Amrica Latina y el Consenso de Washington Ramn Casilda

Bjar
Valentina Conejeros P.
El Consenso de Washington surgi en 1989 a fin de procurar un modelo ms
estable abierto ! liberali"ado para los pa#ses de $m%rica &atina. 'e trata sobre
todo de encontrar soluciones al problema de la deuda (ue afecta el desarrollo
econmico de &.$ ! al mismo tiempo establecer un ambiente de transparencia !
estabilidad econmica.
El Consenso: su antecedente econmico principal es el agotamiento del modelo
)') *19++,198-. (ue imperaba en los pa#ses &atinoamericanos. /n antecedente
histrico fue (ue una quincena de pases logr realizar la transicin poltica
desde la dictadura a la democracia, adoptando todos el sistema de economa de
libre mercado como nuevo modelo econmico.
Objetivo del Consenso: &.$ al tener una herencia de econom#a inestable de
e0cesi1a proteccin ! regulacin el Consenso nace como la promesa para abrir el
mercado naciente a tra1%s de un listado de medidas de pol#tica econmica para
orientar a los gobiernos en desarrollo ! a los 2) *34) 54 ! 5)6.. El Consenso se
elabor para encontrar soluciones 7tiles sobre la forma de afrontar en la regin la
crisis de la deuda e0terna *adems de los !a mencionados..
Las diez formulaciones del Consenso:
1. 6isciplina presupuestaria 8 la ma!or#a de los miembros coincidi con (ue los
grandes ! persistentes d%ficits fiscales constitu#an una fuente bsica de
trastornos macroeconmicos en forma de inflacin dese(uilibrios en la
balan"a de pagos ! e1asin de capitales.
9. Cambios en las prioridades del gasto p7blico 8 para reducir el d%ficit
Washington opt por reducir los gastos ms (ue por aumentar la recaudacin
tributaria. 'e contemplan tres principales categor#as8 sub1enciones educacin
! sanidad. El objeti1o fue tratar de des1iar el gasto improducti1o de los
subsidios hacia %stas reas.
+. :eforma fiscal 8 consist#a en tratar de instaurar una base #ntegra ! amplia a la
1e" (ue se manten#an unos tipos impositi1os marginales moderados.
;. <ipos de inter%s 8 *). 6eb#an ser determinados por el 4ercado para e1itar una
asignacin inadecuada de los recursos. *)). 6eb#an ser positi1os en t%rminos
reales para desincenti1ar las e1asiones de capitales e incrementar el ahorro.
=. El tipo de cambio 8 tambi%n determinados por la fuer"a de mercado para tratar
(ue %ste fuese competiti1o. &a idea de la liberali"acin de los flujos capitales
internacionales como objeti1o prioritario para un pa#s importador de capital
(ue tendr#a (ue retener el propio ahorro para la in1ersin nacional fue poco
aceptada.
>. &iberali"acin comercial 8 pol#tica econmica orientada hacia el sector e0terior
a tra1%s de la liberali"acin de las importaciones. 'e pensaba (ue lo ideal era
una situacin en la (ue el coste en recursos naturales para generar o ahorrar
una unidad de di1isa fuera igual entre industrias de e0portacin e importacin
en competencia. Para ello se deb#an cumplir dos re(uisitos *1. la proteccin
sustancias de las industrias nacientes ! *9. el establecimiento de un calendario
a seguir. En s#ntesis se buscaba disminuir las barreras aduaneras.
?. Pol#tica de apertura respecto a la in1ersin e0tranjera directa 8 la liberali"acin
de los flujos financieros e0tranjeros no fue una prioridad importante para
Washington.
8. Pol#tica de pri1ati"aciones 8 la pri1ati"acin puede a!udar a la reduccin de la
presin en el presupuesto del gobierno tanto a largo como corto pla"o. &a
industria pri1ada est gestionada ms eficientemente (ue las empresas
estatales.
9. Pol#tica desreguladora 8 se consider un modo eficiente de fomentar la
competencia ! desregulari"ar el mercado *no al control de precios..
1-. 6erechos de propiedad 8 $lcan"ar un marco econmico e(uilibrado ! estable
un sector p7blico eficiente ! un gobierno de menor tama@o un sector pri1ado
eficiente ! en e0pansin es decir una orientacin hacia el e0terior tanto en
materia de importaciones como de e0portaciones. A finalmente una puesta en
prctica de pol#tica de lucha contra la pobre"a.
En definiti1a consideramos el Consenso de Washington como el resultado de una
profunda evolucin de las ideas, (ue reflej la 1igencia progresi1amente generali"ada
de una filosof#a basada en los principios fundamentales de democracia ! libertad
Bdando predominio a los derechos indi1iduales frente a los colecti1osC . Cabe destacar
(ue el Consenso no se aplic de igual forma en todos los pa#ses de la regin algunos
en menor medida ! otros al pie de la letra.
Consecuencias positivas: baj la inflacin redujo considerablemente la deuda
e0terna redujo la disciplina fiscal ,D no al control de precios desregulari"acin de
las tasas de inter%s ! aumento de la in1ersin e0tranjera. 2tra consecuencia
positi1a fue la e0pansin de los 1ol7menes de las e0portaciones en casi todos los
pa#ses. Consecuencias macroeconmicas positivas.
Consecuencias negativas: no hubo aumento real en el P)5 aument el
desempleo ! la pobre"a sigui siendo amplia ! generali"ada. )ndicadores de
desarrollo social fueron apenas ms fa1orables8 tasas de mortalidad infantil
alfabeti"acin ! escolaridad primaria mejoraron durante los a@os 9-.
Consecuencias microeconmicas negativas.
Fallos en el diseo del Consenso: la principal concierne al tema de la e(uidad
como objeti1o falta de una referencia directa a la estabilidad de los precios
e0clusin de temas respecto al medio ambiente o crecimiento etc.
&os die" instrumentos del Consenso no han sido aplicados sistemticamente !
(ue 1erdaderamente se necesitaba ! necesita ms de lo mismo. 'in embargo
actualmente se abre paso a la idea asociada al nacimiento de un nue1o !
primordial objeti1o8 mirar ms all del Consenso hacia un nue1o paradigma (ue
abar(ue e0pl#citamente objeti1os como la e(uidad ! la reduccin de la pobre"aE no
como fines en s# mismos sino como mecanismos eficaces para promo1er el
progreso ! el crecimiento sostenido.
4e salt% 6e la pgina 9? a la +> de una por(ue honestamente no encuentro (ue
sea rele1ante lo (ue habla en esos apartados. Principalmente habla sobre lo (ue
Bdebi haber sidoC o Bdebiera serC el Consenso de Washington seg7n la
perspecti1a de distintos economistas *3rench 6a1is 2campo Pai1a etc.. teniendo
en cuenta los temas e0cluidos (ue mencion% antes ! la realidad latinoamericana.
Conclusin: podemos decir (ue las amplias reformas econmicas deri1adas del
Consenso de Washington aplicadas en los pa#ses de &.$ en los 9- ad1ierten ho!
un sensacin generali"ada de insatisfaccin entre la poblacin ! los actores
sociales por lo (ue se impone la b7s(ueda de opciones (ue garanticen un ma!or
crecimiento sustentable ! con e(uidad. &a principal ra"n de la desilusin reside
en (ue la distribucin de los ingresos ! las oportunidades han empeorado ! al
hecho de (ue e0iste un significati1o potencial de inestabilidad como lo
demuestran las sucesi1as crisis.
Fste ! otros problemas determinan la necesidad de mejorar el desempe@o
econmico especialmente por(ue los respecti1os pa#ses de &.$ ! el Caribe tienen
(ue enfrentar el desaf#o ! los riesgos de la globali"acin. Para ello es necesario
promo1er la inclusin social pero aumentando la competiti1idad. 'eg7n 3rench
6a1is los errores de dise@o actual se deben a una fe e0trema al neoliberalismo en
la eficiencia del sector pri1ado tradicional ! en la total desconfian"a en el sector
p7blico *en general bien ganada. as# como en las formas no tradicionales de
organi"acin pri1ada. 'eg7n el postulado neoliberal los dese(uilibrios no e0isten
sal1o en el caso de (ue sean generados por la inter1encin estatal.