Isabella Snchez Ojeda

Apuntes Derecho Colectivo del trabajo

Prof. titular: Mnica Cuervo.
2014-I

Derecho del trabajo:
INDIVIDUAL:
Relaciones particulares entre empleador y empleado. Relaciones de carcter privado, pero
tambin hay relaciones en el sector pblica. Se regulan relaciones contractuales de
carcter laboral, y relaciones contractuales que, aunque no nacieran bajo esa
denominacin, por el carcter de subordinacin terminan siendo reguladas por la ley
laboral.
- Trabajadores privados: Cdigo Sustantivo del Trabajo
- Trabajadores oficiales: Cdigo Sustantivo del Trabajo (slo aplica en la relacin
colectiva). La ley 6 del 45 (aplica en la relacin individual). El juez ordinario laboral
conoce de los procesos de los trabajadores oficiales siempre que se manifieste dicha
calidad.
- Empleados pblicos: Las relaciones individuales estn regidas por leyes especiales,
NUNCA se aplica el cdigo sustantivo del trabajo.

*La ley es la que determina si un trabajador es oficial o es empleado pblico
(no importa si se est bajo contrato laboral o acto administrativo, esos dos
elementos no determinan la naturaleza de la vinculacin). Son trabajadores
oficiales los que cumplen funciones de construccin, sostenimiento y
mantenimiento de obras pblicas*
En relaciones individuales se tocan temas como:
- Condiciones de la relacin laboral
- Consecuencias de la relacin laboral (salario, jornada, prestaciones, etc.)
- Ejecucin de la relacin laboral (la buena fe, la suspensin y terminacin del contrato,
sustitucin, etc.)

COLECTIVO:
Estudia la relacin que existe entre un empleador y los trabajadores organizados
generalmente mediante la figura de los sindicatos. El empleador tambin puede formar
sindicatos, pero no es lo ms comn en la prctica.
Busca establecer cules son los derechos y deberes tanto del empleador como de la
organizacin sindical, cules son las formas de asociacin bajo la modalidad de sindicatos,
cules son las consecuencias de esa organizacin.

SEGURIDAD SOCIAL:
Busca amparar al trabajador frente a diversas contingencias que se le pueden presentar,
que pueden estar relacionadas con el ejercicio de la actividad a la que se dedica, o
contingencias de su vida comn.
Hay tres subsistemas:
a. Pensiones:
Tiene como objetivo a proteger al trabajador y a su ncleo familiar en tres casos:

I. Vejez: Prestacin de carcter econmico que ampara sus necesidades en la
vejez (pensin de vejez)
II. Invalidez: Busca proteger al trabajador que ha sufrido un accidente o
enfermedad de carcter comn (que no tiene que ver con la actividad del
desarrollo). Slo se da cuando se pierde 50% de su capacidad laboral
III. Muerte: Consisten en la pensin de sobrevivientes, otorgada a los familiares o
beneficiarios del trabajador, y auxilios funerarios para la familia o la persona
encargada de costear los gastos del fallecido.

b. Salud:
Dos prestaciones por contingencias de accidentes o enfermedades de carcter comn
(NO laboral)
De carcter econmico: Incapacidades, licencias de maternidad poaternidad
indemnizaciones
De carcter asistencial: Hospitalizacin, ciruga, tratamiento, prtesis, tratamiento
psicolgico, etc.

c. Riesgos laborales
Contingencias causadas por el desarrollo de la labor del trabajador. Hay prestaciones:
De carcter econmico: Incapacidades, indemnizaciones por accidentes o
enfermedades laborales. Sufraga las pensiones de invalidez y de sobrevivientes
cuando el empleado qued invlido o muri por desarrollar su actividad laboral
Con el derecho colectivo, la organizacin sindical puede obtener derechos y
beneficios adicionales y diferentes a los que establece la ley, siempre que cumpla con
el principio de favorabilidad del trabajador. Esto se logra con convenciones con
grupos sindicalizados, o mediante pactos laborales, cuando el grupo est organizado
pero no sindicalizado.

DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

Regula o busca establecer la resolucin de conflictos o controversias relacionadas no solo
con la relacin laboral individual, sino incluso conflictos de carcter colectivo.
Un juez laboral tiene competencias para conocer un conflicto colectivo con Acciones
derivadas del fuero sindical.
El fuero sindical implica una proteccin especial a los trabajadores para no ser despedidos
o desmejorados en sus condiciones de trabajo, siempre que se cumplan unos requisitos
establecidos en la ley. El fuero sindical implica tres tipos de acciones:
a. Accin de reintegro: La inicia el trabajador que tiene fuero sindical para obtener el
reintegro en el trabajo, cuando ha sido despedido sin autorizacin del juez de trabajo.
b. Accin de levantamiento del fuero sindical: No al inicia el trabajador, la inicia el
empleador, para buscar que el juez del trabajo levante el fuero sindical del trabajador,
y permita o autorice el despido, pues hay una justa causa para la terminacin del
vnculo laboral
c. Accin de reinstalacin: El trabajador aforado vuelva a las mismas condiciones de
trabajo que tena (no hay terminacin del contrato de trabajo, se parte del hecho de
que el trabajador mantiene vigente la relacin laboral, pero que sus condiciones han
sido modificadas en perjuicio de sus derechos.
Tienen fuero sindical:
- Miembros de juntas directivas del sindicato
- Comisin estatutaria de reclamos al interior del sindicato
Declaratoria de ilegalidad de huelga o paro colectivo de labores: Trmite que se
adelanta ante el tribunal superior del distrito judicial que corresponda. Esta competencia
estaba radicada antes en cabeza del Ministerio del Trabajo.


CONSTITUCIN NACIONAL:
Art. 25: Derecho al trabajo es fundamental, no se consagra la seguridad social como derecho
fundamental, pero puede ser fundamental por conexidad. Esa consagracin se enlaza con el art.
53.
Art. 53: Cules son los principios fundamentales del trabajo. Deberan estar consignados en el
estatuto del trabajo que aun no se ha creado, se han expedido por va jurisprudencial. Ejemplo:
- Posibilidad de Asociacin sindical
- Posibilidad de los trabajadores de negociar por convenciones colectivas el reconocimiento
de ciertos derechos
- Derecho de trabajadores a que se les apliquen convenios OIT en materia de derecho
colectivo

EN LA SENTENCIA C-009 DEL 94 LA CORTE EXPUSO ESTOS DERECHOS COLECTIVOS. Son los 4
pilares del derecho colectivo, buscan armonizar las relaciones entre trabajadores y
empleadores.

1. Libertad sindical:
Implica la posibilidad que tiene la organizacin sindical de ejercer derechos y de asumir
deberes. Adems, el derecho de no ser objeto de constreimiento para el ejercicio de sus
actividades. Busca armonizar las relaciones entre los trabajadores y el empleador, por
medio de la organizacin de los empleadores. Se quiere mantener un ambiente laboral
sano, y lograr la justicia en las relaciones laborales.

2. Derecho de asociacin sindical:
Hay dos situaciones:
A. Art. 38: Establece el dx de asociacin de manera general, como un dx de todos los
ciudadanos.
B. Art. 39: Establece el dx de asociacin ms especficamente a la organizacin sindical.

Puede ser ejercido tanto por los empleadores como por los trabajadores. Tiene dos
connotaciones:
A. Positiva: El derecho de asociacin implica la facultad de todo trabajador de
pertenecer a una organizacin sindical
B. Negativa: Facultad del trabajador de desvincularse o de no pertenecer a una
organizacin sindical.

3. Derecho de negociacin colectiva:
Cuando los trabajadores se agrupan, generalmente pueden surgir conflictos colectivos de
trabajo. La negociacin colectiva busca resolver esos conflictos colectivos de trabajo, por
medio del mecanismo de arreglo directo entre las partes. Es un elemento de armonizacin
de las relaciones laborales pero sin intermediacin de terceros, es directo.

Hay dos situaciones:
A. Los trabajadores deciden presentar un pliego de peticiones al empleador. En este,
los trabajadores hacen solicitudes al empleador para la mejora de ciertos beneficios o
derechos.
B. Previa a la existencia del conflicto colectivo, los trabajadores ya tenan un acuerdo
con su trabajador, llamado convencin colectiva de trabajo. Lo que hace el trabajador
es denunciar la convencin colectiva, Solicitando que se modifiquen o mejoren algunas
situaciones ya incluidas en la convencin.

4. Derecho de huelga tiene unas restricciones. Desde el punto de vista jurisprudencial, la
huelga se ha aceptado como mecanismo principal.

31-01/14
PROTECCIONES ESPECIALES
1. FUERO SINDICAL:

Los trabajadores que lo ostentan tienen una proteccin laboral especial o estabilidad laboral
reforzada. Se relaciona con la prohibicin de ser despedidos mientras lo ostenten.
Para poder despedir, hay que cumplir con: la accin de levantamiento de fuero sindical. Si el juez
no autoriza el levantamiento, el trabajador despedido puede obtener el reintegro, el cual puede
ser:
En un cargo igual
Un cargo de similares condiciones
Tendr derecho a:
a. Salario
b. Prestaciones sociales
c. Beneficios y prestaciones extralegales
d. Seguridad social
El reintegro se da por medio de ACCIN DE REINTEGRO, pero cuando se trata de fuero de
maternidad o discapacitado se puede hacer por medio de tutela
Grado jurisdiccional de consulta: mecanismo por el cual el tribunal superior de distrito judicial
puede revisar una sentencia de primera instancia proferida por el juez laboral del circuito en dos
casos:
A. cuando la sentencia es totalmente desfavorable a los intereses del trabajador
B. cuando la sentencia es desfavorable a los intereses de la nacin, departamento o ciudad
La diferencia con la apelacin es que la materia que se va a estudiar en segunda instancia en la
apelacin est determinada por lo establecido por el apelante; en la consulta el juez tiene la
posibilidad de revisar en su totalidad el contenido de la sentencia.
Cuando la sentencia es totalmente desfavorable a los intereses del trabajador sindical, se debe
tramitar el grado jurisdiccional de consulta.
En cambio, el recurso extraordinario de casacin no procede contra fuero sindical
La proteccin especial del fuero sindical se da por va ordinaria laboral.
La proteccin no slo est dada por el reintegro, sino tambin por el pago de los beneficios y
prestaciones sociales arriba mencionados.
En el momento de reintegro, el trabajador debera firmar una carta de reintegro, y as mismo
como firma el reintegro, el trabajador autoriza la compensacin de los valores de todos los
beneficios y prestaciones sociales que ya le fueron pagados con los valores que le quedan por
pagarle luego de la reintegracin. El trabajador debe autorizar esa compensacin.
El trabajador no acude al proceso individualmente, sino que debe ir colectivamente con el
sindicato. Se le debe notificar la demanda a la organizacin sindical para evitar vulneracin de
derechos a la organizacin.


2. PROTECCIN A LA MATERNIDAD

Proteccin laboral especial
Estabilidad laboral reforzada
Hay una prohibicin de despido, pero se puede obtener la autorizacin del inspector de trabajo
(no del juez laboral ordinario como en el fuero sindical).
La terminacin se da porque el trabajador est inmerso en una causal de terminacin del contrato,
pero ste trmite con el inspector del trabajo es un proceso meramente administrativo, que se
dar por un acto administrativo (El fuero sindical se da por proceso judicial)
Consecuencias del despido:
De carcter indemnizatorio: Cuando es despedida en estado de embarazo, se le debe
indemnizar con 60 das de salario, adems de todas las indemnizaciones de ley por la
terminacin del contrato de trabajo.
Adems se le debe pagar su licencia de maternidad

De carcter constitucional: Reintegro con los mismos parmetros del fuero sindical. Sin
embargo, los beneficios y prestaciones dadas en la proteccin a la maternidad son
distintos a los del fuero sindical.
Es mejor debatir por va de tutela para obtener el reintegro.
La trabajadora debe acudir de manera individual, sola, para exigir su derecho de reintegro.
3. DISCAPACIDAD
Ley 361 del 97 Proteccin a la persona discapacitada en dos casos:
a. Limitaciones de contratacin del trabajador discapacitado
b. Posibilidades de despido del trabajador discapacitado.
Para el despido, se requiere autorizacin del inspector de trabajo.
La discapacidad puede tener diferentes niveles:
- 5% Auxilio monetario por incapacidad (No se est recibiendo salario)

- 5% - 49.9% Indemnizacin (depende del grado de incapacidad y del salario que se haya
reportado a la base de cotizacin)


- 50% o ms Pensin de invalidez.
Cada discapacidad depende de las capacidades laborales que ha perdido el trabajado.
Las discapacidades pueden tener un:
Origen laboral: Sufre la discapacidad como consecuencia de la actividad laboral que
desarrolla, bien sea por un accidente o por una enfermedad
Origen comn: Accidente o enfermedad que NOP tiene origen laboral, que se da en el
desarrollo de las actividades cotidianas del trabajador.

- La ARL paga cuando es de origen laboral en todos los casos.
- La EPS paga cuando es de origen comn en el caso de auxilio monetario
- El fondo de pensiones paga cuando es de origen comn en los casos de indemnizacin y
pensin de invalidez.

El porcentaje de prdida de capacidad lo evala el fondo de pensiones. La corte suprema de
justicia ha indicado que la proteccin laboral slo se da de un nivel moderado en adelante (15% +)
Consecuencias:
a. Legales: Opcin de que al trabajador se le pague una indemnizacin equivalente a 180 das
de trabajo, adems de las indemnizaciones de ley por terminacin del contrato
b. C-531/2000 La indemnizacin de 180 das no es suficiente. Debe proceder el reintegro
necesariamente, con las consecuencias ya mencionadas.
El reintegro se obtiene por va de tutela. Reintegrado el discapacitado a sus labores, el
empleador debe mantenerlo en su mismo cargo hasta que se presente una causal de
terminacin y haya autorizacin del inspector, o hasta que el trabajador renuncie.
El reintegro se da por va constitucional, NO legal.


CONVENIO 87 OIT SOBRE ASOCIACIN Y LIBERTAD SINDICAL
El convenio establece cuatro garantas:
1. Derecho de trabajadores y empleadores para constituir organizaciones sindicales. Esto
implica:
- Libertad sindical
- Permanecer, afiliarse o retirarse de la organizacin sindical sin que se necesite una
autorizacin previa de ningn ente u organismo.

2. Prevalece el derecho de la asociacin a autorregularse, es decir, a establecer sus propios
estatutos y la forma en que ser administrada, sin que las autoridades estatales puedan
limitar esa posibilidad.
3. Derecho de las organizaciones sindicales a no ser suspendidas ni disueltas por va
administrativa.
4. Derecho de los trabajadores y de las organizaciones sindicales a participar en federaciones
o confederaciones de sindicatos, o tambin de afiliarse a organismos internacionales del
trabajo.
El convenio tiene dos clusulas de salvaguarda:
a. Las condiciones que puede imponer el Estado para la creacin y funcionamiento de la
organizacin sindical no pueden ir en contra de las garantas establecidas en el convenio.
b. Los sindicatos, empleadores y trabajadores estn obligados a respetar la legalidad en
todas sus actuaciones.

CONVENIO 98 OIT SOBRE DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL Y NEGOCIACIN COLECTIVA
Hace alusin a tres aspectos bsicos que han sido desarrollados por la legislacin interna:
1. Garanta para los trabajadores sindicalizados de gozar de proteccin frente a actos
discriminatorios.

En la jurisprudencia y legislacin interna, la Corte constitucional en sentencia de empresa
Leonisa analiza la posibilidad de los empleadores de realizar pagos diferenciales a los
trabajadores sindicalizados y vinculados mediante pacto colectivo. La corte indica que los
empleadores pueden otorgar beneficios extralegales a sus trabajadores, desde que no
cree situaciones diferenciales o desiguales entre los grupos sindicales que puedan existir
(El empleador no puede dar beneficios mayores a los trabajadores vinculados por pacto
colectivo y menores a los trabajadores sindicales, pues eso desmotiva a los trabajadores
de su afiliacin y crea desigualdad o discriminacin)

En cuanto acoso labor7al (ley 1010/06), una de las modalidades puede ser la
discriminacin laboral por razn a su religin, ideas polticas, raza, sexo, etc. Se aade
tambin que puede haber discriminacin laboral por pertenecer a un grupo sindical, pues
a ley 1010 no tiene elementos taxativos.
Si hay un acto de discriminacin dentro del contrato laboral, el trabajador busca el respeto
del empleador de la libertad sindical (no busca reintegro, pues no se ha cortado el vnculo
laboral. Por otro lado, puede haber discriminacin que lleve a la finalizacin de la relacin
de trabajo, caso en el cual se puede acudir a tutela para obtener el reintegro.

2. Garanta de Las organizaciones y asociaciones tanto de trabajadores como de
empleadores respecto de una proteccin frente a actos de otras organizaciones o
asociaciones en los cuales se quiera interferir en el normal desarrollo de las actividades de
esas asociaciones.

Ninguna organizacin puede interferir en las actividades de otra.

3. Obligacin del Estado de adoptar mecanismos para promover la negociacin de
convenciones colectivas de trabajo.


1. COLEGIOS ROMANOS / CORPORACIONES DE ARTESANOS

Los colegios romanos tenan dos naturalezas: Una religiosa y una profesional. Se hace una
agrupacin de trabajadores parecida a una asociacin gremial, que buscaba servir de
centro de encuentro (religioso o profesional) para establecer las reglas del juego respecto
de las cuales se iba a desarrollar cada una de esas actividades. A medida que se
desarrollan los colegios romanos, se empieza a crear una parametrizacin de grupos de
ciudadanos (grupos de msicos, grupos de joyeros, etc. Los colegios romanos luego seran
perseguidos porque pareca que estaban compitiendo contra la autoridad del imperio.

En la edad media, los colegios romanos evolucionan en las guildas. Eran una asociacin
meramente profesional, ya no son religiosas.

Las corporaciones son la versin germana de los colegios Romanos. Las corporaciones son
organizaciones de artesanos con estructura piramidal, donde en la cima estaba el maestro,
quien se encargaba de establecer los estatutos y reglas de dicha corporacin; ellos regan
la corporacin.
En la parte intermedia estaban los oficiales; ellos se encargaban de intermediar ente el
maestro y los aprendices, quienes estaban en la ltima parte de la pirmide. Ellos
directamente enseaban el oficio a los aprendices, y daban las instrucciones de realizacin
de la labor.
Los aprendices se encargaban de recibir la instruccin sobre determinado oficio. Ellos no
reciban compensacin o retribucin por el desarrollo de la labor, aunque de alguna forma
tenan beneficios indirectos, pues cuando los acoga el maestro, se comprometa a darles
comida, techo y subsistencia.

La corporacin tiene influencia en Colombia en el contrato de relacin de aprendizaje.

2. LIBERALISMO

Es una respuesta a la influencia ejercida por las corporaciones.
En materia laboral, la ideologa del liberalismo consista en dejar hacer, dejar pasar. Se
basa en la ley de mercado, que regula la oferta y la demanda.
No exista una regulacin escrita sobre esa ideologa, as que empiezan a presentarse
abusos sobre la jornada, remuneracin y condiciones de realizacin de la labor. As mismo,
la industrializacin tambin promovi esos abusos, pues daba ms exigencias al
trabajador, y no haba regulacin sobre muchos mbitos del trabajo. Eso causaba muchos
disgustos entre los trabajadores, y una necesidad de repensar las condiciones del trabajo.
Inicialmente, la iglesia catlica por encclicas se pronuncia sobre las injusticias en las
relaciones laborales. Lo que propone la iglesia catlica es que haya regulacin en mbitos
como la jornada de trabajo y los descansos del trabajador y las condiciones laborales.

07-02/14
CLASIFICACION DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
Cuatro modalidades
1. Segn la naturaleza de quienes son miembros
a. Sindicatos de trabajadores
b. Sindicatos de empleadores

2. Segn la estructura del sindicato
a. Horizontal: Hay varios trabajadores pero stos pertenecen a una misma rama de
produccin o actividad (Ej.: Sindicato gremial Sindicato del sector de la construccin)
b. Vertical: Hay varios trabajadores pero pertenecen o ejecutan oficios diferentes. No
son de la misma rama productiva y los trabajadores deben tener un contrato de
trabajo (Ej.: Sindicato de empresa)

3. Segn el sector en que prestan su servicio los miembros
a. Sector privado: Trabajadores particulares
b. Sector pblico: Trabajadores oficiales y empleados al servicio del estado cuando la ley
lo permita.

4. Segn la jerarqua
a. Sindicato de primer grado o de base:
- Sindicato de empresa
- Sindicato de gremio
- Sindicato de industria
- Sindicato de oficios varios
b. Sindicato de segundo grado: Cuando se estructuran bajo la figura de federaciones de
sindicatos
c. Sindicato de tercer grado: Agrupa varias organizaciones sindicales en federaciones. En
la legislacin colombiana es viable que un sindicato de primer grado se afilie
directamente a uno de tercer grado.
REGULACIN:
- Ley sexta de 1945
- Ley 50 de 1990

CLASIFICACIN LEGAL DE LOS SINDICATOS DE PRIMER GRADO

1. SINDICATO DE EMPRESA:

Hay varios trabajadores, con varios oficios o profesiones, pero en una misma empresa
La doctrina ha sealado que esto obedece al sistema estructural unitario e individualista
que tienen las empresas en Colombia.
Es posible en Colombia que en una empresa haya varios sindicatos de empresa? Haba
una norma que consagraba esta prohibicin. Si haba coexistencia de 2 sindicatos de
empresa, subsista el que ms afiliados tuviera, los del minoritario deban pasarse al
mayoritario.
La CC se pronunci respecto de esto y declaro la inconstitucionalidad, argumentando que
se viola el derecho de asociacin sindical. Impedir la formacin de sindicatos cuando
cumplen los requisitos es coartar el derecho. Por tanto se permite la existencia de varios
sindicatos, pero con restricciones.

2. SINDICATO INDUSTRIAL:

Hay varios trabajadores, pero son trabajadores que pueden ejercer distintos oficios pero
actan en la misma rama, de diferentes empresas que pertenecen al mismo sector de la
economa.

Pueden coexistir varios sindicatos diferentes en una misma empresa? La ley indicaba que
estaba prohibido, y que si por algn evento se llegase a presentar la coexistencia de dos
sindicatos de empresa, subsistir el que mayor nmero de afiliados que tenga. Sin
embargo, la Corte lo declar inexequible pues se estaba vulnerando el derecho de
asociacin sindical constitucional que asista a los trabajadores. Adems, se estaba
afectando a los sindicatos ms pequeos que haban sido constituidos de la manera legal
correcta. Por ende, es totalmente viable que haya pluralismo de sindicatos, desde que se
tenga en cuenta que: El ejercicio de los derechos de los miembros de un sindicato no
entren en detrimento de los derechos de los trabajadores de otro sindicato.

3. SINDICATO GREMIAL:

Hay varios trabajadores agrupados, que ejercen un mismo oficio, en varias empresas que
pertenecen al mismo sector de la economa

4. SINDICATO DE OFICIOS VARIOS:

Hay varios trabajadores agrupados que ejercen oficios diferentes de ramas diferentes, que
pertenecen a empresas de diferentes sectores de la economa.

Para pertenecer a este sindicato la ley dispone que debe estar comprobado que en el lugar
en que se crea el sindicato no hay una organizacin sindical que pueda reunir a esos
mismos trabajadores, y no hay la posibilidad de que se pueda crear una organizacin
sindical de diferente naturaleza que pueda cobijar a stos mismos trabajadores.

El ministerio de trabajo tiene una facultad especfica para establecer si los trabajadores se
han agrupado correctamente teniendo en cuenta si la actividad econmica desarrollada es
similar o no, aunque en principio son los mismos trabajadores los que pueden determinar
esto.

NEGOCIACIN COLECTIVA

Es uno de los principales derechos que le asiste a toda organizacin sindical.
La negociacin colectiva generalmente se ejerce por parte del sindicato como producto de un
conflicto colectivo de trabajo.
CONFLICTOS DE CARCTER JURDICO: Son aquellos que tienen como objetivo determinar la
interpretacin o alcance de una norma legal existente
En el mbito colectivo busca determinar el alcance de una norma legal. Se observa la ley, la
convencin colectiva misma (tienen el mismo nivel de la ley dentro de la estructura jerarqua, pero
se diferencia en que para probar se debe aportar la copia del ministerio de trabajo junto con la
certificacin hecha tambin por el ministerio), y el pacto colectivo.
CONFLICTOS DE CARCTER ECONMICO: No buscan la interpretacin de una norma, sino
modificar o crear un derecho.
En el mbito colectivo se evidencia en la creacin o modificacin de derechos generalmente
contenidos en la ley o en la misma convencin colectiva de trabajo.
Dentro de los conflictos colectivos, se ven matizados ambos caracteres, tanto econmicos como
jurdicos, tal vez en distinta intensidad, pero siempre se ven contenidos ambos.
En materia de conflictos colectivos de trabajo se resuelven tanto econmicos como jurdicos, pero
cada uno tiene un objeto diferente. Pueden resolver el tribunal de arbitramento o el juez laboral.

Los conflictos colectivos fueron los que dieron lugar a la figura de organizacin sindical. Un
conflicto colectivo se presenta debido a la inconformidad de los trabajadores frente a los
beneficios legales o extralegales que pueda haber otorgado el empleador, pero que los
trabajadores consideren que deben ser modificados o variados, buscando el aumento de los
mismos. As mismo, se puede buscar la creacin de beneficios extralegales.
Los beneficios legales estn contemplados en el CST y en las dems normas que regulan la
materia; Los extralegales, por otro lado, pueden provenir de dos fuentes:
a. Un convenio individual entre empleador y trabajador

b. Un convenio colectivo:
entre empleador y trabajadores sindicalizados en cualquier modalidad implican la
suscripcin de la llamada convencin colectiva de trabajo

entre empleador y trabajadores no sindicalizados Implican la suscripcin del
llamado pacto colectivo de trabajo



ETAPAS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
1. Etapa introductoria:

Se gesta el conflicto colectivo. Se puede dar por dos vas:

a. Presentacin de pliego de peticiones por parte de la organizacin sindical al
empleador
b. Denuncia de la convencin colectiva.

No siempre el conflicto colectivo surge de una convencin colectiva; tambin puede
surgir de la presentacin del pliego.

2. Etapa de arreglo directo:

Est limitada en el tiempo.
Se busca que internamente empleador y trabajadores puedan solucionar el conflicto
colectivo mediante un acuerdo.
Las partes estn representadas por grupos, no todos los trabajadores se van a negociar,
pero se hacen representar por un grupo de miembros del sindicato. Igualmente el
empleador elige personas de confianza de cargos directivos para que resuelvan la
negociacin.
Siempre debe ser transparente la manera en que se desarrolle la negociacin.
Puede haber acuerdos parciales o totales. Si se llega a un acuerdo parcial, se someter lo
restante en lo que no hubo acuerdo por las reglas de la ley concernientes a laudos
arbitrales.

3. En caso de que no se llegue a un arreglo directo, se puede acudir a dos vas:
a. Huelga: No intercede un tercero, simplemente hay cese de actividades
b. Tribunal de arbitramento: Se profiere un laudo arbitral. Si los trabajadores NO
aceptan el laudo, pueden acudir a un recurso.


ART. 356 CST: CLASIFICACIN DE LOS SINDICATOS.

Empresa Una sola empresa / Diferentes oficios

Ej.: Cintra Falabella.
Industrial Varias empresas de la misma actividad
econmica / Diferentes oficios. Pesa la
actividad de las empresas.

Ej.: Sindicato nacional de trabajadores del
sistema agroalimentario. Sindicato nacional
de trabajadores de la industria del carbn.
Gremial Mismo oficio, profesin o especialidad /
diferentes empresas. Pesa la actividad de los
trabajadores

Ej.: Asociacin de aviadores civiles.
Asociacin mdica de Colombia.
Oficios varios Trabajadores de distintos oficios. No puede
haber uno de estos sindicatos cuando en
una empresa todos los trabajadores tienen
el mismo oficio.

Ej.: Sindicato de loteros, vendedores
ambulantes y vigilantes de Tumaco.


Art. 357 CST. PLURALISMO SINDICAL
Casos en los cuales en una misma empresa, coexisten varios sindicatos. No pueden
coexistir dos o ms sindicatos de base (la norma identifica sindicatos de base con
sindicatos de empresa, pero el sindicato de base es la generalidad y el de empresa es
lo especfico). sta prohibicin fue declarada inexequible por la Corte constitucional.
La coexistencia de varios sindicatos puede generar contraprestaciones o beneficios
contradictorios entre sindicatos, lo cual puede generar desfavorecimiento a un grupo
de trabajadores. Sin embargo, la coexistencia es permitida por la inexequibilidad.

El artculo indica que puede coexistir un sindicato de empresa con uno gremial o de
industria, pero la representacin de los trabajadores no iba a recaer en cada uno de
los sindicatos, sino que el nico facultado para representar ser el sindicato de mayor
volumen entre los dos que coexisten.
La corte constitucional indic que esto vulnera los derechos de los trabajadores del
sindicato minoritario, pues se ve preponderacin por los intereses slo del sindicato
mayoritario. As, la representacin no se ve limitada slo al mayoritario. Hay libertad
de representacin.

*Para que otros trabajadores no sindicalizados o de otro sindicato diferente puedan
verse beneficiados por las disposiciones de la convencin colectiva firmada entre un
sindicato y el empleador, ese sindicato firmante debe tener suscrita por lo menos a la
tercera parte de la empresa*

14-02/14
La organizacin sindical es una manifestacin del derecho sindical. Los trabajadores se agrupan a
efectos de organizarse para obtener una representatividad al interior de la correspondiente
empresa.

REQUISITOS
(CST parte colectiva / Varios pronunciamientos de la corte)
1. NMERO MNIMO DE INTEGRANTES PARA CONFORMAR EL GRUPO:
25 en sindicato de trabajadores
5 en sindicato de empleadores (no distingue entre personas naturales ni jurdicas)

2. DE FORMA:

Constitucin o reunin de trabajadores:

Necesidad de que para la creacin de la organizacin sindical los trabajadores se
renan y celebren un acta de fundacin del sindicato. Esta acta es un documento en el
cual se determina o se identifica a las personas que fundan en sindicato (iniciadores
del sindicato). Dichos iniciadores del sindicato tendrn fuero sindical.
Adems, en el acta se plasma la actividad de cada uno de los trabajadores, para poder
determinar la clasificacin a la cual pertenece el sindicato.
Por ltimo, se dispone en el acta tambin el objetivo del sindicato.

El acta de constitucin le da vida al sindicato, y adems, al establecer cules son los
fundadores, le comunica al empleador quienes son los miembros y le da
obligatoriedad de respetar al fuero (cumple con una funcin de publicidad). Las
personas deben ser concretamente beneficiados con la proteccin, los que no
aparecen all no tendrn proteccin foral.

Carrusel sindical: Ejercicio abusivo del derecho de organizacin sindical por parte de
los trabajadores, el juez no puede proteger foralmente a los trabajadores que
impulsaron ese carrusel.
Hay carrusel sindical cuando hay continuidad de sindicatos en una misma empresa
(sindicatos sucesivos), sindicatos que no ejecutan en la prctica las actividades
impuestas en sus estatutos. Son sindicatos de papel, que slo se forman para tener
una proteccin foral y no poder ser despedidos.


Publicidad y Oponibilidad frente a terceros de la constitucin del sindicato

Antes, el CST tambin indicaba que para la existencia del sindicato debe haber un
registro sindical. Es una formalidad que se adelanta ante el ministerio de trabajo. Hoy,
an es obligatorio el registro, pero no es un requisito de existencia ni quita la
posibilidad del sindicato de ejercer derechos y deberes. El registro es obligatorio slo
para efectos de publicidad. La personera jurdica del sindicato se adquiere slo con la
constitucin

Administracin de la organizacin

Tambin existe el requisito de establecimiento de los estatutos, para que haya una
administracin eficiente.
Dan direccin a la organizacin sindical, establece sus rganos, sus funciones, las
condiciones de admisin a la organizacin, las sanciones y exclusiones de los
trabajadores de la organizacin, regulan todo el tema econmico de la organizacin
(pago de cuotas sindicales)

Los estatutos deben ser enviados al ministerio de trabajo, para revisin si hay
contradiccin con normas legales.

Los Estatutos los discuten y constituyen los fundadores del sindicato. Generalmente,
esos estatutos se aprueban en la misma asamblea de constitucin de la organizacin
sindical (Hay asamblea de constitucin cuando hay mnimo 25 trabajadores). Cuando
no es posible esto, la ley permite que esos estatutos se aprueben en reuniones
posteriores a la asamblea de constitucin.

La redaccin de los estatutos va por cuenta completamente de la organizacin. El
Estado no puede tener injerencia en la redaccin.


Componentes de los estatutos:

a. Nombre del sindicato Indicar qu tipo de sindicato es, aunque no es obligatorio
poner la sigla respectiva, pero debe identificarse el tipo.

b. Domicilio o direccin de notificacin del sindicato Es importante porque n
todos los procesos que se sigan contra trabajadores afiliados al sindicato, esa
organizacin sindical debe ser notificada personalmente, para efectos de
coadyuvancia. Adems, es importante para toda diligencia (ej.: requerimiento
sobre cuotas sindicales se dirigir a ese domicilio previsto)

c. Objeto de la organizacin sindical Puede ser amplio o particular. Est
relacionado con la defensa de los derechos de los trabajadores afiliados, pero
puede tambin tener objetos ms especficos. el objeto puede ser mltiple, pero
debe estar determinado, para que concuerde con las capacidades y competencias
que va a tener la organizacin en la representacin de los trabajadores. los
sindicatos no podrn tener capacidades diferentes a las del objeto.

d. Derechos y Obligaciones de los afiliados

1. Hay obligaciones de carcter econmico, como las cuotas sindicales, que son
una parte del salario del trabajador que est destinada a colaborar con el
sostenimiento del sindicato. El descuento de las cuotas sindicales lo hace el
empleador directamente del salario, y debe girarlo a la organizacin sindical
(la cuota no se paga directamente por el trabajador).
Si el empleador no gira las cuotas, tendr doble sancin: (I) Una cuando el
sindicato presente una queja por el no pago, y (II) otra pecuniaria por haber
una deduccin ilegal del salario por no haberla direccionado al sindicato. La
sancin pecuniaria ser de carcter moratorio. Las sanciones no son la misma
cosa, se toman por separado.
En principio, la crisis econmica de la empresa no es eximente de la sancin
pecuniaria, pues esa crisis pudo ser previsible. Para eximirse de la sancin
moratoria se requiere una debida argumentacin.

2. Tambin existe la obligacin de lealtad con la organizacin sindical, El
trabajador debe informar situaciones que puedan afectar a la organizacin.

3. Derechos correlativos
Derecho a ser representados por la organizacin en procesos
judiciales y administrativos
Derecho a ser asesorados por la organizacin en temas relacionados
con la vinculacin laboral
Derecho a ser representados en las negociaciones colectivas de
trabajo.
Derecho a beneficios econmicos si as lo prevn los estatutos.
Derecho a beneficios asistenciales.


e. Establecer los rganos de administracin
1. Junta directiva del sindicato Tienen fuero sindical, pero con limitacin
temporal por el trmino del mandato conferido, y un tiempo adicional
2. Comisin estatutaria de reclamos rgano encargado de servir de
intermediario entre el empleador y los trabajadores sindicalizados. Tambin
tiene fuero sindical limitado al periodo de mandato y un tiempo adicional
3. Subdirectivas de la organizacin sindical Suplentes de la junta directiva, o
subdirectivas. Tienen el mismo fuero sindical de la junta directiva, pero se
encargan de otras labores determinadas en los estatutos (Art. 406 CST)


f. Determinacin de las funciones y organizacin de las comisiones reglamentarias o
accidentales del sindicato
1. Reglamentarias: Son permanentes y obligatorias
2. Accidentales: Formadas para una necesidad

g. Forma en que se cobrarn y pagarn las cuotas, y su monto.

h. Todo lo relacionado con cuotas extraordinaria (Monto, pago y destinacin)

i. Procedimientos disciplinarios al interior de la organizacin sindical

Puede haber tanto sanciones como expulsiones por el incumplimiento de las
obligaciones. Quien determina la sancin es el sindicato, no el empleador El
sindicato tiene facultades disciplinarias frente a los afiliados. As mismo, se pueden
recibir recomendaciones respetuosas del ministerio de trabajo para imponer o
corregir una sancin. Si hay una segunda recomendacin del ministerio por no
corregir o imponer la sancin, el ministerio puede imponer multas en incluso
liquidar y disolver el sindicato.
Los estatutos deben disponer los procedimientos para las sanciones y las
expulsiones.
Debe tambin plasmarse el derecho de defensa y de contradiccin del trabajador.

j. Determinacin de las fechas en que se reunirn las asambleas ordinarias del
sindicato, y si habrn asambleas extraordinarias.

k. Cmo se administrarn las personas del sindicato, los bienes del sindicato, la
contabilidad, y la liquidacin.

Al empleador se le deben comunicar tanto el acta de constitucin como los estatutos (los
estatutos tambin deben ser enviados al ministerio de trabajo).
Los estatutos se pueden reformar, pero la reforma slo la puede hacer la asamblea. La reforma de
los estatutos se debe enviar al ministerio de trabajo para que se pronuncie
De los estatutos debe ser enviada al ministerio de trabajo en un trmino de 5 das depsues de la
reforma para revisin

REGISTRO SINDICAL
Acto por medio del cual el sindicato remite al ministerio de trabajo dentro de los 5 das siguientes
a la asamblea de constitucin del sindicato una solicitud escrita para que ese sindicato sea inscrito
en el registro sindical.
Esa solicitud debe acompaarse de:
El acta de fundacin con la firma de los fundadores presentes en la asamblea y su
documento de identidad
El documento que soporte la eleccin de la junta directiva del sindicato.
El texto de los estatutos y el acta de la asamblea en que fueron aprobados
La nmina de la junta directiva y la relacin especfica de los afiliados al sindicato
(todas las personas que vayan a figurar como afiliados)
Enviados estos documentos, el ministerio tiene 15 das para pronunciarse sobre el cumplimiento
de los requisitos para conformar el sindicato, y si est conforme a la ley y la constitucin (No se
pronuncia sobre el fondo o redaccin)
En caso de que el ministerio encuentre que los documentos no estn conformes a la ley o la
constitucin, emite un acto administrativo en el cual formule las objeciones y devuelve los
documentos para su correccin. El ministerio puede entonces:
1. Objetar la solicitud de inscripcin Acto administrativo
2. Negar la solicitud de inscripcin
Una vez objetada la inscripcin, el sindicato debe hacer las correcciones en el trmino indicado en
el acto administrativo por el ministerio (Puede varias entre 5 y 10 das dependiendo de las
correcciones)
Una vez presentadas las correcciones, el ministerio tiene 10 das hbiles para resolver sobre las
correcciones de las objeciones.
Corregidas, el ministerio debe ordenar la inscripcin de la organizacin en el registro sindical.
Una vez el ministerio ordena la inscripcin, esa inscripcin debe ser publicada por el sindicato en
un diario de amplia circulacin. La publicacin del acto administrativo que ordena la inscripcin
debe hacerse en un trmino de 10 das. Una vez publicado, el sindicato debe remitir copia de la
publicacin al ministerio en 5 das, para que este constate que la publicacin si se dio.

Para qu sirve el registro?
Oponibilidad frente a terceros de la organizacin
Cuando los empleadores quieren tramitar permisos para laborar horas extras, el
ministerio establece que se adjunte constancia de la existencia o no de organizacin
sindical en la empresa. El ministerio le expide al empleador una certificacin de
existencia o no de una organizacin sindical, como proteccin a posibles convenciones
colectivas existentes donde posiblemente se regule el tema de horas extra

La inscripcin empieza a producir efectos desde la ejecutoria del acto administrativo, pero efectos
de Oponibilidad slo desde que se enva la constancia de publicacin al ministerio.
21-02/14
DERECHO DE ASOCIACIN
La CN establece el derecho de todas las personas de asociarse; ese derecho est en el art. 38 CN
de forma general para todos los habitantes.
Todos los individuos pueden asociarse en forma libre y voluntaria con determinado fin;
generalmente desarrollar actividades de carcter econmico, poltico, religioso, etc.; No hay
limitacin.
Tiene dos manifestaciones:
1. Positivo: Las personas tienen la posibilidad de conformar cualquier tipo de agrupacin que
les permita desarrollar en comn ciertos intereses. Los intereses pueden ser de diferente
naturaleza.
2. Negativo: Posibilidad de las personas de NO pertenecer, o de retirarse, de dichas
asociaciones.

DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL
Art. 39 CN.
El derecho de la asociacin sindical es la especie del gnero de derecho de asociacin.
ste derecho tambin se toma como una libertad.
Permite la creacin, organizacin y desarrollo de estructuras sindicales.
La libertad de asociacin es una facultad que tienen los trabajadores y empleadores de formar o
constituir asociaciones. Y ms all de eso, los trabajadores y empleadores tiene n la posibilidad de
darle una estructura interna a la organizacin, desarrollar actividades en ella, con la prerrogativa
de que esa estructura dada no va a tener injerencia del Estado. Eso no quiere decir que las
asociaciones sindicales no estn regidas por la ley, ellas deben cumplir una normativa legal, pero
en principio su creacin no est supeditada a ningn mandato de una autoridad.
Tiene dos manifestaciones:
1. Positivo: Posibilidad de trabajadores y empleadores de crear organizaciones sindicales, de
asociarse pero bajo la figura de un sindicato
2. Negativo: Posibilidad de no pertenecer o retirarse de esas organizaciones sindicales.
Las autoridades pblicas NO pueden intervenir o interferir en la creacin de la asociacin, ni
tampoco en la disolucin o liquidacin administrativa de esas organizaciones sindicales.
Segn la Corte, el derecho o libertad de asociacin implica:
a. Posibilidad de los trabajadores de agruparse para crear organizaciones sindicales.
b. Posibilidad de la organizacin sindical de darse sus propios estatutos.
c. Posibilidad de ejercer el derecho de negociacin colectiva.
d. Posibilidad de entenderse creado sin que haya necesidad de autorizacin o permiso de
una autoridad pblica o estatal.
e. Garanta De las organizaciones sindicales de que la cancelacin del registro o disolucin de
la personera jurdica no se haga por va administrativa
f. Posibilidad de afiliarse a federaciones y confederaciones.
g. Prohibicin para las entidades pblicas de tomar decisiones que interfieran en el normal
desarrollo del sindicato; y para los empleadores de ejecutar actos que atente contra el
derecho de asociacin sindical.

Normas internacionales del derecho de asociacin sindical Convenio 87 y Convenio de 98.
El derecho de asociacin sindical tiene dos formas de ser visto:
1. Particular: El derecho de asociacin sindical requiere que cada individuo manifieste su
voluntad libre de pertenecer a una organizacin
2. General: Ejercicio efectivo de derechos de los trabajadores por parte de la organizacin
sindical constituida. Los efectiviza ejecutando las funciones que le son atribuidos por la ley
y los estatutos.

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD DEL DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL:
a. Prembulo de la constitucin Se establece que Colombia es un estado social de
derecho.

b. Artculos Constitucionales:
Art. 25 Derecho al trabajo. Se desprenden facultades tanto individuales como
colectivas del derecho
Art. 53 Principios mnimos rectores del estatuto de trabajo (Derecho de asociacin
sindical, proteccin al fuero sindical derivado de la pertenencia a una organizacin
sindical en las condiciones de ley.)
Art. 26 Libertad de oficio o profesin.
Art. 39 Libertad de asociacin.
Art. 54 Capacitacin para los trabajadores de un sindicato, y proteccin a los
discapacitados.
Art. 55 Derecho de negociacin colectiva. Posibilidad de presentar pliegos de
peticiones respetuosos para obtener beneficios adicionales a los legales
Art. 56 Derecho de Huelga. Puede o no ser ejercido por la organizacin sindical, es
una facultad voluntaria. Se da cuando no se pueda haber llegado a un acuerdo en la
etapa de arreglos directos de la negociacin colectiva. En algunos casos es obligatoria,
y en otros prohibida
Art. 57 Estimulacin para que los trabajadores participen en las empresas. Los
trabajadores pueden participar en la gestin empresarial cuanto tienen preferencia
sobre otros individuos en la venta de acciones o de capitalizacin de la empresa.
Art. 64 Proteccin especial a los trabajadores rurales o agrcolas por las
circunstancias en las que ellos ejecutan sus labores.
Art. 125 Estructura del empleo pblico.

c. Ncleo esencial de los convenios OIT 87 y 98
- Son normas de orden pblico internacional (de cumplimiento obligatorio e inmediato)
- Generan obligaciones para los Estados de crear las herramientas y mecanismos para
efectivizar el derecho de asociacin sindical (facultades de carcter administrativo que
buscan instar a los empleadores para que cumplan las normas de asociacin sindical, y
para que eviten actos que atenten contra el derecho de asociacin sindical;
mecanismos de capacitacin para los trabajadores que promuevan el desarrollo de
ese derecho de asociacin sindical).
- Para que un convenio entre por bloque de constitucionalidad debe haber sido
ratificado.

Consecuencias del convenio ratificado en el bloque de constitucionalidad:
1. Hace parte de la legislacin interna.
2. En sentido amplio, el bloque implica que los convenios podran ser susceptibles de
limitacin en los estados de excepcin;

INCORPORACIN LEGAL DE LOS CONVENIOS 87 Y 98 OIT
Ley 50/90 Derecho de los trabajadores a constituir organizaciones sindicales, y que esas
organizaciones tuvieran personera jurdica. Incorpora el art. 1 y 3 del convenio 87.

Ley 584/00 Modificaciones de temas del CST. Incorpora las normas de los convenios y criterios
jurisprudenciales sobre los derechos conferidos por los convenios. Por ejemplo, contempla la
eliminacin de algunos requisitos de los trabajadores para ser miembros de la junta directiva del
sindicato; adems, se extiende la posibilidad de acceder a una organizacin sindical; toca el tema
de limitaciones a extranjeros para pertenecer a una organizacin sindical.

Decreto 4588/06 Prohbe a las cooperativas de trabajo asociado la intermediacin laboral (Una
cooperativa NO puede ejercer intermediacin laboral, porque no hay relacin laboral). Se protege
al trabajador de figuras que escondan o evadan una inexistente relacin laboral.
Ley 22/67 Aprueba el convenio de la OIT sobre discriminacin en el empleo. Busca evitar la
discriminacin de los empleadores.

Ley 581/01 Se tocan temas referentes al ejercicio del derecho de asociacin sindical, sus
facultades y requisitos.



CONDUCTAS ATENTATORIAS CONTRA EL DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL

Hay dos protecciones al derecho fundamental de asociacin:

a. Legal (CST):
Laborales: Art. 354 CST Proteccin especial al derecho de asociacin
Penales: Establecer una serie de conductas punibles

En el CST, son conductas atentatorias todas aquellas consagradas dentro de la legislacin
penal.

1. Obstruccin de la afiliacin de trabajadores a un sindicato. Tiene una condicin de que
esa obstruccin se logre mediante el otorgamiento de ddivas a los trabajadores.
2. Despido, suspensin o modificacin de las condiciones de trabajo de los trabajadores
que estn buscando formar una organizacin sindical.
3. Negativa del empleador a negociar con los sindicatos peticiones contenidas en el
pliego. Esto est ligado a la prerrogativa de que el pliego se haya presentado conforme
a la ley
4. Despido, suspensin o modificacin de condiciones de trabajadores sindicalizados.
5. Tomar represalias contra trabajadores que hayan servido de testigos o intervenido en
actuaciones administrativas adelantadas por el ministerio, que tiendan a demostrar
que el empleador est ejerciendo actos contrarios al derecho de asociacin sindical.

Toda persona que incurra en estos actos obtendr en una multa impuesta por el inspector
de trabajo. Sin embargo, el empleador tiene el derecho de defensa y contradiccin, por lo
que se adelanta una investigacin administrativa (no se presume la comisin del acto), con
todo el procedimiento legal establecido. Si el inspector encontrara que hay sancin, debe
comunicar la conducta autoridades penales, pues eventualmente esa comisin puede
generar un delito de persecucin sindical.



PERSECUCIN SINDICAL: Puede conllevar tanto prisin como sanciones pecuniarias por
parte del juez penal.
Conductas bsicas que atentan contra el derecho de asociacin Multa como sancin.
Esas conductas, con la ley 1453/11 se configuran en delito sancionable ms fuertemente
(prisin de 1 a 2 aos / Multa de 100 a 300 SMLMV dirigida al sujeto pasivo del delito)
Impedir una reunin legal sindical, represalias.

De esas conductas hay agravantes:
Poner en estado de defensin al trabajador o cuando se ponga en peligro su
integridad personal
Cuando se ejecute en mujer en estado de embarazo, persona discapacitada o con
enfermedad grave.
Cuando exista una amenaza de muerte, lesiones personales, dao en bien ajeno al
trabajador, a sus ascendientes, descendientes, cnyuge o compaero permanente,
hermano, adoptante o adoptivo, o parientes hasta segundo grado de afinidad.
Cuando el sujeto activo de la conducta la realice mediante engaos al trabajador.

Aunque una conducta sea sancionable por lo penal, no excluye a lo administrativo; puede
que una conducta sea sancionable por ambas vas.

07/03/14
Fundacin del sindicato y rganos que constituyen el sindicato desde el punto de vista legal.

Para qu la organizacin sindical pueda fundarse se requiere un acta de fundacin. El acta tiene
unos requisitos particulares que establece el CST.

No todos los trabajadores que figuran en el acta de fundacin van a ocupar cargos o van a
desempearse en la junta directiva. Los que fundan el sindicato van a pertenecer a la asamblea de
la asociacin. Pero no todos van a pertenecer. La junta directiva, slo un grupo.
Adicional al acta, se requiere la determinaciones e estatutos y reglamentos internos. Entre otras
cosas se debe establecer:
Facultades de la asamblea
Qurum para decidir
Facultades y atribuciones e la junta directiva del sindicato. Forma de controlar el ejercicio de este
rgano.

Los estatutos pueden modificarse o reformarse. La modificacin de los estatutos requiere un
trmite similar al de la revisiones e los estatutos por el ministerio del trabajo. Solos era vlida si
cumple los requisitos establecidos en el cdigo.

Otro aspecto fundamental es la designacin de los rganos provisionales o del personal directivo
provisional de la organizacin. Cuando se constituye el sindicato los asamblestas designan a
quienes sern sus representantes dentro de la junta directiva. La ley establece requisitos para ser
miembro, pero hay jurisprudencia que ha restringido esas limitaciones legales que se han
impuesto.
Esa designacin se debe hacer por medio de un acta, es un requisito fundamental para que el
empleador deba respetar el fuero sindical que recaiga en cabeza de esos trabajadores. Ese amparo
que seor un tiempo igual a su designacin ms 6 meses.

Un aspecto formal es el hecho de que esos trabajadores deben comunicar formalmente por
escrito l empleador la circunstancia de haber sido nombrados en cargos dentro de la organizacin
sindical.

Un cargo en la comisin estatutaria de reclamos tambin genera fuero sindical.

Una circunstancia que debe cumplirse es la comunicacin al empleador de la creacin y
designaciones de la organizacin sindical.

Tericamente se ha establecido que hay dos rganos principales en la organizacin sindical.

1. Asamblea: tiene unas funciones determinadas en la ley. La teora las llama funciones exclusivas
de la asamblea, no pueden ser objeto de delegacin a ningn otro rgano de la asociacin sindical.
Es el rgano legislativo dentro de la organizacin sindical.

2. Junta directiva del sindicato. Es el rgano ejecutivo de la organizacin. Ejecuta los fines del
sindicato. Las funciones provienen ms de lo que determina los estatutos aunque el cdigo
tambin establece algunos objetivos que debe tener la junta directiva. Son rganos diferentes.
El sindicato en general ejerce unas funciones en nombre de los trabajadores que tiene afiliados. La
ley entonces diferencia entre las funciones generales del sindicato. LS generales y exclusivas de la
asamblea y las de la junta directiva.


Funciones generales de un sindicato

1. Hacer estudios en relacin con la profesin o las actividades que desarrollan los trabajadores
que pertenecen a esa organizacin. Esto tiene unos fines:
- proponer polticas en materia de salarios que puedan favorecer a ese gremio, sector econmico.
- esas organizaciones formulan polticas en materia de prevencin de riesgos frente a esa actividad
determinada.
- Establecer polticas generales sobre condiciones de trabajo, generales.
Jornada y descanso

Lugar de trabajo

Beneficios extra legales.


2. Asesora a los trabajadores afiliados a el en los temas de negociacin colectiva. Presta asesora
para lograr acercamiento con el empleador que puede tener dos objetivos:
- prevenir la generacin de un conflicto colectivo de trabajo
- solucionar un conflicto colectivo de trabajo.
Esta funcin est limitada por los principios constitucionales que rigen el derecho de asociacin.
Son muy generales.


3. Tiene la facultad de celebrar convenciones colectivas de trabajo por su facultad de
representacin. Los sindicatos celebran en nombre de los trabajadores las convenciones
colectivas. Es vlida solo la firma de los miembros de la organizacin que representen a los
trabajadores. Es diferente la representacin a ser miembro de junta directiva o asamblea.
Generalmente quienes se designan para negociar las convenciones colectivas son miembros de
alguno de los organismos del sindicato. Celebran las convenciones pero esa convenciones pueden
aplicar para la totalidad trabajadores de una empresa cuando ese sindicato que la suscribe cobije
por lo menos la tercera parte de los trabajadores de la empresa, es una aplicacin extensiva de la
convencin.

4. Celebrar contratos sindicales. Es un vnculo entre un empleador y una organizacin sindical para
la prestacin de un servicio o ejecucin de una tarea. El fin o inters es grupal. A diferencia de un
contrato individual de trabajo la retribucin a la actividad depende del esfuerzo colectivo que
realicen los trabajadores. Las partes son empleador y sindicato. Son contratos muy particulares,
son la excepcin en el Ejercicio de las actividades sociales de una empresa. Art. 482 CST.
El CST establece una responsabilidad doble para el sindicato. Por ende la importancia de la
ejecucin. Va a responder por las obligaciones derivadas del contrato como por las obligaciones
que surjan con los afiliados que vayan a ejecutar el ejercicio que fue contratado.
Requisito formal: debe depositarse ante el ministerio de trabajo. El ministerio verifica que este
regido por las normas del CST en cuanto a las normas de derecho individual es un contra sentido.
No hace anlisis de fondo.

Diferencia entre contrato sindical y un contrato entre empleador y una EST.
Ley 50/99 art. 76

5. Asesora a sus trabajadores ante autoridades administrativas o terceros. En el caso de diligencias
y trmites ante jueces. Puede darse por diferentes vas.
- cuando estamos ante un sindicato he pertenece a una federacin o confederacin, generalmente
ellas prestan el servicio de acompaamiento al trabajador afiliado en esos trmites. Esa asesora
tiene una implicacin importante. Cuando estamos frente a un proceso de fuero sindical, existe
obligacin legal de que la organizacin sindical a la que pertenece el trabajador sea notificada
personalmente del auto admisorio de la demanda. Eso implica hacerle conocer al representante
legal del sindicato de la existencia del proceso. Existe la posibilidad de que una vez notificada la
organizacin sindical pueda optar por:
- coadyuvar en la defensa
- pronunciarse de forma independiente.

En el caso de procesos disciplinarios contra un trabajador afiliado en sindicato que va a ser objeto
de sancin, existe una obligacin para el empleador de que el trabajador este acompaado en las
actas de descargo por lo menos por dos representantes del sindicato. Si la sancin se impone sin el
acompaamiento de ellos queda sin eficacia, y el trabajador podra solicitar el levantamiento o
reversin de esas sanciones.

6. Representar judicialmente a los afiliados, pero esa representacin puede ser desde el punto de
vista individual o colectivo. Individual como en el caso de fuero sindical. Colectivo cuando quiere
representar ante entidades del estado.

7. El sindicato debe. Funciones agrupadas de carcter prestacional.
- promover la educacin de los afiliados.
- prestar colaboracin en los casos en que algn afiliado quede sin empleo, sufra una enfermedad,
sufra invalidez o fallezca. El sindicato puede crear figuras legales que permiten otorgar auxilios
prestacionales o asistenciales en estas contingencias. Dar auxilio funerario o por invalidez. El
sindicato no tiene nimo de lucro, pero eventualmente las cuotas sindicales le permite e jereces
tras actividades.
- promover la creacin de cajas cooperativas de ahorros, de prstamos.
- servir de intermediarios para que sus afiliados puedan obtener, adquirir bienes y servicios con
mejores condiciones que las del mercado.
- adquirir bienes muebles o inmuebles para el ejercicio de sus actividades.

8. Designar los miembros de:
- comisiones estatutarias de reclamo.
- comisiones disciplinarias.

9. Adelantar la negociacin de pliegos de peticiones

10. Declarar la huelga en los casos en que sea permitido por la ley.

11. Presentar pliegos de peticiones, una de las actividades principales que desarrollan.


Asamblea
Parte del principio de que los rganos dentro del sindicato deben ser de naturaleza colegiada. Va a
tener que designar es una serie de cargos que puedan ejecutar ciertas funciones. Eso no quiere
decir que el rgano no sea colegiado.
La asamblea adems de la regulacin legal del cdigo, est regulada por el artculo 3 del convenio
87 de la OiT. Se fundamenta tambin en el principio de que las organizaciones sindicales pueden
elegir de manera libre a sus representantes y darse su propia reglamentacin. No van a estar
sometidos a requerimientos judiciales. La asamblea puede ser de tres tipos:
1. Constitutiva del sindicato: la que se rene para crear la organizacin sindical.
2. Ordinaria: esta regida conforme a lo que prevean los estatutos, debe reunirse por lo menos
cada 6 meses.
3. Extraordinaria: para tratar temas que no son cotidianos, situaciones urgentes o extraordinarias.
La periodicidad de estas reuniones esta reglamentada en los estatutos del sindicato.
La asamblea en cualquiera de sus modalidades tiene cmic ara turstica que representa la voluntad
de los afiliados. Es un rgano con vocacin de permanencia dentro del sindicato.
Adems de las funciones que preve el CST se le pueden asignar otras funciones por medio de
estatutos.

Funciones exclusivas: no son delegables.

1. La asamblea tiene como funcin bsica modificar los estatutos. Pude variarse cualquier tema de
los estatutos salvo los que estn previstos en la ley.

2. Decidir sobre la fusin con otros sindicatos. Cuando hay varios sindicatos en una misma
empresa.

3. Decidir la afiliacin a las federaciones o confederaciones o el retiro de las mismas.

4. Designar a las personas que van a sustituir a quienes estn en cargos directivos del sindicato.

5. La asamblea fija los parmetros para la expulsin de los afiliados.

6. La asamblea den aprobar el presupuesto del sindicato.

7. Determina el monto de la caucin que debe prestar el tesorero.

8. Aprueba los sueldos o retribuciones de quienes colaboren en la ejecucin de las tareas propias
del sindicato.

9. Disolucin y liquidacin del sindicato. La asamblea decide sobre eso. Pero tambin se puede
llegar a eso mediante el trmite de autorizacin de disolucin y liquidacin.

Segn la corte constitucional la atribucin de funciones exclusivas no conlleva a una limitacin al
derecho de asociacin sindical. Busca consenso mayoritario y garantizar la transparencia en la
toma de decisiones.

Junta directiva.

rgano ejecutivo. La ley estableca unos requisitos para ser miembro de junta directiva, sin
embargo esto fue limitado por la CC en lo que tiene que ver con los trabajadores extranjeros, no
poda estar conformada en su mayora por estos, pero la CC elimino esa limitacin porque
vulneraba el derecho de asociacin. Ya no hay requisitos bsicos de proporcionalidad.
Caractersticas
1. Es el rgano que dentro de la organizacin sindical administra el patrimonio colectivo. Toma
todas las decisiones sobre ejecucin presupuestal, la asamblea aprueba el presupuesto.
2. La jura directa esta atada a las disposiciones de ley y de los estatutos.
3. Los miembros de junta directiva cumplen periodos de seis meses, pero hay una junta directiva
provisional que es la primera que se nombra en la constitucin por un periodo de 30 das. Ese
periodo de 6 meses implica proteccin foral.
4. La eleccin de los miembros de la junta directiva se hace por voto secreto. se convoca a la
asamblea previa a la inscripcin de unas listas y se convoca a la eleccin. Los trabajadores afiliados
al sindicato mediante voto secreto y el sistema de cuociente electoral eligen a los miembros. Hay
listas que no logran ningn representante, a estas por lo menos se les debe no embrear a alguno
de sus aspirantes como fiscal.
La junta directiva provisional tiene un periodo de 30 das que se cuentan desde el da siguiente a
que se suscribi el acta de fundacin. Hay una norma que dice que es desde el da siguiente a que
es reconocida la personeria jurdica.
En el momento de elegir miembros de la junta directiva debe haber un qurum decisorio. Todos
los trabajadores que asistan para la votacin pueden dejar constancias sobre la forma como se
desarroll la votacin y el resultado final. La ley dice que es obligatorio porque es una formad de
ejercer el derechos de asociacin sindical. Los estatutos pueden reglamentar la forma como se va
a desarrollar la asamblea para evitar conflictos.

Requisitos para ser miembro de junta directiva. Estableca la ley.
1. El primero era ser colombiano, ya no. Un trabajador extranjero debe tener los permisos de
relaciones diplomticas o visas de trabajo. Siempre que un empleador contrata a un trabajador
extranjero debe obtener de alguna forma un permiso para que esa persona realice sus actividades
en Colombia, se adelanta ante el ministerio de trabajo que constata que el trabajador tenga una
vinculacin formal con el empleador que lo esta contratando. Vinculados mediante un contrato de
trabajo en Colombia.
2. Que el trabajador est afiliado al sindicato y ser miembro activo. Slo la condicin de afiliado,
no tiene que star ejecutando actos dentro de la organizacin.
3. Que al momento de la eleccin estuviera ejecutando efectivamente la actividad por el cual tiene
relacin con la organizacin sindical. Hay causas de interrupcin laboral pero eso no quita la
posibilidad de ser elegido como suspensiones disciplinaria, incapacidad por enfermedad o
accidente, que no son imputables al trabajador.
4. Debe tener cdula y estar plenamente identificado.
En el artculo 422 establece requisitos especiales para ser miembro de junta directiva de
asociaciones de segundo y tercer grado. No se pide ser miembro activo cuando este amenazado,
cuando sea perseguido.

5. Que no est llamada a juicio.

SEGUNDO CORTE
Marzo 14, 2014
Las funciones del sindicato siempre van a estar en la ley. Eventualmente puede ejercer otras
determinadas en los estatutos. Los estatutos podran determinar la forma como se ejecutan las
actividades.
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DE UN SINDICATO:
1. Edad: en el CST implicaba que poda ser miembro la persona trabajdora de 14 aos en
adelante. En derecho individual se deca que la capacidad era de 14 aos. Si hay capacidad
para ser contratado tamabien hay para ser miembro de sindicato. Sin embargo, la corte
constitucional estudio este tema y concluye que es constitucional porque es acorde con
las disposiciones de derecho individual. Pero aclara que hay dos caso que diferenciar:
- 12-14 aos: no hay razn que genere diferencias sustanciales en la posibilidad de
hacer parte del sindicato entre este grupo y el otro.
- 14-18 aos.
2. Ejercer la actividad: depende del tipo de sindicato si es de empresa, adems de lo anterior
es necesario ser empleado de la empresa, por medio de contrato de trabajo
independientemente del tipo de contrato.
Si es un sindicato de carcter gremial adems se necesitar hacer parte del gremio.
CAUSALES DE EXCLUSIN PARA SER MIEMBRO DE SINDICATO.
1. Absolutas o generales: posibilidad de afiliarse al sindicato.
a. Edad: si no se cumple no se puede
b. Determinadas actividades o sectores: fuerzas armadas
2. relativas: determinadas en los estatutos
a. expulsin de la organizacin sindical, pierde la calidad de afiliado.
b. Separacin.
LA ADQUISICIN DE LA CALIDAD DE AFILIADO SE PUEDE DAR POR 3 VAS:
a. Acta de fundacin: adquieren la calidad como fundadores. Tienen fuero
b. Adhesin a la organizacin sindical que se de desde la suscripcin del acta hasta el registro
de la misma. Tienen fuero
c. Afiliados: se adhieren despus del registro, solo tienen fuero si pertenecen a la junta
directiva o a la comisin, el resto no tienen fuero.
PRDIDA DE LA CALIDAD DE AFILIADO
a. Renuncia voluntaria a ser miembro del sindicato. Es una manifestacin del derecho de
asociacin sindical.
b. Expulsin: prdida de la calidad por comisin de un hecho que amerite una sancin
disciplinaria. Puede ser temporal la suspensin, pero la expulsin es definitiva.
Los estatutos determinan los hechos, debe ser una falta grave. La asamblea determina la
expulsin.
c. Por la separacin 1 ao. Deja de ejercer las funciones por las cuales se afilia al sindicato
durante un ao. La falta de ejercicio de la actividad debe ser atribuible al trabajador,
cuando es ajeno a el no se puede contar el tiempo.
ASPECTOS PARTICULARES
La organizacin sindical puede crear subdirectivas seccionales y comits seccionales. Estas buscan
que la asociacin sindical pueda tener representatividad en sitios distintos al domicilio de la
organizacin sindical. Se pueden constituir en:
- Subdirectivas: municipios donde estn 25 afiliados mnimo.
- Comits: municipios donde haya 12 afiliados mnimo.
Tienen funciones de promocin del sindicato, adquirir nuevos miembros.
CAPACIDADES DEL SINDICATO
1. Patrimonial: adquirir bienes con el fin de coadyuvar al ejercicio de la organizacin sindical.
2. Sindical: celebrar negocios jurdicos para lograr los fines de la organizacin sindical.
3. Contractual: desarrollar contratos
4. Social: promover el ejercicio de asociacin sindical.
5. Judicial y administrativo: representa a los trabajadores en procesos judiciales.
LIMITACIONES PARA SER PARTE DE UN SINDICATO
1. De la persona que representa al empleador: no pueden afiliarse y mucho menos aceptar
cargos ya que estas comprometen al empleador frente a los trabajadores.
2. Altos directivos de la empresa: no siempre son representantes del empleador, tienen esa
limitacin porque pueden ser juez y parte y porque comprometen al empleador. Cuando
un trabajador ocupe estos cargos y sea nombrado miembro de algn rgano, este
nombramiento es nulo y debe dejar el cargo del rgano.
ESTATUTOS
Tipos de normas:
1. Imperativas: condiciones para ser admitido por la edad.
2. Parcialmente imperativas: deben estar incluidas en los estatutos pero se le da libertad al
sindicato para que las regulen. Ej: recaudo de cuotas sindicales.
3. Facultativas: relacionadas con la representacin sindical, no hay normas que digan quien
debe ejercerlas.
4. Supletivas: casos no establecidos en la ley. Eje:
- devolucin de remanentes despus de la liquidacin.
- Casos no previstos en la ley
- Devolucin de cuotas sindicales
- Suplen la falta de decisin del sindicato.
QUORUM DE LA ASAMBLEA
1. Deliberatorio: art. 386. Mitad ms uno de todos los afiliados.
2. Decisorio: mitad ms uno de los presentes.
3. Calificado: para disolucin o liquidacin del sindicado. Las 2/3 partes de los miembros.
Aprobacin de gastos que superen los 10SMLMV que no estn en el presupuesto tambin
las 2/3 partes.
Expulsin de un afiliado: mayora absoluta.
Para la retencin de cuotas sindicales ya no hay quorum calificado.

MARZO 28, 2014
PATRIMONIO DE LA ORGANIZACIN SINDICAL
a. Cuotas ordinarias: fijadas por la asamblea, y tienen disposicin estatutariaa que las avala.
Las descuenta el empleador del pago de la nmina que le corresponda al trabajador y las
gira directamente a nombre del sindicato. Eventualmente cuando el sindicato se liquida y
quedan remanentes, el liquidador est obligado a devolver las cuotas ordinarias que
correspondan a cada afiliado y si no alcanza para que se devuelva la totalidad se har
proporcionalmente.
b. Cuotas de ingreso de los afiliados: para poder ingresar
c. Cuotas extraordinarias: fijadas por la asamblea y con fines particulares en la organizacin
sindical. El rgimen debe estar establecido en los estatutos.
d. Donaciones: que hagan socios, afiliados o terceros.
e. Valor de las multas que por infracciones disciplinarias se impongan a los afiliados.
f. Auxiliaos que el empleador otorgue al sindicato, generalmente en virtud de pactos
contenidos en el convenio colectivo.
OBLIGACIONES DE CARCTER CONTABLE Y/O DE CARCTER ADMINISTRATIO QUE DEBE CUMPLIR
EN VIRTUD DE LA LEY.
Cargos
- Presidente
- Tesorero: es quien se encarga del manejo del dinero que recibe la organizacin
sindical, debe prestar una caucion fijada por la asamblea con fundamento en el CST.
Tiene la obligacin de constituir caucin.
Obligaciones contables y administrativas.
a. Llevar libros, similares a los de cualquier sociedad. Libros que debe tener al da:
- Libro de afiliados. Se registra el nombre e identificacin ms la fecha de ingreso y si ha
sido nombrado en algn cargo para efectos del fuero sindical. Tambin debe tener
datos de contacto.
- Libro de actas de la Asamblea General, dejar constancia de las reuniones. Se indicar:
Numero de acta
Fecha de reunin
Orden del da a tratar
Nombre e identificacin de trabajadores que asistan y voten
Aspectos debatidos
- Libro de actas de la junta directiva. Los mismos requisitos del anterior
- Libro de inventarios y balances. Dirigido al tema contable
- Libro de ingresos y egresos de la organizacin sindical.
Esos libros deben depositarse ante el inspector de trabajo, y deben crearse desde el momento en
que se haya suscrito el acta de fundacin de la organizacin sindical y una vez se posesione la
junta directiva provisional.
Prohibicin connatural al manejo de los libros Para corregirlos se debe agregar otro documento,
por eso no puede tener enmendaduras, si esto se hace incurrirn en multa de 1SMLMV ms alto.
Tambin se multa a los que no denuncian esa alteracin, puede que tenga sancin penal.
Todo el patrimonio debe ser mantenido en una entidad financiera, salvo una caja menor para el
desarrollo de las actividades cotidianas de acuerdo a los estatutos. Generalmente esa suma no
puede superar un mnimo La CC ha dicho que esto es legtimo, esa exigencia de un mnimo de
dinero para la defensa del patrimonio del sindicato y de los afiliados.

PROHIBICIONES Y SANCIONES A ORGANIZACIONES SINDICALES.
Establecidas en la ley. Prohibiciones sobre:
- Libertad de trabajo
- Aspectos patrimoniales
- Paros de labores

1. Coartar en cualquier forma la libertad de trabajo de sus afiliados o asociados. Tambin se
protege a los no afiliados.
2. No pueden destinar sus ingresos para fines diferentes a los que se hayan determinado en
la asamblea. En general, habr fines muy particulares o para actividades del da a da.
3. Coartar o presionar el ingreso o retiro de la organizacin sindical.
4. Promover ceses de actividades que no puedan enmarcarse dentro de la huelga legal, paros
ilegales. El tribunal determinar la legalidad del paro. La legalidad la constata el ministerio
de trabajo, produca un pronunciamiento, ya no.
5. Promover el desacato a leyes o actos de autoridad competente.
6. Promover el desacato de normas convencionales
7. Recomendar u ordenar actos de violencia
8. Anteriormente haba una prohibicin de ejercer actos de comercio, ya no. ahora se puede,
para incrementar su patrimonio y as beneficiar a los afiliados.
SANCIONES
Se dan por violacin a las anteriores prohibiciones. Las sanciones se imponen directamente al
sindicato. Para los miembros y afiliados hay sanciones disciplinarias, pero de origen estatutario, no
legal.
1. AL SINDICATO. De dos tipos:
a. Administrativas: impone la sancin el ministerio del trabajo. Hay dos:
- De prevencin o conminacin
- Pecuniarias
Cuando la organizacin sindical incumple sus funciones, el ministerio del trabajo la invita a que
corrija esa circunstancia. La conminacin que hace el ministerio puede ser:
- Cuando el hecho no se ha consumado
- Cuando el hecho ya ha sido consumado o desatendida la recomendacin. Lo que hace
el ministerio es imponer multas. Esas multas van de 1-50 SMLMV teniendo en cuenta
el salario minimo vigente ms alto. Dependiendo de la gravedad del hecho y de la
reiteracin del acto. El inspector determinar la afectacin de los derechos para la
determinacin de la multa. Se hace mediante resoluciones que son objeto de recursos.
- Que el incumplimiento persista pese a la conminacin y a la imposicin de multas. El
ministerio puede solicitar directamente la disolucin y liquidacin del sindicato. Esa
disolucin es una sancin de carcter judicial que requiere pronunciamento del juez
del trabajo.

b. Judiciales: impone la sancin el juez laboral del circuito en primera instancia. Tienne
un trmite sumario y especial:
- Disolucin y liquidacin del sindicato. Una vez se hace la solicitud, el juez debe correr
traslado a la organizacin sindical para que conteste y aporte las pruebas necesarias.
Como es sumario, no hay como tal debate probatorio, eso se da en la contestacin.
Una vez contestada la demanda el juez profiere sentencia. Esa sentencia es apelable
en efecto suspensivo ante el tribunal superior del distrito judicial que corresponda.
Conoce el juez del domicilio del sindicato.
Disolucin: comprende la etapa jurdica del trmite, primer paso. Es la declaracin formal que se
hace da la extincin de la persona jurdica del sindicato. Paso previo a la liquidacin. Puede darse
por causas legales o estatutarias.
Causales legales:
acuerdo de las dos terceras partes de los afiliados al sindicatos
cuando el sindicato ve disminuido el numero de sus afiliados a menos de 25
la sentencia judicial
fusin de sindicatos.

Hay unas causales legales dependiendo el tipo de sindicato.
- Empresa: clusula o cierre definitivo de la empresa.
- Industria: desaparecimiento de la rama industrial.
- Gremial: desaparecimiento del gremio.
- De oficios varios: cuando se alcance el nmero de afiliados requeridos para constituir
un sindicato gremial, en ese caso debe ser gremial y no de oficios varios.
Causales estatutarias: determinadas en cada reglamento estatutario.
Liquidacin: Es el siguiente paso despus de la disolucin. Hay reglas especiales desde el punto de
vista legal.
En el momento de la liquidacin se debe designar un liquidador.
El liquidador una vez nombrado asume la representacin legal de la organizacin sindical para
todos los efectos, por lo tanto entra en una etapa de determinacin de activos y pasivos de ese
rgano.
La ley obliga a que el liquidador verificados esos activos y pasivos empiece a realizar las acciones
tendientes a realizar el cobro de deudas de cualquier naturaleza.
Debe pagar deudas tambin.
Una vez pagadas las deudas y recuperada la cartera con el remanente del sindicato, el liquidador
debe empezar a devolver los valores que por concepto de cuotas sindicales. Si queda una vez
pagadas esas cuotas algn remanente, la asamblea esta facultada para determinar cual va a ser el
manejo desde el punto de vista patrimonial de esos remanentes, siempre ajustandose a lo que
determinen los estatutos.
Si los estatutos no dicen nada, eventualmente el gobierno nacional puede determinar a que
entidad deber dirigirse ese remanente.
Una vez cumplido todo ese tramite se hace una aprobacin de las cuentas de la liquidacin.
El liquidador responde como los liquidadores de las sociedades comerciales.
Cancelacin del registro sindical, por la disolucin y liquidacin, es una comunicacin formal al
ministerio donde se le indica que la organizacin sindical fue disuelta y liquidada. Art. 402.

FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES
Federacin:
Unin de organizaciones sindicales. Pueden revestir varias clases:
1. Locales: renen sindicatos de un mismo municipio. No importa el tipo de sindicato del que
se trate. Para que se puedan constituir requieren por lo menos estar conformadas por 10
sindicatos.
2. Regionales: renen varios sindicatos del mismo departamento, sin importar la clase de
sindicato. Para que se puedan constituir requieren por lo menos 10 sindicatos.
3. Profesionales: renen varios sindicatos gremiales.
4. Industriales: renen varios sindicatos de industria.
5. Nacionales: renen sindicatos de varios departamentos.

Las 3 ultimas requieren por lo menos 20 sindicatos.

Confederaciones:
Varias federaciones. Debe estar constituida por lo menos con 10 federaciones.
El objetivo es fortalecer a las organizaciones sindicales, y ademas promover la capacitacin y
profesionalizacin de los miembros de esas organizaciones.
Tienen capacidad para actuar reconocida legalmente, que es igual a la de los sindicatos. Tienen
funciones similares, pero con una salvedad, que es, la declaratoria de la huelga que solo puede
hacerla directamente la organizacin sindical.
Los estatutos de la federacin o confederacin determinan los actos que puede ejecutar.
Normalmente hay dos funciones bsicas que se establecen:
sirven de tribunal de apelacin en el caso de las sanciones disciplinarias a sus afiliados.
La resolucin de conflictos entre organizaciones sindicales.

Para que puedan fundarse, los requisitos son los mismos de creacin o fundacin de un sindicato.
Las personas que han sido designadas para representar a los sindicatos en la federacin o
confederacin deben estar autorizadas en la asamblea general de la organizacin sindical. Esas
personas no tienen fuero sindical, salvo que fueran miembros de los rganos.
FUERO SINDICAL
Ha sido reconocido como una garanta o una proteccin laboral reforzada a ciertos trabajadores
que determina la ley. Genera estabilidad laboral reforzada. Se refiere a la imposibilidad del
empleador de despedir a estos empleadores sin autorizacin del juez del trabajo. Es diferente de
otro tipo de protecciones. Por ejemplo la proteccin a las trabajadoras en estado de embarazo,
aqu el requisito es solicitud al inspector de trabajo, es de carcter administrativo.
Adicional la estabilidad laboral se manifiesta en tres aspectos:
imposibilidad de que el trabajador sea despedido sin autorizacin del inspector
imposibilidad de que las condiciones laborales de ese trabajador sean modificadas
unilateralmente por el empleador.
Imposibilidad de trasladar o generar desplazamiento de ese trabajador que implique algn
tipo de desmejora en sus condiciones cuando no existe autorizacin del juez del trabajo.
Ese fuero sindical es una garanta constitucional. Tambin tiene una consagracin legal en el CST
en la parte colectiva que regula todo ese tema.
Acciones que se derivan:
1. Accin de reintegro: es la que inicia el trabajador aforado contra el empleador cuando ese
trabajador aforado ha sido despedido sin autorizacin del juez del trabajo. La pretensin
principal es que se declare que el despido es ineficaz, y por lo tanto, que el contrato de
trabajo no ha tenido solucin de continuidad. Derivadas de esas pretensiones estn las
relacionadas con el pago de salario, prestaciones sociales y aportes a seguridad social por
el tiempo que la persona estuvo desvinculada de la empresa.
2. Accin de levantamiento del fuero sindical: La inicia el empleador contra el trabajador a
efectos de que el juez autorice el despido de ese trabajador. Generalmente, esa accin
deriva de la existencia de una justa causa de terminacin del contrato que es imputable al
trabajador. La pretensin principal es la autorizacin del despido, por tanto, el contrato
finalizara por orden judicial. Si la solicitud de autorizacin se hace por justa causa,
claramente el empleador no recibir condena alguna y no se podr exigir ningn tipo de
indemnizacin. Eso no implica consecuencias econmicas para el trabajador.
3. Accin de reinstalacin. Por parte del trabajador en contra del empleador, cuando esta
vigente el contrato de trabajo, pero lo que se pide es que las condiciones laborales de ese
trabajador regresen a la normalidad, que sean las mismas inicialmente pactadas.
Generalmente se da por variacin de salario unilateral o por traslados del trabajador.

No todos los trabajadores tienen fuero sindical Quienes gozan de este?
1. Fundadores de la organizacin sindical. Tendrn fuero desde la fundacin del sindicato,
hasta dos meses siguientes al registro de esa organizacin. Pero tienen un plazo mximo
para esa proteccin, que es de 6 meses.
2. Afiliados al sindicato que se adhieren a esa organizacin sindical. Son los trabajadores que
se afilian al sindicato despus de la constitucin pero antes del registro de la organizacin
sindical. El fuero los protege en forma especial. Hasta los dos meses siguientes al registro
sindical sin exceder los 6 meses. Se cuenta desde el momento en que se adhiere.
3. Miembros de junta directiva del sindicato. Pero no todos. La ley solo permite que el fuero
sindical aplique para 5 principales de la junta directiva y 5 suplentes. Se determinan segn
una lista que la organizacin sindical permite remitir. Limitacin: tiempo del mandato
(determinado en los estatutos) ms 6 meses ms adicionales a ese periodo del mandato.
Esa calidad se demuestra con la certificacin expedida por el sindicato, pero se debe
allegar esa certificacin al empleador.
4. Miembros de los comits seccionales de la organizacin sindical. Un principal y un
suplente. Por el tiempo del mandato ms 6 meses.
5. Miembros de la comisin estatutaria de reclamos de la organizacin sindical. Solo pueden
tener fuero dos miembros. Tiempo del periodo ms 6 meses.
Sin embargo, ese fuero est limitado en el tiempo, no es indefinido. Requiere ciertas condiciones.
PARTICULARIDADES DE LAS ACCIONES
1. Las acciones de fuero sindical constituyen procesos especiales en laboral. No se rige por
las normas generales de los procesos ordinarios del trabajo. Regulados en el cdigo de
procedimiento del trabajo. Se deben tener en cuenta varios aspectos.
a. la demanda se contesta dentro de audiencia a diferencia del proceso ordinario que tiene
trmino de traslado de 10 das para contestar la demanda. Se hace en forma oral.
Notificada la demanda se fija fecha para que el demandado se pronuncie.
b. No hay periodo para la reforma. En el proceso ordinario laboral la reforma se puede dar
dentro de los 5 das siguientes al vencimiento del traslado.
c. No es obligatoria la etapa de conciliacin judicial
d. No tiene recurso extraordinario de casacin.
e. La sentencia proferida en segunda instancia se notifica por edicto.
f. No se ha implementado dl todo la oralidad aunque se desarrolla por audiencia. En una
sola audiencia se evacan pruebas y se dicta sentencia.
MARZO 28, 2014.
Proceso de fuero sindical
Es un proceso especial dentro del derecho laboral. Hay que tener en cuenta varias precisiones
1. Es un proceso especial con unos trminos, por lo menos legales en duracin, diferentes a
los del proceso ordinario laboral.
Uno de los trminos es el que debe tener en cuenta el juez para correr traslado de la
demanda al demandado el cual es de 24 horas, la notificacin es personal, bien mediando
un citatorio, si esto no surte efecto debe hacer notificacin por aviso.
En el mismo acto de notificacin el juez debe fijar una fecha para celebrar una audiencia
dentro de los 5 das siguientes en la cual se contesta la demanda. En el proceso ordinario
laboral se tiene 10 das para contestar, es una diferencia importante. Dentro de esa
audiencia el juez decide las excepciones precias, decididas estas , suponiendo que no
prosperan, el juez debe sanear el proceso, eliminando las nulidades procesales; despus
de esto se deben fijar los hechos de litigio, que es fijar los hechos aceptados en la
contestacin y fijar que esta en debate.
En estos proceso no hay termino para reformar la demanda.
Fijado el litigio el juez pasa a decretar pruebas
las sentencias siempre se van a notificar por edicto
cuando las partes no asisten a la audiencia y no presentan excusa , el juez puede dictar
sentencia
artculos 112 en adelante regulan el proceso laboral
tiene termino de prescripcin de 2 meses

La parte sindical puede actuar de 2 maneras
1. formular la demanda en nombre del trabajador, sin embargo no puede disponer del
derecho
2. coadyuvando la defensa del trabajador.

El proceso culmina cuando el juez decide si hay lugar o no al reintro y de igual manera si hay lugar
al levantamiento del fuero sindical.
Justas causas de levantamiento del fuero sindicales
las del articulo 7 de la ey 2351/55. Se debe pedir autorixacion al juez.
liquidacin y disolucin de la empresa
cuando las actividades de la empresa se suspenden por mas de 120 das. En este caso es
un modo de terminacin del contrato, no una justa causa. Tambin se requiere
autorizacin para el despido.

Hay casos en que no se necesita autorizacin del juez:
cuando el contrato por duracin de la obra o labor termina.
Casos de terminacin de las labores contratadas por medio de contrato de labores
ocasionales, accidentales o transitorias.
Mutuo acuerdo de terminacin del vinculo. Se formaliza por medio de un documento
escrito.
Cuando el contrato ha terminado por sentencia judicial.

La calidad de aforado no impide que se le hagan procesos disciplinarios, esto es viable porque para
alegar justa causa se le debi haber realizado acta de descargos.
Cuando se termine un contrato con un trabajador sindicalizado se debe remitir a la convencin
sindical ya que aqu puede haber beneficios, igual pasa con los afiliados.
CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO.
Se genera cuando los trabajadores hacen algn tipo de solicitud o peticin al empleador sobre el
otorgamiento de beneficios o mejoramiento de las condiciones de trabajo, busca normalmente
que se les reconozca a los trabajadores sindicalizados beneficios extralegales. Es una
manifestacin del derecho de asociacin sindical.
Se puede generar por dos vas
mediante la presentacin por parte de los trabajadores de un pliego de peticiones
mediante la denuncia de la convencin colectiva.

Ambos son una formulacin que hacen los trabajadores por medio del sindicato, sobre varios
aspectos
otorgamientos de condiciones o beneficios superiores a los de ley. Por ejemplo primas
extra legales, bonificaciones, auxilios por matrimonio. No hay limitacin legal para lo que
pueda pedir el trabajador.
aspectos relacionados con los contratos de trabajo. Por ejemplo: jornada, salario.

La asamblea general es el nico rgano facultado para autorizar la presentacin de pliego de
peticiones o la denuncia de la convencin colectiva, una vez aprobada, el sindicato tiene dos
meses para presentarlo al empleador. El sindicato tiene que nombrar una delegacin para que lo
represente, se deca que eran tres miembros pero la corte dijo que era inconstitucional. Una vez
nombrados, ellos adelantan todo el trmite.
Etapas:
1. presentacin de pliego o la denuncia de la convencin. Una vez aprobada el sindicato
tiene dos meses mximo para presentrsela al empleador.
El sindicato nombra una delegacin quienes se van a encargar de adelantar el trmite.
2. inicio de la conversacin cuando el empleador recibe a los delegados de la organizacin
sindical, el empleador solo tiene 24 horas para recibirlos y de no hacerlo se los pone multa
del ministerio.

Etapa de arreglo directo:
Se busca que el conflicto se resuelva internamente
La etapa de arreglo directo dura mximo 20 das, la ley dice que calendario pero realmente se
extienden por acuerdo de las partes. Puede ser prorrogado por otro trmino igual.
Las partes tienen que acordar cuales van a ser las fechas de las sesiones
Cada reunin que se celebre debe constar en un acta que establezca claramente los puntos
tratados dependiendo del pliego de peticiones. El acta tiene que estar firmada por todos los
delegados que haya en la reunin, de no ser as se va a alegar que no es vlida. Tambin se tiene
que indicar los acuerdos a lo que haya llegado en un acta de terminacin de las negociacin, sean
acuerdos totales o parciales. Estos acuerdos no se pueden modificar una vez firmada el acta
En esta etapa pueden participar inclusive hasta 2 representantes de federaciones y
confederaciones a las que pertenezca el sindicato.
Terminados los 20 o 40 das las partes deben suscribir un acta de terminacin donde consten los
acuerdos a que llegaron.
- Si se llega a un acuerdo se suscribe la convencin.
- Si no se llega a un acuerdo hay dos posibilidades:
a. Huelga. En la huelga hay una suspensin colectiva de labores que se da cuando se
agota la etapa de arreglo directo, se debe declarar dentro de los das hbiles al
finalizar la etapa de arreglo directo.
b. Tribunal de arbitramento. Hay obligatorio y voluntario.
Fuero constitucional para el trabajador que negocia el pliego. El fuero se da desde que
se presenta el pliego o se denuncia la convencin, haya que se agoten los trminos. Si
se van a arbitramento va hasta que quede ejecutoriado el laudo arbitral. No puede ser
despedido mientras se adelanta la negociacin si no hay justa causa.
Si se llega a un acuerdo se debe enviar copia al ministerio de trabajo. Para llegar al pacto colectivo
se debe seguir el mismo trmite que para la convencin.
El ministerio de trabajo puede mediar en la negociacin pero no aprueba pactos ni convenciones.
El resultado de la etapa de negociaciones es la convencin colectiva: cuando se llegue a un
acuerdo, este entra a regir y su vigencia estar determinada por ese mismo pacto o
convencin, generalmente se fijan periodo de dos aos, pero si no fijan nada el termino es
de 6 meses y si las partes no la denuncian se prorrogan por 6 meses ms.
Se debe denunciar dentro de los 60 das antes de que venza el trmino, porque si no se prorroga.
La denuncia se debe presentar ante el empleador y el ministerio de trabajo.
Los beneficios que tenga la convencin pueden ser retroactivos si as lo pactan. La convencin no
puede ser retroactiva. La convencin determina su campo de aplicacin y las condiciones
de otorgamiento.
Contra el laudo arbitral se puede pedir la anulacin parcial o total.
ABRIL 04, 2014
Art. 2 CPtrabajo. #2 la jurisdiccin ordinaria conoce de las acciones sobre fuero sindical
cualquiera que sea la naturaleza de la relacin laboral.
Los conflictos colectivos de trabajo pueden tener varias formas de terminacin:
1. Firma de la convencin colectiva de trabajo.
CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO
Es un acuerdo que se suscribe entre empleador o empleadores y un grupo de trabajadores que
puede ser una organizacin sindical de primer nivel o de otros niveles. Este acuerdo debe constar
por escrito.
Objetivo: regular las condiciones de trabajo de los trabajadores que pertenecen a esa organizacin
sindical. Eventualmente puede aplicar a otros trabajadores que no estn en el sindicato. Bajo un
lmite temporal: vigencia de la convencin, que es de 6 meses prorrogables por otros 6
continuamente.
Caractersticas:
a. El hecho de que la convencin colectiva es un mecanismo de representacin de los
asociados mediante el sindicato. Permite ejercer las facultades y derechos de ley.
b. Constituye norma aplicable a la relacin de empleador y trabajadores. Regula aspectos
individuales y colectivos de la contratacin.
Formalidades:
a. Por escrito:
- Se debe determinar el alcance de los beneficios otorgados por la convencin.
b. Toda convencin colectiva debe ser objeto de depsito ante el inspector de trabajo. Es
necesario para que produzca efectos.
Trmite.
Radicar ante el inspector de trabajo de domicilio del sindical un paquete con tres copias de
la convencin. Si es un pacto, se necesita adicionalmente una certificacin de que no
existe sindicato en la empresa.
Una vez radicadas el inspector levanta un acta de depsito de la convencin o pacto. En
esa acta hace constar:
Nombre de la empresa
Nombre del sindicato o trabajadores (PACTO)
Es la constancia de que se dio el depsito y permite dar aplicacin a la convencin o pacto.
Trmino: una vez firmada, dentro de los 15 das siguientes a la firma.
Clusulas de la convencin.
a. Clausulas estructurales: Obligatorias. Toda convencin debe tenerlas. Sealadas en el
art. 468 del CST:
Empresa
Sindicato
Rama de la industria a que corresponda o de oficios.
Lugar donde regir la convencin
Fecha desde que empieza a regir y trmino de duracin. Si no se menciona se
prorroga.
Procedimiento para la denuncia de la convencin
Responsabilidades que se generen a partir de la convencin.

b. Normativas. Contienen o regulan aspectos relacionados con la relacin individual del
trabajo indemnizaciones. Aplicacin de ciertos beneficios salariales. Estabilidad
laboral. Salud ocupacional.

c. Obligacionales: se refieren a la forma en cmo se va a ejecutar el contenido normativo
y las obligaciones colectivas. Son clusulas que regulan el mbito de relacin entre el
sindicato y el empleador. Se clasifican a su vez en 4 tipos:
De seguridad sindical: buscan proteger al sindicato respecto de las facultades
contractuales que tenga el empleador.
De administracin: tienen que ver con aspectos de conciliacin y arbitraje.
Designacin de comisiones para revisar la ejecucin de acuerdos (seguimiento).
Institucionales: normas referidas a la forma de representacin del personal. Tambin
como: creacin de fondos econmicos, obras sociales, actividades sociales, etc.
Imposicin de sanciones por vulnerar normas del acuerdo colectivo.
Bajo la necesidad de que la convencin sea escrita se debe tener presente:
Para todos los efectos legales requiere una prueba solemne (prueba calificada). Cuando
llegue a casacin.
Una vez hecho el depsito para que pueda aportarse como prueba, debe pedirse al
inspector que expida una copia autenticada y certificado del depsito.
Campo de aplicacin. Art. 470. A quien aplica.
1. Trabajadores que hayan firmado la convencin.
2. Trabajadores que se adhieran. Puede generar problemas de aplicacin retroactiva,
por eso debe establecerse ese alcance en la convencin.
3. Aplicacin extensiva: se da cuando el sindicato agrupa por lo menos a la tercera
parte de los trabajadores de la empresa. Les aplica a todos sean sindicalizados o
no. tambin se da cuando despus de la firma de la convencin el sindicato
cumple ese requisito.
Decreto 1469/78 no es excluyente la aplicacin de pacto y convencin colectiva a la vez.
Pero la Ley 50/90 dice que se prefiere la convencin.
En principio no se hace extensiva a los trabajadores directos, pero hay casos donde se
extiende a todos.
4. El gobierno nacional extiende la aplicacin de una convencin suscrita por una
rama industrial firmada por un sindicato que agrupe las 2/3 partes de los
trabajadores de esa rama. Se extiende a todos los trabajadores siempre y cuando
no haya convencin colectiva ms favorable.
En los pactos colectivos la aplicacin se da nicamente para los firmantes y adherentes, no se hace
extensivo.
REVISIN DE LA CONVENCIN.
Se requiere que este fundamentada en un hecho que produzca una grave alteracin en la
normalidad econmica. Las partes de mutuo acuerdo efectan la revisin sobre los puntos
afectados. Tambin puede pasar que se intente la revisin de mutuo acuerdo y no se logre, en ese
caso se deber solicitar ante el juez ordinario laboral.
JERARQUA DE LA CONVENCIN
La convencin no se entiende como ley, pese a que sus clusulas crean derechos y obligaciones
para las partes, porque regula aspectos que no son de aplicacin general, como la ley. Puede
modificar los contratos de trabajo. Es importante, porque no se puede invocar en casacin la
violacin de la ley sustancial contenida en la convencin.

2. Vencido el trmino de ley para arreglo directo sin que se haya solucionado el conflicto,
las partes optan por la huelga o pacto arbitral.

a. HUELGA
Es un derecho constitucional, garantizado aun en los servicios pblicos que no sean esenciales.
Eventualmente puede ser garantizada por va de tutela, en diferentes manifestaciones: reclamar el
pago de salarios mientras dura la huelga, siempre y cuando no sea ilegal.
La huelga no da derechos ilimitados a los trabajadores que participan en ella, porque es
susceptible de ser declarada ilegal.
Definicin: Art. 429 CST.
1. Suspensin de actividades, es colectiva. Es un derecho derivado del derecho de
asociacin sindical.
La huelga debe ser pacfica y limitada en el tiempo para que sea legal. No puede
extenderse, y si se extendiera, habr otros mecanismos legales para solucionar
(obligacin de acudir al tribunal de arbitramento).
2. Tiene un trmite reglado por la ley.
La huelga est prohibida en varios casos:
a. Servicio de la banca central. Se ha considerado como servicio pblico esencial.
b. Transporte
Trmite si no se cumple ser ilegal.
Una vez se agota el arreglo directo y pasan 20 das sin arreglo se va a huelga.
Se debe votar por asamblea con qurum especial de 2/3 de los afiliados, la votacin es
secreta. Debe tomar la decisin dentro de los 10 das siguientes a la finalizacin de la
etapa de arreglo directo.
Se debe declarar la huelga en un trmino que vara.
Art. 445: la cesacin de laborales material se puede iniciar dos das despus de la
declaratoria hasta 10 das despus, los 10 das se cuentan desde la fecha de la
declaratoria. Si se excede ese trmino se puede declarar ilegal la huelga.
Cuando se inicial la huelga hay unos efectos:
Los contratos de trabajo se suspenden. El pago de salarios se suspende nicamente si el
cese de actividades se da por un hecho imputable al empleador. Segn la corte continua la
obligacin de hacer aportes a seguridad social.
El empleador no puede entrar a realizar nuevos contratos para reemplazar al personal que
est en huelga. Salvo que las necesidades de la empresa impongan esa contratacin. El
inspector de trabajo es quien determina si se puede hacer o no despus de una visita.
La huelga es decretada por la asamblea general y requiere una mayora especial.
Fundamento constitucional.
Principio solidaridad: posibilidad de los trabajadores de asociarse y buscar la defensa
conjunta de derechos. La huelga trae una finalidad econmica y profesional.
Dignidad: de los trabajadores afiliados al sindicato. Se busca reivindicar los derechos de los
trabajadores.
Participacin: posibilidad de los trabajadores de exponer sus necesidades a travs de la
organizacin sindical. Participar directamente y activamente en la reivindicacin d de
derechos.
Ncleo fundamental del derecho a la huelga
Facultad otorgada por la ley de presionar al empleador mediante el paro colectivo de
actividades para lograr la terminacin del conflicto.
La Corte determina 3 objetivos del derecho a la huelga:
a. Equilibrar las relaciones entre el trabajador y el empleador.
b. Resolver el conflicto colectivo de forma pacfica.
c. Materializar la dignidad de los trabajadores mediante las clusulas de la convencin.
Para que la huelga sea legtima.
Criterios jurisprudenciales
El derecho a la huelga no es derecho fundamental, pero puede serlo por conexidad.
Solamente ser legitima cuando ese ejercicio est ajustado a los parmetros legales.
Es el legislador quien determina la legalidad de la huelga.
La huelga puede ser objeto de accin de tutela cuando le vulneran otros derechos
como el de trabajo.
Va a estar excluida tratndose de servicios pblicos esenciales quien determina qu
es un servicio pblico esencial es el legislador, pero la Corte puede interpretar los
preceptos normativos. Evolucin. Hay dos fuentes para entender este:
a. Documento emitido por la oficina de trabajo de la OIT libertad de la asociacin
sindical.
Recoge los criterios para saber cundo es esencial. Si esa actividad se interrumpe va a
generar un peligro grave para la salud o la seguridad de la poblacin. Depende de las
condiciones econmicas esenciales de cada pas.
Servicio hospitalario, de agua, telefnico, de electricidad, de control de trfico areo.

La Corte Constitucional recoge esos criterios y dice que ese documento no hace parte
del bloque de constitucionalidad, s es importante tomar el criterio de esta oficina,
pero adems agrega unos ms:
- Servicios que contribuyen a efectivizar derechos y libertades fundamentales de los
ciudadanos.
- Criterio de la oficina del trabajo.
- Se puede evidenciar que ese derecho que garantiza ese servicio prevalece sobre el
derecho de huelga (se determina el inters que est en juego)
- Condicin social y econmica del pas.
Sentencia T-423/06 Educacin, salud, saneamiento ambiental, suministro de agua potable.
Sentencia T-1509/01 Actividades desempeadas por la rama del poder pblico y la educacin.
Sentencia C-450/05 Transporte martimo, areo, actividades del sector de telecomunicaciones,
sector de energa, explotacin petrolera.
Derecho que no es absoluto, tiene restricciones:
a. Naturaleza del servicio pblico (esencial)
b. Cuando haya intereses generales que prevalezcan a esa huelga
c. Cuando la huelga afecte gravemente el orden pblico.
HUELGA ILEGAL
Consecuencias: posibilidad de que a ese trabajador no se le pague salario y prestaciones sociales.
Es el juez quien determina la legalidad.
Procedimiento especial para declaratoria de ilegalidad:
Tribunal superior de distrito judicial: el del lugar donde se presente la suspensin de
actividades. Antes le corresponda al ministerio de trabajo.
Lo conoce en primera instancia. La segunda instancia es ante la CSJ.
Quien pretende esa ilegalidad formula una demanda. Debe tener unos requisitos:
Identificacin de partes del proceso.
Determinacin de hechos (pruebas, fundamentos, pretensiones, notificaciones)
Establecer la causal de ilegalidad en la que se funda la solicitud.
Establecer la fundamentacin de la causa.
La solicitud de las pruebas. Todas las pruebas. Normalmente se hace copia de acta.
Realizado por el ministerio de trabajo a solicitud de la parte interesada contratando
como se va a desarrollar el paro, esto lo hace antes de la presentacin de la demanda.
Sin embargo se puede pedir ms pruebas.
Admitida la demanda, el magistrado tiene un trmino de 1 das hbil para citar a las
partes y esa audiencia se lleva dentro de los 3 das siguientes al reparto de la
demanda.
Objeto de la audiencia: contestacin de la demanda.
Se sanea nulidades
Fijar los hechos del litigio
Decreto y prctica de pruebas
Se profiere la sentencia y se notifica por estrado. Se interpone y se sustentas recursos, la
apelacin se da en efecto suspensivo.
Ese trmite no se puede demorar ms de 10 das a partir de radicada la demanda.
Repartido el expediente al superior, el superior tiene 5 das para decidir.
NO HAY JKLJFLKSJKFL NI REVISIN.
Causales de ilegalidad:
- Huelga de servicios pblicos esenciales
- Cuando no se agota la etapa de arreglo directo
- Falta de declaratoria de la huelga por parte de la Asamblea
- Cuando la materializacin de la huelga se hace por fuera del trmino de ley.
- Huelga con actos violentos
- Huelga que no tenga un fin econmico sino que busca presionar a una autoridad a que
cumpla con un acto que le est vetado por ley.
Cuando sea declarada ilegal el empleador puede dar por terminados los contratos de trabajo, y
esto permite que se pueda despedir a trabajadores afiliados.
TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO
Forma para buscar la terminacin del conflicto colectivo. Se acude a un tercero. Puede ser de dos
clases: voluntario u obligatorio. El obligatorio est definido expresamente en la ley. Caractersticas:
- Mecanismo que permite impartir justicia al conflicto
- Es temporal (duracin en la ley)
- Mecanismo de carcter excepcional. Es el sindicato quien decide someterse. No opera en
todos los casos.
Se fundamenta en el principio de voluntariedad o de libre decisin.
Conflictos colectivos de trabajo.
- Las partes o el ministerio de trabajo (convocantes) a terceros que tienen facultades
jurisdiccionales para resolver conflictos.
- Conformado por 3 rbitros:
Designado por el trabajador y sindicato.
Designado por el empleador
De comn acuerdo por los dos rbitros.
Clases
1. Obligatorio: CST.

- Cuando estemos en un conflicto donde haya huelga de un servicio pblico esencial
siempre que se haya agotado la etapa de arreglo directo.
- Cuando la organizacin sindical decide optar por ese arbitramento.
- Cuando habiendo un sindicato minoritario este no haya optado por la huelga.

2.Voluntario. 452 CST.
- Procede en todos lo casos en los que no procede el obligatorio.
El tercero rbitro debe ser designado dentro de las 48horas siguientes a la posesin de los 2
rbitros anteriores.
- Circunstancias:
Los rbitros designados definen el tercer arbitro
Que los rbitros no se pongan de acuerdo
Que haya renuencia para la designacin
En los dos ltimos casos se genera un trmite de designacin y entra el ministerio de trabajo para
coadyuvar por medio del viceministerio.
Criterios para elegir citacin a quienes figuran dentro de la lista de posibles rbitros para que se
presenten a una audiencia y hacer un sorteo, y la persona elegida debe manifestar su aceptacin o
no. puede no aceptar y en ese caso se hace nuevamente el procedimiento. El acto que designa el 3
arbitro es susceptible de reposicin y apelacin.
En el sorteo deben estar presentes 3 funcionarios del despacho del viceministerio Cuando se
nombra el tercer arbitro se entiende desarrollado el tribunal.
Reglas especficas para el manejo del tribunal.
1. El arbitramento obligatorio est regulado en el CST a diferencia del voluntario.
Forma de constitucin y manejo de los rbitros, qurum decisorio, facultades, termino
para fallar, momento para notificar, efectos.
2. El voluntario en el captulo 18 del Cdigo de Procedimiento Laboral clusula
compromisoria y compromiso.
3. En el arbitramento obligatorio se toman decisiones basadas en el principio de equidad,
diferencia sustancial.
4. El tercer arbitro nombrado por viceministerio. Las listas son conformadas por abogados
expertos en laboral, integrada por 200 personas.
5. El periodo de esa lista es de dos aos.
No pueden ser rbitros:
1. Las personas que hayan tenido vinculacin en el conflicto en la parte de arreglo directo,
conciliacin. Que sean representantes de las partes, que haya un vnculo de dependencia
respecto de las partes.
Criterios para el funcionamiento.
Una vez conformado debe deliberar con la presencia de todos los miembros. Los rbitros
tienen funcionamientos jurisdiccionales:
Pueden solicitar informacin a la parte, practicar pruebas (interrogatorio de parte,
declaraciones de testigos, inspecciones judiciales)
El laudo arbitral tiene como objeto reducir aquellos aspectos que no fueron conciliados,
respecto de los acuerdos no puede pronunciarse.
No puede afectar derechos previstos en la convencin, sustanciales, colectivos y derechos
adquiridos.

Trmino para fallar: 10 das a partir del da siguiente a que se integra el tribunal, se puede
ampliar por acuerdo de las partes, solo por una vez.
Practicadas las pruebas y proferido el laudo se debe notificar personalmente. Una vez
notificado produce los mismos efectos de la convencin colectiva y pone fin al conflicto
colectivo de trabajo, mientras est vigente el fallo no puede haber huelga. Comunicacin
escrita a las partes.
Vigencia del laudo 2 aos. Es susceptible de recurso de anulacin conocido por la sala
laboral del CSJ cuando es conflicto econmico o del tribunal superior del distrito judicial
cuando es conflicto jurdico.
- Se puede confirmar el laudo arbitral. Homologacin del laudo
- Anular el laudo en todo o en parte. Si es parcial todo lo dems queda vigente.
Trmite del recurso de anulacin la decisin no tiene revisin ni apelacin.
Se interpone una vez notificado el auto. Interposicin dentro de los 3 das siguientes a la
notificacin.
El expediente se enva ante el competente dentro de los dos das siguientes al vencimiento
de los 3 das y ah se somete a reparto. Una vez hecho esto, el magistrado debe presentar
un proyecto de sentencia dentro de 10 das y la sala tiene un trmino de 10 das para
decidir.
Cuando se anule, debe dictar sentencia que reemplace lo anulado.
Art. 153 cdigo de procedimiento laboral.
Los rbitros designados ya sea del obligatorio o del voluntario puede ser reemplazados.
Los gastos del arbitramento se sufragan por las partes en forma igual, esto en principio,
pero tambin pueden acordar las partes otra modalidad de pago. y cuando no sea posible
se hace de acuerdo a las condiciones econmicas de las partes, se puede invocar un
amparo de pobreza.
El laudo hace trnsito a cosa juzgada:
- Ese pronunciamiento constituye una convencin colectiva, o modifica la convencin
que es previa.
- Va a generar derechos adquiridos dentro del trmino de vigencia
- No puede haber huelga durante su vigencia.
CONTRATOS SINDICALES
La organizacin sindical es una parte, una unidad. Los trabajadores no tienen una relacin laboral
con la empresa. ART 482 Y 483 CST.
Es una figura legal que permite que uno o varios sindicatos celebres con una o varias empresas un
vnculo para que la organizacin sindical preste servicios o el desarrollo de una obra.
Caractersticas:
1. Contrato solemne. Debe suscribirse por escrito
2. Contrato nominado. Previsto en la ley
3. Contrato que implica por ser de prestacin de servicios, autnoma, financiera, tcnica y
administrativa del sindicato. Los medios de produccin son de propiedad del empleador.
4. Contrato que se rige por la normas del CST.
5. Cuando haya un conflicto se va a solucionar por el tribunal de arbitramento voluntario o
por medio de solucin de conflictos o por el juez laboral.
6. No hay subordinacin, entre el afiliado y la organizacin sindical (sin animo de lucro)
7. Debe estar relacionado con una obra p actividad especifica
8. Se debe establecer el valor o precio nico de la prestacin del servicio
9. Debe contener causales de terminacin y la posibilidad de ceder el contrato
10. Derecho de preferencia de la organizacin sindical. Cuando esta tenga todo para
desarrollar la actividad.
11. El se parece a la cooperativa porque no pueden ejercer intermediacin laboral, debe
regular la relacin mediante estatutos.
12. No genera obligacin de carcter laboral respecto de los afiliados.
13. Puede generarse una contraprestacin.
Convencin colectiva: los trabajadores tienen una relacin directa con la empresa.
La organizacin sindical acta como representante de los trabajadores. No hay subordinacin.
si el afiliado obtiene utilidades debe aportar a seguridad social? En principio s.

DESPIDOS COLECTIVOS DE TRABAJADORES.
No se hace referencia al despido de trabajadores sindicalizados, aunque s es posible.
- Por el nmero de trabajadores desvinculados
- Ley 50/90.
- Imposibilidad para el empleador de despedir cierto numero de trabajadores en cierto
periodo de tiempo, esto para proteger al trabajador de despidos arbitrarios y
vulneracin del derecho de asociacin.
- Se despide en un periodo de 6 meses.
No. de trabajadores No. de trabajadores despedidos
Hasta 50 trabajadores Afectacin del 30% de trabajadores (15)
51 - 100 trabajadores 20%
101- 200 trabajadores 15%
201- 500 trabajadores 9%
501- 1000 trabajadores 7%
Ms de 1000 trabajadores 5%

Consecuencia la terminacin del contrato es ineficaz y le da el reintegro pero si este no es
posible hay lugar a una indemnizacin.
Se puede hacer el despido colectivo cuando se solicita el permiso ante el Ministerio de Trabajo,
selando los motivo y deber proponer una formula de arreglo para la indemnizacin.
- Cuando el ministerio de trabajo autoriza no constituye una causal legal de
terminacin, igual se debe pagar indemnizacin.
- Despus de la autorizacin se debe hacer la formalidad para despedir y se entender
que quedan despedidos cuando se le notifica al trabajador del despido.
El juez de del trabajo es competente para conocer de la autorizacin del despido pero
si del reintegro.

C-330/00 TRIBUNAL DE ARBITRAMENTO VOLUNTARIO
- La ley le da facultades a los particulares de administrar justicia a travs de la figura del
arbitramento, figura por la cual les es posible resolver conflictos, siempre que exista
un acuerdo de voluntades previo entre las personas que son titulares de los derechos
en conflicto.
- Mecanismo jurdico en el que las partes deciden someter sus diferencias a la decisin
de un tercero, aceptando anticipadamente sujetarse a lo que all se adopte.
- Debe tratarse de un acuerdo libre de las partes.
- Desplaza la jurisdiccin ordinaria en el conocimiento de ciertos asuntos.
- La funcin de administrar justicia por rbitros deber desarrollarse en los trminos
que determine la ley, garantizando que los derechos consagrados en la constitucin y
en la ley tienen urgencia y deben ser respetados como en todo proceso.
- Las partes deben establecer cuales van a ser los efectos y consecuencias jurdicas
econmicas de acudir ante un tercero.
- El ejercicio del arbitramento es transitorio no indefinido pues se trata de un conflicto
especfico. Esto tambin resulta relevante en el sentido en que no es posible que se
desplace de mantener permanente a la funcin estatal. El tribunal de arbitramento es
excepcional.
- Hay limitaciones materiales en el sentido en el que no todo asunto puede ser conocido
por el tribunal de arbitramento. Ya que existen bienes jurdicos que no pueden dejarse
a la disposicin de un arbitro. Ejemplo: seguridad jurdica por tratarse de la proteccin
de derechos fundamentales, condiciones mnimas de los trabajadores, fijacin del
estado civil, derecho de incapaces.
- al estar el arbitramento sometido a la ley y a la constitucin es preciso que este sea
desarrollado a travs de etapas y oportunidades para discutir argumentos, valoracin
de pruebas, en un verdadero pronunciamiento judicial en sentido material. Debe
aplicarse con vigor las garantas del debido proceso.
- El arbitramento no limita el acceso a la justicia, sino que por el contrario, ya que los
laudos deben respetar los derechos fundamentles, se debe cumplir con trminos
perentorios, los pronunciamentos estn sometidos a la revisin por parte de otra
autoridad, el laudo tiene el mismo carcter vinculante que el de una sentencia, as que
por medio de esto se garantiza el acceso a una pronta y cumplid justicia para todos los
ciudadanos.
Adicionalmente el acuerdo no puede desconocer derechos irrenunciables de las
partes, violacin a principios esenciales del orden sociales tales como la seguridad
jurdica y la igualdad de oportunidades.
- La autonoma del legislador para regular el arbitraje en materia laboral no es ilimitada
ya que debe concordar con los principios y derechos consagrados en la constitucin en
materia laboral.
- Cuando los trabajadores y empleadores celebran el contrato laboral o sindical o la
convencin, es posible que se pacte una clausula compromisoria en la que sometan
los conflictos al conocimiento de un tercero, debe celebrarse de manera voluntaria y
sin ningn tipo de presin por las partes, estas sern anuladas por recaer en objeto
ilcito, en caso de que exista una aceptacin forzada de la concordancia.
- Los efectos econmicos del arbitraje deben ser asumidos de acuerdo a las capacidades
de las partes, pues no puede desconocerse la desigualdad material entre trabajador y
empleador.
Cuando se pruebe que una de las partes no cuenta con los recursos suficientes se
puede acudir al amparo de pobreza.

Se demanda porque
1. Al estar la clausula compromisoria en el contrato se cierra la
posibilidad de acceder a la justicia ordinaria y por tanto el
trabajador no puede hacer valer sus derechos ante la justicia
ordinaria y esto afecta el derecho a la igualdad, como la igualdad
de oportunidades, porque ya no hay respeto del principio procesal
de gratuidad.
2. Violacin al principio de Irrenunciabilidad de derecho minimo de
los trabajadores.
3. Violacin al libre acceso a la justicia pues no se puede acudir a la
ordinaria.
El acceso a la administracin de justicia no significa que todos los conflictos deban ser
resueltos por jueces ya que se reconoce la existencia de mecanismos alternativos.
Limitaciones a los servidores pblicos (no pueden conformar una organizacin sindical)
- Las fuerzas armadas
- La polica
Con el fin de proteger el inters general que ellos estn obligados a proteger.
Los empleados de libre nombramiento y remocin si son de confianza y direccin tendran una
limitacin para ser parte de una organizacin sindical. Pero si no son de confianza no estaran
limitados.
Es posible que los beneficios que consagran en la convencin se extiendan a los contratistas
siempre que en la convencin lo diga. Diferente es que estos contratistas no podran ser afiliados a
la organizacin sindical por no sustentar la calidad de trabajador con una relacin laboral
vinculada a la empresa (c-1234/05).
La huelga es ilegal cuando no es declarada por la asamblea.
Termino para declarar la huelga es de 60 das. Art. 448 inc. 4 cuando finalizan 3 das despus
debe establecerse el mecanismo para solucionar. Subcomisin de polticas laborales y salariales
interviene, sino sigue efecto. Operan un trmino de 5 das y el ministerio de trabajo solicitado por
las partes procede al tribunal administrativo.
Arreglo directo, finalizado este se va a huelga.
Convocado el tribunal se deben iniciar las labores 3 das despus. El empleador no denuncia la
convencin pero puede solicitar la solicitud de la revisin de la convencin.
Qu pasa cuando no se cumplen los beneficios de la convencin? Conflicto individual ante el juez
ordinario laboral.
Cuando hay reintegro no hay indemnizacin.