cebolla de la provincia en el perodo 2006 2009
crecieron un 14%, alcanzando los US$ 8,3 millones.

Aceituna y aceite de oliva
Durante la dcada del 90, en la Argentina se observ un profundo
proceso de transformacin en el sector olivcola, tanto en el mbito
provincial como nacional, cuando se extendi la superficie cultivada de
30.000 hectreas de olivos a poco ms de 100.000.
San Juan es el tercer productor nacional de olivos. La superficie
implantada se destina a variedades con destino a aceite de oliva (68%) y
conservas (32%). Los aceites sanjuaninos se caracterizan por sus
sabores frutados, que coinciden con algunos de los requisitos exigidos
por los consumidores que apuestan cada vez ms a un perfil naturista.
Por ello, en las plantaciones se concentran en pocas variedades:
Arbequina y Manzanilla.
La mano de obra ocupada por el sector primario para aceite de oliva es
de aproximadamente 3.800 personas (incluye 667.531 jornales de
personal temporario), mientras que el sector primario para aceitunas en
conserva ocupa aproximadamente 1.800 personas (incluye 313.759
jornales de personal temporario).
Las exportaciones sanjuaninas de aceite de oliva en el 2009 alcanzaron
US$ 7,9 millones, en el ao 2006 este valor alcanzaba los US$ 9,7
millones. En el mercado interno, aproximadamente el 70 % del aceite de
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


20
oliva se comercializa en supermercados y el 30 % restante se vende de
manera directa a grandes consumidores, como restaurantes y hoteles.

Semillas
La provincia de San Juan ofrece condiciones sumamente destacables
para la produccin de semillas. Se cultivan aproximadamente 2.200
hectreas, destacndose la participacin de las correspondientes a
semilla de cebolla (31 % de la superficie cultivada), alfalfa (31 %) y
lechuga (14 %).
Existe seis plantas procesadoras de semillas: dos corresponden a
organismos pblicos (Instituto Semillero del Gobierno de la Provincia de
San Juan e Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA) y
cuatro al sector privado. En la provincia operan 12 plantas de empaque
registradas y habilitadas
Las exportaciones provinciales de semillas de hortalizas, ascendieron en
el ao 2009 a US$ 5,8millones, con un aumento del 97 % con relacin a
2006.

Turismo
El actual Gobierno ha definido al turismo como una poltica de Estado y
una herramienta primordial del desarrollo provincial. Paralelamente, se
dan en la provincia las tres condiciones bsicas para el xito de la
industria del turismo: primero, la ubicacin geogrfica de la regin,
segundo, la dotacin de recursos naturales y tercero, el clima.
En este sentido, San Juan se encuentra cerca de un mercado atractivo
para el turismo internacional como Chile. Asimismo, constituye el lugar
de paso obligado en un sector del corredor andino que une dos puntos
del pas de gran circulacin turstica: Mendoza y el Norte argentino.
Con relacin a la riqueza de sus atractivos naturales, San Juan tiene la
ventaja de contar con un destino turstico declarado por la UNESCO
patrimonio universal de la humanidad: el Parque Provincial y Reserva
Natural Ischigualasto o Valle de la Luna. Este yacimiento
paleontolgico es de caractersticas nicas, por encontrarse all, la ms
importante secuencia de sedimentos del Perodo Trisico y gran
cantidad de restos fsiles. Por ltimo, tiene un clima caracterizado por
la baja humedad relativa del ambiente y las escasas precipitaciones.
Adems, dentro de sus atractivos tursticos, la provincia cuenta con
aguas termales y un importante desarrollo del turismo rural, de fe y
religioso, de aventura, cultural, cientfico y geolgico minero.
En la presente dcada, el turismo experiment en la provincia un
crecimiento sostenido. Actualmente, San Juan cuenta con ms de
7.500 plazas, presentando en el ao 2009 un incremento en
alojamientos tursticos del 32% respecto al ao 2006, distribuidos en
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


21
toda la provincia, pero con una alta concentracin en los
departamentos Capital, Calingasta e Iglesia.
Las agencias y empresas de viajes y turismo de la provincia que se
encuentran habilitadas por la Secretara de Turismo de la Nacin son
35, localizadas en su mayora en el departamento Capital.

Otras industrias
Las Tics en San J uan
La informacin se ha convertido en insumo y factor cardinal en la
reestructuracin de los procesos productivos y de comercializacin,
modificando el modo como se elaboraban, distribuyen y comercializan
bienes y servicios para el conjunto de los sectores de la economa. Por
ello, es un sector que requiere de expansin y consolidacin en la
provincia, ms all del notable incremento que se observa a partir del
ao 2001. Actualmente, se estima que el porcentaje de hogares que
cuentan con computadoras llega al 14,4 y slo el 4,4% tienen provisin
de Internet con acceso a la red.
A partir de los datos citados, se concluye que el sector Tics en San Juan
se caracteriza por ser una industria joven, ya que el 63% de las
empresas que lo conforman iniciaron sus actividades despus del ao
2002. Cabe destacar asimismo el significativo grado de cooperacin y
asociatividad advertido, en tanto el 95% de las empresas pertenecen a
una agrupacin empresarial.
La oferta de productos y servicios desarrollados y comercializados por
las compaas examinadas es amplia, abarcando desde la simple
comercializacin de hardware hasta el desarrollo de software a medida,
contribuyendo de esta manera a satisfacer las necesidades de varios
sectores. Las empresas de software en la provincia prometen ser
dinmicas. De hecho, con la orientacin y el apoyo de Proyectos
especficos destinados al sector, se espera la construccin de un ncleo
endgeno capaz de ubicarse en la frontera del los procesos de
dinamizacin, innovacin y transformacin tecnolgica.
En cuanto a la generacin de empleo, el sector se caracteriza por
demandar personal, principalmente, joven y con elevados niveles de
instruccin. En este sector la mayora son empresarios independientes
y jvenes emprendedores.
Respecto a los mercados donde las empresas prestan servicios o venden
sus productos en la actualidad, el 95% de las mismas atienden al
mercado local, seguido en importancia por el nacional (53%) y en tercer
lugar, el internacional (26%). De esta manera, se advierte que la
proporcin de empresas sanjuaninas exportadoras de TIC es superior al
porcentaje de PyMEs industriales de Argentina y Cuyo que venden sus
productos al exterior (21% y 22% respectivamente).
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


22

I ndustrias creativas y culturales
Las industrias de la informtica, audiovisual y telecomunicaciones
tienen una estrecha vinculacin entre s provocando una revolucin
tecnolgica de alcance mundial. Estas actividades se caracterizan por
que la capacidad creativa, el valor del know how y la innovacin son los
factores necesarios para lograr ventajas productivas.
A partir de ello, se observa un florecimiento de las industrias culturales.
Anualmente, se realizan en San Juan diferentes festivales donde
compiten distintas disciplinas: films y videotapes para cine/televisin,
grfica en forma de anuncios, afiches o psters (outdoor), tcnicas de
produccin audiovisual, Internet e Innovacin en medios. En estos
festivales se premia la creatividad de las piezas y la innovacin. Estos
festivales son organizados tanto por organismo del sector pblico como
de sector privado denominado festival de cortos, colectivo penca.-
Se considera que estas disciplinas presentan un alto potencial de
desarrollo en nuestra provincia que adems posee carreras
universitarias y terciarias vinculadas a la expresin artstica, la,
creacin y difusin publicitaria y la comunicacin social.

Otras actividades industriales
Entre las industrias radicadas en la provincia adquiere importancia la
fabricacin de productos qumicos. Al respecto, existen varias empresas
especializadas en la produccin de: jabones de tocador, detergentes en
polvo, lquidos, polvos limpiadores y suavizantes, desodorantes e
insecticidas.
Se destacan tambin la industria metalrgica, incluyendo la fabricacin
de ferroaleaciones (carburo de calcio y ferrosilicio) insumos para la
construccin (alambres, aceros estructurales entre otros) y el sector
autopartista, en especial de fabricacin de mazos de cables para
automviles y juntas de motor.
El sector textil, tras haber atravesado una crisis, comienza a
recuperarse a partir del ao 2005, pero el destino de la produccin se
concentra en el mercado interno, mientras que las exportaciones an
no reflejan mejoras.
Finalmente, hay en la provincia una planta productora de cemento,
vinculada a uno de los grupos ms importantes del pas en el rubro. La
actividad ha crecido en los ltimos aos, como consecuencia del
crecimiento en la construccin privada y las perspectivas del sector son
favorables.
Tambin forma parte de la estructura productiva provincial las
industrias plsticas (principalmente envases), con cierta insercin en el
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


23
mercado externo y la de productos de papel y la produccin de envases
de vidrios.

San J uan y los procesos de integracin regional
La integracin latinoamericana tiene una larga historia de intentos ms
o menos fallidos que se remonta al momento de disolucin del orden
colonial. Con la consolidacin de regmenes polticos democrticos
renaci con fuerza la tradicin integracionista; que en la actualidad
comprende un conjunto de acciones que tienen como finalidad
consolidar la cooperacin entre los pases de la regin. El Mercado
Comn del Sur
3
, la Comunidad Andina de Naciones
4
, la Comunidad del
Caribe
5
y la Unin de Naciones Suramericanas
6
constituyen ejemplos
claros de esta tendencia.
Por otra parte, el resurgimiento del paradigma integracionista
constituye un intento de la regin por acomodarse a la tendencia
mundial caracterizada por la doble lgica de la globalizacin y la
formacin de bloques regionales. Estos ltimos nacen de la voluntad
poltica de diversos pases de una misma regin que se traduce en
acuerdos y convenios que establecen el tipo y alcance de la integracin.
As se abre un amplio abanico que va desde tratados de preferencia
econmica, zonas de libre comercio, pasando por las uniones
aduaneras, el mercado comn hasta esquemas ms profundos como la
unin econmica.
En este sentido, existe un amplio consenso sobre las ventajas
econmicas, comerciales y polticas que genera la integracin:
1. En lo externo:
Mayor poder de negociacin; y
Mayor capacidad de atraccin de recursos internacionales y
de reinversin en funcin de la capacidad de los mercados
internos, la demanda efectiva de la poblacin y la
estabilidad histrica de flujos financieros externos.
2. En lo interno

3
El Mercado Comn del Sur (Mercosur) nace con la firma del Tratado de Asuncin entre Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay, el 26 de marzo de 1991. Actualmente, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador,
Per y Venezuela son pases asociados. Respecto del grado de integracin alcanzado, el Mercosur es una
unin aduanera imperfecta.
4
La Comunidad Andina de Naciones est integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. La
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay son pases asociados. Se cre en 1966 con el Acuerdo de
Cartagena.
5
La Comunidad del Caribe (CARICOM) se constituy en 1958 y nuclea a los pases de la regin.
6
Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) qued conformada en el 2008 y rene a 12 Estados del
Amrica del Sur. Mxico y Panam se incorporaron en calidad de observadores.
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


24
Mayor aprovechamiento de economas de escala en la
produccin;
Ampliaciones en el mercado efectivo como producto de
relaciones entre pases; y
Menor vulnerabilidad econmica, especialmente debido a
factores externos.
En funcin de lo sealado, los lineamientos adoptados por la poltica
exterior argentina, priorizan la integracin del pas al mundo, mediante
consensos orientados al fortalecimiento del derecho internacional
acompaado por una mayor democratizacin del sistema de decisiones
en los organismos internacionales, la promocin de los valores
asociados a la paz internacional, la forma democrtica de gobierno, el
respeto a los derechos humanos y un sistema de comercio equilibrado
con vistas a una mejor distribucin de los beneficios de la globalizacin.
En este marco se busca propugnar la apertura del pas al mundo de
manera realista, a partir de la profundizacin de polticas de integracin
regional a travs de la aplicacin de criterios de negociacin flexibles y
acordes al contexto internacional, bregando por la consolidacin de
una Amrica Latina polticamente estable, prspera y unida, basada en
ideales de democracia y justicia social.

I ntegracin con Chile
La relacin entre Argentina y Chile se remonta a los tiempos coloniales,
la Capitana General de Chile fue una entidad del Reino Espaol hasta
el ao 1818, y parte de la actual Repblica Argentina perteneca a ella.
As comienza esta unin, compartiendo no slo fronteras, sino contando
con una historia comn, con prceres y Libertadores que los hermanan.
El Gral. Don Jos de San Martn es uno de ellos, denominado en
Argentina como Padre de la Patria y en Chile como Capitn General.
En 1814 Jos de San Martn fue nombrado Gobernador de Cuyo y
General en Jefe del Ejrcito de Chile en 1817. Domingo Faustino
Sarmiento Maestro de Amrica, tambin dividira su corazn en
ambos pases, siendo Presidente de Argentina, pero eligiendo a Chile
como segundo hogar para su exilio.
Una vez independientes y en el nuevo siglo, el Tratado de Paz y Amistad
entre ambos pases firmado en 1984 refuerza los lazos de trabajo
mancomunado, suscribiendo en 1997 el Tratado de Controles
Integrados de Frontera y el Tratado sobre Integracin y
Complementacin Minera entre la Repblica Argentina y la Repblica
de Chile, contando con ms de un centenar de Protocolos, Actas y
Memorandos vigentes hasta nuestros das.
Recientemente al cumplirse 25 aos de la aprobacin del Tratado de
Paz y Amistad de 1984, los presidentes de Argentina, Cristina
Fernndez de Kirchner y de Chile, Michelle Bachellet firmaron el
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


25
Tratado de Maip (Tratado de Integracin y Cooperacin entre ambas
naciones), con la finalidad de consolidar la relacin bilateral e impulsar
una relacin estratgica.
Finalmente, en la reciente CUMBRE DE PRESIDENTES DEL
MERCOSUR, mediante una declaracin conjunta, los presidentes de
vinculados al paso internacional de AGUA NEGRA, respaldaron la
iniciativa, mediante la inclusin en el texto del documento final. Se
proyecta la construccin de dos tneles, que permitirn una va de
comunicacin interocenica que conecte puertos del Pacfico
(Coquimbo, Chile) y del Atlntico (Porto Alegre, Brasil) por el Paso de
Agua Negra, tnel que atravesar la cordillera. Esta va es un
instrumento fsico-territorial que, por un lado, agilizara el comercio
de los pases del Cono Sur Latinoamericano (Mercosur y Chile); y por el
otro, facilitar la colocacin de produccin exportable de los pases del
Mercosur en los mercados asiticos. Sin lugar a dudas, ello repercutir
positivamente en el comercio, incentivando la produccin exportable en
las reas de influencia del Corredor, dentro de la cual se encuentra la
provincia de San Juan. En este sentido, la concrecin del Paso de Agua
Negra significar para San Juan mayor integracin, incremento del
trnsito, crecimiento de la produccin y el comercio.
Lo sealado ha sido acompaado por la utilizacin de herramientas e
instrumentos tendientes a reforzar la relacin y cooperacin entre la
provincia de San Juan y la Regin de Coquimbo (IV) en Chile; entre
ellas cabe mencionar:
Comits de Integracin:
Mecanismos internacionales con competencia en temas restringidos a la
zona fronteriza en sus distintas manifestaciones concernientes al
movimiento de personas, bienes, servicios y gestin de proyectos
conjuntos. Los mismos abarcan medidas tendientes a compatibilizar los
sistemas operativos y reglamentarios de cada pas en materia de control
fronterizo.
Protocolo de Hermanamiento entre la provincia de San Juan
y la Regin de Coquimbo:
Celebrado en la ciudad de La Serena, Chile el 20 de enero de 2005, su
objetivo consiste en poner en prctica la solidaridad recproca mediante
acciones que promueven los valores humanos en el mbito social,
cultural y econmico, como as tambin, organizar participaciones
conjuntas en misiones internacionales, en especial en los pases
asiticos, para presentar ofertas comerciales, tursticas, acadmicas y
culturales integradas con el objeto de mejorar la productividad y
profundizar en el contexto de la Comisin Mixta, creada al efecto, las
tareas conjuntas vinculadas a la concrecin del Tnel de Baja Altura
por el Paso de Agua Negra que sin duda constituye un pilar de
integracin entre los dos pueblos.

Acuerdos municipales
Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


26
Al igual que el Protocolo de Hermanamiento entre a provincia de San
Juan y la Regin de Coquimbo, los gobiernos locales (municipios) han
estrechado tambin Hermanamientos con sus pares de la IV Regin,
como los existentes entre la Municipalidad de la Ciudad de San Juan
con los Municipios de Coquimbo, Vicua, Andacollo, Salamanca, Ovalle,
La Serena, Monte Patria y Combarbal. Por su parte, el Municipio de
Jchal cuenta con un Hermanamiento con la ciudad de Vicua y se
prev la firma del Protocolo de Hermanamiento entre la Municipalidad
de Caucete y la alcalda de Andacollo.

Complementacin econmica
Numerosas son las reas de complementacin econmica entre San
Juan y la Cuarta Regin del vecino pas. Una de ellas es el sector
agrcola que presenta ventajas comparativas y competitivas que
permiten el desarrollo exitoso de la actividad agrcola en ambos lados de
la cordillera. Al respecto, la agricultura sanjuanina se destaca en
producciones inicialmente sustitutas, como el caso de los productos
derivados de la vitivinicultura; mientras que, Coquimbo presenta como
fortaleza complementaria su capacidad de penetracin en mercados
lejanos como los de los Tigres Asiticos y numerosos tratados de libre
comercio que facilitan las transacciones comerciales. En este marco se
han adoptado algunas medidas como el Plan Vitivincola 2020 que
establece pautas de desarrollo de la economa regional bajo estrictas
polticas de proyeccin sostenida.
Otro sector significativo en materia de complementacin econmica es
el minero, histricamente de gran desarrollo en la Regin de Coquimbo.
A su vez, San Juan tambin posee una larga tradicin minera pero
centrada en la extraccin y procesamiento de minerales no metalferos y
rocas de aplicacin. No obstante y como resultado de las polticas de
integracin, actualmente existen diversos proyectos mineros conjuntos
que posicionarn a la regin como uno de los ms importantes
productores y exportadores de minerales de Amrica Latina en un
contexto de creciente demanda mundial de metales.
El sector turstico de la Regin Coquimbo San Juan presenta ventajas
comparativas y competitivas que permiten el desarrollo exitoso del
turismo. Al respecto, hay que considerar que la oferta turstica de la
regin incluye valles cordilleranos y el mar.

CONCLUSI ONES
En vistas a todo lo analizado nos complace concluir que San Juan se
presenta llena de oportunidades que abre sus puertas para el desarrollo
de negocios y ofrece un mbito adecuado para las inversiones de
capitales. Ello obedece principalmente a los siguientes factores:

Informe Macroeconmico y Social de la Provincia de San Juan


27



Creciente tasa de actividad econmica
El incremento de su diversidad productiva
La expansin de la inversin externa directa, especialmente
en el sector minero
Mano de obra calificada
Estabilidad institucional
Condiciones geogrficas y climticas
Su cercana e integracin con Chile