En mi carcter de Presidente de la Cooperativa de Trabajo
Panadero ngel Iraldi Limitada, me presento y digo:
Que atento a la Ley 11683 art. 4 bis y su instrumentacin mediante la Resolucin General 1948/2005 me dirijo Ante el Juez Administrativo de la Agencia 16 a los efectos de exponer ante el Organismo Recaudador la Consulta Vinculante con respecto al tratamiento que debo seguir en cuanto a los Recursos de la Seguridad Social, con el fin de evitar futuras sanciones, desde el mes de febrero de 2014 estamos presentando el F931 y contratamos ART y Seguro de Vida Obligatorio, el prximo vencimiento de la DDJJ operar a partir del 6 de junio de 2014. I.- HECHOS Que en el mes de enero de esta ao, una persona fsica se acerco a nuestro establecimiento y nos comento que no poda seguir adelante con la panadera que tena a su cargo y que dejara a cuatro personas sin trabajo, razn por la cual el rgano directivo y el consejo de administracin tomo la decisin, basado en el Principio de Solidaridad de darles trabajo a esas cuatro personas y asimismo respetarles la antigedad que posean en la empresa unipersonal anterior. De acuerdo a lo descripto en el primer prrafo, la Cooperativa tomo la determinacin de inscribirse como Empleadora ante el AFIP, y en el mes de febrero del corriente lo materializo. Que en el mes de abril del corriente se presentaron dos inspectores de La Plata pertenecientes al Organismo de Contralor de Cooperativas y me exigieron bajo pena de ser sancionada la Cooperativa que presido, que los cuatro trabajadores que la Cooperativa posee en relacin de dependencia deben renunciar y ser asociados. Ante este hecho, hemos hablado con los actuales empleados de la Cooperativa, y manifestaron que les da ms seguridad ser Empleados en relacin de dependencia y no asociados, conservar su fuente laboral y gozar de los beneficios que le otorga la ley laboral vigente.
II.- OPINION En mi opinin y la refuerzo con las interconsultas que he realizado a los empleados de afip, Profesionales en la Ciencias Econmicas y del Derecho, que la Cooperativa puede ser empleadora, de hecho que los empleados que la misma posee fueron absorbidos por la Cooperativa de una Contribuyente insolvente, que no tiene capacidad contributiva y que a los mismos les hemos respetado su verdadera fecha de ingreso, brindndoles todos los beneficios que la ley laboral exige. Asimismo refuerzo mi opinin en la Resolucin 4664/13 del INAES. Esta Resolucin permite que mediante un acta que surja de una Asamblea ordinaria o Extraordinaria, se puede tener a cargo empleados en relacin de dependencia. III.- FUNDAMENTACION DE LA DUDA Cabe destacar que la Ley 20377 habla de que no hay relacin de dependencia sino que las tareas son autogestionadas por los trabajadores asociados o tambin llamados socio-empleado. En contraposicin de lo mencionado en prrafo anterior he ledo la ultima Resolucin de fecha 19 de diciembre de 2013 del Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social (I.N.A.E.S) dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin en su Resolucin 4664/13 y que transcribo a continuacin parte pertinente de la misma y por la cual me motive para realizar la presente Consulta Vinculante y an ms se han incrementado mis dudas de acuerdo a cual debe ser el debido tratamiento del caso que planteo puede una cooperativa de trabajo tomar empleados en relacin de dependencia? . Que en este marco, si bien el vinculo entre el socio y la cooperativa es de carcter asociativo, el rgimen previsional de trabajadores en relacin de dependencia resulta ms adecuado para garantizarles a los socios trabajadores de las Cooperativas de Trabajo los beneficios previsionales de la Seguridad Social, conforme la Recomendacin 193/2002 de la OIT, dado que resulta un estndar protectorio ms favorable que aquel establecido para los trabajadores autnomos. Razn por la cual, leyendo el estatuto, mediante la lectura de distintas opiniones divergentes ante este hecho, tome la decisin de interponer este Acto Administrativo, para que vuestra decisin sea para m un recurso interponible a terceros. IV.- MANIFIESTO Manifiesto en carcter de Declaracin Jurada que la Cooperativa no se encuentra bajo ningn proceso de fiscalizacin y tampoco en ninguno de los supuestos descriptos en el Articulo 3ero. De la Resolucin General 1948/2005 V.- SOLICITO a) Se me tenga por presentada la presente en tiempo y forma. b) Que Vuestro Organismo se expida en los tiempos que enuncia la Resolucin para el correcto tratamiento de los Recursos de la Seguridad Social. Proveer de Conformidad