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Violencia contra las mujeres y

feminicidios: Las cifras del miedo


y el fracaso
Lunes 25 noviembre, 2013. Especiales.
Por Carlos Klempay
Etiquetas: CIUDAD JUREZ CONAVIM DA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER FEMINICIDIO INEGI MUJERES OCDE ONU VIOLENCIA
En enero de 1993 fue encontrado el
cadver de Alma Chavira Farel en
Ciudad ure!" Chihuahua# $en%a 1&
a'os de edad# Presenta(a )olpes en su
cuerpo* se'ales de violaci+n# Fue
estran)ulada# ,adie sa(e hasta la fecha
qui-n o qui-nes fueron los autores del
crimen# .e trata del primer caso del
con/unto de ms de 011 asesinatos que
hoy" a ms de 21 a'os de distancia" conocemos como las 3uertas de ure! y
que a(ri+ a nivel internacional el de(ate so(re la violencia contra las mu/eres
en nuestro pa%s#
4 aunque se han reali!ado m5ltiples esfuer!os" se han creado leyes y fechas conmemorativas en
distintos estados de la 6ep5(lica en contra de la violencia hacia el sector femenino" las muertes
violentas de mu/eres en 3-7ico no cesan y la mayor%a de los casos quedan en la impunidad" en el
olvido" a pesar de la presi+n hacia las autoridades por parte de or)ani!aciones civiles" familiares y
ami)os de las v%ctimas" activistas y otros n5cleos de lucha contra la pro(lemtica#
A esto se suma la falta de voluntad pol%tica de los tres +rdenes de )o(ierno" el entorno de machismo" la
corrupci+n y las deficientes )arant%as de se)uridad se'aladas por diversas or)ani!aciones y
especialistas en la materia#
Por e/emplo# 8urante los primeros d%as de noviem(re
de este a'o" la 9r)ani!aci+n para la Cooperaci+n y el
8esarrollo Econ+micos :9C8E;" revel+ nuevas cifras
so(re la violencia contra las mu/eres en sus pa%ses miem(ros: en 3-7ico" <0= de las mu/eres >casi la
mitad o una de cada dos> ha sufrido violencia f%sica y?o se7ual#
@a 9,A inform+ que entre 211& y 2112 los feminicidios en 3-7ico aumentaron <1= y que 9B= de
ellos quedaron en la impunidad# 4 no s+lo eso: en varias entidades el asesinato de mu/eres es 1B veces
ms alto que el promedio mundial#
@a 9,A indica que en 3-7ico se consuman en promedio &#< asesinatos de mu/eres por d%a" cifra que
multiplicada" pronostica que al terminar 2113 se ha(rn cometido ms de 2 mil 311 feminicidios en la
6ep5(lica#
Al menos" esos fueron los resultados de las
investi)aciones reali!adas en 2112 >e incluidas en el
reporte C8e so(revivientes a defensoras: 3u/eres que
enfrentan la violencia en 3-7ico" Donduras y
EuatemalaF> por un )rupo de mu/eres apoyado por la
9,A y conformado por periodistas" polit+lo)as y
activistas en derechos humanos" lideradas por las
)anadoras del premio ,o(el de la Pa!" ody Gilliams"
en 1990* y 6i)o(erta 3ench5" en 1992#
Por otra parte" un informe emitido en el n5mero 30&1H
IJ de la Eaceta Parlamentaria de la Cmara de
8iputados" el pasado 31 de a(ril" ase)ura que en los
5ltimos 2B a'os se han documentado ms de 3< mil
muertes de mu/eres con presunci+n de homicidio" de las que casi 0 mil ocurrieron entre 211B y 2119#
@as cifras no paran ah%# Dace unas semanas Amnist%a Jnternacional :AJ; denunci+ que el Eo(ierno
Federal de 3-7ico no se ha atrevido a declarar una alerta de )-nero en varios estados del pa%s con altos
%ndices de violencia hacia las mu/eres" muy a pesar de las denuncias >y prue(as contundentes> de
diversas or)ani!aciones de la sociedad civil#
Entre estas entidades se encuentran el Estado de 3-7ico" ,uevo @e+n" Chihuahua" Euana/uato y
9a7aca# Es visi(le que los estados del pa%s recha!an declarar una alerta de )-nero >la cual consiste en
implementar acciones de se)uridad y prevenci+n para evitar la violencia y cr%menes contra las mu/eres
>por temor a ser se'alados" por el miedo al costo pol%tico que les podr%a acarrear#
Ejemplos sobr!" por #es$r%&
En el Estado de 3-7ico" en a)osto de este a'o" el .istema ,acional para Prevenir" Atender" .ancionar y
Erradicar la Kiolencia contra las 3u/eres >inte)rado por el Conse/o ,acional para Prevenir la
8iscriminaci+n" el .istema ,acional para el 8esarrollo Jnte)ral de la Familia" el Jnstituto ,acional de
las 3u/eres" y las secretar%as de Eo(ernaci+n" de 8esarrollo .ocial" de Educaci+n P5(lica" de .alud" de
$ra(a/o y Previsi+n .ocial* adems de la Procuradur%a Eeneral de la 6ep5(lica> di/o a or)ani!aciones
civiles que antes de solicitar una investi)aci+n por violencia contra las mu/eres Ces necesario que
prue(en que los ataques son sist-micosF" y determin+
que Clas or)ani!aciones civiles no han demostrado que
e7iste una verdadera situaci+n de violencia de )-nero
en el Estado de 3-7icoF#
Esto" aunque de 211B a la fecha casi mil B11 mu/eres
han sido asesinadas en dicha entidad# 4 es que el a'o
pasado" el 9(servatorio Ciudadano ,acional del
Feminicidio document+ que en el Estado de 3-7ico se cometieron 922 asesinatos de mu/eres entre
211B y 2111" a los que se sumaron otros B&3 de mar!o de 2111 a diciem(re de 2112#
El 9(servatorio indic+ que los 11 municipios del Estado de 3-7ico con ms feminicidios son
Ecatepec" ,e!ahualc+yotl" $lalnepantla" $oluca" Chimalhuacn" ,aucalpan" $ultitln" J7tapaluca" Kalle
de Chalco y Cuautitln J!calli#
En 3orelos" recientemente" varias or)ani!aciones civiles han e7i)ido al )o(ierno estatal declarar una
alerta de )-nero por los 30 asesinatos de mu/eres ocurridos >y denunciados> en lo que va del a'o en
la entidad" sin em(ar)o" las autoridades se remitieron a presentar un pro)rama para tratar de erradicar el
crecimiento de estos cr%menes Cmediante la condena en-r)ica cuando se presente un caso de este tipo"
sanciones a las autoridades que sean omisas en casos de violencia hacia la mu/er y cero impunidad en
a)resiones a mu/eresF" e7plic+ el )o(ernador" Eraco 6am%re!#
En 5ltimas fechas en Euana/uato" or)ani!aciones civiles solicitaron ante el Jnstituto ,acional de las
3u/eres >secretariado t-cnico del .istema ,acional para Prevenir" Erradicar y .ancionar la Kiolencia
contra las 3u/eres> emitir una alerta de )-nero por las &B muertes violentas de f-minas que
documentaron# @as or)ani!aciones civiles ase)uraron que 31= de estos casos re)istr+ un antecedente
de denuncia ante al)una autoridad del 3inisterio P5(lico#
Jncluso" el secretario de Eo(ierno de Euana/uato" .alvador Earc%a @+pe!" afirm+ que no es necesario
declarar alerta de )-nero en el estado porque s+lo 12 de esos &B asesinatos se han tipificado como
feminicidios#
En Chiapas" durante la primera semana de noviem(re"
)rupos de activistas y or)ani!aciones civiles instalaron
un altar con cruces para denunciar las L1 muertes
violentas de mu/eres en lo que va del a'o" lo que
posiciona al estado como el quinto lu)ar en
feminicidios en el pa%s#
En octu(re pasado" el Colectivo de Jnvesti)aci+n"
8esarrollo y Educaci+n entre 3u/eres" revel+ que en
2112 fueron asesinadas 1L1 mu/eres en Keracru!"
se)5n datos de la Procuradur%a de usticia de la
entidad# Empero" las autoridades estatales se han
ne)ado a emitir una alerta de )-nero#
4 as% podemos destacar otros escenarios como .onora" donde hasta a)osto pasado" ha(%an sido
asesinadas 20 mu/eres" o en Didal)o" donde incluso se ha solicitado emitir la alerta de )-nero por los 10
feminicidios en la entidad en lo que va del a'o#
Golpes" '&ole!%& ps&%ol($&% ) m*er+e" %om*!es e! M,-&%o
A prop+sito del 8%a Jnternacional de la Eliminaci+n de
la Kiolencia contra la 3u/er >que se cele(ra este 2B
de noviem(re> el Jnstituto ,acional de Estad%stica y
Eeo)raf%a :J,EEJ; present+ los resultados de un
estudio efectuado en 2111: &3 de cada 111 mu/eres de
1B a'os de edad y ms" han padecido al)5n incidente
de violencia" ya sea por parte de su pare/a u otras
personas#
Muer-taro" 3ichoacn y .an @uis potos% son las entidades donde se presenta la mayor proporci+n de
mu/eres que han sido violentadas de forma )rave y muy )rave" con LL=#
El J,EEJ se'ala que Cla )rave situaci+n por la que atraviesan las mu/eres que son a)redidas por
sus pare/as de forma sistemtica y severa" tiene diversas repercusiones y efectos emocionales y da'os
f%sicos" que atentan contra su inte)ridad y su (ienestar# @as repercusiones emocionales pueden
conducirlas a situaciones e7tremas y desear o intentar suicidarseF#
4 es que 11= de las mu/eres que ha enfrentado
cualquier tipo de violencia por parte de su pare/a" ha
visto al suicidio como una alternativa: B= lo intent+ y
&= solo lo pens+# CPero quienes presentan el mayor
porcenta/e en esta situaci+n" son las mu/eres que han
enfrentado violencia f%sica y?o se7ual* de -stas el 21=
lo ha pensado o lo ha intentado :9= lo ha intentado y
12= solo lo ha pensado;F" indica el Jnstituto#
.e)5n el J,EEJ" en 2111 el total de homicidios de
mu/eres en todo el pa%s ascendi+ a 2 mil &93# El
informe se'ala que en 2112 a nivel nacional se re)istraron <#& decesos por homicidio por cada 111 mil
mu/eres#
El J,EEJ afirma que CEntre las mu/eres" las tasas de muertes por homicidio por encima de la media
nacional se re)istran en Na/a California" Chihuahua" 8uran)o" Euerrero" 3orelos" ,ayarit" ,uevo
@e+n" .inaloa y $amaulipasF#
En 2111 se increment+ 1#B veces la tasa de homicidios
en comparaci+n a 211&" Cpero a nivel estatal e7isten
)randes variaciones* as%" en ,uevo @e+n este
incremento fue cercano a 11 veces la tasa re)istrada en
211&" siendo la entidad que ha tenido el mayor
crecimiento* se)uido de Chihuahua y Coahuila" donde
aument+ B#B veces entre la tasa re)istrada en 211& y la
re)istrada en 2111F" puntuali!a el J,EEJ y a)re)a que
C8uran)o y ,ayarit presentan un incremento superior
a < veces entre estos dos momentos" en tanto que en
.inaloa fue de 3#1 vecesF#
.!orm #esol#or" es/*er0os &!s*/&%&e!+es
Aunado a estas cifras devastadoras" el compromiso de
las autoridades para prevenir y erradicar los feminicidios o los asesinatos dolosos de mu/eres" es muy
po(re y nada constante#
E/emplo de ello es el +r)ano federal responsa(le de
emitir las declaratorias de alerta de violencia de
)-nero" la Comisi+n ,acional para Prevenir y
Erradicar la Kiolencia contra las 3u/eres
:C9,AKJ3;" que lleva ms de medio a'o sin
diri)ente# Esto tras la renuncia en a(ril pasado de
8ilcya Earc%a Espino!a#
Presuntamente" 8ilcya Earc%a de/+ el car)o por
diferencias con la .u(secretar%a de 8erechos Dumanos de la .ecretar%a de Eo(ernaci+n#
Esta .u(secretar%a desi)n+ como encar)ada temporal de la C9,AKJ3 a la e7 ma)istrada de la .ala
6e)ional de Keracru! del $ri(unal Electoral del Poder udicial de la Federaci+n" Claudia Pastor
Nadilla" quien a finales de octu(re tam(i-n de/+ el car)o por motivos personales# A le fecha" la
C9,AKJ3 se encuentra ac-fala#
@a C9,AKJ3 fue creada en 2119# En su sitio de
internet descri(e: CCon el o(/eto de coordinar las
acciones encaminadas a la prevenci+n y disminuci+n
de la violencia en el pa%s* y cumplir con los
compromisos internacionales si)nados por 3-7ico" la
Comisi+n para Prevenir y Erradicar la Kiolencia contra
las 3u/eres en Ciudad ure! se reestructura* y se crea
por decreto presidencial" a partir del 1 de /unio de
2119" la Comisi+n ,acional para Prevenir y Erradicar
la Kiolencia contra las 3u/eres :C9,AKJ3;" con lo
que se da cumplimiento a lo dispuesto en la @ey Eeneral de Acceso de las 3u/eres a una Kida @i(re de
Kiolencia#F
En 2111 se reali!aron cam(ios en el C+di)o Penal Federal para tipificar el feminicidio como delito
)rave" casti)ndolo hasta con &1 a'os de crcel# A la fecha" varias entidades de la rep5(lica han
iniciado procesos le)islativos para incluir la tipificaci+n del feminicidio en sus respectivas leyes
penales#
En 3-7ico tres estados no han concretado la tipificaci+n como delito )rave del feminicidio:
3ichoacn" Na/a California .ur y >parad+/icamente> Chihuahua" entidad marcada por los
homicidios de mu/eres en Ciudad ure!#
Jncluso" hace unas semanas el )rupo parlamentario del P6J en el Con)reso de Chihuahua" afirm+ que
las leyes del C+di)o Penal del Estado son muy claras y amplias" Cpor lo que no es necesario tipificar el
feminicidio como delito en la entidad" pues esta ley ya lo contempla" aunque no necesariamente
clasificado como ra!+n de )-neroF#
Estas declaraciones se dieron tras un e7horto del .enado de la 6ep5(lica a las le)islaturas de Na/a
California .ur" Chihuahua y 3ichoacn" para iniciar los procesos de tipificaci+n del delito de
feminicidio#
cO