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CARLA FERNANDA NARDIN

CONHECIMENTO DA LEGISLAO AMBIENTAL


APLICVEL A REA DE PRESERVAO PERMANENTE E
RESERVA LEGAL POR PROPRIETRIOS RURAIS NO
MUNICPIO DE HOLAMBRA







SO CAETANO DO SUL
2012


CARLA FERNANDA NARDIN





CONHECIMENTO DA LEGISLAO AMBIENTAL APLICVEL A
REA DE PRESERVAO PERMANENTE E RESERVA LEGAL POR
PROPRIETRIOS RURAIS NO MUNICPIO DE HOLAMBRA





Monografia apresentada ao curso de MBA em
Gesto Ambiental e Prticas de
Sustentabilidade, do Centro Universitrio do
Instituto Mau de Tecnologia para obteno do
ttulo de Especialista.

Orientador: Profa. MSc. Adriana Ponce Coelho
Cerntola




SO CAETANO DO SUL
2012





































Nardin , Carla Fernanda
Conhecimento da Legislao Ambiental aplicvel a reas de Preservao
Permanente e Reserva Legal por proprietrios rurais no municpio de Holambra /
Carla Fernanda Nardin So Caetano do Sul, SP, 2012.
49p.

Monografia MBA em Gesto Ambiental e Prticas de Sustentabilidade.
Centro Universitrio do Instituto Mau de Tecnologia, So Caetano do Sul, SP, 2012.

Orientador: Profa. MSc. Adriana Ponce Coelho Cerntola

1. Agricultura Sustentvel 2. APP 3. Crdito de Carbono 4. Pagamento por
Servios Ambientais 5. RL I. Centro Universitrio do Instituto Mau de Tecnologia.
II. Ttulo.




AGRADECIMENTOS
Agradeo aos professores Mauro Silva Ruiz e Roberto Lajolo pelas aulas de
metodologia cientfica e pela grande ajuda e discusses at a deciso e fechamento do que
seria a monografia.
profa. Adriana Ponce Coelho Cerntola por aceitar me orientar.
Margareth e a Eslie da secretaria da faculdade, que sempre nos deram suporte em
qualquer coisa que precisssemos e pelos cafezinhos de sbado aps o almoo para mais 4
horas de aula.
Roseli Buzanelli Torres por me dar a luz inicial do que no fim se tornou este
trabalho.
Tenho que agradecer muitssimo duas pessoas amigas muito queridas, a Mariella
Eltink, que me ajudou no incio a entrar em contato com os proprietrios rurais e ao Joo
Francisco dos Santos, tambm chamado carinhosamente por mim como Jo, que me
ajudou a por um ponto final na monografia, sendo meu coorientador.
Agradeo meus pais que esto sempre ao meu lado e me apoiam em tudo e
aguentam minha ansiedade para escrever relatrios, monografias, dissertaes, ao meu
irmo por torcer e acreditar em mim e minha irm pelo carinho e compreenso por eu no
ter podido acompanh-la por um tempo nas baladas, aventuras, viagens e shows. A toda a
minha famlia por torcerem sempre por mim.
Aos amigos do IAC, Ana Cludia, Ariane, Benedito, Douglas, Eliana, Isabela, Lus,
Marina, Mariana, Raquel e a todos os meus amigos pela amizade, risadas, fora, carinho,
confidncias e por me aguentarem a falar tanto sobre essa monografia.


RESUMO

A agricultura brasileira influenciada de diversas maneiras pelas normas ambientais. A
legislao ambiental brasileira divide propriedades rurais em reas produtivas e reas
destinadas a preservao, que so a Reserva Legal (RL) e rea de Preservao
Permanente (APP). O modelo de explorao agrcola vigente est levando ao avano da
destruio da cobertura florestal e ampliao de monoculturas. Contudo, o processo
produtivo no precisa, necessariamente, danificar o meio ambiente, pois se for destrudo, de
nada adiantar o processo produtivo, uma vez que a existncia dos seres humanos tambm
estar ameaada. O entendimento da importncia da manuteno da APP e da RL na
propriedade rural fundamental, pois possuem funes ambientais que fornecem bens e
servios fundamentais para toda a sociedade, mas existe a concepo errnea de que a
vegetao nativa representa rea no produtiva, com custo adicional e sem nenhum retorno
econmico para o produtor. Com a finalidade de constatar o conhecimento dos proprietrios
rurais quanto legislao ambiental brasileira referente rea de Preservao Permanente
(APP) e Reserva Legal (RL), conhecer as dificuldades dos proprietrios rurais em aplicar a
legislao ambiental em suas propriedades e levantar programas de incentivo a
conservao de APP e RL destacando suas importncias e possibilidades de implantao,
foram realizados 21 questionrios com proprietrios rurais no municpio de Holambra.
Conforme resultados obtidos, foi possvel perceber que os proprietrios rurais entrevistados
tm alguma cincia sobre a legislao ambiental brasileira, mas a maioria dessas
propriedades rurais no se encontra em conformidade com a legislao ambiental e os
proprietrios esto aguardando a votao do novo Cdigo Florestal para adequar suas
propriedades. Foi identificada diferena entre a percepo da importncia pelos proprietrios
rurais da rea de Preservao Permanente e a Reserva Legal, sendo considerada mais
valiosa a APP. A perda de rea produtiva e consequente diminuio de renda das
propriedades foi o motivo mais citado pela falta de interesse em recompor a Reserva Legal.
Foi possvel perceber que a legislao ambiental por si s no tem conseguido ser eficaz na
recomposio e preservao da APP e da RL, tendo sido ainda levantada algumas
dificuldades que o produtor rural de Holambra tem para adequar sua propriedade
legislao ambiental. Desta forma, foram exemplificadas algumas alternativas econmicas
como: benefcios potenciais da utilizao da Reserva Legal e programas de incentivos para
a conservao da APP e RL como o Pagamento por Servios Ambientais e o Crdito de
Carbono possveis de serem implantado no municpio.
Palavras-chave: Agricultura Sustentvel; APP; Crdito de Carbono; Pagamento por Servios
Ambientais; RL


ABSTRACT

KNOWLEDGE OF ENVIRONMENTAL LAW APPLICABLE TO PERMANENT
PRESERVATION AREA AND LEGAL RESERVE BY FARMERS IN HOLAMBRA
Brazilian agriculture is influenced in different ways according to environmental standards.
The Brazilian environmental law divides farms in production areas and areas for
preservation, which are the Legal Reserve (RL) and Permanent Preservation Area (APP).
The actual model of agricultural exploration is taking to the advance of the destruction of
forest cover and expansion of monocultures. However, the production process need not
necessarily damage the environment because if it is destroyed, the production process
has no use, since the human existence is also threatened. The understanding of the
importance of maintaining the APP and RL on the farm is essential, because they have
environmental functions that provide goods and services essential to society, but there is
a misconception that native vegetation is non-productive area, with additional cost and
without any economic return for the producer. In order to verify the knowledge of the
landowners about the Brazilian environmental legislation relating to the Permanent
Preservation Areas (APP) and Legal Reserve (RL), knowing the difficulties of farmers to
implement environmental legislation in their properties and raise incentive programs
conservation of APP and RL highlighting their importance and possibilities of
implementation, 21 questionnaires were conducted with farmers in the municipality of
Holambra. As results, it was revealed that the landowners have some science on the
Brazilian environmental legislation, but most farms in the county is not in compliance with
environmental legislation and the landowners are waiting the vote of the New Forest Code
to tailor their properties. Difference was observed between the perception of the
landowners in relation to the importance of Permanent Preservation Areas and Legal
Reserves, and is considered more valuable to APP. The loss of productive area and the
decreasing income of the properties was the reason most often cited lack of interest in
restoring the Legal Reserve. It was possible to see that environmental legislation alone
has failed to be effective in the restoration and preservation of APP and RL, were still
some difficulties that farmers of Holambra have to adjust their property for environmental
legislation. Anyway, few economic alternatives were exemplified as potential benefits of
using the legal reserve and incentive programs for the conservation of APP and RL as the
Payment for Environmental Services and Carbon Credit likely to be implemented in the
city.
Key-words: APP; Carbon Credit; Payment for Environmental Services; RL; Sustainable
Agriculture


LISTA DE ILUSTRAES

FIGURA 1 - LOCALIZAO DO MUNICPIO DE HOLAMBRA 12
FIGURA 2 - LOCALIZAO DAS PROPRIEDADES ONDE FORAM
APLICADOS OS QUESTIONRIOS NO MUNICPIO DE
HOLAMBRA
21
FIGURA 3 - TAMANHO DAS PROPRIEDADES AVALIADAS NO
MUNICPIO DE HOLAMBRA
22
FIGURA 4 - PRODUTOS AGRCOLAS CULTIVADOS NAS
PROPRIEDADES RURAIS AVALIADAS NO MUNICPIO DE
HOLAMBRA
23
FIGURA 5 - PROPRIEDADES AVALIADAS EM HOLAMBRA QUE
POSSUEM AFLORAMENTO DGUA (NASCENTE/ OLHO
DGUA)
24
FIGURA 6 - PROPRIEDADES AVALIADAS EM HOLAMBRA COM
CURSOS DGUA
25
FIGURA 7 - PROPRIEDADES AVALIADAS EM HOLAMBRA COM
RESERVATRIO DGUA
26
FIGURA 8 - PROPRIEDADES AVALIADAS DE HOLAMBRA QUE
POSSUEM RESERVA LEGAL
28
FIGURA 9 - INTERESSE PRPRIO DOS PRODUTORES RURAIS
ENTREVISTADOS NO MUNICPIO DE HOLAMBRA EM
RECOMPOR A RESERVA LEGAL
30
FIGURA 10 - PRODUTORES RURAIS ENTREVISTADOS NO MUNICPIO
DE HOLAMBRA NOTIFICADOS POR RGO AMBIENTAL
31
FIGURA 11 - PROPRIETRIOS RURAIS AVALIADOS DE HOLAMBRA
QUE SABERIAM FAZER A RECOMPOSIO DA
VEGETAO
31
FIGURA 12 - PROPRIETRIOS RURAIS ENTREVISTADOS EM
HOLAMBRA QUE PERDERIAM REA DE PRODUO
PARA ATENDER O CDIGO FLORESTAL DE 1965
32
FIGURA 13 - CONHECIMENTO DOS PROPRIETRIOS RURAIS SOBRE
PROGRAMAS DE INCENTIVO PARA A CONSERVAO DE
REA DE PRESERVAO PERMANENTE E RESERVA
LEGAL EM HOLAMBRA
33
FIGURA 14 - PROPRIETRIOS ENTREVISTADOS QUE ACEITARIAM
RECOMPOR A VEGETAO DA PROPRIEDADE SE
FOSSE RECOMPENSADO FINANCEIRAMENTE EM
HOLAMBRA
34



LISTA DE TABELAS

TABELA 1 - OCUPAES E NMERO DE PROPRIETRIOS RURAIS
(N) ENTREVISTADOS NO MUNICPIO DE HOLAMBRA
23
TABELA 2 - NMERO DE PROPRIEDADES (N) QUE APRESENTAM
VEGETAO NO ENTORNO DO AFLORAMENTO
DGUA (NASCENTE/ OLHO DGUA) EM HOLAMBRA
25
TABELA 3 - LARGURA DA VEGETAO NO ENTORNO DOS
CURSOS DGUA E NMERO DE PROPRIEDADES (N)
POR FAIXA DE VEGETAO EM HOLAMBRA
26
TABELA 4 - QUANTIFICAO (N) E CARACTERIZAO DOS
RESERVATRIOS DGUA EXISTENTES NO MUNICPIO
DE HOLAMBRA NAS PROPRIEDADES VISITADAS
27
TABELA 5 - NMERO DE PRODUTORES RURAIS (N)
INTERESSADOS EM RECOMPOR A VEGETAO NO
ENTORNO DOS RECURSOS HDRICOS EM HOLAMBRA
28
TABELA 6 - QUANTIFIAO E CARACTERIZAO DA RESERVA
LEGAL NAS PROPRIEDADES RURAIS EM HOLAMBRA
29
TABELA 7 - NMERO DE PRODUTORES (N) POR DIFICULDADES
ENCONTRADAS PARA CONSERVAR E/OU RECOMPOR
REAS DE VEGETAO EM HOLAMBRA
33



SUMRIO

1
INTRODUO
09
2 CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE HOLAMBRA 11
3

LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA: REA DE PRESERVAO
PERMANENTE (APP) E RESERVA LEGAL (RL)
13
3.1 REA DE PRESERVAO PERMANENTE 15
3.2 RESERVA LEGAL 17
4 DIAGNSTICO SOBRE A PERCEPO DE APP E RL NAS
PROPRIEDADES RURAIS NO MUNICPIO DE HOLAMBRA
20
4.1 RESULTADOS E DISCUSSO 21
5 POSSIBILIDADES DE USO E PROGRAMAS DE INCENTIVO A
CONSERVAO DE APP E RL
36
5.1 POSSIBILIDADES DE UTILIZAO DA RESERVA LEGAL 36
5.2 PAGAMENTO POR SERVIOS AMBIENTAIS (PSA) 37
5.3 CRDITO DE CARBONO EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE E
RESERVA LEGAL
39
6 CONSIDERAES FINAIS 41
REFERNCIAS 42
ANEXO A - Questionrio utilizado para realizar a pesquisa com proprietrios rurais no
municpio de Holambra
46


9

1 INTRODUO

A ao do ser humano sobre o meio ambiente to antiga quanto a sua prpria
histria. H muito tempo os recursos naturais so utilizados para a sua prpria subsistncia
(BORGES; REZENDE; PEREIRA, 2009, p.448).
De acordo com Bensusan (2008), Tonhasca Junior (2004) e Zolin (2010) fcil
perceber que muito do que o ser humano desfruta provm da natureza. Alguns exemplos
desses benefcios so: a madeira, o papel, a gua, os alimentos, as matrias-primas para
roupas, medicamentos, controle de enchentes e secas, decomposio dos dejetos,
conservao dos solos, qualidade da gua e do ar, polinizao, estabilidade do clima. Alm
disso, a natureza ainda traz benefcios no materiais como: belezas cnicas, recreao em
parques, cachoeiras, praias e bem-estar e alegria para as pessoas que a admiram por
questes culturais e religiosas.
Porm, nem sempre se percebeu os muitos benefcios que a natureza proporciona
aos seres humanos. Desde a vinda dos colonizadores, a natureza era vista como uma fonte
de recursos infinitos e as florestas eram consideradas um obstculo ao avano do
desenvolvimento (SOS FLORESTAS, 2011, p.4). Victor et al. (2005) destaca que segundo
a mentalidade imediatista por volta de 1856, as florestas traziam pouco ou nenhum
benefcio, sendo entendida como algo que precisava ser conquistado e dominado a
qualquer custo.
Por isso Pellico Netto (1984 apud LOCH, [198-]) considera que os governantes dos
Estados onde existiam grandes extenses de reas cobertas por florestas, nunca se
preocuparam em implantar rapidamente uma legislao para controlar a explorao e assim
possibilitar sua preservao, o que causou o desaparecimento integral de algumas espcies
em reas acessveis explorao.
Desta forma, o ser humano passou a sofrer as consequncias dos seus prprios
atos, evidenciando assim a inter-relao e a interdependncia do mesmo em relao ao
meio ambiente, pois como parte integrante da natureza, uma vez que a devasta, est
prejudicando a si mesmo. Algumas das consequncias so, por exemplo, doenas nunca
antes diagnosticadas, agravamento do efeito estufa, deteriorao do solo, contaminao da
gua e aumento da violncia em centros urbanos.
So criadas ento, a partir do momento em que a prpria natureza no consegue
voltar ao seu estado original, leis que visam disciplinar a conduta humana para a proteo
ambiental e o consumo racional dos recursos naturais (BORGES; REZENDE; PEREIRA,
2009, p.449).
De acordo com a Organization for Economic Co-Operation and Development (2009),
a agricultura brasileira, cobre atualmente cerca de um tero do Brasil. Bononi, Barbosa e
10

Trani (1998) e Sparovek et al. (2010) consideram que a agricultura no Brasil foi influenciada
de diversas maneiras pelas normas ambientais, principalmente pelo Cdigo Florestal e
Unidades de Conservao como: parques nacionais e estaduais, terras indgenas, florestas
nacionais, entre outras, pois essas reas no podero se tornar reas agricultveis a no
ser que sua demarcao seja alterada. Segundo Sparovek et al. (2010) a Legislao
ambiental brasileira, reconhecida internacionalmente como uma das mais rigorosas, divide
reas rurais particulares em reas produtivas e reas dedicadas a preservao, que ainda
subdividida em Reserva Legal (RL) e rea de Preservao Permanente (APP).
Sparovek et al. (2010) observou que restries na agricultura relacionadas a
questes de conservao da gua em APP so consideradas mais relevantes pelos
agricultores brasileiros do que a proposta geral de conservao da RL. Isso possvel de
se observar, pois na reserva legal que se constata o maior passivo ambiental do setor
agropecurio brasileiro (SILVA et al., 2011, p.13).
O modelo de explorao agrcola vigente est levando ao avano da destruio da
cobertura florestal e ampliao de monoculturas (OLIVEIRA; ALTAFIN, 2008, p.2).
Contudo, de acordo com Mascarenhas (2004 apud Borges; Rezende; Pereira, 2009) o
processo produtivo no precisa, necessariamente, danificar o meio ambiente, pois se for
destrudo, de nada adiantar o processo produtivo, uma vez que a existncia do ser humano
tambm estar ameaada.
Portanto os objetivos do presente trabalho so: i. proceder a uma verificao
preliminar sobre o conhecimento dos proprietrios rurais do municpio de Holambra em
relao legislao ambiental brasileira referente rea de Preservao Permanente
(APP) e Reserva Legal (RL); ii. conhecer as dificuldades desses proprietrios rurais em
aplicar a legislao ambiental em suas propriedades; iii. Sugerir programas de incentivo a
conservao de APP e RL destacando suas importncias e possibilidades de implantao
em Holambra.
Para isso sero realizadas entrevistas, utilizando-se questionrio fechado com os
proprietrios rurais do municpio de Holambra, baseado no questionrio aplicado por
Trevisan (2011) no municpio de Jaboticabal, alm de levantamento documental e reviso
bibliogrfica em livros, artigos cientficos, dissertaes de mestrados e teses de doutorados,
levantamento de legislaes, normas tcnicas, programas e polticas pblicas, acessados
em bases de dados de bibliotecas virtuais de instituies de referncia no Brasil, tais como
Secretaria do Meio Ambiente, Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), Universidade
de So Paulo (USP), Instituto Agronmico de Campinas (IAC), entre outras.
Durante a elaborao do presente trabalho estavam sendo discutidas possveis
alteraes no Cdigo Florestal de 1965, que culminou com a edio da Lei 12.651 em 25 de
11

maio de 2012, sendo assim sero mantidos os conceitos, definies e metragens da rea
de Preservao Permanente e Reserva Legal do Cdigo Florestal de 1965.

2 CARACTERIZAO DO MUNICPIO DE HOLAMBRA

O municpio de Holambra caracteriza-se pela imigrao holandesa no Brasil,
resultante da busca de novos horizontes, aps a 2a Guerra Mundial (MANGABEIRA;
MIRANDA; LAMPARELLI, 2004, s/p.). Segundo Turismo Holambra (2007) com apenas 15
anos de fundao, tendo sido emancipada politicamente com a realizao de um plebiscito
em 1991, o municpio dispe de um dos mais altos ndices de qualidade de vida de todo o
Brasil. Holambra possui uma estrutura agrcola forte, especialmente no segmento de
floricultura e um dos 29 municpios paulistas considerados Estncias Tursticas pelo
Estado de So Paulo (PREFEITURA MUNICIPAL DE HOLAMBRA, 2009, s/p.).
De acordo com Mangabeira, Miranda e Lamparelli (2004) e Turismo Holambra (2007)
Holambra (Figura 1) situa-se a 145 km da cidade de So Paulo, na regio centro-leste do
Estado, sendo parte integrante de uma das regies mais ricas e desenvolvida
tecnologicamente do pas, a Regio Metropolitana de Campinas (RMC), localizando-se a 35
km do municpio de Campinas entre as coordenadas 2237'59" de latitude e 4703'20" de
longitude oeste. Ainda segundo Mangabeira, Miranda e Lamparelli (2004) o municpio faz
limites com as cidades de Artur Nogueira, Cosmpolis, Santo Antnio de Posse e
Jaguarina. As duas principais rodovias que atravessam o municpio so a SP-340
(Adhemar de Barros) e a SP-107.
Conforme mencionam Mangabeira, Miranda e Lamparelli (2004) e a Prefeitura
Municipal de Holambra (2009), o territrio, de aproximadamente 65 km
2
, banhado pelos
rios Jaguari, Camanducaia e Pirapitingui, alm de diversos crregos e riachos, que se
estendem num relevo relativamente plano, com uma altitude mdia de 600 m, apresentando
vegetao tpica de cerrado e clima quente, com temperatura mnima de 5C e mxima de
35C.

12


FIGURA 1 - LOCALIZAO DO MUNICPIO DE HOLAMBRA
FONTE: MANGABEIRA; MIRANDA; LAMPARELLI, 2004, s/p.

As principais atividades econmicas do municpio so o turismo e a agropecuria
com predomnio das atividades de horticultura, citricultura, plantas decorativas, floricultura,
suinocultura, avicultura e laticnios (MANGABEIRA; MIRANDA; LAMPARELLI, 2004, s/p.) e
segundo levantamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 2010, o
municpio detinha aproximadamente 1880 ha de culturas temporrias, 1468 ha de culturas
permanentes. O IBGE de 1996 ainda indica que havia 432 ha de pastagens, 89 ha de matas
e florestas naturais e 13 ha de reflorestamentos.
Possua ainda um efetivo de cerca de 1.800 bovinos, 28.000 sunos e
aproximadamente 792.000 aves (MANGABEIRA; MIRANDA; LAMPARELLI, 2004, s/p.).
Segundo a Prefeitura Municipal de Holambra (2009) o municpio o maior exportador de
flores da Amrica Latina, sendo responsvel por 80% da exportao e por 40% da produo
do setor florcola brasileiro.
Segundo Mangabeira, Miranda e Lamparelli (2004) com dimenso territorial
relativamente pequena em relao aos outros municpios brasileiros, Holambra tem quase
toda sua produo agrcola advinda de um grupo aproximado de 287 produtores, com
propriedades rurais de pequena dimenso, rea mdia de 20 ha. O censo do IBGE, do ano
de 2010 aponta uma populao de 11299 habitantes, sendo 8184 em rea urbana e 3115
em rea rural.

13

3 LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA: REA DE PRESERVAO PERMANENTE
(APP) E RESERVA LEGAL (RL)

A legislao ambiental surgiu conforme abordado por Souza (2001) da necessidade
de se disciplinar a conduta humana sobre o uso dos recursos naturais como gua, solo,
florestas, ar e animais. Borges, Rezende e Pereira (2009) destacam que os recursos
naturais imaginados ilimitados, comearam a ficar escassos, tanto pela reduo da
quantidade, quanto pela deteriorao da qualidade.
No Brasil, as primeiras leis de proteo ambiental vieram de Portugal, que como
outros pases europeus tambm vinha protegendo seus recursos naturais da degradao
(BORGES; REZENDE; PEREIRA, 2009, p.452). Portanto, pode-se dizer que o Brasil j
possua alguma legislao ambiental quando foi descoberto, como por exemplo, a proibio
do corte de rvores frutferas prevista na Ordenao de Afonso IV de 1393 (MAGALHES,
2002 apud BORGES; REZENDE; PEREIRA, 2009, p.452).
Swioklo (1990 apud Kengen, 2001) menciona que conforme a explorao das
florestas brasileiras por Portugal aumentava, as populaes das espcies de maior valor
econmico foram se tornando cada vez mais escassas, ento em 1797 foi estabelecido o
primeiro regulamento de explorao das florestas brasileiras, com minuciosas
determinaes, abrangendo desde o sistema de corte at a comercializao. No entanto,
tais leis no tinham como principal inteno a preservao ambiental, elas foram criadas
para atender aos interesses da Coroa portuguesa, que precisava de grande quantidade de
madeira para a construo naval. Um exemplo foi a Carta Rgia criada em 1800, a qual
definia que os proprietrios deveriam conservar todas as espcies de interesse da Coroa
numa faixa de 10 lguas da costa (BORGES; REZENDE; PEREIRA, 2009, p.452).
De acordo com Kengen (2001) e Miranda (2009), com a vinda da Famlia Real para o
Brasil, no incio do sculo XIX, foi criado o Jardim Botnico do Rio de Janeiro, em 1808, que
representa marco de grande importncia, sendo o objetivo inicial a aclimatao de
especiarias e plantas exticas oriundas das ndias Orientais e o estudo da flora brasileira de
interesse econmico.
Para Borges, Rezende e Pereira (2009), a criao do Jardim Botnico do Rio de
Janeiro mesmo no tendo carter conservacionista, foi muito importante para o Direito
Ambiental brasileiro, pois foi o primeiro passo para a regulamentao de reas protegidas,
culminando com o estabelecimento do Sistema Nacional de Unidades de Conservao por
Lei Federal em 2000. Segundo Miranda (2009) durante cerca de um sculo e meio, na
capital do Brasil, ele foi o Jardim Botnico do reino, do imprio e da repblica, tendo
atualmente grande importncia histrica, cultural, cientfica e paisagstica, sendo um dos
mais conhecidos e visitados de todo o pas.
14

Foi observado por Borges, Rezende e Pereira (2009) que ao longo da histria o
Brasil viveu perodos em que no demonstrava preocupao com a questo florestal, pois
durante a Repblica Velha (1889-1930), a legislao era liberal e garantia aos proprietrios
rurais autonomia e poder ilimitado sobre a propriedade, o que levou consequentemente ao
aumento do desmatamento, despertando no governo a necessidade de se conservar os
recursos florestais.
Ento em 1934, foi editado o primeiro Cdigo Florestal Brasileiro, que era a principal
norma que regulava o uso das florestas, tendo como objetivo a proteo de reas
representativas dos ecossistemas naturais de um determinado ambiente, no territrio
brasileiro. Alm de demonstrar a preocupao com a conservao de todos os tipos de
vegetao nativa, a criao do Cdigo Florestal evidencia o conhecimento das mltiplas
funes dos ecossistemas, que vai alm do fornecimento de madeira, como por exemplo, a
importncia da conservao da floresta como reguladora do ciclo da gua. Aps 31 anos,
em 1965, foi editado o segundo Cdigo Florestal Brasileiro, Lei Federal n
o
4.771/65,
aperfeioando o Cdigo de 1934.
As normatizaes que tratavam das florestas protetoras no se modificaram muito
(BORGES et al., 2011, p.1203) e as florestas e formas de vegetao existentes no territrio
brasileiro passaram a ser consideradas bens de interesse comum.
O Cdigo Florestal de 1965 tambm trouxe limitaes para a preservao ambiental
em propriedades rurais, que entre outras regras, prev dois mecanismos de proteo ao
meio ambiente: as reas de Preservao Permanente (APPs), locais como margens de rios,
topos de morros e encostas, que so considerados frgeis e devem ter a vegetao original
protegida; e a Reserva Legal, rea de mata nativa que no pode ser desmatada dentro das
propriedades rurais. Temas esses que sero abordados com mais detalhe mais adiante.
No entanto, est em tramite uma proposta de reforma que seria o Novo Cdigo
Florestal Brasileiro (Lei 12.651/12), sendo as principais mudanas relacionadas s reas de
Preservao Permanente, principalmente em relao ao tamanho da faixa de mata ciliar,
tamanho da rea destinada a Reserva Legal, rea rural consolidada e anistia.
Com a criao da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) pela Lei Federal n
o

6.938/81, surgiram leis, decretos e resolues que objetivaram a utilizao racional, a
conservao e a proteo efetiva dos recursos naturais (BORGES; REZENDE; PEREIRA,
2009, p.457). Para isso segundo Sguin (2002 apud Borges et al., 2011) foi estabelecido o
Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), que tem como principal finalidade:
assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas
governamentais para o meio ambiente, alm de definir, no mbito de sua competncia,
sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e
essencial sadia qualidade de vida.
15

Em 1988, com a publicao da nova Constituio Federal, o meio ambiente recebeu
tratamento especial ao ter um captulo exclusivo, sendo considerado um dos mais
importantes e avanados sobre o tema no qual o art. 225 estabelece:

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes (BRASIL, 1988, p.36).

3.1 AREA DE PRESERVAO PERMANENTE (APP)

O Cdigo Florestal de 1934 em seu art. 4
o
j mencionava sobre as reas de
Preservao Permanente, ao se referir s florestas como protetoras para a conservao do
regime das guas, evitar a eroso das terras, abrigar espcimes raros de fauna indgena,
entre outras coisas. Segundo Borges et al. (2011) no Cdigo Florestal de 1965 as normas
em relao s APPs evoluram da simples proteo ambiental para algo mais abrangente
realando a inter-relao ser humano-meio ambiente.
A definio de APP contida no Cdigo Florestal brasileiro de 1965 (Lei Federal n
o

4.771) surge a partir do entendimento do grau de importncia da conservao da vegetao
de determinadas reas. De acordo com Skorupa (2003) a APP aborda a proteo do solo,
da flora, da fauna, da paisagem e da biodiversidade, no apenas para o bem-estar dos
proprietrios dessas reas, mas, em cadeia, tambm para os demais proprietrios de reas
de uma mesma comunidade, de comunidades vizinhas, enfim, para toda a sociedade. Pois
se um proprietrio, por exemplo, desmatar reas de nascente ou a margem do rio em sua
propriedade, no s ele poder sofrer com a falta de gua no futuro, mas tambm os
proprietrios que possuem terras a jusante da que sofreu o impacto ambiental e toda a
populao que necessita dessa gua.
Borges et al. (2011) considera que as reas de Preservao Permanente (APP)
esto ligadas diretamente s funes ambientais, por meio do fornecimento de bens e
servios fundamentais para toda populao relacionados regularizao da vazo, reteno
de sedimentos, conservao do solo, recarga do lenol fretico, ecoturismo, biodiversidade
entre outros benefcios. A razo principal por trs da APP a proteo da gua e
preveno da degradao de reas com valor estratgico para recarga de gua doce
(SPAROVEK et al., 2010, p.6046). A preservao das APPs destacada por Silva et al.
(2011) como sendo de fundamental importncia, pois contribuem na regulao e
estabilidade dos ciclos hidrolgicos, biolgicos e biogeoqumicos nas bacias hidrogrficas
com o intuito de dar condies de sustentabilidade inclusive agricultura.
16

Portanto, intervenes em reas de Preservao Permanente podem afetar, no
futuro, a reposio de gua nos aquferos, a qualidade de gua superficial e subterrnea,
perda de solo, ameaas sade humana e degradao dos mananciais, alm de
comprometer a produo de alimentos. O papel regulador dos ciclos naturais realizado
pelas APPs fundamental para a manuteno do equilbrio ecolgico (TUNDISI; TUNDISI,
2010, p.74).
Segundo o Cdigo Florestal de 1965, as APPs so reas protegidas cobertas ou
no por vegetao nativa, com funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora,
proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas e so classificadas em
duas modalidades.
As APPs legais, pelo s fato de existirem so as florestas e demais formas de
vegetao natural localizadas:
- ao longo dos rios ou qualquer curso dgua desde seu nvel mais alto, com o
tamanho da faixa de vegetao variando de acordo com a largura do rio;
- ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais;
- nas nascentes, mesmo que no perene, e nos chamados olhos dgua, tendo a
vegetao um raio mnimo de 50 m de largura;
- no topo de morros, montes, montanhas e serras;
- nas encostas ou parte destas, com declividade superior a 45
o
;
- nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues;\
- nas bordas dos tabuleiros ou chapadas;
- em altitudes superior a 1800m, qualquer que seja a vegetao;
- nas reas metropolitanas definidas em lei.

O art. 3
o
determina que as APPs possam ser criadas por apresentarem significativa
importncia de preservao. Podendo ser consideradas de preservao permanente quando
declaradas por Ato do Poder Pblico federal, estadual ou municipal, as florestas e demais
formas de vegetao natural destinadas a atenuar a eroso das terras; fixar dunas; proteger
faixas de rodovias e ferrovias, dentre outras. Antunes (2000 apud Borges et al., 2011) cita
ainda como exemplo o entorno de uma vooroca ou para cada Ato do Poder Pblico, ele
dever especificar a importncia da criao e as funes ecolgicas de determinada APP.
Abreu e Oliveira (2002) mencionam que essas APPs so consideradas APPs
administrativas e deve-se observar que o ato administrativo no considerado lei.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) atravs da Resoluo n 303/02,
que trata especificamente de APP de reservatrio artificial, define em seu art. 3 a dimenso
da rea de vegetao nos locais determinados como rea de Preservao Permanente
17

(APP), j a Resoluo CONAMA n 302/02, trata dos limites das APPs melhor definindo o
que j previa o Cdigo Florestal de 1965.
A lei por si s j caracteriza a importncia que deve ser dada as APPs, por isso no
exige a obrigatoriedade da averbao (BORGES et al., 2011, p.1206). O entendimento a
ser dado s APPs, segundo o Cdigo Florestal e suas atualizaes, de que so reas
totalmente protegidas e no passvel de interveno. Arajo (2002) considera a legislao
ambiental brasileira referente s APPs bastante rgida, restritiva e proibitiva, onde a regra
bsica a intocabilidade, admitida excepcionalmente a supresso da vegetao apenas nos
casos de utilidade pblica ou interesse social.
No entanto a legislao no obriga a recomposio da vegetao natural nas APPs,
que foram ocupadas para uso agrcola. Obrigatria a sua delimitao e a excluso de
atividades produtivas nestas reas (MANFRINATO, 2005, p.12). Na pequena propriedade
ou posse rural, o uso da APP s autorizado quando considerado de interesse social e
apenas permitido atravs de sistemas agroflorestais, ambientalmente sustentveis, que
no descaracterize a cobertura vegetal nativa, ou impea sua recuperao, e no prejudique
a funo ecolgica da rea conforme Resoluo CONAMA n
o
369/06.

3.2 RESERVA LEGAL (RL)

Mesmo antes da Proclamao da Repblica j se falava em atitudes para se
conservar a cobertura vegetal no Brasil (INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E
DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS, 2002, p.1). Em 1821 foi proposta a
legislao sobre o uso da terra, que previa a manuteno de reservas florestais em 1/6 das
reas vendidas ou doadas pela coroa (IBAMA, 2002, p.1).

V - Em todas as vendas que se fizerem e sesmarias que se derem, por a
condio que os donos e sesmeiros deixem, para matos e arvoredos, a
sexta parte do terreno, que nunca poder ser derrubada e queimada sem
que se faa nova plantao de bosques, para que nunca faltem as lenhas e
madeiras necessrias (IBAMA, 2002, p.1).

Segundo Borges, Rezende e Pereira (2009) tal instruo muito possivelmente foi a
precursora do que hoje conhecido por RL de propriedades rurais, previstas no Cdigo
Florestal de 1965.
A RL uma rea com vegetao localizada no interior da propriedade rural
necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, que no seja a rea de preservao
permanente conforme o Cdigo Florestal de 1965. Sua funo ambiental e caractersticas
biolgicas so distintas das APPs em termos de composio e estrutura da sua biota
(SILVA et al., 2011, p.13)
18

Apesar de inicialmente essas reservas terem sido projetadas para a explorao
florestal, principalmente a madeireira, atualmente a funo da RL a conservao e a
reabilitao dos processos ecolgicos, a conservao da biodiversidade e o abrigo e
proteo de fauna e flora. Trata-se de elementos da paisagem que deveriam promover ou
auxiliar a conservao da biodiversidade (METZGER, 2010, p.4).
The Nature Conservancy (2009) destaca que o papel ecolgico da RL importante,
pois pode formar corredores de biodiversidade em paisagens alteradas, que combinados
com as unidades de conservao, matas de galeria e outras reas de preservao formam
conjuntos maiores de vegetao, que permitem a conservao da biodiversidade e o trnsito
da fauna nativa. Alm disso, as RL, se arranjadas em um grande bloco tambm garantem os
microclimas que sustentam a produo agrcola.
A proporo de terras particulares que tem que ser destinada como RL tem variado
ao longo do tempo e de acordo com o bioma e o tamanho da propriedade (MEDEIROS,
2010, p.45). No caso do Estado de So Paulo o Cdigo Florestal de 1965, exige que 20%
das propriedades rurais tm que ser protegida como RL.
Ainda segundo o Lei Federal n
o
4.771 de 1965, a vegetao da RL no pode ser
suprimida, permitido apenas o uso sustentvel dos recursos naturais sob regime de
manejo florestal (com exceo de corte raso), de acordo com princpios e critrios tcnicos e
cientficos estabelecidos, independentemente das dimenses e caractersticas do imvel
rural. Nas pequenas propriedades ou posses rurais familiares o Cdigo Florestal de 1965
permite ser computado para o clculo de rea de RL plantios de rvores frutferas
ornamentais ou industriais, cultivadas em revezamento ou em consrcio com espcies
nativas, j nas demais propriedades, a RL precisa ser obrigatoriamente composta de
vegetao nativa.
De acordo com The Nature Conservancy (2009) a regularizao das RL pode ocorrer
dentro da propriedade, atravs do plantio de espcies nativas ou da promoo de
regenerao natural ou fora da propriedade, por meio de compensao, servido florestal ou
em unidades de conservao, conforme as limitaes estabelecidas por lei. Alm disso, a
Lei Federal n
o
4.771/65 exige que a RL seja averbada margem da inscrio de matrcula
do imvel, sendo gratuita para a pequena propriedade ou posse rural familiar, devendo o
Poder Pblico prestar apoio tcnico e jurdico, quando necessrio. A recomposio da
Reserva Legal, em propriedades desprovidas de cobertura florestal, obrigatria no prazo
de 30 anos, a partir da averbao da RL (MANFRINATO, 2005, p.13).
Existem alguns produtores rurais de Holambra que pretendem compensar a RL em
outra rea, regime conhecido tambm por servido florestal. No entanto, existem algumas
regras, a RL a ser compensada em outra rea, tem que ser equivalente em importncia
ecolgica e extenso, e deve pertencer ao mesmo ecossistema e estar localizada na
19

mesma microbacia segundo o Cdigo Florestal de 1965. Alm disso, a compensao dever
ser submetida aprovao pelo rgo ambiental estadual competente. Apesar dos
proprietrios rurais do municpio terem cincia sobre o Cdigo Florestal de 1965, esto
esperando que o Novo Cdigo Florestal seja votado para poderem assim comear a agir e
se adequar a legislao ambiental.
20

4 DIAGNSTICO SOBRE A PERCEPO DE APP E RL NAS PROPRIEDADES RURAIS
NO MUNICPIO DE HOLAMBRA

A caracterizao da propriedade rural, o entendimento da legislao ambiental
relacionada APP e RL e o conhecimento e interesse a programas de incentivo a
conservao dessas reas por proprietrios rurais no municpio de Holambra foi avaliado
atravs de entrevista estruturada (Anexo A) com perguntas fechadas. Os dados foram
analisados de forma quantitativa e qualitativa atravs dos relatos dos entrevistados.
Atravs de contanto com Mariella Eltink da empresa HC
2
Gesto Ambiental
Sustentvel, localizada em Holambra, foi obtido o contato de cerca de 40 proprietrios
rurais. Em seguida ficou decidido que a abordagem aos proprietrios rurais seria realizada
de duas maneiras, atravs de envio do questionrio por e-mail e visitas presenciais nas
propriedades. A princpio foi enviado e-mail explicando sobre o trabalho e em anexo o
questionrio para 27 proprietrios rurais, havendo pouqussimo retorno, com apenas dois
questionrios respondidos.
Como j estava programado foram realizadas visitas presenciais em 12
propriedades, sendo seis realizadas no dia 2 de fevereiro de 2012 e seis no dia 16 de
fevereiro de 2012. No perodo entre as duas visitas presenciais foram feitos novamente
contatos com proprietrios rurais do municpio, no entanto dessa vez o primeiro contato foi
realizado por telefone para posterior envio de e-mail, tendo obtido sete retornos de
questionrios. Assim, no total foram realizadas 21 entrevistas com proprietrios rurais de
Holambra assim distribudos pelo municpio conforme Figura 2.

21


FIGURA 2 - LOCALIZAO DAS PROPRIEDADES ONDE FORAM APLICADOS OS
QUESTIONRIOS NO MUNICPIO DE HOLAMBRA
FONTE: alterado de Koch e Shepherd (2003)

4.1 RESULTADOS E DISCUSSO

Para avaliar o tamanho das propriedades rurais no Municpio de Holambra levou-se
em considerao a unidade de medida agrria usada no Brasil e conhecida como mdulo
fiscal, instituda pela Lei n 6.746/79, que alterou o Estatuto da Terra. Segundo Klein e Rosa
(2011) o mdulo fiscal expresso em hectares (ha) e varivel, sendo fixada para cada
municpio levando-se em considerao dois fatores principais que so o tipo de explorao
predominante no municpio e a renda obtida com a explorao predominante, sendo
elaborado pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria.
Atualmente, o mdulo fiscal serve de parmetro para a classificao fundiria do
imvel rural quanto sua dimenso, de conformidade com art. 4 da Lei n 8.629/93, que
trata da reforma agrria no Brasil, sendo:
22

- Pequena propriedade: imvel rural de rea compreendida entre um e quatro mdulos
fiscais;
- Mdia propriedade: imvel rural de rea compreendida entre 4 e 15 mdulos fiscais.
Em Holambra, um mdulo fiscal corresponde a 10 ha segundo dados do Sistema
Nacional de Cadastro Rural (2001), e no municpio h predominncia de pequenas
propriedades, de 10 at 40 ha, sete so considerados minifndios e uma mdia propriedade
(Figura 3), ressaltando o perfil fundirio de pequenas propriedades no municpio. Perfil
tambm observado por Mendes (2007) em Otaclio Costa, municpio do estado de Santa
Catarina, que entrevistou 60 proprietrios rurais. Trevisan (2011) em Jaboticabal SP
realizou o questionrio com 18 proprietrios rurais e notou uma maior quantidade de mdias
propriedades.


FIGURA 3 - TAMANHO DAS PROPRIEDADES AVALIADAS NO MUNICPIO DE
HOLAMBRA
FONTE: (AUTORA, 2012)

De acordo com os dados, 10 dos entrevistados se consideram produtor rural, no
entanto, as outras ocupaes mencionadas esto relacionadas com o meio agrcola e
mesmo aqueles que possuem atividades no relacionadas agricultura como prestador de
servio e administrador, exercem essas funes no meio agrcola dentro da prpria rea
rural (Tabela 1).




23

TABELA 1 OCUPAES E NMERO DE PROPRIETRIOS RURAIS (N)
ENTREVISTADOS NO MUNICPIO DE HOLAMBRA

Ocupao N
produtor rural 10
floricultor 3
agropecuarista 2
agricultor 2
agrnomo 1
tcnico agrcola 1
administrador 1
prestador de servio 1
FONTE: (AUTORA, 2012)

A agricultura em Holambra diversificada, prova disso que a maior parte dos
entrevistados cultivam mais do que um tipo de cultura, sendo a produo de flores a
principal, cultivada 13 dos 21 entrevistados (Figura 4), dentre as outras culturas produzidas
esto plantas ornamentais, tomates, ervas aromticas, ovo, mudas de espcies nativas,
pecuria de corte, forrageiras, culturas anuais e gros. Mendes (2007) observou que em
Otaclio Costa SC cerca de metade da rea das propriedades tm sido utilizadas para
lavoura e pastagens naturais e plantadas, foco produtivo diferente do encontrado em
Holambra - SP.


FIGURA 4 PRODUTOS AGRCOLAS CULTIVADOS NAS PROPRIEDADES RURAIS
AVALIADAS NO MUNICPIO DE HOLAMBRA
FONTE: (AUTORA, 2012)

24

A comercializao dos produtos tambm varia dependendo do tipo do cultivo,
podendo ser comercializado em Holambra e regio ou para todo o Brasil. Todos os
produtores de flores utilizam a cooperativa Veiling Holambra para comercializar seus
produtos para todo o Brasil. Segundo a Prefeitura Municipal de Holambra (2009) as flores
so comercializadas diariamente atravs de um leilo eletrnico realizado na cooperativa,
que o principal centro de comercializao de flores e plantas do Brasil.
Em Holambra ainda existem outras trs cooperativas (MARIELLA ELTINK -
comunicao pessoal):
- Cooperativa de Insumos: compra insumos agrcolas em grandes quantidades e
consegue assim reduzir o valor para os cooperados.
- Cooperativa de Aves: so vrias propriedades com granjas avcolas e basicamente so
divididas em trs grupos: Matrizes, Poedeiras e Criao.
- Cooperativa de Holambra: trabalha com a parte burocrtica.


FIGURA 5 PROPRIEDADES AVALIADAS EM HOLAMBRA QUE POSSUEM
AFLORAMENTO DGUA (NASCENTE/ OLHO DGUA)
FONTE: (AUTORA, 2012)

Quanto aos dados relacionados APP (Figura 5), sete propriedades possuem
afloramento dgua (nascente/ olho dgua), sendo uma delas intermitente na poca seca.
Destas sete, cinco apresentam vegetao no entorno (Tabela 2). Diferente do observado em
Jaboticabal SP por Trevisan (2011), onde todas as 10 propriedades com nascente
possuem vegetao no entorno da mesma.

25

TABELA 2 NMERO DE PROPRIEDADES (N) QUE APRESENTAM VEGETAO NO
ENTORNO DO AFLORAMENTO DGUA (NASCENTE/ OLHO DGUA) EM HOLAMBRA

Presena de vegetao no entorno de afloramento dgua N
sim 5
no 2
FONTE: (AUTORA, 2012)

Foram constatados cursos dgua em seis propriedades, possuindo todos menos de
10m de largura de uma margem a outra, mas apenas trs propriedades exibem a proporo
de vegetao necessria exigida por lei, que de no mnimo 30m de largura em cada lado
(Figura 6).


FIGURA 6 PROPRIEDADES AVALIADAS EM HOLAMBRA COM CURSOS DGUA
FONTE: (AUTORA, 2012)

Duas propriedades no possuem vegetao na margem do curso dgua e um
entrevistado no soube responder qual era a largura dessa vegetao (Tabela 3). Trevisan
(2011) levantou que em Jaboticabal, oito proprietrios rurais tinham feito a recomposio da
APP.




26

TABELA 3 - LARGURA DA VEGETAO NO ENTORNO DOS CURSOS DGUA E
NMERO DE PROPRIEDADES (N) POR FAIXA DE VEGETAO EM HOLAMBRA

Largura da vegetao N
0m 2
30m 2
50m 1
no soube responder 1
FONTE: (AUTORA, 2012)

Os proprietrios foram tambm questionados quanto existncia de reservatrios
dgua em suas propriedades e nove deles responderam essa questo positivamente
(Figura 7), sendo oito artificiais e um natural. Sete tem a dimenso de at 20 ha, um
entrevistado no soube responder e um no respondeu.


FIGURA 7 PROPRIEDADES AVALIADAS EM HOLAMBRA COM RESERVATRIO
DGUA
FONTE: (AUTORA, 2012)

Quanto vegetao no entorno (Tabela 4), quatro apresentam a largura exigida na
legislao que de 15m no mnimo, para reservatrios artificiais no utilizados em
abastecimento pblico ou gerao de energia eltrica, com at 20 ha de superfcie e
localizados em rea rural conforme Resoluo CONAMA 303/02.


27

TABELA 4 QUANTIFICAO (N) E CARACTERIZAO DOS RESERVATRIOS
DGUA EXISTENTES NO MUNICPIO DE HOLAMBRA NAS PROPRIEDADES VISITADAS

Reservatrios dgua (lagoas, lagos, audes) N
Tipo
artificial 8
natural 1
Dimenso
no sei 1
at 20 ha 7
no respondeu 1
Largura da vegetao no entorno
0 m 3
uma margem com vegetao
1
at 15 m 1
maior que15 m 4
FONTE: (AUTORA, 2012)

Todos os 21 proprietrios rurais entrevistados consideram importante conservar a
vegetao no entorno de afloramento dgua e cursos dgua e dos 15 que possuem
recursos hdricos em sua propriedade, 13 tem interesse prprio em recompor a vegetao
nesses locais (Tabela 5), alm disso, a maioria dos proprietrios rurais possuem
reservatrios para coleta de gua da chuva, pois sentem a falta de gua nos perodos mais
secos do ano. Os motivos mais mencionados da importncia em se conservar a vegetao
ao redor dos recursos hdricos foram: manter e preservar a gua e evitar o assoreamento,
alguns ainda citaram a proteo da fauna e flora. Tais opinies quanto preocupao com a
gua foram tambm apresentadas pelos produtores rurais de Otaclio Costa SC segundo
Mendes (2007).
Isso demonstra a percepo dos produtores rurais de Holambra em relao
importncia da conservao da APP no entorno de nascentes, rios e reservatrios dgua.
De acordo com Kfouri e Favero (2011) a vegetao no entorno de nascentes, rios e
reservatrios dgua agem como filtro de sedimentos, impurezas e agrotxicos, diminuindo o
assoreamento e a perda de qualidade de gua, portanto, devem ser mantidas com sua
vegetao nativa intacta, que ajuda a conservar a gua.







28

TABELA 5 NMERO DE PRODUTORES RURAIS (N) INTERESSADOS EM RECOMPOR
A VEGETAO NO ENTORNO DOS RECURSOS HDRICOS EM HOLAMBRA

Interesse em recompor a vegetao no entorno dos recursos hdricos N
Sim 13
No 1
no respondeu 1
FONTE: (AUTORA, 2012)

Apenas em uma propriedade um cavalo bebe gua diretamente do rio, mas o melhor
e mais adequado no permitir a circulao dos animais nas reas de entorno das
nascentes e cursos dgua. Kfouri e Favero (2011) destacam que o pisoteio dos animais
pode transformar as nascentes em brejo ou at secarem e assorear o curso dgua,
degradando assim a quantidade e qualidade da gua. As outras reas consideradas de
preservao permanente como topo de morros, montes, montanhas e serras; encostas com
declividade superior a 45, chapadas ou altitude superior a 1800m no ocorrem no municpio
de Holambra, assim como tambm no acontecem em Jaboticabal SP observado por
Trevisan (2011).


FIGURA 8 - PROPRIEDADES AVALIADAS DE HOLAMBRA QUE POSSUEM RESERVA
LEGAL
FONTE: (AUTORA, 2012)

Apenas nove dos proprietrios rurais dizem possuir vegetao em outro local da
propriedade, ou seja, a Reserva Legal (Figura 8). Somente um possui essa rea averbada e
dois a quantidade correspondente a 20% da rea total da propriedade rural, ambos exigidos
29

pela legislao ambiental (Tabela 6). Holambra no est fora do que observado para todo
o Brasil, segundo Oliveira e Bacha (2003) menos de 10% dos imveis rurais vm mantendo
a RL, desde a dcada de 1970, e os que a mantm no respeitam os limites mnimos
fixados em lei. Em Jaboticabal Trevisan (2011) amostrou apenas trs propriedades com RL
das 18 propriedades visitadas, sendo que estas tambm no apresentavam o tamanho
exigido pela legislao e no estavam averbadas na matrcula do imvel. J Mendes (2007),
constatou que em Otaclio Costa SC, 57 propriedades possuam RL, a grande maioria, e
eram as pequenas propriedades que apresentavam o percentual mais baixo de florestas
naturais.

TABELA 6 QUANTIFIAO E CARACTERIZAO DA RESERVA LEGAL NAS
PROPRIEDADES RURAIS EM HOLAMBRA

Caracterizao

N
Tamanho da vegetao em relao rea total da
propriedade
menos de 20%
5
maior ou igual a 20%
2
no sabe
2
Averbada na matrcula do imvel
sim
1
no
8
FONTE: (AUTORA, 2012)

Como das 21 propriedades visitadas de Holambra, 13 so considerada pequena,
possvel segundo o Cdigo Florestal incluir a rea de vegetao nativa em APP para o
clculo da rea de RL desde que a soma de APP mais RL totalize 25% da rea total da
propriedade e seja autorizado pelo rgo ambiental competente. Para as propriedades
consideradas mdias ou grandes, a APP somente poder ser utilizada para compor a RL se
ultrapassar 30% da rea do imvel, ou seja, necessrio que a soma de APP mais RL
perfaa 50% da rea total da propriedade. Campanili e Schaffer (2010) destacam que em
qualquer caso, a parcela de APP computada como RL no muda de regime jurdico, ou seja,
continua sendo tratada como APP e a incluso da APP na RL no pode ser utilizada como
pretexto para desmatar ou suprimir vegetao nativa de novas reas no imvel visando o
uso do solo para agricultura ou pecuria.
Sete dos 21 entrevistados tm interesse prprio em recompor a rea de RL (Figura
9), o que demonstra que os proprietrios rurais no conseguem perceber a relevncia dessa
rea. Conforme Paula (2008), partindo do princpio de que os rgos estaduais so os
responsveis em lidar com a questo da RL, seria interessante que estes conscientizassem
a comunidade rural quanto aos benefcios socioeconmicos e ambientais dessas reas,
prestando-lhes auxilio tcnico e jurdico no processo de averbao. Mendes (2007)
30

observou que no municpio de Otaclio Costa SC, pouca informao sobre legislao
ambiental est chegando ao campo.


FIGURA 9 - INTERESSE PRPRIO DOS PRODUTORES RURAIS ENTREVISTADOS NO
MUNICPIO DE HOLAMBRA EM RECOMPOR A RESERVA LEGAL
FONTE: (AUTORA, 2012)

Dos 21 proprietrios rurais entrevistados, sete j foram notificados por rgo
ambiental (Figura 10), sendo a maioria das notificaes realizadas pelo Departamento de
guas e Energia Eltrica (DAEE) para regularizao da outorga de poo para captao de
gua. Apenas um produtor rural precisou fazer a recomposio da vegetao de mata
nativa, tendo sido realizada em rea de APP. Em Otaclio Costa SC, Mendes (2007) relata
que a grande maioria, ou seja, 56 dos 60 proprietrios rurais entrevistados nunca recebeu
fiscalizao sobre temas ambientais e os que foram notificados no pagaram as multas e
nem realizaram planos de recuperao ambiental.

31


FIGURA 10 PRODUTORES RURAIS ENTREVISTADOS NO MUNICPIO DE HOLAMBRA
NOTIFICADOS POR RGO AMBIENTAL
FONTE: (AUTORA, 2012)

Quando perguntados se saberiam fazer a recomposio da vegetao caso seja
necessrio, o resultado ficou dividido, 10 responderam que sim e nove responderam que
no (Figura 11). O mesmo resultado foi obtido quando questionados se perderiam rea para
a produo agrcola para atender o Cdigo Florestal atual (Figura 12).


FIGURA 11 PROPRIETRIOS RURAIS AVALIADOS DE HOLAMBRA QUE SABERIAM
FAZER A RECOMPOSIO DA VEGETAO
FONTE: (AUTORA, 2012)

32

Um proprietrio comentou que considera importante conservar reas ao redor de rios
e nascentes, mas que para reas de agricultura j consolidadas difcil transformar neste
momento em RL, pois com certeza ir perder rea de produo. Outro produtor disse que se
a rea de RL legal fosse menor, cerca de 7% no ocuparia uma rea to grande da
propriedade e talvez mais pessoas fizessem, pois a maioria das propriedades de Holambra
pequena e se fizer os 20% de RL quase no sobra rea na propriedade para cultivar.
Outros proprietrios tambm disseram que se tiverem que seguir a atual legislao iro
perder bastante rea para a produo. Tanto Klein e Rosa (2011), quanto Mendes (2007) e
Trevisan (2011) tambm relatam que a reduo de rea plantada a principal preocupao
por parte dos produtores rurais em relao implantao da RL.


FIGURA 12 - PROPRIETRIOS RURAIS ENTREVISTADOS EM HOLAMBRA QUE
PERDERIAM REA DE PRODUO PARA ATENDER O CDIGO FLORESTAL DE 1965
FONTE: (AUTORA, 2012)

Dezoito dos 21 produtores rurais, a maioria, no teriam dificuldades para conservar
essas reas de vegetao, mas mesmo assim, alguns citaram algumas dificuldades
encontradas para a recomposio sendo os mais citados o alto custo para se fazer a
recomposio e falta de incentivos governamentais (Tabela 7). Fato tambm documentado
por Paula (2008), que observou que o alto custo de implantao e recomposio florestal, a
manuteno das reas de plantio quando necessrio e a falta de atrativos para seu
desenvolvimento so os motivos pelo fracasso das polticas florestais referente RL, diante
tambm do fato de que essas reas no podero mais ter sua destinao alterada.

33

TABELA 7 NMERO DE PRODUTORES (N) POR DIFICULDADES ENCONTRADAS
PARA CONSERVAR E/OU RECOMPOR REAS DE VEGETAO EM HOLAMBRA

Dificuldades N
custo elevado
6
falta de incentivo governamental
5
falta de conhecimento tcnico
3
falta de ajuda tcnica do governo
3
fogo
1
outros
2
FONTE: (AUTORA, 2012)

Sobre conservao, dos 21 proprietrios rurais entrevistados, apenas oito j ouviram
falar em algum tipo de programa de incentivo para a conservao de reas de vegetao
(Figura 13), sendo citado como exemplos um programa de distribuio de mudas no Paran,
bolsa verde, bacia do PCJ, porm no sabem como esses programas funcionam ou se
podem ser contemplados por eles.


FIGURA 13 CONHECIMENTO DOS PROPRIETRIOS RURAIS SOBRE PROGRAMAS
DE INCENTIVO PARA A CONSERVAO DE REA DE PRESERVAO PERMANENTE
E RESERVA LEGAL EM HOLAMBRA
FONTE: (AUTORA, 2012)

Quando questionados se aceitariam recompor a vegetao da propriedade se fosse
recompensado financeiramente, 20 responderam que sim (Figura 14), o que indica que o
cumprimento da RL, nas condies atuais, pode ser muito difcil se no forem criados
estmulos econmicos para tal fim, revelando assim a importncia de se pensar em
34

mecanismos de pagamento por servios ambientais. De acordo com Ranieri (2004) a nica
iniciativa governamental brasileira para estimular os proprietrios de terras a conservar as
reas naturais foi a iseno de tributos sobre essas reas contida no Cdigo Florestal de
1934, que declarava isenta de qualquer tributao as reas com cobertura florestal.
Contudo, este artigo foi revogado e, somente no incio da dcada de 90, com a vinda da Lei
Agrcola (Lei n
o
8.171/91), estas isenes foram novamente contempladas. Alguns anos
depois surgiu uma nova Lei n
o
9.393/96, que dispe sobre o Imposto sobre a Propriedade
Territorial Rural (ITR), que tambm tratou do tema, considerando no tributveis no imvel
rural a APP e a RL e outras reas de interesse ecolgico e aquelas sob regime de servido
florestal.


FIGURA 14 PROPRIETRIOS ENTREVISTADOS QUE ACEITARIAM RECOMPOR A
VEGETAO DA PROPRIEDADE SE FOSSE RECOMPENSADO FINANCEIRAMENTE EM
HOLAMBRA
FONTE: (AUTORA, 2012)

At os dias atuais, uma compensao financeira direta aos proprietrios rurais no
foi contemplada pela legislao brasileira, apesar de existirem iniciativas por parte do poder
pblico do reconhecimento dos servios ambientais gerados pela conservao das florestas
como o ICMS ecolgico que beneficia os municpios que priorizam Saneamento Bsico e
Unidades de Conservao. No entanto, j existe um projeto de lei que Institui a Poltica
Nacional dos Servios Ambientais, o Programa Federal de Pagamento por Servios
Ambientais, que estabelece formas de controle e financiamento desse Programa, e d
outras providncias.
35

Nos ltimos anos algumas possibilidades que beneficiam diretamente o produtor
rural pela conservao da vegetao em sua propriedade comearam a ser discutidas e
aplicadas. Uma delas a compensao financeira aos proprietrios pela manuteno de
florestas no entorno de recursos hdricos com fundos provenientes da cobrana pelo uso da
gua. Outra fonte o Mecanismo do Desenvolvimento Limpo (MDL), que est ligado ao
mercado de carbono, assuntos esses que sero abordados e exemplificados com mais
detalhes no tpico seguinte.

36

5 POSSIBILIDADES DE USO E PROGRAMAS DE INCENTIVO A CONSERVAO DE
APP E RL

Conforme resultados apresentados neste trabalho foram levantadas algumas
dificuldades que o produtor rural de Holambra tem para adequar sua propriedade rural em
relao legislao ambiental. Desta forma, a anlise de alternativas econmicas deve ser
colocada como opo aos produtores. A seguir so apresentados alguns benefcios
potenciais de uso da RL e exemplos de programas de incentivos para a conservao da
APP e RL possveis de serem implantados no municpio de Holambra dependendo da
atividade e das condies de cada um.
possvel perceber que a legislao ambiental por si s no tem conseguido ser
eficaz na recomposio e preservao da APP e da RL, visto que em Holambra e outros
municpios a porcentagem de vegetao no corresponde quela exigida por lei, o que
remete a necessidade de novos instrumentos de incentivo produo rural, que una a
conservao dos recursos naturais com a viabilidade econmica da produo agrcola.
Segundo Manfrinato (2005) faz-se necessrio, portanto, incorporar o princpio do provedor
recebedor, em que o provedor dos servios ambientais, no caso os proprietrios rurais,
recebam uma compensao financeira decorrente da proteo e recuperao das florestas
em APP e RL com a finalidade de superar a dicotomia entre produo rural e conservao
ambiental.

5.1 POSSIBILIDADES DE UTILIZAO DA RESERVA LEGAL

O uso dos recursos naturais da RL apresenta um enorme potencial econmico e as
vantagens de sua utilizao sustentvel no vm sendo desfrutadas pelos produtores rurais
talvez por falta de informao ou at de assistncia tcnica especializada.
De acordo com Rodrigues et al. (2009) novas tcnicas de restaurao da RL em
reas de baixa aptido agrcola, mas historicamente ocupadas de modo inadequado por
atividade agrcola, podem ser restauradas com florestas nativas de produo sendo
incorporado o conceito de manejo sustentvel expressamente adminitdo pelo Cdigo
Florestal de 1965, desde que exista um projeto tcnico elaborado por profissional habilitado.
No entanto, para fins de utilizao da RL no imvel rural, preciso que a reserva esteja
averbada para realizao de prticas de explorao sustentvel na rea (PAULA, 2008,
p.13).
Blum e Oliveira (2003) destacam algumas alternativas viveis de diversificao de
produo utilizando a RL:

37

Coleta de sementes e produo de mudas: se for de interesse do proprietrio
pode ser desenvolvido na rea de RL, sendo evidente a demanda crescente por
sementes e mudas devido a crescente obrigao de recomposio de reas
degradadas imposta pelos rgos ambientais. Foi visto que em Holambra um
proprietrio rural j desenvolve essa atividade em sua propriedade, podendo, assim
ser ampliada para outras reas.
Apicultura: forma uma excelente parceria entre meio ambiente e agricultura, pois as
abelhas possuem um papel ecolgico fundamental na perpetuao de diversas
espcies vegetais, sendo essenciais para a reproduo sexual das plantas e tambm
so importantes pelo aumento da produtividade em culturas agrcolas, que
dependem de agentes polinizadores.
Produtos florestais no madeireiros (PFNM): consistem em todo o material
biolgico de origem vegetal no-lenhoso, ou seja, exceto a madeira como: plantas
medicinais, resinas, plantas ornamentais, leos essenciais, borracha, espcies
frutferas, dentre outros.
Espcies madeireiras: A Lei Estadual n 12.927/08 permite a recomposio da RL
com espcies exticas de interesse econmico (Pinus, Eucalipto), em carter
temporrio e desde que no impea a colonizao e o estabelecimento de espcies
nativas na rea. Neste caso, o prazo mximo para recomposio ser de oito anos e
no poder haver o replantio de espcies arbreas exticas na Reserva Legal,
terminado o ciclo de produo do plantio inicial, exceto no caso de pequenas
propriedades.
Sistemas Agroflorestais (SAFs): uma forma sustentvel de uso e manejo da terra
que combinam a produo de cultivos agrcolas com plantaes de rvores frutferas
ou florestais e/ou animais numa mesma rea, de maneira simultnea ou em
sequncia de tempo. Representa a interface entre a agricultura e a floresta, aliando a
produo conservao dos recursos naturais; possibilita a recuperao de reas
alteradas e intensifica a produo em pequenas reas por muitos anos.
Deste modo, a partir dessas possibilidades de uso da RL apresentadas, preciso
realizar estudos mais detalhados sobre quais so as melhores prticas e espcies vegetais
viveis e rentveis ao produtor rural do municpio de Holambra, a fim de se ver evitada a
ociosidade dessa rea.

5.2 PAGAMENTO POR SERVIOS AMBIENTAIS (PSA)

A remunerao pela prestao de servios que geram melhorias ambientais, com
consequentes benefcios a sociedade, vem ganhando cada vez mais espao (OLIVEIRA;
38

ALTAFIN, 2008, p.3). Zolin (2010) destaca que a escolha de se investir em capital natural
como forma de garantir servios ambientais como conservao do solo e disponibilidade e
boa qualidade de gua, tem se mostrado uma ferramenta interessante e eficiente para a
implantao de polticas voltadas preservao e manuteno dos recursos naturais.
Dois casos emblemticos de PSA um na ndia e outro na Costa Rica que ilustram a
importncia de se avaliar tanto a oferta quanto a procura por esses novos tipos de
servios (FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS, 2007,
p.34).
A primeira experincia de PSA implantada no Brasil ocorreu em Extrema MG ao
aprovar uma legislao que regulamentou o Pagamento por Servios Ambientais em 2005.
De acordo com Kfouri e Favero (2011) o municpio cortado pelas sub-bacias dos rios
Jaguari e Jacare, que fazem parte do Sistema Cantareira, responsvel pelo abastecimento
de quase metade da Regio Metropolitana de So Paulo, ou mais de nove milhes de
pessoas utilizam a gua produzida pelo Sistema Cantareira.
Conforme Kfouri e Favero (2011) o projeto conhecido como Conservador das guas
tornou-se o primeiro projeto brasileiro a fazer pagamento por servios ambientais a
proprietrios rurais. Os pagamentos pelos servios ambientais segundo Kfouri e Favero
(2011) foram assumidos no oramento da prefeitura municipal de Extrema e efetuado ao
produtor rural que se dispe voluntariamente a adequar sua propriedade com o objetivo de
oferecer melhorias na qualidade da gua e ampliar sua oferta. Os vrios parceiros que
contriburam cada um com uma parte do projeto foram a Prefeitura de Extrema; a Secretaria
de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel e Instituto Estadual de Florestas (IEF-
MG); Agncia Nacional de guas (ANA); as ONGs The Nature Conservancy (TNC) e SOS
Mata Atlntica; o Comit Piracicaba-Capivari-Jundia (PCJ); e a empresa Melhoramentos
Papis.
Kfouri e Favero (2011) observam que o Projeto Conservador das guas
implementado no municpio de Extrema MG tem uma importncia muito grande por ser o
precursor de um expressivo movimento no Pas. Em diferentes regies brasileiras, o
conceito do Produtor de gua vem tomando corpo, e diversos projetos vm sendo
desenhados, enquanto outros j saram do papel e esto sendo implantados na prtica em
outros estados. Outros exemplos de PSA que esto ocorrendo no Brasil sem ser em bacias
hidrogrficas so o PROAMBIENTE abordado no trabalho de Oliveira e Altafin (2008) e
Bolsa Floresta mencionado por Zolin (2010) ambos na Amaznia.



39

5.3 CRDITO DE CARBONO EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE (APP) E
RESERVA LEGAL (RL)

De acordo com AMATA (2008), os crditos de carbono funcionam como um
mecanismo de compensao de poluio, onde o poluidor compra os crditos de quem est
sequestrando carbono. A venda de crditos de carbono sequestrado possvel atravs de
diversas atividades, dentre elas o plantio de florestas.
No entanto para que um projeto possa gerar crditos de carbono, necessrio
atender ao critrio da adicionalidade ambiental, ou seja, preciso demostrar que a emisso
de gases de efeito estufa ser maior se o projeto no for implantado ou apresentar
argumentos que demonstram que o projeto s ocorrer se receber o aporte de recursos do
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Segundo Manfrinato (2005) o
reflorestamento das reas de Preservao Permanente (APP) e Reserva Legal (RL)
atendem aos critrios de elegibilidade e adicionalidade por dois motivos:
- captura de gases de efeito estufa antes do que provavelmente ocorreria, pois a
recomposio da vegetao nas APPs no obrigatria, sendo obrigatrio apenas o
isolamento e abandono da rea e a RL tem um prazo muito extenso, de 30 anos, para ser
recuperada.
- o cenrio de referncia geral do Brasil, marcado por contnuos desmatamentos,
pois embora o Cdigo Florestal oferea bases para a preservao, a legislao ambiental
no tm sido suficiente para resultar em reflorestamento ou florestamento de APP e RL.
Assim, recursos advindos de projetos de MDL podero contribuir para a adequao
das propriedades rurais de Holambra a legislao ambiental, como uma forma de reduzir os
custos de recuperao das de APPs e RL e ao mesmo tempo servindo como incentivo ao
proprietrio rural para a conservao dessas reas.
Segundo o Instituto Carbono Brasil (2012), para que um projeto de MDL de
reflorestamento seja vivel financeiramente precisa de uma rea de aproximadamente 3000
ha. Para os proprietrios rurais de Holambra talvez seja invivel um projeto assim de grande
escala, j que a maioria das propriedades pequena.
No entanto, a Fundao Banco do Brasil (2010) observou que na tentativa de
viabilizar o acesso aos proponentes de baixa renda ou mesmo fomentar projetos de menor
volume de crdito de carbono, foi aprovada uma modalidade diferenciada para contemplar
projetos de MDL de pequena escala com exigncias e metodologias simplificadas, no intuito
de reduzir os custos, que se torna vivel aos proprietrios rurais de Holambra. Ainda de
acordo com a Fundao Banco do Brasil (2010), uma das formas de projetos de pequena
escala que contempla a APP e a RL so os projetos de reduo de emisso de gases de
efeito estufa (GEE) de at 60.000 t de CO2e /ano.
40

Outra vantagem desses projetos de pequena escala e que torna uma excelente
opo aos proprietrios rurais de Holambra que esses projetos podem ser agrupados para
validao e registro no Conselho Executivo do MDL, o que ajuda a diminuir ainda mais os
custos e permite a unio de esforos, alm de poder incluir a participao de vrias
entidades ou instituies. O que para Holambra muito interessante, j que no municpio
existem diversas cooperativas que trabalham diretamente com os produtores rurais, que
podem realizar parcerias com a prefeitura, universidades prximas, ONGs e empresas.



41

CONSIDERAES FINAIS

Atravs da conversa para realizao dos questionrios, foi possvel perceber que os
proprietrios rurais tm alguma cincia sobre a legislao ambiental brasileira, citando como
exemplo o conhecimento deles sobre a possibilidade de compensar a Reserva Legal em
rea fora da propriedade.
Os resultados obtidos permitem concluir que a grande maioria das propriedades rurais
que foram entrevistadas no se encontra em conformidade com a legislao ambiental
referente rea de Preservao Permanente e Reserva Legal, diante do fato da quantidade
da vegetao nesses locais no terem o tamanho exigido por lei e a Reserva Legal no
estar averbada nas propriedades.
Foi identificada diferena entre a percepo da importncia pelos produtores rurais da
rea de Preservao Permanente e a Reserva Legal, sendo considerada mais valiosa a
rea de Preservao Permanente, pois o interesse prprio em recompor a vegetao ao
redor de recursos hdricos foi exposto por praticamente todos os proprietrios que possuem
afloramentos dgua, rios e/ou audes em suas propriedades, enquanto o interesse prprio
em recompor a vegetao da Reserva Legal foi almejado por menos da metade dos
entrevistados.
A perda de rea produtiva e consequente diminuio de renda das propriedades foi o
motivo mais citado pela falta de interesse em recompor a Reserva Legal.
Polticas pblicas como o Pagamento por Servios Ambientais e estudos de gerao de
renda atravs da utilizao da Reserva Legal e Crditos de Carbono so possveis de serem
desenvolvidos em Holambra, j que quase todos os proprietrios rurais aceitariam recompor
as reas de Preservao Permanente e Reserva Legal se fossem recompensados
financeiramente. Isso contribuiria para a adequao das propriedades rurais legislao
ambiental e manuteno da renda dos produtores.

42

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46

ANEXO A Questionrio utilizado para realizar a pesquisa com proprietrios rurais no
municpio de Holambra

1. Qual o tamanho da sua propriedade?
( ) abaixo de 10 ha
( ) 10 40 ha
( ) 40 150 ha
( ) acima de 150 ha

2. O que produzido na sua propriedade?
( ) Flores
( ) Hortalias
( ) Frutas ctricas
( ) Porco
( ) Galinha
( ) Leite e derivados
( ) outros Exemplificar:___________________________________________

3. Como utilizado e/ou comercializado o que produzido na sua propriedade?
( ) Consumo prprio
( ) Vende em Holambra e regio
( ) Vende para outras regies do Brasil
( ) Vende para o exterior

4. Existe algum afloramento de gua (nascente/olho dgua) na propriedade?
( ) Sim ( ) No ( ) No Sei

4.1. Tem vegetao no entorno da nascente?
( ) Sim ( ) No ( ) No Sei

5. Na sua propriedade existe algum curso dgua (rio, crrego)?
( ) Sim ( ) No ( ) No sei

5.1. Qual a largura desse curso dgua?
( ) menos de 10m
( ) 10 50m
( ) 50 200m
47

( ) outros Qual?___________________

5.2. Qual a largura da vegetao no entorno do curso dgua?
( ) No tem vegetao
( ) 30m
( ) 50m
( ) 100m
( ) 200m
( ) outros Qual? _______________________

6. A propriedade possui reservatrio dgua (lagoas, lagos, audes)?
( ) Sim ( ) No ( ) No Sei

6.1. Em caso positivo, ele :
( ) Natural ( ) Artificial

6.2. Qual a dimenso da superfcie do reservatrio de gua?
( ) at 20 ha ( ) maior que 20 ha ( ) No Sei

6.3. Qual a largura da vegetao no entorno do reservatrio de gua?
( ) No tem vegetao
( ) at 15m
( ) maior que 15m
( ) outros Qual? _______________________

7. Voc tem interesse prprio em recompor a vegetao no entorno de cursos dgua?
( ) Sim ( ) No

8. Existem animais de criao na propriedade que bebem gua diretamente no rio?
( ) Sim ( ) No ( ) No Sei

9. A propriedade possui topo de morro, montes, montanhas, serras, encostas com
declividade superior a 45, chapadas ou ainda altitude superior a 1.800 m?
( ) Sim ( ) No ( ) No sei

10. Existe vegetao em outro local na sua propriedade?
( ) Sim ( ) No ( ) No sei
48


10.1. Em caso positivo, esta vegetao est averbada na matrcula do imvel?
( ) Sim ( ) No ( ) No Sei

10.2. Qual o tamanho dessa rea de vegetao?
( ) 2 ha
( ) acima de 2 8 ha
( ) acima de 8 30 ha
( ) acima de 30 ha
( ) outro Qual?_____________

11. Para atender o cdigo florestal a propriedade teve ou ter que diminuir sua produo
agrcola?
( ) Sim ( ) No

12. Voc j foi notificado por algum rgo ambiental?
( ) nenhuma vez
( ) 1 vez
( ) 2 5 vezes
( ) mais de 5 vezes

13. Em sua propriedade ocorreu a necessidade de recomposio da vegetao nativa?
( ) Sim ( ) No

13.1. Em caso positivo onde ocorreu?
( ) no entorno de rio ou reservatrio de gua
( ) em topo de morro, montes, montanhas, serras, encostas com declividade superior a 45,
chapadas ou ainda altitude superior a 1.800 m
( ) em outro local na propriedade

14. Caso tenha necessidade de recomposio da vegetao, j sabe como far?
( ) Sim ( ) No

15. Voc tem interesse prprio em recompor a vegetao em outro local da sua
propriedade?
( ) Sim ( ) No

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16. Voc tem dificuldades para conservar essas reas com vegetao?
( ) Sim ( ) No

17. O que voc consideraria como dificuldade para conservar e/ou recompor a
vegetao?
( ) Sempre pega fogo
( ) caro recompor
( ) Falta conhecimento tcnico
( ) Falta mo de obra especializada
( ) Falta de ajuda tcnica por parte dos rgos pblicos
( ) Falta de incentivo governamental
( ) outros motivos. Quais?
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18. Voc conhece algum programa do governo que incentive a conservao de reas
com vegetao?
( ) No
( ) Sim Qual(is)?
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19. Se existisse algum programa que te compensasse financeiramente por conservar
essas reas de vegetao, voc faria a recomposio?
( ) Sim ( ) No