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PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

Comit Tcnico de Regulao dos Servios Municipais de
Saneamento Bsico - CRESAN
Setembro/2012

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

i

PLANO CONSOLIDADO DOS SERVIOS PBLICOS DE
ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO, DE
LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS E DE
DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS DE
UBERLNDIA

Setembro/2012

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

ii
Prefeitura Municipal de Uberlndia
Prefeito Odelmo Leo
Vice Prefeito Aristides Freitas
Secretaria Municipal de Governo
Ana Paula Procpio Junqueira
Secretaria Municipal de Planejamento Urbano
Eng. Rubens Kazchi Yoshimoto
Secretaria Municipal de Servios Urbanos
Joo Batista Ferreira Junior
Secretaria Municipal de Obras
Eng. Carlos Alberto Ribeiro de S
Secretaria Municipal de Sade
Dr. Gladstone Rodrigues da Cunha Filho
Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Arqt. Raquel Mendes
Secretaria Municipal de Habitao
Alessandro Marques de Arajo
Departamento Municipal de gua e Esgoto DMAE
Diretor Geral: Eng. Epaminondas Honorato Mendes

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

iii
Coordenao e Execuo
Comit Tcnico de Regulao dos Servios Municipais de Saneamento
Bsico - CRESAN
Presidente: Eng. Rubens Kazuchi Yoshimoto (SEPLAN)
Suplente: Cludio Paes de Almeida -
Secretrio Executivo: Gerson Abrao Gabinete do Prefeito

Membros:
Epaminondas Honorato Mendes DMAE
Simone Pacheco Ribeiro DMAE
Denise Attux Secretaria Municipal de Planejamento Urbano
Luzia Helena de Paula - Secretaria Municipal de Planejamento Urbano
Ana Carolina Abdala Lavrador Procuradoria Geral do Municpio
Floriano Vieira Luciano Procuradoria Geral do Municpio
Norberto Carlos Nunes de Paula Cmara Municipal de Uberlndia
Vilmar Resende - Cmara Municipal de Uberlndia
Srgio H. F. Tanns ACIUB Associao Comercial e Industrial de Uberlndia
Rui Srgio Maier - ACIUB Associao Comercial e Industrial de Uberlndia
Maria Olmpia Mendes CEC Conselho de Entidades Comunitrias
Rejane de Oliveira Batista Irber - CEC Conselho de Entidades Comunitrias

Comisso Executiva do Plano Municipal de Saneamento Bsico
Alexandre Silva DMAE
Hugo Cesar Amaral DMAE
Fernando Guimares Moreira DMAE
Elsio Jnior Bonati Borges DMAE
Simone Pacheco Ribeiro DMAE
Jlio Cesar Ribeiro dos Santos DMAE
Jos Roberto Fernandes DMAE
Cludio Guedes de Oliveira DMAE
Elisngela de Castro Secretaria Municipal de Obras
Luis Henrique de Rocha Caetano Secretaria Municipal de Obras
Edina Franco Gouveia Secretaria Municipal de Servios Urbanos
Joo Batista Ferreira Jnior Secretaria Municipal de Servios Urbanos
Vicente de Paulo Carvalho Espindola Secretaria Municipal de Habitao

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

iv
Elaize Maria Gomes de Paula Secretaria Municipal de Sade
Renato Vilas Boas Costa Secretaria Municipal de Sade
Rbia Pereira Barra Secretaria Municipal de Sade
Mnica Diene R. Oliveira Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Maria Clara Alessi Secretaria Municipal de Meio Ambiente

Apoio Tcnico
Econ. Joo Batista Peixoto
Consultor

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

v
APRESENTAO
O Comit Tcnico de Regulao dos Servios Municipais de Saneamento Bsico
CRESAN e a Comisso Executiva, responsveis, respectivamente, pela coordenao e
pela elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB) de Uberlndia,
apresentam neste documento, para avaliao da sociedade e das instituies
interessadas, a proposta do PMSB, contendo o diagnstico situacional da gesto dos
servios, abordando os aspectos jurdico-institucionais, administrativos, econmicos,
sociais, estruturais, operacionais e de planejamento; bem como os prognsticos e
proposies para a gesto dos servios no perodo de 2012 a 2031, compreendendo as
diretrizes, os objetivos e as metas para a universalizao destes servios, includos os
programas, projetos e aes prioritrios.
Na etapa de diagnstico foram avaliados o estgio atual da gesto dos servios e seus
benefcios, bem como suas deficincias e causas, em particular as relacionadas
regularidade material e formal da regulao e organizao jurdico-institucional, a situao
da oferta e do nvel de atendimento, as condies de acesso, a qualidade da prestao,
bem como os seus impactos para a sociedade, refletidos nos aspectos socioeconmicos
e no quadro epidemiolgico de sade da populao. Neste sentido foram tratados,
particularmente, os aspectos relativos organizao ou adequao da estrutura municipal
para o planejamento, prestao, regulao, fiscalizao e controle social da gesto dos
servios pblicos de saneamento bsico do Municpio de Uberlndia.
Na formulao dos programas, projetos e aes, alm da correlao com os objetivos e
metas traadas, observaram-se as condies que preservam a viabilidade tcnica e
econmico-financeira da prestao universal e integral dos servios e a sustentabilidade
dos mesmos no tempo. Integram tambm os prognsticos a definio de aes para
emergncias e contingncias, a proposio de mecanismos e procedimentos para a
avaliao sistemtica do PMSB, bem como proposio para complementao e
consolidao das informaes sobre os servios de saneamento bsico no Sistema de
Informao de Gesto Municipal, por meio do Banco de Dados Integrados (BDI), em
conformidade e para que atendam aos requisitos do Sistema Nacional de Informaes em
Saneamento Bsico (SINISA).

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

vi
SUMRIO
TOMO I ..............................................................................................11
1 - INTRODUO ...........................................................................................12
2 - DO PROCESSO DE ELABORAO DO PMSB........................................16
3 - CARACTERIZAO GERAL DO MUNICPIO...........................................18
3.1 - Demografia ........................................................................................................................................... 19
3.2 - Caracterizao do Ambiente.............................................................................................................. 20
3.2.1 - Bacias Hidrogrficas e Mananciais....................................................................21
3.2.2 - reas de Proteo Ambiental ............................................................................22
3.2.3 - reas Crticas .............................................................................................24
4 - SITUAO DE SADE ASPECTOS EPIDEMIOLGICOS....................25
5 - DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E
ESGOTAMENTO SANITRIO ...................................................................29
5.1 - Diagnstico Jurdico-Institucional, Administrativo, Econmico e Social...................... 29
5.1.1 - Aspectos jurdico-institucionais..........................................................................29
5.1.1.1 Legislao e outros instrumentos de regulao municipal ............................. 30
5.1.1.2 Legislao federal ................................................................................ 46
5.1.1.3 Legislao estadual ................................................................................ 48
5.1.1.4 Regulao dos aspectos tcnicos da prestao dos servios ..................... 49
5.1.2 - Dos aspectos administrativos............................................................................49
5.1.2.1 Da organizao jurdico-administrativa da gesto dos servios.................. 49
5.1.2.2 Organizao administrativa e operacional da prestao dos servios..... 50
5.1.3 - Dos aspectos econmicos.................................................................................53
5.1.3.1 Poltica e estrutura tarifria ................................................................................ 53
5.1.3.2 Perfil da estrutura de cobrana ................................................................................ 57
5.1.3.3 Receitas e despesas dos servios.............................................................................. 58
5.1.3.4 Aspectos socioeconmicos da prestao dos servios................................... 60
5.1.3.5 Investimentos (existentes e em execuo)............................................................. 64
5.1.3.6 Dvidas e outros compromissos ................................................................................ 65
5.1.3.7 Indicadores de eficincia e sustentabilidade econmica................................. 66
5.1.4 - Dos aspectos sociais.........................................................................................66
5.1.4.1 Participao e controle social ................................................................................ 67

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

vii
5.1.4.2 Dos indicadores sociais, sanitrios e ambientais................................................ 67
5.1.4.3 Programa Escola gua Cidad ................................................................................ 69
5.1.5 - Da intersetorialidade .........................................................................................71
5.2 - Diagnstico dos Sistemas de Abastecimento de gua........................................................ 72
5.2.1 - Sntese dos Indicadores e Infraestruturas .........................................................73
5.2.2 - Anlise do Plano Diretor e Projetos Existentes..................................................77
5.2.3 - Descrio dos Sistemas de Abastecimento de gua.........................................82
5.2.3.1 Sistema de Produo ................................................................................ 83
5.2.3.2 Sistema de Distribuio ................................................................................ 92
5.2.4 - Deficincias no Abastecimento de gua ...........................................................95
5.2.5 - Disponibilidade Hdrica de Uberlndia...............................................................99
5.2.6 - Projeto de captao de gua no rio Araguari...................................................102
5.3 - Diagnstico dos Sistemas de Esgotamento Sanitrio........................................................107
5.3.1 - Indicadores bsicos do sistema de esgotamento sanitrio..............................107
5.3.2 - Anlise do PDGE e Projetos Existentes ..........................................................109
5.3.3 - Descrio dos sistemas de esgotamento sanitrio..........................................110
5.3.3.1 Sistema de coleta de esgotos ..............................................................................110
5.3.3.2 Estaes de Tratamento de Esgotos (ETEs) ......................................................112
5.3.3.3 Controle operacional do sistema de esgotamento sanitrio........................116
5.3.3.4 Plano de controle e manuteno das EEE e ETEs..........................................116
5.3.3.5 Qualidade dos efluentes ..............................................................................117
5.3.3.6 Situao e solues para as ETEs Ipanema e Aclimao...........................118
5.3.3.7 Servios de manuteno no sistema de esgotos em 2009 e 2010..........119
5.3.4 - Programa PREMEND......................................................................................119
5.4 - Programa Buriti .......................................................................................................................................122
5.4.1 - Principais aes realizadas .............................................................................122
5.5 - Concluses e Consideraes Finais ...........................................................................................126
6 - DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
RESDUOS SLIDOS..............................................................................130
6.1 - Diagnstico Jurdico-Institucional, Administrativo, Econmico e Social....................130
6.1.1 - Aspectos jurdico-institucionais........................................................................130
6.1.2 - Dos aspectos administrativos..........................................................................135
6.1.3 - Dos aspectos econmicos...............................................................................138
6.2 - Diagnstico Tcnico-operacional dos Servios .....................................................................140
6.2.1 - Dos servios de coleta e destinao dos resduos domiciliares.......................140

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SANEAMENTO BSICO

viii
6.2.2 - Programa de Ecopontos..................................................................................146
6.2.3 - Programa de Coleta Seletiva...........................................................................150
6.2.4 - Outros programas do PGIRS...........................................................................152
7 - DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS
PLUVIAIS URBANAS...............................................................................155
TOMO II ............................................................................................159
8 - INTRODUO .........................................................................................160
9 - PROGNSTICOS PARA A GESTO DOS SERVIOS..........................162
9.1 - Diretrizes, Objetivos e Metas Gerais da Poltica e do PMSB..........................................162
9.1.1 - Diretrizes e objetivos gerais.............................................................................162
9.1.2 - Metas gerais da Poltica e do PMSB ...............................................................167
9.2 - Cenrios de Referncia para o PMSB........................................................................................168
9.2.1 - Cenrio jurdico-institucional e administrativo da gesto .................................169
9.2.2 - Cenrio administrativo, operacional e estrutural da prestao dos servios....169
9.2.3 - Cenrio de projeo populacional e demandas...............................................177
9.3 - Objetivos, Metas e Programas Especficos do PMSB........................................................178
9.3.1 - Objetivos e Metas Gerais ................................................................................178
9.3.2 - Objetivos e Metas Especficas e Respectivos Programas, Projetos e Aes...179
9.3.2.1 No mbito jurdico-institucional e administrativo................................................179
9.3.2.2 Dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio..........180
9.3.2.3 Dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos................190
9.3.2.4 Dos servios de drenagem e manejo de guas pluviais urbanas.............195
9.3.3 - Necessidades de recursos ..............................................................................196
9.3.4 - Aes para emergncias e contingncias .......................................................199
10 - PROPOSIES PARA AVALIAO SISTEMTICA E REVISO DO
PMSB ............................................................................................203
10.1 - Mecanismos, Objeto e Procedimentos para Avaliao do PMSB................................203
10.2 - Mecanismos e Procedimentos para Reviso Peridica do PMSB...............................207
10.2.1 - Mecanismos para Reviso do PMSB ..............................................................207
10.2.2 - Etapas e Procedimentos para Reviso do PMSB............................................208
11 - PROPOSIES PARA O SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES..212
12 - DA APROVAO FORMAL DO PMSB E DE SUAS REVISES ............214

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

ix

Lista de Tabelas
Tabela 01 Evoluo da populao 1970 a 2010
Tabela 02 Estrutura e custos de pessoal do DMAE
Tabela 03 Estrutura operacional do DMAE
Tabela 04 Tarifas praticadas pelo DMAE
Tabela 05 Quadro comparativo de tarifas do DMAE e outros prestadores
Tabela 06 Histogramas de consumo/faturamento de gua janeiro de 2011 e 2012
Tabela 07 Receitas e despesas do DMAE 2006 a 2011
Tabela 08 Situao e perfil da inadimplncia
Tabela 09 Previso de investimentos 2010 a 2020
Tabela 10 Indicadores econmico-financeiros
Tabela 11 Usurios com iseno de tarifas - LC 309/2003
Tabela 12 Entidades sociais com iseno de tarifas - Lei n 7112/1998
Tabela 13 Evoluo do Atendimento com Abastecimento de gua
Tabela 14 Resultados das anlises de qualidade da gua Sistema Sucupira 2010
Tabela 15 Indicares de perdas ANC e ANF
Tabela 16 Projeo populacional do PDGE de 2004
Tabela 17 Projeo de atendimento - PDGE de 2004 e situao em 2010
Tabela 18 Projeo dos ndices de perdas PDGE 2004 e situao em 2011
Tabela 19 Intervenes Previstas no PDGE Abastecimento de gua
Tabela 20 Estaes elevatrias 2004 Sistema Sucupira (PDGE)
Tabela 21 Estaes elevatrias 2010 Sistema Sucupira
Tabela 22 Estaes elevatrias 2004 Bom Jardim (PDGE)
Tabela 23 Estaes elevatrias 2010 Bom Jardim
Tabela 24 Poos profundos dos distritos
Tabela 25 Sistema adutor de gua bruta e tratada
Tabela 26 Reservatrios e capacidade instalada em 2010
Tabela 27 Redes de distribuio de gua
Tabela 28 Servios de manuteno realizados em 2009 e 2010
Tabela 29 Perfil do parque de hidrmetros instalados
Tabela 30 Projeo da populao e da demanda de gua 2010 a 2045
Tabela 31 Projeo da demanda de gua bruta - 2010 a 2055

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

x
Tabela 32 Custos comparativos das alternativas do novo sistema de produo
Tabela 33 Histogramas de gua e de esgoto valores consolidados de 2010
Tabela 34 Intervenes no sistema de esgotamento sanitrio
Tabela 35 Redes, coletores tronco, interceptores e emissrios de esgotos
Tabela 36 Estaes elevatrias de esgotos
Tabela 37 ETEs existentes em Uberlndia
Tabela 39 Aes do Programa Buriti realizadas e previstas 2008 a 2011
Tabela 40 Quadro de pessoal - atividades de limpeza urbana e manejo de Resduos
Tabela 41 Taxas de limpeza urbana e de coleta de lixo - 2011
Tabela 42 Custos dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos base 2010
Tabela 43 Quantidades de resduos domiciliares depositados no CTR 1995/2011
Tabela 44 Quantidades de resduos especiais depositados no CTR 1996/2011
Tabela 45 Quantidades de materiais recebidas nos Ecopontos em 2011
Tabela 46 Quantidade de materiais reciclveis coletados em 2011
Tabela 47 Renda gerada e quantidade de materiais coletados jan a jun/2011
Lista de Figuras
Figura 01 Fases da elaborao do PMSB
Figura 02 Mapa de diviso geogrfica dos distritos - DPI/SEPLAN - 2009
Figura 03 Organograma geral do DMAE
Figura 04 Grfico comparativo de tarifas do DMAE e outros prestadores
Figura 05 Atendimentos do programa gua Escola Cidad - 2010
Figura 06 Rio Uberabinha
Figura 07 Ribeiro Bom Jardim
Figura 08 Evoluo da demanda x capacidade de produo 2010-2055
Figura 09 Organograma da Secretaria Municipal de Servios Urbanos
Figura 10 Vista area do novo aterro sanitrio e do antigo.
Figura 11 Ponto crtico de disposio inadequada de resduos da construo
Figura 12 Localizao dos Ecopontos em funcionamento
Figura 13 Detalhes da implantao do Ecoponto So Jorge

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SANEAMENTO BSICO

11

TOMO I

DIAGNSTICO CONSOLIDADO DOS SERVIOS PBLICOS DE
DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS DE
UBERLNDIA.

12
1 - INTRODUO

O planejamento instrumento de gesto indispensvel, tanto para o Poder Pblico, titular
dos servios, como para os seus prestadores, e deve ser adotado de forma permanente e
sistemtica. A Lei federal 11.445, de 5 de janeiro de 2007 Lei Nacional de Saneamento
Bsico (LNSB), definiu o planejamento como instrumento fundamental para a gesto dos
servios pblicos de saneamento bsico, eis que:
a) a elaborao dos planos de saneamento bsico constitui-se em dever do titular (art. 9,
inciso I, LNSB).
b) a prestao de servios pblicos de saneamento bsico observar plano (art. 19, caput,
initio, LNSB), sendo que os planos de saneamento bsico sero editados pelos titulares
(art. 19, 1, initio, LNSB);
c) a delegao de servio pblico de saneamento bsico no dispensa o cumprimento pelo
prestador dos servios do respectivo plano de saneamento bsico em vigor poca da
delegao (art. 19, 6, LNSB), pelo que, conforme dispe o Decreto federal 7.217, de 21
de junho de 2010 Regulamento da LNSB, os planos quando posteriores contratao,
somente sero eficazes em relao ao prestador mediante a preservao do equilbrio
econmico-financeiro (art. 25, 8, in fine);
d) ainda no campo da delegao da prestao dos servios, a existncia de plano de
saneamento bsico uma das condies de validade dos contratos que tenham por objeto
a prestao de servios pblicos de saneamento bsico (art. 11, caput e seu inciso I,
LNSB), sendo, ainda, que os planos de investimento e os projetos relativos ao contrato
devero ser compatveis com o respectivo plano de saneamento bsico (art. 11, 1,
LNSB);
e) em vista da importncia que assume o plano, a fim de assegurar eficcia a seus
dispositivos, tambm previu a LNSB que incumbe entidade reguladora e fiscalizadora dos
servios a verificao do cumprimento dos planos de saneamento por parte dos prestadores
de servios (art. 20, pargrafo nico), alm disso, o controle social, tambm instrumento
da Poltica de Saneamento Bsico previsto pela LNSB (art. 9, caput, V, e art. 47) possui,
dentre outros, por objetivo velar para que o previsto no planejamento seja estritamente
cumprido;

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

13
f) por fim, ainda denotando o papel fundamental dos planos de saneamento bsico, a LNSB
vinculou o acesso a recursos federais para o saneamento bsico, entendido estes tanto
como os recursos do Oramento Geral da Unio (OGU), como os recursos de terceiros,
administrados por entidades federais (caso, por exemplo, do Fundo de Garantia por Tempo
de Servio FGTS), a que sejam aplicados em conformidade com os planos de saneamento
bsico (art. 50, caput), pelo que o Regulamento da LNSB, no uso do spending power, previu
que a partir do exerccio financeiro de 2014, a existncia de plano de saneamento bsico,
elaborado pelo titular dos servios, ser condio para o acesso a recursos oramentrios
da Unio ou a recursos de financiamento geridos ou administrados por rgo ou entidade da
administrao pblica federal, quando destinados a servio pblico de saneamento bsico
(art. 26, 2), merecendo ateno ao fato de que, como afirma textualmente o Regulamento
da LNSB, o plano dever ser de saneamento bsico (envolvendo os quatro servios de
saneamento bsico, quais sejam: abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza
pblica urbana e manejo de resduos slidos, e drenagem e manejo de guas pluviais
urbanas), no sendo suficiente plano setorial (por exemplo, apenas de abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio).
Evidenciada a importncia do planejamento, necessrio que se tenha uma compreenso
precisa de tal instrumento, e a esta tarefa se dedicou o Regulamento da LNSB, ao
conceitu-lo como atividades atinentes identificao, qualificao, quantificao,
organizao e orientao de todas as aes, pblicas e privadas, por meio das quais o
servio pblico deve ser prestado ou colocado disposio de forma adequada (art. 2,
caput, I).
Do exposto, conclui-se que o saneamento bsico possui um novo regramento jurdico
institucional, cujos diplomas essenciais so a LNSB e seu Regulamento, os quais instituram
normas que produziram efeitos imediatos para os titulares, os prestadores e os usurios
desses servios. A elaborao de planos municipais de saneamento atende s exigncias
desse novo contexto institucional, sendo que a existncia de tais planos requisito para a
regularidade jurdico-administrativa da gesto, fixando elementos determinantes para as
condies de prestao dos servios pblicos de saneamento bsico, inclusive para a
validade do eventual contrato de delegao, no caso de prestao indireta por instituio
no vinculada administrao do titular dos servios.
Do ponto de vista material, o Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB) , ao mesmo
tempo, objeto e instrumento essencial do planejamento e do ordenamento normativo da

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

14
poltica de saneamento bsico e, por isso, tambm determinante e condicionante para a
definio e aplicao das normas e para o exerccio das funes de regulao e fiscalizao.
No mesmo sentido, os elementos do PMSB, em particular os seus objetivos e metas e os
respectivos programas, projetos e aes, constituem as bases do estudo de viabilidade
tcnica e econmico-financeira da prestao universal e integral desses servios e para
determinao das condies de sustentabilidade dos mesmos.
J do ponto de vista procedimental, a elaborao do PMSB constitui mecanismo
fundamental para a participao da sociedade na gesto e controle da prestao dos
servios de saneamento bsico. Na elaborao do PMSB o Municpio titular pode receber
cooperao tcnica do respectivo Estado ou de qualquer instituio pblica ou privada e
basear-se em estudos elaborados pelos prestadores, o que a LNSB expressamente prev
(art. 19, 1, in fine), bem como o seu Regulamento, cujo texto merece ser aqui citado: O
plano de saneamento bsico, ou o eventual plano especfico, poder ser elaborado mediante
apoio tcnico ou financeiro prestado por outros entes da Federao, pelo prestador dos
servios ou por instituies universitrias ou de pesquisa cientfica, garantida a participao
das comunidades, movimentos e entidades da sociedade civil (art. 25, 3).
A elaborao e vigncia do PMSB so requisitos indispensveis mesmo quando a
prestao dos servios realizada por rgos e entidades da Administrao do titular
ou por consrcios pblicos regulamentados conforme dispe a Lei federal 11.107/05.
O PMSB, seus objetivos e metas, programas, projetos e aes devem ser compatveis com
os planos plurianuais e com os planos setoriais urbanos ou regionais e outros planos
governamentais correlatos, particularmente os planos da bacia hidrogrfica em que o
municpio estiver inserido.
O planejamento do desenvolvimento urbano, particularmente as infraestruturas e os servios
urbanos, entre eles o saneamento bsico, previsto na Lei Orgnica do Municpio de
Uberlndia e o seu principal instrumento normativo e orientador a Lei do Plano Diretor (LC
n 432/2006), a qual estabelece as diretrizes gerais das polticas urbanas e sociais que se
aplicam tambm poltica municipal de saneamento bsico.
Objetivando cumprir as obrigaes que lhe impem a Lei Orgnica e o Plano Diretor Urbano,
bem como as diretrizes da Lei federal 11.445/07, o Municpio de Uberlndia, sob a
coordenao do Comit Tcnico de Regulao dos Servios Municipais de Saneamento
Bsico - CRESAN, procedeu elaborao do Plano Municipal Saneamento Bsico iniciando

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

15
o processo com a realizao do diagnstico da situao dos servios pblicos de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, ao qual foi incorporado e consolidado ao
longo do processo o diagnstico dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos
slidos e de drenagem e manejo de guas pluviais urbanas. Os elementos essenciais destes
diagnsticos so apresentados neste documento.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

16
2 - DO PROCESSO DE ELABORAO DO PMSB
O PMSB deve contemplar de forma integrada as quatro reas que compem o saneamento
bsico - abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de
resduos slidos e drenagem e manejo de guas pluviais urbanas-, o que o Municpio
pretende cumprir, integrando as equipes tcnicas das respectivas reas no processo de sua
elaborao, visando a compatibilizao e consolidao dos planos especficos de cada rea.
Procurou-se neste processo observar as diretrizes da LNSB relativas aos Planos de
Saneamento Bsico, adotando-se, para tanto, as orientaes do documento: Diretrizes para
a Definio da Poltica e Elaborao de Planos Municipais e Regionais de Saneamento
Bsico, editado em 2009 pela Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental (SNSA) do
Ministrio das Cidades.
Registra-se, tambm, que a interao dos diversos atores municipais na elaborao do
PMSB promover o envolvimento e a integrao das instituies e organismos que atuam
nas quatro reas do saneamento bsico no mbito do Municpio, na implementao desta
poltica pblica.
A elaborao do PMSB observa o plano de trabalho sintetizado no quadro da Figura 1, que
mostra as fases e etapas do processo e descreve suas atividades principais, seguindo
indicao metodolgica sugerida no documento retro citado.

Fases Etapas Descrio
I Atividades
Preliminares
1
Organizao administrativa do processo: instituio das comisses de
coordenao e executiva e do plano de comunicao social; definio do
contedo mnimo do PMSB e das atividades e respectivos responsveis.
2
Elaborao de Diagnstico da situao do saneamento bsico e de seus
impactos nas condies de vida da populao.
3
Elaborao de Prognsticos e anlise de alternativas para a gesto.
Definio de objetivos e metas, programas, projetos e aes.
4 Definio de aes para emergncias e contingncias
5
Proposio de mecanismos e procedimentos para a avaliao sistemtica
da eficincia, eficcia e efetividade das aes programadas.
I Elaborao do
PMSB
6
Proposio do Sistema Municipal de Informaes sobre Saneamento
Bsico
III Aprovao
do PMSB
7 Aprovao do PMSB
Figura 1 Fases da elaborao do PMSB

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

17

Embora no seja definido como parte intrnseca do plano de saneamento bsico, o PMSB de
Uberlndia incluir tambm a atualizao do estudo de viabilidade tcnica e econmico-
financeira da prestao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio,
contemplando as proposies dos programas e aes indicados no mesmo, como elemento
demonstrativo da sua exequibilidade e sustentabilidade.
O diagnstico do PMSB inclui tambm uma parte introdutria tratando da caracterizao
geral do Municpio, relatando sobre a situao atual dos aspectos geogrficos,
demogrficos, socioeconmicos, epidemiolgicos e um diagnstico da situao geral da
sade pblica nos aspectos associados ao saneamento bsico. Estes captulos
introdutrios constituiro a base de referncia do planejamento dos quatro servios.
A estrutura e o contedo essencial do PMSB observam as diretrizes gerais previstas no art.
19, da LNSB, que cuida das diretrizes para elaborao de planos municipais e regionais de
saneamento bsico.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

18
3 - CARACTERIZAO GERAL DO MUNICPIO
Os aspectos essenciais da caracterizao do territrio municipal esto disponveis e
descritos de forma abrangente no Banco de Dados Integrados de Uberlndia (BDI), cuja
edio de 2010, com base em dados de 2009, encontra-se disponvel no stio da Prefeitura
de Uberlndia na internet
1
, e do qual so destacadas neste documento somente as
informaes mais relevantes para o PMSB.
O municpio de Uberlndia est localizado na Mesorregio do Tringulo Mineiro/Alto
Paranaba, Estado de Minas Gerais, Regio Sudeste do Brasil.
A distribuio territorial do Municpio e retratada no mapa reproduzido a seguir, destacando a
localizao e dimenso proporcional da sede e dos quatro distritos em que divide.

Fonte: BDI 2010
Figura 02 - Mapa de diviso geogrfica dos distritos - DPI/SEPLAN 2009

As dimenses territoriais do Municpio so (Fonte: IBGE - BDI):
rea urbana: 219 Km
rea rural: 3.896,82 Km

1
http://www.uberlandia.mg.gov.br/?pagina=secretariasOrgaos&s=56&pg=514

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19
rea total: 4.115,82 Km
3.1 - DEMOGRAFIA
A tabela e os grficos seguintes mostram a evoluo da populao do Municpio de
Uberlndia desde 1970.
Tabela 01 Evoluo da populao 1970 a 2010
ANOS URBANA RURAL TOTAL Urbana Rural Total
1970 111.466 13.240 124.706
1980 231.598 9.363 240.961 7,59% -3,41% 6,81%
1991 358.165 8.896 367.061 4,46% -0,51% 4,30%
2000 488.982 12.232 501.214 3,16% 3,24% 3,16%
2010 587.266 16.747 604.013 1,85% 3,19% 1,88%
POPULAO RESIDENTE - 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010 Taxa de Crescimento Anual
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
1970 1980 1991 2000 2010
URBANA
RURAL
TOTAL
-0,04
-0,02
0
0,02
0,04
0,06
0,08
0,1
1970 1980 1991 2000 2010
Urbana
Rural
Total

Fonte: Fundao nst!tuto Bras!le!ro de "eo#ra$!a e %stat&st!'a (B"%)
Estes dados indicam uma acentuada tendncia decrescente dos ndices decenais de
crescimento da populao, muito embora a taxa mdia geomtrica verificada na ltima
dcada ainda esteja bem acima da mdia nacional (1,17% ao ano).
sintomtico e chama a ateno o fato de que, contrariando a tendncia nacional,
particularmente das regies mais desenvolvidas, a populao rural do Municpio apresentou
acentuada reverso do crescimento negativo nas ltimas duas dcadas (2000 e 2010), em
relao ao verificado no perodo anterior, com taxa mdia de 3,2% ao ano.
Em razo da predominante concentrao da populao do Municpio na zona urbana, a
curva de tendncia de crescimento da populao urbana praticamente igual da
populao total. Esta tendncia indica tambm que taxa mdia de crescimento da populao
do Municpio dever se aproximar da mdia nacional nas prximas duas dcadas. A
avaliao dessa tendncia muito importante para o planejamento dos servios de
saneamento bsico, no longo prazo.

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2
3.2 - CARACTERIZAO DO AMBIENTE
No aspecto topogrfico o Municpio apresenta pequenas variaes na altitude quais sejam:
Pequena elevao em direo ao Norte (Araguari 921m);
Uma regio bastante plana na poro Noroeste;
Pequena queda de altitude do Leste/Sudeste (Indianpolis 809m e Uberaba 801m);
Queda significativa de altitude do Centro para a poro Oeste (Monte Alegre 730m,
Ituiutaba 544m e So Simo 347m);
Queda acentuada de altitude do Centro para a poro Sul/Sudeste (Prata 630m).
Quanto a outros aspectos geogrficos e fsicos, o Municpio de Uberlndia est situado no
domnio dos Planaltos e Chapadas da Bacia Sedimentar do Paran, estando inserido na
sub-unidade do Planalto Meridional da Bacia do Paran (Radam/Brasil/83), caracterizando-
se por ser uma unidade de relevo tabular, levemente ondulado, com altitude inferior a 1.000
m. Em todas as suas pores, verifica-se que a vegetao predominante do municpio de
Uberlndia o Cerrado e suas variveis como veredas, campos limpos, campos sujos ou
cerradinhos, cerrades, matas de vrzea, matas de galeria ou ciliares e matas mesofticas.
Em sua poro sul, a altitude varia de 700 a 900 m e apresenta relevo tpico de chapada
(relevo suavemente ondulado sobre formaes sedimentares, apresentando vales
espaados e raros). Nesse conjunto a vegetao caracterstica o cerrado e suas variveis.
Os solos so cidos e pouco frteis.
A oeste do municpio, a altitude varia de 700 a 850 m, os solos so rasos com baixa
fertilidade e a vegetao predominante a Mata Sub-Caduciflia. Nas proximidades da rea
urbana, o relevo apresenta-se mais ondulado, com altitude que varia de 800 a 900 m. Os
rios e crregos correm sobre o basalto, apresentando vrias cachoeiras e corredeiras, onde
os solos so frteis. As declividades apresentam-se suaves, geralmente inferiores a 30%.
Na poro norte, prxima do Vale do Rio Araguari, a paisagem apresenta um relevo
fortemente ondulado, com altitude de 800 a 1.000 m e manchas de solos muito frteis.
Em relao ao clima o Municpio de Uberlndia est sob a influncia de circulao dos
sistemas atmosfricos tropicais. O clima controlado pelas massas de ar continental
(Equatorial e Tropical) e Atlntica (Polar e Tropical). Os deslocamentos dessas massas de ar
so responsveis pela marcante alternncia de estaes midas e secas, e respondem

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21
pelas condies climticas mais amenas e maior umidade relativa do ar. Predomina o clima
mesotrmico (meio quente e mido), com chuvas de vero, veres quentes e invernos
brandos.
Uberlndia encontra-se numa faixa de temperatura moderada, que, associada altitude,
contribui para que a mdia trmica anual se situe em torno de 23. A estao seca coincide
com os meses de inverno, quando as massas de ar deixam o municpio com baixa umidade.
As precipitaes mximas e mnimas histricas ocorridas foram 2.207,10 e 1.012,60mm,
respectivamente.
3.2.1 - BACIAS HIDROGRFICAS E MANANCIAIS
O municpio de Uberlndia drenado pelas bacias hidrogrficas dos Rios Araguari e Tijuco,
o segundo maior afluente do Rio Paranaba, tendo sua bacia a sul e sudoeste do municpio
de Uberlndia e tem como principais afluentes os Ribeires Babilnia, Douradinho e Estiva,
e o Rio Cabaal, na zona rural.
A bacia do Rio Araguari abrange a poro leste do municpio. Seu principal afluente, na rea
do municpio, o Rio Uberabinha, que passa dentro da cidade de Uberlndia. O potencial
hidreltrico do Rio Araguari j est sendo explorado atravs das usinas hidroeltricas de
Nova Ponte, de Miranda e Amador Aguiar I e II.
O Rio Araguari tambm se constitui numa alternativa de abastecimento de gua da cidade.
Em maro de 1991, foi assinado um convnio entre a Prefeitura de Uberlndia e a CEMIG,
permitindo que haja a captao de at 6m/seg de gua da Usina de Miranda para
tratamento e disponibilizao para consumo. Est em fase final de entendimentos a
autorizao para captao na Usina de Capim Branco, alternativa que se mostra econmica
e operacionalmente mais vivel.
O Rio Uberabinha, integrante da bacia do Rio Araguari, de grande importncia para a
cidade, constituindo-se em conjunto com seus afluentes, no manancial utilizado para o
abastecimento de gua para a populao. Nasce ao norte do municpio de Uberaba e
atravessa todo o municpio de Uberlndia, e desgua no Rio Araguari, a noroeste do
municpio, atingindo uma extenso total de 150 Km.
Seus principais afluentes esto na zona rural, que so os Ribeires Beija-Flor, Rio das
Pedras e o Ribeiro Bom Jardim, outro importante manancial para o abastecimento do

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22
municpio. Na zona urbana o Rio Uberabinha tem afluentes menores, como os crregos
Cajub, Tabocas, So Pedro (totalmente canalizados), Vinhedo, Lagoinha, Liso, do Salto,
Guaribas, Bons Olhos, do leo, Cavalo, entre outros.
3.2.2 - REAS DE PROTEO AMBIENTAL
Esto associadas a esta categoria as reas verdes espalhadas na mancha urbana contnua
da cidade, constitudas por parques e jardins, cuja preservao e valorizao ambiental so
associadas ao uso coletivo como reas de lazer e recreao.
H ainda as reas com relevncia ambiental, exercendo funes especficas de manuteno
da qualidade dos recursos hdricos, conservao de espcies vegetais relevantes, proteo
de mananciais de abastecimento, equilbrio climtico, regularizao de inundaes, alm de
uso para atividades recreativas.
Nesta categoria esto includas as reas protegidas pela legislao ambiental, constitudas
como Unidades de Conservao. As Unidades de Conservao existentes no Municpio so:
Parque Ecolgico So Francisco localizado na zona rural com rea total de 119,23
hectares. Endereo: Rodovia Municipal Daurea Ferreira Cherulli, s/n Estrada da
Cachoeira do Sucupira.
Parque Municipal do Distrito Industrial localizado no setor norte da zona urbana
com rea total de 28,24 hectares. Endereo: Distrito Industrial, s/n. (Margem direita do
Crrego Liso, entre a rua Audina Carrijo e Avenida Coronel Jos Tefilo Carneiro).
Parque Municipal Luizote de Freitas localizado no setor oeste da zona urbana com
rea total de 5,59 hectares. Endereo: Rua Genarino Cazabona, s/n. Bairro Luizote de
Freitas.
Parque Municipal Mansour localizado no setor oeste da zona urbana com rea total
de 11,72 hectares. Endereo: Rua Rio Jaguari, s/n. Bairro Mansour
Parque Municipal Santa Luzia localizado no setor sul da zona urbana com rea total
de 26,83 hectares. Endereo: Rua Alpio Abro, n600. Bairro Santa Luzia.

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23
Parque Municipal Victrio Siquieroli localizado no setor norte da zona urbana com
rea total de 23,23 hectares. Endereo: Avenida Nossa Senhora do Carmo, n 707.
Bairro Jardim Amrica.
Parque Municipal Virglio Galassi Parque do Sabi localizado no setor leste da
zona urbana. Nas dependncias do Parque Municipal Virgilo Galassi encontra-se
localizado o Parque do Sabi com rea total de 184 hectares, 7 ares, 478 centiares.
Endereo: Avenida Haia, s/n. Bairro Tibery.
Parque Natural Municipal do leo localizado no setor oeste da zona urbana com
rea total de 18,75 hectares. Endereo: Rua Sudepe s/n, Bairro Planalto.
rea de Relevante Interesse Ecolgico do Lago da Hidreltrica de Miranda
margens do lago da Hidreltrica de Miranda no Municpio de Uberlndia.
rea de Relevante Interesse Ecolgico Morada do Sol localizada no setor oeste da
zona urbana no Loteamento Chcaras Morada do Sol com rea total de 57,21 hectares.
Endereo: Rodovia BR 365, Km 634.
Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN Cachoeira da Sucupira -
localizada na Fazenda da Sucupira com rea total de 41,6 hectares. Endereo: Rodovia
Municipal Daurea Ferreira Cherulli s/n.
Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN Estao Ecolgica do Panga
localizada na zona rural, no Distrito de Miraporanga com rea total de 409,50 hectares
administrada pela Universidade Federal de Uberlndia UFU. Endereo: Rodovia
Municipal 455. Distante 30 Km do centro da cidade de Uberlndia.
Parque Estadual Pau Furado localizado na zona rural com rea total de 2.200
hectares administrado pelo Instituto Estadual de Florestas IEF. Endereo: Estrada
do Pau Furado / Cachoeira do Marimbondo. Zona Rural.
bastante comum, em quase todas as Unidades de Conservao do Municpio, a presena
da mata de galeria ou ciliar s margens dos cursos dgua (rios, ribeires, crregos, etc),
que protegem suas guas contra o assoreamento e suas vertentes contra os processos
erosivos

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24
3.2.3 - REAS CRTICAS
No se caracteriza no Municpio a existncia de reas urbanas ou de comunidades rurais
com riscos geolgicos de deslizamentos de encostas, eroses ou outros. At recentemente
existiam algumas poucas reas com ocupao irregular em parte dos bairros Celebridade e
Zaire Rezende, onde residiam aproximadamente 820 famlias em situao de risco de
inundao e sanitrio devido falta de infraestruturas adequadas e suficientes de
drenagem, de esgotamento sanitrio e de abastecimento de gua.
Esta situao foi totalmente resolvida com as intervenes concludas no primeiro semestre
de 2012, mediante a construo de redes de captao pluvial, inclusive com implantao de
bolses de reteno e estao elevatria de esgoto, alm de redes de esgoto e de gua
potvel para o atendimento regular daquelas famlias.

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25
4 - SITUAO DE SADE ASPECTOS EPIDEMIOLGICOS
Os impactos das aes de saneamento bsico nas condies de vida da populao podem
ser eficazmente avaliados com base nos indicadores de sade pblica e ambientais,
particularmente os ndices epidemiolgicos e dados estatsticos que avaliem as condies
de sade da populao e a situao dos ambientes urbanos onde vivem e dos corpos
hdricos nas suas reas de influncia.
A Secretaria Municipal de Sade vem desenvolvendo aes e avaliando as condies de
sade da populao, incluindo agravos e eventos decorrentes ou que tm impacto nas
questes de saneamento do municpio.
A dengue um dos principais problemas de sade pblica no mundo, especialmente em
pases tropicais como o Brasil, onde as condies do meio ambiente, aliadas a
caractersticas urbanas, favorecem o desenvolvimento e a proliferao do mosquito
transmissor.
No Municpio de Uberlndia as condies socioambientais so favorveis expanso do
Aedes aegypti possibilitando a disperso do vetor e o avano da doena. Neste sentido o
Municpio vem desenvolvendo de forma consistente aes para o controle da doena, porm
o nmero de casos sofre a influncia da infestao das cidades vizinhas, sobretudo por se
tratar de municpio polo regional, recebendo com frequncia pessoas de toda a regio. Nota-
se o predomnio de casos nos bairros: Luizote, Martins, Roosevelt, Santa Mnica, Tibery e
Tocantins, sendo esses os mais populosos. Nos anos 2007, 2008, 2009 e 2010 foram
registrados, respectivamente, 201, 277, 322 e 1.845 casos confirmados de dengue em
residentes no municpio.
Em 2010, o levantamento de ndice (LIRAa) que avalia o percentual de infestao do
mosquito transmissor da dengue ficou em 0,6% (levantamento de outubro), indicando que
0,6% dos domiclios apresentaram foco do mosquito. Os bairros com os maiores ndices
foram: Carajs, Cidade Jardim, Fundinho, Ldice, Patrimnio e Tabajaras.
A hantavirose uma doena provocada pelo hantavrus encontrado em ratos silvestres que
vivem nas reas rurais, onde foram registrados casos localizados da doena. Observe-se
que esse vrus no transmitido por qualquer outra espcie de animal, inclusive ratos que
tm seus habitat em reas urbanas.

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26
As medidas de controle e profilaxia so baseadas no manejo ambiental, atravs de prticas
de higiene e medidas corretivas no meio ambiente, como: saneamento, melhorias nas
condies de vida e de moradia, juntamente com medidas de controle dos roedores
(desratizao) e aes de educao sanitria junto populao. Apenas um caso autctone
foi registrado na periferia do bairro Pampulha, na zona peri-urbana. Por esse motivo e
considerando a sintomatologia grave, com alta taxa de letalidade dessa doena, devem ser
promovidos nesta rea maiores cuidados com a coleta de lixo e outras medidas preventivas,
entre as quais, aes de orientao educativa da populao.
A Leishmaniose visceral transmitida pelo mosquito Lutzomyia longipalpis, sendo que o
agente causador tem como reservatrio natural, predominantemente, os ces. Assim, as
aes so voltadas para o controle do mosquito e a investigao de contaminao dos ces.
Foram localizados mosquitos transmissores da doena nos seguintes bairros: Manses
Aeroporto, Aclimao, Custdio Pereira, Shopping Park e, mais recentemente, Morada da
Colina.
Para conter a disseminao da doena so necessrias medidas para a identificao de
ces portadores e reduo da proliferao do mosquito transmissor, tambm atravs da
limpeza urbana e eliminao de eventuais focos de disposio inadequada de resduos
slidos orgnicos.
Outro evento relevante verificado a presena de escorpies predominantemente nos
bairros, Centro, Martins, Aparecida, Brasil, Bom Jesus, Cazeca e Ldice, sendo que em 2010
observou-se uma sensvel reduo de ocorrncias nos bairros Centro e Cazeca. Para o
controle de acidentes com esses animais, so necessrias aes intensivas e permanentes
de educao em sade.
Tem-se observado tambm o aumento da infestao do caramujo gigante africano (Achatina
fulica) em terrenos baldios e hortas na regio urbana de Uberlndia. Em 2011, no perodo de
janeiro a maro, foram realizados 54 atendimentos referentes a essa infestao
concentrados principalmente nos bairros Ldice, Tabajaras, Martins e Planalto.
Outro problema crescente nos ltimos anos a infestao pelo pombo domstico (Columba
livia) e seus parasitas, o piolho de pombo. O crescimento da populao de pombos
aumenta o risco de disseminao de vrias doenas, incluindo a histoplasmose e
criptococose, que so de difcil diagnstico e tratamento.

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27
Observa-se, ainda, que o aumento da populao de aves no entorno do aeroporto traz risco
de acidente areo, tendo sido observadas 29 ocorrncias, nos ltimos sete anos, requerendo
planejamento especial do controle desse vetor.
Em relao aos resduos de servios de sade, so atualmente coletados cerca de 100 mil
kg por ms. importante assegurar a correta dispensao e coleta destes resduos
particularmente de unidades de servios de sade instaladas em condomnios verticais. J
foi observado que em alguns deles os resduos so misturados ao resduo domstico
comum e coletados pelo servio convencional de coleta urbana, colocando em risco a sade
dos coletores e da populao em geral e o meio ambiente. Tambm so relevantes medidas
de verificao e controle da existncia de pr-tratamento dos esgotos sanitrios
provenientes dos hospitais, visando evitar que resduos lquidos e pastosos contaminados
sejam lanados no sistema pblico de esgotamento, reduzindo riscos de agravos
decorrentes de eventuais extravasamentos. O correto pr-tratamento desses dejetos previne
o risco de disseminao e potencializao da ao de micro-organismos ainda resistentes a
determinados tipos de medicamentos.
Quanto ao atendimento de pessoas acometidas por problemas de sade, que possam ser
relacionados com questes sanitrias ou ambientais, em 2010 as unidades de atendimento
integrado (UAI) do servio de sade registraram 3.254 casos de problemas intestinais, dos
quais 3.060 com diarreia, 166 com intoxicao alimentar e outros 28 com diagnstico de
parasitoses intestinais.
De modo geral as ocorrncias de agravos esto relacionadas a doenas de notificao
compulsria, conforme mostra o quadro seguinte.
Descrio Dados de 2010 Fonte de dados
Clera No h ocorrncia.
Sistema de Informao de
Agravos de Notificao
(SINAN)
Febre tifoide e paratifide No h ocorrncia.
(SINAN)
Amebase
4 (apenas registro de pronto
atendimento de UAI).
Sistema Sade
Diarreia e gastrenterite de
origem infecciosa presumvel
3.057 (os dados acima
incluem o diagnstico de
outras diarreias).
Sistema Sade

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Descrio Dados de 2010 Fonte de dados
Leptospirose icterohemorrgica
Outras formas de leptospirose
Leptospirose no especificada
4
(SINAN)
Febre amarela No h ocorrncia.
(SINAN)
Dengue [dengue clssico] 1.845
(SINAN)
Febre hemorrgica devida ao vrus
da dengue
No h ocorrncia.
(SINAN)
Hepatite aguda A
12 (Notificao agravo
subnotificado).
(SINAN)
Malria
Somente casos
importados.
(SINAN)
Tripanossomase
O municpio no rea
endmica.
(SINAN)
Esquistossomose
O municpio no rea
endmica.
(SINAN)
Ancilostomase
Includa nas parasitoses
relatadas acima.
(SINAN)

de grande importncia que na elaborao do PMSB os programas e aes de saneamento
bsico sejam planejados tendo como referncia os aspectos relacionados s ocorrncias de
agravos e doenas transmissveis por vetores ou ambientes favorecidos pela falta ou
inadequao dos servios de saneamento bsico, visando o bem estar e a sade da
populao.

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5 - DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E
ESGOTAMENTO SANITRIO
O Diagnstico Situacional procurou identificar e retratar o estgio atual da gesto dos
servios, envolvendo os aspectos institucionais, jurdico-administrativos, organizacionais,
econmico-financeiros e sociais, bem como os aspectos quantitativos e qualitativos
operacionais e das infraestruturas atinentes prestao dos servios de abastecimento de
gua e de esgotamento sanitrio do Municpio de Uberlndia.
Neste sentido, alm de caracterizar a situao geral da gesto, o diagnstico procurou,
principalmente, identificar as suas deficincias e causas, em particular as relacionadas
regularidade material e formal da organizao jurdico-institucional, situao da oferta e do
nvel de atendimento, s condies de acesso e qualidade da prestao de cada um
desses servios, bem como os seus impactos para a sociedade refletidos no perfil
socioeconmico da populao, no histrico epidemiolgico e de sade pblica.
Com o objetivo de propiciar uma viso mais sistmica da situao dos servios o diagnstico
foi subdividido em trs partes.
A primeira parte trata dos aspectos institucionais, juridico-administrativos,
organizacionais, econmico-financeiros e sociais da gesto dos servios. A segunda e
a terceira partes abordam os aspectos tcnicos e operacionais, quantitativos e
qualitativos, do sistema de abastecimento de gua e do sistema de esgotamento sanitrio,
respectivamente.
5.1 - DIAGNSTICO JURDICO-INSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO, ECONMICO E SOCIAL
Esta parte do diagnstico trata dos aspectos mais gerais da gesto dos servios de
saneamento bsico, que se aplicam indistintamente aos servios de abastecimento de gua
e esgotamento sanitrio, e subdivide-se nas reas temticas identificadas no titulo deste
tpico e detalhadas a seguir.
5.1.1 - ASPECTOS JURDICO-INSTITUCIONAIS
Conforme as definies do contedo do PMSB, os aspectos jurdico-institucionais dos
servios referem-se legislao e as normas regulamentares que tratam da poltica
municipal de saneamento bsico e suas interfaces com outras polticas pblicas, bem como

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3
dos instrumentos normativos e juridico-administrativos e dos mecanismos de gesto,
entendida esta como o conjunto das funes e atividades de organizao, planejamento,
regulao, fiscalizao, prestao e controle social dos servios municipais de saneamento
bsico.
Este tpico do diagnstico trata particularmente dos aspectos jurdico-institucionais dos
servios pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, inclusive a poltica
e a regulao tarifria e os regulamentos tcnicos da prestao destes servios.
5.1.1.1 Legislao e outros instrumentos de regulao municipal
Neste tpico so identificados e analisados sucintamente os instrumentos legais e de
regulao dos servios, editados pelo Municpio. Os elementos desta anlise foram
compilados do estudo realizado em 2009 pelo DMAE e aqui sintetizados, nos seus aspectos
mais relevantes, bem como complementados e atualizados em relao legislao que no
fora abordada no referido estudo.
I - Lei Orgnica do Municpio de Uberlndia
a Lei bsica do Municpio a qual replica, de modo geral, as disposies da Constituio
Federal naquilo que comum aos entes da Federao e trata em maior detalhe dos
aspectos relativos organizao dos poderes e administrao municipal, bem como traa
diretrizes gerais das polticas pblicas de responsabilidade ou interesse do Municpio. A
seguir so destacados e comentados os dispositivos que de alguma forma interessam para
a formulao do PMSB, entre outros:
Art. 3 - O Municpio de Uberlndia tem fundamento em sua autonomia e os seguintes
objetivos prioritrios:
..............................................................................................
VIII - garantir a participao popular nas aes de governo.
Nesta norma legal encontra-se o fundamento que orienta o Municpio na instituio e
implementao dos instrumentos e mecanismos de participao e controle social na gesto
dos servios pblicos de saneamento bsico, em cumprimento s diretrizes da Lei n
11.445/07, especialmente o art. 2, X; art. 3, IV; art.9, V; art. 12, 2, V; art. 19, 5; e
art.26.
Art. 7 - Compete ao Municpio:

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31
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
...........................................................................................
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso os
servios pblicos de interesse local, incluindo o transporte coletivo, que tem carter
essencial.
...........................................................................................
VII - promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
............................................................................................
XII - promover, em comum com os demais membros da federao:
a) programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
.............................................................................................
XIV - elaborar o plano diretor de desenvolvimento integrado;
.............................................................................................
Os dispositivos anteriores reproduzem as competncias constitucionais do Municpio,
inclusive algumas das competncias comuns aos demais Entes da Federao, sendo as
mais relevantes para o objeto desta anlise as que se aplicam legislao (regulao),
organizao e gesto dos servios pblicos municipais de saneamento bsico,
indispensveis para o cumprimento das diretrizes que tratam do exerccio da titularidade
desses servios, estatudas no Captulo II, da Lei n 11.445/07 (arts. 8 ao 13).
Art. 28 - So matrias de iniciativa privativa do Prefeito:
.................................................................................
e) a criao, estruturao e extino de Secretaria Municipal e de entidade da
Administrao Indireta;
f) a criao e organizao dos rgos e servios da administrao pblica;
.................................................................................
Art. 32 - Dependem do voto favorvel:
II - da maioria absoluta dos membros da Cmara, em votao nominal, a aprovao e
alteraes das seguintes matrias:
..................................................................................
d) leis oramentrias e financeiras;
e) lei que fixa a remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais;

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32
.................................................................................
Art. 35 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e do oramento;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficincia da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado
.................................................................................;
Estes e outros dispositivos da Lei Orgnica conferem ao Municpio ampla capacidade
legislativa, regulatria e fiscalizatria, bem como abrangente rol de instrumentos e
mecanismos de controle e fiscalizao interna e externa da gesto municipal direta e
indireta, cujo exerccio permite tambm ampla participao da sociedade, seja diretamente
pelo cidado individual, seja por meio de entidades que o representem.
No aspecto geral e, no caso do saneamento bsico em particular, considerando que o
Municpio exerce diretamente todas as funes de gesto desses servios, as condies
materiais para o exerccio das funes de regulao e fiscalizao e de controle social
preconizadas pelas diretrizes da Lei n 11.445/07 j so bastante abrangentes. Para que
essas condies sejam suficientes para o cumprimento das referidas diretrizes, resta ainda
ao Municpio proceder instituio e regulamentao da Poltica Municipal de Saneamento
Bsico, consolidando a estruturao do sistema municipal de gesto desses servios
pblicos, em particular o planejamento e a regulao.
Art. 82 - O Municpio organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, os servios pblicos de sua competncia.
1 - A concesso de servio pblico ser outorgada mediante contrato precedido de
concorrncia e autorizao legislativa.
2 - A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps edital de chamamento de interessados, para a escolha do melhor
pretendente.
3 - Os servios concedidos e permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e
fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que o executem, sua permanente atualizao
e adequao s necessidades dos usurios.
4 - O Municpio poder intervir na prestao dos servios concedidos ou permitidos
para corrigir distores ou abusos, bem como retom-los, sem indenizao, desde que
executados em desconformidade com o contrato ou ato quando se revelarem
insuficientes para o atendimento dos usurios.

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SANEAMENTO BSICO

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Art. 83 - As tarifas de servios pblicos e de utilidade pblica devero ser fixadas
pelo Prefeito, tendo em vista justa remunerao, segundo critrios estabelecidos em lei.
..................................................................................
Art. 103 - As taxas s podero ser institudas por lei municipal, em razo do
exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios
pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua
disposio pelo Municpio.
................................................................................
Art. 104 - A contribuio de melhoria ser instituda por lei para ser cobrada em
decorrncia da execuo de obras pblicas municipais.
Art. 107 - A fixao dos preos pblicos devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita por decreto, segundo critrios gerais estabelecidos
em lei.
Art. 109 -..............................
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da
administrao municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para
as relativas aos programas de durao continuada.
................................................................................
Art. 111 - O oramento municipal assegurar investimentos prioritrios em programas
de educao, de ensino pr-escolar e fundamental, de sade, de saneamento bsico,
de transporte coletivo e de moradia.
Art. 113 - So vedados:
................................................................................
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso,
sob pena de responsabilidade.
...............................................................................
Estes dispositivos da Lei Orgnica estabelecem os preceitos bsicos para a regulao
normativa da prestao dos servios pblicos municipais, particularmente os aspectos
econmicos e oramentrios. As diretrizes gerais da poltica tarifria dos servios pblicos
do Municpio, previstas no art. 83 da Lei Orgnica, foram institudas pela Lei n 7.056/97
comentada mais adiante.
Tendo em vista que os servios pblicos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
do Municpio so prestados diretamente por meio do DMAE, entidade autrquica, alguns
aspectos econmicos e financeiros importantes da sua prestao, especialmente as

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despesas correntes e de capital, ficam tambm sujeitos regulao por meio das leis
oramentrias anuais e plurianuais.
Art. 123 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ter como prioridade
bsica, no mbito de sua competncia, assegurar o direito de acesso moradia
adequada, com condies mnimas de privacidade e segurana, atendidos os servios
de transporte coletivo, saneamento bsico, educao, sade, lazer e demais
dispositivos de habitabilidade condigna.
.........................................................................
Art. 125 - No estabelecimento das diretrizes relativas ao desenvolvimento urbano a lei
assegurar:
.........................................................................
V - a participao da sociedade civil organizada, no planejamento e execuo da
poltica urbana, e das comunidades interessadas, por meio de suas entidades
representativas, quando a execuo de alguma medida as atingir diretamente;
..........................................................................
Art. 137 - O parcelamento do solo no Municpio, para qualquer finalidade, ficar sujeito
aprovao do Poder Pblico Municipal, na forma do que dispuser a lei, obedecidos os
seguintes princpios bsicos;
..........................................................................
III - ser obrigao nica e exclusiva do loteador a construo de equipamentos de
pavimentao, meios-fios e sarjetas, redes de escoamento de guas pluviais, do
sistema pblico de abastecimento de gua, da rede de energia eltrica, do sistema
de esgoto sanitrio e outros que vierem a ser exigidos na legislao complementar;
.........................................................................
VII - no ser permitido, em hiptese alguma, o parcelamento de reas em que o
despejo de esgoto sanitrio tenha se fazer:
a) em guas correntes ou dormentes;
b) em emissrios que j sirvam a outros bairros e que no apresentem dimenso
suficiente para nova coleta, conforme se atestar em laudo tcnico elaborado pelo setor
administrativo competente do Municpio.
1 - O recurso a estaes elevatrias e bombeamento de esgotos sanitrios
somente ser permitido aps estudo de viabilidade tcnica e conjugado com
emissrios prprios e exclusivos para o loteamento, que conduzam os esgotos at o
seu destino final de despejo.
2 - a manuteno de estaes elevatrias e de bombeamento ficar sujeita a tarifa
especfica de manuteno que for fixada pelo rgo competente.
..........................................................................
Art. 138 - A sade um direito de todos e dever do Poder Pblico assegurado mediante
polticas econmicas, sociais, ambientais e outras ........................

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35
Pargrafo nico - O direito sade implica nos seguintes direitos fundamentais:
I - condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao, educao, lazer e
saneamento;
.........................................................................
Art. 140 - Compete ao Municpio, atravs da Secretaria competente no mbito do
Sistema nico de Sade, alm de outras atribuies previstas nas legislaes federal e
estadual:
.........................................................................
XV - participar na formulao da poltica e execuo das aes de saneamento bsico.
........................................................................
Art. 144 - Ao Sistema nico de Sade compete, ainda:
.......................................................................
II - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico
e da proteo ao meio ambiente;
......................................................................
Art. 149 - Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os planos
plurianuais do saneamento bsico, assegurando:
I - o abastecimento de gua para adequada higiene, conforto e qualidade compatvel
com os padres de potabilidade;
II - a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem
das guas pluviais de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes
danosas sade;
III - o controle de vetores.
1 - As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que
atenda aos critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada,
objetivando a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico.
2 - O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as
aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento urbano, preservao do meio
ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando a integrao com outros Municpios
nos casos que exigirem aes conjuntas;
3 - As aes municipais de saneamento bsico sero executadas diretamente,
ou por meio de concesso ou permisso, visando o atendimento adequado
populao.
Art. 150 - O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e
destinao final do lixo.
1 - A coleta de lixo ser seletiva.
2 - Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de modo a serem reintroduzidos
no ciclo do sistema ecolgico.

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3 - Os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a minimizar o
impacto ambiental.
4 - Todo o lixo hospitalar, de clnicas, de laboratrios e de farmcias ter destinao
final em incinerador pblico.
5 - As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas a parques e reas
verdes.
6 - A comercializao dos materiais reciclveis, por meio de cooperativas de trabalho,
ser estimulada pelo Poder Pblico.
Art. 214 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de
esgoto domstico e industrial devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento
primrio completo, na forma da lei.
1 - Fica vedada a implantao de sistema de coleta conjunta de guas pluviais e
esgoto.
2 - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para guas
de drenagem.
Nestes dispositivos a Lei Orgnica define os aspectos gerais das polticas pblicas do
Municpio para o desenvolvimento urbano, para a sade e para o saneamento bsico e
estabelece, de modo bastante abrangente, as diretrizes para a instituio da Poltica
Municipal de Saneamento Bsico e para o seu planejamento. Ainda que dependentes de
regulamentao legal e tcnica complementar verifica-se que as referidas normas se
coadunam com as diretrizes nacionais institudas pela Lei n 11.445/07.
Nos tpicos seguintes so analisadas as normas gerais e especficas do Municpio que
regulamentam aspectos da gesto dos servios de saneamento bsico, em particular o
abastecimento de gua e o esgotamento sanitrio.
II - Lei Municipal n 1.954, de 24 de agosto de 1971 e suas alteraes Consolida a
legislao de criao do DMAE
Esta Lei, mediante consolidao da legislao anterior, e com as alteraes estabelecidas
na Lei n 4018, de 28 de dezembro de 1983, disciplina a criao e a organizao do DMAE
e alguns aspectos regulatrios da prestao dos servios de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio.
No seu aspecto geral, esta Lei observa os requisitos jurdicos para a criao e organizao
da entidade autrquica de direito pblico interno DMAE, integrante da administrao
descentralizada do Municpio, do que destacamos os seguintes pontos.

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37
Os arts. 1 e 2 definem a natureza jurdica DMAE e lhe conferem as competncias
essenciais para prestao dos referidos servios, inclusive a necessria autonomia
administrativa e financeira e a abrangncia de sua atuao. Alm da prestao dos servios
de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, o art. 2 inclui entre as atribuies do
DMAE o exerccio de atividades de saneamento de cursos dgua, do que se depreende,
salvo melhor juzo, que essa Autarquia pode tambm desenvolver atividades de drenagem e
manejo de guas pluviais urbanas.
Ainda do art. 2 destaca-se o que dispe a sua alnea d, que atribui ao DMAE competncia
para lanar, fiscalizar e arrecadar as tarifas dos servios de gua e esgoto e as tarifas de
contribuio que incidirem sobre os terrenos beneficiados com tais servios. O pargrafo
nico do mesmo artigo atribui Prefeitura Municipal a responsabilidade pela arrecadao e
entrega anual ao DMAE da receita relativa s tarifas de contribuio, caracterizando o
entendimento de que estas so, de fato, taxas pela disposio dos referidos servios para
os proprietrios de terrenos no edificados.
Os arts. 3 e 4 estabelecem a composio patrimonial e as fontes de receitas do DMAE. Do
art. 4 merecem destaques os seguintes dispositivos:
a) alnea a, que inclui entre as receitas do DMAE o produto de quaisquer tributos e
remuneraes de tarifas..., posteriormente alterada pela Lei n 4.018/83 para
produto de quaisquer preos....
b) alnea b, confirmando como fonte de receita do DMAE as taxas relativas
disposio das infraestruturas dos servios de gua e esgotos para terrenos no
edificados. Observe-se para este dispositivo os comentrios alnea d e Pargrafo
nico do art. 2.
c) alnea c, cujos termos indicam, ainda que com dubiedade, a consignao de
dotao anual no oramento geral do Municpio, a ttulo de subveno ao DMAE, do
valor mnimo de 5% da quota relativa ao Imposto de Renda que compe o Fundo de
Participao do Municpio nas receitas tributrias da Unio.
Os arts. 5 ao 8 cuidam de alguns aspectos relacionados regulamentao geral dos
servios prestados pelo DMAE, remetendo para regulamento do Executivo as normas
materiais de sua execuo.

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O art. 9 define a estrutura organizacional bsica do DMAE e estabelece as competncias
do seu Diretor Geral. Os arts. 10 a 12 tratam do seu quadro de pessoal e os arts. 13 a 17
tratam de aspectos gerais da gesto contbil e financeira da Autarquia, no havendo
qualquer elemento relevante a destacar.
Por fim, o art. 18 determina ao Executivo Municipal a expedio dos atos e regulamentos
necessrios para a execuo da Lei, entre eles o Regulamento dos servios e o
Regulamento tarifrio.
Diversos dispositivos da Lei n 1.954/71foram alterados pela Lei 4.018/83, a qual manteve,
no entanto, a essncia do seu contedo material. Verifica-se que algumas disposies desta
Lei carecem de regulamentao complementar, visando adequ-los a normas
constitucionais e legais posteriores, inclusive a Lei federal n 11.445/07. Sugere-se que essa
questo seja contemplada quando o Municpio for tratar da consolidao de sua legislao e
da instituio da Poltica Municipal de Saneamento Bsico.
III - Decreto n 2.624, de 23 de maio de 1984 e suas alteraes Aprova o regulamento
dos Servios e dos preos
Este Decreto instituiu e aprovou o Regulamento Geral dos Servios prestados pelo DMAE,
includos aspectos e diretrizes do sistema de cobrana (tarifas e preos). Este instrumento
sofreu vrias alteraes at a presente data, sendo as mais significativas e vigentes as que
foram consolidadas pelo Decreto n 10.500, de 30 de novembro de 2006, particularmente no
que trata do sistema e estrutura de cobrana (tarifas e preos). Quanto fixao dos valores
das tarifas e preos esta tem sido feita periodicamente, nas pocas oportunas, mediante
Decretos especficos, sendo o ltimo em vigor o n 13.227, de 29 de dezembro de 2011.
Em termos gerais o Decreto n 2.624/84 disciplina os aspectos mais comuns da prestao
dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, seguindo uma linha de
regulamentao convencional adotada pela maioria dos prestadores municipais desses
servios, a qual pode ser considerada satisfatria para a poca em que foi instituda, porm
insuficiente para o atendimento das diretrizes previstas na Lei n 11.445/07, particularmente
no que diz respeito regulao de alguns dos aspectos definidos no art. 23 dessa Lei.
A obrigatoriedade de ligao s redes pblicas de gua e esgotos de todo prdio situado em
logradouro dotado destes servios, prevista no pargrafo nico, do art. 1 do Decreto, alm
da questo relativa cobrana pela disposio dos servios tratados nos comentrios aos

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39
arts. 2 e 4 da Lei n 1.954/71, mostra aparente conflito com o que dispe o art. 7 do
mesmo Decreto, que condiciona a concesso da ligao disponibilidade [capacidade?] dos
respectivos sistemas.
Igual conflito jurdico se verifica em relao ao disposto nos arts. 5, 10, do Decreto n
2.624/84, este ltimo com a redao dada pelo Decreto n 10.500/2006, e no art. 49, que
condicionam a realizao das ligaes prediais requerimentos formais dos seus
proprietrios, caracterizando relao contratual dos mesmos com o DMAE, em
contraposio compulsoriedade das referidas ligaes, caso em que podem ser realizadas
ex offcio, dispensando aquela formalidade.
Ainda em relao cobrana pela disposio dos servios, a questo da compulsoriedade
versus adeso contratual voluntria reaparece no art. 32, 1, alnea b, no art. 34, com a
redao dada pelo Decreto n 10.500/2006, nos arts. 35, 37 e 41, este ltimo alterado e
renumerado para 41-A pelo Decreto n 10.500/2006, e ainda nos arts. 46 e 52, todos do
Decreto em anlise.
A questo da compulsoriedade da ligao dos imveis rede de gua e esgotos trs ainda
discusso a legalidade do corte do fornecimento por inadimplncia do pagamento, com
decises controversas em diferentes instncias judiciais.
Em relao aos dispositivos do Decreto n 2.624/84, que definem infraes e penalidades
relacionadas aos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, verifica-se
que existem duas categorias de infraes. Uma que se vincula especificamente prestao
ou utilizao dos servios pelos usurios, portanto de natureza contratual, e outra que
trata de posturas gerais.
No primeiro caso entende-se que o Executivo tem competncia plena para estabelecer tais
infraes e suas penalidades em regulamento e outras normas infralegais. No segundo
caso, configurando-se infraes a posturas municipais, ou seja, atos de comportamento do
cidado perante ou em relao aos bens e s coisas pblicas ou sociedade, entende-se
que tais infraes e penalidades deveriam ser definidas em lei (art. 5, II, CF), cabendo ao
regulamento apenas normatizar sua aplicao. Neste rol consideram-se enquadrveis as
disposies dos 1 e 3 do art. 42 e dos arts. 44, 45, 47 e 49, do Decreto n 2.624/84.
Em concluso da anlise do Decreto n 2.624/84, verifica-se que, em razo do que dispe a
Lei n 7.056/97 e mesmo com as alteraes consolidadas no Decreto n 10.500/2006, h

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4
necessidade de regulao complementar da prestao dos servios de abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio, de responsabilidade do DMAE, para a conformao das
normas municipais com as diretrizes da Lei n 11.445/07, alm da reviso de algumas
dessas normas visando sanar os eventuais conflitos jurdicos.
IV - Lei n 7.056, de 30 de dezembro de 1997, e suas alteraes Institui o regime e as
diretrizes da Poltica Tarifria
Observando o disposto no art. 175 da Constituio Federal e nos arts. 82 e 83 da Lei
Orgnica do Municpio, a Lei n 7.056/97 instituiu o regime e diretrizes gerais da poltica
tarifria para a cobrana da prestao dos servios pblicos municipais em geral, com
destaques para alguns aspectos dos servios de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio.
As diretrizes desta Lei contemplam os aspectos essenciais para a regulao tcnica da
composio e dos procedimentos de clculo para a fixao dos valores das tarifas dos
referidos servios e de seu reajuste ou reviso peridica. Neste sentido destacamos e
comentamos a seguir os dispositivos mais relevantes desta lei.
a) Da composio das tarifas
Os elementos de custos admitidos na composio das tarifas esto indicados no art. 3, que
diz:
art. 3. A justa remunerao do servio compreender todos os componentes do custo
operacional, especialmente despesas de custeio, despesas de capital, inclusive
investimentos, amortizaes de inverses financeiras e de ativos fixos, constituio de
fundos para ampliao, expanso, substituio e manuteno de instalaes
necessrias prestao de servio, despesas destinadas a mitigar impacto do servio
sobre o meio ambiente, bem assim parcela destinada a razovel remunerao do
capital.
Conforme essas diretrizes a composio do valor das tarifas dos servios prestados pelo
DMAE, alm das despesas correntes, pode incluir as despesas de capital correspondentes a
amortizaes de investimentos, representados pelas amortizaes de parcelas de
financiamentos e/ou pela depreciao dos ativos imobilizados realizados com capital prprio
(receitas tarifrias ou subvenes do oramento municipal). Pode tambm incluir parcela

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41
destinada constituio de fundo especial para a ampliao, reposio ou modernizao
das infraestruturas, equipamentos e instalaes necessrias para a prestao dos servios,
conforme prev o art. 13 da Lei n 11.445/07, bem como remunerao razovel do capital
investido. A aplicao destas diretrizes depende, no entanto, de adequada regulamentao
normativa e tcnica.
As anlises dos aspectos econmicos dos servios prestados pelo DMAE indicam que, at
recentemente a metodologia e estrutura de composio dos custos dos servios no
levavam em conta alguns desses fatores, considerando apenas as despesas correntes,
inclusive juros e encargos financeiros de dvidas e os gastos diretos na realizao de
investimentos. Por esta razo o DMAE vinha tendo dificuldade em formar reserva de capital
(fundos) suficiente para a realizao dos investimentos mais vultosos em expanso,
reposio ou modernizao das infraestruturas existentes, como as previstas no PDGE, ou
para melhorias continuadas dos indicadores operacionais e de qualidade dos servios.
b) Aspectos gerais da regulao econmica dos servios
O art. 4 estabelece que o clculo do custo total [custo econmico] para a prestao de
servio adequado ser efetuado com base em planilha elaborada pelos rgos tcnicos,
aprovada e fixada nos termos do art. 83 da Lei Orgnica Municipal. O 1 desse dispositivo
determina que as planilhas de custos devero conter os parmetros, coeficientes
tcnicos e a metodologia de clculo, usualmente aceitos, em funo do respectivo tipo de
servio.
O conceito de custo total pode ser traduzido para o conceito mais apropriado de custo
econmico dos servios, base dos diferentes modelos de regulao econmica de
servios pblicos, o qual pode ser determinado por meio de diferentes metodologias, em
conformidade com o modelo de regulao adotado e a forma de prestao dos servios -
prestao direta ou delegada conforme indicado no estudo realizado em 2009 pelo DMAE.
O rgo tcnico a que se refere essa norma legal pode ser entendido como o rgo
regulador dos aspectos tcnicos e fiscalizador da prestao dos servios previsto no art. 9,
inciso II, da lei n 11.445/07. Os parmetros e coeficientes tcnicos a serem considerados
na planilha de clculo dos custos dos servios correspondem aos indicadores ou padres de
eficincia compatveis com a prestao dos servios, tais como: ndice de produtividade,
ndice de perdas de gua, consumo per capita, taxa de depreciao/amortizao de ativos
imobilizados, taxa de remunerao do capital prprio, etc..

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42
Outros aspectos relevantes da regulao dos servios so os que tratam o 3, do art. 4,
que prev a compensao de receitas acessrias para a modicidade tarifria; o art. 5,
particularmente o inciso III, que prev diferenciao das tarifas para as diferentes categorias
de usos e a progressividade de seus valores, proporcionalmente aos nveis de utilizao dos
servios, como mecanismo de subsdio aos usurios de baixa renda e de controle da
demanda pela inibio de desperdcios; e o art. 6, que determina a incluso nos custos dos
servios das despesas correntes e de capital relacionadas s obras de despoluio do Rio
Uberabinha e a outras obras descritas no Anexo I da referida Lei.
V - Decretos n 10.500, de 30 de novembro de 2006 e 11.848, de 24 de setembro de
2009 alteram dispositivos do Decreto n 2.624/84
O Captulo V do Decreto n 10.500/2006 e o Decreto n 11.848/2009 alteraram a redao a
diversos dispositivos do Decreto n 2.624/84. Tais modificaes atualizaram e melhoraram o
contedo material daquela norma original, sem, contudo, dar soluo satisfatria para a
questo da competncia normativa que afeta alguns dos dispositivos que tratam de matrias
controversas particularmente infraes e penalidades.
VI - Decreto n 12.611, de 23 de dezembro de 2010 Dispe sobre tarifas e preos,
infraes e penalidades.
Este Decreto fixou as tarifas e demais preos pblicos vigentes para o ano de 2011 relativos
aos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, bem como disciplinou
normas relativas a infraes e penalidades vinculadas a esses servios.
Da anlise do aspecto formal da primeira parte desse Decreto, verifica-se que no foram
disciplinadas por ele as normas de regulao tcnica adotadas para a composio dos
custos, que resultaram na fixao dos valores dos preos pblicos dos servios, muito
embora tenha como fundamento as diretrizes da Lei n 7.056/97 e em estudo tcnico
realizado por consultoria especializada, e que a sua edio foi precedida de apreciao pelo
Comit Tcnico de Regulao dos Servios Municipais de Saneamento Bsico CRESAN e
submetida a consulta pblica.
Alm de j estar prevista na referida Lei Municipal, a regulao dos aspectos tcnicos da
prestao dos servios, em especial os de carter econmico, passou a ser ainda mais
relevante com a edio da Lei federal n 11.445/07, particularmente para o cumprimento dos
seus arts. 26 e 27 e o 1 do art. 38.

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SANEAMENTO BSICO

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A segunda parte do Decreto n 11.611/2010 ratifica e institui infraes e penalidades que se
aplicam prestao dos servios, portanto prpria da regulamentao administrativa de
competncia do Executivo prevista no art. 18 da Lei n 1.954/71. Institui tambm normas
relacionadas ao Cdigo de Postura, as quais dependem de previso legal. Neste segundo
caso, salvo melhor juzo, se enquadram os seguintes dispositivos, entre outros: os incisos
IV, XI, XII, XIX, XXII, do art. 10, parte dos arts. 11 e 12, naquilo que se refere aos
dispositivos retro citados.
Verifica-se tambm que alguns dos dispositivos institudos por este Decreto tratam de
matrias j disciplinadas pelo Decreto n 2.624/84 (particularmente os arts. 41 a 45), sem,
no entanto, revog-los explicita ou implicitamente.
Em concluso, entende-se serem necessrias revises aprofundadas do Decreto n
2.624/84 e de suas alteraes, e a consolidao de suas normas permanentes em
Regulamento Geral, juntamente com as demais normas atinentes, inclusive a edio de
normas complementares de regulao tcnica, para a conformao da regulao municipal
dos servios com a Lei n 7.056/97 e com a Lei Federal n 11.445/07.
VII Legislao complementar
Existem diversas normas legais vigentes que regulamentam aspectos especficos dos
servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio prestados pelo DMAE, quais
sejam:
a) Lei Complementar Municipal n 309, de 10 de maro de 2003, alterada pela Lei
Complementar n 315, de 29 de abril de 2003 cria o Fundo Social Residencial e
autoriza o DMAE a conceder subsdios tarifrios, sob a forma de iseno das tarifas
de gua e de esgoto, at o limite de 5% (cinco por cento) da receita bruta, para
usurios que atendam os seguintes requisitos: (i) renda familiar at dois salrios
mnimos, (ii) consumo mdio mensal de at 20 m por ms, (iii) ter ligao de gua
conforme padro do DMAE, e (iv) ser proprietrio, locatrio ou comodatrio apenas
do imvel em que estiver instalado o medidor cujo consumo seja objeto do benefcio.
b) Lei Complementar Municipal n 337, de 30 de dezembro de 2003 autoriza o DMAE
a conceder parcelamento e a promover a inscrio anual na dvida ativa de dbitos
vencidos, relativos cobrana dos servios prestados pelo mesmo.

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c) Lei Complementar Municipal n 389, de 21 de maro de 2005, alterada pelas Leis
Complementares ns 395, de 18 de agosto de 2005, 408, de 18 de novembro de
2005, 416, de 14 de maro de 2006, 434, de 23 de novembro de 2006, 458, de 20 de
novembro de 2007, 464, de 11 de dezembro de 2007, 474, de 24 de maro de 2008,
478, de 27 de junho de 2008, 494, de 25 de fevereiro de 2009, 509, de 17 de
dezembro de 2009, e 526, de 20 de abril de 2011 - estabelece normas relativas
inscrio e liquidao de dbitos tributrios, multas por infrao a posturas e leis
municipais, por infraes contratuais, multas isoladas e outros crditos de qualquer
natureza, vencidos at o exerccio financeiro de 2004, inclusive dbitos junto ao
DMAE.
d) Lei n 7112, de 06 de maio de 1998, alterada pelas Leis ns 9.400, de 26 de
dezembro de 2006, 9.418, de 16 de fevereiro de 2007 e 10.697, de 24 de fevereiro
de 2011 autoriza o DMAE a conceder iseno de tarifas e taxas para imveis de
propriedade do Municpio e queles locados pela Administrao Direta e Indireta,
para instalao de servios pblicos, bem como a conceder subsdios tarifrios, sob
a forma de desconto nas tarifas mensais dos seus servios, para igrejas de qualquer
credo, entidades filantrpicas que desenvolvam atividades sociais e entidades que
recebem subveno social para atendimento em carter continuado de servios
essenciais de assistncia social, mdica e educacional, nas condies que
especifica. Esta Lei trata tambm de matria de regulao da aplicao desses
benefcios e de outros aspectos dos servios que poderiam ser disciplinados em
regulamento do Executivo.
e) Lei n 7901, de 21 de dezembro de 2001 autoriza o DMAE a desligar hidrmetro, a
requerimento do proprietrio, por prazo indeterminado, nos casos que especifica.
f) Lei n 10.066, de 15 de dezembro de 2008 cria o "Programa Buriti" com a finalidade
de proteger, preservar, recuperar e monitorar as condies ambientais das reas de
Preservao Permanente - APPs das bacias do Rio Uberabinha e do Ribeiro Bom
Jardim, a montante das captaes. Estabelece, para tanto, que o Municpio poder
atuar diretamente nas propriedades que margeiam as nascentes e os cursos d`gua
dessas bacias, por meio de parcerias, orientaes e investimentos, executados por
intermdio do DMAE, que fica obrigado a investir no mnimo 0,5% (cinco dcimos por
cento) de sua receita total neste programa.

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SANEAMENTO BSICO

45
No que se refere s isenes a usurios residenciais de baixa renda, a Lei Complementar
309/2003 institui os meios para a garantia de acesso dos mesmos aos servios essenciais
de saneamento bsico, em perfeita sintonia com os direitos sociais previstos na Constituio
Federal, com os princpios fundamentais consignados na Lei Orgnica Municipal e com as
diretrizes da Lei n 11.445/07. De outro lado, os subsdios a entidades filantrpicas e a
outras de interesse social cumprem satisfatria e adequadamente objetivos sociais de
interesse da poltica pblica de saneamento bsico do Municpio.
No que diz respeito ao Fundo Social Residencial, fora a sua criao formal, a Lei
Complementar n 309/2003 e suas alteraes no estabelecem as condies objetivas e
necessrias para a efetiva instituio e funcionamento desse Fundo, particularmente as
suas fontes de recursos, ainda que se possa interpretar que essas isenes sejam
subsidiadas com recursos tarifrios provenientes da cobrana dos demais usurios. A
Referida Lei tambm no definiu a forma regulamentar da organizao e funcionamento do
Fundo Social, razo pela qual o mesmo no foi formalmente institudo e no figura como
fundo de natureza contbil no oramento do DMAE, muito embora os benefcios de isenes
estejam sendo regularmente concedidos e estejam sendo cumpridos os demais requisitos
de prestao de contas dos mesmos.
Esta situao, no entanto, parece no ter causado at ento quaisquer entraves
administrativos ou limitao econmica prestao dos servios pelo DMAE, entretanto, no
aspecto jurdico, faz-se necessria a adequada regulao da aplicao dos benefcios do
referido Fundo Social, visto que os seus custos so implicitamente subsidiados com as
receitas de tarifas cobradas dos demais usurios dos servios.
Ainda no aspecto jurdico-regulatrio, cabe ressaltar tambm que o referido Fundo no se
prestaria para o fim previsto no art. 3 da Lei Municipal n 7.056/97 e no art. 13 da Lei
federal n 11.445/07.
No aspecto tcnico, encontra-se tambm em vigor o Decreto n 2.260, de 09 de novembro
de 1982, que aprova o Cdigo de Instalaes Hidrulicas, o qual estabelece as normas
tcnicas a serem observadas na implantao das infraestruturas dos sistemas de
saneamento bsico e nas instalaes prediais.
VIII - Outras normas legais de interesse para o saneamento bsico

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46
Outras normas legais do Municpio afetam de algum modo a gesto dos servios de
saneamento bsico. A Lei Complementar n 523, de 07 de abril de 2011, que trata do
parcelamento e do uso e ocupao do solo e prev, nos arts. 15 e 16, as normas para
implantao de loteamento fechado habitacional (condomnio horizontal), entre as quais as
responsabilidades dos proprietrios em relao s infraestruturas e aos servios internos de
saneamento bsico; e no art. 42, a obrigao dos empreendedores imobilirios de novos
loteamentos de implantar as infraestruturas desses servios pblicos. As diretrizes desta lei
so tambm importantes para o planejamento das aes e projetos relacionados aos
referidos servios.
A Lei Complementar Municipal n 432, de 19 de outubro de 2006, que aprova o Plano
Diretor do Municpio, ainda que no contemple captulo especfico para o saneamento
bsico, tambm estabelece diretrizes importantes para a poltica e o planejamento dos
servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, com referncias explcitas nos
arts. 12; 15, XI; 17, I, IV; 19, I e 22.
H ainda o Decreto n 10.643, de 16 de abril de 2007, que trata do Programa PREMEND,
regulamentando o recebimento de esgotos no domsticos, cujas diretrizes, alm das
normas tcnicas operacionais e de controle qualitativo, preveem a hiptese de cobranas
diferenciadas conforme a carga poluidora e as condies de lanamento dos esgotos no
sistema pblico de coleta.
Existem outras normas legais e regulamentares do Municpio que tm alguma interface com
o saneamento bsico, como a legislao ambiental e de sade, particularmente nas
questes de formulao das respectivas polticas pblicas e no planejamento das aes,
cujas diretrizes devem ser observadas na elaborao do PMSB.

5.1.1.2 Legislao federal
Alm da Lei n 11.445/2007, outras normas federais vigentes tm interface com a gesto
dos servios de saneamento bsico, entre outras:
I - Lei n 11.107, 06 de abril de 2005 Lei dos Consrcios Pblicos
Esta lei dispe sobre as normas gerais para a contratao (constituio) dos consrcios
pblicos e os seus instrumentos de gesto, entre eles o contrato de programa, que

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47
obrigatrio quando a gesto associada entre entes da Federao envolver a prestao de
servios pblicos, situao em que esta norma e os instrumentos que institui so essenciais
para o sistema de regulao dos servios pblicos envolvidos. No caso do Municpio de
Uberlndia, esta norma tem pouca relevncia imediata, salvo como referncia para
determinados aspectos da regulao, tendo em vista que, em princpio, o Municpio no
adotou e no h justificativas de que precise adotar os instrumentos previstos nesta Lei para
a qualquer das funes de gesto dos servios de saneamento bsico.
II Outras leis federais
Diversas outras leis federais tm maior ou menor repercusso sobre a regulao e o
ordenamento do sistema municipal de regulao e fiscalizao dos servios de saneamento
bsico, conforme a organizao e o modelo de gesto adotado pelo Municpio.
No aspecto econmico uma das leis mais importantes a Lei n 4.320, de 17 de maro de
1964, que trata de normas gerais de direito financeiro, para elaborao e controle dos
oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal,
instrumentos esses que so essenciais para gesto econmica e financeira dos prestadores
pblicos dos servios de saneamento bsico e aos quais devem se conformar as
respectivas normas de regulao econmica. Estas normas foram suplementadas pela Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2004 e suas alteraes, que trata das normas de
finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal.
Caso o Municpio venha a optar pela delegao da prestao de qualquer dos servios
pblicos, inclusive mediante gesto associada, a Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e
suas alteraes, juntamente com as Leis ns 9.074, de 7 de julho de 1995 e 11.079, de 30
de dezembro de 2004, passam a ter repercusses jurdicas significativas no sistema de
regulao e fiscalizao dos servios, visto que os instrumentos de delegao (edital,
contrato e regulamentos) constituem seus componentes mais relevantes. No entanto, esta
hiptese parece no estar sendo cogitada pelo Municpio.
Em igual nvel de importncia est a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, que trata do
Cdigo de Defesa do Consumidor, e o Decreto n 2.181, de 20 de maro de 1997 que a
regulamenta. No caso do modelo de gesto dos servios de saneamento bsico adotado
pelo Municpio, mediante prestao direta, em que no h conflito de interesses a regular e
arbitrar, entre o titular (Municpio) e os prestadores (DMAE, Secretaria Municipal de Servios

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48
Urbanos e Secretaria Municipal de Obras), a garantia dos direitos sociais e econmicos dos
usurios passa a ser o foco central da regulao e fiscalizao.
Com repercusso restrita regulao dos servios de abastecimento de gua potvel tem-
se tambm o Decreto n 5.440, de 4 de maio de 2005 e a Portaria n 518, de 25 de maro
de 2004 do Ministrio da Sade, que tratam da qualidade da gua de abastecimento
pblico.
Num plano secundrio, mas que devem ser consideradas em alguns aspectos da regulao
e fiscalizao dos servios, encontram-se as seguintes normas federais: Lei n 5.172, de 25
de outubro de 1966, atualizada pela Lei Complementar n 104, de 10 de janeiro de 2001
(Cdigo Tributrio Nacional), Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997 e suas alteraes
(Poltica Nacional de Recursos Hdricos) e Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 (diretrizes
gerais da poltica urbana).
5.1.1.3 Legislao estadual
Salvo alguns dispositivos da Constituio Estadual, no se verifica a existncia de legislao
estadual que interfira ou repercuta diretamente no ordenamento da poltica e do sistema
municipal de gesto dos servios pblicos locais.
Da Constituio Estadual verifica-se que o sistema e, particularmente, a regulao
normativa legal dos servios pblicos locais de saneamento bsico so ou podem ser
afetados indiretamente por atos decorrentes dos seguintes dispositivos:
a) Arts. 42 a 50, que tratam da instituio de regies metropolitanas, aglomeraes
urbanas e microrregies, particularmente o art. 43, inciso I;
b) Art. 120, que trata das competncias do Ministrio Pblico Estadual, especialmente
no que diz respeito defesa dos direitos sociais e dos direitos difusos dos cidados;
c) Art. 190, incisos II, IV, VI, que tratam de competncias do Estado no mbito do SUS,
relacionadas ao saneamento bsico;
d) Art. 192, que dispe sobre a Poltica Estadual de Saneamento Bsico;
e) Art. 244, que trata da participao do Estado em questes da Poltica Urbana; e

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49
f) Art. 250, que dispe sobre o sistema estadual de gerenciamento dos recursos
hdricos sob domnio do Estado.
Da legislao infraconstitucional do Estado de Minas Gerais destaca-se a Lei n 13.199, de
29 de janeiro de 1999, que trata da Poltica Estadual de Recursos Hdricos, particularmente
nos aspectos relativos gesto da Bacia Hidrogrfica em que o Municpio est inserido, dos
quais so relevantes para o sistema municipal de gesto dos servios de saneamento
bsico prestados pelo DMAE, a outorga de uso e a cobrana pelo uso dos recursos hdricos.
Neste mesmo tema igualmente relevante o Plano Diretor da referida bacia hidrogrfica.
Tambm interferem indiretamente na gesto dos servios de saneamento bsico do
Municpio a legislao ambiental do Estado e os atos normativos do COPAM. Mesmo
tratando especificamente da matria, no se verifica na Lei n 11.720, de 28 de dezembro
de 1994, da Poltica Estadual de Saneamento Bsico, aspectos intervenientes na Poltica
Municipal de Saneamento Bsico.
5.1.1.4 Regulao dos aspectos tcnicos da prestao dos servios
Alguns aspectos relevantes da regulao da prestao dos servios de abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio so normatizados pelo Decreto n 2.624/84 e suas alteraes.
No entanto, as normas deste regulamento no abrangem todos os aspectos previstos na Lei
Municipal n 7.056/97 e no art. 23 da Lei federal n 11.445/07.
5.1.2 - DOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
No aspecto administrativo, este diagnstico trata da situao da organizao jurdico-
administrativa, funcional, estrutural e operacional da prestao dos servios de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, particularmente da anlise quantitativa e
qualitativa dos seus elementos e dos indicadores de eficincia administrativa.
5.1.2.1 Da organizao jurdico-administrativa da gesto dos servios
Os servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio do Municpio de Uberlndia
sempre foram prestados diretamente por rgo ou entidade integrante da Administrao
Municipal. O Departamento Municipal de gua e Esgotos DMAE foi criado por meio da Lei
n 1.555, de 23 de novembro de 1967, e desde ento a entidade responsvel pela
prestao destes servios no mbito de todo o Municpio.

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5
A organizao administrativa e o funcionamento do DMAE so regidos pela Lei n 1.954, de
24 de agosto de 1971, e suas alteraes. Os aspectos tcnicos essenciais da prestao dos
servios so regulamentados pelo Decreto n 2.624, de 23 de maio de 1.984, e suas
alteraes.
A organizao administrativa e a estrutura funcional do DMAE sofreram poucas alteraes
desde sua criao, salvo a ampliao natural das unidades executivas gerenciais e
operacionais e do respectivo quadro de servidores.
5.1.2.2 Organizao administrativa e operacional da prestao dos servios
I Organizao administrativa
A estrutura orgnica atual do DMAE definida e disciplinada pela Lei delegada n 036, de 05
de junho de 2009 e condizente com a natureza, abrangncia, dimenso e diversidade das
atividades realizadas pela autarquia.
O quadro e a gesto funcional so definidos e disciplinados pela Lei Complementar n 345,
de 10 de fevereiro de 2004 e suas alteraes, que dispe sobre o Plano de Cargos, Carreira
e Remunerao dos servidores do DMAE.
O organograma geral do DMAE tem a seguinte configurao:

52

Figura 03 Organograma geral do DMAE

II Estrutura funcional
A tabela seguinte mostra informaes resumidas sobre o quadro de pessoal prprio
distribudo por rea e por nvel de formao e as despesas totais no ano de 2010 contendo
os seguintes dados da posio em dezembro/2010:
Tabela 02 Estrutura e custos de pessoal do DMAE
(! Administrativa Financeira/Comercial Projetos e Obras Servios de gua Servios de Esgoto
Servidores 216 140 36 220 154
Estagirios 14 1 6 14 6
Aprendizes casu 24 8 0 2 1
!otal 254 149 42 236 161
(! Al"abetizado 10 1,31"
Fundamental ncompleto 203 26,68"
Fundamental Completo 110 14,46"
Ensino #$dio 220 28,91"
!$cnico 66 8,67"
Superior 91 11,96"
P%s&gradua'o 57 7,49"
#estrado 3 0,39"
(outorado 1 0,13"
(!
!otal de pagamento
Encargos previdencirios
patronais
!otal
Servidores 22.790.513,91 3.554.730,27 26.345.244,18
Estagirios 247.481,44 0,00 247.481,44
Aprendizes casu 183.301,11 0,00 183.301,11
!otal 23.221.296,46 3.554.730,27 26.776.026,73

Alm do pessoal prprio permanente o DMAE mantem programas continuados de estgios e
de aprendizagem profissional, este em convnio com a ICASU Instituio Crist de
Assistncia Social de Uberlndia, beneficiando anualmente aproximadamente cem jovens.
II - Estrutura operacional
A estrutura operacional de veculos mquinas e equipamentos do DMAE, existentes em
dezembro/2010, mostrada no demonstrativo resumido reproduzido a seguir, indicando os
tipos e quantitativos por rea de alocao predominante. Esta estrutura compatvel com as
demandas e atividades realizadas pelo DMAE. Parte da frota prpria e parte alugada.
Tabela 03 Estrutura operacional do DMAE
Tcnica
Tipo/rea de Alocao Administrativa
Financ.
/Comercial Apoio gua Esgoto
Totais
Veculos de passeio 6 3 14 1 1 25
Utilitrios leves (peq. porte) 3 0 5 2 2 12
Utilitrios mdios 0 5 13 1 0 19

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53
Caminhes (uso geral) 1 0 7 11 2 21
Caminhes especiais
Caminho com guincho
Caminho tanque (pipa)
Caminho com caamba
Caminho com Retro
Caminho c/ Suco
Hidrulica
Caminho Meloso (Comboio)

5
3
3

1

4
2
2

5
3
7
2
2
1
Caminhes com equipamento
de desobstruo de rede de
esgoto
4 4
Retroescavadeira/carregadeira 7 4 4 15
Outros (Motocicletas) 4 45 10 4 4 67
Totais 14 53 68 23 25 183

IV Servios terceirizados
Conforme o histrico dos dados administrativos verificados, o DMAE presta os seus servios
predominantemente por meio de sua prpria estrutura de pessoal, sendo pouco expressivo o
nvel de terceirizao de servios, que se concentram em algumas atividades de obras e
servios tcnicos de natureza no continuada e em alguns servios de apoio na rea
administrativa, em atividades de limpeza das instalaes e de vigilncia patrimonial.
5.1.3 - DOS ASPECTOS ECONMICOS
Neste tpico so analisados os elementos econmico-financeiros da prestao dos servios
pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio em Uberlndia, entre os
quais: poltica e estrutura tarifria vigente, receitas e despesas, investimentos, dvidas e
financiamentos, inadimplncia dos usurios, indicadores de eficincia econmico-financeira,
bem como avalia os custos atuais dos servios e a capacidade de pagamento da populao,
abordando os aspectos da sustentabilidade econmica dos servios.
5.1.3.1 Poltica e estrutura tarifria
A poltica e estrutura tarifria vigente, praticadas pelo DMAE, so reguladas pela Lei n
7.056/1997 e pelo Decreto n 12.611/2010. Conforme o diagnstico jurdico-institucional, a
regulao municipal vigente atende os aspectos essenciais, porm no cumpre todas as
diretrizes previstas na Lei federal n 11.445/2007, particularmente as relativas aos aspectos
tcnicos.
O Municpio dispe de uma poltica e de mecanismos de subsdios sociais abrangentes e
satisfatrios, que beneficiam especialmente os usurios constitudos por famlias de menor

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54
renda e as instituies de carter assistencial, sem fins lucrativos. Esta poltica
regulamentada pela Lei Complementar n 309/2003 e suas alteraes, a qual prev iseno
das tarifas de gua e esgoto para as pessoas, famlias e entidades familiares com renda
familiar de at dois salrios mnimos e consumo mdio mensal de at 20m (vinte metros
cbicos); e pela Lei n 7.112/1998 e suas alteraes, que concede descontos de 50%
(cinquenta por cento) das tarifas mensais para igrejas e entidades filantrpicas que
desenvolvem atividades sociais, e de 100% (cem por cento) para entidades que recebem
subveno social para atendimento em carter continuado de servios essenciais de
assistncia social, mdica e educacional.
As tarifas do DMAE so fixadas com base no custo dos servios e so reajustadas ou
revistas periodicamente, em intervalos no inferiores a um ano, visando: recomposio do
equilbrio econmico-financeiro da prestao dos servios, mediante a atualizao dos
valores monetrios; reviso e atualizao das condies da prestao dos servios e seus
reflexos na composio dos custos; ao cumprimento dos programas e aes de
investimentos em expanso, modernizao ou reposio das infraestruturas; e apurao e
compensao, em benefcio dos usurios, de eventuais ganhos de eficincia, de
produtividade ou decorrentes de externalidades.
Alm das tarifas pelos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, a poltica
de remunerao do DMAE prev a cobrana de preos pblicos especficos para os servios
assessrios executados pela autarquia, entre outros os relativos a: extenso de redes de
gua e de esgotos, ligaes domiciliares, instalao e conservao de hidrmetros,
remanejamento de ramais de ligao solicitados pelos usurios, exame de projetos de
infraestruturas de rede de abastecimento de gua e coletora de esgoto e de instalaes
hidrossanitrias prediais. As tarifas atuais do DMAE so as constantes do quadro seguinte.
Tabela 04 Tarifas praticadas pelo DMAE

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55
#$ua %&$oto
)esidencial
'( 0 a 10 )* -tar+a ),n)a R- 6,36 R- 5,09
'( 11 a 20 )* R- 0,73 R- 0,58
'( 21 a 30 )* R- 0,83 R- 0,66
'( 31 a 40 )* R- 1,16 R- 0,93
'( 41 a 50 )* R- 1,99 R- 1,59
A.)a /( 50 )* R- 2,48 R- 1,98
Comercial
'( 0 a 10 )* -tar+a ),n)a R- 7,94 R- 6,35
'( 11 a 20 )* R- 0,86 R- 0,69
'( 21 a 30 )* R- 0,99 R- 0,79
'( 31 a 40 )* R- 1,41 R- 1,13
'( 41 a 50 )* R- 2,38 R- 1,90
A.)a /( 50 )* R- 2,95 R- 2,36
ndustrial
'( 0 a 30 )* -tar+a ),n)a R- 30,65 R- 24,52
'( 31 a 3.000 )* R- 2,08 R- 1,66
'( 3.001 a 1.0000 )* R- 2,19 R- 1,75
'( 10.001 a 35.000 )* R- 2,33 R- 1,86
'( 35.001 a 50.000 )* R- 2,38 R- 1,90
A.)a /( 50.000 )* R- 2,95 R- 2,36
0at($ora ( 1a2a /(
0on&u)o
Tar+a& 3 R-4)*
Tab(la /( Tar+a& - 5$6n.a - 2012

Conforme se verifica, as tarifas dos servios de esgotamento sanitrio so fixadas em 80%
(oitenta por cento) das tarifas de abastecimento de gua, acrescidos, quando for o caso, da
cobrana relativa ao lanamento de efluentes de caractersticas no domsticas, observada
a categoria a qual pertena o imvel e a respectiva faixa de consumo.
E ainda, o usurio que utiliza poo artesiano ou outra fonte alternativa prpria de
abastecimento de gua est sujeito cobrana das tarifas pelo uso do sistema de
esgotamento sanitrio, com base no volume mensal da gua consumida, o qual deve ser
aferido por meio de hidrmetro instalado pelo usurio na respectiva fonte de abastecimento.
O quadro e o grfico seguintes mostram a comparao das tarifas residenciais normais de
gua e esgotos praticadas pelo DMAE, para volumes representativos de consumo, em
relao a alguns servios municipais de mdio e grande porte e s tarifas da Copasa. Estes

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56
dados confirmam o que tambm revelado pelo SNIS
2
, que as tarifas do Municpio de
Uberlndia uma das menores, seno a menor de todo o pas, pelo menos entre os
municpios de mdio e grande porte.
Tabela 05 Quadro comparativo de tarifas do DMAE e outros prestadores - 2012
0on&u)o )* UB%RL7N'8A 0O9A:A ;U8< '% 1ORA
1
;U8< '% 1ORA
2
9 '% 0AL'A: UB%RABA R8B 9R%TO
10 11,45 41,20 27,90 34,88
27,01
24,70
13,10
15 18,02 81,28 48,84 58,15
43,29 39,41 24,25
20 24,59 121,46 69,78 81,41
62,25 55,98 48,10
25 32,06 161,84 102,75 114,38
86,86 73,49 71,95
30 39,53 202,21 135,71 147,34
111,46 91,85 103,20
35 49,97 242,59 170,62 182,25
141,99
111,49
144,70
40 60,41 282,96 205,52 217,15
172,51
131,12
188,45
45 78,32 357,03 240,42 252,05
208,68
151,86
243,50
50 96,23 431,09 275,33 286,96
244,85
172,60
298,55
!ari"as Comparadas & gua e Esgoto )esidencial
Nota: a CESAMA de Juiz de Fora adota tarifas diferentes para casas e condomnios verticais residenciais.
Como se pode verificar, as tarifas dos servios de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio vigentes no Municpio de Uberlndia so significativamente menores do que as de
todos os municpios comparados e correspondem, em mdia, a pouco menos de 22% (vinte
e dois por cento) das tarifas da Copasa.
Figura 04
Grfico comparativo de tarifas do DMAE e outros prestadores

2
Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, do Ministrio das Cidades.
Excludo: *
Excludo:

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57
5.1.3.2 Perfil da estrutura de cobrana
A estrutura de cobrana pela prestao dos servios adotada pelo DMAE composta por
quatro categorias de usurios residencial, pblica, comercial e industrial -, sendo que a
categoria pblica congrega tambm as entidades sociais, filantrpicas, religiosas e
associaes civis sem fins lucrativos e tem estrutura tarifria igual residencial. Para cada
categoria so adotadas seis faixas de consumo para efeito de aplicao da estrutura tarifria
mostrada no tpico anterior.
O Histograma analtico do consumo e faturamento dos servios de abastecimento de gua
referente ao ms de janeiro de 2012 mostra o perfil geral da distribuio e do peso relativo
de cada categoria.
Conforme esse demonstrativo, o consumo mdio dos domiclios residenciais no ms de
janeiro de 2012 foi de aproximadamente 13,71 m por ms e o consumo mdio total,
consideradas todas as categorias de usurios, situou-se em torno de 15,60 m por ms,
contra 16 m por ms na mdia do ano de 2011.
Observa-se ainda que cerca de 80% dos domiclios residenciais e comerciais do Municpio
consomem at 20 (vinte) m de gua por ms, correspondente a menos de 50% do volume
total de gua fornecida pelo DMAE.
Tabela 06 Histogramas de consumo/faturamento de gua janeiro de 2011 e 2012

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

58
Histograma de Consumo / Faturamento de gua - Janeiro de 2011
Categoria N Ligaes N de Consumo Consumo
Faixa (m) de gua Economias Micromedido Faturado Medido 1atura/o Qte % Qte %
Residencial
0 a 10 48.947 94.072 526.341 903.872 5,60 9,61 94.072 44,3" 903.872 26,2"
11 a 20 49.345 74.753 1.112.675 1.148.547 14,88 15,36 168.825 79,5" 2.052.419 59,4"
21 a 30 23.241 28.820 707.871 727.554 24,56 25,24 197.645 93,1" 2.779.973 80,5"
31 a 40 8.419 9.333 322.653 331.279 34,57 35,50 206.978 97,5" 3.111.252 90,1"
41 a 50 2.792 2.970 132.256 137.338 44,53 46,24 209.948 98,9" 3.248.590 94,1"
51 a 70 1.490 1.581 91.525 94.861 57,89 60,00 211.529 99,6" 3.343.451 96,8"
71 a 100 479 534 44.165 46.157 82,71 86,44 212.063 99,9" 3.389.608 98,1"
101 a 200 228 251 33.518 35.299 133,54 140,63 212.314 100,0" 3.424.907 99,2"
201 acima 61 63 27.566 28.884 437,56 458,48 212.377 100,0" 3.453.791 100,0"
SubTotal 135.002 212.377 2.998.570 3.453.791 14,12 16,26 212.377 3.453.791
Comercial
0 a 10 12.696 19.166 95.836 193.678 5,00 10,11 19.166 59,1" 193.678 27,6"
11 a 20 4.939 6.526 97.636 93.027 14,96 14,25 25.692 79,2" 286.705 40,9"
21 a 30 2.394 2.774 69.106 67.260 24,91 24,25 28.466 87,8" 353.965 50,5"
31 a 40 1.260 1.510 52.718 52.809 34,91 34,97 29.976 92,4" 406.774 58,1"
41 a 50 658 737 33.227 36.192 45,08 49,11 30.713 94,7" 442.966 63,2"
51 a 70 684 735 43.191 44.545 58,76 60,61 31.448 96,9" 487.511 69,6"
71 a 100 393 429 35.753 37.584 83,34 87,61 31.877 98,3" 525.095 75,0"
101 a 200 359 382 51.787 54.165 135,57 141,79 32.259 99,4" 579.260 82,7"
201 acima 178 180 102.930 121.313 571,83 673,96 32.439 100" 700.573 100,0"
SubTotal 23.561 32.439 582.184 700.573 17,95 21,60 32.439 700.573
Industrial
0 a 10 64 65 114 0 1,75 0,00 65 23,0" 0 0,0"
11 a 20 27 27 434 0 16,07 0,00 92 32,6" 0 0,0"
21 a 30 28 28 762 3.300 27,21 117,86 120 42,6" 3.300 1,0"
31 a 40 15 16 566 597 35,38 37,31 136 48,2" 3.897 1,1"
41 a 50 18 18 825 867 45,83 48,17 154 54,6" 4.764 1,4"
51 a 70 21 21 1.322 1.374 62,95 65,43 175 62,1" 6.138 1,8"
71 a 100 27 28 2.266 2.366 80,93 84,50 203 72,0" 8.504 2,5"
101 a 200 27 27 3.856 4.173 142,81 154,56 230 81,6" 12.677 3,7"
201 acima 52 52 305.348 329.267 5.872,08 6.332,06 282 100,0" 341.944 100,0"
SubTotal 279 282 315.493 341.944 1.118,77 1.212,57 282 341.944
Residencial Pblica
0 a 10 101 128 519 1.040 4,05 8,13 128 42,4" 1.040 4,4"
11 a 20 27 28 438 438 15,64 15,64 156 51,7" 1.478 6,2"
21 a 30 23 23 584 669 25,39 29,09 179 59,3" 2.147 9,0"
31 a 40 14 14 486 557 34,71 39,79 193 63,9" 2.704 11,3"
41 a 50 9 9 417 516 46,33 57,33 202 66,9" 3.220 13,5"
51 a 70 22 22 1.309 1.499 59,50 68,14 224 74,2" 4.719 19,8"
71 a 100 24 24 2.122 2.487 88,42 103,63 248 82,1" 7.206 30,2"
101 a 200 34 34 5.002 6.078 147,12 178,76 282 93,4" 13.284 55,7"
201 acima 20 20 9.656 10.573 482,80 528,65 302 100,0" 23.857 100,0"
SubTotal 274 302 20.533 23.857 67,99 79,00 302 23.857
Total 159.116 245.400 3.916.780 4.520.165 15,96 18,42
N Econ Acumulado Cons Fat Acumulado 0on&u)o =>/o ?or %.on

Consumo / Faturamento de gua - Resumo Janeiro de 2012
Categoria N Ligaes N de Consumo Consumo
Faixa (m) de gua Economias Micromedido Faturado Medido 1atura/o
Residencial 141.300 221.383 3.035.472 3.493.294 13,71 15,78
Comercial 23.870 32.903 607.386 710.239 18,46 21,59
Industrial 273 276 307.631 324.400 1.114,61 1.175,36
Res Pblica 338 396 25.487 30.432 64,36 76,85
Total 165.781 254.958 3.975.976 4.558.365 15,59 17,88
0on&u)o =>/o ?or %.on

5.1.3.3 Receitas e despesas dos servios

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

59
As informaes financeiras do DMAE demonstram que, a despeito de praticar uma das
menores tarifas do Brasil, associada a uma ousada e efetiva poltica de subsdios sociais, a
prestao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio plenamente
vivel e autossustentvel, inclusive para o financiamento a longo prazo dos investimentos
em ampliao, melhoria, modernizao e reposio das infraestruturas necessrias.
Tabela 07 Receitas e despesas do DMAE 2006 a 2011
ITEM HISTRICO 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1 PESSOAL: Salrios e Encargos 14.287.949,39 19.218.043,76 20.137.679,87 21.942.530,65 25.691.511,44 27.915.470,85
2 Energia Eltrica 7.582.224,49 8.714.736,01 7.983.442,50 8.082.722,85 9.067.020,18 9.215.746,24
3 Produtos Qumicos 3.435.266,38 3.921.503,11 3.574.820,49 6.101.946,41 5.188.373,85 3.286.799,82
4 Combustvel e Lubrificantes 598.996,02 660.145,83 692.495,55 681.201,83 665.510,30 804.677,33
5 Manuteno de Veculos 472.374,36 449.723,29 469.743,47 417.618,54 581.664,81 569.795,51
6 Vigilncia 1.421.663,88 1.492.604,88 1.778.179,85 1.858.086,24 2.177.902,56 2.319.550,74
7 Processamento de Dados 1.232.930,68 1.054.399,44 1.280.947,33 1.355.533,09 1.321.810,43 1.382.771,84
8 Locao : Mquinas, Equipamentos e Veculos 1.696.664,72 2.120.711,62 2.352.027,33 2.069.926,10 2.218.863,44 1.404.172,74
9 Massa Asfltica 1.499.400,00 1.938.963,20 1.567.048,43 2.469.324,23 3.044.832,32 3.301.813,35
10 PASEP 503.629,46 596.360,68 660.275,05 668.275,52 899.758,91 1.040.491,22
11 Outros Materiais de Consumo 2.843.174,15 3.207.141,51 3.032.964,19 3.304.174,51 2.554.665,64 2.524.952,81
12 Outros Servios de Terceiros 9.922.781,53 7.765.827,65 7.352.776,07 6.176.093,42 8.636.857,49 9.127.753,92
13 Outras Despesas Correntes 2.376.617,59 2.187.930,97 2.278.338,99 3.216.909,89 3.659.699,62 3.227.308,98
47.873.672,65 53.328.091,95 53.160.739,12 58.344.343,28 65.708.470,99 66.121.305,35
10.229.452,64 4.771.909,50 4.795.082,63 7.622.719,76 33.986.408,62 59.682.511,66
58.103.125,29 58.100.001,45 57.955.821,75 65.967.063,04 99.694.879,61 125.803.817,01
1 RECEITAS DESERVIOS GUA EESGOTO 39.052.459,79 48.106.411,80 53.623.528,67 53.604.844,31 77.104.729,87 85.078.683,47
2 RECEITA PATRIMONIAL 2.530.159,68 1.671.474,86 1.669.694,30 1.770.123,16 1.269.955,58 1.190.135,39
3 OUTRAS RECEITAS 12.221.239,38 12.240.250,22 11.243.051,83 11.420.728,76 13.845.562,24 18.473.169,35
53.803.858,85 62.018.136,88 66.536.274,80 66.795.696,23 92.220.247,69 104.741.988,21
0 214.990,00 7.560,00 0 42.243,00 0
53.803.858,85 62.233.126,88 66.543.834,80 66.795.696,23 92.262.490,69 104.741.988,21
R%0%8TA '% T%R0%8RO: - %=9R@:T8=O: - - - - 3.831.402,00 21.217.595,00
53.803.858,85 62.233.126,88 66.543.834,80 66.795.696,23 96.093.892,69 125.959.583,21 TOTAL A%RAL 'A: R%0%8TA:
RECEITA CAPITAL
RECEITA TOTAL
DESPESA CORRENTE
TOTAL DAS DESPESAS CORRENTES
DESPESA DECAPITAL
TOTAL DAS DESPESAS
RECEITA CORRENTE
TOTAL GERALDAS RECEITAS CORRENTES

Mesmo tendo permanecido sem reajustes tarifrios no perodo de 2006 a 2009, o DMAE
conseguiu equilibrar suas receitas e despesas, inclusive de capital, utilizando parcialmente
as reservas financeiras acumuladas no perodo anterior e, principalmente, adotando uma
poltica eficiente de desempenho administrativo e operacional, tendo obtido resultados
expressivos na recuperao de receitas, mediante cobrana da dvida ativa e melhoria da
gesto comercial.
A realizao de uma arrojada reviso tarifria ao final de 2009, junto com a instituio do
rgo municipal de regulao + CRESAN Comit Tcnico de Regulao dos Servios
Municipais de Saneamento Bsico - e o aprofundamento das medidas de melhoria de
desempenho, permitiu ao DMAE obter, j em 2010, o reequilbrio econmico-financeiro da
prestao dos servios e dar incio a um desafiador programa de investimentos de curto e
mdio prazo, visando ampliar as capacidades instaladas de produo de gua, inclusive
aduo e reservao, e de tratamento de esgotos, visando garantir o atendimento da

PLANO MUNICIPAL DE
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6
demanda pelo menos para os prximos vinte anos. Esse equilbrio vem sendo mantido
desde ento com reajustes tarifrios anuais avaliados e autorizados pelo CRESAN,
baseados na variao dos custos dos servios.

5.1.3.4 Aspectos socioeconmicos da prestao dos servios
Os servios pblicos de saneamento bsico so publica e universalmente reconhecidos
como atividades essenciais do Estado (Poder Pblico), que se constituem em direito social,
cujo provimento e acesso universal devem ser garantidos a todos os cidados, devendo para
isto contribuir todos os entes federativos, dentro do princpio da subsidiaridade, em que a
insuficincia do Municpio, titular originrio dos servios, deve ser suprida pelo Estado e, a
destes dois, pela Unio.
Alm disso, os servios devem ser organizados e disponibilizados de forma que sejam
acessveis a todos, inclusive para os cidados que no tenham capacidade econmica de
pagar pelo seu uso ou disposio.
Os aspectos socioeconmicos mais relevantes relacionados a esses servios esto
associados, portanto, capacidade do Poder Pblico em prov-los de forma adequada e
universal e em condies econmicas que a sociedade possa suportar e que os usurios
individualmente possam retribuir satisfatoriamente pelo seu uso ou disposio, no limite de
suas capacidades.
Conforme se verifica na Tabela 05 (Quadro comparativo de tarifas do DMAE) e na Tabela 06
(Histograma de consumo/faturamento), os cerca de 80% (oitenta por cento) dos usurios
residenciais que consomem at 20 m de gua por ms, tm uma despesa com os servios
de gua e de esgoto inferior a R$ 25,00 (vinte e cinco reais) por ms. A categoria comercial,
segunda em participao no total no consumo, exibe perfil similar, ou seja, cerca de 80%
(oitenta por cento) dos usurios comerciais consome menos de 20 m de gua por ms e
tem despesa mensal mdia com os servios de gua e esgotos inferior a R$ 30,00 (trinta
reais).
Estes dados mostram a modicidade dos custos dos servios prestados pelo DMAE,
permitindo que todos os cidados possam ter acesso e utilizar esses servios de forma e em
quantidade adequadas e suficientes s suas necessidades, complementada pela poltica de
subsdio social, que concede iseno para os usurios residenciais de menor renda e

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

61
descontos de at 100% para entidades filantrpicas assistenciais que prestam servios
essenciais para a comunidade.
Outro aspecto que caracteriza a capacidade de pagamento dos servios o perfil de
inadimplncia dos usurios, revelado pelo seu montante e pela distribuio entre as
categorias de usurios e pela predominncia ou incidncia sistemtica de dbitos dos
usurios com menor renda. A anlise desses elementos permite abordagem e adoo de
medidas individualizadas, visto que possvel identificar os usurios inadimplentes e avaliar
sua capacidade econmica. O quadro reproduzido a seguir mostra um panorama sinttico
geral da situao de inadimplncia dos usurios dos servios prestados pelo DMAE no ano
de 2010.
Tabela 08 - Situao e perfil da inadimplncia -2010 e 2011

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62
Perodo Referncia: 20/01/2010 20/12/2010
Categorias Ligaes Economias Valor Faturado
Residencial: 44.734.182,93
Pblica: 286.023,68
Comercial: 15.989.255,89
Industrial: 11.975.722,51
Total geral 1.873.150 2.892.894 72.985.185,01
N
Ligaes
N
Economias
Valor
Total
NLigaes
N
Economias
Valor
Total
Residencial
2,00 9,00 82,61 2,00 9,00 66,09 16,52
7.327,00 9.704,00 115.908,51 7.264,00 9.626,00 90.185,65 21,24
11.518,00 16.783,00 204.263,50 11.257,00 16.467,00 156.878,95 21,52
4.572,00 7.011,00 100.637,85 4.399,00 6.806,00 75.008,72 25,05
10.425,00 14.532,00 224.011,41 9.676,00 13.681,00 159.663,26 26,40
33.844,00 48.039,00 644.903,88 32.598,00 46.589,00 481.802,67 23,45
% de inadimplncia em relao categoria (gua + esgoto) 2,5%
Res. Pblica
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
7,00 9,00 309,77 6,00 8,00 247,82 61,95
9,00 11,00 421,22 9,00 10,00 336,98 68,93
8,00 12,00 11.788,34 8,00 11,00 9.430,67 1.768,25
31,00 31,00 2.613,69 31,00 31,00 2.090,95 151,76
55,00 63,00 15.133,02 54,00 60,00 12.106,42 432,37
Comercial
1,00 1,00 6,81 1,00 1,00 5,45 12,26
673,00 729,00 11.292,97 669,00 725,00 8.873,17 27,66
1.958,00 2.305,00 60.624,49 1.949,00 2.296,00 48.050,16 47,15
895,00 1.035,00 25.813,16 888,00 1.028,00 20.533,55 44,78
2.001,00 2.319,00 89.720,11 1.979,00 2.297,00 71.399,90 69,48
5.528,00 6.389,00 187.457,54 5.486,00 6.347,00 148.862,23 52,64
Industrial
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
17,00 18,00 4.158,95 16,00 17,00 3.141,11 405,56
16,00 16,00 4.293,88 16,00 16,00 3.435,10 483,06
77,00 77,00 15.518,64 71,00 71,00 10.993,77 344,32
110,00 111,00 23.971,47 103,00 104,00 17.569,98 374,25
39.537,00 54.602,00 871.465,91 38.241,00 53.100,00 660.341,30
% de inadimplncia geral (gua + esgoto) - Valor Faturado 2,1%
% de inadimplncia geral (gua + esgoto) - Qte de Economias 1,9%
Dbito de at 30 Dias
Dbito de at 30 Dias
Dbito de 31 at 60 Dias
Atra&o /( 61 at> 90 /a&
Atra&o /( 91 at> 120 /a&
Atra&o a.)a /( 120 /a&
Sub!otal
!otal *eral+
Atra&o /( 61 at> 90 /a&
Atra&o /( 91 at> 120 /a&
Atra&o a.)a /( 120 /a&
Sub!otal
Dbito de at 30 Dias
Atra&o /( 61 at> 90 /a&
Atra&o /( 91 at> 120 /a&
Sub!otal
Atra&o a.)a /( 120 /a&
Dbito de at 30 Dias
Atra&o /( 61 at> 90 /a&
Atra&o /( 91 at> 120 /a&
Atra&o a.)a /( 120 /a&
Sub!otal
Valor mdio por
Economia
(gua+esgoto)
0at($ora& ( 9(r,o/o&
/( atra&o&
Abastecimento de gua Esgotamento Sanitrio

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

63
Perodo Referncia: 20/01/2011 20/12/2011
Categorias Ligaes Economias Valor Faturado
Residencial: 49.199.376,78
Pblica: 575.376,97
Comercial: 17.604.347,00
Industrial: 14.659.256,88
Total geral 1.940.299 2.988.690 82.038.357,63
N
Ligaes
N
Economias
Valor
Total
NLigaes
N
Economias
Valor
Total
Residencial
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
12.825 17.887 287.230,64 12.073 16.963 209.455,71 27,77
12.825 17.887 287.230,64 12.073 16.963 209.455,71 27,77
Res. Pblica
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
27 33 590,72 27 28 472,58 32,22
27 33 590,72 27 28 472,58 32,22
Comercial
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
1.965 2.173 86.450,38 1.901 2.109 60.734,66 67,73
1.965 2.173 86.450,38 1.901 2.109 60.734,66 67,73
Industrial
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
0 0 0,00 0 0 0,00 0,00
62 62 11.308,87 58 58 7.106,47 297,02
62 62 11.308,87 58 58 7.106,47 297,02
14.879 20.155 385.580,61 14.059 19.158 277.769,42
% de inadimplncia geral (gua + esgoto) - Valor Faturado 0,81%
% de inadimplncia geral (gua + esgoto) - Qte de Economias 0,67%
Atra&o a.)a /( 120 /a&
Sub!otal
!otal *eral+
Sub!otal
Dbito de at 30 Dias
Atra&o /( 61 at> 90 /a&
Atra&o /( 91 at> 120 /a&
Dbito de at 30 Dias
Atra&o /( 61 at> 90 /a&
Atra&o /( 91 at> 120 /a&
Atra&o a.)a /( 120 /a&
Dbito de at 30 Dias
Atra&o /( 61 at> 90 /a&
Atra&o /( 91 at> 120 /a&
Atra&o a.)a /( 120 /a&
Sub!otal
Dbito de at 30 Dias
Atra&o /( 61 at> 90 /a&
Atra&o /( 91 at> 120 /a&
Atra&o a.)a /( 120 /a&
Sub!otal
0at($ora& ( 9(r,o/o&
/( atra&o&
Abastecimento de gua Esgotamento Sanitrio Valor mdio por
Economia
(gua+esgoto)

Os dados mostram que a inadimplncia geral no perodo de 2010 foi de aproximadamente
2,1% do valor total faturado, sendo de 2,5% a da categoria residencial. Estes percentuais
corresponderam a cerca de 2% do total de economias existentes naquele ano. Em 2011
estes valores foram reduzidos para 0,81% (inadimplncia geral), 1,01% (inadimplncia
residencial) e 0,67% (quantidade de economias inadimplentes). Como se v, so valores
significativamente baixos para os padres brasileiros relativos a este setor, os quais
Excludo: *

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

64
demonstram o elevado grau de adequao socioeconmica da poltica tarifria vigente no
Municpio de Uberlndia.
5.1.3.5 Investimentos (existentes e em execuo)
As informaes patrimoniais do DMAE mostram a existncia dos seguintes investimentos
imobilizados em infraestruturas operacionais e administrativas, em valores nominais
histricos:
Bens mveis mobilirio, instalaes e equipamentos operacionais 11.652.429,15
Bens imveis terrenos, edificaes e construes em geral 99.255.926,83
Bens industriais infraestruturas operacionais dos servios 180.098.866,66
Totais de investimentos em ativos imobilizados em Janeiro/2011 291.007.222,64
Deste total, cerca de R$ 27,4 milhes foram investidos no perodo de 2006 a 2009, R$ 34
milhes em 2010 e R$ 26 milhes em 2011, representando uma mdia superior a 6% ao ano
nos ltimos seis anos e mais de 12% ao ano nos dois anos recentes.
Em razo do DMAE no processar regularmente a contabilidade patrimonial, mediante a
apropriao contbil da depreciao dos ativos imobilizados em operao, os valores citados
correspondem aos valores histricos totais investidos ao longo da sua existncia. De outro
lado, estes valores no correspondem ao custo econmico efetivo desses ativos, tendo em
vista a defasagem decorrente da sua desvalorizao em termos monetrios ao longo deste
perodo.
Conforme estudo realizado pelo DMAE em 2009 e atualizaes do Plano Diretor de Gesto
estratgica - PDGE, o programa de investimentos do DMAE para os prximos anos prev as
seguintes aplicaes:
Tabela 09 Previso de investimentos 2010 a 2020
Perodos
rea de aplicao
2010-2012 2013-2016 2017-2020
Totais
Sistema de gua 66.540.502 74.241.992 20.082.996
160.865.490
Sistema de esgotos 78.677.077 5.992.140 20.733.492
105.402.709
Bens de uso geral e outros 953.923 35.348.615 27.531.136
63.833.674
Totais 146.171.502 115.582.746 68.347.624 330.101.872

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65
Do primeiro trinio j foram investidos R$ 93,6 milhes em 2010 e 2011 e o restante previsto
- R$ 52,5 milhes encontra-se em execuo em 2012. Estes investimentos concentram-se
em modernizao e ampliao da capacidade das Estaes de Tratamento de gua ETAs
Bom Jardim e Renato de Freitas/Sucupira, na construo de novos reservatrios para
melhoria da distribuio e na ampliao da Estao de Tratamento de Esgotos ETE
Uberabinha.

5.1.3.6 Dvidas e outros compromissos
Graas ao equilbrio e bom desempenho financeiro do DMAE, o mesmo tem conseguido
honrar seus compromissos praticamente em dia. No curto prazo o balano financeiro DMAE
registra apenas dvidas vincendas normais com fornecedores, empreiteiros, folha de
pagamento e encargos.
No longo prazo o DMAE tem compromissos a vencer relativos a dois emprstimos junto ao
BNDES, cujos detalhes relevantes so os seguintes:
I Financiamento parcial da ETE Uberabinha
Valor do contrato: R$ 9.644.785,00
Data da operao: 23/02/2006
Prazo para pagamento: 8 anos (96 meses), aps perodo de carncia.
Amortizao paga at dez/2011: R$ 4.071.304,14
Saldo a pagar (principal) em 31/12/2011: R$ 5.573.480,86
Taxa de Juros: 2,5% + TJLP
Prazo restante: 4,2 anos (51 meses).
II Financiamento parcial da ampliao da ETA Sucupira, primeira etapa da adutora Santo
Incio-Luizote e reservatrios
Valor do contrato: R$ 36.519.502,75
Data da operao: Dezembro/2009
Prazo para pagamento: 7 anos (84 meses), aps perodo de carncia.
Valor desembolsado at 31/12/2011: R$ 24.810.543,33.
Previso de incio de amortizao: Junho/2013
Taxa de Juros: 1,9% + TJLP

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66
A demonstrao dos resultados financeiros apresentada no subitem 5.1.3.3 indica que o
DMAE tem plena capacidade de pagamento destes compromissos.
5.1.3.7 Indicadores de eficincia e sustentabilidade econmica
Os aspectos e resultados econmicos mais relevantes foram descritos nos tpicos
anteriores, restando ainda avaliar alguns indicadores de eficincia e de sustentabilidade
econmica da prestao dos servios pelo DMAE.
O quadro seguinte mostra a evoluo dos principais indicadores econmico-financeiros do
DMAE no perodo de 2006 a 2010.
Tabela 10 Indicadores econmico-financeiros
,--. ,--/ ,--0 ,--1 ,-2- ,-22
12,39" 16,30" 25,16" 14,49" 40,35" 58,41"
-7,40" 7,11" 14,82" 1,26" -3,61" 0,12"
1,47" 0,77" 1,26" 0,33" 1,22" 0,90"
26,56" 30,99" 30,27" 32,85" 27,86" 26,65"
14,09" 14,05" 12,00" 12,10" 9,83" 8,80"
14,46" 14,62" 12,29" 17,78" 11,70" 8,70"
:(rBCo& /( t(r.(ro& 4 R(.(ta& .orr(nt(& 18,44" 12,52" 11,05" 9,25" 9,37" 8,71"
Outro& n&u)o& ( )at(ra& /( .on&u)o4R(.(ta& .orr(nt(&
:u?(raBt +nan.(ro /o (2(r.,.o
%n(r$a (l>tr.a 4 R(.(ta& .orr(nt(&
ndicadores Econ3mico&"inanceiros
:u?(raBt o?(ra.onal D R(.. o?(ra. (-! '(&? .orr(nt(&
8na/)?l6n.a l,Eu/a D Au)(nto /a ',B/a atBa41atura)(nto
'(&?(&a& .o) ?(&&oal 4 R(.(ta& .orr(nt(&

Os indicadores mostram o bom desempenho financeiro do DMAE e condies de
sustentabilidade da prestao dos servios, com destaque para o salto do supervit
operacional (antes dos investimentos e demais despesas de capital) em 2010 e 2011, em
decorrncia dos impactos da reviso tarifria vigente desde o incio de 2010. Mesmo
oscilando entre dficits e supervits anuais, em funo do cronograma das despesas de
capital (investimentos), o resultado financeiro acumulado do DMAE tem permanecido
positivo.
Conforme comentado anteriormente, os indicadores de inadimplncia dos usurios dos
servios do DMAE so relativamente baixos. Os ndices de inadimplncia lquida, em termos
financeiros, correspondentes ao crescimento nominal da dvida ativa (novas inscries
menos recebimentos) tm oscilado em torno de 1%, resultados excelentes para os padres
brasileiro e internacional em todos os setores da economia relativos a bens e servios ao
consumidor final.
5.1.4 - DOS ASPECTOS SOCIAIS
No aspecto social, este tpico tem por objetivo avaliar os impactos dos servios nas
condies de vida da populao, mediante anlise dos instrumentos e mecanismos de
participao e controle social na gesto, dos indicadores sanitrios, epidemiolgicos,

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67
ambientais e socioeconmicos associados aos servios de saneamento bsico, com foco
particular no abastecimento de gua e esgotamento sanitrio.
5.1.4.1 Participao e controle social
At recentemente o Municpio no contava com qualquer mecanismo de participao e
controle social direto na gesto dos servios de saneamento bsico, particularmente os
prestados pelo DMAE. Antes de 2009 a participao da sociedade nas polticas pblicas
municipais relacionadas ao saneamento bsico se dava de forma abrangente e indireta,
especialmente por meio dos Conselhos Municipais de Sade (CMS), de Meio Ambiente
(CODEMA) e do Conselho Municipal do Plano Diretor.
Em 2009 foi criado e instalado o Comit Tcnico de Regulao dos Servios Municipais de
Saneamento Bsico - CRESAN
3
, no qual os usurios passaram participar diretamente na
gesto dos servios, com foco mais relevante na regulao dos servios prestados pelo
DMAE, atuando por meio de seus representantes no Conselho de Entidades Comunitrias
CEC e na Associao Comercial e Industrial de Uberlndia ACIUB.
O CRESAN tem competncias deliberativas e consultivas relacionadas regulao e
fiscalizao dos servios de saneamento bsico e vem atuando regularmente desde sua
instalao, competindo-lhe ainda coordenar e acompanhar a elaborao do Plano Municipal
de Saneamento Bsico PMSB, deliberar sobre sua aprovao, inclusive por meio de
consulta pblica, e tambm monitorar e avaliar periodicamente a execuo do PMSB.
5.1.4.2 Dos indicadores sociais, sanitrios e ambientais
Dos aspectos sociais diretamente associados aos servios de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrios, cabe destacar os seguintes:
a) Poltica de subsdios s famlias mais pobres mediante iseno de tarifas
Tabela 11 - Usurios com iseno de tarifas - LC 309/2003

3
Institudo e regulamento pelo Decreto n 11.865/2009

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68
Ano
Ft(
(1!
5alor
(2!
R- R-
(3!
)>/o " R(.(ta
(4!
" %.on R(&/
2004 5.679 837.572,88 147,49 2,09" 3,10"
2005 3.618 535.566,06 148,04 1,28" 1,93"
2006 3.286 493.226,18 150,11 1,10" 1,72"
2007 2.828 500.509,78 177,00 0,91" 1,46"
2008 2.221 379.595,27 170,89 0,63" 1,12"
2009 1.626 267.958,74 164,80 0,43" 0,80"
2010 1.316 286.493,06 217,66 0,33" 0,62"
2011 1.058 233.695,20 220,88 0,24" 0,48"
(1! Fuant/( )>/a /( u&uGro& b(n(+.a/o& no ano
(2! 5alor total /a& &(nCH(& .on.(//a& no ano
(3! 5alor )>/o /o b(n(+,.o ?or u&uGro
(4! " /a &(nCIo &obr( a r(.(ta total

Os dados acima mostram que a quantidade de usurios que necessitam do benefcio da
iseno de tarifas de gua e esgoto relativamente baixa e vem caindo significativamente
nos ltimos anos reduo de 3,1% em 2004 para 0,48% em 2011 da quantidade de
usurios beneficiados em relao ao total de usurios residenciais. Esta situao
provavelmente est relacionada melhoria das condies econmicas do pas e com o
aumento dos empregos e das rendas das famlias mais pobres e confirma o acerto da
poltica de subsdios instituda pelo Municpio (LC n 309/2003), focada no atendimento
individualizado das famlias mais pobres.
b) Benefcio de descontos e iseno de tarifas para entidades assistenciais
Tabela 12 - Entidades sociais com iseno de tarifas - Lei n 7112/1998
Ano Ft(
(1!
5alor
(2!
R- R-
(3!
)>/o " R(.(ta
(4!
2004 338 1.603.420,92 4.745,02 3,73"
2005 172 674.941,33 3.925,98 1,45"
2006 390 1.284.097,59 3.293,97 2,64"
2007 441 1.812.880,38 4.106,96 3,03"
2008 423 1.891.445,30 4.469,74 3,10"
2009 326 1.718.472,43 5.270,04 2,78"
2010 340 1.527.671,94 4.497,56 1,74"
2011 576 2.658.105,50 4.614,77 2,79"
(1! Fuant/( )>/a /( u&uGro& b(n(+.a/o& no ano
(2! 5alor total /a& &(nCH(& .on.(//a& no ano
(3! 5alor )>/o /o b(n(+,.o ?or u&uGro
(4! " /a &(nCIo &obr( a r(.(ta total

O benefcio institudo pela Lei n 7112/1998 atende quantidade significativa de entidades
sociais do Municpio cerca de 376 em mdia nos ltimos anos - que atuam em atividades
sociais de interesse pblico, complementarmente ou em parceria com o Poder Pblico, e

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69
beneficiam quantidade expressiva de pessoas mais carentes. Desde o final de 2011 este
benefcio atende em torno de 570 entidades sociais do municpio, cujos valores concedidos
representam em menos de 3% da receita total do DMAE.
O ndice de atendimento dos servios prestados pelo DMAE de 100% da demanda efetiva,
indicando que a disposio e o acesso aos servios pblicos de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio esto universalizados no mbito do Municpio de Uberlndia, para
toda a populao e demais usurios situados em reas urbanas da Sede e dos Distritos.
Esta situao foi plenamente alcanada no incio de 2012 com a concluso das aes de
regularizao fundiria e urbanizao realizadas nos bairros Celebridade e Zaire Rezende,
com a implantao das infraestruturas de esgotamento sanitrio e com a regularizao do
abastecimento de gua.
Atualmente no existem reas de riscos sanitrios associados aos servios de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio nas regies urbanizadas do Municpio
sede e distritos.
No aspecto sanitrio e epidemiolgico, o diagnstico sinttico sobre a situao da sade
pblica apresentado no Captulo 4 mostra baixos ndices de ocorrncias de doenas e
agravos ou de riscos sanitrios ou epidemiolgicos no mbito do Municpio de Uberlndia.
Exceto algumas das ocorrncias de atendimentos de casos de diarreia, no diagnosticadas
especificamente, nenhuma das demais ocorrncias relatadas est associada direta ou
indiretamente a fatos relacionados ao abastecimento de gua ou esgotamento sanitrio,
muito embora algumas possam ser vinculadas a aspectos sanitrios relacionados limpeza
urbana ou do ambiente domstico.
5.1.4.3 Programa Escola gua Cidad
Ainda no aspecto social importante destacar o Programa Escola gua Cidad, criado em
2003 pelo DMAE, com o objetivo de atender s demandas das instituies de ensino por
informaes qualificadas sobre os processos de tratamento, conservao e preservao da
gua.
Desde ento, o DMAE tem investido progressivamente na ampliao e especializao do
seu programa de educao ambiental, contratando monitores matriculados nos cursos de
graduao das universidades de Uberlndia e mantendo um quadro fixo de servidores com
curso superior em diversas reas do conhecimento.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

7
O atendimento prestado pelo Programa universal e contempla tanto escolas pblicas como
privadas. A grande procura pelos projetos de educao ambiental da autarquia advm
principalmente do ensino fundamental, cuja grade curricular aborda temas ligados ao
saneamento ambiental, e pelos cursos universitrios.
Antes da criao do Programa Escola gua Cidad, as escolas eram eventualmente
atendidas por servidores que se deslocavam de suas funes para receber os alunos nas
estaes de tratamento de gua. No havia material didtico disposio dos visitantes e
nem espao para palestras e outras atividades educativas.
medida que a questo ambiental foi ocupando lugar de destaque na sociedade, o DMAE
percebeu a necessidade de criar um setor especialmente voltado para a difuso das prticas
de saneamento, instituindo o Programa Escola gua Cidad.
O diferencial deste programa de educao ambiental do DMAE, em relao a outros
realizados pelos prestadores de servios de saneamento a consolidao de uma equipe
tcnica especialmente dedicada capacitao de jovens e adultos. Fazem parte deste
programa: servidores de carreira, profissionais contratados e estagirios que cursam o
terceiro grau em universidades de Uberlndia, sendo que o atendimento ao pblico
estudantil realizado por tcnicos que atuam na rea educacional com o suporte de
materiais didticos elaborados pelo prprio programa. Vdeos, gibis, maquetes, folders, livros
entre outros itens - compem o acervo audiovisual e bibliogrfico do Programa,
disposio de alunos e professores para emprstimo.
O Programa Escola gua Cidad est instalado na Estao de Tratamento de gua Bom
Jardim, em local de fcil acesso por meio do transporte coletivo, onde dispe de um auditrio
exclusivo, com capacidade de acomodao para 40 pessoas, no qual so recebidos os
estudantes e demais participantes do programa.

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SANEAMENTO BSICO

71

Figura 05 Atendimentos do programa gua Escola Cidad - 2010
5.1.5 - DA INTERSETORIALIDADE
Ainda no campo poltico-administrativo, relevante identificar e avaliar as possveis reas ou
atividades do saneamento bsico em que pode haver cooperao interfederativa, bem como
os setores afetos poltica urbana municipal e microrregional e suas interfaces e reflexos
nos servios de saneamento bsico.
No plano municipal, salvo em projetos especficos, no se verifica a existncia de poltica e
aes sistemticas de planejamento integrado envolvendo os setores que tm interfaces
diretas com os servios de saneamento bsico, como a sade, o meio ambiente e a
habitao. Do mesmo modo, em que pesem as diretrizes do Plano Diretor, o Municpio no
vislumbra adotar, no curto prazo, solues administrativas de integrao intra-setorial da
gesto dos servios de saneamento bsico de sua titularidade, como se denota do prprio
processo em curso de elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

72
As funes de gesto dos servios de saneamento bsico do Municpio esto vinculadas a
trs rgos distintos, que atuam de forma independente. Alm do DMAE, responsvel pelos
servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, cabe Secretaria de Servios
Urbanos a gesto dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos e
Secretaria de Obras as aes relacionadas drenagem e ao manejo de guas pluviais
urbanas.
Experincias exitosas de outros municpios, entre os quais Muria (MG), Santo Andr e
Penpolis (SP), mostram que a integrao da gesto desses servios ou de boa parte deles,
particularmente o planejamento e a prestao, podem propiciar substanciais ganhos
operacionais e econmicos para a administrao, alm dos benefcios decorrentes para toda
a sociedade.
No mbito regional, a localizao, a dimenso e as distncias geogrficas do Municpio de
Uberlndia em relao a seus vizinhos no favorecem a adoo de polticas ou o
desenvolvimento de aes de integrao e cooperao intermunicipal para a gesto dos
servios de saneamento bsico, tais como a formao de consrcio pblico ou a celebrao
de convnios de cooperao bilateral para o exerccio de funes ou atividades de interesse
comum.
No mesmo sentido, a situao privilegiada da gesto dos servios de saneamento bsico no
Municpio de Uberlndia, graas a seus esforos e tradio poltico-administrativa, tambm
no induz o Municpio a tomar iniciativas com esta finalidade, ainda que o seu sucesso e
capacidade de gesto possa ser til para a promoo e desenvolvimento desses servios
junto aos municpios vizinhos.
As aes intersetoriais mais destacadas em que o Municpio participa no mbito regional so
as relacionadas gesto integrada dos recursos hdricos, mediante participao no Comit
da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari (CBH Araguari) - PN1, no Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paranaiba e no Comit da Bacia Hidrogrfica dos Afluentes Mineiros do
Baixo Paranaba - PN3.
5.2 - DIAGNSTICO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
Este Diagnstico compreende o levantamento da situao e descrio do estado atual do
sistema de abastecimento de gua do Municpio de Uberlndia, focando os aspectos
organizacional, estrutural e operacional, e suas dimenses quantitativas e

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

73
qualitativas, relativos ao planejamento tcnico (plano diretor, estudos e projetos),
cobertura do atendimento, s infraestruturas e instalaes, s condies
operacionais, disponibilidade hdrica e s aes e solues para satisfazer a
parcela da populao no atendida pelo servio pblico.
5.2.1 - SNTESE DOS INDICADORES E INFRAESTRUTURAS
Para que se possa ter uma viso mais ampla do servio de abastecimento de gua, nas
suas diferentes dimenses operacionais e estruturais qualitativas e quantitativas so
apresentados a seguir os principais indicadores e elementos deste servio.
I Cobertura do Servio de Abastecimento de gua
Tradicionalmente o indicador de atendimento do servio pblico de saneamento bsico
expresso em populao atendida. No entanto, como a quantidade de populao
permanente, includa a transitria de longa durao, difcil de ser medida e controlada pelo
prestador do servio, esse indicador normalmente calculado com base em projees
populacionais do IBGE e nos resultados dos Censos decenais, em correlao com a
quantidade de unidades de consumo (economias) residenciais ativas cadastradas no
sistema do prestador.
Esta forma de clculo do indicador de atendimento no muito adequada para a avaliao
da poltica pblica, pois, alm de estar sujeita a erros de estimao, leva em conta apenas a
estimativa de populao permanente, no considerando a populao flutuante e as demais
categorias de usurios, e geralmente tratam de forma equivocada os imveis residenciais
vazios ou de utilizao sazonal ou peridica, tambm usurios ativos dos servios.
No moderno conceito de universalizao de servio pblico, o critrio mais adequado de
medir o nvel de cobertura do atendimento a relao entre todos os imveis existentes,
aptos para moradia ou para qualquer outra atividade humana ou econmica, e os imveis
usurios efetivos dos servios pblicos, considerando-se efetivos todos os imveis ligados
ao sistema pblico, mesmo que no estejam utilizando o servio voluntria ou
compulsoriamente.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

74
Conforme esse critrio e, considerando o cadastro comercial do DMAE e tomando como
referncia os resultados do Censo de 2010, pode-se assegurar que 100%
4
dos domiclios
residenciais urbanos e os imveis de outras categorias de uso da sede e dos distritos
so atendidos regularmente ou tm disposio
5
pelo servio pblico de abastecimento de
gua. O quadro seguinte mostra a evoluo da quantidade de usurios atendidos com o
servio nos ltimos anos.
Tabela 13 - Evoluo do Atendimento com Abastecimento de gua
Descrio 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
" )>/o
anual
Ligao c/ hidrmetro 137.197 139.687 142.022 144.494 148.471 153.109 158.761 165.063 2,68"
Economias Totais 207.703 217.297 222.051 227.187 231.982 237.222 244.704 253.956 2,91"
Economias Residenciais 183.043 187.119 191.049 194.207 198.798 204.421 211.715 220.824 2,72"
Economias Comerciais 24.425 29.950 30.771 32.724 32.928 32.528 32.410 32.857 4,33"
Economias Industriais 235 228 231 252 256 273 279 275 2,27"

II Consumo mdio de gua per capita
A demanda atual agregada de gua tratada apresenta em mdia os seguintes resultados,
calculados com base nos volumes mdios do ano de 2010:
a) Volume consumido micromedido residencial: 175 litros per capita por dia
6
;
b) Volume consumido micromedido total: 231 litros per capita por dia;
c) Volume produzido aduzido: 325 litros per capita por dia
Considerando-se o ms de maior demanda setembro/2010, estes valores so,
aproximadamente, 194, 257 e 353 litros per capita, respectivamente.
Os volumes totais de gua tratados, distribudos, consumidos e faturados em 2011 foram:

4
O censo de 2010 apontou a existncia de 218.857 domiclios residenciais particulares em Uberlndia
(ocupados e no ocupados), entre os quais cerca de 6.000 domiclios rurais.
5
No caso de imveis no edificados (terrenos).e os que eventualmente no dependam do abastecimento
pblico.
6
Considerado populao urbana de 587.266 habitantes em 2010

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

75
=*
71.072.265
70.015.715
50.068.439
56.530.790
Produo/consumo 2011
Volume captado/tratado
Volume aduzido para distribuio
Volume medido
Volume faturado

III Qualidade da gua distribuda
O controle da qualidade da gua produzida e distribuda feito parte pelo laboratrio do
DMAE, para as anlises mais imediatas do processo de produo, e parte por laboratrio
contratado, este principalmente para o atendimento dos critrios e parmetros da Portaria
Ministerial n 518/2004 do Ministrio da Sade. A tabela reproduzida a seguir mostra os
resultados obtidos no ano de 2011 para os parmetros mais importantes.
Tabela 14 Resultados das anlises de qualidade da gua Sistema Sucupira - 2011
Lo.a& /a& .ol(ta&J %&taCIo /( Trata)(nto /( #$ua KR(nato /( 1r(ta&K- Un/a/( :u.u?ra (%TA! ( r(/(& /( /&trbuCIo (R%'%! Ano 2011
9arL)(tro&
5alor )G2)o
?(r)t/o (5=9!
Total /( anGl&(&
r(alMa/a&
Total /( anGl&(&
(&tab(l(./a& (1!
R(&ulta/o& +ora /o
?a/rIo
5alor ),n)o
(n.ontra/o
5alor )G2)o
(n.ontra/o
%TA R%'% %TA R%'% %TA R%'% %TA R%'% %TA R%'% %TA R%'%
Turb/(M (NTU! 5 5 8677 1548 4338 386 0,00" 0,58" N0,2 N0,2 4,63 12,30
0or (uO! 15 15 4338 1550 4338 386 1,70" 1,41" N5,0 N5,0 26,30 53,90
0loro R(&. )$4L
0,5 P
5,0
0,2 P 5,0 8677 1546 4338 1368 0,18" 3,10" 0,00 0,00 2,85 1,19
1luor(to ()$4L! 1,5 1,5 8677 1522 4338 193 0,00" 0,00" 0,00 0,27 1,38 0,96
?O
6,0 P
9,5
6,0 P 9,5 8677 1547 4338 386 0,37" 0,13" 4,30 4,68 10,50 9,50
1(rro Total ()$4L! 0,3 0,3 12 12 2 2 0,00" 0,00" N 0,1 0,16 N 0,1 0,19
Alu),no ()$4L! 0,2 0,2 12 12 2 2 0,00" 0,00" N 0,05 N 0,05 N 0,05 N 0,05
0ol+or)(& Tota&
U10 4 100 )L (2!
Au&(nt( Au&(nt(Q 173 1372 104 1368 0,00" 0,29" 0 0 0 12
0ol+or)(&
T(r)ot. U10 4 100
)L (2!
Au&(nt( Au&(nt( 173 1540 104 1368 0,00" 0,19" 0 0 0 10
Q Au&6n.a () 95 " /a& a)o&tra& anal&a/a&.
Ob&.J Total /( anGl&(& (&tab(l(./a& .on+or)( (&t)atBa /( 306.000 Rabtant(& r(+(r(nt( ao &&t()a /( /&trbuCIo /a %TA KR(nato /(
1r(ta&K - Un/a/( :u.u?ra.

Esta tabela uma amostra representativa de resultados. Os resultados completos esto
disponveis nos anexos deste documento.
IV Indicadores de perdas de gua:
O quadro seguinte mostra os indicadores mdios de perdas observado no ano de 2011 e as
respectivas bases de clculo.
Tabela 15 Indicadores de perdas ANC e ANF

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

76
=*
71.072.265
70.015.715
50.068.439
56.530.790
28,5%
19,3%
ndice de perda total - ANC
ndice de perda de Faturamento - ANF
Produo/consumo/perdas 2011
Volume captado/tratado
Volume aduzido para distribuio
Volume medido
Volume faturado

Embora os ndices de perdas de gua do DMAE estejam em nveis muito satisfatrios para
os padres mdios nacionais, bem abaixo da mdia nacional (ANF=35,9% e ANC=38,8%
em 2010)
7
, ainda h margem para reduo significativa das perdas, particularmente do
ndice ANC, o que o DMAE vem conseguindo fazer gradativamente nos ltimos anos. Em
relao ao ndice ANF, o DMAE est entre os menores do pas.
V Capacidades produtivas instaladas
Em 2010 a capacidade instalada de produo de gua tratada apresentou os seguintes
resultados:
a) Captao de gua bruta:
Sistema Renato de Freitas/Sucupira: 1,8 m/s
Sistema Bom Jardim: 2,0 m/s
b) Estaes de Tratamento (ETAs):
ETA Renato de Freitas/Sucupira: 1,35 m/s
ETA Bom Jardim: 1,7 m/s
c) Poos
Em todos os distritos os sistemas so abastecidos atravs de poos tubulares
profundos, sendo 9 Poos e capacidade total de produo: 99 m/h.
d) Reservao de gua tratada para distribuio
11 Centros de reservao Capacidade total instalada: 82.857 m.
VI Extenso de adutoras e redes de distribuio de gua
Em maro de 2011 o cadastro tcnico do DMAE registrava os seguintes dados:

7
Dado do Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento SNIS, ano base 2010

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77
Extenso instalada de adutoras de gua bruta e tratada: 379.064 metros.
Extenso instalada de redes de distribuio de gua: 2.096.617 metros.

5.2.2 - ANLISE DO PLANO DIRETOR E PROJETOS EXISTENTES
O Plano Diretor de Gesto Estratgica (PDGE) dos servios de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio foi elaborado em 2004 e se concentrou mais no sistema de
abastecimento de gua. Este plano compreendeu, alm do diagnstico e da projeo das
necessidades de ampliao, reforma, substituio e modernizao das infraestruturas
fsicas e operacionais existentes, tambm a avaliao e proposio de medidas
relacionadas administrao dos servios, tais como: o relacionamento com o cliente, o
domnio operacional dos sistemas de gua e esgoto, o controle da qualidade da gua e
efluentes e outros.
O PDGE foi elaborado para um cenrio de crescimento populacional do Municpio de
Uberlndia que no se confirmou com os resultados do Censo de 2010, e com base em
projeo da expanso da zona urbana que extrapolou as expectativas indicadas pelos
vetores de crescimento urbano que existiam poca. As tabelas seguintes mostram a
projeo populacional e as previses de crescimento da quantidade de usurios adotadas
no PDGE de 2004, e que serviram de base para a projeo das demandas e da expanso
dos servios prevista naquele plano.
Tabela 16 Projeo populacional do PDGE de 2004
Populao Populao Populao
Urbana Total Urbana Total Urbana Total
01/01/05 552.491 31/12/15 727.000 31/12/26 891.556
31/12/05 567.960 31/12/16 742.994 31/12/27 905.820
31/12/06 583.862 31/12/17 759.339 31/12/28 920.313
31/12/07 600.210 31/12/18 776.044 31/12/29 935.038
31/12/08 617.015 31/12/19 793.116 31/12/30 949.998
31/12/09 634.291 31/12/20 810.564 31/12/31 959.497
31/12/10 652.051 31/12/21 823.533 31/12/32 969.091
31/12/11 666.396 31/12/22 836.709 31/12/33 978.781
31/12/12 681.056 31/12/23 850.096 31/12/34 988.568
31/12/13 696.039 31/12/24 863.697
31/12/14 711.351 31/12/25 877.516
9o? Total 604.013 619.536
9o? Urbana 587.266 602.359
Evoluo populacional adotada no PDGE de 2004
Data Data Data
'a/o& /o
8BA%
0(n&o /(
2010
%&t)atBa
/( 2012

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

78
Tabela 17 Projeo de atendimento - PDGE de 2004 e situao em 2010
Populao Taxa Atendimento Pop Atend Atendimento Pop Atend Habit / Econ Econ g Econ Eg
Total Crescimento gua gua Esgoto Esgoto Resid Total Total
01/01/05 552.491 0,00% 97,7% 539,784 95,9% 529,940 2,8800 212,061 208,206
31/12/05 567.960 2,80% 97,7% 555,124 96,0% 545,150 2,8706 218,803 214,883
31/12/06 583.862 2,80% 97,8% 570,900 96,0% 560,796 2,8613 225,751 221,769
31/12/07 600.210 2,80% 97,8% 587,125 96,1% 576,898 2,8520 232,924 228,880
31/12/08 617.015 2,80% 97,9% 603,873 96,2% 593,516 2,8426 240,361 236,253
31/12/09 634.291 2,80% 97,9% 621,034 96,2% 610,605 2,8333 248,003 243,853
31/12/10 652.051 2,80% 98,0% 638,684 96,3% 628,137 2,8240 255,892 251,680
31/12/11 666.396 2,20% 98,0% 653,068 96,4% 642,459 2,8146 262,528 258,279
98,2% 576.840 97,0% 569.664 2,7600 245.970 245.929
9o?ulaCIo Urbana 587.266 %.on R(&/ #$ua 209.000
9o?ulaCIo Total 604.013 %.on R(&/ %&$oto 206.400
'o).,lo& Urbano& 212.850
%.on R(&/ #$ua 221.383
9o?ulaCIo Urbana 602.359 %.on Total #$ua 254.958
9o?ulaCIo TotalQ 619.536 %.on R(&/ %&$oto 220.435
Q'ata ba&( 0140742012 %.on Total %&$oto 253.929
QQ %.ono)a& atBa& - Ba&( San(ro42012
QQQ Total /( /o).,lo& r(&/(n.a& ( nIo r(&/(n.a& l$a/o& ou .o) &(rBCo P /&?o&CIo.
Data
Populaes, economias e atendimento de gua e esgoto - Projeo PDGE 2004 e Situao em 2010/2012
R(&ulta/o& 0(n&o /( 2010
%&t)atBa 8BA% ?ara 2012
At(n/)(nto
2010
At(n/)(nto
2012QQ
100"
100"
'o).,lo&
at(n//o&QQQ

Como se pode verificar, os desvios entre as projees do PDGE e os resultados ocorridos
entre 2010 e 2012 so significativos em ambos os sentidos. Se de um lado a populao e a
quantidade de usurios cresceram menos do que o previsto, de outro, os nveis de
atendimento com os servios, principalmente o esgotamento sanitrio, avanaram mais
rapidamente, atingindo a plena universalizao.
Em razo disto e por outros fatores, verifica-se tambm que algumas das intervenes
projetadas no PDGE puderam ser postergadas para execuo nos ltimos anos, e outras
cujas implantaes esto programadas para o curto e mdio prazo.
Outra situao importante em relao projeo do PDGE para a reduo de perdas de
gua. Conforme a tabela reproduzida a seguir, o ndice de perdas totais previsto no PDGE
para o ano de 2011 foi de 38%, considerado desde a captao at a distribuio (consumo
medido). Os dados de produo e de consumo de gua do DMAE em 2011 mostram que
neste ano o ndice de perdas de gua distribuda (ANC), no considerada a perda entre a
captao e o tratamento, foi de 28,50%.
Tabela 18 Projeo dos ndices de perdas PDGE 2004 e situao em 2011

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

79
9(r/a& 9(r/a& 9(r/a&
Vol. Medido Vol. Medido Vol. Medido
01/01/05 45,0% 31/12/15 34,5% 31/12/26 29,0%
31/12/05 44,0% 31/12/16 33,9% 31/12/27 28,5%
31/12/06 43,0% 31/12/17 33,5% 31/12/28 28,0%
31/12/07 42,0% 31/12/18 33,0% 31/12/29 27,5%
31/12/08 41,0% 31/12/19 32,5% 31/12/30 27,0%
31/12/09 40,0% 31/12/20 32,0% 31/12/31 26,5%
31/12/10 39,0% 31/12/21 31,5% 31/12/32 26,0%
31/12/11 38,0% 31/12/22 31,0% 31/12/33 25,5%
31/12/12 37,0% 31/12/23 30,5% 31/12/34 25,0%
31/12/13 36,0% 31/12/24 30,0%
01/01/14 35,0% 31/12/25 29,5%
8n/.(& /( ?(r/a& () 2011
9(r/a total - 5ol )(//o (AN0! 28,50%
9(r/a /( +atura)(nto (AN1! 19,30%
Data Data Data
Projeo dos ndice de Perdas - PDGE de 2004 e Resultados de 2011

Conforme os dados relativos aos volumes efetivamente captados/tratados em 2011, os
volumes mdios de gua consumida nos processos produtivos das ETAs foi de 1,49% em
relao ao volume captado. Considerando-se que a projeo do PDGE trata como perda
esse consumo, ainda assim pode-se inferir que houve uma reduo significativa das perdas
totais entre os anos 2004 e 2011, tendo como base a enorme diferena entre o ndice de
perda total estimado no PDGE para o ano de 2005 (44,0%) e o ndice similar
correspondente ao ano de 2011 de 30% (28,5% + 1,49%).
Em razo disto, verifica-se que necessrio fazer uma reviso geral do PDGE no curto
prazo, visando reorientar os programas e aes de mdio e longo prazo para o sistema de
abastecimento de gua e resgatar o planejamento de longo prazo para o esgotamento
sanitrio. Os dados atuais da situao dos servios de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio, junto com o cenrio de desenvolvimento urbano que se projeta para
o futuro prximo indicam que algumas das intervenes devem ser redimensionadas,
reprogramadas e/ou redirecionadas para outras regies do Municpio.
I - Estudos e projetos de abastecimento de gua existentes
As tabelas a seguir apresentam os principais estudos na rea de abastecimento de gua
existentes para o Municpio de Uberlndia e indicam que parte destes estudos e projetos j
tem os investimentos previstos ou esto em execuo e outros j tiveram as intervenes
executadas.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

8
Praticamente todas as intervenes previstas nessa tabela so oriundas do PDGE,
elaborado em 2004. Por isto muitas delas, mesmo com projetos elaborados, se encontram
sem previso de execuo, algumas por se tratar de intervenes ento previstas para o
longo prazo, e outras devido a mudanas no cenrio projetado para o crescimento da
demanda ou da expanso das reas urbanas do Municpio.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

81
Tabela 19 Intervenes Previstas no PDGE Abastecimento de gua

ITEM SITUAO SITUAO DO PROJETO PREVISO DA OBRA
1
1.1 Projetado Necessidade de reviso Sem previso p/ proximos anos
1.2
1.2.1 Parte em execuo Necessidade de reviso Sem previso p/ proximos anos
1.2.2 Projetado Adequado ao novo cenrio Sem previso p/ proximos anos
1.2.3 Projetado Necessidade de reviso Sem previso p/ proximos anos
1.2.4 Em execuo
1.2.6 Parte em execuo Adequado ao novo cenrio Sem previso p/ proximos anos
1.3 Executado j em operao
2
2.1
2.2
3
3.2
4
4.1
4.2
5
5.1 Projetado Necessidade de reviso
5.2 Sem previso p/ proximos anos
5.3
5.3.1 Executado j em operao
5.3.2 Projetado Adequado ao novo cenrio Com previso p/ proximos anos
6
6.2
7
7.2
7.2.1 Projetado Necessidade de reviso Com previso p/ proximos anos
Setorizao e Distribuio
Centro de Reservao
Elevatria
Tanque de equilibrio / estruturas de controle / interligaes
Guarita
Centro de Reservao
Elevatria
Tanque de equilibrio / estruturas de controle / interligaes
Guarita
Urbanizao
Adutora para o Luizote
1a Etapa
Urbanizao
Guarita
Urbanizao
LUIZOTE DE FREITAS
2a Etapa
CANA
Adutora Sucupira So Jorge
SANTO INCIO
Centro de Reservao
Elevatria
Tanque de equilibrio / estrutura de controle / interligaes
Centro de Reservao
Tubulaes Externas
Guarita
Elevatria e Chamin de equilbrio
Urbanizao e paisagismo
Reservatrio 1.750m3 2a Etapa (1 unidade)
Reservatrio 1.500m3 2a Etapa (1 unidade)
SO JORGE
1a Etapa
2a Etapa
CEASA
Centro de Reservao
Tubulaes Externas
1a Etapa
2a Etapa
Centro de Reservao
Tubulaes Externas
Guarita
Reservatrios 5.000m3 2a Etapa (2 unidades)
Sistema de drenagem
Adutora Custodio Pereira CDI
ALVORADA
DESCRIO
CUSTDIO PEREIRA
Centro de Reservao
Tubulaes Externas
Subestao
Elevatria
Reservatrios 5.000m3 1a Etapa (2 unidades)

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SANEAMENTO BSICO

82
Tabela 19 Intervenes Previstas no PDGE Abastecimento de gua (Continuao)

8
8.1 Projetado Adequado ao novo cenrio Sem previso p/ proximos anos
8.2
8.2.1 Em execuo Julho de 2012
8.2.6 Parte em execuo Necessidade de reviso Sem previso p/ proximos anos
9
10
10.2
11
12
12.1 Projetado Adequado ao limite de tratamento Sem previso p/ proximos anos
12.2 Em execuo Dezembro de 2011
12.4
12.4.1 Executado
12.4.2 Projetado Em reviso do local de instalao Com previso p/ proximos anos
12.4.3 Em execuo Adequado a premissa a ser atendida Com previso p/ proximos anos
13
13.1 Em execuo
13.2 Parte em execuo Adequado ao limite de tratamento Com previso p/ proximos anos
13.4 Em execuo Dezembro de 2011
13.6 Projetado Adequado ao limite de tratamento Com previso p/ proximos anos
14
14.2 Projetado Adequado a instalao atual Com previso p/ proximos anos
15
15.1 Em execuo
16 SITUAO SITUAO DO PROJETO PREVISO DA OBRA
16.1 Projeto em elaborao Em elaborao Sem previso p/ proximos anos
17
Reservatrio Pulmo de 10.000 m3
Elevatria de gua Bruta
DESCRIO
ETABOM JARDIM
Reservatrios apoiados 5.000m3 (2 unidades)
Sistema de recuperao de gua de lavagem
NOVO SISTEMADE CAPTAO E TRATAMENTO DE
GUA
Elevatria de gua Tratada
Ampliaes, melhorias e sistema de recuperao de gua de lavagem
BOM JARDIM
Adutora
Elevatria de gua Tratada
Adutora
Booster
Estruturas de Controle
ETASUCUPIRA
Ampliaes e melhorias
Reservatrio de 10.000 m3
Sistema de Transferncia - Bom Jardim/Sucupira (sem custo dos tubos)
CHCARAS PANORAMA
Adutora para interligar com MH e CDI
MARTAHELENA
Melhorias no Centro de Reservao
CDI
Centro de Reservao
Elevatria
Tanque de equilbrio
Elevatria Centro/MH/CDI
Subestao
Interligaes internas
Interligaes elevatria medidor
Casa de operao
Guarita
Urbanizao
Centro de Reservao
Reservatrios apoiados 5.000m3 (1 unidade)
Elevatria para Zona Alta
CENTRO
Reservatrio 680m3 (1 unidade) estruturas de controle interligaes urbanizao
Novo sistema de captao e tratamento de gua
TELEMETRIA
1a Etapa
2a Etapa
3a Etapa
HIDROMETRIA
Substituio de hidrmetros

Confirmando a anlise da situao do PDGE, a tabela anterior mostra que grande parte das
intervenes previstas, mesmo as com projeto j elaborado, no tm previso de
implantao e precisam ser revistas, para adequao nova situao urbana e da
demanda.
5.2.3 - DESCRIO DOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA

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83
O sistema de abastecimento de gua composto por mananciais de superfcie, poos
tubulares profundos, adutoras de gua bruta, estaes elevatrias, estaes de tratamento,
sub-adutoras, reservatrios, redes de distribuio e ligaes prediais, alm dos sistemas de
medio (micro e macromedio) e os sistemas de controle operacional.
Conforme descreve o PDGE, o Abastecimento de gua de Uberlndia feito por dois
sistemas distintos, com mananciais pertencentes mesma bacia hidrogrfica, sendo as
captaes do Sistema Sucupira no Rio Uberabinha e a do Sistema Bom Jardim no Ribeiro
Bom Jardim, com opo para captar no Uberabinha. Cada sistema possui uma ETA tipo
convencional (ciclo completo) e sistemas de reservao e distribuio individualizados. De
outro lado, existe uma adutora de interligao de parte dos dois sistemas que permite ao
Sistema Sucupira atender parte da rea abastecida pelo Sistema Bom Jardim.
As infraestruturas e respectivas dimenses e/ou capacidades produtivas ou operacionais
so detalhadas nos tpicos seguintes.
5.2.3.1 Sistema de Produo
I - Captao de gua bruta
a) Sistema Renato de Freitas/Sucupira
A captao feita no Rio Uberabinha atravs de uma barragem de derivao localizada
montante da Cachoeira de Sucupira, garantindo um nvel de gua (NA) mnimo para a
tomada dgua e formando um pequeno reservatrio de acumulao. A tomada de gua se
faz por um canal de seo retangular, na margem direita do rio, por meio do qual a gua
conduzida casa de bombas atravs de condutos forados, onde alimenta os conjuntos
moto bomba da Elevatria de gua Bruta (EAB). O desnvel geomtrico de 30,00m existente
entre a tomada dgua e a casa de bombas, permite gerar energia cintica para o prprio
bombeamento, atravs de um conjunto de turbinas hidrulicas instaladas junto com as
bombas eltricas, possibilitando significativa economia de gastos com energia eltrica nos
perodos em que h maior disponibilidade de gua na represa.
O sistema existente foi projetado para atender a vazo de captao mxima outorgada,
possuindo ainda razovel folga, conforme indicam os dados abaixo:

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84
Vazo disponvel para captao: 2,0 m/s (outorga)
8

Vazo medida captada mdia de 2010: 1,05 m/s.

b) Sistema Bom Jardim
A captao neste sistema feita das seguintes formas:
Captao Direta: em que a captao feita na margem direita do Rio Uberabinha, jusante
da confluncia com o Ribeiro Bom Jardim, atravs de um canal construdo em concreto
armado, interligado ao desarenador e ao poo de suco da Elevatria de gua Bruta I
(EAB I).
Captao na represa do Ribeiro Bom Jardim: captao feita na margem Esquerda da
represa atravs de um canal de seo retangular, com extenso de 1.200 m. Deste canal, a
gua conduzida casa de bombas por condutos forados, onde alimenta as turbinas e o
barrilete de suco das bombas da Elevatria de gua Bruta II (EAB II). Tambm neste
sistema o aproveitamento do desnvel geomtrico de 28,00 m entre a tomada dgua e a
casa de bombas possibilita a gerao de energia cintica para o prprio bombeamento,
contribuindo com a reduo de gastos com suprimento de energia eltrica nos perodos em
que h maior disponibilidade de gua nesses mananciais.
O sistema foi projetado e sua estrutura bsica foi implantada considerando a vazo mxima
outorgada, verificando-se tambm que esse sistema, garantida a vazo prevista, ainda
possui relativa folga para atender boa parte das demandas futuras do Municpio, conforme
mostram os dados seguintes.
Vazo disponvel para captao: 2,0 m/s (outorga)
Vazo medida captada mdia em 2010: 1,17 m/seg
II Elevatrias de gua bruta (EEAB)
A situao das infraestruturas existentes poca da elaborao do PDGE no se alterou
significativamente at o momento, embora fossem previstas algumas implantaes de

8
A outorga atual 3,7m/s, sendo 2,0 m/s para tratamento e 1,7m/s para operao das turbinas hidrulicas.
Com a implantao da cobrana pelo uso da gua na Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari-PN2, a outorga ser
refeita considerando os 2,0m/s de captao, visto que a cobrana se aplica sobre o volume outorgado para a
captao destinada ao abastecimento pblico.

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85
carter mais imediato. As caractersticas das elevatrias esto detalhadas no PDGE e so
resumidamente reproduzidas a seguir.
So dois conjuntos de elevatrias, um de gua bruta (EAB) e outro de gua tratada (EAT I),
abrigadas em uma nica construo de 40,50m x 12,60m, denominada casa de mquinas.
As turbinas geram energia mecnica para acionamento das bombas da EAB e da Elevatria
de gua Tratada I (EAT I). Na casa de mquinas, parte dos condutos forados forma o
barrilete de suco das bombas da EAB. Os demais dutos so dispostos de forma a
alimentar as turbinas independentemente. Alm do acionamento de bombas por turbinas
hidrulicas, existem outros conjuntos elevatrios ativados por motores eltricos e/ou
combusto (diesel), alm dos motores eltricos acoplados ao eixo das turbinas para
complementao de potncia. No h automao nestas elevatrias e os equipamentos
existentes so os seguintes:
Tabela 20 - Estaes elevatrias em 2004 Sistema Renato de Freitas/Sucupira (PDGE)
Motor Turbina
Conjunto eltrico 1.500 29 200 -
Conjunto eltrico 900 29 120 -
Conjunto eltrico 1.900 29 300 -
Conjunto turbina 900 29 - 125
Conjunto turbina II (1) 1.800 29 - 250
Conjunto turbina combinado(2) 900 29 500 125
Conjunto diesel 1.900 29 400 -
TOTAL 9.800 29 1.420 500
DISCRIMINAO
Vazo
(m/h)
Altura
manomtrica (mca)
Potncia (cv)

Motor Turbina
Estao elevatria de gua tratada I
Conjunto combinado I (1) 900 140 500 125
Conjunto turbina II (2) 1.800 140 - 750
Conjunto combinado II(3) 1.800 140 1.000 500
Sub total I 4.500 1.500 1.375
Estao elevatria de gua tratada II
Conjunto Eltrico I 1.800 140 1.000 750
Conjunto Eltrico II 1.000 140 600 500
Sub total II 2.800 1.600 1.250
Estao elevatria de gua tratada III
Conjunto Diesel 500 (*) 140 400 -
Total 7.800 3.500 2.625
DISCRIMINAO
Vazo
(m/h)
Altura
manomtrica (mca)
Potncia (cv)

(1) O conjunto combinado I constitudo por um motor eltrico e duas turbinas que acionam simultaneamente
uma bomba e elevatria de gua bruta e uma bomba EATI.

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(2) O conjunto turbina II constitudo de quatro turbinas que acionam simultaneamente uma bomba da
elevatria de gua bruta e uma bomba e elevatria de gua tratada I.
(3) Os conjuntos combinados II so constitudos por um motor eltrico e duas turbinas cada, que acionam
isoladamente uma bomba da EAT por conjunto.
(*) Valor estimado.

Tabela 21 - Estaes elevatrias em 2010 Sistema Renato de Freitas/Sucupira
conjuntos instalados
Potncia
(CV)
Vazo
(m/h)
Altura
manomtrica
conjunto moto-bomba 001 200 1.494 20
conjunto moto-bomba 002 100 900 20
conjunto moto-bomba 003 300 1.440 20
Turbina 001 0 900 20
Turbina 002 0 1.080 20
Turbina 003 0 1.080 20
misto C2 500 1.080 20
Totais 1.525 9.486
Conjuntos instalados
Potncia
(CV)
Vazo
(m/h)
Altura
manomtrica
conjunto moto-bomba 001 1.000 1.400 140
Turbina 002 0 900 140
Turbina 003 0 900 140
misto C 001 500 900 140
misto C 002 500 900 140
misto C 003 500 900 140
Totais 3.100 6.890
1ont( A(r(n.a Trata)(nto /( G$ua
Captao Sucupira - gua bruta
ETA Sucupira - gua Tratada

So duas elevatrias de gua bruta (EAB). A EAB I construda na margem direita do Rio
Uberabinha alimentada pelos condutos forados localizados na margem esquerda do rio
(junto EAB II) com gua proveniente da barragem do Ribeiro Bom Jardim. Sob o leito do
Rio Uberabinha, os condutos forados conectam o canal e os conjuntos moto-bombas
eltricos, com desnvel geomtrico de 30,00 m (suco positiva).
A EAB II foi construda na margem esquerda do Rio Uberabinha, a qual capta gua
diretamente no canal derivado da represa Bom Jardim. constituda por 05 conjuntos
turbina-bomba (a turbina aciona a bomba com acoplamento direto eixo a eixo). Os condutos
forados que alimentam as turbinas (1000 L/s por turbina) saem do canal e possibilitam a
gerao de aproximadamente 283 CV, aproveitando o desnvel geomtrico de 30,00 m at

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87
os barriletes de suco das bombas (suco positiva). A linha de recalque da EAB II faz a
transposio sobre o Rio Uberabinha e interligada na adutora de gua bruta, junto EAB
I. Os equipamentos existentes so os seguintes:
Tabela 22 - Estaes elevatrias 2004 Bom Jardim (PDGE)
Motor Turbina
Estao elevatria de gua bruta I
Conjunto Eltrico I 2.340 93 1.000 -
Conjunto Eltrico II 2.880 65 1.000 -
Sub total II 5.220 2.000 -
Estao elevatria de gua bruta II
Conjunto Turbinas 5.000 65 1.415 -
Total 10.220 3.415 -
DISCRIMINAO
Vazo
(m/h)
Altura
manomtrica (mca)
Potncia (cv)

Tabela 23 - Estaes elevatrias 2010 Bom Jardim
Potncia
(CV)
Vazo
(m/h)
Altura
manomtrica
Turbina 001 900 70
Turbina 002 900 70
Turbina 003 900 70
Turbina 004 900 70
Turbina 005 900 70
Totais 3.000 13.140
Potncia
(CV)
Vazo- m
Altura
manomtrica
conjunto moto-bomba 001 300 1080 51.3
conjunto moto-bomba 002 300 1080 51.3
Totais 2.450 8.172
Fonte: Gerncia de Tratamento
BOM JARDIM- EAT gua Tratada
Para Res. Centro
Para Res. Santo Incio
Para Res So Jorge
Captao Bom Jardim - EAB gua bruta

III - Estaes de Tratamento (ETAs)

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ETA Renato de Freitas/Sucupira
Localizada junto Captao e Elevatrias, a ETA do tipo convencional (com ciclo
completo), construda em concreto armado. Realiza todas as fases do tratamento:
coagulao, floculao, decantao, filtrao, ajuste de pH, clorao e fluoretao.
Projetada em 1967 para a vazo de 600 l/s e posteriormente ampliada, constituda das
seguintes unidades:
Medidor Parshall de 3 ps.
Duas cmaras de mistura rpida (20s em mdia);
Dois floculadores hidrulicos que so do tipo chicanas com paredes de chapas de
ao;
Dois decantadores de fluxo horizontal, com instalao de sistema de placas com 60
de inclinao em toda sua largura e no tero final de sua extenso;
Doze filtros rpidos por gravidade com leito de areia e antracito, sendo seis do
projeto original em concreto e seis construdos posteriormente em chapas de ao;
Tanque de contato com capacidade de 600m;
Casa de qumica em 3 pavimentos com instalaes para armazenagem, preparo e
dosagem de produtos qumicos, laboratrio e salas para servios administrativos.
Aps as modificaes a vazo mxima atingida pela ETA gira em torno de 1400 L/s. Pelo
tanque de contato a gua alimenta os barriletes de suco das Elevatrias de gua Tratada
por gravidade. A capacidade produtiva atual tem as seguintes caractersticas:
Capacidade Nominal Instalada: 1,20 m/s.
Capacidade Efetiva de Produo: 1,37 m/s.
Vazo mdia efetiva: 1,05 m/s.
Conforme diagnstico do PDGE, a falta de um reservatrio junto ETA no permite
flexibilidade no funcionamento da unidade. Qualquer problema que ocorra no sistema de
aduo de gua tratada implica na paralisao imediata do tratamento ou na variao de
vazo da produo. Para superar esta deficincia est em construo um novo reservatrio
com capacidade de 10.000 m.

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ETA Bom Jardim
Conforme situao descrita no PDGE, em 2004 esta ETA tinha as caractersticas
reproduzidas a seguir. Localizada na Av. Nicomedes Alves dos Santos, bairro Morada da
Colina do tipo convencional (de ciclo completo), construda em concreto armado com
ampliao em chapas de ao. Realiza todas as fases do tratamento: coagulao, floculao,
decantao, filtrao, ajuste do pH, clorao e fluoretao. A primeira fase foi concluda em
1987, tendo sido ampliada posteriormente (floculadores e decantador em chapas de ao). A
ETA era constituda em 2004 pelas seguintes unidades:
Medidor Parshall de 7 ps;
Doze cmaras de floculao mecanizadas com ps horizontais e eixo na vertical,
medindo 7,10 m x 7,10 m, com h = variando de 3,85 a 4,59 m;
Quatro floculadores circulares, hidrulicos com chicanas (tipo Alabama modificado)
construdos em chapa de ao, com de 20,20 m e h = 3,74 m;
Dois decantadores de fluxo horizontal, com colmias e fundo com depsito de lodo
em toda rea; medindo: 26,30 x 14,70 m, com profundidade variando de 3,44 a 5,94
m;
Um decantador de fluxo rpido, com placas de alumnio a 60de inclinao,
construdo de forma anelar, em chapas de ao, com as medidas: interno 20,20 m;
externo 36,20 m, h = 3,74 m;
Doze filtros rpidos por gravidade, com leito de areia e antracito (9,0 x 8,20 x 3,83
m);
Tanque de contato;
Casa de qumica em quatro pavimentos, com instalaes para armazenagem,
preparo e dosagem de produtos qumicos, laboratrio e salas para servios
administrativos.
Aps a construo da segunda etapa de floculao - decantao, a vazo mxima atingida
pela ETA de cerca de 1600 l/s. Pelo tanque de contato, a gua alimenta por gravidade um
reservatrio semienterrado de 10.000 m. A situao atual da capacidade produtiva desta
ETA a seguinte:
Capacidade Nominal Instalada: 1,6 m/s.

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Capacidade Efetiva de Produo: 1,7 m/s.
Vazo mdia efetiva: 1,05 m/s.
A ETA Bom Jardim, da mesma forma que a ETA Renato de Freitas/Sucupira, tambm
funciona com vazo varivel condicionada a variao horria do consumo de gua, apesar
da existncia de reservatrio junto estao, devido ao recalque de gua tratada em
marcha para as reas de abastecimento dos reservatrios So Jorge, Centro, Santo Incio e
regio da Avenida Rondon Pacheco.
IV Poos
Em todos os distritos os sistemas de distribuio de gua so abastecidos atravs de poos
tubulares profundos. Em 2010 os poos instalados e suas caractersticas produtivas eram as
seguintes
Tabela 24 - Poos profundos dos distritos
Distrito/Localizao do Poo
Vazo
(m/h)
Profundidade
Poo (m)
Profundidade
Bomba (m)
Potncia
(CV)
Cruzeiro dos Peixotos
Pc 04 - Rodoviria 4 255 220 10
PC Faz. Dr. Mauricio M. 14 340 100 8
Distrito de Martinsia
Pc- 01 12 120 114 12
Distrito de Tapuirama
Pc-01- R. Herculino Rocha 6 175 120 2,5
Pc- 03 R. Medeiros 11 238 138 8
Pc- 04 R. Rangel 11 142 120 8
Distrito de Miraporanga
Pc-01 16 120 36 03
Chcaras Jockey Camping
Pc-01 10 120 108 15

V Aduo
Como a captao feita junto ETA, a extenso da adutora de gua bruta deste sistema
muito pequena, de aprox. 200 m, composta por uma linha de ao de 960 mm de dimetro. A
rede adutora de gua tratada do Sistema sucupira composta por 02 (duas) linhas de ao
carbono em paralelo, dimetro de 960 mm, revestimento interno em epxi, externo em
alcatro. Possui a extenso de 13,4 km entre a ETA e o Centro de Reservao Custdio
Pereira. Neste trecho existem duas derivaes das redes adutoras, com a finalidade de
abastecer os bairros So Jorge e o centro de reservao Alvorada (bairros Morumbi, Joana

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Darc e Santa Mnica). A capacidade de aduo de 1100 L/s por adutora, ou seja, 2.200
L/s (total)
A aduo da gua tratada chega na cidade em sua parte alta (Sudeste e Leste),
abastecendo o Centro de Reservao Alvorada por derivao e terminando no Centro de
Reservao Custdio Pereira. Do Centro de Reservao Alvorada a sub-aduo para o
Centro de Reservao Ceasa e distribuio para os bairros adjacentes se faz atravs de
bombeamento.
Do Centro de Reservao Custdio Pereira a sub-aduo feita por recalque, para a parte
alta da cidade (Bairros Custdio Pereira, Umuarama, M. Helena e outros), para o Distrito
Industrial e adjacncias, Aeroporto e outros, e por gravidade, para os bairros Brasil,
Reservatrio Marta Helena, Tibery e Santa Mnica.
A Adutora de gua Bruta formada por duas linhas em paralelo em ao, com dimetro de
960 mm, revestimento interno em epxi e externo em alcatro. Possui extenso de 5.700 m
entre a EAB e a ETA, capacidade de 1200 l/s por linha. Trabalha sob duas condies
distintas: o primeiro trecho por recalque (aproximadamente 3.300 m) e o segundo por
gravidade (2.400 m), aps um stand-pipe. As duas linhas so interligadas no incio, no
stand-pipe e na chegada da ETA.
A aduo de gua tratada feita a partir da ETA Bom Jardim, abastecendo por gravidade
para a zona baixa da cidade (marginal Av. Rondon Pacheco e Rio Uberabinha) e aduo
por recalque, interligando as elevatrias de gua tratada (EAT) aos sistemas de reservao,
com as seguintes caractersticas. A EAT I est interligada com o sistema de reservao do
centro, localizado na Rua Cruzeiro dos Peixotos atravs de adutora com 960 mm em ao
carbono. Existe pequena derivao em seu trajeto, com 160 mm, para abastecimento em
marcha.
A EAT II recalca gua diretamente para a regio do Bairro So Jorge, com abastecimento
em marcha atravs de sub-adutora em ao carbono, com 570 mm. A EAT III recalca gua
tratada somente para lavagem dos filtros da ETA e a EAT IV bombeia gua para o centro de
reservao Santo Incio, atravs de sub-adutora em ao carbono de 570 mm, com
derivao de 150 mm para abastecimento em marcha. A tabela seguinte mostra a
situao da rede adutora do DMAE em maro de 2011.
Tabela 25 Sistema adutor de gua bruta e tratada

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Dimetro Material Extenso
960mm Ao 10.953
330mm Ao 45.223
400mm Ao 2.380
480mm Ao 11.315
570mm Ao 18.836
640mm Ao 3.315
796mm Ao 4.744
960mm Ao 37.701
4" DeFoFo 3.213
6" DeFoFo 10.786
8" DeFoFo 15.675
10" DeFoFo 962
12" DeFoFo 1.805
4" FoFo 10.590
6" FoFo 6.634
8" FoFo 3.358
12" FoFo 4.322
400mm FoFo 4.191
500mm FoFo 1.706
600mm FoFo 13.587
3" PBA 4.420
4" PBA 60.613
125mm PBA 1.743
6" PBA 84.539
8" PBA 14.368
225mm PBA 780
10" PBA 200
12" PBA 1.107
368.111
A
D
U
T
O
R
A
S
gua Bruta
gua Tratada
Total

5.2.3.2 Sistema de Distribuio
I - Reservao de gua tratada para distribuio
A tabela seguinte mostra a capacidade instalada de reservao existente em 2010.
Tabela 26 Reservatrios e capacidade instalada em 2010

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Reservatrio Alvorada Alvorada 6.000.000
Reservatrio Cana Jd. Cana 6.000.000
Reservatrio CEASA SegismundoPereira 5.800.000
Reservatrio Cidade Industrial Industrial 5.300.000
Reservatrio Cruzeiro dos Peixotos Cruzeiro dos Peixotos 280.000
Reservatrio Custdio Pereira Custdio Pereira 17.100.000
Reservatrios Centro Centro 4.150.000
Reservatrio Jockey Camping Jockey Camping 51.500
Residncia e Reservatrio Miraporanga Miraporanga 17.400
Reservatrio Luizote de Freitas Luizote de Freitas 6.000.000
Reservatrio Marta Helena Marta Helena 4.500.000
Reservatrio Martinsia Martnsia 44.000
Reservatrio Santo Incio Jd. das Palmeiras 11.100.000
Reservatrio So Jorge So Jorge 6.000.000
Reservatrio Tapuirama Tapuirama 515.000
ETA Bom Jardim Jardim Karaba 10.000.000
0,405/41--
)ela'o de )eservat%rios e Capacidades de )eserva'o
Identificao
Capacidade
(Litros)
Localizao (Bairro)
!otal

Conforme a tabela 19, de intervenes previstas no PDGE, encontra-se em construo mais
quatro reservatrios, dois de 10.000 m e dois de 5.000 m cada, o que ampliar em mais de
30% a capacidade instalada, no curto prazo (2012).
II Redes de distribuio
Conforme o PDGE, o Sistema de Distribuio de gua de Uberlndia formado por duas
malhas distintas, com centros de reservao prprios, abastecidas respectivamente pelos
dois sistemas de produo, Sucupira e Bom Jardim. A rede adutora do Sistema Sucupira
tem integrao com a do Bom Jardim, podendo atender parte de sua rea nas situaes de
maior demanda, de deficincia na produo ou paralizaes de emergncia ou para
manuteno.
A rede de distribuio composta por 2.096,6 km de tubulaes com dimetros variveis,
em materiais de PVC e ferro fundido, excludas as sub-adutoras de gua tratada. Seu
seccionamento obedece principalmente aos limites de zoneamento urbano (novos
loteamentos incorporados ao sistema e bairros existentes) em detrimento de zonas de
presso. Desta forma, as presses variam conforme a topografia do terreno, existindo ainda
pontos cuja presso insuficiente e outros com presses excessivas.

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De modo geral, toda a rede de distribuio at 100 mm implantada nos passeios, em
ambos os lados da rua, exceto na rea central e nos bairros mais antigos circunvizinhos,
onde a rede mais antiga e situa-se, na maior parte, no leito das vias. As ligaes prediais
so feitas em redes de at DN100 mm. A partir deste dimetro no so permitidas ligaes,
exceto para eventuais grandes consumidores ou em situaes excepcionais, necessitando,
para tanto, a implantao de rede de distribuio com DN mnimo de 50 mm para completar
as ligaes.
Tabela 27 Redes de distribuio de gua
- PVC 2.078.178
- FoFo 18.439
2.096.617 Total
Distribuio

O sistema de distribuio composto ainda por ramais de ligaes prediais, os quais so
construdos geralmente com tubos de PVC e PEAD, com dimetros de e , para
ligaes residenciais individuais e pequenos consumidores de outras categorias. Para os
imveis de uso condominial normalmente implantada uma ligao para atendimento
coletivo de todas as unidades de consumo, exceto aquelas em que as instalaes
hidrulicas internas so independentes e tm comunicao direta para a via pblica.
Conforme a regulao vigente, a ligao interna com medio individualizada nos prdios
condominiais de responsabilidade e deciso do condomnio, cabendo ao DMAE, quando
requerida, a avaliao de projetos hidrulicos, no sendo da sua atribuio a execuo das
instalaes internas ou a gesto da medio e cobrana individualizada. No entanto, no h
impedimentos para que o DMAE assuma as atividades de medio e de cobrana
individualizada dos usurios situados em prdios de condomnios residenciais ou
comerciais.
Completa o sistema de distribuio os aparelhos (hidrmetros) de medio dos consumos,
cuja instalao obrigatria para todas as ligaes, conforme a regulao
9
vigente e as
normas tcnicas do DMAE. A instalao dos medidores feita pelo DMAE, sendo cobrado
dos usurios o preo do aparelho e o custo dos servios e outros materiais utilizados.
Atualmente 100% das ligaes de gua so medidas.

9
Decreto n 2.624/84 se suas alteraes.

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95
5.2.4 - DEFICINCIAS NO ABASTECIMENTO DE GUA
Com as melhorias operacionais e gerenciais implantadas nos ltimos anos, o sistema de
abastecimento de gua tem apresentado condies cada vez mais satisfatrias. Os
principais gargalos no abastecimento ainda persistentes, principalmente nos perodos de
pico de demanda, devero ser resolvidos com o trmino da primeira etapa de obras em
execuo, que preveem a ampliao da capacidade de produo da ETA Sucupira para 2,0
m/s, a ampliao da reservao em mais de 30% e aumento da vazo do sistema adutor de
gua tratada.
Outros problemas apontados no PDGE ainda persistem e devero ser objeto de
intervenes no mdio prazo, aps a atualizao desse plano e da reviso dos estudos e
projetos existentes. Entre esses problemas destaca-se a questo do zoneamento do
sistema de distribuio. Atualmente no existe zoneamento claro e bem definido,
principalmente devido ao abastecimento em marcha de muitos setores, pelo fato de os
reservatrios se localizarem, em sua maioria, jusante do sistema adutor.
Outra questo a setorizao das reas de distribuio, visto que atualmente o sistema no
possui setorizao tecnicamente definida e implantada, com exceo de alguns loteamentos
novos.
Em relao reservao, os problemas operacionais encontrados relacionam-se
principalmente falta de controle do vrtice em alguns reservatrios, sacrificando em at
30% os volumes teis instalados, bem como falta de separao das clulas (por septos),
visando facilitar a manuteno dos mesmos. Verifica-se tambm que, em razo da
localizao de determinados reservatrios, suas capacidades no so aproveitadas na
totalidade.
Destaca-se tambm o fato de que algumas sub-adutoras de gua tratada esto
subdimensionadas para o atendimento de alguns setores devido exploso e alta
densidade de ocupao imobiliria em determinados bairros nos anos mais recentes.
No aspecto operacional, o problema que mais afeta a regularidade do abastecimento a
ocorrncia de problemas com manutenes eltricas, mecnicas e reparos de redes e
adutoras, que obrigam frequente interrupo do fornecimento de gua, que acabam
afetando reas muito amplas em razo da falta de zoneamento e setorizao adequada.

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96
Outros aspectos relevantes da gesto operacional do sistema de abastecimento de gua
so destacados de forma mais especfica a seguir.
I - Controle operacional do sistema de abastecimento de gua
O gerenciamento operacional do sistema de abastecimento de gua coordenado atravs
da central de controle de processos, operando em tempo real durante 24 horas, controlando
a produo de gua, a reservao e a distribuio, com monitoramento de vazo produzida,
qualidade de gua tratada, nvel de reservatrio e presses de operao das redes de
distribuio.
A modernizao do controle operacional teve incio em 2005 com a implantao do projeto
de telemetria e automao, cuja 1 etapa inaugurada em agosto de 2006, abrangendo a
instalao de medidores de vazo, nvel e presso nos reservatrios de gua, que so
controlados distncia e em tempo real pela Central de Controle de Processos (CCP). Este
projeto encontra-se na fase final da 3 etapa de implantao, e sua concluso trar
melhorias adicionais para o controle da operao do sistema de abastecimento.
II - Macromedio
A macromedio da gua bruta captada realizada nos pontos de entrada e a
macromedio da gua tratada disponibilizada para distribuio realizada nas sadas das
duas ETAs. Os poos que abastecem os distritos tambm tm suas produes dirias
macromedidas.
III - Manuteno eletromecnica e Plano de Manuteno
O Ncleo de Instalao e Manuteno Eletromecnica do DMAE responsvel pela
manuteno de todas as unidades operacionais e instalaes relacionadas produo,
aduo, reservao e distribuio de gua, includos os cinco distritos. O mesmo ncleo
responsvel tambm pela manuteno das elevatrias de esgoto, todas com bombas
submersveis, localizadas em diversos bairros de Uberlndia.
A estrutura funcional e operacional desse ncleo apresenta deficincias de
dimensionamento, em razo da quantidade de unidades sob sua responsabilidade, um total
de quarenta locais fisicamente diferentes e bem distribudos por toda a cidade e distritos, da
quantidade de ocorrncias e das distncias de alguns trajetos, que demandam muito tempo
de locomoo das equipes.

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Outra questo que afeta as ocorrncias de manuteno o fato de que boa parte das
instalaes do DMAE muito antiga, causando vrios problemas devido ao desgaste pelo
tempo de funcionamento, e a falta de manuteno preventiva regulares em perodos
passados, e que ora prejudicada em razo da elevada demanda de manuteno corretiva,
limitando-se a aes bsicas, nem sempre com a periodicidade requerida, tais como:
conferncia de nvel de leo das bombas, temperatura de funcionamento, vibrao, e outros
poucos quesitos.
IV - Intermitncia no abastecimento
O abastecimento de gua potvel geralmente tem sido interrompido somente em
decorrncia de manuteno corretiva em adutoras e redes de distribuio e tambm por
problemas de manuteno preventiva ou corretiva em equipamentos eltricos e mecnicos
ou por interrupo do fornecimento de energia eltrica. Nos casos de manutenes
preventivas o DMAE avisa a populao da regio afetada com antecedncia.
V Ocorrncias de manutenes nos sistemas de abastecimento de gua
A tabela seguinte mostra histrico de ocorrncias de manutenes realizadas nos anos de
2009 e 2010.
1 QTDE. % QTDE. %
1.1 MANUT. DE ADUTORAS UND. 21 0,16% 11 0,07%
1.2 MANUT. DE SUB ADUTORAS UND. 17 0,13% 27 0,18%
1.3 MANUT. DE REDES UND. 2.810 21,04% 3.150 21,28%
1.4 MANUTENO DE RAMAIS DE LIGAO / CAVALETES UND. 10.508 78,68% 11.613 78,46%
SUB TOTAL 13.356 100,00% 14.801 100,00%
1.5 VERIFICAO DE FALTA D'GUA UND. 1.028 2.235
1.6 VERIFICAO DE PRESSO UND. 403 713
14.787 17.749
MANUTENO DE GUA
TOTAL
DISCRIMINAO DOS SERVIOS 2009 2010

VI - Perdas no Sistema
O programa de gesto de perdas de gua foi intensificado nos ltimos trs anos e tem
obtido retorno satisfatrio na reduo desses indicadores, conforme j demonstrado. Alm
das intervenes operacionais e de ampliao das capacidades produtivas em curso, que

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98
possibilitam maior racionalizao na distribuio e controle da demanda, a reduo das
perdas depende de aes relacionas micromedio dos consumos e gesto comercial.
Entre essas aes destacam-se a aferio e troca de hidrmetros mais antigos ou que
estejam fora dos padres, a atualizao e monitoramento permanente do cadastro de
usurios, e o controle das medies e dos faturamentos. A tabela seguinte mostra o perfil
atual do parque de hidrmetros instalados.
Tabela 29 Perfil do parque de hidrmetros instalados
Ano Fabr4 6uant4 dade 7 ndividual 7 Acumlado
1985 747 27 0,4% 100,0%
1986 813 26 0,5% 99,6%
1987 759 25 0,4% 99,1%
1988 1.012 24 0,6% 98,6%
1989 1.114 23 0,7% 98,0%
1990 2.743 22 1,6% 97,4%
1991 5.318 21 3,1% 95,8%
1992 6.379 20 3,7% 92,7%
1993 4.626 19 2,7% 88,9%
1994 4.578 18 2,7% 86,2%
1995 1.922 17 1,1% 83,5%
1996 4.938 16 2,9% 82,4%
1997 2.913 15 1,7% 79,5%
1998 5.674 14 3,3% 77,7%
1999 4.655 13 2,7% 74,4%
2000 7.300 12 4,3% 71,7%
2001 8.610 11 5,1% 67,4%
2002 8.216 10 4,8% 62,3%
2003 3.392 9 2,0% 57,5%
2004 3.841 8 2,3% 55,5%
2005 7.980 7 4,7% 53,2%
2006 16.041 6 9,4% 48,6%
2007 16.536 5 9,7% 39,1%
2008 8.438 4 5,0% 29,4%
2009 14.933 3 8,8% 24,5%
2010 9.464 2 5,6% 15,7%
2011 16.660 1 9,8% 10,1%
2012 556 0 0,3% 0,3%
Total 170.158
9,1
dade #$dia do Par8ue de 9idr3metros
dade #$dia
Conforme se verifica, a idade mdia
dos hidrmetros em uso pelo DMAE de 9,1 anos, sendo que 39,1% tem 5 anos ou menos
de funcionamento, tempo considerado como vida til mdia razovel para esses
Excludo:

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99
equipamentos, conforme indicam a literatura e os resultados de pesquisas especficas sobre
a matria. De outro lado, 62,3% dos hidrmetros instalados tm at 10 anos de
funcionamento, um avano significativo de mais de 18% em relao situao existente no
final de 2010, reduzindo, portanto, para menos de 38% os hidrmetros com mais de 10 anos
de uso. As aes do programa de reduo das perdas em andamento indicam que a meta
de substituio dos hidrmetros mais antigos ser alcanada no curtssimo prazo.

5.2.5 - DISPONIBILIDADE HDRICA DE UBERLNDIA
Neste tpico feito uma avaliao das demandas versus disponibilidades de gua na regio
de Uberlndia, com a finalidade de analisar a capacidade e o horizonte de tempo de
atendimento da demanda de gua projetada pelos mananciais hoje existentes.
I Disponibilidade dos mananciais
Os mananciais utilizados para o abastecimento de gua de Uberlndia, rio Uberabinha para
o Sistema Sucupira e ribeiro Bom Jardim para o Sistema Bom Jardim (com a opo de
captao no prprio rio Uberabinha, a jusante da captao do Sistema Sucupira), so de
boa qualidade, sem concentrao urbana ou atividades industriais poluidoras a montante, e
atividade agrcola moderada.
Os maiores riscos potenciais qualidade das guas so as rodovias, o duto de combustvel
e a ferrovia que atravessam as bacias de contribuio, estando esta ltima em destaque
devido ao seu cruzamento com rio Uberabinha a pouca distncia montante da captao do
Sistema Sucupira. Os dois mananciais apresentam vazes suficientes para aduo de gua
bruta com acionamento das bombas atravs das turbinas, durante a estao chuvosa. Em
pocas de estiagem, o DMAE aciona o sistema de recalque por meio de motores eltricos.
Os estudos Hidrolgicos existentes indicam o potencial de vazo mnima dos mananciais
em torno de 4,3 m/s. A rea da bacia do Uberabinha na captao do Bom Jardim de 1380
km e a contribuio mnima da ordem de 3 L/s/km. Alm disso, foi construda a barragem
de regularizao de vazo. Caso fosse possvel tecnicamente utilizar a disponibilidade
hdrica atual destes mananciais, a mesma possibilitaria o atendimento futuro de Uberlndia
at que a rea urbana atendida com o servio pblico atingisse a populao de
aproximadamente um milho de habitantes, o que dever ocorrer em vinte e cinco anos ou
mais, conforme as tendncias apontadas pelo IBGE.

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1
No entanto, isto no tecnicamente possvel, visto que implicaria em que o sistema de
produo funcionasse o tempo todo (24 hs/dia) com a capacidade mxima de captao e
tratamento. Ainda assim, desde que o DMAE continue com as aes de melhoria
operacional e com o programa de gesto de perdas, visando reduzir para menos de 25% o
ndice de perda total da gua produzida, poder ser postergada por um bom prazo a
implantao do novo sistema de produo de gua captada do Rio Araguari, prevista para
operar em 2018 e cujos estudos preliminares indicam tratar-se de projeto bastante caro.
As caractersticas das disponibilidades de cada sistema so apontadas a seguir.
II - Sistema Renato de Freitas/Sucupira
O Rio Uberabinha nasce nas proximidades do local denominado Fanecos, no municpio de
Uberaba e desgua no baixo curso do Rio Araguari. A rea total de sua bacia hidrogrfica
de 2.202 km. Seus principais afluentes so os rios Beija-Flor, Bom Jardim e Rio das
Pedras, todos da margem esquerda.
De acordo com o relatrio relativo outorga do direito de captao o Rio Uberabinha
montante da captao de Sucupira, possui as seguintes caractersticas:
Extenso total: 68 km
Permetro da bacia: 138 km
rea da bacia: 848 km2
Vazo mdia de longo perodo: 12,3 m/s
Vazo mnima mensal: 3,05 m/s
Vazo mnima de 7 dias, com TR de 10 anos: 2,8 m/s
Vazo mxima diria, com TR de 10 anos: 60,03 m/s
Vazo de captao outorgada: 2,0 m/s
Na rea desta bacia, montante da captao, s existem propriedades rurais sendo
algumas delas grandes consumidores em atividades agroindustriais ou agrcolas.

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Figura 06 Rio Uberabinha
II - Sistema Bom Jardim
O Sistema Bom Jardim, como o de Sucupira, capta gua na bacia do Rio Uberabinha. O
Ribeiro Bom Jardim, afluente do Rio Uberabinha, o principal manancial desse sistema.
Possui uma barragem e um reservatrio de regularizao de vazo localizado a
aproximadamente 1,2 km montante da confluncia dos referidos cursos dgua.
Opcionalmente o Rio Uberabinha poder ser o manancial do sistema, atravs de captao
localizada 100 m jusante da referida confluncia.
De acordo com o relatrio para outorga do direito de captao, o Ribeiro Bom Jardim,
montante da captao, possui as seguintes caractersticas:
Extenso total: 25 km Permetro da bacia: 88,5 km
rea da bacia: 428 km2
Vazo mdia de longo perodo: 6,2 m/s
Vazo mnima mensal (sem a barragem): 1,54 m/s
Vazo mnima de 7 dias, com TR de 10 anos: 1,52 m/s
Vazo mxima diria, com TR de10 anos: 31,3 m/s
Vazo de captao outorgada (com a barragem): 2,0 m/s
A ocupao da rea a montante das captaes se limita a propriedades rurais, com uso
moderado de gua.

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Figura 07 Ribeiro Bom Jardim
5.2.6 - PROJETO DE CAPTAO DE GUA NO RIO ARAGUARI
Diante da perspectiva de esgotamento da capacidade de abastecimento de gua do
Municpio no futuro prximo, atravs de captao no Rio Uberabinha (Sistema Sucupira) e
no Ribeiro Bom Jardim (Sistema Bom Jardim), conforme indicou o PDGE elaborado em
2004, o DMAE contratou em 2010 a elaborao do PROJETO BSICO DO NOVO
SISTEMA DE PRODUO DE GUA POTVEL, com captao no rio Araguari.
O estudo elaborado pela empresa Serra Azul Engenharia e concludo em abril de 2011,
apresenta projeo da demanda at o ano de 2045, baseado em crescimento populacional
tomando como base os resultados do Censo de 2010 do IBGE, conforme mostra a tabela
seguinte.
Tabela 30 Projeo da populao e da demanda de gua 2010 a 2045

Fonte: Estudo realizado pela empresa Serra Azul Engenharia, para o DMAE
Na elaborao deste estudo foram considerados os seguintes parmetros:

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a) Demanda Residencial equivale a 88,39% do total;
b) Taxa de Crescimento Populacional:
2010/2020: 1,60% a.a;
2020/2030: 1,45% a.a;
2030/2040: 1,35% a.a;
2040/2045: 1,30% a.a.
No entanto, conforme se verifica na projeo da tabela anterior, os parmetros de demanda
per capita e de perdas utilizados nesse estudo resultam na estimativa da demanda diria de
gua bruta, para os dias de maior consumo, da ordem de 564 litros por habitante para 2010
e de 632 litros por habitante para o ano de 2045, resultados estes incoerentes com os dados
efetivos do DMAE para o ano de 2010 e com a tendncia de racionalizao e reduo do
consumo mdio per capita.
As estimativas apontadas no tem 5.2.1 deste diagnstico mostram que a demanda mdia
diria atual per capita de gua tratada (volume produzido total, j includa a perda na
distribuio) da ordem de 352 litros por dia, para o ms de maior consumo. Considerando-
se uma diferena de 5% entre o volume captado e o volume produzido e um acrscimo de
20% na demanda do dia de maior consumo, obtm-se a demanda mxima de
aproximadamente 445 litros per capita por dia, aproximadamente 21% inferior demanda
considerada no referido estudo.
Em razo desses fatos, a projeo da demanda do referido estudo foi reavaliada junto com
os tcnicos do DMAE, considerando elementos mais realistas da situao atual do sistema
de abastecimento de gua e as tendncias de evoluo do crescimento populacional e da
demanda de gua, apontados pelos dados histricos recentes do IBGE e do DMAE. O
quadro e a figura seguintes mostram os resultados snteses dessa reavaliao.
Tabela 31 - Projeo da demanda de gua bruta - 2010 a 2055

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14
Ano
9o?ul aCIo
Urbana
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9o?ul aCIo
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2010 587.266 1,70" 576.695 260 36,0" 2,712 3,118 3,050 2,745 -0,373 0,4148
2015 638.910 1,65" 627.410 265 35,3" 2,973 3,419 3,700 3,330 -0,089 0,0992
2020 693.388 1,60" 682.294 270 34,6" 3,259 3,748 4,000 3,600 -0,148 0,1639
2025 750.663 1,55" 739.403 275 33,9" 3,559 4,093 4,000 3,600 -0,493 0,5478
2030 810.671 1,50" 799.322 280 33,2" 3,878 4,459 4,000 3,600 -0,859 0,9549
2035 873.323 1,45" 861.970 283 32,5" 4,185 4,812 4,000 3,600 -1,212 1,3472
2040 938.502 1,40" 927.240 286 31,9" 4,506 5,182 4,000 3,600 -1,582 1,7574
2045 1.006.062 1,35" 994.996 289 31,2" 4,840 5,566 4,000 3,600 -1,966 2,1848
2050 1.075.830 1,30" 1.065.072 292 30,6" 5,188 5,966 4,000 3,600 -2,366 2,6287
2055 1.147.601 1,25" 1.136.125 295 30,0" 5,542 6,373 4,000 3,600 -2,773 3,0810
(1! 0on&u)o )>/ o ?(r .a? ta /( G$ua trata/a - Bol u)( )(/ /o total 4?o?ul aCIo at(n/ /a
(2! Tn/ .( /( ?(r/a& tota & (&t )a/a& - 5ol u)( .a?ta/o (-! 5ol u)( )(/ /o
(3! 0a?a. /a/( bruta /( ?ro/uCIo n&tal a/a () )*4&
(4! 0a?a. /a/( /( ?ro/uCIo (+(t Ba ut l MGB(l - .on& /(ra/a Bar aCIo /a /()an/a RorGr a

Figura 08 Evoluo da demanda x capacidade de produo 2010-2055
Os dados da reviso do estudo de demanda indicam que a capacidade instalada dos atuais
sistemas de produo do DMAE, da ordem de 4,0 m/s aps as obras de ampliao,
suficiente para atender a demanda total de gua somente at por volta de 2018. Portanto,
confirmando indicao do PDGE e do estudo recente do DMAE, a implantao de uma nova
fonte de produo de gua dever ser iniciada at o ano de 2016 para que esteja disponvel
quando a capacidade atual estiver esgotada.
Conforme os dados e as notas do quadro anterior, foram consideradas na elaborao da
reviso do estudo de demanda as seguintes premissas e parmetros:
I Taxa de aumento populacional decrescente declinando de 1,7% ao ano no quinqunio
de 2010 a 2015 para 1,25% ao ano de 2050 a 2055;

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15
II Aumento do ndice de atendimento efetivo de 98,2% para 99% dos domiclios urbanos
at o ano de 2045;
III Consumo per capita total de gua tratada de 260 litros por dia, considerado o perodo
de maior consumo em 2010 (setembro), com previso de pequeno crescimento para atender
a expectativa de aumento da demanda industrial e comercial, alcanando 295 litros per
capita por dia em 2055;
IV Reduo gradativa do ndice de perda total, considerado o volume captado e o volume
consumido/medido, de 36% (estimativa para o ano de 2010) para 30% no perodo projetado;
V - Coeficiente (k
1
) de 1,15 para clculo da demanda mdia dos dias de maior consumo,
tendo em vista a adoo do consumo mdio do perodo de maior consumo para o clculo da
demanda projetada;
VI Considerada a capacidade efetiva de utilizao de 90% da capacidade nominal
instalada de produo, em razo da variao da demanda horria ao longo do dia,
principalmente no perodo noturno, e da capacidade de reservao instalada.
Os dados mostram tambm que a implantao da ampliao do sistema Bom Jardim deve
ser executada nos prximos quatro anos, para que no haja agravamento do abastecimento
de gua at a implantao do novo sistema.
De outro lado, a deciso e o cronograma da implantao desse novo sistema deve levar em
conta as alternativas apresentadas no referido estudo, as quais, alm dos problemas
fundirios, ambientais e hidrogrficos envolvidos, apresentam custos estimados de
implantao superiores a R$ 330 milhes em valores atuais, para a opo mais barata, e a
R$ 460 milhes, para a opo mais cara. A tabela seguinte mostra a comparao dos
custos das alternativas estudadas.
Tabela 32 Custos comparativos das alternativas do novo sistema de produo

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Alternativa
Custos de
Investimentos
Custos de
Energia
Eltrica
Valores
Presente
Totais
Classificao
Comparativa
Alternativa I 426.771 53.727 480.438 3 lugar
Alternativa II 461.371 56.352 517.723 5 lugar
Alternativa II-A 455.832 58.929 514.761 4 lugar
Alternativa III 333.523 61.985 395.508 1 lugar
Alternativa IV 397.574 57.443 455.017 2 lugar

Fonte: Estudo realizado pela empresa Serra Azul Engenharia, para o DMAE

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17
5.3 - DIAGNSTICO DOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
Este Diagnstico compreende o levantamento da situao e descrio do estado atual do
sistema de esgotamento sanitrio do Municpio de Uberlndia, focando os aspectos
estrutural e operacional, e suas dimenses quantitativas e qualitativas, relativos ao
planejamento tcnico (plano diretor, estudos e projetos), cobertura do atendimento, s
infraestruturas e instalaes, s condies operacionais, situao dos corpos receptores
dos efluentes de esgotos, existncia e situao de reas eventualmente no atendidas
pelo sistema pblico.
5.3.1 - INDICADORES BSICOS DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO
I - Atendimento
O ndice de atendimento com o servio de esgotamento sanitrio o principal indicador
social e de eficincia da gesto deste servio. Observadas as consideraes sobre este
indicador, relativas ao abastecimento de gua, os dados do DMAE e do Censo de 2010 do
IBGE, tratados na Tabela 12, indicam que aproximadamente 97% dos domiclios
residenciais da rea urbana do Municpio so atendidos pelo servio pblico de
esgotamento sanitrio. Estando, portanto, muito prximo da universalizao plena deste
servio, se considerados os domiclios que utilizam solues individuais adequadas de
fossas spticas.
A populao e respectivos domiclios no atendidos por este servio compreendem dois
grupos distintos. Um deles, e mais importante para a poltica pblica, refere-se parcela da
populao residente em reas de ocupao irregular, onde a implantao do servio
depende da regularizao fundiria e/ou de intervenes urbanas bsicas, as quais se
encontram em fase final de execuo.
O outro grupo se refere a moradores residentes em imveis localizados em condomnios
horizontais urbanos ou rurais, com terrenos de grande dimenso, onde admitida e adotada
regularmente a soluo de destinao e tratamento dos esgotos por meio de fossa sptica.
Conforme o cadastro do DMAE estes moradores so residentes dos condomnios Chcaras
Panorama, Rancho Alegre, Valparaso, Vale do Sol, Jockey Camping, Morada Nova I, II, III e
IV, Morada do Sol, Parque Maravilha, Manses Aeroporto e Parque das Andorinhas,
totalizando 2. 637 imveis.

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SANEAMENTO BSICO

18
II Esgoto tratado
O indicador que mede a quantidade de esgoto coletado e tratado em relao ao esgoto
gerado uma boa medida de eficincia do prestador do servio e de eficcia da poltica
pblica. Atualmente todos os sistemas pblicos de coleta de esgotos de Uberlndia esto
integrados a uma unidade de tratamento (ETE), inclusive nos distritos, do que se deduz que
todo o esgoto gerado pelos imveis ligados rede coletora tratado em uma das ETEs.
Conforme os histogramas de gua e de esgotos reproduzidos a seguir, relativo aos dados
consolidados do ano de 2010, quase 99% dos imveis ligados rede de gua so usurios
do servio de esgoto, do que se conclui que igual percentual dos esgotos gerados por todos
os imveis usurios do servio de abastecimento de gua tratado.
Tabela 33 Histogramas de gua e de esgoto valores consolidados de 2010
0 a 10 673.705 1.266.267 7.315.918 12.245.601
11 a 20 662.480 986.560 14.707.540 15.069.824
21 a 30 317.251 395.083 9.728.738 9.956.896
31 a 40 118.768 135.323 4.685.593 4.796.286
41 a 50 45.295 49.863 2.229.395 2.300.922
51 a 70 29.573 32.027 1.867.174 1.938.397
71 a 100 12.691 13.613 1.122.604 1.177.967
101 a 200 9.010 9.657 1.301.554 1.390.910
201 acima 4.377 4.501 5.907.827 6.084.053
Total 1.873.150 2.892.894 48.866.343 54.960.856
Mdia Mensal 156.096 241.075 4.072.195 4.580.071
0 a 10 662.952 1.265.750 6.704.829 10.223.849
11 a 20 655.015 986.560 11.677.809 11.964.523
21 a 30 311.757 395.083 7.679.099 8.186.801
31 a 40 115.323 135.323 3.663.218 3.747.825
41 a 50 43.407 49.863 1.730.274 1.783.609
51 a 70 27.855 32.027 1.443.828 1.511.345
71 a 100 11.678 13.613 847.003 887.680
101 a 200 8.303 9.657 1.011.843 1.082.872
201 acima 4.090 4.501 5.978.979 6.158.861
Total 1.840.380 2.892.377 40.736.882 45.547.365
Mdia Mensal 153.365 241.031 3.394.740 3.795.614
% Esgoto/gua 98,3% 100,0% 83,4% 82,9%
Histograma de gua consolidado de 2010 - Todas as categorias
Faixa (m)
N Ligaes de
esgoto
N de
economias
Consumo
micromedido (m)
Consumo
f aturado (m)
Histograma de esgoto consolidado de 2010 - Todas as categorias
Faixa (m)
N Ligaes de
esgoto
N de
economias
Consumo
micromedido (m)
Consumo
f aturado (m)

III Qualidade do tratamento

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19
Conforme relatrios de qualidade do tratamento dos esgotos nas unidades operadas pelo
DMAE, apenas a ETE Aclimao tem apresentado dificuldade em manter em nvel
adequado e estvel o padro dos efluentes dos esgotos tratados, devido precariedade e
falta de redundncia de equipamentos essenciais para o tratamento. Na referida ETE o
aumento de vazo provocado pelo crescimento populacional na bacia da estao tem
dificultado a operao, com medies de vazes superiores a 60% da capacidade nominal
da unidade.
A situao das demais ETEs e as medidas para correo das deficincias apontadas so
detalhadas nos tpicos seguintes.
5.3.2 - ANLISE DO PDGE E PROJETOS EXISTENTES
O PDGE de 2004 no tratou do planejamento do sistema de esgotamento sanitrio com a
mesma profundidade e detalhe que a adotada para o abastecimento de gua, limitando-se a
uma anlise sucinta da situao desse servio naquele momento. Dessa forma, naquele
plano no foram feitas anlises prospectivas e proposies para ampliao e melhoria
operacional do servio de esgotamento sanitrio, no havendo elementos oriundos desse
plano que interessam para o PMSB.
Em razo disto o DMAE tem realizado estudos e projetos de melhoria e ampliao do
servio de esgotamento sanitrio conforme as demandas mais imediatas e sem uma viso
de planejamento de longo prazo. Visando corrigir essa situao DMAE dever priorizar para
os prximos anos a elaborao de plano diretor especfico para o esgotamento sanitrio, o
qual, por oportunidade e racionalidade tcnica e econmica, poder contemplar tambm a
drenagem e o manejo de guas pluviais urbanas, em razo das interfaces entre estes
servios de saneamento bsico.
Os projetos e intervenes previstos para os esgotamento sanitrio so descritos na tabela
seguinte.
Tabela 34 Intervenes no sistema de esgotamento sanitrio

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11
1
1.1 Em execuo
2
2.1 A ser projetado A ser projetado Com previso p/ proximos anos
2.2 A ser projetado A ser projetado Sem previso p/ proximos anos
3
3.1 A ser projetado A ser projetado Com previso p/ proximos anos
3.2 A ser projetado A ser projetado Sem previso p/ proximos anos
4 Em execuo
5 A ser elaborado estudo A ser elaborado estudo Com previso p/ proximos anos
6
6.1 Em execuo
6.2 Em execuo Adequado ao novo cenrio
6.3 Em execuo Adequado ao novo cenrio
DESCRIO
Ampliaes e melhorias para atendimento atual
Ampliaes e melhorias para atendimento futuro
Joana Dark I
Joana Dark II
Ampliao e melhorias nos interceptores
Estao de Tratamento de Esgoto - ETE Ipanema
Emissrio Corrego do Oleo
Ampliao e melhorias em estaes elevatorias de esgoto
Morumbi B5
Estao de Tratamento de Esgoto - ETE Uberabinha
Estao de Tratamento de Esgoto - ETE Aclimao

Destas intervenes merece destaque a ampliao da capacidade da ETE Uberabinha, que
dever duplicar a capacidade atual em duas etapas, sendo que a primeira j est em
execuo com trmino previsto para o segundo semestre de 2012. Conforme comentrio
anterior e informaes mais detalhadas nos tpicos seguintes, as outras intervenes
prioritrias so as ampliaes e melhorias do tratamento das ETEs Aclimao e Ipanema.
5.3.3 - DESCRIO DOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
O sistema de coleta adotado pelo DMAE o separador absoluto com coletores tronco,
interceptores e emissrios (recentemente implantados) que impedem o lanamento dos
esgotos nos diversos crregos que entrecortam a cidade, conduzindo-os, em quase sua
totalidade, Estao de Tratamento de Esgotos Uberabinha. Para a conduo do esgoto
at o tratamento existem 25 elevatrias em operao e a previso de implantao de mais 4
unidades no curto prazo. O esgoto gerado na bacia do rio Araguari tratado em duas outras
ETEs (Aclimao e Ipanema). Nos cinco distritos o tratamento dos esgotos feito em ETEs
de porte e tecnologia apropriadas a cada caso, conforme descrito a seguir.
Os principais componentes e caractersticas tcnicas do sistema de esgotamento so
descritos a seguir.
5.3.3.1 Sistema de coleta de esgotos
I - Ramais Prediais
So ramais de ligao dos imveis com a rede coletora, executados a partir de caixa de
inspeo localizada no passeio, em tubos de PVC, com dimetro de 100 mm e inclinao
mnima de 1%.
II - Redes Coletoras

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111
Executada em manilhas cermicas e com tubos de PVC, com dimetro mnimo de 150 mm,
as tubulaes so instaladas no tero mdio do leito carrovel. So utilizados poos de
visita (PV) padronizados, espaados em 100 metros, no mximo, para inspeo e
manuteno. No projeto e construo da rede coletora so obedecidas as normas da ABNT.
A extenso total da rede coletora implantada at maro de 2011 de 1.549,2 km, alm de
mais 114,4 km de Coletores Troncos, Interceptores e Emissrios instalados, conforme
mostrado na tabela a seguir.
Tabela 35 Redes, coletores tronco, interceptores e emissrios de esgotos
REDE COLETORA Extenso (m)
1.549.224
Interceptores Extenso (m)
CRREGO SUDEPE - M.D. 2560
B. SERINGUEIRAS - E.E.E TUBALINA 15000
CRREGO MOGI - M.E 1500
CRREGO DOS BICUDOS - M.E 1000
CRREGO GUARIBAS - M.E 1700
CRREGO DOS CAVALOS - M.E 1500
B.PLANALTO 800
ANEL VIRIO - DISTRITO INDUSTRIAL 2200
B.MORUMBI - CAMARU 2900
AV. GET. VARGAS (ENTRE AV.PAES LEME E UTC) 2400
CRREGO LAGOINHA - M.D 7340
AV. RONDON PACHECO - M.D - M.E 13200
CRREGO DO LEO - M.E 3600
CRREGO BURITIZINHO - M.E 2600
B.IPANEMA - ETE QUINTAS DO BOSQUE 3200
B.DOM ALMIR - BR 050 3100
CRREGO JATA - M.D - M.E 5900
AV. ANTNIO THOMAZ FERREIRA DE REZENDE 2500
EMISSRIO RIO UBERABINHA 7446
CRREGO LISO - M.D - M.E 6412
CRREGO TABOCAS - M.D - M.E 10971
CRREGO DO CARVO -M.D -M.E 2699
AV.GET. VARGAS (ENTRE R.UBER. E AV. PAES LEMES) 1803
CRREGO DO LEO - M.D 3540
CRREGO BURITIZINHO - M.D 1474
INTERCEPTOR RIO UBERABINHA - M.E 6698
CRREGO LAGOINHA - M.E 3829
CRREGO DO SALTO - M.E 6949
TOTAL 124.821
Extenso de Redes Coletoras e Interceptores de Esgoto

III Estaes elevatrias de esgotos

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112
Devido caracterstica topogrfica de Uberlndia, o sistema de esgotamento requer a
implantao de quantidade significativa de estaes elevatrias para o transporte dos
esgotos em bacias situadas em cotas mais baixas. A tabela seguinte detalha aspectos das
elevatrias existentes em maro de 2011.
Tabela 36 Estaes elevatrias de esgotos
UN8'A'% ALTURA (=!
5A<YO
(=34O!
9OT. UT8L8<A'A
(VZ!
FT'.
BO=BA:
%%% =na& A(ra& 001 32 46 13,4 1
%%% U)uara)a 002 30 90 14,9 2
%%% 8?an()a 003 10 90 3,7 1
%%% AlBora/a 004 25 30 11 1
%%% :(rn$u(ra& 005 45 112 30 2
%%% 0/a/( ;ar/) 006 11 140 12 2
%%% 0/a/( ;ar/) 007 12 60 7,5 1
%%% Tubalna 008 9,5 753 40,8 4
%%% 0anaI 009 55 162 45 2
%%% =oru)b 010 B-01 20 25 7,5 1
%%% =oru)b 011 B-02 20 60 7,5 1
%%% =oru)b 012 B-03 18 45 7,5 1
%%% =oru)b 013 B-04 25 100 11,2 1
%%% =oru)b 014 B-05 29 165 30 2
%%% 'ona <ul)ra 015 9 70 5,5 2
%%% ;ara$uG 016 15 40 7,5 1
%%% Taa)a) 017 9 190 12,5 3
%%% ;oana '[ar. B-01 018 12 60 3,7 1
%%% ;oana '[ar. B-02 019 15 80 7,5 1
%%% ;ar/) :u.u?ra 020 10 54 5,5 2
%%% ;ar/) /a& 9al)(ra& 021 12,5 53 3,7 2
%%% ;ar/) 0>la 022 19 30 7,5 2
%%% <ar( R(M(n/( 023 8 45 3,7 2
%%% NoBo =un/o 8 024 12,5 73,5 4,8 2
%%% NoBo =un/o 88 025 20 44,4 4,8 2
%%% :Ro??n$ 9ar\ 8 026 39 43 11 2
%%% :Ro??n$ 9ar\ 88 027 99 38 18 2
%%% T(rra NoBa 028 84 24,5 9 2
%%% ;ar/) 5.a 029 8 45 3,7 2
%:TA]^%: %L%5AT_R8A: '% %:AOTO
L%5ANTA=%NTO '% 9ONTO: '% O9%RA]YO % 9OT`N08A: %L@TR80A: UT8L8<A'A: NA:
%:TA]^%: %L%5AT_R8A: '% %:AOTO

Alm das 29 (vinte e nove) elevatrias em operao mais 4 (quatro) unidades esto em
construo com a previso de partida em 2012/2013.

5.3.3.2 Estaes de Tratamento de Esgotos (ETEs)
Os tpicos seguintes apresentam breve descrio das ETEs existentes.

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113
I - ETE ACLIMAO
Dois tratamentos preliminares com gradeamentos e caixas de areia manuais, que tem por
objetivo a remoo de slidos grosseiros, areia e demais materiais sedimentveis.
Tratamento secundrio atravs de Reatores Anaerbicos de Fluxo Ascendente (RAFA), com
volumes de 460m
3
e 860m
3
, que tm por objetivo a reduo da carga orgnica contida nos
esgotos, transformando parte dela em lodo digerido e parte em biogs. Tratamento Tercirio
por meio de Canal Flot Flux baseado na aplicao sequencial e em fluxo das tcnicas de
floculao e flotao. Esta etapa funciona como ps-tratamento do efluente dos reatores
com eficincias superiores a 98% de remoo de carga orgnica.
O lodo digerido dos reatores encaminhado para desidratao na ETE Uberabinha. O
material gradeado e areia so encaminhados diretamente para o aterro sanitrio. O lodo
proveniente do canal de flotao depositado em lagoa de sedimentao e o lquido
descartado tratado em mdulos de grama. O efluente final lanado no Crrego
Perptua/Buritis nas coordenadas 1852'32"S; 4814'27"O.
II - ETE CRUZEIRO DOS PEIXOTOS
Tratamento Preliminar (Gradeamento e Desarenao)
Etapas do tratamento preliminar e secundrio igual ETE Aclimao, tendo este ltimo
capacidade volumtrica de 214m
3
. O ps-tratamento feito por meio de filtro anaerbio de
fluxo ascendente com volume de 118m
3
, que tem por objetivo a reduo de carga orgnica e
diminuio de slidos suspensos. O lodo digerido dos reatores encaminhado para
desidratao na ETE Uberabinha e o material gradeado e areia so encaminhados
diretamente para o aterro sanitrio. O efluente final lanado em lagoa que funciona como
sumidouro.
III -. ETE IPANEMA
Tratamento preliminar, secundrio e tercirio igual ao da ETE Aclimao. Possui um reator
anaerbio com capacidade volumtrica de 1.534m, que tem por objetivo a reduo da
carga orgnica contida nos esgotos, transformando parte dela em lodo digerido e parte em
biogs. O lodo digerido dos reatores tambm encaminhado para desidratao na ETE
Uberabinha, possuindo esta ETE dois leitos de secagem de 100m
2
cada.
O material gradeado e areia so encaminhados diretamente ao aterro sanitrio e o lodo
proveniente do canal de flotao recirculado ao reator anaerbio, no entanto, tal prtica j

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114
se mostrou prejudicial conforme estudos realizados na ETE Uberabinha. O efluente final
lanado no Crrego Terra Branca nas coordenadas 1851'39"S ; 4812'21"O.
IV - ETE MARIELZA
Esta ETE entrou em operao em 23/03/2010. O processo de tratamento igual ao da ETE
Cruzeiro dos Peixotos. O lodo digerido dos reatores encaminhado para desidratao na
ETE Uberabinha e o material gradeado e areia so encaminhados diretamente ao aterro
sanitrio. O efluente final lanado em valas de infiltrao.
V - ETE MARTINSIA
Esta ETE foi reinaugurada em 01/02/2011. Processo de tratamento dos esgotos e do lodo
igual ao da ETE Marielza. O efluente final lanado no Crrego Martinsia nas coordenadas
1845'19"S ; 4825'12"O.
VI - ETE MIRAPORANGA
Tratamento preliminar com gradeamento e caixa de areia manual e tratamento secundrio
em fossa sptica, que tem por objetivo a reduo da carga orgnica contida nos esgotos,
transformando parte dela em lodo digerido e parte em biogs. O lodo digerido da fossa
sptica encaminhado para desidratao na ETE Uberabinha e o material gradeado e areia
so encaminhados diretamente ao aterro sanitrio. O efluente final lanado em valas de
infiltrao.
VII - ETE TAPUIRAMA
Processo de tratamento dos esgotos e do lodo igual ao da ETE Marielza. O efluente final
lanado no Crrego Lageado nas coordenadas 1907'52"S ; 4756'07"O.
VIII - ETE UBERABINHA
O Tratamento preliminar constitudo de grades grossas, peneiras mecanizadas,
desarenadores mecanizados e medidor de vazo e tm por objetivo a remoo de slidos
grosseiros, areia e demais materiais sedimentveis. Tratamento secundrio por meio de oito
reatores anaerbios (RAFAs) com volumes de 5.000 m
3
cada, que tem por objetivo a
reduo da carga orgnica contida nos esgotos, transformando parte dela em lodo digerido
e parte em biogs.

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115
Tratamento tercirio atravs de dois canais Flot Flux de 1400L/s e 800L/s baseado na
aplicao sequencial e em fluxo das tcnicas de floculao e flotao. Esta etapa funciona
como ps-tratamento do efluente dos reatores com eficincias superiores a 98% de
remoo de carga orgnica.
A estao possui uma central de desidratao constituda de duas centrfugas, que tem por
objetivo retirar parte da gua contida no lodo digerido formado nos reatores, reduzindo
assim o teor de umidade do mesmo para facilitar o seu transporte para o destino final.
Atualmente este lodo desidratado enviado para o aterro sanitrio do municpio e tambm o
material gradeado e areia.
O lodo proveniente do canal de flotao recirculado aos reatores anaerbios, no entanto,
est sendo construda outra central de desidratao para tratamento especfico do lodo
flotado com inaugurao prevista para 2011. O efluente final lanado no Rio Uberabinha
nas coordenadas 1852'60"S ; 4819'50"O.
A tabela seguinte mostra um resumo das caractersticas dessas ETEs.
Tabela 37 ETEs existentes em Uberlndia
ESTAES DE TRATAMENTO DE ESGOTO
ETE
Capacidade de
Atendimento
(Habitantes)
Capacidade
Instalada
(m/dia)
Vazo Mdia
Instalada (l/s)
Pontos de Lanamento
PERMETRO URBANO
ETE ACLIMAO 8.064 1.210 14,00 1852'32"S ; 4814'27"O
ETE IPANEMA 15.552 2.333 27,00 1851'39"S ; 4812'21"O
ETE UBERABINHA 760.320 190.080 2.200,00 1852'60"S ; 4819'50"O
DISTRITOS
CRUZEIRO
PEIXOTOS
2.000 300 3,47 SUMIDOURO
MARIELZA 1.600 240 2,78 VALAS INFILTRAO
MARTINSIA 800 120 1,39 1845'19"S ; 4825'12"O
MIRAPORANGA 600 90 1,04 VALAS INFILTRAO
TAPUIRAMA 5.000 750 8,68 1907'52"S ; 4756'07"O

Os volumes mensais de esgotos tratados em 2010 foram:
Janeiro 2.702.895 m
3

Fevereiro 3.006.629 m
3

Maro 3.058.988 m
3

Abril 3.130.507 m
3

Maio 3.026.870 m
3

Junho 3.363.450 m
3

Julho 3.270.955 m
3

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116
Agosto 3.404.032 m
3

Setembro 3.556.225 m
3

Outubro 3.283.617 m
3

Novembro 3.210.930 m
3

Dezembro 3.111.585 m
3

Total 38.126.683 m
3

Em 2011 o volume total de esgoto tratado foi de aproximadamente 39.590.090 m, com
mdia mensal de 3.299.170 m.
5.3.3.3 Controle operacional do sistema de esgotamento sanitrio
O controle operacional do sistema de esgotamento sanitrio, Estaes Elevatrias e de
Tratamento de Esgoto, realizado atravs do Ncleo de Estaes de Tratamento e
Elevatrias. Neste setor so coletados dados operacionais das estaes elevatrias de
esgoto bruto diariamente atravs do Boletim de Coleta de Dados (BCD), onde constam
dados de tenso, corrente, horas de funcionamento e presso de trabalho das bombas. H
a necessidade de organizar melhor este ncleo, pois o mesmo coordena 30 unidades
atualmente, sendo 23 elevatrias e 7 estaes de tratamento de esgoto com o nmero de
18 servidores apenas.
O controle operacional da ETE Uberabinha realizado pela unidade de Superviso de
Operaes ETE Uberabinha, que conta com uma Central de Controle Operacional CCO
dotada com um moderno sistema de automao e controle para auxiliar na operao da
estao.
Falta um sistema de medio e registro das condies de operao das estaes
elevatrias, e em especial, o controle de extravasamentos, atravs da instalao de sistema
de superviso e controle nos moldes do proposto para o sistema de abastecimento. Alm
disto, realizado o controle da eficincia das estaes atravs de anlises fsico-qumicas e
bacteriolgicas pelo Ncleo de Anlises Qumicas e Qualidade e por laboratrio contratado.
5.3.3.4 Plano de controle e manuteno das EEE e ETEs
Vrios planos de manuteno eletromecnica foram elaborados, mas nunca foram
implementados pelas dificuldades abaixo descritas:
a. descentralizao do setor de manuteno;

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117
b. mudana constante de engenheiros eletricistas e mecnicos coordenadores, que
encontram propostas salariais melhores na iniciativa privativa;
c. falta de qualificao adequada da mo-de-obra.
realizada periodicamente a limpeza dos poos de suco das elevatrias de esgoto e
canais de tratamento preliminar das ETES, a fim de se preservar os sistemas de
bombeamento e demais etapas posteriores.
Ocorrem problemas operacionais das ETEs decorrentes do excedente de vazo provocado
pelo lanamento de guas pluviais, causando diversos transtornos s EEE e ETEs, sendo
alguns destes:
a. aumento do consumo de energia e produtos qumicos;
b. extravasamento nos poos de suco de algumas EEEs;
c. aumento de slidos grosseiro afluentes no esgoto;

5.3.3.5 Qualidade dos efluentes
As ETEs de menor porte (ACLIMAO, IPANEMA, CRUZEIRO PEIXOTOS, MARIELZA,
MARTINSIA, MIRAPORANGA e TAPUIRAMA) atendem aos padres de lanamento nos
parmetros analisados pelo DMAE. Recentemente foi reinaugurada a ETE Martinsia que
conta com 2 reatores e 2 filtros, melhorando a flexibilidade operacional e de manuteno da
estao.
Conforme j dito as ETEs Aclimao e Ipanema tm apresentado dificuldade em manter o
padro de lanamento estvel devido precariedade e falta de redundncia de
equipamentos essenciais para o tratamento. Na ETE Aclimao, o aumento de vazo
provocado pelo crescimento populacional na bacia da estao tem dificultado a operao,
com medies de vazes superiores a 60% da nominal da unidade.
A ETE Uberabinha tem apresentado at ento dificuldades na manuteno dos padres de
lanamento exigidos na legislao ambiental, porm vem melhorando a eficincia do
tratamento gradativamente depois que foram executadas as seguintes medidas corretivas:
a) Substituio dos quatro mdulos das grades finas (espaamento de 10 mm)
mecanizadas, existentes no tratamento preliminar, por um sistema de 4 peneiras de
gradeamento contnuo automatizado do canal de entrada de efluente bruto, para
separao de slidos maiores que 3 mm, com elevao vertical, realizando filtragem

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SANEAMENTO BSICO

118
vertical e horizontal. Sistema de remoo de slidos do tipo grelha composta por
conjunto de dentes formando um tapete sem fim para limpeza contnua. Esta medida
aumentou a eficincia na remoo de slidos nas grades finas mecanizadas do
tratamento preliminar, que possibilitavam a passagem de grande quantidade de
materiais slidos, como preservativos, tampinhas, absorventes, pontas de cigarros,
folhas de rvore e elementos fibrosos que causavam entupimentos nos tubos de
distribuio dos reatores, bombas centrfugas, vlvulas e demais dispositivos de
controle da ETE, com consequente aumento dos custos de operao e manuteno
do empreendimento.
b) Construo de uma segunda central de desidratao de lodo, para receber o lodo
flotado nos canais de flotao, em rea prxima aos mesmos para eliminar a
recirculao do lodo flotado para o tratamento preliminar. A recirculao do lodo
flotado originado nos Canais de Flotao para o incio do processo (tratamento
preliminar) aumentava a produo de sulfetos nos processos de digesto anaerbios
dos reatores anaerbios, e prejudicava a eficincia de remoo de carga orgnica
dos reatores e aumentava a concentrao de slidos suspensos totais no efluente
dos mesmos.
Alm disto, j foi construdo um segundo ptio para instalao de geoformas
dessecantes de lodo, em rea contgua onde foi instalada a nova central de
desidratao de lodo..
O sistema de coleta e queima de gs gerado nos reatores anaerbios foi reparado e
ampliado e o gs voltou a ser queimado.
Para garantir o tratamento da vazo gerada pelo crescimento da populao (final da 1
etapa da ETE: 2010) o DMAE implantou o segundo canal de flotao com capacidade de
tratamento de mais 800 litros/segundo que j foi concludo e encontra-se em operao.
Alm disto, j foram construdos mais quatro (04) reatores anaerbios de fluxo ascendente.
Considerando-se que a ETE Uberabinha entrou em operao em 2003, e que os reatores
anaerbios de fluxo ascendente foram construdos em chapas de ao com revestimento em
epxi e levando-se em conta a agressividade do esgoto, dos gases gerados pelo mesmo e
dos produtos qumicos utilizados no processo de flotao, que eram recirculados, o DMAE
est realizando retrofit dos 08 reatores existentes.
5.3.3.6 Situao e solues para as ETEs Ipanema e Aclimao

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SANEAMENTO BSICO

119
I - ETE Aclimao
Em virtude do crescimento populacional da bacia, h a necessidade de realizar a ampliao
e modernizao da mesma, tendo como principais aspectos:
a. construo de novo tratamento preliminar nico com equipamentos mecanizados;
b. construo de novo reator anaerbio e reforma do reator 02;
c. construo ou ampliao do ps-tratamento do efluente dos reatores;
d. construo de sistema de tratamento do lodo secundrio (reatores) e tercirio (ps-
tratamento);
II - ETE Ipanema
Principais aspectos a serem revistos na ETE Ipanema:
a. reforma do reator e filtro anaerbio;
b. reforma das grades do tratamento preliminar;
c. tratamento do lodo proveniente do canal de flotao com a finalidade da eliminao
da recirculao do lodo ao tratamento secundrio;
d. reconstruo da lagoa conforme normas ambientais vigentes
5.3.3.7 Servios de manuteno no sistema de esgotos em 2009 e 2010
A tabela seguinte mostra um resumo estatstico das principais ocorrncias de manuteno
de redes coletoras, coletores tronco, emissrios e ramais de ligaes.
2 QTDE. % QTDE. %
2.1 DESOBSTRUO REDES/COLETORES TRONCOS/EMISSRIOS
2.1.1 COM ARAME COM ESCAVAO UND. 1.262 13,90% 1.149 12,81%
2.1.2 COM ARAME ATRAVS DE PV's UND. 1.233 13,58% 1.104 12,31%
2.1.3 COM JATEAMENTO UND. 3.862 42,55% 4.003 44,62%
2.1.4 LIMPEZA DE PV's UND. 145 1,60% 74 0,82%
2.2 DESOBSTRUO DE RAMAIS DE LIGAO UND. 2.575 28,37% 2.641 29,44%
SUB TOTAL 9.077 100,00% 8.971 100,00%
2.3 MANUTENES EM PV's
2.3.1 SUBSTITUIES DE TAMPES UND. 360 256
2.3.2 REPAROS EM PV's UND. 185 154
9.622 9.381
DISCRIMINAO DOS SERVIOS 2009 2010
MANUTENO DE ESGOTO
TOTAL

5.3.4 - PROGRAMA PREMEND

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12
Institudo pelo Decreto n 10.643, de 16 de abril de 2007, o PREMEND - Programa de
Recebimento e Monitoramento de Efluentes no-domsticos no Municpio de Uberlndia-
MG disciplina as normas especiais para o lanamento de esgotos no domsticos no
sistema pblico de esgotamento sanitrio e se aplica s pessoas jurdicas instaladas no
Municpio que produzam efluentes de esgotos.
Conforme o art. 9, do referido Decreto, s podero ser lanados na rede pblica coletora de
esgotos os efluentes lquidos que no contenham substncias que, por sua natureza ou
quantidade, possam:
I - causar danos s unidades ou componentes do Sistema Pblico de Esgotamento
Sanitrio;
II - causar danos sade e segurana dos operadores e populao em geral;
III - causar danos ao patrimnio pblico ou privado;
IV - criar situaes de riscos ou que possam provocar acidentes;
V - interferir negativamente nos processos de tratamento de efluentes lquidos e tratamento
e disposio do lodo nas estaes pblicas de tratamento de esgotos.
Compete ao DMAE a gesto do PREMEND, mediante monitoramento e fiscalizao das
atividades sujeitas s suas normas, bem como orientar os usurios afetados na elaborao
e implantao de projetos para adequao de suas instalaes s regras do programa,
ficando esses usurios obrigados a celebrar contratos especiais com o DMAE para a
prestao dos servios de recebimentos e tratamento dos efluentes no sistema pblico de
esgotamento sanitrio e, quando for o caso, sujeitos ao pagamento de preos pblicos
especficos fator K aplicvel sobre a tarifa de esgotos, definidos conforme o padro de
qualidade dos efluentes de esgotos lanados no sistema pblico, conforme definido nos
anexos do citado Decreto.
De acordo com informaes do DMAE, o Premend foi institudo para que os parmetros do
efluente lquido das empresas estejam em condies ideais de lanamento no sistema
pblico de coleta e tratamento de esgoto. Os limites estabelecidos pelo referido Decreto
Municipal tm como base as normas tcnicas brasileiras e as deliberaes normativas do
Estado de Minas Gerais relativas preservao ambiental.

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121
Os tcnicos do DMAE iniciaram o cadastramento dos estabelecimentos (usurios especiais)
que produzem efluentes no domsticos de grande volume, alta carga orgnica e com
caractersticas que representam riscos de exploso, corrosividade e toxicidade ao sistema
pblico de esgotamento sanitrio. A adeso ao Programa compulsria, sujeitando a
empresa que no se cadastrar, aps o aviso formal do DMAE, ao cadastramento de officio e
ao pagamento pela carga poluidora (fator k) verificada, at que a empresa execute o seu
projeto tcnico de adequao e/ou auto monitoramento do sistema de efluentes lquidos no
domsticos.
O PREMEND dever incluir no curto prazo todas as empresas instaladas em reas do
municpio atendidas pelo sistema pblico de esgotamento sanitrio.

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122

5.4 - PROGRAMA BURITI
O Programa de Proteo e Recuperao das Nascentes do Rio Uberabinha Programa
Buriti foi criado pela Lei municipal n 10.066, de 15 de dezembro de 2008, em cumprimento
da Lei Estadual 12.503, de 30 de maio de 1997, com a finalidade de proteger, preservar,
recuperar e monitorar as condies ambientais das reas de Preservao Permanente
(APPs) das bacias do Rio Uberabinha e do Ribeiro Bom Jardim, a montante das
captaes. A referida Lei municipal autoriza o DMAE atuar diretamente nas propriedades
que margeiam as nascentes e os cursos d`gua das bacias do Rio Uberabinha e do
Ribeiro Bom Jardim, por meio de parcerias, orientaes e investimentos, e determina a
destinao 0,5% de sua receita para esta finalidade.
Conforme sinopse do DMAE, este programa, de sua iniciativa, promove medidas para a
integrao dos proprietrios e produtores rurais situados nas reas em questo,
incentivando-os a se tornarem parceiros na proteo e recuperao das nascentes da bacia
do Rio Uberabinha, fazendo com que cada um se torne Produtor de gua, mediante o
plantio e/ou preservao de rvores que favoream a recuperao e preservao das matas
ciliares.
Trabalhando juntamente com o DMAE no Programa Buriti esto diversas entidades que
atuam na rea ambiental e que auxiliam os produtores rurais em suas necessidades. O
aporte financeiro um dos recursos, ainda que no mais relevante que o conhecimento
tcnico e mo-de-obra qualificada, porm, junto com estes, ajuda a solucionar e identificar
fundos de fomento que conciliem a gerao de renda com o respeito ao meio ambiente.
5.4.1 - PRINCIPAIS AES REALIZADAS
I - Construo de cerca para o isolamento de reas de Preservao Permanentes APPs;
II Recomposio da vegetao de APPs que se encontram em estado de degradao,
sendo usadas espcies nativas da regio e seguidos os respectivos projetos de
recuperao, estabelecidos para cada rea.
A tabela seguinte lista as aes realizadas entre 2008 e 2010 e as previstas para o ano de
2011.

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123
Tabela 39 Aes do Programa Buriti realizadas e previstas 2008 a 2011

Aes Realizadas no Perodo de 2008 a 2010
Total de cercas construdas (no isolamento de APPs) 49.910 metros lineares
Total de mudas nativas do cerrado plantadas 41.740 mudas
Nmero de produtores atendidos com cercamento 32
rea cercada Mais de 2.000 ha protegidos
Produtores cadastrados e atendidos com algum tipo
de servio (orientao tcnica, elaborao de projetos,
insumos, construo de cerca, revegetao,
construo de barraginhas de conteno ou
construo de curvas de nvel)

103
Aes Previstas Para o Ano de 2011
Construo da cerca:
24 propriedades sero atendidas;
Total de 86.950 metros lineares de cerca em execuo
rea protegida: 1.000 ha
Custo previsto (material e mo de obra): R$ 681.000,00.
Plantio de mudas:
12 propriedades sero atendidas;
Total de 36.000 mudas de espcies nativas do cerrado plantadas;
rea atendida: 27 ha;
Custo previsto (material e mo de obra): R$ 330.321,00.
Elaborao de Projetos de Recuperao
30 projetos em fase de elaborao.
Conservao de solo: Construo de pequenas barragens de conteno ou de
curvas de nvel
550 horas/mquina.
Trabalhos de educao ambiental junto aos homens do campo
Custo mdio/ha recuperado: R$ 7.393,53, (incluindo cercamento, plantio).
Metas : recuperar e proteger todas as reas de APPs da bacia do rio Uberabinha.

O pagamento pelo servio ambiental, em forma de insumos e servios - projeto tcnico de
revegetao, madeira tratada, mo de obra especializada, correo do solo com adubos e o
plantio de mudas nativas uma maneira eficiente de propiciar a proteo das reas de
preservao permanentes, com a retirada dos animais dessas reas e sua restaurao.
At a presente data foram realizados 103 cadastros de adeses de produtores rurais ao
Programa Buriti e, aps realizar o diagnstico das reas de Preservao Permanentes, por
profissionais especialistas, foram instalados at a presente data 49.910 metros lineares de
cerca, totalizando 32 propriedades cercadas. Distribuio e plantio de mais de 41.740
mudas de espcies nativas, o que totaliza 17 propriedades com plantio executado. Com a
finalidade de incentivo ao produtor rural o Programa Buriti em parceria com o IEF forneceu

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124
34.500 mudas de eucalipto, em que o IEF doou os insumos e o DMAE ofereceu todo o apoio
tcnico necessrio para o plantio e manuteno das mudas.
Com a finalidade de acompanhar o crescimento, o desenvolvimento e o ndice de sucesso
das mudas plantadas, est sendo realizado um estudo de acompanhamento, onde
observado o nmero de mortandade, dimetro e altura das mudas.
Tambm j foi realizado o cadastramento de 19 produtores rurais j parceiros do Programa
Buriti no Bolsa Verde, projeto esse do Instituto Estadual de Florestas que visa o pagamento
por servios ambientais em propriedades que respeitem a legislao ambiental vigente.
Foram desenvolvidos projetos junto ao FHIDRO - O Fundo de Recuperao, Proteo e
Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais, FNMA
Fundo Nacional do Meio Ambiente, Petrobras, CEDIF Conselho Estadual de Direitos
Difusos e ANA Agencia Nacional de guas, para o aporte de recursos com a finalidade de
potencializar os servios j executados e em processo de desenvolvimento pelo Programa
Buriti.
O Programa Buriti foi representado em diversos eventos, tais como: Semana do Rio (Praia
Clube), Projeto Fazenda Escola (Camaru), visitas tcnicas nas propriedades que receberam
plantio (escola tcnica), 2Simpsio Experincias em Gesto dos Recursos Hdricos por
Bacia Hidrogrfica (Consrcio PCJ). Por meio deste programa est sendo intermediada a
criao de um Consrcio Pblico Intermunicipal congregando os Municpios de Uberlndia,
Uberaba, Sacramento e Nova Ponte, com vistas gesto associada de servios e recursos
pblicos e privados, para proteo ambiental e cooperao mtua para recuperao e
proteo das Bacias do Chapado das guas do Rio Claro e do Rio Uberabinha.
Na sua execuo o programa passou a ter recentemente a colaborao de uma equipe de
servidores cedidos pela Secretaria de Servios Urbanos que atuam em atividades de
construo de cercas e em outros servios operacionais e braais, como a manuteno do
viveiro de mudas do programa, carregamento e descarregamento de mudas para plantio,
reduzindo substancialmente os custos do DMAE.
Desde a criao do Programa Buriti foram realizado cerca de 1.210 visitas a produtores
rurais com diversas finalidades, como: assessoria tcnica, delimitao das APPs,
cadastramentos, fiscalizao dos servios executados na propriedade, entre outros, o que
totaliza aproximadamente 103.000 km rodados.

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125
Ressalta-se a grande importncia dos parceiros do Programa Buriti, que participam com a
doao de materiais e contribuem bastante para a concretizao dos servios ambientais
realizados, so eles: IEF - Instituto Estadual de Florestas (arame farpado, poste de eucalipto
e grampo), Cemig (mudas), Consrcio Capim Branco (mudas), SMAAB - Secretaria
Municipal de Agropecuria e Abastecimento (calcrio), Secretaria de Meio Ambiente
(doao de mudas e cesso de servidores), Secretaria de Servios Urbanos (mo-de-obra
operacional), Engeset (mudas), entre outros que ofereceram assistncia tcnica e/ou
recursos humanos como: Associao SOS Uberabinha, CORU - Cooperativa de
Recicladores de Uberlndia, Polcia de Meio Ambiente, UFU - Universidade Federal de
Uberlndia, CIEA/IBAMA - Comisso Interinstitucional de Educao Ambiental da
Mesorregio do Alto Paranaba/Tringulo, CBH Araguari - Comit de Bacia Hidrogrfica do
Rio Araguari, ABHA Bacia Rio Araguari - Associao Multissetorial de Usurios de Recursos
Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari.
Atualmente, em parceria entre o DMAE e a Secretaria Municipal de Meio Ambiente, o
Programa Buriti executa atividades visando a recuperao e a preservao da micro bacia
do Ribeiro Bom Jardim, tributria do Rio Uberabinha. Entre outras atividades previstas,
cita-se: controle de pragas, aquisio e plantio de 36.000 mudas nativas do cerrado, preparo
do solo, conservao de solos por meio de construo de curvas de nveis e barraginhas de
conteno de guas pluviais e oficinas de capacitao para os servidores e os produtores
rurais. Esse projeto financiado pelo Ministrio do Meio Ambiente (MMA), no valor de R$
393.821,00, no qual o DMAE participa, entre outras formas, com a prestao de assessoria
por meio da equipe tcnica do Programa Buriti, para o acompanhamento dos servios, a
realizao dos projetos de recuperao das reas degradadas, recebimento e
armazenamento das mudas no viveiro do Programa, destacando a atuao desta equipe na
reformulao do projeto para sua aprovao junto ao MMA.

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126
5.5 - CONCLUSES E CONSIDERAES FINAIS
O diagnstico situacional da gesto dos servios de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio de Uberlndia mostra que a prestao destes servios se encontra, de um modo
geral, em boas condies gerenciais e operacionais e com elevado nvel de qualidade e
eficincia tcnica. Demonstra tambm que os servios so prestados com nvel satisfatrio
de viabilidade e de sustentabilidade econmica, tcnica, ambiental e social, inclusive
adequada poltica de subsdios sociais, e que o atendimento da populao e de outros
usurios se encontra praticamente universalizado na rea de abrangncia de atuao do
DMAE.
No entanto, o mesmo diagnstico revela a necessidade de instituio e implantao de uma
srie de medidas de curto, mdio e longo prazo, por parte do Poder Pblico e do DMAE,
visando garantir a manuteno e a melhoria do padro de gesto atual, bem como o
atendimento pleno da demanda atual e futura, sem perda da condio de viabilidade e
sustentabilidade dos servios em todos os aspectos j alcanados.
Entre outras medidas destacam-se as seguintes:
I No mbito jurdico-institucional: reviso, complementao e consolidao da legislao e
das demais normas municipais de regulao dos servios, visando atender s diretrizes da
Lei federal n 11.445/2007 e, ao mesmo tempo, integrar e constituir o arcabouo jurdico-
normativo da Poltica Municipal de Saneamento Bsico;
II No mbito jurdico-administrativo: (a) consolidar o papel e as condies de
funcionamento do CRESAN, objetivando a instituio pelo mesmo das normas tcnicas de
execuo da Poltica Municipal de Saneamento Bsico, particularmente as relativas
regulao econmica dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; e (b)
instituio e instalao do Fundo Municipal de Saneamento Bsico, como instrumento
financeiro auxiliar da gesto dos recursos vinculados aos servios;
III No mbito administrativo-financeiro: implantao pelo DMAE, at 2013, das novas
normas contbeis aplicveis ao setor pblico
10
, inclusive a regularizao, atualizao e

10
Portaria Conjunta STN/SOF n 2, de 6 de agosto de 2009

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127
processamento sistemtico da contabilidade patrimonial, para o atendimento da regulao
econmica dos servios;
IV No mbito da prestao dos servios do DMAE:
a) Programa de melhoria da gesto comercial, compreendendo, entre outras aes:
a atualizao e modernizao do cadastro de usurios efetivos e potenciais,
includos os usurios de solues individuais adequadas; a renovao e manuteno
atualizada do parque de hidrmetros, visando a melhoria da micromedio e a
reduo das perdas de faturamento; o controle da arrecadao e da inadimplncia;
b) Programa de reduo e controle de perdas de gua, como ao integrada e
sistemtica dos diversos setores do DMAE envolvidos nessa questo;
c) Programa permanente de planejamento tcnico, visando a elaborao e/ou as
revises e avaliaes sistemticas dos planos diretores de abastecimento de gua e
de esgotamento sanitrio, includos o monitoramento e a avaliao dos impactos das
aes executadas;
d) Programas de ampliao e melhoria operacional dos sistemas de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, contemplando a definio de
projetos e aes previstos nos respectivos planos diretores e os procedimentos para
elaborao e/ou reviso dos projetos bsicos e executivos e do monitoramento de
suas implantaes e impactos;
e) Programa de manuteno e operao das unidades de produo e macro
distribuio de gua, contemplando as aes sistemticas de manuteno
preventiva e corretiva e de operao de ETAs, barragens e captaes, EEAB, EEAT,
adutoras e reservatrios;
f) Programa de manuteno e operao das unidades de tratamento de esgotos,
contemplando as aes sistemticas de manuteno preventiva e corretiva e de
operao de ETEs, estaes elevatrias, coletores tronco e emissrios;
g) Programas de manuteno dos sistemas de distribuio de gua e de coleta de
esgotos, contemplando as aes sistemticas de manuteno preventiva e corretiva
de redes, vlvulas, registros, ramais de ligao, poos de visita e de inspeo e
outros dispositivos desses sistemas;

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128
h) Programas Buriti e PREMEND, contemplando a definio das metas e aes, bem
como a implantao, monitoramento e avaliao sistemtica das aes objeto destes
programas e sua divulgao para a sociedade.
Essas medidas so definidas e detalhadas na etapa sequente do PMSB, a qual compreende
a elaborao de prognsticos para os cenrios futuros da gesto dos servios,
contemplando as seguintes atividades:
I - definio dos objetivos e metas de curto, mdio e longo prazo;
II definio e elaborao dos programas, projetos e aes necessrios para alcanar os
objetivos e metas estabelecidos, includa a anlise de viabilidade tcnica e econmica dos
mesmos;
III definio das aes para o atendimento de eventuais situaes emergenciais e
contingenciais;
IV definio e proposio dos instrumentos, mecanismos e procedimentos para o
monitoramento e avaliao sistemtica da eficincia, eficcia e efetividade dos projetos e
aes programadas, bem como para a reviso peridica dos programas, projetos e aes
estabelecidos no PMSB; e
V proposio do modelo e das condies de implementao do Sistema Municipal de
Informaes sobre Saneamento Bsico, em consonncia com o SINISA Sistema Nacional
de Informaes em Saneamento.
Este documento teve por finalidade sistematizar e apresentar os aspectos mais relevantes e
abrangentes do diagnstico situacional da gesto dos servios de abastecimentos de gua e
esgotamento sanitrio do Municpio de Uberlndia, evidenciando as situaes e os
resultados positivos alcanados e os seus impactos para a sociedade, mas tambm
apontando as deficincias detectadas e suas causas.
Os esforos de todos os envolvidos na elaborao deste diagnstico permitiram que todos
os aspectos e elementos essenciais da gesto dos servios de abastecimentos de gua e
esgotamento sanitrio fossem levantados e analisados de modo detalhado e satisfatrio,
ressalvados eventuais aspectos secundrios e pouco relevantes sobre os quais no foi
possvel obter informaes mais especficas. No entanto, em face da abrangncia e da
quantidade de informaes tratadas no diagnstico e visando sua objetividade, o presente
documento abordou apenas os elementos essenciais de alguns aspectos tratados, cujas

PLANO MUNICIPAL DE
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129
informaes mais detalhadas encontram-se nos documentos e estudos que deram suporte a
este trabalho, os quais integraro o produto final do PMSB e estaro disposio dos
eventuais interessados, inclusive por ocasio das consultas pblicas previstas no processo
de elaborao do PMSB.

13
6 - DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
RESDUOS SLIDOS
Encontra-se em pleno desenvolvimento e em implantao concomitante o Plano de Gesto
Integrada de Resduos Slidos PGIRS do Municpio de Uberlndia, conduzido pela
Diretoria de Gerenciamento de Resduos Slidos da Secretaria Municipal de Servios
Urbanos (SMSU), e executado por uma equipe multidisciplinar constituda por servidores
deste rgo.
Por definio legal e conceitual, em alguns aspectos o PGIRS mais abrangente do que o
plano setorial dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, pois
trata de diretrizes, objetivos e aes para a gesto, no mbito municipal, de todos os tipos
de resduos slidos gerados no seu territrio. No entanto, no plano mais geral da poltica
pblica ambiental e sanitria, o PGIRS tambm deve ser tratado no mbito da Poltica
Municipal de Saneamento Bsico e contemplado no PMSB, como parte do referido plano
setorial. Neste sentido, esto sendo consideradas e integradas na elaborao do PMSB as
diretrizes e as aes j desenvolvidas no mbito do PGIRS.
Os tpicos seguintes tratam do diagnstico dos diversos aspectos da gesto destes
servios.
6.1 - DIAGNSTICO JURDICO-INSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO, ECONMICO E SOCIAL
Conforme o seu termo descritivo, este tpico trata do diagnstico dos aspectos normativos,
administrativos, econmicos e sociais da gesto dos servios de limpeza urbana e manejo
de resduos slidos.
6.1.1 - ASPECTOS JURDICO-INSTITUCIONAIS
Estes aspectos referem-se legislao e s normas regulamentares que tratam da poltica
municipal de saneamento bsico e suas interfaces com outras polticas pblicas, bem como
dos instrumentos normativos e juridico-administrativos e dos mecanismos de gesto dos
servios pblicos de saneamento bsico.
As normas gerais da poltica municipal aplicveis gesto destes servios j foram tratadas
no tpico 5.1.1, dispensando sua repetio. Em relao aos servios de limpeza urbana e
manejo de resduos slidos, destacam-se dentre essas normas os artigos 149 e 150 da Lei
Orgnica Municipal, que estabelecem, respectivamente, a competncia Poder Pblico

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131
Municipal para formular e executar a poltica e os planos plurianuais do saneamento bsico
e algumas diretrizes especficas para a gesto destes servios, em particular.
Destaca-se tambm a Lei n 7.056/1997, que instituiu o regime e diretrizes gerais da poltica
de cobrana da prestao dos servios pblicos municipais em geral e definiu as bases
essenciais para a sua regulao econmica, inclusive a fixao dos valores das tarifas dos
referidos servios e de seu reajuste ou reviso peridica. Essas diretrizes gerais, observada
a legislao tributria do Municpio, se aplicam tambm instituio e aos reajustes e
revises de taxas e de preos pblicos atinentes prestao dos servios de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos, conforme definirem as normas de regulao
especfica destes servios.
Os tpicos seguintes tratam da legislao municipal que disciplinam aspectos especficos da
gesto dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos.
I - Lei Delegada n 42, de 5 de junho de 2009 e Decreto n 10.739, de 29 de junho de 2009 e
suas alteraes Organizao da SMU
Estas normas dispem sobre as competncias e organizao administrativa da Secretaria
Municipal de Servios Urbanos, rgo responsvel pela gesto dos servios de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos.
II - Lei n 10.700, de 09 de maro de 2011 Poltica Ambiental do Municpio
Desta norma destacam-se os seguintes dispositivos:
a) Arts. 76 e 77, que probem a queima de resduos ao ar livre e instalao de
incineradores domiciliares ou prediais;
b) Art. 95, que define os termos: resduos slidos, entulho, aterro sanitrio e movimento
de terra;
c) Arts. 102 a 108, que estabelecem as posturas relativas ao tratamento e disposio
de resduos slidos no solo, entre as quais a obrigatoriedade de tratamento dos
resduos especiais que especifica.
III Lei n 10.741, de 6 de abril de 2011 Cdigo Municipal de Posturas

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SANEAMENTO BSICO

132
Esta Lei trata, entre outros aspectos, das normas de polcia administrativa de competncia
do Municpio em matria de higiene pblica, particularmente as relativas aos servios de
limpeza urbana, das quais se destacam:
a) Art. 2, que outorga Secretaria Municipal de Servios Urbanos a gesto do servio
municipal de limpeza urbana competindo-lhe fiscalizar, manter e operar os servios
atinentes a esta atividade;
b) Arts. 3 ao 5, que tratam de posturas relativas conservao da limpeza urbana de
responsabilidade dos moradores e demais agentes urbanos;
c) Art. 6, que classifica e define os diferentes tipos de lixo, ordenando-os em: lixo
ordinrio domiciliar, lixo pblico, resduos slidos especiais e lixo hospitalar, bem
como determina a obrigatoriedade da coleta de resduo hospitalar por empresa
licenciada para este fim;
d) Arts. 7 e 8, que definem procedimentos a serem observados pelos geradores
domiciliares para o acondicionamento e disposio de resduos para a coleta regular;
e
e) Art. 11, o qual determina que os servios regulares de coleta e o transporte do lixo
sero realizados pela Secretaria Municipal de Servios Urbanos, ou por particulares,
mediante concesso.
IV Lei n 10.280, de 28 de setembro de 2009 Gesto de Resduos da Construo e
Volumosos
Esta Lei institui o Sistema Municipal para a Gesto Sustentvel de Resduos da Construo
Civil e Resduos Volumosos, bem como disciplina os aspectos relativos gerao, coleta,
transporte e destinao adequada dos resduos da construo civil e resduos volumosos
gerados em Uberlndia. Desta Lei destacam-se os seguintes aspectos:
a) Institui o Ncleo Permanente de Gesto - NPG, formado por representantes da
Cmara Municipal, das Secretarias Municipais de Servios Urbanos, Obras, e Meio
Ambiente, do Sinduscon e da Universidade Federal de Uberlndia, como organismo
responsvel pela coordenao das aes do Sistema Municipal para a Gesto
Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos;

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SANEAMENTO BSICO

133
b) cria e disciplina do funcionamento da rede de centrais de entulho destinada
recepo de pequenos volumes de resduos e triagem para aproveitamento, como
parte do servio pblico de limpeza urbana, constituda de pontos de captao
perenes, implantados em locais apropriados;
c) cria e disciplina do funcionamento da rede de reas para recepo de grandes
volumes de resduos, oriundos de geradores ou transportadores de resduos da
construo civil e resduos volumosos; constituda por empreendimentos privados
regulamentados e por reas pblicas destinadas triagem, transbordo, reciclagem,
reservao e disposio final adequada destes resduos, inclusive aterros pblicos
de resduos da construo civil e de resduos volumosos oriundos de aes pblicas
de limpeza urbana;
d) prev a regulamentao das condies de permisso e/ou da obrigatoriedade do uso
dos resduos da construo civil de natureza mineral, designados como Classe A
pela Resoluo CONAMA n 307/2002, em obras pblicas de infraestruturas
urbanas, na forma de agregado reciclado;
e) cria procedimentos para registro e licenciamento para que proprietrios de reas
possam executar aterros de pequeno porte com os referidos resduos, para
regularizao topogrfica;
f) estabelece normas relativas s atividades e responsabilidades dos geradores e
transportadores privados de resduos da construo civil e de resduos volumosos,
inclusive a obrigatoriedade de elaborao dos respectivos planos de gerenciamento;
V Lei n 4.016, de 28 de dezembro de 1983 e suas alteraes Taxas de servios
pblicos e contribuio de melhoria
Esta Lei institui e disciplina as taxas municipais em geral, includas as relativas disposio
e prestao dos servios pblicos de coleta de resduos slidos domiciliares ou
equiparados, e a contribuio de melhoria pela execuo de obras pblicas que resultem em
valorizao da propriedade imobiliria.
Alteraes posteriores desta Lei no modificaram os seus princpios e regras gerais relativos
s taxas de limpeza urbana e de coleta de lixo, que permanecem em vigor at o presente,
exceto a expresso monetria dos fatores de clculo estabelecidos.

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SANEAMENTO BSICO

134
A Resoluo SMF N003, de 16 de dezembro de 2010 atualizou os fatores de clculo das
taxas de coleta de resduos domiciliares aplicveis para o exerccio de 2011, conforme
definidos na Tabela XII do anexo da Lei n 4.016/1983, que passaram a ser expressos em
R$ com a extino da UFPU e da UFIR.
Conforme se deduz da interpretao da tabela mencionada no tpico anterior, os critrios de
clculo destas taxas, definidos nos arts. 75 e 76 da Lei n 4.016/83, no observam as
disposies dos arts. 66 e 67 desta norma, segundo os quais a base de clculo das taxas
deveria ser o custo dos servios pblicos de coleta de resduos slidos, que, por sua vez,
deveria ser rateado entre os contribuintes.
Observa-se que, seguindo tradio legislativa da poca, a Lei n 4.016/83 instituiu a taxa de
limpeza urbana, aplicvel aos servios urbanos de limpeza das vias e logradouros pblicos
(varrio, lavagem e capinao de vias e limpeza de crregos, bueiros, galerias pluviais,
etc.), assim como outras taxas de natureza similar. Faz-se necessrio, portanto, adequar as
normas relativas a essas taxas aos princpios e requisitos definidos no art. 62 da referida Lei
municipal e no Cdigo Tributrio Nacional (Lei n 5.172/66, arts. 77 e79).
VII Lei Complementar n 412, de 26 de dezembro de 2005 Taxa de resduos slidos
especiais
Esta Lei institui e disciplina a Taxa de Resduos Slidos e Especiais - TRSE destinada a
custear os servios divisveis de coleta, transporte, tratamento e destinao final de resduos
slidos produzidos pelos grandes geradores de lixo e daqueles oriundos dos servios de
sade, cuja cobrana fora originalmente estabelecida por meio de preos pblicos pelo
Decreto n 9.152, de 29 de abril de 2003.
Alm dos resduos oriundos de grandes geradores, esta Lei classifica como resduos
especiais tambm os originrios de servios de sade.
Da anlise da legislao retro apresentada conclui-se que o Municpio dispe de
ordenamento jurdico-normativo bastante abrangente sobre os servios pblicos de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos. No entanto, nota-se que as normas analisadas esto
voltadas mais para as diretrizes e posturas relacionadas aos aspectos da higiene urbana
(limpeza urbana) e s aplicveis aos geradores de resduos, do que para os aspectos da
gesto propriamente dita destes servios pblicos, cuja prestao de responsabilidade da
administrao pblica municipal.

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SANEAMENTO BSICO

135
Neste sentido, no se encontrou no arcabouo legal e jurdico vigente, por exemplo, normas
especficas de autorizao e de regulao da concesso administrativa dos servios
pblicos de implantao e operacionalizao do novo aterro sanitrio
11
, conforme preveem o
art. 32, inciso II, g, e o art. 82, 1, ambos da Lei Orgnica Municipal, o art. 175 da
Constituio Federal, e os arts. 9 e 11, incisos III e IV e 2, da Lei federal n 11.445/2007.
Em que pese a edio da Lei n 10.776, de 13 de maio de 2011, que institui e disciplina as
normas gerais do Programa Municipal de Parcerias Pblico-Privadas, verifica-se a
insuficincia das diretrizes normativas e de regulao especfica dos aspectos
administrativos, tcnicos, econmicos e sociais relativos prestao destes servios, bem
como a disperso, em vrios instrumentos, das normas existentes relacionadas a estes
aspectos, concluindo-se pela necessidade de consolidao e atualizao e de
complementao destas normas, para que atendam s diretrizes nacionais estabelecidas
pela Lei federal n 11.445/2007.
No que diz respeito regulao e fiscalizao dos servios, verifica-se que parte destas
funes, especialmente as de carter tcnico, atribuio institucional e regularmente
exercida pela SMSU. No entanto, em relao ao servio de implantao e operao do
aterro sanitrio, considerando tratar-se de concesso administrativa, entende-se que sua
regulao deveria observar as diretrizes da Lei federal n 11.445/2007, em especial os arts.
21 a 23. Neste sentido, importante que o exerccio das funes regulatrias e
fiscalizatrias dos aspectos mencionados no art. 23 da referida norma legal seja atribudo ao
CRESAN.
6.1.2 - DOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Neste tpico so apresentados os aspectos da organizao administrativa, funcional e
operacional da prestao dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos.
I Organizao administrativa
Conforme j visto, alm de outras atribuies, a Secretaria Municipal de Servios Urbanos
(SMSU) o rgo responsvel pela gesto dos servios de limpeza urbana e manejo de
resduos slidos, competindo-lhe particularmente as funes de planejamento,
gerenciamento e fiscalizao da prestao destes servios, bem como execuo direta de

11
Concorrncia Pblica n 843/2007

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136
algumas das atividades. A estrutura organizacional e funcional da SMSU disciplinada pela
Lei Delegada n 42 e pelo Decreto n 10.739/2009, cuja organizao geral mostrada no
organograma reproduzido a seguir.

Figura 09 Organograma da Secretaria Municipal de Servios Urbanos
II Estrutura funcional
Como da caracterstica dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos e
como ocorre tradicionalmente na maioria dos municpios brasileiros, grande parte das
atividades destes servios terceirizada, cabendo estrutura prpria da SMSU

PLANO MUNICIPAL DE
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137
principalmente as atividades de planejamento, gerenciamento e administrativas, alm de
atividades operacionais especficas, conforme mostra a tabela reproduzida a seguir.
Tabela 40 - Quadro de pessoal - atividades de limpeza urbana e manejo de Resduos
Servios SMSU Empresa Terceirizada
Coleta (coletores e motoristas) 0 257
Varrio 84 364
Capina e Roada 5 186
Unidades de Manejo, tratamento ou Disposio Final 8 35
Outros Servios (Limpeza de Praas) 93 280
Gerenciais ou administrativos 97 60
TOTAL 287 1182

Os servios de coleta de resduos domiciliares e a maior parte dos servios de limpeza
urbana (varrio, capina e roada de vias e logradouros pblicos e outras atividades
correlatas como limpeza de praas) so prestados pela empresa Limpebras Engenharia
Ambiental, em regime de contrato administrativo regido pela Lei federal n 8.666/93, e os
servios de implantao e operao do novo aterro sanitrio (CTR) e de encerramento do
aterro antigo so prestados em regime de concesso administrativa, delegada empresa
Limpebras Resduos Ltda.
III Estrutura operacional
A infraestrutura operacional dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos
constituda basicamente da frota de veculos, mquinas e de equipamentos utilizados nas
atividades de limpeza urbana, de coleta de resduos domiciliares e especiais, na coleta
seletiva e na operao do aterro sanitrio, bem como dos terrenos, edificaes e instalaes
dos aterros sanitrios e dos ecopontos.
A totalidade da frota de veculos e mquinas utilizados nos servios de coleta convencional
de resduos domiciliares e na operao do aterro sanitrio pertence s empresas
contratadas. Nos servios de limpeza urbana e de coleta seletiva a maior parte dos veculos
e equipamentos utilizados tambm terceirizada.

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138
Os terrenos e edificaes dos ecopontos e dos aterros sanitrios integram o patrimnio
municipal, observando-se que no caso do novo aterro (CTR) esses bens esto afetados pela
concesso da sua implantao e operao por terceiros.
6.1.3 - DOS ASPECTOS ECONMICOS
A disposio e prestao dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos so
parcialmente remuneradas pelos usurios-contribuintes mediante taxas, institudas pela Lei
n 4.016/1983 e suas alteraes. Cujos valores vigentes em 2011 so os constantes da
tabela seguinte:
Tabela 41 Taxas de limpeza urbana e de coleta de lixo - 2011
TABELA XI -TAXA DE LIMPEZA PBLICA
ZONAS FISCAIS ALQUOTAS R$ POR METRO DE TESTADA POR ANO
01
02
03
04
05
06
2,92
1,77
1,14
0,57
0,52
0,44
TABELA XII - TAXA DE COLETA DE LIXO
ZONAS FISCAIS FATOR DE USO R$ M EDIFICADO/ANO
I DE UTILIZAO RESIDENCIAL
01
02
03
04
05
06
1,0
0,47
0,44
0,35
0,30
0,23
0,18
II OUTROS TIPOS DE UTILIZAO
a) At 2 toneladas/ms
01
02
03
04
05
06
2,0
0,90
0,80
0,68
0,59
0,47
0,35
b) Acima de 2 toneladas/ms valor fixo de R$ 105,66
Critrio de clculo (Grupos I e IIa): alquota R$ x M edificado x Fator de uso = taxa anual
Fonte: Resoluo SMF n 003/2010

A Taxa de Resduos Slidos Especiais (TRSE), inclusive os resduos de estabelecimentos
de sade, instituda pela Lei Complementar Municipal n 412/2005, tem como base a
quantidade mdia de resduos slidos e especiais depositados no aterro sanitrio no ms,
cujos valores foram ento classificados e estabelecidos da seguinte forma:
I - para os estabelecimentos comerciais, industriais, prestadores de servios e congneres
que geram, na mdia diria do ms:
At 1 tonelada por dia - R$ 51,32 por tonelada

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139
Entre 1 e 2 toneladas por dia - R$ 56,45 por tonelada
Acima de 4 toneladas por dia - R$ 75,14 por tonelada
Estes valores so atualizados anualmente pela variao positiva do INPC/IBGE, mediante
resoluo da Secretaria Municipal de Finanas (SMF)
Desde agosto de 2006 a coleta e destinao de resduos de estabelecimentos de sade
deixaram de ser realizadas pela SMSU, ficando exclusivamente a cargo dos geradores.
Estas taxas geraram receita de aproximadamente R$ 9.210.000,00 no ano de 2010. As
despesas correntes anuais estimadas dos servios de limpeza urbana, com base nos
valores de 2010, so de aproximadamente R$ 48.111.000,00, distribudos conforme a tabela
abaixo:
Tabela 42 - Custos dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos base 2010
I Limpeza Urbana e Manejo de Resduos Slidos
Tipo de Servio Despesas (anual)
1. Coleta de resduos domiciliares e pblicos 12.193.512,17
2. Concesso do CTR e custos administrativos SMSU 22.366.962,06
3. Coleta Seletiva 493.092,77
4. Custo operacional dos Ecopontos (86.580,40 x 5) 432.902,00
5. Varrio de Logradouros Pblicos 7.840.179,71
6. Capina e Roagem 3.871.375,20
7. Locao e manuteno de Frota 852.619,23
TOTAL 48.110.833,91
II Outros custos
8. Manuteno e limpeza de praas 230.000,00
9. Custo de implantao de cada Ecoponto 132.269,36
Fonte: Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos. SMSU/2011
Conforme se verifica, a receita direta com a cobrana de taxas pela prestao e disposio
dos servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos cobre apenas cerca
de 20% dos respectivos custos. Se considerados somente os servios de coleta e
disposio final de resduos domiciliares e assemelhados (servios 1 a 3 da tabela anterior),
de responsabilidade da PMU, tendo em vista serem os que podem ser cobrados diretamente
dos usurios por meio de taxas, ainda assim a referida receita cobriria apenas 26% dos
respectivos custos.

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14
Isto significa que em torno de 75% das despesas diretas com os referidos servios so
custeados indiretamente com as receitas gerais do Municpio, que incluem as transferncias
constitucionais relativas sua participao na receita de tributos da Unio e do Estado de
Minas Gerais, muito embora o Cdigo Tributrio Municipal admita a cobrana de taxas
correspondentes aos custos efetivos destes servios (art. 62, da Lei n 4.016/83).
Esta situao caracteriza a deliberada opo do Municpio em subsidiar a prestao e
disposio desses servios para a comunidade com recursos do seu oramento geral, sem
comprometimento do seu equilbrio fiscal e financeiro, conforme demonstram os resultados
da execuo oramentria municipal nos ltimos anos.

6.2 - DIAGNSTICO TCNICO-OPERACIONAL DOS SERVIOS
Neste tpico so abordados os aspectos tcnicos e operacionais da prestao dos servios
pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, focando especialmente os
aspectos qualitativos e quantitativos.
Conforme j dito, a gesto e uma pequena parte das atividades operacionais destes
servios so realizadas diretamente pela SMSU, sendo a maior parte destas atividades
realizadas por empresa contratada. So geridas diretamente pela SMSU e executadas com
equipes e equipamentos prprios e terceirizados, as atividades operacionais da coleta
seletiva, dos ecopontos e as atividades especficas de limpeza urbana (capina e varrio de
vias e logradouros pblicos, poda de rvores e lavagem de feiras, etc.). As atividades
operacionais da coleta de resduos domiciliares e assemelhados so realizadas
integralmente pela empresa Limpebras Engenharia Ambiental, e as relativas implantao
e operao do novo aterro sanitrio (CTR) e manuteno, monitoramento e encerramento
do aterro antigo so realizadas com exclusividade, em regime de concesso administrativa,
pela empresa Limpebras Resduos Ltda, subsidiria da primeira.
6.2.1 - DOS SERVIOS DE COLETA E DESTINAO DOS RESDUOS DOMICILIARES
I Cobertura do atendimento da coleta domiciliar
Os servios de coleta de resduos domiciliares e assemelhados atende 100% dos domiclios
residenciais e no residenciais das reas urbanas do Municpio, tanto da sede como dos
distritos. Os domiclios no residenciais atendidos com a coleta regular compreendem o os

PLANO MUNICIPAL DE
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141
comerciais, industriais e de servios que geram at 50 (cinquenta) quilos de resduos por
dia.
A sede municipal dividida em cinco setores, para melhor planejamento e execuo dos
servios de coleta, conforme descrito a seguir:
Setores Dias de coleta Perodo
A Segunda, Quarta e Sexta Diurno
B Tera, Quinta e Sbado Diurno
D (Centro) Dirio (Segunda a Sbado) Noturno
E Segunda, Quarta e Sexta Noturno
F Tera, Quinta e Sbado Noturno

Nos distritos e em alguns pontos especiais a coleta feita uma ou duas vezes por semana,
conforme programao e detalhes disponveis no stio da PMU na internet
12
. De acordo com
esta programao, estima-se que a frequncia do servio de coleta regular diria para
33% dos domiclios, ocorre de duas a trs vezes por semana para 66% dos domiclios e
uma vez por semana para 1% restante.
II Disposio de resduos nos aterros sanitrios
Alm dos resduos slidos domiciliares (RSU), o aterro sanitrio tambm recebe para
disposio resduos slidos especiais (RSE) no domiciliares de classe II (no perigosos e
inertes), mediante cobrana de taxas especficas.
As tabelas seguintes mostram a evoluo das quantidades de resduos domiciliares e
assemelhados coletados e dispostos nos aterros sanitrios desde agosto de 1995 at o ms
de setembro de 2011, bem como as quantidades de resduos especiais depositadas pelas
empresas nesses aterros desde janeiro de 1996, observando-se que at setembro de 2010
a disposio dos resduos era feita no aterro antigo, ora em fase de encerramento.

12
http://www.uberlandia.mg.gov.br/?pagina=secretariasOrgaos&s=-1&pg=570

Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro
1995 0 0 0 0 0 0 994,04 5.632,94 5.986,04 6.816,75 7.074,24 8.160,40 34.664,41 188,39
1996 9.154,53 9.762,57 8.692,98 8.061,35 7.998,19 7.628,70 8.686,76 9.579,08 9.103,45 10.340,73 9.959,57 11.024,27 109.992,18 301,35 431,744 438,986 0,698
1997 9.542,81 8.090,76 7.923,68 7.987,94 7.424,16 7.377,01 7.828,59 7.652,88 8.349,37 8.288,67 7.784,01 9.711,25 97.961,13 268,39 445,992 453,473 0,602
1998 8.615,22 7.932,23 8.547,11 8.186,19 8.153,99 8.332,88 8.641,09 8.674,49 9.437,24 8.964,36 9.338,10 10.897,04 105.719,94 289,64 460,709 468,437 0,629
1999 10.160,35 8.750,33 9.793,87 8.792,10 9.118,40 9.245,16 9.462,44 8.905,17 9.744,60 9.441,01 10.458,24 11.001,29 114.872,96 314,72 475,913 483,896 0,661
2000 10.677,04 10.349,75 10.400,49 9.037,50 9.731,72 9.372,11 9.433,48 10.031,46 10.362,57 9.893,95 9.741,18 11.224,52 120.255,77 329,47 488,982 501,214 0,674
2001 10.852,98 9.316,92 10.957,05 9.546,56 10.078,90 9.456,16 9.979,85 9.591,66 9.804,55 10.093,05 10.460,44 10.972,23 121.110,35 331,81 497,950 510,794 0,666
2002 11.112,71 9.576,01 9.978,22 10.063,15 9.468,11 8.948,38 10.105,36 9.285,15 9.980,00 9.921,54 10.340,82 11.625,17 120.404,62 329,88 507,162 520,397 0,650
2003 10.548,15 9.248,93 8.858,27 8.778,98 8.718,44 8.195,40 8.852,77 8.617,42 9.145,58 9.274,36 9.700,00 11.066,71 111.005,01 304,12 516,544 530,180 0,589
2004 10.242,48 9.059,78 9.936,11 9.034,23 8.832,29 8.671,69 8.932,94 8.739,77 9.396,51 9.078,81 9.481,05 10.937,78 112.343,44 307,79 526,100 540,148 0,585
2005 10.604,42 8.714,77 9.532,06 8.856,44 8.667,41 8.501,20 8.445,79 8.958,27 9.497,41 9.333,48 9.479,44 11.682,23 112.272,92 307,60 535,833 550,303 0,574
2006 10.749,25 8.986,67 10.860,14 9.185,05 9.749,25 9.168,99 9.428,66 9.777,38 9.973,76 10.406,58 10.829,32 11.978,05 121.093,10 331,76 545,746 560,648 0,608
2007 11.940,91 9.728,20 10.209,38 9.252,25 9.827,99 9.387,37 9.881,15 9.505,84 9.926,13 10.864,48 11.109,45 11.501,55 123.134,70 337,36 555,843 571,189 0,607
2008 11.449,12 10.820,97 11.008,96 10.683,39 10.102,23 9.775,66 10.185,78 10.083,60 10.937,51 11.261,50 11.267,50 13.118,41 130.694,63 358,07 566,126 581,927 0,632
2009 12.704,33 11.078,87 11.927,49 10.879,45 10.874,88 11.026,59 11.409,42 10.929,89 10.924,37 12.610,32 12.207,60 14.432,15 141.005,36 386,32 576,599 592,867 0,670
2010 13.124,79 11.496,23 13.105,17 11.742,83 11.765,92 11.541,19 12.098,59 11.307,91 12.509,67 12.931,70 13.529,70 14.590,68 149.744,38 410,26 587,266 604,013 0,699
2011 14.308,44 12.392,72 13.538,74 12.381,68 12.321,24 12.128,06 12.270,20 12.599,13 12.812,90 114.753,11 420,34 598,130 615,368 0,703
MDIA MENSAL 10.986,72 9.706,61 10.329,36 9.529,32 9.552,07 9.297,28 9.213,94 9.404,24 9.875,98 9.970,08 10.172,54 11.495,23
* Populao ajustada pela mdia geomtrica de crescimento - Censos de 2000 e 2010
Ft( anual \$4Rab4/ a 9o? Urbana
1996
1,000 1,000 1,000
1997
0,891 0,862 1,033
1998
0,961 0,901 1,067
1999
1,044 0,947 1,102
2000
1,093 0,965 1,133
2001
1,101 0,955 1,153
2002
1,095 0,932 1,175
2003
1,009 0,844 1,196
2004
1,021 0,838 1,219
2005
1,021 0,822 1,241
2006
1,101 0,871 1,264
2007
1,119 0,870 1,287
2008
1,188 0,906 1,311
2009
1,282 0,960 1,336
2010
1,361 1,001 1,360
POPULAO
TOTAL*
PRODUO
PERCAPITA
(Kg/hab/dia)
Tabela 43 - Quantidades de resduos slidos domiciliares depositados no aterro sanitrio - 1995 a 2011
ANOS
Tn/ .(& /( (BoluCIo a.u)ul a/a
ANOS
MSES
TOTAL ANUAL
MDIA
DIRIA
POPULAO
URBANA*
0,000
0,200
0,400
0,600
0,800
1,000
1,200
1,400
1,600
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
Ft( anual
\$4Rab4/a
9o? Urbana
8n/.(& /( (BoluCIo a.u)ula/a

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro
1996 2.849,76 3.142,74 3.054,47 3.172,34 3.313,78 3.253,76 2.885,13 5.262,87 4.264,68 4.246,63 3.439,29 3.079,92 41.965,37 114,97
1997 3.088,86 2.396,94 2.524,02 2.751,67 2.503,62 2.444,63 2.596,82 1.775,60 1.380,79 1.329,36 1.324,98 1.309,70 25.426,99 69,66
1998 1.248,13 1.060,30 1.172,27 1.086,87 1.096,97 1.138,23 1.177,59 1.083,64 1.157,42 1.121,70 1.060,30 1.226,86 13.630,28 37,34
1999 1.162,51 963,88 1.258,11 1.063,11 1.195,11 1.185,43 1.333,25 1.339,53 1.469,04 1.298,43 1.250,54 1.263,67 14.782,61 40,50
2000 1.165,83 1.315,29 1.332,75 1.411,69 1.802,51 1.826,33 1.921,51 2.090,52 2.351,97 1.987,13 1.619,78 1.576,32 20.401,63 55,89
2001 1.613,17 1.389,64 1.656,93 1.480,55 1.650,48 1.312,83 1.408,87 1.530,13 1.435,68 1.569,98 1.869,52 1.827,19 18.744,97 51,36
2002 1.612,29 1.600,92 1.616,40 1.754,80 1.588,65 1.550,21 1.629,46 1.538,04 1.362,07 1.594,13 1.476,68 1.428,89 18.752,54 51,38
2003 1.473,13 1.379,95 1.501,83 1.331,22 1.315,72 1.093,26 1.017,74 794,51 847,50 1.176,88 1.400,00 1.322,69 14.654,43 40,15
2004 1.431,96 955,22 1.012,70 870,79 854,42 857,93 931,11 892,63 950,72 857,24 1.110,67 1.152,85 11.878,24 32,54
2005 1.134,81 1.008,78 1.122,25 1.044,13 1.023,17 1.163,41 1.068,54 1.032,67 1.090,70 1.228,70 1.195,31 1.509,99 13.622,46 37,32
2006 1.514,37 1.159,47 1.894,79 1.457,65 1.453,80 1.517,81 1.420,07 1.615,12 1.445,53 1.606,49 1.391,28 1.709,84 18.186,22 49,83
2007 1.398,90 1.143,51 1.505,37 1.394,39 1.623,89 1.395,45 1.358,50 2.865,46 2.143,41 1.890,18 1.869,01 1.585,61 20.173,68 55,27
2008 1.245,51 1.110,70 1.372,87 1.580,03 1.614,07 1.185,22 1.758,10 1.690,00 1.657,92 2.134,42 1.102,19 1.679,69 18.130,72 49,67
2009 2.268,22 2.076,97 1.801,67 1.528,33 1.559,30 1.370,21 1.734,36 1.563,52 1.519,98 2.094,59 1.665,98 1.396,96 20.580,09 56,38
2010 1.781,68 1.453,98 1.862,81 1.200,30 1.204,09 1.166,22 1.244,32 1.190,82 1.310,43 1.173,97 1.320,48 1.409,31 16.318,41 44,71
2011 1.423,46 1.447,30 1.612,09 1.276,41 1.672,91 1.652,33 1.677,50 1.391,08 1.482,32 13.635,40 37,36
MDIA MENSAL
1.650,79 1.475,35 1.643,83 1.525,27 1.592,03 1.507,08 1.572,68 1.728,51 1.616,89 1.687,32 1.539,73 1.565,30
Tabela 44 - Quantidades de resduos slidos especiais depositados no aterro sanitrio - 1996 a 2011
ANOS
Meses
TOTAL
Mdia
Diria
0,00
5.000,00
10.000,00
15.000,00
20.000,00
25.000,00
30.000,00
35.000,00
40.000,00
45.000,00
Qte anual de RSE depositada no CTR (Ton)

144
Conforme os dados da Tabela 43, a evoluo da quantidade absoluta anual de RSU
coletado e disposto no aterro sanitrio acompanhou de perto a tendncia do crescimento
populacional urbano do Municpio desde 1995. No entanto, nos ltimos cinco anos a
evoluo desta quantidade vem apresentando ndices anuais maiores que o crescimento
populacional.
Como a cobertura destes servios j est universalizada h bastante tempo, esta tendncia
recente pode ser explicada basicamente em funo do aumento do consumo das famlias e
das atividades comerciais e de servios geradoras de pequenas quantidades de RSE,
decorrente do crescimento econmico do pas, com reflexo no aumento das atividades
econmicas, dos empregos e da renda mdia per capita no Municpio acima da mdia
regional e nacional, conforme mostra o Banco de Dados Integrados de Uberlndia de 2010.
Por outro lado, espera-se que a tendncia recente de aumento relativo da quantidade de
RSU, coletada e destinada ao aterro sanitrio, se estabilize ou at tenha pequena inflexo
nos prximos anos, em relao ao crescimento populacional, pelos seguintes fatos: (i)
reduo no ritmo do crescimento econmico do pas provocado pela atual crise mundial; (ii)
estabilizao do padro de consumo das famlias; (iii) ampliao do programa de coleta
seletiva iniciado em 2011; (iv) aumento da reciclagem de entulhos e de resduos
reaproveitveis com a ampliao do pontos especiais de coleta (ecopontos); e (v)
implantao do programa de compostagem de resduos orgnicos.
De outra parte, os dados da Tabela 44 mostram que a quantidade de resduos especiais
destinados ao aterro sanitrio tem permanecido estvel nos ltimos dez anos, variando em
torno da mdia de 17.500 tons/ano ou 48 tons/dia.
III Implantao do novo aterro sanitrio (CTR)
O aterro antigo exauriu sua capacidade de recebimento de resduos em meados do ano de
2010, tendo funcionado por dezesseis anos, desde julho de 1995, perodo em que recebeu e
deu destinao adequada para cerca de 2.100.000 toneladas de resduos domiciliares e
especiais. A implantao do novo aterro sanitrio foi iniciada em meados de 2008 e
comeou a receber os resduos em outubro de 2010, substituindo o antigo aterro, que entrou
em fase de encerramento.
O novo aterro est localizado em rea contgua ao aterro anterior e sua infraestrutura
composta dos seguintes elementos:
a) rea total do terreno: 300.000 m

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SANEAMENTO BSICO

145
b) rea til do macio: 200.000 m
c) rea de Reserva Legal: 60.000 m
d) rea de apoio administrativo e infraestrutura: 20.000 m
e) sistema virio e paisagismo: 20.000 m
As instalaes que compem sua estrutura compreendem:
a) Impermeabilizao da base com 0,60 metros de argila compactada (3 camadas de
0,20m cada, com coeficiente de permeabilidade = 10-7 cm/s); geomembrana de
PEAD 1,5 mm; 0,30m de argila adensada (proteo mecnica da geomembrana) e
0,10m de RCC (resduo de construo civil) para proteo da geomembrana e
operacionalidade;
b) 6 (seis) poos de monitoramento de guas subterrneas, sendo 2 de montante e 4
de jusante;
c) Projeto de destruio controlada do biogs e cogerao de energia eltrica em fase
de certificao na Organizao das Naes Unidas ONU, para o biogs gerado
nos dois aterros sanitrios, objetivando a obteno do certificado de reduo de
emisses de gases do efeito estufa (crdito carbono);
d) Todos os sistemas de drenagem necessrios: chorume, biogs e guas pluviais.
e) Guarita, balana, edificaes para a fiscalizao, administrao, restaurante e
sanitrios, quiosque e Centro de Educao Ambiental.
O novo aterro obteve a Licena de Operao n 151 com validade at 08/10/2014, e foi
projetado para receber 4.200.000 toneladas/m de resduos, com vida til prevista para 21
anos, conforme o estudo que subsidiou o projeto de sua implantao.
A figura abaixo mostra a rea e a situao atual dos dois aterros (o antigo ao fundo e o novo
no primeiro plano), podendo-se visualizar detalhes do processo de cobertura/aterramento
dos resduos.

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146

Figura 10: Vista area do novo Aterro Sanitrio e do antigo
6.2.2 - PROGRAMA DE ECOPONTOS
O municpio dispe de vrios locais autorizados destinados disposio de entulhos
oriundos de reformas e construes civis de pequeno porte e outros materiais reciclveis,
denominados Centrais de Entulhos, alguns deles j transformados em Ecopontos. A maioria
destas centrais ainda continua funcionando de maneira precria at que algumas delas
sejam desativadas e outras transformadas em Ecopontos. Ainda assim, continua ocorrendo
disposio inadequada de entulhos (mveis e utenslios domsticos e resduos de
construes) em locais inapropriados.
O acelerado crescimento das reas urbanas do Municpio tem contribudo para o
agravamento da destinao inadequada destes resduos, particularmente os oriundos da
construo civil.

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147
Conforme relata o PGIRS elaborado pela SMSU, diariamente cerca de 1.500 toneladas de
entulhos so recolhidas em Uberlndia. Muitas vezes esses resduos so descartados de
forma inadequada, em terrenos baldios, beira de rodovias e at em fundos de vale. Existem
diversos locais no autorizados pela Prefeitura, onde o entulho descartado de forma
indiscriminada, estes so considerados pontos crticos, alvos de muitas reclamaes,
exigindo limpeza periodicamente.
Figura 11 - Ponto crtico de disposio inadequada de resduos da construo
O Programa de Ecopontos faz parte do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos
da Construo Civil e suas atividades e estruturas compem o conjunto dos servios
municipais de limpeza urbana e manejo de resduos slidos. Os Ecopontos tm por objetivo
o recebimento e destinao de resduos da construo civil (at 1 m) produzidos por
pequenos geradores e de podas de rvores, servindo tambm como ponto de entrega
voluntria (PEV) de materiais reciclveis diversos, inclusive leo de cozinha.
Atualmente existem cinco (5) Ecopontos implantados localizados nos bairros Luizote de
Freitas, So Jorge, Santa Rosa, Guarani e Roosevelt. Estas unidades geralmente so
constitudas de pequenas reas, em torno de 1200 m, com rea edificada de
aproximadamente 100 m, sendo 75 m de edificaes de apoio (sanitrios, copa, escritrio,

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148
etc.), e 25 m de baias para recebimento de materiais, e cerca de 220 m de rea aberta
preparada para descarga de materiais. Contam ainda com um abrigo e cocho para cavalos
(carroceiros) e cinco caambas metlicas para recebimento de entulhos.
A figura reproduzida a seguir indica a localizao de quatro dos cinco Ecopontos em
funcionamento at o ms de setembro de 2011.

F!#ura 12 + ,o'al!-ao dos %'o.ontos e/ $un'!ona/ento
A implantao dos Ecopontos precedida de um minucioso planejamento e de pesquisa
nas regies onde so localizados, visando identificar as demandas e os fluxos dos resduos,
bem como os atores sociais que sero envolvidos e/ou integrados ao projeto associaes
e cooperativas de catadores, carroceiros e outros pequenos transportadores, pequenos
construtores, etc.
Durante e aps a implantao feito amplo trabalho de divulgao e de esclarecimentos da
populao sobre a localizao e funcionamento dos Ecopontos.
As figuras seguintes mostram a preparao do terreno para implantao do Ecoponto So
Jorge e parte das instalaes depois de prontas.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

149

Figura 13 - Detalhes da implantao do Ecoponto So Jorge
A operao dos Ecopontos feita por meio de uma estrutura bsica de pessoal prprio e
terceirizado da SMSU e os procedimentos de operao so realizados conforme os padres
e os controles da movimentao dos materiais desenvolvidos pelo programa, visando
quantificar e monitorar os tipos de materiais recebidos e as destinaes dadas.

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15
As tabelas reproduzidas a seguir mostram as quantidades de materiais movimentadas nos
Ecopontos em funcionamento no ano de 2011, dando uma ideia da dimenso deste
programa.
Tabela 45 - Quantidades de materiais recebidos e retirados dos Ecopontos em 2011
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro OutubroNovembroDezembro TOTAL (2011)
Ecoponto Luizote 169,5 139 168 125 159 151,5 137,5 179 139 144 139,5 153 1.804,00
Ecoponto So Jorge 99,5 101,5 76 100,5 113 95,5 85 137,5 115 112,5 112 134 1.282,00
Ecoponto Santa Rosa 306 267 241,5 325,5 395 386 392,5 348 353 338 384 433,5 4.170,00
Ecoponto Guarani 0 0 86,5 119,5 110,5 188 164 228 199,5 187 161,5 192 1.636,50
Ecoponto Roosevelt 0 0 0 0 0 0 87 476,5 262 279 266,5 416 1.787,00
Total 575 507,5 572 670,5 777,5 821 866 1369 1068,5 1060,5 1063,5 1328,5 10.679,50
Ecoponto Roosevelt: 27 de julho de 2011.
COMPARATIVO ENTRADADE RESDUOS NOS ECOPONTOS 2011
** Incio das atividades: Ecoponto Luizote: 19 de setembro de 2009.
Ecoponto So Jorge: 28 de abril de 2010.
Ecoponto Santa Rosa: 11 de novembro de 2010.
Ecoponto Guarani: 01 de maro de 2011.

JaneiroFevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto SetembroOutubroNovembroDezembro TOTAL (2011)
Ecoponto Luizote 85,5 103,5 81 63 108 153 144 171 139 184,5 135 148,5 1516
Ecoponto So Jorge 63 63 68 54 112,5 175,5 85,5 135 115 148,5 108 130,5 1258,5
Ecoponto Santa Rosa 184,5 216 194 180 288 333 373,5 432 353 427,5 432 477 3890,5
Ecoponto Guarani 0 0 40 86 99 225 157,5 261 199,5 238,5 274,5 189 1770
Ecoponto Roosevelt 0 0 0 0 0 0 58,5 603 684 697,5 841,5 469,5 3354
Total Mensal/Ecoponto 333 382,5 383 383 607,5 886,5 819 1602 1490,5 1696,5 1791 1414,5 11789
COMPARATIVO SADADE RESDUOS NOS ECOPONTOS 2011

Fonte: SMSU/PGIRS
Os materiais recebidos e triados nos Ecopontos tm a seguinte destinao:
Resduos da construo: Aterro Sanitrio (utilizados no recobrimento do lixo);
Podas: Aterro Sanitrio (futuramente sero triturados para compostagem);
Reciclveis: destinados para as associaes de catadores - ARCA, CORU,
Acopppmar, ACRU.
Volumosos (madeira, mveis e utilidades aproveitveis): Doao para entidades
sociais.
Estudos esto sendo realizados para a implantao de mais Ecopontos na cidade com o
objetivo de acabar com os pontos crticos de disposio inadequada de lixo e entulhos. Est
previsto a implantao de mais cinco Ecopontos at o final de 2012.
6.2.3 - PROGRAMA DE COLETA SELETIVA
Este programa integra o PGIRS e est sendo desenvolvido como parte das atividades dos
servios pblicos de limpeza urbana e manejo de resduos slidos. A coleta seletiva tem um
grande apelo ambiental e de extrema importncia para a sociedade. Alm de gerar renda
para muitas pessoas e economia para as empresas, tambm contribui para o meio

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

151
ambiente, diminuindo a poluio dos solos e rios e promovendo o uso racional e sustentvel
dos recursos naturais e o desenvolvimento sustentvel do planeta.
Em Uberlndia, o projeto da coleta seletiva teve incio em janeiro de 2011 no Bairro Santa
Mnica/Segismundo. O mtodo utilizado para coleta de porta a porta, em que o caminho
percorre as residncias em dias e horrios especficos no coincidentes com a coleta
comum.
At dezembro de 2011 a Coleta Seletiva j estava implantada nos bairros: Santa Mnica,
Segismundo Pereira, Tibery, Fundinho, Tabajaras, Roosevelt, Centro, Luizote e adjacncias
atingindo uma populao de aproximadamente 149.600 habitantes. Estudos continuam
sendo realizados visando estender a coleta seletiva para os demais bairros, com o propsito
de atingir 100% da cidade (sede) em trs anos.
A tabela reproduzida a seguir mostra as quantidades de materiais reciclveis coletados no
ano de 2011 nos bairros/regies beneficiadas com a coleta seletiva.
Tabela 46 Quantidade de materiais reciclveis coletados em 2011
STA. MNICA/SEGISM.TIBERY FUND./TABAJ.ROOSEVELTLUIZ./D.ZULM./MANS./PATRCIACENTRO HOSPITAL DIVERSOS TOTAL
Janeiro 13.342 0 0 0 0 0 260 0
Fevereiro 53.086 0 0 0 0 0 1.960 0
Maro 43.020 0 0 0 0 0 1.150 0
Abril 37.300 2.350 3.140 0 0 0 600 0
Maio 36.470 9.520 5.640 0 0 0 450 0
Junho 35.430 11.340 9.410 0 0 0 2.090 0
Julho 37.260 13.450 8.260 0 0 0 3.250 4.840
Agosto 42.050 13.350 14.550 8.740 0 0 3.050 6.630
Setembro 40.140 12.680 10.450 9.880 0 0 3.200 4.390
Outubro 37.290 19.780 15.200 11.700 0 0 3.400 3.380
Novembro 40.620 14.820 19.390 11.770 0 0 3.450 3.910
Dezembro 50.660 16.420 16.460 13.140 2.610 8.490 3.200 4.540
TOTAL 466.668 113.710 102.500 55.230 2.610 8.490 26.060 27.690 802.958
54.274 18.631 9.543 21.297 38.614 7.262 ---- ---- 149.621
8,99% 3,08% 1,58% 3,53% 6,39% 1,20% 24,77%
* Populao total de Uberlndia (Urbana e Rural): 604.013 hab. (Censo IBGE 2010)
QUANTIDADE DE MATERIAIS RECICLVEIS COLETADOS EM 2011 - (kg)
Populao
atendida

Os materiais reciclveis coletados so encaminhados para as Associaes e Cooperativas
parceiras, onde triado pelos catadores associados. Ainda neste ano, a PMU entregou dois
galpes para uso destas entidades, um no bairro Santa Mnica e outro no Jardim Braslia,
os quais sero equipados com a infraestrutura necessria, como balana, prensa e
empilhadeira. O investimento de aproximadamente R$ 1,2 milho.
A tabela seguinte mostra as receitas geradas com a comercializao e o peso de entrada
dos materiais reciclveis por Associao/Cooperativa.

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152
Tabela 47 - Renda gerada e quantidade de materiais coletados jan a jun/2011
Materiais ACOPPPMAR ARCA CORU
I Renda gerada (R$)
Metal 5.050,88 3.863,03 5.900,38
leo 0,00 220,90 0,00
Papel 13.463,18 7.062,72 6.817,65
Papelo 11.145,76 11.359,65 5.665,20
Plstico 21.837,03 7.662,01 12.851,15
Vidro 4.353,87 625,90 134,00
Total 55.850,72 30.794,21 31.368,38
II Quantidades de materiais movimentadas (peso bruto em kg)
Coleta prpria pelas entidades 83.199 63.091 115.700
Coleta pela PMU/SMSU 145.990 54.818 67.090
Rejeito de materiais 20.621 2.965 55.100
Total 249.810 120.874 237.890

6.2.4 - OUTROS PROGRAMAS DO PGIRS
I Programa de reciclagem de leo de cozinha (PGIROC)
O leo de cozinha usado descartado de forma inadequada acarreta prejuzos ambientais e
econmicos. Na busca de solues adequadas para a destinao deste material, o
programa prev a adoo de medidas e processos para sua reciclagem e reutilizao de
forma adequada, alm de propiciar alternativas de gerao de renda e incluso social.
Entre as alternativas previstas esto o recebimento e armazenamento do leo em
bombonas nos Ecopontos, para entrega s entidades que processam a sua reutilizao, e a
coleta realizada por empresa ou entidade especializada junto aos condomnios de edifcios e
de casas, restaurantes e outros segmentos interessados.
II - Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC
Conforme determinao da Resoluo Conama 307/2002, o Plano de Gerenciamento
Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC deve ser elaborado pelos municpios
e pelo Distrito Federal.

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153
O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil foi institudo pela
Lei n10280, de 28 de setembro de 2009. Os projetos de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil esto sendo elaborados e implantados pelos geradores. Os pequenos
geradores, de at 1m por dia, sero atendidos pelo Programa de Ecopontos.
Os grandes geradores, atravs do SINDUSCON, esto providenciando reas para
armazenagem dos resduos limpos e reutilizveis da construo civil. Vrias empresas j
esto licenciadas pelo Municpio para a coleta, transporte, triagem e destinao adequada
de RCC em reas autorizadas e podero tambm se credenciar para o processamento e
reutilizao destes resduos na confeco de artefatos para a construo (tijolos) e
produo de agregados para pavimentao.
III - Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Servios de Sade PGIRSS
O PGIRSS regido pela Resoluo RDC n 306/2004 da ANVISA, que dispe sobre normas
tcnicas para o gerenciamento dos resduos de servios de sade, pela Resoluo n
358/2005 do CONAMA, que dispe sobre o tratamento e disposio final desses resduos.
A Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM-MG) editou a Deliberao Normativa
COPAM n 97/2006, que fixa prazos para que os geradores se adequem s exigncias da
Resoluo CONAMA n 358/2005 e tambm estabelece diretrizes para a disposio final
adequada dos resduos dos estabelecimentos dos servios de sade.
Os prazos estipulados para a implantao das resolues da ANVISA e do CONAMA e da
Deliberao Normativa do COPAM j se extinguiram, porm muitos estabelecimentos
mineiros de sade ainda no elaboraram ou tm dificuldades para implantar o PGIRSS.
Como objetivo principal do projeto aperfeioar o gerenciamento intra e extra
estabelecimento de servios de sade, a Vigilncia Sanitria Municipal no uso de suas
atribuies vem fiscalizando os estabelecimentos e exigindo o cumprimento do PGIRSS.
Em Uberlndia j existem empresas licenciadas e qualificadas para o tratamento destes
resduos, tanto em processo trmico quanto de incinerao. Todos os estabelecimentos de
sade do Municpio esto sendo acompanhados e monitorados pela Vigilncia Sanitria
Municipal atravs das renovaes de alvars e verificando a garantia da destinao correta
dos seus resduos por meio de certificaes fornecidas pelas empresas licenciadas para
esse fim.
IV Programa de Compostagem de Resduos Orgnicos - PGIRO

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154
De acordo com o texto do PGIRS elaborado pela SMSU, cerca de 60% do lixo urbano
constitudo por resduos orgnicos que podem se transformar em excelentes fontes de
nutrientes para as plantas. A compostagem um processo biolgico de decomposio
controlada da matria orgnica contida do lixo, que resulta em composto orgnico (adubo).
Alm desta utilizao nobre, a compostagem de resduos orgnicos reduz significativamente
a quantidade de resduos destinados aos os aterros sanitrios, aumentando em larga escala
sua vida til.
O Municpio de Uberlndia dispe dos requisitos bsicos para o processamento da
compostagem - gua, sol, e clima favorvel -, bem como de grande potencial para o
aproveitamento do composto orgnico em atividades de jardinagem e outras que no
tenham risco de contaminao.
Est em desenvolvimento um projeto junto s feiras livres com o objetivo de conscientizar os
feirantes a segregar os resduos orgnicos dos demais resduos descartados, para que
esses resduos sejam acondicionados e encaminhados ao aterro sanitrio, onde ser
realizada a compostagem.

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155
7 - DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS
PLUVIAIS URBANAS
A Lei n 432/2006, que aprovou o Plano Diretor do Municpio de Uberlndia, estabeleceu
como diretriz ambiental do planejamento elaborar o Plano Diretor de Drenagem, com
cadastro tcnico do sistema, compatibilizado com as obras existentes, para possibilitar
investimentos de forma racional (art. 14, inciso XV).
O mesmo dispositivo legal estabeleceu tambm como diretrizes do Plano Diretor a execuo
de medidas e aes para: (a) recuperar os fundos de vales, nascentes e crregos das
reas urbana e rural, implantar ou adequar sistemas de dissipao nos lanamentos das
guas pluviais, para possibilitar a recuperao das reas de preservao e criao de
parques lineares e unidades de conservao; e (b) garantir a proteo dos recursos
hdricos e vegetais, a reduo dos problemas de drenagem e a criao de reas para lazer
na concepo dos parques, reas de preservao e unidades de conservao (art. 14,
incisos II e III).
Motivou estas deliberaes o fato de o Municpio no ter at ento um planejamento
especfico e sistematizado da gesto dos servios de drenagem e manejo de guas pluviais
urbanas, nem mesmo de forma integrada com o sistema de esgotamento sanitrio,
conforme previra o art. 2, alneas a e b, da Lei n 1.954/71, que consolidou a legislao
de criao do DMAE.
Conforme os relatos dos gestores municipais envolvidos neste tema, a implantao das
infraestruturas de drenagem urbana geralmente tem sido tratada at ento como atividade
secundria do planejamento e da execuo de intervenes urbansticas e de habitao
(loteamentos, abertura de ruas, pavimentao de vias, implantao de parques, etc.).
Graas topografia, disperso horizontal das edificaes e existncia de grandes
espaos vazios no impermeabilizados na rea urbana do Municpio, bem como
capacidade de execuo de intervenes emergenciais, os problemas decorrentes da falta
de planejamento sistemtico do sistema de drenagem so poucos e localizados, e s tm
sido percebidos nas ocasies de grandes precipitaes de chuvas.
Conforme informaes das reas de obras e habitao da PMU, as ocorrncias de
inundaes em vias e em reas ocupadas esto concentradas em alguns pontos dos bairros
Celebridade e Zaire Rezende, afetando cerca de 2.500 famlias, das quais

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156
aproximadamente 820 famlias se encontravam at recentemente em situao mais
vulnervel, quando ainda estavam instaladas em reas de risco de enchentes, situao esta
j superada com as intevenes em andamento na regio.
Ainda segundo informaes da rea de habitao, cerca de 1000 famlias esto instaladas
em reas de ocupao irregular, centradas nos bairros Dom Almir, Joana Darc II e
Prosperidade, onde so necessrias diversas intervenes urbanas, entre elas as relativas
implantao do sistema de drenagem.
As intervenes mais urgentes de drenagem destas reas foram iniciadas em abril de 2011
e devem se estender por um a dois anos, at a concluso da urbanizao e do processo de
regularizao fundiria em parte das mesmas.
Existiam ocorrncias de inundaes no Bairro Morumbi, onde, em novembro de 2007, foram
iniciadas obras para melhoramento do sistema de drenagem pluvial e pavimentao. Devido
ao adensamento da ocupao do bairro e topogrfica do local, com baixssimas
declividades nas ruas, alm de recursos, as obras tm demandado muitos cuidados em
relao execuo, exigindo que alguns trechos sejam executados atravs de mtodos no
destrutivos (tnel liner), devido grande profundidade das redes e aos riscos de
desabamento das casas pela execuo dos processos normais de escavao.
Existem tambm situaes de riscos e ocorrncias de inundaes em parte da Av. Rondon
Pacheco, em razo da insuficincia do sistema de drenagem existente, agravada pela
concentrao das edificaes. Tambm devido ao grande adensamento de edificaes e da
extenso das reas impermeabilizadas, alguns pontos da rea central da cidade merecem
aes preventivas mais intensivas e ateno especial nos dias de maior precipitao de
chuvas.
Aumentam os riscos de enchentes localizadas o fato de que algumas das vias naturais de
drenagem pluvial (crregos e fundos de vale) das sub-bacias urbanas se encontram
canalizadas, tais como: o crrego Cajub, onde se localiza atualmente a Av. Getlio Vargas;
o crrego Taboca, onde se localiza a Av. Minervina Cndida de Oliveira e a BR-365; o
crrego Jata onde se localiza a Avenida Anselmo Alves dos Santos e, por ltimo, o crrego
So Pedro, onde se localiza a Av. Rondon Pacheco.
Com o intuito de sanar parte das demandas de ampliao do sistema de drenagem a PMU
tem investido pesado em vrios pontos da cidade. Entre os pontos que receberam
investimentos nos ltimos anos esto a Av. Minervina Candida de Resende e a Av. Paulo

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157
Roberto Cunha Santos (marginais BR-365) e confluncias com os bairros Martins e
Roosevelt, onde ocorriam problemas de inundao e danos via pblica provocados pelo
grande escoamento superficial das guas pluviais. Aps a concluso das obras, no foram
mais constatadas essas ocorrncias.
Outa rea da cidade que vem recebendo atualmente vrios investimentos em infraestruturas
de drenagem a Avenida Rondon Pacheco, artria viria importante de ligao entre
diversos setores e bairros da cidade. Por vrios anos grande parte desta avenida sofreu
grandes alagamentos, causando muitos transtornos, como ruas danificadas, carros
estragados, muita sujeira espalhada pelas vias e em at mortes.
Pelo fato de at o momento no ter sido elaborado o Plano Diretor de Drenagem referido na
introduo deste tpico, nem mesmo o cadastro tcnico do sistema, e tambm pelo fato de
no existir nos rgos da PMU registros tcnicos e estatsticos sistemticos das
intervenes urbanas de drenagem, principalmente as mais antigas, no possvel
quantificar e avaliar adequadamente a situao destas infraestruturas.
O Banco de Dados Integrados do Municpio (BDI) vem registrando, a partir de anos mais
recentes, dados quantitativos sobre intervenes no sistema de drenagem, realizadas
anualmente pela PMU e por loteadores particulares, relativas execuo de guias e sarjetas
e de redes de guas pluviais.
Desta forma ficou prejudicada a elaborao de diagnstico mais preciso da situao e dos
aspectos tcnicos e operacionais da gesto destes servios, o que dever ser objeto do
Plano Diretor de Drenagem, quando de sua execuo no curto prazo.
No aspecto jurdico-institucional, verifica-se que o Municpio no dispe de legislao e
regulamentao especfica relacionada gesto destes servios, encontrando-se
referncias normativas dispersas em diferentes instrumentos legais, entre outros:
a) a LC n 523, de 7 de abril de 2011, que trata do parcelamento do solo, inclusive os
requisitos relativos aos sistemas de drenagem;
b) o Cdigo de Obras (LC n 524, de 8 de abril de 2011), a LC n 525, de 14 de abril de
2011, que trata do zoneamento e do uso do solo, particularmente o art. 38, o qual
estabelece os coeficientes de impermeabilizao que devem ser observados nos
terrenos particulares;

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158
c) os arts. 146 e 148, da Lei n 10.700/2011, que trata da poltica ambiental, que
preveem concesso de benefcio de desconto do IPTU para imveis que tenham
pelo menos 50% (cinquenta por cento) de reas urbanas plantadas ou mantidas com
essncias nativas arbreas ou com projetos de aproveitamento de guas pluviais.
A legislao municipal no prev a cobrana de tributo especfico relacionado disposio
ou utilizao efetiva de infraestruturas pblicas de drenagem e manejo de guas pluviais
urbanas. No entanto, a Lei n 4.016/1983 prev a cobrana das taxas de limpeza pblica e
de conservao de vias e logradouros pblicos, que inclui servios relacionados ao sistema
de drenagem, bem como a cobrana de contribuio de melhoria relativa a obras deste
sistema. (arts. 64 e 87)
13
.
No aspecto administrativo e operacional a gesto destes servios est a cargo da Secretaria
de Obras, cujas atividades de execuo de obras e servios de conservao das
respectivas infraestruturas so realizadas pela unidade responsvel pela construo,
manuteno e conservao de vias urbanas; exceto a limpeza de bueiros e bocas-de-lobo,
que esto a cargo da unidade de limpeza urbana da SMSU.

13
Vide comentrios e notas no tem 6.1.1, tpico V, deste documento, relativos s referidas taxas.

159

TOMO II

PROGNSTICOS PARA A GESTO DOS SERVIOS PBLICOS DE
DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS, E
PROPOSIES PARA A AVALIAO SISTEMTICA DO PMSB E
PARA O SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES.

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16
8 - INTRODUO

Na primeira etapa da elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico de Uberlndia
(PMSB) foi realizado o diagnstico situacional da gesto dos servios de saneamento
bsico, com foco inicial nos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio e
consolidando posteriormente os demais servios.
Conforme os resultados deste diagnstico, esta 2 etapa dos trabalhos trata da elaborao
de prognsticos e anlises contemplando a definio de diretrizes, dos objetivos e das metas
que orientaro a gesto dos referidos servios de saneamento bsico no perodo de 2012 a
2031, inclusive a proposio dos programas e o detalhamento das aes e dos projetos para
a consecuo dos referidos objetivos e metas.
Conforme proposto no documento: Diretrizes para a Definio da Poltica e Elaborao de
Planos Municipais e Regionais de Saneamento Bsico, do Ministrio das Cidades, as
diretrizes e os objetivos e programas do PMSB de Uberlndia envolvem tanto os aspectos
jurdico-institucionais da organizao e da gesto como os aspectos administrativos,
tcnicos e econmico-financeiros da prestao dos servios.
No primeiro caso o prognstico do PMSB trata das diretrizes e dos objetivos para a
institucionalizao da Poltica Municipal de Saneamento Bsico e do Sistema Municipal de
Gesto dos Servios, mediante programas e aes para a reviso, complementao e
consolidao da legislao e demais normas municipais de regulao dos servios, e para a
consolidao da atuao e funcionamento do CRESAN.
Nos aspectos administrativos, tcnicos e econmico-financeiros, o PMSB trata das diretrizes
e dos objetivos para a prestao dos servios, mediante programas e metas para a gesto
administrativa, financeira e operacional, visando a plena universalizao e manuteno da
disposio e do acesso integral aos servios a todos os cidados e demais usurios, em
condies tcnica e economicamente sustentveis e viveis.
Integram tambm o PMSB os seguintes elementos:
a) avaliao das situaes de riscos naturais, acidentais e outros relacionados
prestao dos servios e proposio de aes emergenciais e contingenciais, no
caso de suas ocorrncias;

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161
b) formulao e proposio de mecanismos e procedimentos para a avaliao
sistemtica da eficincia, eficcia e efetividade da execuo do PMSB; e
c) elaborao da anlise de viabilidade tcnica e econmico-financeira dos servios de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, contemplando os impactos dos
programas propostos.
Este documento consolida os prognsticos e demais proposies do PMSB para os servios
pblicos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, de limpeza urbana e manejo
de resduos slidos e de drenagem e manejo de guas pluviais urbanas.

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162
9 - PROGNSTICOS PARA A GESTO DOS SERVIOS
Esta etapa do PMSB trata das definies dos objetivos gerais e especficos da Poltica
Municipal de Saneamento Bsico e respectivas metas, bem como da previso e formulao
dos programas e das respectivas aes e projetos que se espera realizar no horizonte
temporal deste Plano, abrangendo o conjunto dos servios pblicos de saneamento bsico
do Municpio de Uberlndia.
Visando a melhor organizao e sistematizao dos temas aqui abordados, os mesmos
foram agrupados em quatro partes.
A primeira parte trata das diretrizes, dos objetivos e das metas gerais da Poltica e do Plano
Municipal de Saneamento Bsico. A segunda parte traa os cenrios de planejamento,
abordando a definio dos horizontes temporais (curto, mdio e longo prazo) e os aspectos
jurdico-institucionais e administrativos da gesto e demogrficos concernentes evoluo
da populao e dos domiclios. A terceira parte trata dos programas e metas especficas da
gesto dos servios, e os respectivos projetos e aes, envolvendo as trs dimenses e
abordagens consideradas na elaborao do diagnstico situacional. E a quarta parte aborda
as aes para emergncias e contingncias.
9.1 - DIRETRIZES, OBJETIVOS E METAS GERAIS DA POLTICA E DO PMSB
9.1.1 - DIRETRIZES E OBJETIVOS GERAIS
As diretrizes e os objetivos gerais da Poltica e do Plano Municipal de Saneamento Bsico
de Uberlndia esto parcial e dispersamente definidos na Lei Orgnica Municipal (LOM) e
em diversas normas legais identificadas e comentadas no diagnstico jurdico-institucional
do PMSB.
A LOM estabelece diretrizes para a poltica e o planejamento urbano, de cujas polticas
setoriais se destacam as relacionadas ao saneamento bsico, conforme os dispositivos
relevantes reproduzidos a seguir:
Art. 123 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ter como prioridade
bsica, no mbito de sua competncia, assegurar o direito de acesso moradia
adequada, com condies mnimas de privacidade e segurana, atendidos os servios
de transporte coletivo, saneamento bsico, educao, sade, lazer e demais
dispositivos de habitabilidade condigna.

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163
Art. 137 - ...................................................
III - ser obrigao nica e exclusiva do loteador a construo de equipamentos de
pavimentao, meios-fios e sarjetas, redes de escoamento de guas pluviais, do
sistema pblico de abastecimento de gua, da rede de energia eltrica, do sistema de
esgoto sanitrio e outros que vierem a ser exigidos na legislao complementar;
VII - no ser permitido, em hiptese alguma, o parcelamento de reas em que o
despejo de esgoto sanitrio tenha que se fazer:
a) em guas correntes ou dormentes;
b) em emissrios que j sirvam a outros bairros e que no apresentem dimenso
suficiente para nova coleta, conforme se atestar em laudo tcnico elaborado pelo setor
administrativo competente do Municpio.
Art. 149 - Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os planos
plurianuais do saneamento bsico, assegurando:
I - o abastecimento de gua para adequada higiene, conforto e qualidade compatvel
com os padres de potabilidade;
II - a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem das
guas pluviais de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes danosas
sade;
III - o controle de vetores.
1 - As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que atenda
aos critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada, objetivando a
reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico.
2 - O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as
aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento urbano, preservao do
meio ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando a integrao com outros
Municpios nos casos que exigirem aes conjuntas;
3 - As aes municipais de saneamento bsico sero executadas diretamente, ou
por meio de concesso ou permisso, visando o atendimento adequado populao.
Art. 150 - O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e
destinao final do lixo.
1 - A coleta de lixo ser seletiva.
2 - Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de modo a serem
reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico.
3 - Os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a minimizar o
impacto ambiental.

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164
4 - Todo o lixo hospitalar, de clnicas, de laboratrios e de farmcias ter destinao
final em incinerador pblico.
5 - As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas a parques e reas
verdes.
6 - A comercializao dos materiais reciclveis, por meio de cooperativas de
trabalho, ser estimulada pelo Poder Pblico.
................................................................................
Art. 214 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de
esgoto domstico e industrial devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento
primrio completo, na forma da lei.
1 - Fica vedada a implantao de sistema de coleta conjunta de guas pluviais e
esgoto.
2 - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para guas de
drenagem.
A Lei n 1.954/71 e suas alteraes traduzem a opo do Municpio pela prestao direta
dos servios pblicos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, includo o
saneamento de cursos dgua, por intermdio do DMAE.
A Lei n 4.016/1983, que institui e disciplina as taxas municipais em geral, includas as
relativas disposio e prestao dos servios pblicos de coleta de resduos slidos
domiciliares ou equiparados e de drenagem urbana, e a contribuio de melhoria pela
execuo de obras pblicas que resultem em valorizao da propriedade imobiliria.
A Lei n 7.056/97 institui as diretrizes gerais da poltica tarifria aplicvel aos servios
pblicos municipais, especialmente os servios de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio.
A Lei Complementar n 432/2006 aprova o Plano Diretor do Municpio e estabelece
princpios, diretrizes e aes para sua implantao, entre eles os aplicveis ao saneamento
bsico, com destaque para os seguintes dispositivos:
Art. 14. So diretrizes ambientais municipais:
...........................
II - recuperar os fundos de vales, nascentes e crregos das reas urbana e rural,
implantar ou adequar sistemas de dissipao nos lanamentos das guas pluviais,
para possibilitar a recuperao das reas de preservao e criao de parques
lineares e unidades de conservao;

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165
III - garantir a proteo dos recursos hdricos e vegetais, a reduo dos problemas de
drenagem e a criao de reas para lazer na concepo dos parques, reas de
preservao e unidades de conservao;
...........................................
VII - criar Programa de Gesto Integrada de Resduos Slidos;
..........................................
XV - elaborar o Plano Diretor de Drenagem, com cadastro tcnico do sistema,
compatibilizado com as obras existentes, para possibilitar investimentos de forma
racional;
XVI - implementar o Plano Diretor de Gesto Estratgica de gua e Esgoto.
Art. 15. So aes para o desenvolvimento ambiental no Municpio:
.......................................
VII - elaborar projetos de compostagem, entulhos da construo civil, resduos de
servios de sade e industriais, coleta seletiva e educao ambiental;
......................................
IX - garantir a coleta de resduos slidos, o tratamento, o controle e a destinao final
adequados aos padres sanitrios vigentes;
X - segregar os resduos slidos urbanos coletados e a viabilizao de sua reciclagem
com disposio final adequada;
XI - integrar os Sistemas de Abastecimento Bom Jardim e Renato de Freitas/Sucupira;
XII - estabelecer convnios e ajustes de cooperao com o Municpio de Uberaba,
visando aes comuns para a proteo dentro de seu territrio, das nascentes e
margens do Rio Uberabinha;
XIII - elaborar programa de recebimento e monitoramento de efluentes no
domsticos.
Art. 16. So diretrizes para a rea rural, do Municpio de Uberlndia:
..................................
II - empreender esforos para a criao de rea de Proteo Ambiental - APA -
estadual junto s Bacias dos Rios Uberabinha e Bom Jardim;
.................................
V - promover campanhas educativas e polticas pblicas que visem contribuir com a
reduo, reutilizao e a reciclagem do lixo, no meio rural;
................................

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166
VII - identificar as reas com riscos geolgicos, a fim de minimizar as inundaes,
processos erosivos, contaminaes do lenol fretico, entre outros;
...................................
X - instituir instrumentos de avaliao ambiental, para monitorar e definir as polticas
de manuteno da qualidade da gua;
......................................
Art. 17. So aes para o desenvolvimento ambiental rural no Municpio:
I - estabelecer programa municipal de microbacias hidrogrficas, cuja finalidade ser
assistncia tcnica gratuita para recuperao, manuteno e conservao de
nascentes;
..................................
IV - promover a articulao com municpios vizinhos para que possam desenvolver
programas de interesse comum, por meio de mecanismos de controle ambiental, de
normas tcnicas e de compensao por danos causados pela poluio e degradao
do meio ambiente, nas bacias divisrias dos municpios;
.................................
Art. 32. So aes de desenvolvimento da sade, no Municpio de Uberlndia:
................................
VII - implementar a gesto de informaes em sade;
VIII - implantar o controle sobre os resduos dos servios de sade, adequar a coleta e
destinao final da parte contaminada, inclusive o lixo radioativo, consoante as normas
do Conselho Nacional de Energia Nuclear - CNEN;
.......................................
O Decreto n 10.643/07, cumprindo o previsto no inciso XIII da LC n 432/2006, institui e
estabelece as diretrizes do Programa de Recebimento e Monitoramento de Efluentes no
Domsticos PREMEND.
A Lei n 10.066/2008 cria o Programa Buriti com a finalidade de proteger, preservar,
recuperar e monitorar as condies ambientais das reas de Preservao Permanente -
APPs das bacias do Rio Uberabinha e do Ribeiro Bom Jardim, a montante das captaes,
e estabelece as normas para sua implantao.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

167
A Lei Delegada n 42/2009 e Decreto n 10.739/2009 e suas alteraes, que disciplinam a
organizao da SMSU e suas atribuies para a gesto dos servios de limpeza urbana e
manejo de resduos slidos.
Em relao aos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, a Lei n
10.280/2009 institui e estabelece as diretrizes do Sistema Municipal para a Gesto
Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Resduos Volumosos.
A Lei n 10.700/2011 trata da Poltica Ambiental do Municpio e estabelece normas relativas
ao uso e fiscalizao das guas urbanas e dos recursos hdricos de interesse municipal,
bem como ao uso do solo para a disposio de resduos slidos e ao manejo de resduos
especiais, particularmente o seu tratamento, transporte e descarte.
A Lei n 10.741/2011 institui o Cdigo Municipal de Posturas e estabelece as normas
relativas conservao da limpeza urbana e ao manejo de resduos slidos em geral.
As Leis Complementares ns 523/2011, 524/2011 e 525/2011, que tratam, respectivamente,
do parcelamento do solo urbano, do Plano Diretor do Municpio e do zoneamento e uso do
solo, inclusive algumas diretrizes especficas para a drenagem e manejo de guas pluviais.
9.1.2 - METAS GERAIS DA POLTICA E DO PMSB
As diretrizes e os objetivos gerais da Poltica Municipal de Saneamento Bsico,
estabelecidos de forma dispersa na LOM e na legislao municipal complementar e
ordinria, indicam por si as metas gerais a serem perseguidas pela Administrao Municipal,
mediante programas, projetos e aes especficos definidos e propostos no PMSB, tanto no
plano jurdico-institucional e administrativo, de responsabilidade do Governo Municipal, como
no mbito da gesto dos servios, de responsabilidade dos seus rgos e entidades
executivas.
O diagnstico situacional de gesto dos servios de saneamento bsico mostrou que o
Municpio de Uberlndia dispe de legislao bsica satisfatria para os diferentes aspectos
da Poltica Municipal de Saneamento Bsico, e conta com organizao e mecanismos de
gesto do saneamento bsico relativamente bem estruturados. No entanto, o mesmo
diagnstico tambm revelou relativa disperso dessa legislao e a necessidade de
integrao e consolidao dos instrumentos normativos da referida Poltica Municipal.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

168
No mbito da gesto, o diagnstico mostrou a inexistncia de mecanismos e da prtica de
planejamento sistemtico dos servios de saneamento bsico, muito embora tenha
identificado a existncia e os esforos de implantao do Plano Diretor de Gesto
Estratgica (PDGE) dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
previsto no art. 14, inciso XVI, da LC n 432/2006, bem como as aes mais recentes
visando a formulao e implantao do Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos
PGIRS, preconizado no inciso VII do mesmo dispositivo legal. Por outro lado, o citado
diagnstico identificou a necessidade de elaborao e implantao do Plano Diretor de
Drenagem tambm previsto no dispositivo legal retro citado.
Entretanto, ainda no mbito da gesto, o diagnstico situacional mostra que a disposio e a
prestao dos servios pblicos de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e de
manejo de resduos slidos (coleta e destinao final) se encontram praticamente
universalizadas, de forma integral e em condies tcnica e economicamente viveis e
sustentveis.
Portanto, prope-se para a Poltica e para o Plano Municipal de Saneamento Bsico as
seguintes metas gerais:
I no mbito jurdico-institucional e administrativo: complementao e consolidao
normativa da Poltica Municipal de Saneamento Bsico; instituio do Sistema Municipal de
Gesto dos Servios e a efetiva integrao e atuao dos seus agentes;
II no mbito da gesto dos servios: implementao dos mecanismos e da prtica de
planejamento sistemtico, o que inclui a prpria elaborao dos planos setoriais e a
consolidao do PMSB; o alcance efetivo e manuteno da universalizao plena e das
garantias de acesso integral aos servios de saneamento bsico a todos os cidados e
demais usurios, includa a populao rural dispersa; a complementao dos instrumentos
normativos de regulao e a consolidao do funcionamento do CRESAN como organismo
regulador e fiscalizador dos servios.
9.2 - CENRIOS DE REFERNCIA PARA O PMSB
Conforme o diagnstico realizado, a disposio e o acesso aos servios pblicos de
saneamento bsico esto praticamente universalizados no mbito do Municpio de
Uberlndia, atingindo toda a populao e demais usurios situados em reas urbanas da
Sede e dos Distritos. Desta situao ressalva-se que, embora 100% da populao urbana

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

169
tenham disposio e garantido o acesso aos servios de abastecimento de gua, pouco
mais de 1% da populao urbana ainda no tem atendimento regular dos servios de
esgotamento sanitrio, em razo de problemas fundirios, os quais esto em fase final de
regularizao.
Portanto, constitui objetivo e meta central do PMSB a superao das eventuais falhas e
deficincias apontadas nos diagnsticos relativas aos aspectos jurdico-institucionais e
administrativos da gesto e aos aspectos administrativos, operacionais e estruturais da
prestao dos servios de saneamento bsico, considerando os cenrios descritos a seguir.
9.2.1 - CENRIO JURDICO-INSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO DA GESTO
No plano jurdico-institucional e administrativo, o cenrio atual retratado nos referidos
diagnsticos mostra que, embora satisfatoriamente abrangente, a Poltica Municipal de
Saneamento Bsico normativamente dispersa e no plenamente integrada, em relao s
funes de gesto dos servios.
Assim, o cenrio jurdico-institucional e administrativo de curto prazo do PMSB deve prever a
instituio formal da Poltica Municipal de Saneamento Bsico, mediante complementao e
consolidao dos instrumentos legais e regulamentares requeridos. Deve prever tambm a
estruturao do Sistema Municipal de Gesto do Saneamento Bsico, mediante adoo das
medidas jurdico-administrativas necessrias e de mecanismos adequados para a efetiva
integrao e atuao coordenada dos seus agentes, particularmente as funes de
planejamento, de regulao e fiscalizao e de controle social, atendendo aos requisitos e
s diretrizes da Lei Federal n 11.445/2007 (Lei Nacional do Saneamento Bsico - LNSB) e
da Lei Federal n 12.305/2010 (Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS).
Ainda neste aspecto, enquadra-se o fato de que a delegao parcial da prestao dos
servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, nos termos em que se encontra
pactuada, no atende plenamente aos requisitos normativos da LNSB e da Lei Federal n
11.079/2004 (Lei das PPPs) e os seus instrumentos precisam ser adequados.

9.2.2 - CENRIO ADMINISTRATIVO, OPERACIONAL E ESTRUTURAL DA PRESTAO
DOS SERVIOS

PLANO MUNICIPAL DE
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17
O cenrio atual dos aspectos administrativos, operacionais e estruturais da prestao dos
servios retratado pelo diagnstico situacional, em que pesem os nveis satisfatrios da
maioria de seus indicadores, revela tambm carncias e deficincias cuja superao deve
ser objeto dos programas especficos do PMSB, e cujos elementos mais relevantes deste
cenrio so abordados em seguida.
I Dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
a) Aspectos Administrativos
No plano administrativo o diagnstico situacional da prestao destes servios revelou
algumas deficincias de planejamento e controles gerenciais, refletidas principalmente na
falta de procedimentos dinmicos de atualizao e reviso sistemtica dos planos diretores
de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, bem como na falta de um programa
permanente, integrado e sistematizado de gesto de perdas.
Na rea financeira e contbil detectou-se falha no processamento e controle sistemticos
dos ativos patrimoniais permanentes e ausncia da prtica de contabilizao e apropriao
dos custos de depreciao dos ativos imobilizados, para efeito de determinao dos preos
(tarifas) dos servios, fazendo com que estes no reflitam os custos econmicos reais e, por
consequncia, impossibilitando a recuperao dos capitais investidos e a formao de
reservas e fundos rotativos para reposio, modernizao e ampliao das infraestruturas
necessrias.
Na rea de gesto comercial, o diagnstico situacional tambm revelou que, embora o
sistema de informaes utilizado pelo DMAE atenda satisfatoriamente suas necessidades
bsicas relativas ao controle do fornecimento e da cobrana dos servios prestados, h
deficincias de informaes gerenciais relativas base cadastral do universo de usurios
efetivos e potenciais dos servios, cujos reflexos aparecem na dificuldade de mapeamento
mais preciso da quantidade de domiclios residenciais e no residenciais efetivamente
existentes no mbito do Municpio, quantos deles no so atendidos pelos servios pblicos
de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio e quais as solues adotadas pelos
mesmos.
Ainda na rea de gesto da informao verificou-se a falta de integrao das bases de
dados do cadastro tcnico e do cadastro de usurios, procedimento este dificultado pelo fato

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

171
de o DMAE ainda no dispor de sistema de cadastro digital georreferenciado dos elementos
fsicos e operacionais dos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.
Estas deficincias afetam, entre outros aspectos, o planejamento e a gesto eficientes da
demanda e da oferta dos servios; a gesto das perdas reais e aparentes; o planejamento
tarifrio e a eficincia da gesto comercial.
No aspecto funcional o DMAE apresenta situao estrutural e organizacional bastante
satisfatria, carecendo de pequenos ajustes e melhorias nas reas de planejamento e
controle geral da gesto e de manuteno preventiva das infraestruturas operacionais dos
sistemas, mediante ampliao e/ou qualificao do quadro de pessoal alocado nestas reas.
b) Aspectos operacionais e estruturais
No plano operacional e estrutural o cenrio atual da prestao dos servios de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio revelou-se bastante satisfatrio na
maioria dos seus aspectos, mas ainda apresenta deficincias pontuais em alguns desses
aspectos, cujas mais relevantes so:
1) Sistema de Abastecimento de gua
(i) ndice de atendimento: utilizando-se o critrio convencional de clculo para
determinao deste indicador referenciado populao atendida, o ndice de atendimento
atual com servio de abastecimento de gua em Uberlndia corresponde a 100% da
populao urbana permanente total do Municpio. Observe-se, entretanto, que esse clculo
adota variveis estatsticas fora do controle do prestador populao estimada e coeficiente
mdio de habitantes por domiclio residencial baseados em projees do IBGE , associadas
ao total de economias residenciais com abastecimento de gua cadastradas pelo DMAE.
De outro lado, estudos recentes patrocinados pelo Ministrio das Cidades (PMSS) propem
que este indicador seja referenciado ao total de domiclios atendidos em relao ao total de
domiclios existentes (residenciais e no residenciais) no Municpio, segmentados ou no por
categoria de usurios, com base em cadastro real, por se tratar de critrio mais efetivo de
avaliao do atendimento da demanda.
Para atender esse novo conceito de ndice de atendimento o DMAE precisa melhorar os
sistemas de gesto das informaes cadastrais tcnicas e comerciais.

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172
(ii) ndices de perdas de gua (em 2011): ANC gua no Contabilizada = 28,50% e ANF
gua no Faturada = 19,30%.
O critrio de clculo destes indicadores igual aos adotados pelo SNIS
14
, os quais
consideram, respectivamente, os volumes dos consumos medidos/estimados e os volumes
faturados, em relao ao volume disponibilizado/aduzido para distribuio, medido nas
sadas das ETAs.
Muito embora ainda no atenda todos os requisitos para implantao plena da metodologia
de apurao e controle sistemtico do Balano Hdrico, que lhe permita avaliar com maior
preciso as perdas totais de gua, reais e aparentes, desde a captao at o consumo final,
o DMAE dispe de mecanismos e procedimentos de controles satisfatrios dos volumes de
gua captados, tratados e disponibilizados para distribuio, includos os consumos internos
na operao de produo (lavagem de filtros e descargas).
Do mesmo modo, o DMAE tambm dispe de sistema de gesto comercial que lhe permite
controlar satisfatoriamente os consumos medidos, includos os consumos de imveis
pblicos e de usurios isentos e os consumos internos de suas prprias unidades. Falta-lhe,
portanto, implantar e/ou melhorar os mecanismos de controle de perdas reais e aparentes no
sistema de distribuio (adutoras de gua tratada, centros de reservao, redes
distribuidoras, ligaes prediais e micromedidores).
Assim, embora os ndices de perdas do DMAE (ANC e ANF) estejam em nveis muito bons
para os padres verificados em relao a todos os prestadores dos servios no Brasil, ainda
possvel reduzir significativamente os seus valores dentro de uma margem aceitvel de
custo/benefcio, particularmente o ndice ANC. Esta meta se justifica principalmente em face
do iminente esgotamento da capacidade de captao de gua nos dois mananciais
atualmente utilizados e da necessidade de investimentos elevados para implantao de um
novo sistema de tratamento com captao na bacia do Rio Araguari. Alm das aes para a
reduo nominal desses indicadores, tambm necessrio melhorar os sistemas de
planejamento e controle dos mesmos, mediante formulao e implantao de um programa
continuado de gesto de perdas.

14
Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, do Ministrio das Cidades.

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173
(iii) Deficincias no abastecimento de gua: o diagnstico revelou que estas deficincias
so restritas praticamente a ocorrncias de manutenes corretivas de redes e de
equipamentos eletromecnicos, agravadas pela falta de setorizao adequada do sistema
de distribuio. Situaes crticas tambm ocorrem nos perodos de seca quando os
sistemas de captao e produo operam no limite de suas capacidades, em razo da
reduo da disponibilidade hdrica dos mananciais, coincidentes com o aumento sazonal da
demanda. Parte destas deficincias pode ser superada no curto prazo mediante melhoria
das aes operacionais de manuteno preventiva e implantao de adequada setorizao
do sistema de distribuio, juntamente com o aumento da capacidade de reservao de
gua tratada montante deste sistema j em execuo.
No mdio prazo estas deficincias podero ser agravadas em razo do aumento contnuo da
demanda, cuja soluo depende do aumento da capacidade efetiva das atuais unidades de
tratamento de gua - ETA Renato de Freitas/Sucupira e ETA Bom Jardim -, a primeira delas
j em execuo e a segunda com execuo prevista para o mdio prazo. Porm, estas
expanses no sero suficientes para atender a demanda no longo prazo. Portanto, no
futuro prximo o DMAE ser obrigado a executar mais uma ampliao da produo de gua,
mediante implantao de novo sistema de tratamento com captao no Rio Araguari nos
prximos dez anos.
(iv) Disponibilidade hdrica e capacidade de produo: as informaes do Diagnstico
indicam que a disponibilidade hdrica dos sistemas Sucupira e Bom Jardim ser suficiente
para abastecer a demanda projetada dos diversos segmentos de usurios de Uberlndia no
mximo pelos prximos dez (10) anos. No entanto, o aproveitamento racional desta
disponibilidade e a possvel postergao de seu esgotamento dependem de aes para a
manuteno da quantidade e qualidade das guas desses mananciais, entre elas a
adequada disciplina e o efetivo controle do uso e da ocupao das reas em que os mesmos
esto inseridos, bem como da execuo de aes continuadas de recuperao e
preservao das respectivas APPs, que j se encontram em andamento por meio do
Programa Buriti.
Melhorias operacionais dos sistemas de produo e de distribuio, entre elas a ampliao
da reservao de gua tratada e a implantao da setorizao das zonas de distribuio,
juntamente com a elaborao e execuo sistemtica de um programa permanente de
gesto de perdas e de uso racional da gua, podero postergar por mais alguns anos a
necessidade de implantao do novo sistema de captao no Rio Araguari.

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174
2) Sistema de Esgotamento Sanitrio
(i) ndice de atendimento: o critrio de clculo deste indicador igual ao adotado para o
atendimento de gua, o qual resulta na estimativa de atendimento atual com servio de
esgotamento sanitrio em mais de 99% da populao residente.
A populao no atendida regularmente com os servios pblicos de esgotamento sanitrio
corresponde a um pequeno contingente de famlias residentes em reas de ocupao
irregular em processo de regularizao, e aos imveis localizados em condomnios
horizontais ou stios de recreio perifricos da zona urbana, que adotam solues individuais
adequadas e no esto ligados rede pblica, mesmo quando tm o servio disposio.
(ii) ndice de tratamento de esgotos: conforme os dados do diagnstico, 100% dos
esgotos coletados pelo sistema pblico conduzido para tratamento em uma das ETEs
existentes na sede e nos distritos, condio que dever ser mantida. Por outro lado, os
dados operacionais do DMAE de 2011 apontam que o volume de esgoto tratado (39.590.090
m) nas ETEs
15
corresponde a pouco mais de 79% do volume de gua consumida e
medida (50.068.439 m). Pelos padres tcnicos tradicionais volume de gua consumido
convertido em esgoto mais infiltrao na rede coletora - pode-se considerar que esta
correlao aparenta ser relativamente baixa, em relao ao nvel de atendimento atual.
No entanto, possivelmente, isto pode apenas indicar que:
a) os critrios de aferio do volume de esgoto tratado - volume efetivo que chega nas
ETEs - so insuficientes ou inadequados;
b) parte significativa da gua fornecida consumida em atividades no geradoras de
esgotos;
c) a infiltrao de aguas superficiais e subterrneas insignificante, em razo da
caracterstica geolgica e do bom funcionamento do sistema de drenagem urbana;
ou
d) que muitos imveis ligados rede pblica no utilizam de forma efetiva e integral o
sistema pblico de esgotamento sanitrio, ou s o utilizam parcialmente, despejando

15
Vide tem 5.3.3.2 do Diagnstico.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

175
os esgotos no sistema de drenagem ou utilizando fossas spticas ou outra forma de
destinao dos esgotos nos prprios terrenos.
Portanto, preciso conhecer melhor esta situao, mediante modernizao e atualizao do
cadastro de usurios, e pesquisas amostrais em campo, para identificar e caracterizar o
efetivo uso do sistema de esgotamento sanitrio.
(iii) Deficincias do sistema de esgotamento sanitrio: o diagnstico revelou que a
capacidade da ETE Uberabinha se encontra no limite, e apontou a necessidade de executar
melhorias no sistema operacional visando elevar a eficincia do tratamento e alcanar os
ndices de qualidade necessrios ao cumprimento da legislao ambiental. A acelerada
expanso da rea urbana na regio da bacia do Rio Araguari levou saturao da
capacidade de tratamento e ao funcionamento precrio das ETEs Aclimao e Ipanema. O
Diagnstico tambm apontou deficincias no controle operacional das estaes elevatrias
de esgotos (EEE), dificultando o adequado monitoramento das mesmas, especialmente as
ocorrncias de extravasamento nos perodos de chuvas.
Parte destas deficincias j est sendo superada com a ampliao, substituio de
componentes e execuo de melhorias operacionais da ETE Uberabinha, cuja construo de
mais quatro (04) reatores anaerbicos e respectivos componentes complementares dever
atender a demanda de tratamento de esgotos na sua rea de abrangncia no mdio prazo.
Para o atendimento da demanda de longo prazo est prevista a implantao de outros dois
(02) reatores nos prximos oito anos, duplicando a capacidade atual desta ETE e cobrindo a
demanda esperada para os prximos vinte e cinco (25) anos.
A soluo das deficincias das ETEs Aclimao e Ipanema dever ser realizada no curto
prazo mediante ampliao de suas capacidades e melhorias dos processos de tratamento.
II Dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos
Nos aspectos administrativos o diagnstico revelou que a SMSU dispe de estrutura
organizacional e funcional condizente com as necessidades da gesto dos servios, pelo
menos em termos quantitativos. A natureza dos servios sob sua responsabilidade favorece
o elevado nvel de terceirizao das atividades inerentes a esses servios, particularmente
as atividades tpicas de limpeza urbana e de coleta de lixo, que requerem grande
contingente de mo de obra braal, com alta rotatividade no emprego, cujas necessidades e

PLANO MUNICIPAL DE
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176
procedimentos para sua frequente substituio confrontam com as restries normativas e a
burocracia administrativa aplicvel administrao pblica.
O diagnstico tambm revelou que a SMSU adota procedimentos e registros de controles
satisfatrios das atividades sob sua gesto. No entanto, as dificuldades de obteno de
informaes sistematizadas, abrangentes e com contedos analticos razoveis sobre os
diferentes aspectos da gesto dos servios, para elaborao do referido diagnstico, indicam
a necessidade de melhoria das atividades de planejamento, monitoramento e avaliao
sistemticas da gesto dos servios, mediante estrutura funcional adequada e tecnicamente
qualificada.
Estas deficincias se refletiram principalmente na falta de dados retrospectivos abrangentes
sobre os aspectos econmicos dos servios, com registros e elementos histricos
satisfatrios dos custos diretos (SMSU) e indiretos (servios contratados), bem como das
receitas de taxas e de eventuais preos pblicos vinculados aos servios de limpeza urbana
e manejo de resduos slidos. Em relao aos aspectos tcnicos estruturais e operacionais,
apesar da existncia de muitas informaes dispersas, tambm se verificou a falta de
informaes analticas sistematizadas e padronizadas, exceto s relativas aos registros
quantitativos dos resduos slidos domiciliares e especiais depositados nos aterros sanitrios
e a alguns elementos de controle e avaliao parcial dos programas de Ecopontos e de
Coleta Seletiva.
A falta de registro histrico e controle sistemtico das informaes sobre os aspectos
econmico-financeiros dos servios podem estar relacionadas ao fato de que a poltica de
cobrana, principalmente a fixao dos valores das taxas pela disposio ou uso destes
servios, no estar associada aos efetivos custos dos mesmos, induzindo os gestores a no
priorizar a instituio e operao sistemtica de mecanismos e procedimentos de registro,
controle e avaliao continuada dos custos e das receitas.
No aspecto operacional, em face da qualidade satisfatria e da universalizao dos servios
de coleta e disposio final adequada dos resduos domiciliares e assemelhados e dos
resduos especiais, bem como em razo da larga abrangncia e regularidade dos demais
servios de limpeza urbana, as eventuais deficincias da gesto no so muito percebidas.
No entanto, as melhorias das estruturas funcionais e das condies operacionais da SMSU
poderiam agilizar e facilitar a implantao e garantir a execuo e o monitoramento

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177
continuado dos programas especficos previstos no PGIRS, especialmente os Programas de
Ecopontos, de Coleta Seletiva e de Compostagem de Resduos Orgnicos.
III Dos servios de drenagem e manejo de guas pluviais
As principais deficincias da gesto destes servios esto relacionadas, conforme
identificado no diagnstico, falta de planejamento sistemtico e integrado de suas
infraestruturas e intervenes com os demais sistemas e infraestruturas urbanas,
particularmente o esgotamento sanitrio.
Os efeitos desta falta de planejamento passaram a se agravar e a ser percebidos nos
ltimos anos, em razo do crescimento acelerado da malha urbana e do consequente
aumento das reas impermeabilizadas, cujos impactos visveis so refletidos nas
ocorrncias de inundaes de alguns pontos da cidade.
A tendncia inescapvel do adensamento das reas edificadas e o ainda elevado ndice de
expanso do aglomerado urbano do Municpio podero agravar progressivamente os
referidos impactos, caso no sejam adotadas no curto prazo as medidas necessrias para a
melhoria da gesto destes servios, a comear pela elaborao do Plano Diretor de
Drenagem, alm das intervenes corretivas e preventivas pontuais j em execuo.
9.2.3 - CENRIO DE PROJEO POPULACIONAL E DEMANDAS
A projeo populacional de Uberlndia para o perodo de 2010 a 2055, adotada na reviso
do estudo do DMAE relativo ao novo sistema de captao de gua no Rio Araguari e cujos
elementos essenciais foram apresentados na Tabela 31, item 5.3.6 do Diagnstico do
PMSB, se mostrou coerente com as tendncias apontadas pelos censos do IBGE realizados
at o ano de 2010 e foi considerada para a projeo da demanda e para o planejamento das
intervenes nos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio no
horizonte do PMSB.
Dados dos diagnsticos dos servios demonstram que as respectivas demandas tm
evoludo de modo sistemtico e coerente com o crescimento populacional e com a expanso
da malha urbana, entretanto, os estudos dessas demandas devem ser atualizados.
Para tanto, o PMSB prev a necessidade de execuo, no curto prazo, da reviso e
atualizao do PDGE do servio de abastecimento de gua e da elaborao do PDGE do

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

178
servio de esgotamento sanitrio e do servio de drenagem urbana. Neste sentido,
recomendvel que o rgo de planejamento da PMU elabore estudo de projeo
populacional do Municpio, com horizonte mnimo de vinte (20) anos, adotando as bases
histricas dos censos do IBGE e metodologias estatsticas apropriadas para projeo
demogrfica, de modo que passe a ser adotada nas atividades de planejamento pelos
rgos municipais, inclusive na execuo dos referidos planos, de modo formal e
padronizado.

9.3 - OBJETIVOS, METAS E PROGRAMAS ESPECFICOS DO PMSB
Neste tpico so propostos os objetivos, as metas e os programas especficos do PMSB
para a gesto dos servios pblicos de saneamento bsico do Municpio de Uberlndia,
abrangendo os aspectos jurdico-institucionais, administrativos, estruturais e operacionais.
As metas temporais consideradas neste Plano observaro as seguintes definies,
coerentes com a vigncia do Plano Plurianual (PPA):
Metas de curto prazo: os primeiros 4 anos;
Metas de mdio prazo: de 4 a 8 anos; e
Metas de longo prazo: acima de 8 anos.
9.3.1 - OBJETIVOS E METAS GERAIS
I Objetivos e metas jurdico-institucionais e administrativas: institucionalizar a Poltica
Municipal de Saneamento Bsico, mediante reviso, complementao e consolidao da
legislao e demais normas municipais de regulao dos servios, e o Sistema Municipal de
Gesto dos Servios, mediante consolidao da atuao e funcionamento do CRESAN e
dos demais agentes municipais integrantes do sistema, at o final do ano de 2012.
II Objetivos e metas para a prestao dos servios: alcanar a universalizao plena e
garantir o acesso integral aos servios pblicos de abastecimento de gua, de esgotamento
sanitrio e de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, a todos os usurios efetivos e
potenciais situados na rea urbana do Municpio, includos os distritos, vilas e povoados
rurais, bem como promover a universalizao de solues individuais adequadas destes

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SANEAMENTO BSICO

179
servios para toda a populao rural dispersa e, ainda, dotar as reas urbanas de solues
adequadas de drenagem e de manejo de guas pluviais, at o ano de 2021.
9.3.2 - OBJETIVOS E METAS ESPECFICAS E RESPECTIVOS PROGRAMAS,
PROJETOS E AES
9.3.2.1 No mbito jurdico-institucional e administrativo
I Objetivos e metas
a) rever, complementar e consolidar a legislao e as demais normas municipais de
regulao dos servios, visando atender s diretrizes da Lei federal n 11.445/2007
e, ao mesmo tempo, integrar e constituir o arcabouo jurdico-normativo da Poltica
Municipal de Saneamento Bsico, at 2012;
b) consolidar o papel e as condies de funcionamento do CRESAN e instituir, atravs
do mesmo, as normas tcnicas de execuo da Poltica Municipal de Saneamento
Bsico, particularmente as relativas regulao econmica dos servios, em
especial os servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, at 2012;
c) instituir, em prazo oportuno, o fundo especial previsto no art. 13 da Lei federal n
11.445/2007, como instrumento financeiro auxiliar, de natureza contbil, para a
gesto dos recursos destinados ao financiamento de investimentos e a subsdios
sociais dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; e
implantao pela PMU e pelo DMAE, conforme calendrio e critrios definidos pela
Secretaria Municipal de Finanas (SMF), das novas normas contbeis aplicveis ao
setor pblico
16
, inclusive a regularizao, atualizao e processamento sistemtico
da contabilidade patrimonial, para o atendimento da regulao econmica dos
servios, at 2013;
II Programa, projetos e aes
Programa 01 Institucionalizao e implantao das aes complementares da Poltica
e do Sistema Municipal de Gesto do Saneamento Bsico.

16
Portaria Conjunta STN/SOF n 2, de 6 de agosto de 2009

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

18
Projetos e aes:
a) revisar, complementar e consolidar a legislao municipal de regulao dos servios
de saneamento bsico, bem como elaborar e encaminhar para aprovao pelo
Legislativo, at o segundo semestre de 2012, Projeto de Lei instituindo a Poltica e o
Sistema Municipal de Saneamento Bsico, contemplando inclusive a previso de
constituio de fundo especial, no mbito do DMAE, para a gesto contbil e
financeira dos investimentos e dos subsdios sociais dos servios de abastecimento
de gua e esgotamento sanitrio;
b) instituir a regulamentao normativa da Poltica e do Sistema Municipal de
Saneamento Bsico, mediante decreto do Executivo, imediatamente aps a
aprovao da respectiva lei;
c) dotar o CRESAN com as condies e recursos tcnicos de apoio necessrios para a
elaborao e aplicao das normas de regulao dos aspectos tcnicos da Poltica e
do Sistema Municipal de Saneamento Bsico, em especial os aspectos econmicos;
d) implantar no mbito da PMU e do DMAE, conforme calendrio e critrios definidos
pela SMF/PMU, as novas normas contbeis aplicveis ao setor pblico, incluindo no
mesmo processo a regularizao, atualizao e os meios para o processamento
sistemtico da sua contabilidade patrimonial, visando atender s referidas normas e
a aos aspectos especficos da regulao econmica dos servios de saneamento
bsico;
e) adequar e complementar a base de dados do Sistema de Informao de Gesto
Municipal para atender aos aspectos essenciais da gesto dos servios de
saneamento bsico, inclusive o monitoramento e avaliao sistemtica do PMSB.
9.3.2.2 Dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
I - Gesto comercial
i) Objetivos e metas
(i) atualizar e modernizar o cadastro de usurios at o ano de 2014;

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

181
(ii) reduzir as perdas comerciais de faturamento (ndice ANF) decorrentes de
deficincias da micromedio, para no mximo 20%, em relao ao volume
disponibilizado/aduzido para distribuio, at o ano de 2021;
(iii) reduzir at o ano 2016 e manter o ndice de inadimplncia lquida em torno
de 1% da receita anual efetiva faturada, referenciada variao positiva
anual do saldo acumulado de contas a receber inscritas na dvida ativa.
j) Programa, projetos e aes
Programa 02 - Melhoria da gesto comercial dos servios.
Projetos e aes:
(i) modernizar o sistema informatizado de gesto comercial, de forma integrada
com o cadastro imobilirio da PMU, para que possa integrar o
cadastramento e o controle de informaes dos usurios efetivos (os que j
tem acesso aos servios) e de todos os usurios potenciais (imveis
edificados ou no, que no esto ligados ou que ainda no tm os servios
disposio) situados na rea de atuao do DMAE;
(ii) proceder reviso cadastral de todos os usurios efetivos, cadastrar todos
os usurios potenciais e instituir os mecanismos para manter a base
cadastral atualizada permanentemente de forma dinmica, mediante aes
e procedimentos sistemticos das atividades regulares de medio
domiciliar dos consumos de gua, de execuo de novas ligaes e de
manuteno dos ramais prediais e dos hidrmetros; e mediante integrao e
interao com os sistemas de cadastro imobilirio do Municpio ;
(iii) instituir e executar de forma permanente e sistemtica plano de substituio
de hidrmetros que estejam operando fora dos parmetros de controle
preestabelecidos e de monitoramento dos resultados obtidos;
(iv) instituir e executar de forma sistemtica e permanente plano de controle da
arrecadao, mediante aes regulares de cobrana e de suspenso do
fornecimento do servio de abastecimento de gua, conforme as normas de
regulao.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

182
II - Gesto e controle de perdas de gua
a) Objetivos e metas
Reduzir as perdas totais (ndice ANC) do sistema de abastecimento de gua, at o
ano de 2021, para o mximo de 25% do volume disponibilizado/aduzido para
distribuio.
b) Programa, projetos e aes
Programa 03 - Gesto e controle das perdas de gua
Projetos e aes
(i) instituir plano permanente de gesto e controle sistemtico das perdas de
gua disponibilizada para distribuio, mediante integrao e atuao
planejada e coordenada dos diversos setores do DMAE envolvidos nessa
questo;
(ii) implantar metodologia de execuo e monitoramento de Balano Hdrico do
sistema de abastecimento de gua como ferramenta de gesto das perdas,
inclusive identificao e priorizao das aes e intervenes de obras, de
manuteno e de operao requeridas;
(iii) priorizar a reviso e atualizao do PDGE com foco nos aspectos
relacionados a perdas de gua no sistema.
(iv) executar as intervenes prioritrias previstas no PDGE de 2004 e em
estudos atuais, conforme quadro abaixo:

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

183
01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo
Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
=>u!s!o e !/.lantao de 80.000
?!dr@/etros e/ subst!tu!o aos
/a!s ant!#os ou 'o/ de$!'!:n'!a de
$un'!ona/ento.
SM 0=
%/
%5e'uo
7P
0192011 a
1292014
2.000.000
;eduo de .erdas de
$atura/ento e /el?orar 'ontrole
da de/anda.
2
Subst!tu!o de 10 A/ de redes
ant!#as de d!str!bu!o de 4#ua na
4rea 'entralB trans$er!ndo do le!to das
6!as .ara os .asse!os.
SM 0=
%/
%5e'uo
7P
0192012 a
1292014
1.000.000
;eduo de .erdas $&s!'as e de
'ustosB /el?or!a o.era'!onalB
au/ento da o$erta de 4#ua e
reduo de !/.a'tos nas
!nter6enCes de /anuteno.
3
%laborao de estudo e !nter6enCes
.ara !/.lantao da /etodolo#!a do
Balano D&dr!'o .ara #esto de
.erdas
0= 0= 0EF 7P
0692013 a
1292013
250.000
Mel?or!a do .lane3a/ento e da
#esto da o.erao do s!ste/a de
abaste'!/ento de 4#ua.
3!25!
(*) G !/ed!atoH 7P G 'urto .ra-oH MP G /Id!o .ra-oH ,P G lon#o .ra-oH 0= + 0o se =.l!'a
Programa -< & *est'o e controle de perdas no sistema de abastecimento de gua
=o9nter6eno S!tuao =tual Pre6!so de /.lantao
Bene$&'!os ou Mel?or!as
%s.eradas
JFJ=,

III - Planejamento tcnico
Instituir e implantar plano de gesto do PDGE e dotar o DMAE com os recursos e
instrumentos necessrios para o planejamento sistemtico das aes e das
infraestruturas operacionais dos sistemas de abastecimento de gua e esgotamento
sanitrio, visando a avaliao dinmica, o monitoramento permanente e a reviso e
atualizao peridica do PDGE, at o ano de 2015
b) Programa, projetos e aes.
Programa 04 Gesto do PDGE
Projetos e aes
(i) reorganizar e (re)estruturar a rea de planejamento tcnico do DMAE e
dot-la com recursos humanos e materiais e dos instrumentos necessrios
para o exerccio das atividades de gesto do PDGE;
(ii) instituir plano de atuao da rea, definindo as atividades e procedimentos
sistemticos de gesto do PDGE - avaliao dinmica, monitoramento
permanente e reviso e atualizao peridica;
(iii) executar a reviso do PDGE do sistema de abastecimento de gua, com
aprofundamento nos aspectos da gesto operacional e da manuteno das

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

184
infraestruturas, alm das questes relativas demanda e expanso dos
sistemas;
(iv) elaborar o PDGE do sistema de esgotamento sanitrio com foco na
avaliao do sistema no longo prazo, cujo estudo dever ser realizado
preferencialmente de forma integrada com a elaborao do Plano Diretor de
Drenagem e Manejo de guas Pluviais Urbanas, visando a racionalizao
dos trabalhos e economias de escalas decorrentes das interfaces destes
servios, a identificao e o planejamento de solues e intervenes
integradas;
(v) revisar e ajustar os projetos bsicos e executivos existentes s
necessidades mais imediatas, enquanto se processa a reviso e elaborao
do PDGE.
01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo
Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
;e6!so do P2"% do s!ste/a de
abaste'!/ento de 4#ua
SM 0= 0EF 7P
0192013 a
1292013
200.000
abaste'!/ento de 4#ua.
2
%laborao do P2"% do s!ste/a de
es#ota/ento san!t4r!o de $or/a
!nte#rada 'o/ o Plano 2!retor de
2rena#e/ e Mane3o de K#uas
Plu6!a!s Lrbanas
0EF 0= 0EF 7P
0192013 a
1292013
1.500.000
es#ota/ento san!t4r!o.
3
;e6!so e a3ustes dos .ro3etos
b4s!'os e e5e'ut!6os e5!stentes Ms
ne'ess!dades /a!s !/ed!atas do
2M=%
0= 0= 0EF 7P
0192014 a
1292014
200.000
N!ab!l!-ar as !nter6enCes
.r!or!t4r!a de 'urto .ra-o.
1!9!
JFJ=,
Programa -= & *est'o do P(*E
%s.eradas

IV - Expanso e melhoria operacional dos sistemas
Expandir as infraestruturas e melhorar a operao dos sistemas de abastecimento
de gua e de esgotamento sanitrio, visando a manuteno da capacidade de
atendimento pleno da demanda atual e futura prevista para os prximos 20 (vinte)
anos.
b) Programas, projetos e aes
Programa 05 - Expanso e melhoria do sistema de abastecimento de gua.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

185
Projetos e aes
(i) execuo das obras prioritrias previstas no PDGE de 2004 e/ou em outros
estudos e projetos com implantao prevista at o ano de 2020, enquanto
elaborada a reviso do PDGE do sistema de abastecimento de gua; e
(ii) implantao da primeira etapa do novo sistema de produo de gua com
captao no Rio Araguari Sistema Capim Branco I, com capacidade de 2
m/s, at o ano 2017.
01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo
Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
Modern!-ao e a/.l!ao da
'a.a'!dade da %J= Su'u.!ra .ara 2B0
/O9s
SM SM
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
1292012
25.000.000
=tend!/ento da de/anda
.re6!sta atI 2015 e /el?or!a
o.era'!onal do s!ste/a nos
.er&odos de /a!or 'onsu/o.
2
7onstruo de ;eser6atPr!o de 4#ua
tratada 3unto M %J= Su'u.!ra de
10.000/O
SM SM
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
1292012
5.000.000
Mel?or!a o.era'!onal da %J= e
do s!ste/a de d!str!bu!o.
3
7onstruo de ;eser6atPr!o de 4#ua
tratada 3unto M %J=Bo/ Qard!/ de
10.000/O
SM SM
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
1092012
5.000.000
Mel?or!a o.era'!onal da %J= e
do s!ste/a de d!str!bu!o.
4
=/.l!ao do 'entro de reser6ao
7ustPd!o Pere!ra + 1R %ta.a +
10.000/O
SM SM
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
1092012
5.000.000
Mel?or!a do s!ste/a de
d!str!bu!o.
5
=/.l!ao do 'entro de reser6ao
do setor 7entro + 1R %ta.a + 5.000/O
SM SM
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
1092012
2.500.000
Mel?or!a do s!ste/a de
d!str!bu!o.
6
Modern!-ao e a/.l!ao da
'a.a'!dade da %J= Bo/ Qard!/ .ara
2B0 /O9s.
SM SM 0EF MP
0692013 a
1292015
2.000.000
o.era'!onal do s!ste/a nos
.er&odos de /a!or 'onsu/o.
7
/.lantao do no6o s!ste/a de
.roduo de 4#ua 'o/ 'a.tao no
r!o =ra#uar! + 1R eta.a.
SM 0EF 0EF MP
0692013 a
1292017
200.000.000
.re6!sta a .art!r de 2018 atI
.elo /enos 2045.
244!5!
(*) G !/ed!atoH 7P G 'urto .ra-oH MP G /Id!o .ra-oH ,P G lon#o .ra-o
%s.eradas
JFJ=,
Programa -5 & E>pans'o e mel?oria do sistema de abastecimento de gua

Programa 6 - Expanso e melhoria operacional do sistema de esgotamento
sanitrio.
Projetos e aes
Execuo das obras prioritrias previstas no PDGE de 2004 e/ou outros estudos
atuais para implantao at o ano de 2020, enquanto elaborado o PDGE do
sistema de esgotamento sanitrio, conforme quadro abaixo:

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

186
01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo
Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
=/.l!ao e ade>uao da %J%
Lberab!n?a + 'onstruo de 4
reatores anaerPb!'osB subst!tu!o de
'o/.onentes e outras /el?or!as
o.era'!ona!s
SM SM
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
0692012
65.000.000
o.era'!onal do s!ste/a .
2
=/.l!ao e /el?or!a o .era'!onal da
%J% ='l!/ao
SM 0EF 0EF 7P
0692012 a
1292013
8.000.000
Mel?or!a o.era'!onalB a/.l!ao
e atend!/ento da de/anda
re.r!/!da atual e atI 2018
3
=/.l!ao e /el?or!a das %%%s
Moru/b! B5B Qoana 2arA e
SM SM
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
0692012
1.100.000
Mel?or!a o.era'!onal e
ra'!onal!-ao de 'ustos
4 nter'e.tor 7Prre#o do Sleo SM SM
%/
%5e'uo
7P
0692011 a
0992012
2.940.000
ra'!onal!-ao de 'ustos
77!4!
Pre6!so de /.lantao
%s.eradas
JFJ=,
Programa -. & E>pans'o e mel?oria do sistema de esgotamento sanitrio
=o9nter6eno S!tuao =tual

V - Manuteno e operao dos sistemas
Instituir e implantar at 2014 planos de manuteno preventiva e corretiva
sistemtica dos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio
visando a melhoria operacional e a racionalizao de custos.
b) Programas, projetos e aes
Programa 07 Plano de manuteno e operao das unidades de produo e
macro distribuio de gua.
Projetos e aes
(i) elaborar e implantar plano de manuteno preventiva sistemtica das ETAs,
EEABs, EEATs e Reservatrios;
(ii) executar as intervenes prioritrias listadas no quadro abaixo:

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

187
01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo
Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
Subst!tu!o de bo/basB /otores e
.a!ne!s elItr!'os dos 'entros de
rer6ao e %J=s
SM 0=
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
1292014
700.000
Mel?or!a o.era'!onalB reduo
de 'ustos de ener#!a e de
/anuteno.
2
/.lantao de tele'o/ando e outras
/el?or!as do 77FB %J=s e %le6atPr!a
de K#ua Jratada.
SM SM
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
1292014
3.000.000
/anuteno.
3
Mel?or!as no s!ste/a de $!ltrao na
%J= Bo/ Qard!/
0EF 0EF 0EF 7P
0592012 a
0692013
600.000
=u/ento da ta5a de $!ltrao e
d!/!nu!o do te/.o de 'ontra
la6a#e/
4
Subst!tu!o de S!ste/a de 'lorao
da %J= Bo/ Qard!/ e !nstalao de
la6ador de #ases
0EF 0EF 0EF 7P
0592012 a
0692013
1.000.000
Modern!-ao do S!ste/a e
Mel?or!a no .ro'esso de
des!n$e'o da 4#ua
5!3!
Programa -/ & Plano de manuten'o e opera'o das unidades de produ'o e macro distribui'o de gua4
%s.eradas
JFJ=,

Programa 8 Plano de manuteno e operao das unidades de tratamento,
emissrios e EEEs de esgotos.
Projetos e aes
(i) elaborar e implantar plano de manuteno preventiva sistemtica das ETEs,
EEEs, Coletores-Tronco e Emissrios;
01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo
Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
;e$or/as e subst!tu!o de bo/basB
/otores e .a!ne!s elItr!'os das %%%s.
SM 0=
%/
%5e'uo
7P
0192010 a
1292015
1.500.000
/anuteno.
2
;e$or/a do reator aneaerPb!'o da
%J% .ane/a e /el?or!a o.era'!onal.
SM SM 0EF 7P
0692012 a
1292013
300.000
atend!/ento ade>uado da
de/anda atual.
1!8!
%s.eradas
JFJ=,
Programa -0 & Plano de manuten'o e opera'o das unidades de tratamento@ EEEs e eEmissrios de esgotos4

Programa 9 Plano de setorizao, operao e manuteno dos sistemas de
distribuio de gua.
Projetos e aes
(i) Elaborar e implantar plano de setorizao, operao e manuteno preventiva
e corretiva do sistema de distribuio de gua redes, ramais, vlvulas e
registros;
(ii) Executar as intervenes prioritrias listadas no quadro abaixo:

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

188

Programa 10 Plano de manuteno dos sistemas de coleta de esgotos.
Projetos e aes
(i) elaborar e implantar plano de manuteno preventiva e corretiva do sistema
de coleta de esgotos redes, ramais e PVs;
01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo
Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
Subst!tu!o de 4 A/ redes ant!#as da
Irea 'entral e trans$er:n'!a do le!to
das 6!as .ara os .asse!os.
SM 0EF 0EF MP
0192012 a
1292017
500.000
ra'!onal!-ao das !nter6enCes
de /anuteno.
2
Subst!tu!o .ro#ra/ada de redes
ant!#as de /an!l?a ou 'o/ ?!stPr!'o
de /anuteno + 40 A/
0EF 0EF =788 MP
0192012 a
1292018
1.400.000 de/
1!9!
(*) G !/ed!atoH 7P G 'urto .ra-oH MP G /Id!o .ra-oH ,P G lon#o .ra-oH =7 + =o 7ont!nuadaH 0= + 0o se =.l!'a
(**) Previso de custo para todo o perodo
JFJ=,
Programa 2- & Plano de manuten'o do sistema de coleta de esgotos4
%s.eradas

VI Programas especiais
Programa 11 Programa Buriti.
01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo
Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
Setor!-ao da -ona de
abaste'!/ento 7easa.
SM 0EF 0EF MP
0692012 a
1292016
3.500.000
ra'!onal!-ao das !nter6enCes
de /anutenoB reduo de
.erdas.
2
abaste'!/ento So Qor#e.
SM 0EF 0EF MP
0692012 a
1292018
8.400.000 de/
3
abaste'!/ento Santo n4'!o
SM 0EF 0EF MP
0692012 a
1292015
4.820.000 de/
4
abaste'!/ento 7ana
SM 0EF 0EF MP
0692012 a
1292020
6.514.000 de/
5
abaste'!/ento ,u!-ote
SM 0EF 0EF MP
0692012 a
1292015
5.800.000 de/
6
Subst!tu!o .ro#ra/ada de redes de
F1F1 ant!#as + 20 A/
0EF 0= 0EF MP
0692012 a
1292014
1.000.000 de/
7
Subst!tu!o .ro#ra/ada de ra/a!s
de F1"1 ou 'o/ ?!stPr!'o de
/anuteno
0EF 0= 0EF =788
0692012 a
1292014
900.000
;eduo de .erdas e de 'ustos de
/anuteno 'orret!6a.
3!934!
(*) G !/ed!atoH 7P G 'urto .ra-oH MP G /Id!o .ra-oH ,P G lon#o .ra-oH =7 + =o 7ont!nuadaH 0= + 0o se =.l!'a
(**) Previso de custo para todo o perodo
JFJ=,
Programa -1 & Plano de setoriza'o@ opera'o e manuten'o do sistema de distribui'o de gua4
%s.eradas
Formatado: Fonte: (Padro)
Arial

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

189
Ampliar as aes do Programa Buriti para todas as propriedades que margeiam as
nascentes e os cursos d`gua das bacias do Rio Uberabinha e do Ribeiro Bom
Jardim visando a recuperao, proteo, preservao e monitoramento das
condies ambientais das respectivas APPs e da qualidade da gua desses
mananciais, at o ano 2016.
b) Projetos e aes
(i) cadastrar e estabelecer parcerias com todos os proprietrios rurais situados
s margens das nascentes e dos cursos d`gua das bacias do Rio
Uberabinha e do Ribeiro Bom Jardim, para execuo das aes de
recuperao, recomposio e preservao das matas ciliares e de proteo
contra eroso e assoreamento, mediante investimentos e fornecimentos de
apoio tcnico e insumos;
(ii) elaborar estudo de viabilidade tcnica e econmica para implantao pelo
Municpio (DMAE) do projeto "Conservador de guas" nas referidas bacias,
mediante adoo do conceito de Pagamento por Servios Ambientais,
visando garantir a sustentabilidade socioambiental dos manejos e prticas
de recuperao, conservao e proteo pelos proprietrios rurais, por
meio de incentivos econmicos, conforme a realidade do Municpio.
(iii) Proteger 5.070 hectares de rea de Preservao Permanente, executando
as seguintes aes:

01 2es'r!o
%studo ou
Pro3eto
B4s!'o
Pro3eto
%5e'ut!6o
7ontratada
ou e/
%5e'uo Pr!or!dade
(8)
2ata
!n&'!o9$!/
(/:s9ano)
%st!/at!6a de
7usto (;<)
1
Plant!o de 120.000 /udas de
es.I'!es nat!6as do 'errado
SM SM 0TF MP
1092012 a
1292015
920.000B00
;e'o/.os!o 6e#etal de 134
?e'tares de Krea de Preser6ao
.er/anente
2
7onstruo de 160.000 /etros
l!neares de 'er'a .ara#ua!a
SM SM 0TF MP
0892012 a
1292015
852.000B00
sola/ento de 5.070 ?e'tares de
Kreas de Preser6ao
Per/anente
1!772!" JFJ=,
Programa 22 & Programa Auriti & Prote'o de 54-/- ?a de reas de Preserva'o Permanente & APPBs
%s.eradas

Programa 12 Programa PREMEND.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

19
Cadastramento e monitoramento de todos os estabelecimentos (usurios especiais)
que produzem efluentes no domsticos de grande volume, alta carga orgnica e
com caractersticas enquadrveis no programa, at 2014.
b) Projetos e aes
(i) cadastramento de todos os estabelecimentos elegveis situados na rea
urbana do Municpio, inclusive distritos, efetivos e potenciais usurios do
sistema pblico de esgotamento sanitrio;
(ii) definio e implantao de plano de monitoramento e avaliao sistemtica
do cumprimento das regras do Premend por esses usurios;
9.3.2.3 Dos servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos
I Gesto administrativa e operacional
Programa 13 Melhoria da gesto administrativa e operacional
Melhorar a gesto administrativa e operacional dos servios mediante adoo de
medidas organizacionais, estruturais e qualificao funcional, e de procedimentos e
mecanismos adequados e eficientes de planejamento, monitoramento, avaliao e
fiscalizao tcnica, at 2014.
b) Projetos e aes
(i) estruturar, ampliar e/ou qualificar a unidade de planejamento e controle da
SMSU, para a execuo sistemtica e continuada das atividades atinentes a
essas funes;
(ii) estruturar, ampliar e/ou qualificar a unidade de engenharia e apoio tcnico
da SMSU visando a implantao e o gerenciamento permanente dos
programas previstos no PGIRS;

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

191
(iii) reestruturar e qualificar o pessoal responsvel pela fiscalizao tcnica da
prestao dos servios, para a correta utilizao dos mecanismos e
procedimentos de monitoramento das atividades e registro das informaes;
(iv) desenvolver e implantar mecanismos e procedimentos tcnicos adequados
de registro, monitoramento, anlise e avaliao das informaes
relacionadas a todos os aspectos da gesto dos servios, em especial os
operacionais e os econmico-financeiros;
II Melhoria da gesto dos resduos domiciliares e industriais
Programa 14 Eficincia e racionalizao da prestao dos servios
Avaliar e rever o arranjo atual ou desenvolver e implantar novo modelo e arranjo para
a prestao dos servios de coleta e destinao dos resduos domiciliares e
assemelhados e melhorar a gesto dos resduos industriais, visando a melhoria da
eficincia tcnica, da racionalidade operacional e econmica e a reduo dos
impactos ambientais, at 2015.
b) Projetos e aes
(i) Elaborar estudo de viabilidade tcnica e econmica da prestao dos
servios, considerando as solues atuais e arranjos juridico-administrativos
alternativos para a prestao dos servios, em especial a hiptese de
concesso administrativa de longo prazo dos servios de coleta de resduos,
vinculados ou no com a implantao e operao integral ou parcial das
infraestruturas de alguns dos programas do PGIRS (Ecopontos, Coleta
Seletiva, PGIRO, Centrais de Resduos da Construo, etc.);
(ii) Ampliar as aes de educao ambiental junto s escolas e organizaes e
entidades comunitrias, com foco nos princpios da no gerao, da reduo
e da reutilizao ou reciclagem dos resduos domiciliares, visando reduo
dos resduos coletados e destinados ao aterro sanitrio, incentivar a adeso
ao programa de coleta seletiva e a utilizao eficiente dos Ecopontos e das
Centrais de Resduos da Construo.
(iii) Desenvolver e implantar aes de melhoria da gesto de resduos industriais.

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

192
III Implantao dos programas do PGIRS
Programa 15 Programa de Ecopontos
Ampliar a quantidade de Ecopontos para no mnimo dez (10) unidades at 2013,
disseminar o uso e melhorar a qualidade operacional dos mesmos, reduzir e eliminar
os locais crticos de disposio inadequada de entulhos da construo e domsticos
at 2015, incentivar e ampliar a reutilizao e reciclagem de resduos.
b) Projetos e aes
(i) estudar os locais, projetar e implantar pelo menos mais cinco (5) Ecopontos
em regies estratgicas da cidade;
(ii) promover campanhas com atividades peridicas de conscientizao da
populao para a destinao adequada dos entulhos domsticos e da
construo, mediante a utilizao dos Ecopontos ou das Centrais de
Resduos da Construo;
(iii) eliminar e recuperar os pontos crticos de disposio inadequada de entulhos;
(iv) melhorar e manter a qualidade da gesto operacional dos Ecopontos,
evitando a sua degradao e incentivando o seu uso pela populao.
Custo estimado dos investimentos: R$ 1.500.000,00
Programa 16 Programa de Coleta Seletiva
Implantar at 2015 a coleta seletiva em 100% da zona urbana da sede municipal e
em condomnios e localidades estratgicas localizados em zonas rurais adjacentes,
incentivar o reuso e a reciclagem de resduos e promover a sustentabilidade
ambiental.
b) Projetos e aes

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

193
(i) realizar os estudos tcnicos e pesquisas preliminares e implantar
gradativamente a coleta seletiva em 100% da sede municipal e adjacncias,
conforme os critrios logsticos e de prioridades indicados nos estudos;
(ii) promover a ampliao da quantidade de associados e das atividades das
cooperativas e associaes de catadores existentes e/ou a criao de novas
entidades, mediante apoio tcnico e incentivos econmicos, includa a
construo e cesso do uso de pelo menos dois (2) novos galpes
equipados para armazenagem e processamento dos materiais;
(iii) promover campanha permanente com atividades peridicas de
conscientizao da populao para o reuso e reciclagem dos resduos
domsticos, de forma integrada com as campanhas dos Ecopontos;
Estimativa de custo dos investimentos: R$ 2.500.000,00.
Programa 17 Programa de Compostagem de Resduos Orgnicos - PGIRO
Reduzir a quantidade mdia per capita de resduos destinados ao aterro sanitrio em
no mnimo 10%, at o ano de 2015, e promover a utilizao racional destes resduos
e a sustentabilidade ambiental.
b) Projetos e aes
(i) implantar e/ou ampliar as instalaes bsicas para o processamento da
compostagem junto ao aterro sanitrio e estruturar as equipes de trabalho de
forma gradativa, conforme o aumento dos resduos destinados compostagem;
(ii) promover a conscientizao e incentivar os feirantes e gestores de outras
atividades geradoras a segregar os resduos orgnicos dos demais resduos
descartados e a destin-los adequadamente para a compostagem;
(iii) utilizar o adubo composto nos parques e jardins pblicos, promover e incentivar
os produtores rurais a utiliz-lo nas culturas apropriadas.
Estimativa de custo dos investimentos:
execuo do ptio de compostagem de 10.000m: custo de R$ 350.000,00

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194
e operao (coleta, equipamento para reviramento de leira, monitoramento):
R4 294.880 anual.

Programa 18 Outros programas e planos do PGIRS
Desenvolver e implantar o programa reciclagem de leo de cozinha (PGIROC) e os
planos de gerenciamento integrado de resduos da construo civil (PGIRCC) e de
resduos dos servios de sade (PGIRSS), complementando e consolidando a
implantao do PGIRS de Uberlndia at 2015.
b) Projetos e aes
(i) elaborar o estudo e implantar o PGIROC, compreendendo as aes:
equipar os Ecopontos e outros locais pblicos estratgicos para o
recebimento e armazenamento do leo de cozinha utilizado;
promover campanha de conscientizao da populao para a reciclagem
desse material e divulgar intensivamente os locais de coleta;
incentivar condomnios residenciais, restaurantes e outros estabelecimentos
geradores de quantidade significativa adeso ao programa, inclusive com o
fornecimento de vasilhame apropriado para a coleta e armazenagem
provisria;
cadastrar e estabelecer parceria com pessoas ou entidades que processam a
reciclagem desse material para a retirada ou entrega do produto coletado.
Estimativa de custo dos investimentos: R$ 100.000,00
(ii) apoiar o setor da construo civil na elaborao e implantao dos respectivos
PGIRCC, mediante normatizao de procedimentos e aes facilitadoras para a
aprovao e licenciamento de reas para destinao e processamento dos
resduos, e adoo pelo Municpio do uso de subprodutos da reciclagem em
obras pblicas, sem prejuzo das aes fiscalizadoras do cumprimento dos
planos e das normas ambientais;

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

195
(iii) monitorar os estabelecimentos de sade em relao elaborao e
cumprimento dos respectivos PGIRSS e reforar a fiscalizao sobre a
destinao adequada destes resduos, bem como fiscalizar e monitorar as
empresas credenciadas para o tratamento dos mesmos, visando garantir que
estejam fazendo o tratamento e destinao de forma adequada.
9.3.2.4 Dos servios de drenagem e manejo de guas pluviais urbanas
Programa 19 Elaborao e implantao do Plano Diretor de Drenagem - PDD
Diagnosticar a situao atual e planejar o sistema de drenagem urbana do municpio,
para o horizonte de vinte (20) anos, mediante a elaborao do PDD at 2014,
avaliando preliminarmente a convenincia, oportunidade e os custos e benefcios de
sua elaborao de forma integrada como PDGE dos servios de esgotamento
sanitrio.
b) Projetos e aes
(i) identificar e cadastrar as infraestruturas existentes;
(ii) identificar e mapear as situaes de risco de inundao;
(iii) estudar as deficincias do sistema existente e as demandas de novas
intervenes imediatas e futuras;
(iv) avaliar e definir as solues adequadas a serem implantadas e o respectivo
cronograma das intervenes;
(v) desenvolver procedimentos de monitoramento e de manuteno preventiva do
sistema e de avaliao prospectiva sistemtica da evoluo de sua situao e de
novas demandas de intervenes;
(vi) estruturar e qualificar a unidade da Secretaria de Obras responsvel por estes
servios, para o gerenciamento da elaborao do PDD e da implantao das
intervenes previstas, bem como para execuo das aes continuadas de
monitoramento, de manuteno e de avaliao do sistema;
Estimativa de custo do PDD e dos estudos complementares: R$ 1.500.000,00

PLANO MUNICIPAL DE
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196
Programa 20 Execuo das intervenes prioritrias de curto prazo
Projetar e executar no curto prazo as intervenes prioritrias j identificadas,
enquanto elaborado o PDD, visando eliminar ou minimizar as ocorrncias e os
riscos mais iminentes e seus impactos, at 2014.
b) Projetos e aes
(i) concluir a execuo das obras de intervenes no entorno da Av. Rondon
Pacheco, atravs do "PROGRAMA DE REFORO DE DRENAGEM PLUVIAL
DA BACIA DA AV. RONDON PACHECO (CRREGO SO PEDRO) e
monitorar os seus impactos: R$ 5.585.816,92
(ii) concluir a execuo das obras de interveno na Av. Rondon Pacheco,
especialmente a execuo da nova galeria que est sendo implantada no trecho
entre a Av. Joo Naves de vila e BR-050, dentro do projeto
REQUALIFICAO DA AV. RONDON PACHECO, e monitorar os resultados:
R$ 30.811.375,94
(iii) concluir as obras de drenagem e urbanizao dos bairros Celebridade e Zaire
Rezende e partes dos bairros Joana Darc e So Francisco: R$ 4.768.014,46
(iv) concluir as obras de drenagem pluvial e pavimentao do Bairro Morumbi: R$
13.196.905,36 (pode variar um pouco)
Estimativa de custo total dos investimentos: R$ 55.000.000,00
9.3.3 - NECESSIDADES DE RECURSOS
Algumas das aes previstas no PMSB ainda no tm oramento estimativo definido. A
tabela seguinte sintetiza as necessidades de recursos de investimentos previstos no perodo
de 2010 a 2020, contemplando os programas relacionados aos servios de abastecimento
de gua e esgotamento sanitrio, bem como os programas dos demais servios que tenham
valores estimados.
As necessidades de investimentos para o longo prazo perodo de 2021 a 2031 sero
definidas com a reviso do PDGE do servio de abastecimento de gua, com a elaborao

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197
do PDGE do servio de esgotamento sanitrio e do Plano Diretor de Drenagem, bem como
ao longo do processo de concluso e implantao dos demais programas.

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198
)ecursos totais estimados para o perCodo ,-2- a ,-,-
Programas Investimentos (R$)
& *eral
9ro$ra)a 01 - 8n&ttu.onalMaCIo /a 9ol,t.a ( /o :&t()a =un.?al /(
:an(a)(nto BG&.oQ
0
& Abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
9ro$ra)a 02 - =(lRora /a $(&tIo .o)(r.al /o& &(rBCo&Q 0
9ro$ra)a 03 - A(&tIo ( .ontrol( /( ?(r/a& no &&t()a /(
aba&t(.)(nto /( G$ua
3.250.000
9ro$ra)a 04 - A(&tIo /o 9'A%
1.900.000
9ro$ra)a 05 - %2?an&Io ( )(lRora /o &&t()a /( aba&t(.)(nto /(
G$ua
244.500.000
9ro$ra)a 06 - %2?an&Io ( )(lRora /o &&t()a /( (&$ota)(nto
&antGro
77.040.000
9ro$ra)a 07 - 9lano /( )anut(nCIo ( o?(raCIo /a& un/a/(& /(
?ro/uCIo ( )a.ro /&trbuCIo /( G$ua
5.300.000
9ro$ra)a 08 - 9lano /( )anut(nCIo ( o?(raCIo /a& un/a/(& /(
trata)(nto, %%%& ( %)&&Gro& /( (&$oto&
1.800.000
9ro$ra)a 09 - 9lano /( &(torMaCIo, o?(raCIo ( )anut(nCIo /o
&&t()a /( /&trbuCIo /( G$u
30.934.000
9ro$ra)a 10 - 9lano /( )anut(nCIo /o &&t()a /( .ol(ta /( (&$oto& 1.900.000
9ro$ra)a 11 - 9ro$ra)a Burt - 9rot(CIo /( 5.070 Ra /( #r(a& /(
9r(&(rBaCIo 9(r)an(nt( - A99[&
1.772.000
9ro$ra)a 12 - 9R%=%N'Q 0
Subtotal & gua e Esgotos 368.396.000
& Dimpeza urbana e manejo de )SE
9ro$ra)a 13 3 =(lRora /a $(&tIo a/)n&tratBa ( o?(ra.onalQ 0
9ro$ra)a 14 3 %+.6n.a ( ra.onalMaCIo /a ?r(&taCIo /o& &(rBCo&Q 0
9ro$ra)a 15 3 9ro$ra)a /( %.o?onto& 1.500.000
9ro$ra)a 16 3 9ro$ra)a /( 0ol(ta :(l(tBa 2.500.000
9ro$ra)a 17 3 9ro$ra)a /( 0o)?o&ta$() /( R(&,/uo& Or$Ln.o& 350.000
9ro$ra)a 18 3 Outro& ?ro$ra)a& ( ?lano& /o 9A8R: 100.000
Subtotal & Dimpeza urbana manejo de )SE 4.450.000
F & (renagem e #anejo de guas Pluviais
9ro$ra)a 19 3 %laboraCIo ( )?lantaCIo /o 9lano 'r(tor /( 'r(na$() 1.500.000
9ro$ra)a 20 - %2(.uCIo /a& nt(rB(nCH(& ?rortGra& /( .urto ?raMo 55.000.000
TOTAL GERAL 429.346.000
Q AtB/a/(& a/)n&tratBa& ( or$anMa.ona& nt(rna&, &() nB(&t)(nto () n+ra(&trutura&.

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SANEAMENTO BSICO

199
9.3.4 - AES PARA EMERGNCIAS E CONTINGNCIAS
Consideram-se aes de emergncias aquelas que tm por objetivo corrigir ou mitigar as
consequncias de atos da natureza ou acidentais, fora do controle do prestador dos
servios, e que podem causar grandes transtornos qualidade ou continuidade da
prestao em condies satisfatrias. As aes de contingncias so as que visam precaver
contra os efeitos de situaes ou ocorrncias indesejadas sob algum controle do prestador,
com probabilidade significativa de ocorrncia, porm de previsibilidade limitada.
Com base na longa experincia de gesto do DMAE e dos demais rgos da PMU e no
histrico de ocorrncias nos sistemas geridos pelos mesmos e por outros prestadores no
mbito regional, nacional e de outros pases, foram identificadas as seguintes possveis
situaes emergenciais ou contingenciais e propostas as correspondentes aes:
I Servio de Abastecimento de gua
Situao Emergente/Contingente Efeitos Aes
1. Estiagem prolongada ou
aumento de consumo atpico fora
do padro previsto no plano diretor
gua
insuficiente para
atendimento da
demanda
Desenvolver Plano de Racionamento na distribuio
contemplando pelo menos:
a) cenrios de situaes possveis, medidas
operacionais e administrativas aplicveis, poltica
tarifria de contingncia;
b) estratgia de comunicao social;
c) instrumentos e mecanismos de aplicao e gesto
do Plano de Racionamento;
d) definio dos atores envolvidos e responsveis pela
execuo das medidas.
2. Paralisao emergencial de
unidades estratgicas do sistema
de produo ou macro distribuio
superior a 48 hs
Idem a) adoo imediata do Plano de Racionamento; e
b) mobilizao de recursos para soluo do problema.

3. Contaminao do manancial de
captao por produtos txicos ou
prejudiciais ao consumo humano
Interdio do
manancial por
tempo indefinido
e reduo da
disponibilidade
hdrica
a) adoo imediata do Plano de Racionamento;
b) medidas para descontaminao e recuperao do
manancial afetado, se exequvel; e/ou
c) implantao de sistema de captao alternativo em
outro manancial ou ponto no afetado.
4. Paralisao acidental ou
emergencial de reservatrios ou de
redes principais de distribuio
superior a 48 hs
Falta de gua
no setor de
abastecimento
a) implantar ou acionar esquema de interligao das
zonas de abastecimento de cada centro de
reservao; e/ou
b) acionar Plano de Racionamento na zona afetada;
c) acionar procedimento de abastecimento emergencial
por caminho tanque para unidades de sade,
escolas e outras unidades de internao ou uso
coletivo.
5. Rompimento de redes
secundrias de distribuio com
paralisao superior a 48 hs
Idem a) implantar setorizao das zonas de abastecimento
e/ou acionar esquema de reforo (interligao) entre
setores;
b) acionar procedimento de abastecimento emergencial
por caminho tanque para unidades de sade,

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2
escolas e outras unidades de internao ou uso
coletivo.

II Servio de Esgotamento sanitrio
1. Rompimento ou obstruo de coletor
tronco, interceptor ou emissrio com
extravasamento para vias, reas
habitadas ou corpos hdricos.
Riscos
sanitrios e de
desastre
ambiental
a) comunicao imediata aos rgos municipais
de defesa civil, vigilncia sanitria e ambiental;
b) adotar soluo emergencial de manuteno; e
c) imediata limpeza e descontaminao das reas
e/ou imveis afetados.
2. Paralisao emergencial de estao
elevatria com extravasamento para
vias, reas habitadas ou corpos
hdricos.
Idem Idem.
3. Rompimento ou obstruo de rede
coletora secundria com refluxo para
imveis de cotas mais baixas e/ou
extravasamento para via pblica
Idem Idem.
4. Paralizao acidental ou
emergencial de ETE com extravaso
ou lanamento de efluentes no
tratados nos corpos receptores.
Idem
b) adotar soluo emergencial de manuteno;
c) monitoramento dos efeitos e da recuperao
dos corpos receptores afetados.

III Servio de limpeza urbana e manejo de resduos slidos
1. Eroso da cobertura do aterro
sanitrio.
Contaminao
dos corpos
dgua.
b) adotar soluo imediata de conteno do
carreamento do material aterrado;
c) imediata limpeza e descontaminao das reas
e mananciais afetados;
2. Deteriorao ou mau
funcionamento do sistema de
drenagem e tratamento de
chorume, com extravaso para
manancial de gua ou rea de
circulao de pessoas.
Contaminao
dos corpos
dgua.
b) adotar soluo imediata de conteno da
extravaso de chorume;
c) adotar soluo paliativa de transporte e
tratamento do chorume na ETE mais prxima;
d) imediata limpeza e descontaminao das reas
e mananciais afetados;
3. Tombamento ou desastre com
caminho de coleta de resduos
domiciliares.
Risco sanitrio
Contaminao
da via pblica
a) Imediata remoo do material, limpeza e
descontaminao da rea afetada.
4. Tombamento ou desastre com
veculo de coleta de resduos de
sade.
Idem Idem
5. Disposio de resduos perigosos
ou de sade em locais
inadequados
Risco sanitrio
e ambiental
b) Imediata remoo do material, limpeza e
descontaminao da rea afetada;

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

21
c) avaliao imediata dos efeitos sobre pessoas e
animais afetados e providencias imediatas para
tratamento.

IV Servios de drenagem e manejo de guas pluviais
1. Inundao de rea habitada ou com
transito de pessoas.
Riscos
sanitrios,
perdas de
bens e
afogamento
b) adotar soluo emergencial de remoo das
pessoas e bens salvveis;
c) imediata desobstruo de canais e dutos de
drenagem, se o caso;
d) limpeza e descontaminao das reas e/ou
imveis afetados depois do evento.
2. Rompimento de barragem de
conteno em rea urbana sujeita a
inundao.
Riscos de
inundao,
destruio de
bens e
afogamento.
b) acionamento de unidade de conteno a
montante, se houver;
c) remoo de pessoas e bens salvveis de reas
inundadas ou com risco de inundao;
d) limpeza da rea e descontaminao, se o caso,
aps o evento.
3. Riscos iminentes ou ocorrncia de
deslizamento de encosta ou de eroso
de margem ocupada de curso dgua
decorrente de chuvas intensas.
Idem a) comunicao imediata aos rgos municipais
b) remoo de pessoas e bens salvveis de reas
em risco ou afetadas;
c) limpeza da rea e descontaminao, se o caso,
aps o evento.

V Medidas gerais
a) do Municpio:
(i) instituir e/ou treinar e equipar rgo ou sistema de defesa civil para atuao nas
referidas situaes emergenciais e contingenciais;
(ii) nos contratos de servios delegados ou terceirizados, prever:
1. as respectivas situaes e medidas de emergncias e contingncias;
2. as exigncias cabveis de coberturas de seguros;
3. as penalidades para as eventuais ocorrncias emergenciais decorrentes de
negligncia e de impercia tcnica, operacional ou gerencial, ou do
descumprimento de obrigaes contratuais; e

PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BSICO

22
4. a obrigatoriedade de ressarcimento das despesas realizadas pelos rgos
municipais em aes de defesa civil, de vigilncia sanitria e ambientais
decorrentes de ocorrncias emergenciais e contingenciais relacionadas aos
respectivos servios;
5. a obrigatoriedade de adoo de medidas de recuperao ou mitigao de
eventuais danos ambientais causados pelas referidas ocorrncias;
b) dos prestadores dos servios:
(i) instituir e manter atualizados planos de atuao para situaes de emergncias
e contingncias listadas nos tpicos anteriores;
(ii) instituir, treinar e manter brigada interna permanente para atuao nas referidas
situaes emergenciais e contingenciais;
(iii) prestar apoio tcnico, operacional, material e financeiro aos rgos de defesa
civil, de vigilncia sanitria e ambiental nas atuaes decorrentes das situaes
emergenciais e contingenciais relacionadas aos servios de suas
responsabilidades;
(iv) para os casos cabveis, determinados ou aprovados pelo rgo regulador,
contratar seguros com cobertura compatvel com os riscos envolvidos, prprios e
contra terceiros, inclusive de vida;
(v) prestar socorro e/ou apoio material, financeiro e jurdico para eventuais vtimas
das ocorrncias em questo, sem prejuzo da responsabilidade civil inerente;
(vi) responsabilizar-se e executar, imediatamente aps o trmino da ocorrncia, as
aes e medidas de recuperao ou mitigao dos eventuais danos sanitrios e
ambientais causados pela mesma.

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SANEAMENTO BSICO

23
10 - PROPOSIES PARA AVALIAO SISTEMTICA E REVISO DO PMSB
A obrigatoriedade e o processo de elaborao do PMSB no podem ser tratados apenas
como requisitos burocrticos para validao dos instrumentos jurdicos e dos atos
administrativos relacionados prestao dos servios, para facilitar o acesso a recursos
financeiros da Unio e a financiamentos geridos por suas instituies, ou para obteno de
apoio tcnico do Governo Federal.
O PMSB deve, antes de tudo, ser instrumento coordenador e orientador da execuo
permanente da Poltica Municipal de Saneamento Bsico. Para tanto, alm de sua
elaborao inicial referendada pela sociedade, a execuo do PMSB deve ser monitorada
de forma sistemtica e continuada e avaliada periodicamente pelos agentes governamentais
responsveis pela sua conduo e pelos organismos sociais, objetivando acompanhar a
realizao dos seus programas e aes e avaliar o cumprimento dos seus objetivos e
metas.
Estes procedimentos so fundamentais tambm para as revises peridicas e constituem
condio necessria para a induo e garantia da eficincia e eficcia das aes
programadas e da efetividade dos objetivos e metas do PMSB, bem como da continuidade
da Poltica Municipal de Saneamento Bsico. Os mecanismos e instrumentos essenciais
para este fim devem estar estruturados e disciplinados no Sistema Municipal de
Saneamento Bsico, conforme preconizam os arts. 126 e 149, 1, da LOM, e os arts. 89,
90, 100 e 105 da LC n 432/2006 (Plano Diretor).
10.1 - MECANISMOS, OBJETO E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAO DO PMSB
O sistema e o processo de avaliao do PMSB devem contemplar os aspectos essenciais
da poltica pblica e da gesto dos servios de saneamento bsico, quais sejam: (i) jurdico-
institucional, (ii) administrativo e operacional, (iii) econmico-financeiro, (iv) sociais, e (v)
sanitrio e ambiental.
Nos aspectos jurdico-institucionais devem ser monitoradas e avaliadas as aes do
Programa 01 do PMSB, e a realizao de seus objetivos, ou seja: a instituio, implantao
e consolidao dos instrumentos normativos, juridico-administrativos e dos mecanismos de
gesto da Poltica e do Sistema Municipal de Saneamento Bsico, inclusive a regulao, a
prestao dos servios e o controle social.

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Nos aspectos administrativos e operacionais a avaliao deve contemplar o monitoramento
da execuo dos Programas 02 a 20 e o cumprimento de seus objetivos e metas, bem como
o monitoramento e anlises do desempenho administrativo dos prestadores e os resultados
quantitativos e qualitativos da prestao dos servios, em face dos objetivos e metas
propostos.
Em relao ao desempenho dos prestadores, o processo de avaliao deve tratar, entre
outros temas, da dimenso e adequao da estrutura de recursos humanos e tecnolgicos,
das instalaes e equipamentos e dos sistemas gerenciais administrativos e operacionais s
necessidades dos servios prestados, bem como dos indicadores de produtividade e de
eficincia destes recursos.
No que se refere aos resultados quantitativos e qualitativos da prestao, devem ser
monitorados e avaliados, entre outros, pelo menos:
I - os indicadores de qualidade da gua captada e distribuda e dos efluentes dos
esgotos;
II - os indicadores de regularidade da prestao ou disposio dos servios
(intermitncia do abastecimento de gua, paralizaes das ETEs, interrupo da
coleta de lixo);
III - os indicadores tcnicos e operacionais relacionados a:
a. perdas de gua;
b. eficincia energtica;
c. utilizao efetiva das infraestruturas instaladas (Captao de gua, ETAs,
ETEs, Aterro Sanitrio, Unidade de Compostagem);
d. produo e consumo per capita de gua;
IV - os indicadores de atendimento da demanda efetiva e potencial (Populao ou
imveis/domiclios atendidos com abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e
coleta de lixo); e
V - os indicadores relacionados ao atendimento de reclamaes e solicitaes de
servios pelos usurios.

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Nos aspectos econmico-financeiros da prestao dos servios, so relevantes o
monitoramento e a avaliao dos elementos essenciais para a sustentabilidade dos
servios, destacando-se, entre outros, pelo menos:
I - os custos dos servios, tanto os operacionais como os de investimentos
(despesas de custeio, despesas de capital e despesas patrimoniais com
depreciao dos ativos);
II - as receitas faturadas e arrecadadas, por servio e por categoria de usurios
(abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e coleta de resduos);
III - a conformidade das tarifas e taxas com a poltica de cobrana e com a regulao
dos seus aspectos econmicos; e
IV - a compatibilidade das tarifas e taxas com a capacidade de pagamento das
diferentes categorias de usurios.
Nos aspectos sociais o processo de avaliao do PMSB deve verificar quando cabvel, entre
outros elementos:
I - as condies e eventuais restries do acesso aos servios disponveis,
particularmente as de natureza econmica;
II - o mapeamento geogrfico e perfil social da populao e demais usurios no
atendidos (com e sem servio disposio) e as solues adotadas por estes;
III - o mapeamento geogrfico e perfil socioeconmico dos usurios inadimplentes; e
IV - a poltica de subsdios, sua conformidade com a realidade social, sua abrangncia
e efetividade.
Nos aspectos sanitrios e ambientais, o monitoramento da execuo do PMSB deve
contemplar as interfaces com as polticas de sade e ambiental, objetivando avaliar os
impactos dos servios de saneamento bsico nos indicadores de sade, na salubridade
ambiental e, particularmente, nos recursos hdricos.
Quanto metodologia do processo de monitoramento e avaliao devem ser adotados
mtodos objetivos, que se apoiem em sistema de informaes primrias sistemticas, no
levantamento de informaes complementares e em tcnicas de tratamento e anlise destas
informaes; bem como mtodos subjetivos apoiados em pesquisas investigatrias

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peridicas da situao dos servios em campo (infraestruturas, operao, gerenciamento,
etc.) e em pesquisas de opinio junto aos usurios e no usurios dos servios, realizadas
pelo menos nas fases de elaborao das revises quadrienais do PMSB.
O objeto da avaliao deve contemplar pelo menos os indicadores e as metas quantitativas,
qualitativas e temporais assumidas nos programas e aes propostos no PMSB. Na medida
do possvel a avaliao deve tambm abordar todos os elementos chaves do Sistema
Municipal de Informaes sobre Saneamento Bsico, ferramenta fundamental para o
monitoramento e avaliao dos servios, o qual, por sua vez, deve estar conforme e
integrado ao Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento Bsico (SINISA).
O processo de monitoramento e avaliao deve ser realizado por um organismo gestor
especfico, de carter permanente e que disponha do suporte de uma estrutura executiva
adequada, prpria ou com apoio de outros rgos da Administrao.
Em razo da complexidade e das especialidades de conhecimentos requeridas e da
especificidade destas atribuies, importante que as mesmas sejam executadas pelo
organismo responsvel pelas funes de regulao e fiscalizao dos servios (CRESAN),
com a participao e apoio dos demais organismos integrantes do Sistema Municipal de
Saneamento Bsico, em especial o apoio tcnico dos prestadores e de entidades
profissionais e cientficas.
O organismo responsvel pelo monitoramento e avaliao do PMSB (CRESAN) dever
formular, com a cooperao e o apoio tcnico dos organismos prestadores dos servios
(DMAE, SMSU e SMO), as metodologias e os mecanismos apropriados para realizao
destes procedimentos, conforme as indicaes deste tpico, inclusive as estruturas, os
contedos e a periodicidade dos relatrios de informaes que devero ser elaboradas e
disponibilizadas pelos gestores dos servios, tendo como referncia os quadros informativos
utilizados nos diagnsticos iniciais do PMSB.
Estas medidas devero ser realizadas e colocadas em prtica ao longo do primeiro ano de
vigncia do PMSB. Tais mecanismos e procedimentos devem ser estruturados e operados
de forma que constituam a base informativa para as revises peridicas do PMSB,
contemplando um perodo retrospectivo desejvel de dez (10) anos, ou no mnimo de cinco
(5) anos.
Os relatrios peridicos de monitoramento e avaliao da execuo do PMSB devero
abranger e ser editados pelo menos para cada perodo de doze (12) meses e devero ser

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disponibilizados pelo CRESAN no stio da PMU na internet, para conhecimento e consulta
dos interessados.
10.2 - MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA REVISO PERIDICA DO PMSB
O PMSB ser formalmente revisado a cada quatro anos, a contar da data de sua aprovao
inicial, sendo que a primeira reviso dever ser programada para ocorrer no ano de
elaborao do primeiro Plano Plurianual (PPA) do Municpio, a ser editado aps a vigncia
inicial do PMSB, e as demais sero coincidentes com os anos de edio dos PPAs
subsequentes.
10.2.1 - MECANISMOS PARA REVISO DO PMSB
As revises peridicas do PMSB sero conduzidas pelo CRESAN, como organismo
coordenador dos procedimentos e como instncia deliberativa sobre as proposies
apresentadas pelas demais instncias participantes dos processos de elaborao das
revises.
As atividades executivas de carter administrativo e tcnico dos referidos processos de
revises sero realizadas por Comisso Executiva designada pelo CRESAN, a qual ser
formada por representantes dos rgos e entidades do Municpio responsveis pela gesto
dos servios (DMAE, SMSU e SMO) ou com interfaces diretas com o saneamento bsico
(SMS, SMMA e SMH). A Comisso Executiva dever ser aberta participao de
colaboradores externos voluntrios, indicados por entidades profissionais ou representativas
da sociedade civil ou inscritos individualmente, cuja designao para compor a Comisso
observar critrios seletivos e quantitativos previamente definidos pelo CRESAN em ato
convocatrio divulgado pelo menos quinze (15) dias antes.
Alm das atividades da Comisso Executiva e da divulgao sistemtica dos relatrios de
avaliao e monitoramento da execuo do PMSB, os processos de sua reviso contaro
ainda com os seguintes mecanismos:
I realizao de pesquisa amostral representativa do universo de domiclios residenciais e
no residenciais do Municpio, para avaliao dos principais aspectos quantitativos e
qualitativos da prestao dos servios e obteno de indicaes de prioridades para o
PMSB;

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II realizao de consulta pblica durante a fase de atualizao dos diagnsticos dos
servios, visando acolher crticas, informaes e sugestes sobre a gesto dos servios;
III divulgao dos diagnsticos atualizados da situao dos servios; para conhecimento e
avaliao dos interessados;
IV realizao de audincia pblica, centralizada ou descentralizada, para discusso dos
relatrios de monitoramento e avaliao e dos diagnsticos atualizados da situao dos
servios, e para colhimento de crticas, sugestes e indicaes de prioridades para os
programas do PMSB; e
V realizao de consulta pblica sobre a proposta consolidada da reviso do PMSB, por
prazo de no mnimo de quinze (15) dias, para colhimento de crticas e sugestes para a
elaborao da proposta final a ser deliberada pelo CRESAN.
10.2.2 - ETAPAS E PROCEDIMENTOS PARA REVISO DO PMSB
As revises peridicas do PMSB observaro as etapas e os procedimentos definidos a
seguir:
Etapa I Organizao e divulgao do processo
Responsvel: CRESAN, como rgo coordenador.
Procedimentos:
a) Definir a agenda e do calendrio das aes, includas as etapas subsequentes e as
atividades que sero realizadas;
b) Divulgar a agenda da reviso do PMSB, inclusive convocao das entidades civis e
cidados interessados em participar da Comisso Executiva do PMSB, em carter
voluntrio, com pra zo mnimo de quinze (15) dias para apresentarem suas
indicaes;
c) Designar a Comisso Executiva que realizar as atividades administrativas e
tcnicas de reviso do PMSB;
Etapa II Atualizao e complementao dos diagnsticos situacionais
Responsvel: Comisso Executiva, com apoio tcnico dos rgos da Administrao e, se
necessrio, de consultoria externa.

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Procedimentos:
a) Definir o plano de trabalho da Comisso, inclusive o detalhamento e diviso de
tarefas entre os integrantes, considerando as atividades chave descritas nas alneas
seguintes;
b) Sistematizar as informaes dos relatrios de avaliao e monitoramento e levantar
informaes complementares necessrias para atualizao dos diagnsticos da
situao de cada um dos servios, considerando os principais elementos
informativos do diagnstico inicial ou da reviso anterior do PMSB, tanto nos
aspectos quantitativos como qualitativos;
c) Elaborar anlise evolutiva e comparativa da execuo dos programas e das
respetivas aes e projetos, e da situao alcanada dos objetivos e metas previstos
na edio inicial do PMSB ou na reviso imediatamente anterior do mesmo,
indicando as eventuais falhas e deficincias;
d) Realizar pesquisa amostral representativa do universo de domiclios residenciais e
no residenciais do Municpio, para avaliao dos principais aspectos quantitativos e
qualitativos da prestao dos servios e obteno de indicaes de prioridades para
o PMSB;
e) Realizar audincias ou reunies pblicas, descentralizadas por regio e/ou por
segmentos organizados da sociedade, para discusso dos elementos temticos da
proposta de reviso do PMSB, inclusive avaliao da situao dos servios;
acolhimento de crticas e sugestes, avaliaes e proposies de prioridades e
outras manifestaes;
f) Elaborar o relatrio consolidado dos diagnsticos dos servios e encaminhar para
apreciao do rgo coordenador (CRESAN).
Etapa III Divulgao e consulta pblica sobre os diagnsticos situacionais
Responsveis: CRESAN e Comisso Executiva.
Procedimentos:
a) Publicar e colocar em consulta pblica o relatrio dos diagnsticos dos servios por
prazo mnimo de quinze (15) dias, inclusive orientaes aos interessados sobre

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procedimentos para apresentao de crticas, sugestes, informaes e outras
manifestaes sobre os diagnsticos;
b) Acolher, sistematizar e analisar as eventuais crticas e contribuies recebidas e, se
for o caso, revisar e consolidar a verso final dos diagnsticos;
Etapa IV Elaborao dos prognsticos dos servios
Responsvel: Comisso Executiva.
Procedimentos:
a) Definir os objetivos e metas gerais e especficos para o novo horizonte de vinte (20)
anos do PMSB, considerando os aspectos jurdico-institucionais, administrativos,
operacionais, econmico-financeiros, sociais, sanitrios e ambientais;
b) Avaliar as proposies obtidas na etapa dos diagnsticos e definir as prioridades dos
projetos e aes;
c) Sistematizar os projetos e aes, revisar e atualizar os programas do PMSB relativos
a cada um dos servios, conforme os objetivos e metas e as prioridades definidas;
d) Avaliar a viabilidade tcnica e econmico-financeira da execuo dos programas
propostos, considerando cenrios compatveis com os objetivos e metas
pretendidos;
e) Ajustar os programas e respectivos projetos e aes ao cenrio de viabilidade mais
adequado aos interesses pblico e social e eficiente gesto dos servios;
Etapa V Elaborao da proposta consolidada de reviso do PMSB
Responsvel: Comisso Executiva.
Procedimentos:
a) Consolidar os elementos essenciais dos diagnsticos e os prognsticos dos servios;
b) Avaliar eventuais ocorrncias de situaes emergenciais e contingenciais no perodo
anterior reviso, bem como a eficcia e efetividade das medidas e aes
realizadas para preveno, mitigao ou correo dos seus eventuais efeitos e, se
for o caso, rever as propostas de medidas e aes do PMSB para essas situaes;

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c) Elaborar o documento consolidado da proposta de reviso do PMSB e encaminhar
para apreciao do CRESAN;
Etapa V Aprovao da proposta de reviso do PMSB
Responsvel: CRESAN e Comisso Executiva.
Procedimentos:
a) Apreciao da proposta de reviso do PMSB pelos membros do CRESAN e,
simultaneamente;
b) Publicar e colocar a referida proposta em consulta pblica, pelo prazo mnimo de
quinze (15) dias, para apreciao e manifestao dos interessados;
c) Acolher e avaliar as crticas, sugestes e outras manifestaes encaminhadas
durante o processo de consulta pblica e, se for o caso, rever e adequar a proposta
de reviso do PMSB;
d) Apreciao e aprovao da proposta de reviso do PMSB pelo colegiado do
CRESAN; e
e) Encaminhar a proposta de reviso do PMSB para apreciao e aprovao do Poder
Executivo.

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11 - PROPOSIES PARA O SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES
Conforme dito, a definio e implantao do Sistema Municipal de Informaes sobre
Saneamento Bsico requisito essencial para o monitoramento e a avaliao sistemtica do
PMSB, bem como para integrao da Poltica Municipal com a Poltica Federal de
Saneamento Bsico, com o PLANSAB (Plano Nacional de Saneamento Bsico) e com o
SINISA (Sistema Nacional de Informaes em Saneamento Bsico).
O Plano Diretor de Uberlndia previu a instituio e permanente atualizao do Sistema de
Informao de Gesto Municipal (arts. 43 a 45, da LC n 432/2006), integrando o conjunto
de dados, informaes, indicadores e ndices capazes de quantificar e qualificar a realidade
do Municpio em suas dimenses sociais, demogrficas, econmicas e financeiras, culturais,
geofsicas, espaciais, ambientais, imobilirias, patrimoniais e administrativas.
O Sistema de Informao de Gesto Municipal tem como objetivos, entre outros:
a) criar, no mbito da Administrao Municipal, uma base de informaes gerais do
Municpio, georreferenciada, padronizada, periodicamente atualizada e confivel;
b) possibilitar populao e s instituies o conhecimento da realidade municipal de
forma contnua e sistemtica;
c) fornecer dados para o planejamento, o monitoramento, a implementao e a
avaliao da poltica urbana, subsidiando a tomada de decises, e o monitoramento
das diretrizes estabelecidas no Plano Diretor; bem como para fundamentar a
proposio, implementao e avaliao das polticas pblicas municipais e as
promovidas por outros nveis de governo; e
d) subsidiar a tomada de decises pelos agentes econmicos e sociais, estimulando o
desenvolvimento sustentvel e contribuindo para a gesto democrtica da cidade.
Tambm previsto que o referido sistema deve conter cadastro nico, multifinalitrio,
reunindo informaes de natureza imobiliria, tributria, judicial, patrimonial, ambiental e
outras de interesse para a gesto municipal, inclusive sobre infraestruturas, planos,
programas e projetos relativos aos servios pblicos municipais.
O referido sistema j contempla informaes sobre os servios de saneamento bsico, as
quais, porm, precisam ser complementadas e/ou adequadas para atender todos os
aspectos essenciais da gesto destes servios, necessrios para o seu planejamento e para

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o monitoramento e avaliao sistemtica do PMSB, bem como para integrao com o
SINISA. As principais aes com essa finalidade esto contempladas nos Programas 01, 02
e 13 do PMSB.
importante que esse sistema permita a gerao de relatrios sistemticos das
informaes de monitoramento e avaliao da gesto dos servios e do PMSB, conforme os
mecanismos e estruturas de dados definidos/aprovados pelo CRESAN, bem como a
gerao de dados padronizados e compatveis com os requisitos do SINISA.
Alm da divulgao anual dos resultados sintticos desses relatrios, por meio do Banco de
Dados Integrados (BDI), de forma conjunta com as demais informaes do Municpio,
importante que os elementos detalhados desses relatrios sejam divulgados periodicamente
pelo CRESAN, imediatamente aps suas atualizaes, no stio da PMU na Internet e/ou dos
prestadores.

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12 - DA APROVAO FORMAL DO PMSB E DE SUAS REVISES
Como condio para sua vigncia e validade formal e material, recomenda-se que, aps
aprovada nas instncias administrativas e a apreciao pelo Poder Executivo, esta proposta
inicial do Plano Municipal de Saneamento Bsico seja submetida aprovao do Legislativo
Municipal, para sua instituio mediante lei especfica.
Salvo disposio legal em contrrio da lei que o instituir, recomenda-se que as propostas de
revises peridicas do PMSB, elaboradas conforme o disposto no Capitulo 10 deste
documento, sejam aprovadas e formalizadas, mediante decreto, pelo Chefe do Poder
Executivo Municipal.

Uberlndia, ... de ................. de 2012

Comit Tcnico de Regulao dos Servios Municipais de Saneamento Bsico -
CRESAN
Comisso Executiva do PMSB

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