EL IMPACTO SOCIAL GENERADO POR LA MANERA COMO SE HA

ABORDADO EL FENMENO DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

INTERNO EN LA CIUDAD DE MEDELLN.





ELABORADO POR:



DAMARIS MILENA QUINTERO NARANJO
ISABEL CRISTINA DE LOS RIOS OROZCO


FECHA
5 DE DICIEMBRE DE 2005


FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
PROGRAMA DE PRCTICAS SOCIALES UNIVERSITARIAS
CONVENIO BID MUNICIPIO DE MEDELLIN -SECRETARIA DE
GOBIERNO-UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

ii
1. RESUMEN


Este informe se basa en la indagacin sobre el impacto social generado
a partir del abordaje dado a las victimas del conflicto armado interno.

Para cumplir con ello se llevo a cabo un rastreo de prensa y bibliogrfico
acerca de dicha problemtica, insumo que permiti realizar el anlisis
teniendo en cuenta el contexto histrico general para posteriormente
enfocarnos en el escenario especifico de la ciudad de Medelln (1984-
1994).

Finalmente como elementos relevantes para las conclusiones de este
informe, se planteo la importancia de la memoria histrica y de la
ciudadana, en pro de la verdad histrica del conflicto armado interno y
de una cultura poltica que posibilite el ser y ejercer ciudadana.

iii
2. TABLA DE CONTENIDO


1 RESUMEN ii
2 TABLA DE CONTENIDO iii
3 OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS. iv
4 POBLACION BENEFICIADA Y METODOLOGIA. v
5 AGRADECIMIENTOS vi
6 DEDICATORIA vii
7 INTRODUCCION. 8
8 CONTEXTO HISTORICO (1984-1994)
12
8.1 LA CIUDAD DE MEDELLIN EN EL ESCENARIO DEL CONFLICTO
ARMADO INTERNO. 14
8.2 PERIODO DE GOBIERNO DE BELISARIO BETANCUR 1984-1986 20
8.3 PERIODO DE GOBIERNO DE VIRGILIO BARCO 1986-1990 27
8.3.1 Medelln en el contexto 29
8.4 PERIODO DE GOBIERNO DE CESAR GAVIRIA TRUJILLO 1990-1994
33
8.4.1 Medelln en el marco nacional
34
8.5 Y LAS VICTIMAS 38
9 MEMORIA Y VICTIMAS 39
10 CIUDADANIA 43
11 LOGROS Y DIFICULTADES 48
12 BIBLIOGRAFIA 49

iv
3. Objetivo General.


Identificar cual ha sido el impacto social generado por la manera
como se ha abordado el fenmeno de las victimas del conflicto
armado interno en la ciudad de Medelln.


Objetivos especficos.


Identificar los hechos que tengan que ver con violacin de
derechos humanos por parte de las fuerzas del estado, guerrilla y
paramilitares entre 1984 y 2004 en la ciudad de Medelln.

Indagar sobre la bibliografa existente en la ciudad de Medelln
respecto al tema de las victimas del conflicto armado interno en
los ltimos 10 aos.

v
4. Poblacin Beneficiada


Como poblacin directamente beneficiada se encuentran las victimas del
conflicto armado interno, y de manera indirecta la ciudad de Medelln.


Metodologa


En el desarrollo de la prctica acadmica para dar cumplimiento a los
objetivos planteados, utilizaremos las siguientes herramientas:

Rastreo de prensa.
Rastreo bibliogrfico.
Fichas bibliogrficas, descriptivas y textuales.

vi
5. AGRADECIMIENTOS


Este informe representa el apoyo, la comprensin, colaboracin y
compromiso por parte de aquellas personas sin las cuales este texto no
se hubiera podido realizar, y a las que no podemos dejar de mencionar.

Gracias a la oportunidad brindada por parte de la Coordinadora de
prcticas sociales universitarias de la Universidad de Antioquia, Ana
Maria Fonnegra Mejia al darnos la posibilidad de haber hecho parte del
convenio practicas universitarias BID- Municipio de Medelln.

Al coordinador del proyecto victimas del conflicto armado interno en la
ciudad de Medelln, Gabriel Jaime Bustamante, llevado a cabo por la
secretaria de Gobierno de la Alcalda de Medelln, al permitirnos
acercarnos al fenmeno de las victimas del conflicto armado y de cierta
forma incentivar con su labor y compromiso respecto al tema de las
victimas, el cario y la seriedad con las cuales abordamos dicha
problemtica.

Al profesor Mario Giraldo, el cual en calidad de asesor acadmico, nos
aport constantemente a travs del acompaamiento acadmico
brindado, y del apoyo, inters y compromiso con los cuales sigui paso a
paso el desarrollo de este anlisis sociolgico sobre el fenmeno de las
victimas del conflicto armado interno.

vii
Gracias a nuestras familias por su apoyo incondicional, confianza y
respeto con el cual asumieron la labor llevada a cabo por nosotras en la
practica acadmica.

A todas aquellas personas que con su colaboracin, paciencia,
comprensin y cario hicieron de este proceso acadmico, una
experiencia ms linda y humana.

Finalmente queremos agradecer muy especialmente a la Universidad de
Antioquia, por permitirnos hacer parte de ella, por todo lo que nos
aport a lo largo de nuestra formacin acadmica. Ante lo cual no queda
ms que el compromiso de nuestra parte de retribuirle a la sociedad,
todo aquello que la Universidad de Antioquia nos aport a nivel personal
y profesional en el transcurso de nuestra formacin como socilogas.

viii
6. DEDICATORIA


Este informe esta dedicado a todas aquellas personas, victimas del
conflicto armado interno en Colombia, y muy especialmente en la ciudad
de Medelln, las cuales inspiraron este modesto anlisis y dieron sentido
a la dedicacin, respeto y amor con que fue llevado a cabo el abordaje
del fenmeno de las victimas del conflicto armado, y del cual
aprendimos un poco mas acerca de una realidad con la que estamos
comprometidos todos y cada uno de nosotros.


8
7. INTRODUCCIN


El proyecto "Vctimas del conflicto armado interno en la ciudad de
Medelln" es una propuesta que se gestiona al interior de la
administracin Municipal de la ciudad de Medelln", promovido por el
Alcalde Sergio Fajardo y coordinado por el historiador Gabriel Jaime
Bustamante, proyecto que busca aportar a la problemtica de la
victimizacin, en tanto la visibilizacin y atencin de las vctimas del
conflicto armado en la ciudad de Medelln, como intento para mejorar
esta situacin que cada da toca a ms personas en Colombia.

Dicho proyecto cuenta con el apoyo de practicantes de los ltimos
semestres que, de acuerdo a su formacin se requieren para el
desarrollo de las diferentes temticas en su interior, por ello hacemos
parte de l, dentro de las practicas acadmicas, convenio Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) - Municipio de Medelln
Universidad de Antioquia, como requisito para obtener el titulo de
Socilogas, y dentro del cual realizamos la lnea investigativa, con la
bsqueda en prensa, de todo lo relacionado con la violacin a los
Derechos Humanos y violacin al Derecho Internacional Humanitario en
la ciudad de Medelln, por parte de las fuerzas de seguridad del Estado,
la Guerrilla y los Paramilitares en el periodo 1984 1994.

La informacin registrada en el rastreo en prensa, se constituir en un
intento de anlisis, en el cual se pone en prctica los conocimientos
adquiridos durante nuestra formacin acadmica como socilogas. Este
ejercicio aporta en primer lugar, a la capacidad de anlisis, manejo de la
temtica y en general ayuda ha adquirir un nivel mayor de conciencia y
coherencia frente al asunto de las vctimas del conflicto armado
9
interno; en segundo lugar, a fortalecer las bases tericas del proyecto,
con miras al abordaje estructural dado a las vctimas en un contexto
histrico de violencia en Colombia y especficamente en la ciudad de
Medelln.

Lo anterior, en tanto la necesidad de no mirar la temtica de las
vctimas en el plano de la inmediatez, es importante mirar atrs, como
han sido vistas, abordadas y quienes son especficamente las vctimas,
ello en pro de la visibilizacin y del reconocimiento de su condicin,
adems buscando rescatar sus historias y finalmente su derecho a ser
y a ejercer ciudadana.

Mirando la importancia de tener en cuenta las vctimas para lograr la
paz, nos pareci pertinente, dentro de nuestro informe de prctica,
realizar aproximaciones que aporten a esta temtica desde tres ejes
fundamentales: Primero, contexto histrico (1984-984), segundo,
Memoria y Vctimas, y tercero, Ciudadana y vctimas.

En primer lugar, el abordaje de las vctimas se realizara desde una
perspectiva histrica, teniendo en cuenta la bsqueda en el peridico el
Colombiano(1984-1994), sobre los hechos que hacen referencia a la
violacin de los Derechos Humanos y al Derecho Internacional
Humanitario en Medelln causados por las fuerzas de seguridad del
Estado, la guerrilla y los paramilitares; aclarando que, si bien, la
temtica de las vctimas es relativamente nueva en Colombia, ello no
significa que no sea una problemtica que este presente en la historia
de violencia de nuestra sociedad, la cual ha estado caracterizada por un
sinnmero de guerras civiles y conflictos sociales, hechos que la han
determinado en el transcurso del tiempo y que tambin han incidido en
la conciencia de los individuos que constituyen en este espacio sus
10
vidas, tanto en el mbito privado como en el pblico. Si dicha
problemtica es preocupante, lo es mucho ms el hecho de que las
vctimas no hayan tenido la importancia que se merecen tanto para los
Gobiernos como para la sociedad.

Desde 1982, el Estado ha intentado negociaciones con los diferentes
grupos al margen de la ley, con algunos lo ha logrado
1
, no obstante en
ninguna de ests ha estado manifiesto el asunto de las vctimas, y
mucho menos su restauracin como parte importante de la negociacin.
Frente a este punto, Mara Teresa Uribe plantea que "...de las
negociaciones entre los Gobiernos y los actores armados se han
mantenido al margen tanto a las vctimas como a la sociedad en
conjunto, y no se ha aprendido que de los perdones judiciales, no se
deriva el perdn social ni surge forma alguna de reconciliacin"
2
, es
como si deportivamente tratramos de hacer "borrn y cuenta nueva",
como un "pacto social de silencio y olvido", tanto desde el Estado como
desde la sociedad en general.

Como ejemplo de la invisibilizacin a la cual han sido sometidas las
vctimas, encontramos que desde el marco legal, solo hasta hace unos
aos, el Congreso de la Repblica con la Ley 418 del 26 de diciembre de
1997, consagro unos instrumentos para la bsqueda de la convivencia,
la eficacia de la justicia y se dictaron otras disposiciones, decretando en
el titulo II, la atencin a las vctimas de hechos violentos que se
susciten en el marco del conflicto armado interno, y definiendo en el
capitulo I denominado "Disposiciones Generales", especficamente en el

1
El Estado ha entrado a procesos de paz con grupos como Las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia (FARC), EL Ejrcito de Liberacin Nacional, etc., y ha alcanzado una salida
negociada en caso concreto con el M-19, Disidencia del EPL, Quintn Lame, y la CRS.
2
URIBE DE HINCAPIE, Mara Teresa. Estado Y Sociedad Frente a las vctimas En Estudios
Polticos No 23. Medelln: Instituto de Estudios Polticos, Universidad de Antioquia, julio diciembre
de 2003. p.25
11
articulo 15 de la Ley en mencin, a las vctimas como, "....aquellas
personas de la poblacin civil que sufren perjuicios en su vida, grave
deterioro en su integridad personal y/o bienes, por razn de actos que
se susciten en el marco del conflicto armado interno, tales como
atentados terroristas, combates y masacres, entre otros."
3
. Sin
embargo, esta ley se convirti en un avance en el reconocimiento de la
problemtica de las vctimas.

El segundo aspecto en el cual se hizo nfasis, fue la memoria histrica
en relacin con las vctimas, esas que han sido silenciadas, torturadas,
desaparecidas, asesinadas, humilladas, desconocidas....y olvidadas por
el Estado y por el conjunto de la sociedad; sta sociedad que conoce y
reconoce en trminos generales y ambiguos quienes son los victimarios,
pero que ni siquiera a partir del lenguaje, de las palabras, le da vida a
esas personas que comparten da a da nuestros espacios en una
Medelln dividida, esos que nos rozan por la calle con su dolor, tristezas,
resignacin y con su constante lucha por sobrevivir, en medio de una
muerte social
4
que las excluye, pues se pretende aceptar solamente lo
que de las vctimas pueda ser socialmente agradable y tolerable, pero se
les obliga a esconder su dolor, sus tragedias, convirtindose estas en
innombrables e impronunciables, haciendo del recuerdo de la crueldad y
del extremo un asunto privado.

Puesto que es necesario tener presente que las vctimas nos han
acompaado con su silencio desde mucho antes de la Ley 418 de 1997,

3
CORPORACIN PAZ Y DEMOCRACIA. Tramites y procedimientos para acceder al sistema de
salud y ayuda Humanitaria para las vctimas de MAP y MUSE. Colombia. Editorial Impresos
Sandoval. 2003. p. 73
4
"Muerte social", en tanto, "algn miembro de una colectividad (por lo general como castigo) es
privado de la relacin con sus semejantes y literalmente excluido y marginado". Vase BLAIR,
Elsa. Muertes Violentas: La teatralizacin del exceso. Medelln: Universidad de Antioquia. 2004. p.
41
12
es pertinente para restaurar nuestra sociedad, conocer quines son
nuestras vctimas y qu hemos hecho por ellas, en una violencia que se
ha constituido como mecanismo para la solucin de los conflictos en
nuestro pas, y que ha permeado trgicamente las vidas de las
personas hasta en lo ms intimo de sus historia, y que a la vez, ha
generando una conciencia que a travs del lenguaje de los agravios, ha
contado sus historias a medias, donde sus protagonistas trgicos, con
un pasado silenciado, haban sido vctimas al igual que sus
antepasados, generndose una especie de herencia, por lo cual tambin
la descendencia lo seguira siendo
5
. Es as, como se constituye un
referente de victimizacin, que produce la familiar sensacin de vernos
reflejados en el otro, en su condicin de ofendido, olvidado y en algunos
casos vengador.

De esta manera, nuestra historia continua su transito por el camino de
la violencia, esa que se presenta a travs de diversas y complejas
manifestaciones, convirtiendo nuestro territorio en un verdadero campo
de batalla.
Ante ste panorama, se plantea la necesidad de reconciliar el pasado
con el presente, un pasado caracterizado por la marginacin de las
vctimas, las cuales han perdido por partida doble: en primer lugar,
frente a los victimarios, y en segundo lugar, frente al Estado, al serles
denegado el derecho a la plena participacin, como elemento que se
constituye en una de las representaciones propias del ser y hacer
ciudadana.


5
Vase URIBE DE HINCAPIE, Mara Teresa. El republicanismo Patritico y el Ciudadano armado.
En Estudios Polticos No 24. Medelln: Instituto de Estudios Polticos, Universidad de Antioquia,
enero junio de 2004. p. 83
13
Para finalizar, en tercer lugar se abordo el asunto de la ciudadana,
entendida segn T.H Marshal como, "la plena pertenencia a una
comunidad, donde pertenencia implica participacin de los individuos en
la determinacin de las condiciones de su propia asociacin"
6
. Dicha
participacin debe ser, una participacin con dimensin poltica,
generada por " un ciudadano con identidad poltica y con accin poltica,
que no sea solo el acto de tomar la palabra como deca Daro Ruiz, sino
de argumentar, deliberar y participar en hacer pblico lo pblico, en
hacer visible lo pblico, en hacer abierto lo pblico, en la cognoscibilidad
de todos aquellos elementos que hacen la vida..."
7
. Un ciudadano que se
mueva en medio de la heterogeneidad, conservando firme su propia
identidad al relacionarse con el otro, el cual representa la diferencia,
planteando de esta manera, el concepto de la tolerancia como una
condicin del ciudadano comprometido con el quehacer de la vida
pblica.

Finalmente, vale la pena plantear que el no acercamiento de lo social a
lo poltico en el contexto histrico y particular de Colombia, ha
generado, un desconocimiento de la ciudadana dentro de la cultura
poltica tradicional, el cual, ha repercutido en la bsqueda de otros
mecanismos para reivindicar derechos. Estos mecanismos,
conjuntamente con las polticas estatales, de tipo coercitivo y de control
hacia los individuos
8
, ha dado paso a un conflicto armado, en donde
estn involucrados diferentes actores, este hecho, ha repercutido en la
descomposicin de la sociedad, en donde, una de las tantas perdidas
que es la humana, se ve representada en las vctimas de dicho conflicto,

6
.Citado por HELD, David. Ciudadana y Autonoma. En Revista de Estudios sobre el Estado y la
sociedad. La Poltica. No 3, octubre de 1997. p. 42
7
URIBE DE HINCAPIE, Mara Teresa. De la urbe a la polis: La construccin de ciudadana. En
MEMORIAS DEL SEMINARIO: COMUNICACIN Y CIUDAD (Junio 15,16 y 17: 1995: Medelln).
Facultad de Comunicacin social, Universidad Pontificia Bolivariana. Medelln. p.156
8
Enmarcadas en determinadas pocas de la historia poltica colombiana
14
quienes han sido doblemente desconocidas por el Estado como
ciudadanos y como vctimas, las cuales, ante la resistencia a ser parte
de lo pblico, desde la participacin ciudadana, ahora manifestando su
desesperanza silencian sus demandas. Cabe entonces preguntarse: para
poder hablar de verdad y justicia, Cul es el Estado que necesitamos y
cmo recuperar la confianza en el individuo para que pueda y quiera ser
y ejercer ciudadana?

15
8. CONTEXTO HISTRICO (1984-1994)


Colombia ha tenido innumerables momentos de agudizacin de la
violencia, una violencia que parece ser un fantasma que acompaa a la
sociedad con instantes de travesuras trgicas, y con otros instantes a la
espera del momento apropiado para hacerlas, en un ambiente de
zozobra e intranquilidad, en espera de que se haga manifiesto lo hasta
el momento latente.

La violencia en el contexto colombiano ha sido abordada por muchos
autores y analistas, unos la inscriben en fenmenos como el "periodo de
la violencia" de los aos 1950 y otros van ms atrs en la historia, esto
para tratar de entender la violencia actual y todo su entramado.

Daniel Pecaut, nos habla de un contexto inmediato, en tanto las
"circunstancias polticas", y unos contextos lejanos, como el periodo de
la violencia y otros que se inscriben en la "larga duracin" y que estn
directamente relacionados con las "condiciones de formacin de la
nacin", como contextos iniciales que serian factores "objetivos" para
entender la violencia como consecuencia. No obstante, y
especficamente desde la dcada de 1980 "a medida que los fenmenos
de violencia se extienden y, ms an, una vez que se han generalizado"
ese contexto inicial, pierde su capacidad explicativa. Los fenmenos de
violencia engendran su propio contexto. Las interacciones de todos los
protagonistas de la violencia suscitan nuevas regulaciones y nuevas
percepciones
9
.


9
PECAUT, Daniel. Guerra contra la sociedad. Bogot: Editorial Planeta Colombiana S.A., 2001. p.
106
16
Para Mara Teresa Uribe, la violencia en la historia de Colombia ha sido
el mecanismo utilizado para "estructurar el orden poltico" del pas, una
violencia que "juega un papel central en las relaciones polticas en tanto
mecanismo equilibrador de poderes profundamente asimtricos; porque
sigue siendo un medio comnmente aceptado de intercambio poltico
entre adversarios; porque es una manera de visibilizacin de la
exclusin y de reconocimiento pblico, y porque es una alternativa para
obtener beneficios polticos o para presionar negociaciones de carcter
social, privado o individual"
10
. Sin embargo, para la dcada de 1980 en
adelante, las dinmicas de la violencia y su generalizacin generan una
desestructuracin, que lleva finalmente a una gran crisis social.

Por otro lado, a pesar del contexto de violencia tanto social como
poltico, no se puede hablar en Colombia, de acuerdo con Mara Teresa
Uribe, de una "ruptura del orden institucional", nos enfrentamos a una
estabilidad del rgimen e incluso ante unas estrategias de
gobernabilidad que se sirven de la violencia, prueba de ello es que en
los ltimos gobiernos estn palabras claves como paz, seguridad, lucha
por la democracia y la legitimidad, etc.
A lo anterior, se suma una guerra en la que no se han visto los
vencedores, solo se ha alcanzado lo que Mara Teresa Uribe llama un
"empate catastrfico", en tanto que, el largo tiempo de enfrentamiento
solo ha llevado al desgaste de los bandos y a la agudizacin de la
violencia en el pas, sin que se resuelva nada a favor de uno u otro. A
pesar de ello, las vas violentas continan siendo un medio para lograr
algunos objetivos polticos. Sin embargo, para la dcada de 1980 "la
violencia pierde cada vez ms sentido poltico pero gana

10
URIBE DE HINCAPIE, Mara Teresa. Crisis poltica y gobernabilidad en Colombia. En Revista
Nuevos Movimientos Polticos: Entre el Ser y el des-encanto No 23, p 40. Medelln: Instituto de
Estudios Polticos, Universidad de Antioquia, diciembre 1995 junio 1996.
17
proporcionalmente una dimensin estratgica"
11
; ello conlleva en parte
a que este periodo, tenga una singular importancia para lo que vendra
despus para Colombia.

La dcada de 1980 cobra importancia, en tanto la violencia toma una
particularidades que la diferencian de las expresiones violentas
anteriores
12
, surgen nuevos actores en el escenario del pas, los grupos
guerrilleros que se crearon entre 1960 y 1970, la delincuencia
organizada y la delincuencia comn; tambin los grupos paramilitares
que aparecieron inicialmente como autodefensas y que posteriormente
se llamaran Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), en otras palabras
Paramilitares. As mismo, empieza a ser visible el fenmeno del
narcotrfico, que permeo la vida de los colombianos hasta en sus
espacios ms ntimos.

En este contexto la violencia toma un matiz de incertidumbre e
impunidad mucho mayor al que haba caracterizado a Colombia hasta
el momento "una violencia que rebas los umbrales tolerables por una
sociedad y los propios mecanismos de regulacin del conflicto"
13
, una
violencia del comn, cotidiana, tras la cual se esconden las ms atroces
violaciones a los derechos fundamentales, y tras la cual tambin se
"borran" las vctimas de estas violaciones.

Es as como para esta poca " son otros los escenarios, otros los
actores- ms plurales y complejos-, distintas las ideologas y los

11
Ibd., p. 49
12
Hasta 1980, todava se diferencia una violencia propiamente poltica (guerrilla y fuerzas del
orden)
13
BLAIR, Elsa. Conflicto armado y Militares en Colombia: Cultos, smbolos e imaginarios.
Medelln: Editorial Universidad de Antioquia. Instituto de Estudios Polticos. Centro de investigacin
Popular CINEP. p. 2
18
proyectos de orden colectivo..."
14
. Un periodo que empieza con un
fuerte intento de neutralizacin de los grupos insurgentes, y de la
bsqueda de la seguridad del pas con el llamado "estatuto de
seguridad" de Turbay, quien a la vez "menciona por primera vez la
posibilidad de una amnista"
15
, que posteriormente seria un fracaso. Y
con esta propuesta se inicia pues, por un lado, la continuacin del
enfrentamiento armado, y por otro lado, un proceso de negociacin con
diferentes agrupaciones insurgentes, una estrategia ms de
gobernabilidad que se empez a implementar especficamente desde
Belisario Betancur, pasando por Virgilio Barco, Cesar Gaviria y as
sucesivamente por cada uno de los periodos Gubernamentales.
Si bien hubo procesos de negociacin, estos fueron con las armas en
medio, lo que evidencia que, "tanto para las agrupaciones guerrilleras
como para el Gobierno, los dilogos constituan un escenario de
medicin de fuerzas, un espacio para desplegar y mostrar el poder de
cada cual, para concitar miedo y el respeto en el enemigo, para
doblegarlo y obligarlo al sometimiento. Lo que estaba en el horizonte de
unos y otros, se pareca ms a la expectativa de una rendicin que a
una construccin conjunta de futuro."
16


Estos procesos de negociacin, con algunos grupos lograron avances e
incluso "reinsercin" a la vida civil y en algunos tambin poltica,
mientras con otros se continuaba una feroz batalla, lo que por ende
mostraba la no solucin definitiva ni la terminacin de las hostilidades.
Se trata entonces de "procesos de negociacin y acuerdos segmentados,
cuyo nfasis ha estado puesto en las amnistas (perdn al delito) y los

14
URIBE DE HINCAPIE, Maria teresa. Crisis poltica y Gobernabilidad en Colombia. Op. Cit p 48.
15
PECAUT, Daniel. Crnica de dos dcadas de poltica Colombiana 1968-1988. Bogot: Siglo
Veintiuno editores. p. 347
16
URIBE DE HINCAPIE, Mara Teresa. Las soberanas en vilo en un contexto de guerra y paz. En
Estudios Polticos, No 13. Medelln: Instituto de Estudios Polticos, Universidad de Antioquia, julio
diciembre de 1998. p. 30
19
indultos (perdn a la pena),...tiles para lograr acuerdos polticos pero a
costa del olvido de las vctimas y sus historias...."
17
.

Es entonces, desde 1980 en adelante donde confluyen una serie de
cambios que van ha marcar la historia Colombiana, la historia de su
gente, de su sociedad, de su cultura, de sus vidas tanto en el mbito
privado como en el pblico, en el marco de un escenario de "diplomacia
perpetua y armada", que olvido desde un principio la sociedad y
directamente a sus vctimas, como si ellas no existieran. Las cuales han
representado y continan representando la cuota humana del conflicto
armado interno, el cual en el mbito nacional ha estado caracterizado
desde los aos 80 hasta la actualidad, por la confrontacin violenta de
tres actores principales: Las Guerrillas, los Paramilitares y las Fuerzas
de Seguridad del Estado.


17
URIBE DE HINCAPIE Mara Teresa. Memorias, historias y ciudad. En Revista Trabajo social No
1. Medelln: Universidad de Antioquia, enero junio de 2005. p.15
20
8.1 LA CIUDAD DE MEDELLN EN EL ESCENARIO DEL CONFLICTO
ARMADO INTERNO.


La violencia en la ciudad de Medelln ha estado caracterizada por el
papel que ha jugado el narcotrfico a nivel social, poltico y cultural, y
las caractersticas particulares a travs de las cuales se ha manifestado
el fenmeno del Paramilitarismo, la Guerrilla y la delincuencia comn y
organizada en el rea urbana de esta ciudad. Escenario en donde la
poblacin joven, se vinculo al conflicto armado en calidad de victimas
pero tambin de victimarios, lo cual se vio representado en lo que
significo en la dcada de los 80 el fenmeno del sicariato y
posteriormente a finales de esta dcada la aparicin de las Milicias
Urbanas.

La ola de violencia que se desato en la ciudad de Medelln a partir de los
aos 1980 se sinti indiscutiblemente con mas fuerza en los barrios
marginados, constituyndose en el escenario en donde se llevaran a
cabo todo tipo de acciones violentas contra los habitantes de estos
lugares, los cuales terminaran convirtindose en victimas de un
conflicto urbano que hizo de la ciudad de Medelln, un espacio en donde
las victimas vivenciaran sus relaciones con la muerte, y a partir de esto,
comenzaran ha establecer la manera a partir de la cual habitar e
interactuar en sus espacios, llevando su dolor y sufrimiento a sus
lugares ms ntimos, escondiendo y silenciando sus historias ante la
tremenda impunidad, esa que cree haber desdibujado el rostro de la
denuncia, la cual pretendemos as sea desde el discurso visibilizar, para
que sepamos y entendamos que las vctimas de las masacres,
asesinatos selectivos, muertes annimas, desapariciones, secuestros ,
amenazas, etc., siguen presentes en la memoria de los que no las
21
olvidamos, tienen nombre y son una gran parte de nuestra sociedad.
Nuestras vctimas representan gran parte de lo que somos poltico,
social y culturalmente, ellas siguen hablando y es nuestro deber
escuchar lo que a travs del tiempo nuestra historia ha tenido que decir
sobre ellas, aunque en ciertos momentos no lo hayan dejado hacer.

De manera que aquellas cosas que no se pueden decir, es menester
decir siquiera que no se pueden decir, para que se entienda que el callar
no es no saber que decir, sino, no caber en las voces lo mucho que hay
que decir
18


Para comprender mejor lo que ha significado la degradacin de la
violencia en el escenario del conflicto armado interno en Colombia, las
consecuencias que a nivel social, cultural y psicolgico se han derivado
de dichas practicas, la impunidad que las ha acompaado, caracterizada
por la libertad con que han sido cometidas y las lgicas de intereses
particulares y de poder en las cuales estn inmersas, es pertinente
realizar una caracterizacin de cada una de las modalidades de violencia
tales como: masacres, asesinatos selectivos (asesinatos polticos,
magnicidios, limpieza social), amenazados, desaparecidos, muertes
annimas (muertes sociales, N.N, terrorismo), utilizadas para crear
terror en el presente determinando de esta manera el futuro del pas.
Dicha caracterizacin fue elaborada por Elsa Blair en la interpretacin
antropolgica que de la muerte violenta en Colombia realiz en su libro,
Muertes violentas, La teatralizacin del exceso.

La veracidad de dicho anlisis fue constatada en el rastreo de prensa
que se llevo a cabo en el peridico El Colombiano, sobre hechos que

18
HERRERA, Falia y SANCHEZ, Piedad. derechos Humanos de la mujer o universalidad de los
derechos. En Revista polticas, Cali: Universidad del Valle, facultad de Humanidades, 1995. p. 171
22
hicieron referencia a las vctimas del conflicto armado interno en la
ciudad de Medelln, llevados a cabo por la Guerrilla, Paramilitares y
Fuerzas de Seguridad del Estado en el periodo comprendido entre 1984
y 1994.

Este rastreo de prensa fue realizado por las estudiantes de sociologa de
la universidad de Antioquia, Damaris Milena Quintero Naranjo e Isabel
Cristina De Los Rios Orozco, labor que hizo parte de la practica
acadmica, en donde a partir de la vinculacin al proyecto victimas del
conflicto armado interno, llevado a cabo por la secretaria de gobierno
de la Alcalda de Medelln, se realizo desde la lnea investigativa una
bsqueda minuciosa acerca de todos los hechos de violencia, llevados a
cabo por parte de los actores armados mencionados anteriormente, y
que fueron publicados en el peridico El Colombiano. Esta bsqueda se
realizo de acuerdo a una serie de tems tales como:

Asesinatos
Atentados
Barrios
Comisin nacional de paz
Campamentos por la paz
Delitos
Derechos Humanos
Desaparecidos
Desplazamiento forzado
ELN
EPL
FARC
M-19
Grupos paramilitares
23
Indulto
Inseguridad
Jornada nacional por la paz
Secuestro
Terrorismo
Victimas
Masacres
Milicias populares
Procesos de paz
Violencia
A travs de estos tems, se llevo a cabo la revisin en cada uno de los
peridicos de El Colombiano desde 1984 hasta 1994, apoyndonos
adems en la recopilacin que de las noticias realizo el peridico El
Colombiano organizada a partir de tems con los cuales se clasificaron
las noticias registradas a nivel local y nacional. A travs de esta
recopilacin se ubicaron algunos de los peridicos, en donde estuvieran
registradas las noticias que hicieran referencia a hechos de violencia,
llevados a cabo por los actores armados inmersos en el conflicto armado
interno en la ciudad de Medelln. Con cada una de las noticias
registradas se especificaron diversos elementos tales como:

Cuando
Donde
Como
Por Que
Quienes

Toda la informacin se registro en fichas manuales, las cuales se
utilizaron para la elaboracin de una base de datos, y posteriormente
para la realizacin del anlisis sociolgico acerca del impacto social
24
generado por el abordaje que se ha dado, al fenmeno de las victimas
del conflicto armado interno en la ciudad de Medelln.

La siguiente, es la caracterizacin que de cada una de las modalidades
de violencia tales como: masacres, asesinatos selectivos (asesinatos
polticos, magnicidios, limpieza social), amenazados, desaparecidos,
muertes annimas (muertes sociales, N.N, terrorismo), realizo la
sociloga Elsa Blair en su libro Muertes violentas, La teatralizacin del
exceso.

Las masacres

Segn Sofsky, las masacres representan una violencia colectiva contra
gentes sin defensa, que no pueden ni huir ni oponer resistencia o como
una accin excesiva donde la violencia disfruta de una libertad
absoluta
19

Este tipo de violencia como lo plantea Elsa Blair es ensayada desde los
aos 80 como una modalidad de la violencia poltica, convirtindose en
la estrategia mas utilizada por los grupos armados para atentar contra
diversos grupos de la poblacin, los cuales en las ciudades estn
representados en su gran mayora por jvenes. Este acto de violencia
posee ciertos elementos que lo caracterizan y que hacen de el, una
accin uniforme en la manera en que se lleva a cabo
independientemente de los motivos que la provoquen o de los
victimarios que la cometan.
En todas las masacres registradas en el peridico El Colombiano en el
periodo comprendido entre 1984 y 1994, en la ciudad de Medelln, por
parte de la guerrilla. Paramilitares y Fuerzas de Seguridad del Estado,

19
Citado por BLAIR, Elsa. Muertes Violentas. La teatralizacin del exceso. Medelln: Universidad
de Antioquia, 2004. 40 p.
25
siempre estuvo presente la violencia llevada al exceso, la cual como dice
Elsa Blair conllevaba niveles de crueldad y de sufrimiento asociados a la
mutilacin y a la manipulacin de los cuerpos, los cuales se convertan
en el smbolo de inscripcin del horror. De esta manera los cuerpos de
las vctimas de las masacres hablaban a travs de sus marcas,
describiendo quiz lo innombrable a travs de los signos de la violencia.
Estas acciones violentas necesitaban del escenario indicado para ser
ejecutadas, en el cual las pasiones pueden desplegarse con libertad...
lugares cerrados importantes en la vida de la poblacin, ya sea por ser
espacio cotidiano de actividades vitales o un referente para la
comunidad En donde los victimarios disfrazados crean confusin a
travs del uso de los uniformes camuflados-, convirtindose en smbolo
de la indiferenciacin de los actores armados, su uso los des-identifica
Otro rasgo que apunta en la misma direccin es el uso de capuchas
durante la accin, ms que un instrumento de proteccin, servira para
cubrir la identidad de quien la protagoniza - el victimario - estas
personas actan si afn lo cual es abordado por Sofsky cuando plantea
que como la tortura, la masacre quiere frenar el tiempo, prolongar la
agona, diversificar la violencia
20
, crear todo un ritual alrededor del
acto de la muerte, en donde la vctima confirma a cada instante, a cada
segundo en los ojos de los victimarios su muerte segura, detenida en el
tiempo, para que la agona se prolongue en medio de un festn brbaro,
que tendr final cuando la muerte llegue, pero que continuar en el
recuerdo y las vidas de los familiares y amigos que necesitan terminar el
rompecabezas de esas verdades inconclusas.

Los asesinatos selectivos


20
Ibd. p. 54.
26
Esta modalidad de ejecucin de la muerte se caracteriza por la
seleccin minuciosa de las vctimas, en el pas la han practicado los
diversos actores armados y ha sido parte de la accin de violencias -
no organizadas-. En esta modalidad caben todos los asesinatos
dirigidos contra opositores polticos y dirigentes sindicales y gremiales
que simpatizan con movimientos de izquierda, tambin contra
personajes de la vida poltica pertenecientes a sectores o instituciones
con alguna injerencia en la sociedad, con lo cual sus muertes han
tenido carcter de magnicidio. Finalmente se inscriben en esta
categora las muertes por -limpieza social-

Asesinatos Polticos

Tctica utilizada por diferentes sectores sociales y polticos en
Colombia En esta categora se ubican los asesinatos contra dirigentes
de izquierda al igual que contra innumerables sindicalistas y
defensores de los derechos humanos

Magnicidios

Atentado contra la vida de un jefe de Estado o contra la de una
persona relevante de algn gobierno las mafias del narcotrfico
empezaban en los 80 a dar -pasos de animal grande-, en su camino
de intimidacin, que terminara literalmente con el sacrificio de
personajes polticos o de funcionarios de la rama jurisdiccional, a
causa de acciones o polticas controvertidas o inadmisibles para los
victimarios.
21


Limpieza Social
27

Como lo plantea Elsa Blair, en Colombia esta modalidad de asesinato
surge a finales de la dcada de los 70 y se formaliza durante los aos
80, con la aparicin de unos grupos llamados -escuadrones de la
muerte- con el objetivo de eliminar todo lo que de acuerdo con sus
trminos, constituya la -escoria de la sociedad-Es un fenmeno
fundamentalmente urbano se trata de una prctica sistemtica de
asesinato, con periodos de auge y disminucin, dirigida contra un
espectro especfico de personas que tienen en comn su pertenencia a
sectores sociales marginados
Referente a los actores armados encargados de llevar a cabo esta
modalidad de asesinato, la autora destaca tres clases de escuadrones:
uno parapolicial, dedicado al exterminio de ladrones, atracadores y
secuestradores, otro, organizado por la mafia para eliminar a jueces,
policas, testigos, y el ltimo, organizado y anunciado pblicamente
por la -Asociacin pro-defensa de Medelln-, dirigido contra
delincuentes y contra funcionarios estatales que no cumplieran con su
deber
Esta modalidad de muerte fue reconocida por sus procedimientos
especficos as como por los mtodos empleados para deshacerse de
los cadveres en la ciudades, los sitios donde las vctimas eran
abandonados se fueron identificando fcilmente y constituyeron un
referente de lugar codificado por el Terror. En Medelln, la carretera a
Las Palmas, el sector de El Poblado, la autopista Medelln Bogot y
las vas antiguas hacia los municipios de Guarne y Rionegro, llegaran
a servir de botaderos- de cadveres

Los amenazados


21
Ibd. p. 63.
28
Los amenazados de muerte, aunque no representan la muerte fsica
como tal, esta prctica conlleva implcita una forma de muerte, cuando
la persona que es vctima de las amenazas tiene que recurrir al exilio,
ya que si la muerte es ausencia, si la muerte es ruptura de lazos, si la
muerte es separacin, si la muerte es distancia, el exilio es una forma
de muerte y violenta por supuesto
22


Los desaparecidos

Segn la Elsa Blair, muchos son los desaparecidos jams declarados
oficialmente muertos, y sin duda tambin muchas las esperanzas de sus
familiares de saberlos o imaginarlos vivos. Sin embargo, la condicin
ms prxima de los desaparecidos es la muerte.

Muertes annimas

Es incalculable el numero de personas muertas, asesinadas en extraas
circunstancias y nunca identificadas. El hallazgo de fosas comunes en
diferentes partes del territorio nacional durante esta ltima violencia ha
sido un fenmeno recurrente
23


Muertes Sociales

Son aquellas muertes que se dan fuera de todo contexto poltico, e
inscritas en lo que de alguna ambigedad se ha llamado -lo social-lo
que quiz las diferencia de muertes similares en otros pases es el
marco de confrontacin poltica o, mas bien, de violencia generalizada,
que las minimiza o, peor aun, las -invisibiliza- en tanto con ellas no se

22
Ibd. p. 113.
23
Ibd. p. 106.
29
ponen en juego relaciones de poder, intereses econmicos,
hegemonas polticas o dominios sobre los territorios y las
poblaciones (En esta modalidad se inscriben las acciones violentas
conocidas como) -ajuste de cuentas-, utilizadas sobre todo por el
narcotrfico y que han sido reproducidas por diversos grupos
armados. Aparecen como la razn de mltiples asesinatos no
esclarecidos y justamente por ello dan margen para que -todo sea
posible-
24


Los NN

Finalmente, y en una proporcin tal vez un poco menor que las otras
modalidades, aparecen aquellas muertes que engrosaran la lista de
las muertes annimas o de los NN que junto con el desconocimiento
de las circunstancias en las cuales la muerte se produce imposibilita
enormemente el duelo

El Terrorismo

Modalidad en la cual se incrementa ese carcter annimo de la
muerte y no solo por que no se llegue a identificar a cualquiera, si no
por que se desdibuja la posibilidad de clarificar las circunstancias o la
intencionalidad del hecho en esta modalidad, los victimarios tienen
una intencionalidad, no actan por azar, y mediante el terrorismo
envan un mensaje a un destinatario especfico
25



24
Ibd. p. 108.
25
Ibd. p. 111.
30
8.2 PERIODO DE GOBIERNO DE BELISARIO BETANCUR 1984
1986


EN EL INICIO DEL CAMINO HACIA EL DIALOGO, LA
INCOHERENCIA ENTRE LAS PALABRAS Y LA ACCIN PUESTA EN
ESCENA, EL SILENCIAMIENTO DE LAS VICTIMAS, ESTA PERDIDO
EL RUMBO HACIA LA PAZ.


La paz no es solamente el hueco vaco de la guerra,
sino la plenitud de los deberes y derechos.
Belisario Betancur

El gobierno del doctor Belisario Betancur se dio a partir del ao 1982
hasta 1986, periodo en el cual la violencia comienza a jugar un papel
decisivo, en la manera como se continuaran desarrollando las relaciones
y las estrategias de poder en el mbito poltico y social, generando
irremediablemente cambios en la cultura colombiana.

Es en este escenario caracterizado por la violencia, en donde adems
de las organizaciones guerrilleras empiezan a aparecer en la escena
poltica nuevos actores armados: los paramilitares y los ejrcitos
privados del narcotrfico.
26
Este hecho conlleva a una situacin cada
vez mas compleja dentro del conflicto armado interno, y es
precisamente en este contexto, donde cabra preguntarse si como
solucin al conflicto armado o como estrategia por parte de los actores
enfrentados, se da inicio en este periodo de los aos 80 ha un
proceso de diplomacia infinita y armada llamada -dilogos de paz-
31
con las organizaciones guerrilleras, las que tambin para el inicio de
esta dcada, haban cambiado su estrategia defensiva y marginal para
consolidar aparatos militares mejor armados e incursionar en las
grandes ciudades.
Esta diplomacia infinita y armada se inicia despus de una guerra
irregular de ms de 20 aos y de la derrota parcial de la mas fuerte
arremetida militar para terminar con el fenmeno de las guerrillas,
realizada durante el Gobierno de Julio Cesar Turbay Ayala, quien haba
ensayado las tcnicas de contrainsurgencia y lucha contra -el enemigo
interno-
27
.

Este mecanismo poltico denominado -dilogos de paz- comienza a
desarrollarse con la aprobacin por parte del congreso de dos leyes de
amnista, y con la creacin de la primera comisin de paz con el objetivo
de iniciar las conversaciones. Estos dilogos estaban orientados en
primera instancia a lograr la dejacin de las armas por parte de las
organizaciones guerrilleras, las cuales posteriormente y con el apoyo del
Gobierno tendran la oportunidad de convertirse en movimientos
polticos. A la par con estas propuestas por parte del gobierno, se
comenz a plantear la posibilidad de realizar cambios en la esfera
poltica y ha desarrollar programas sociales, con el fin de favorecer a los
sectores de la sociedad ms vulnerados por la situacin de violencia
propia del conflicto armado interno.

El gobierno de Belisario Betancur recibi en un inicio una respuesta
positiva por parte de las FARC, el M-19 y el EPL, los cuales hicieron
parte de los dilogos de paz, sin embargo este proceso de negociacin

26
URIBE DE HINCAPIE, Maria teresa. Crisis poltica y gobernabilidad en Colombia. Op. Cit p. 67
27
Ibd. p. 68.
32
tuvo momentos crticos con cada una de las organizaciones insurgentes
que hacan parte de dichas conversaciones.

Inicialmente se firmaron una serie de acuerdos pactados con el M-19, en
Corinto Cauca, en agosto de 1984, la cual durante el proceso de
negociacin lleg a acusar a la oligarqua civil militar y eclesistica de
sabotear el dialogo nacional, y posteriormente tras una serie de
obstculos declar rota la tregua que tena con el gobierno el 20 de
Junio de 1985, lo que conlleva a que dicha organizacin insurgente
volviera a las armas.

Por su parte las FARC, organizacin guerrillera que firmo el pacto de
tregua con el Gobierno en el territorio de la Uribe el 28 de Marzo de
1984, silenciando sus armas 2 meses despus, se mantuvo firme
durante los dilogos de paz con el gobierno de Belisario Betancur,
aunque manifestaron su desconcierto al denunciar en repetidas
ocasiones hechos que representaban una violacin a la tregua, las
persecuciones de las que eran objeto los integrantes de la Unin
Patritica que representaba el movimiento poltico de esta organizacin,
planteado como una tercera fuerza poltica en un escenario en donde el
poder siempre lo haba detentado el partido liberal y el partido
conservador en Colombia. Adems de las persecuciones de las cuales
eran objeto los integrantes de la Unin Patritica, las FARC denunciaron
las detenciones y asesinatos de los que venan sufriendo, lo cual
representaba indudablemente un peligro para los dilogos de paz, y
colocaba en entredicho el nivel de compromiso y seriedad con los que se
estaban asumiendo dichos dilogos por parte del Gobierno y el Ejercito.

Los acuerdos con el EPL fueron firmados en el museo de ZEA en
Medelln, el 23 de agosto de 1984, pero esta organizacin insurgente
33
rompi la tregua al considerar que esta haba sido violada por el
Gobierno y el Ejrcito, apreciacin que fue compartida por el M-19 en su
momento. Es de anotar que en medio de este proceso desestabilizador
para la paz de Colombia, el ELN se mantuvo al margen de los dilogos
de paz, y contino su estrategia poltico-militar realizando alianzas con
los grupos guerrilleros Pas Libre y el Partido Revolucionario de los
Trabajadores, con el fin de adelantar acciones polticas y militares,
dejando en claro que el proceso de paz haba fracasado y que el cese al
fuego representaba una farsa por parte del Gobierno y el Ejrcito, a lo
cual Maria Teresa Uribe de Hincapi seala que, los acuerdos no
lograron funcionar como tregua siquiera y se disolvieron en el marco de
asesinatos de dirigentes, ofensivas guerrilleras, contra ofensivas
militares y paramilitares, secuestros y desaparecimientos, de esta
manera se volvi a configurar el escenario de combinacin de guerra y
poltica se mantuvo el pacto por algunos meses con quienes haban
firmado la paz, mientras que se intentaba aniquilar a quienes se
mantenan en la guerra, a su vez los que se acogieron a las
negociaciones no renunciaban del todo a las armas pues vean en estas,
no solo la garanta para el mantenimiento de la tregua sino la nica
posibilidad de supervivencia si esta se rompa
28
.

Sin embargo es necesario destacar que como resultado de las
negociaciones de paz llevadas a cabo por el gobierno de Belisario
Betancur, se llegaron a configurar dos partidos polticos:

La Unin Patritica (UP), la cual como lo seala Maria Teresa Uribe, fue
aniquilada por el paramilitarismo y la reaccin militar posteriormente en
todo el pas.


28
Ibd. p. 70.
34
El Frente Popular que segn la autora, fue el brazo poltico del EPL que
se clandestiniz cuando se rompi la tregua con ese movimiento, a
propsito de los asesinatos de sus dos mximos dirigentes, despus de
firmado el segundo acuerdo con el nombre de Esperanza, Paz y
Libertad.

Todo este proceso de negociaciones entre el Gobierno y las
organizaciones insurgentes se cierra como lo indica la autora, con la
toma por la va violenta del Palacio de Justicia por parte del M-19 el 08
de noviembre de 1985, en la cual las instalaciones del poder judicial
arderan en llamas y permaneceran en la memoria de las victimas de
aquel hecho violento en la historia de Colombia.

El hecho de que en este periodo de gobierno se estuvieran adelantando
dilogos de paz, no significo el silenciamiento de las acciones violentas
en Colombia, por parte de los actores armados involucrados en el
conflicto armado interno. Por el contrario, la situacin de violencia y por
ende la continua violacin a los Derechos Humanos y al Derecho
Internacional Humanitario fue aumentando considerablemente, y se
comenz a tejer a partir de los aos 80 un manto de impunidad y dolor
que ha generado una gran deuda por parte del Estado, los grupos
armados que hacen parte del conflicto y por parte de la sociedad en
general para con Nuestras Victimas.

Los siguientes datos registrados en el rastreo de prensa realizado en el
peridico El Colombiano, sobre hechos que hicieron referencia a las
vctimas del conflicto armado interno en la ciudad de Medelln, llevados
a cabo por parte de la guerrilla, paramilitares y fuerzas de seguridad del
Estado en el periodo comprendido entre 1984 a agosto de 1986, son
una prueba de dichas acciones violentas representadas en las
35
violaciones al Derecho Internacional Humanitario y a los Derechos
Humanos que en dicho rastreo de prensa tienen nombres propios, son
historias que cuentan verdades que necesitan ser completadas, para que
en el mbito de lo publico podamos dibujar un manto de verdad y
justicia y no de impunidad.


Actos Terroristas:

El nmero de bombas que fueron detonados en el periodo comprendido
entre 1984 a agosto de 1986, registrados en el peridico El Colombiano
en la ciudad de Medelln fue de 25, 7 petardos, 2 granadas y la cantidad
de aquellos atentados que la prensa registr como artefactos explosivos
o atentados dinamiteros ascendi a 8.

Los actores a los cuales se les atribuyeron estos atentados terroristas
fueron: ELN, EPL, FARC, sin embargo en la mayora de los atentados no
se especifico quienes haban sido los autores materiales de estos
hechos.

Los lugares donde ocurrieron estos atentados fueron los siguientes:
Iglesias, centros culturales, cementerios, residencias, agencias polticas,
instituciones educativas, resaltando el gran numero de atentados de los
que fue vctima la Universidad de Antioquia, inspecciones de polica,
edificios, industrias, restaurantes, entidades pblicas y buses. Entre
estos lugares encontramos los barrios Castilla, Pedregal, Los Colores, la
zona cntrica de la ciudad de Medelln, La Castellana, Manrique, Villa
Hermosa, Alfonso Lpez, Campo Valdez, 12 de Octubre y el
corregimiento de San Cristbal.
36
El nmero de vctimas que dejaron estos atentados terroristas ascendi
a 8 personas muertas y 44 heridas.

Asesinatos Selectivos

Se registr la muerte bajo la modalidad de asesinatos selectivos de 2
agentes de la polica nacional, un suboficial del ejrcito, 2 agentes
heridos y un abogado laboralista.
Estos hechos se llevaron a cabo en los barrios Los Colores, Las
Esmeraldas, Los Conquistadores y Alfonso Lopez.
Los actores a los cuales se les atribuyeron estos asesinatos fueron:
grupo subversivo PLA, grupo guerrillero urbano.

Secuestros

Se llevo a cabo el secuestro de un ganadero el cual fue sacado de su
oficina por la fuerza y encontrado muerto en el sector de la autopista
sur.
Estos actos fueron atribuidos a las organizaciones insurgentes.

Masacres

Se registraron dos masacres, una de las cuales ocurri en el barrio
Castilla.
Los actores a los cuales se les atribuyeron dichas masacres fueron el
ELN y un grupo guerrillero urbano.
Los lugares donde ocurrieron estos hechos fueron Templo San Judas
Tadeo.
El nmero de personas muertas como consecuencia de estas acciones
violentas fue de 2 muertos y 7 personas heridas.
37
Comunicados y acciones en pro de las vctimas del conflicto
armado interno

Acerca de los comunicados y pronunciamientos realizados por parte del
Estado, los grupos al margen de la ley, Organizaciones
Gubernamentales y no Gubernamentales, Organizaciones
Internacionales, la Iglesia y dems Organizaciones Sociales se registro
lo siguiente:

La organizacin Asfades y la Procuradura General de la Nacin,
denunciaron un total de 436 casos de colombianos que se encuentran
desaparecidos en el territorio nacional. Por su parte el comunicado
hecho por parte de la Procuradura General de la Nacin seala que
elementos aislados de las Fuerzas Armadas, Movimiento Muerte a los
Secuestradores, MAS y grupos subversivos, son responsables de 150
casos de desaparecidos. El primer caso constatado por la Procuradura
fue el de un estudiante de ingeniera de la Universidad de Antioquia,
capturado en 1982 por unidades de la Cuarta Brigada y posteriormente
hallado muerto.
Amnista Internacional seala en un informe 380 casos de ejecuciones
extrajudiciales en 1983, y la impunidad que favorece a los escuadrones
de la muerte. Igualmente dice que los grupos guerrilleros son los
responsables de buena parte de dichos asesinatos, especialmente en la
modalidad de ejecuciones de secuestrados.
Por su parte la Iglesia a travs de un comunicado, critic los actores
militares y la manera como estos han enfrentado la lucha contra la
subversin.
Seal adems que la clase dirigente ha sido ciega, sorda y cmplice.
El Ejrcito Colombiano a travs de un comunicado denunci el asesinato
de 70 campesinos en tres meses por la guerrilla, de los cuales a las
38
FARC se le atribuyen el mayor nmero de dichos asesinatos,
organizacin comprometida con los acuerdos de tregua o cese al fuego.
Por su parte segn este comunicado el EPL, organizacin firmante de
acuerdos asesin a tres labriegos y al ELN, organizacin al margen del
proceso de pacificacin se le responsabiliz de 10 casos. Se seala
adems que Antioquia es el segundo departamento ms afectado por
este tipo de acciones violentas.
El Ministro de Justicia, Enrique Parejo Gonzlez, reconoci en un
comunicado que no hay profundidad en investigaciones llevadas a cabo
en le pas sobre desaparecidos.

Estos comunicados al igual que algunas acciones tales como, la creacin
de un centro de informacin de personas desaparecidas por parte de la
administracin municipal, han servido para que la sociedad Colombiana
y especficamente la ciudad de Medelln, se sensibilice en cierto modo
ante la cuota humana que ha colocado nuestro pas en medio del
conflicto armado representada en Nuestras Victimas, sobre las cuales se
ha hablado, pero en realidad de una manera mnima, casi imperceptible
a los odos y a la conciencia de la sociedad en general.

En este periodo el conflicto armado estuvo fuertemente caracterizado
por el papel que jugo la poblacin joven, vinculada al conflicto en
condicin de victimas, pero tambin de victimarios, ya que cuando el
narcotrfico entro en escena, en los aos 80 constituyo para los jvenes
de las bandas no solo una opcin de empleo sino tambin la
posibilidad de obtener un reconocimiento social deseado por ellos a
causa de la exclusin social de la que eran objeto
29
. Este fenmeno se
extendi a lo largo de las dcadas de los 80 y 90 y que le dio al
conflicto armado un carcter mas trgico del que haba venido teniendo
39
a travs de la historia, ya que como lo seala Elsa Blair, los jvenes
son, en cualquier sociedad, su sueo de futuro y, en el caso
Colombiano, su cercana con la muerte tiene efectos sobre la sociedad
que seguramente aun no hemos visto, no solo en trminos de
comprometer con sus muertes ese futuro, sino en trminos de
significaciones culturales y consecuencias polticas y sociales derivadas
de esa familiaridad con la muerte violenta
30
, la cual continuara
aumentando en los periodos de Gobierno sucesivos, gracias a las lgicas
de poder y guerra sobre las cuales girara el destino de esta sociedad,
victima de la incapacidad de poder llevar a cabo un verdadero proyecto
ciudadano que reivindique por la va del discurso y de la accin no
violenta en el escenario publico, lo que el conflicto armado nos ha
quitado.

Creo en el poder del hombre de modificar hasta ciertos limites, sus
propias circunstancias y en su capacidad de discernir en cada caso, el
bien para el y para sus prjimosCreo que es capaz de distinguir sus
motivos inconscientes y emociones de sus, motivos conscientes y
racionales, que es capaz de ser alegre y tambin de resistir el
sufrimiento. Creo, en fin en su capacidad de construirse una escala de
valores a la cual pueda atenerse en sus acciones
31


29
BLAIR, Elsa. Muertes Violentas. Op. Cit p. 93
30
Ibd. p. 75
31
ABAD GOMEZ, Hctor. Manual de tolerancia. Colombia: Serie Otra parte, Universidad d e
Antioquia. 1992
40
8.3 PERIODO DE GOBIERNO DE VIRGILIO BARCO (1986-1990)


CONTINUA EN EL CAMINO EL DIALOGO HACIA LA PAZ, TIEMPO
DE DESENCANTO, IMPUNIDAD Y AGUDIZACIN DE LA
VIOLENCIA, Y AUN LAS VOCES DE LAS VICTIMAS NO SE OYEN.


Como hemos expuesto antes, los cambios dados en la dcada de 1980
modificaran las dinmicas de Colombia en adelante, sin embargo la
turbulencia ms sentida en este periodo, se da especficamente en el
Gobierno del Presidente Virgilio Barco, entre agosto de 1986 y agosto de
1990, donde hubo las ms cruentas manifestaciones de horror y sangre
por todo el pas.

En este momento el accionar de los actores armados, ampla sus
horizontes, y empiezan a evidenciarse en las ciudades y en general en
todo el pas, creciendo por consiguiente sus frentes, ello en el marco de
la adopcin de una nueva estrategia, ya no defensiva sino ofensiva, "el
problema de las guerrillas cambia as de naturaleza y escala. De
fenmeno crnico pero marginal, arraigado en la tradicin de la violencia
y en los conflictos por la tierras se transforma en componente de un
proceso que, por primera vez, plantea como objetivo, la lucha por el
poder"
32
, dando una configuracin distinta a los referentes de la guerra.

Por otro lado, es en la dcada de 1980 donde se hace visible la
problemtica del narcotrfico, y muchos ms en el periodo de Gobierno
de Barco. Es pues, "la economa de la droga la que favorece al mismo
tiempo la reactivacin de la lucha armada a una escala distinta de la
41
precedente, al proporcionar a sus protagonistas recursos financieros y
capacidad de control territorial"
33
.

En este periodo intensifican su accionar los tan nombrados "grupos de
limpieza social" o "escuadrones de la muerte" en las principales
ciudades del pas, tambin las organizaciones de sicarios, bajo la ley
del narcotrfico encabezada por los principales carteles de la droga,
uno de ellos el "cartel de Medelln", con Pablo Escobar. Se intensifica
tambin los grupos de autodefensa Paramilitares que buscan
neutralizar y combatir a la guerrilla, "siendo los narcotraficantes
quienes establecieron en 1981, las primeras de esas
organizaciones...pero estas, tambin han sido el producto de la
cooperacin establecida entre numerosos militares y los narcotraficantes
frente a la Guerrilla"
34
. De igual forma muchos de los grupos de
"limpieza social" o "escuadrones de la muerte" evidenciaron vinculacin
de fuerzas del estado
35
. Incluso en el ao 1987, funcionarios del estado
mostraron pblicamente su simpata con los grupos de autodefensa,
especialmente como medio para combatir la guerrilla con argumentos
como "no se le puede negar a nadie el derecho a defenderse
36
.

Es importante decir que, "la multiplicacin de las organizaciones
armadas est ligada a todos los actores. El M-19 habra abierto la va
en 1984 con los campamentos urbanos. En 1985 la polica sostena
grupos de limpieza social. Hacia 1986, el cartel de Medelln organiz sus

32
PECAUT, Daniel. Crnica de dos dcadas de poltica Colombiana 1968-1988. Op. cit. p. 375
33
PECAUT, Daniel. Midiendo Fuerzas. Balance del primer ao del gobierno de lvaro Uribe Vlez.
Bogot: Editorial Planeta colombiana S.A. 2003. p.32
34
PECAUT, Daniel. Guerra contra la sociedad. Op.cit. p 118
35
Es importante aclarar que si bien al principio de la dcada de 1980, era fcil hacer una distincin
entre uno u otro grupo, despus de 1987, el panorama cambio, en tanto, las vinculaciones
estratgicas entre uno y otro bando para derrotar a un enemigo en comn.
36
Vase Peridico el Colombiano, sbado 25 de julio de 1987p. 7D y lunes 3 de agosto de 1987 1
A- 2 A
42
redes jerarquizadas de sicarios. Desde finales de los aos 80 las FARC-
EP y el ELN comenzaron a crear, un poco en todas partes, milicias
urbanas. Numerosos de esos grupos desembocaban enseguida en la
delincuencia pura y simple"
37


La situacin se hace ms compleja cuando se entretejen una maraa
de causas de esta "guerra sucia", como lo menciona en su momento
(1987) el Consejero Presidencial para la Paz y la reconciliacin, Carlos
Ossa Escobar, causas "que tienen que ver no solo con la accin
profundamente desestabilizadora del narcotrfico y de lo grupos de
algunos sectores... de extrema derecha que no quieren admitir la
posibilidad de una mayor apertura.."
38
, en un periodo en el que se
inscribe la primera eleccin popular de alcaldes.

Toda esta variedad de actores de violencia que salen a la escena,
toman fuerza, ocasionando los ms atroces hechos de violencia del
decenio, violencia que "rebas la esfera de las relaciones polticas y que
vincula y compromete a otros actores y otros espacios en la
confrontacin"
39
sumando ms vctimas al contexto de violencia
colombiano. Aumentan los asesinatos contra miembros de la Unin
Patritica, brazo poltico de las FARC, hasta llegar a lo que muchos
autores llaman "genocidio", asciende alarmantemente el nmero de
policas muertos en manos de sicarios contratados por los
narcotraficantes quienes pusieron precio por cada agente asesinado, en
una declaratoria de guerra contra el Estado, a ello agregndole los
muchos atentados que se perpetraron (carro bombas, petardos,
asesinatos a dirigentes polticos y sindicalistas, etc.), pues recordemos

37
PECAUT, Daniel. Guerra contra la sociedad. Op.cit. p. 119
38
Vase, Peridico el Colombiano, sbado 28 de noviembre de 1987. p 1 A 12 C
39
BLAIR, Elsa. Conflicto armado y Militares en Colombia. Op cit. p.2
43
que en este momento se discuta arduamente la Ley de extradicin de la
cual no sala bien librado el cartel de la droga; crecen los escuadrones
de la muerte, para 1987 "al menos 30 escuadrones de la muerte actan
en Colombia para ejercer "justicia" por su mano contra polticos,
sindicalistas, guerrilleros y delincuentes comunes....quienes actan con
amplia impunidad y justifican sus acciones como "defensa de la
propiedad privada, la tranquilidad pblica y las buenas costumbre"
40
,
con un promedio de 100 asesinatos por mes (algunos de estos grupos
harn parte posteriormente de los grupos Paramilitares).

Se encuentra tambin, el aumento y mayor influencia de los grupos
paramilitares en todo el pas, para octubre de 1987 conformaban una
lista aproximada de 140 en Colombia, con la presencia de 18 grupos
en el departamento de Antioquia
41
. Y con todo ello, aumentan tambin
el nmero de vctimas que quedan en el silencio y el olvido de estas
guerras cruzadas.

Bajo este contexto de turbulencia y agudizacin de la violencia se
inscribe, de acuerdo con Mara Teresa Uribe, por un lado, una
propuesta del Gobierno basada en "repolitizar el rgimen poltico y
despolitizar la sociedad", implementando una formula institucional, que
se basaba en permitir otro bando, gobierno oposicin. Adems con
el impulso en el desarrollo de las polticas sociales en los sitios con
influencia guerrillera con el conocido Plan Nacional de Rehabilitacin
(PNR), estrategias poco eficientes en cuanto al conflicto y con algunos
resultados en cuanto a lo social; por otro lado, un proceso de
negociacin que inici, a partir del secuestro y liberacin del dirigente

40
Vase Peridico el Colombiano, 17 junio de 1987 p 6D
41
Vase Peridico el Colombiano, 1 de octubre de 1987 p. 3 A
44
poltico lvaro Gmez Hurtado, negociaciones que solo hasta el
segundo trimestre del ao 1990, dio paso a la firma de acuerdos.

En este periodo se inscribe tambin el proceso de la Asamblea
Constituyente, en tanto, es a partir de 1987 a travs de la "sptima
papeleta" iniciativa de la sociedad civil, que se da el proceso para una
Asamblea Constituyente, que solo va a tener fruto en el gobierno de
Gaviria.

8.3.1 Medelln en el contexto

Si bien en el anterior texto, se hizo una aproximacin al contexto de
violencia y conflicto y al proceso de negociacin del periodo
presidencial de Virgilio Barco, cabe anotar que, una de las ciudades
ms golpeadas por este flagelo, fue la ciudad de Medelln, quien en este
momento apareca en los primeros lugares de las ciudades ms
peligrosas y con ms turbulencias, y ello era de esperarse si tomamos
en cuenta, para empezar, que era sede de uno de los ms importantes
carteles de la droga, en pleno apogeo; adems en Medelln confluan
multiplicidad de actores que se combinaban entre las noches y los das
de vida de la ciudad (y entre los grupos que all operaban), entre ellos
el fenmeno de las "Milicias Populares", que se empieza a esparcir por
todos los rincones, especialmente en los barrios populares y con menos
presencia estatal y que posteriormente sern un problema de
gobernabilidad de la ciudad.

Este periodo crtico tiene reflejos claros en los datos recolectados en
la bsqueda en prensa del peridico el Colombiano de esta poca,
sobre hechos que hicieron referencia a las vctimas del conflicto armado
45
interno en la ciudad de Medelln, en el periodo de agosto 1986 agosto
1990.

Actos terroristas

En este periodo se registro lo siguiente:

El numero de detonaciones en el periodo comprendido en agosto de
1986 hasta agosto de 1990, registradas en el peridico el colombiano
en la ciudad de Medelln fue de 36 bombas, 85 petardos, 5 granadas, 6
papa explosiva, 5 Carro bomba, y la cantidad de aquellos atentados
que la prensa registro como artefactos explosivos o atentados
dinamiteros ascendi a 32. De igual forma, tratando de ser fiel a las
caracterizaciones de la prensa
42
se registraron tambin, 24 bombas y
petardos incendiarios, 5 incursiones guerrilleras, la quema de 31
vehculos y el incendio de 2 restaurantes.

El nmero de vctimas ascendi a 55 muertes y 280 heridos
43
.

Los actores a los cuales se les atribuyeron estos atentados fueron:
Milicias Poltico Militares " Alfonso de Jess Torres", guerrilla, comandos
del EPL y el ELN, Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar, Milicias
Populares, grupo Guerra a Mafiosos (GAMA), el MOENS, bandas los
magnficos y los nachos, el M-19, grupo Jorge Elicer Gaitan, Grupo
Muerte a revolucionarios del Nordeste, FARC. Sin embargo, en muchos

42
Se hace complejo tratar de agrupar y caracterizar estos hechos, en tanto en las noticias se
presentan imprecisiones, respecto al numero y nombre de las vctimas y nombres de los
artefactos explosivos utilizados, ello pues en una noticia puede salir un petardo en el enunciado de
la noticia y simultneamente en el contenido aparece el nombre de bomba.
43
Es necesario aclarar que estas cifras estn recolectadas bajo los parmetros de recoleccin y
ello excluye las vctimas de asesinatos "comunes", que para esta poca eran la mayora.
46
de los atentados no se especifico quienes haban sido los autores de
estos hechos.

Los lugares en donde ocurrieron estos atentados fueron los
siguientes; Biblioteca Universidad de Antioquia, Inspecciones
Municipales de polica, residencias, va pblica, firmas comerciales,
tabernas, torres de antenas, agencias de automviles, terminales de
buses, supermercados, parques pblicos, entidades bancarias, el DAS,
casetas de seguridad, emisoras, iglesias, peridicos, Centros de
Atencin Inmediata (CAI), Patrullas de policas, edificaciones privadas,
temporales de empleo, parqueaderos, institutos culturales, drogueras,
empresas de transporte, sedes polticas, clubes, plantas telefnicas, etc.
Entre estos lugares encontramos los barrios: Poblado, Manrique, Zona
cntrica de Medelln, Campo Valds, Castilla, etc.
47
Masacres

En este periodo se registr lo siguiente:

El nmero de masacres que se realizaron en el periodo comprendido
desde agosto de 1986 hasta agosto de 1990, registradas en el peridico
el colombiano en la ciudad de Medelln fue de 34, perpetradas en
varias modalidades, ataque indiscriminado contra un grupo de
personas, seleccin y fusilamiento, desde un vehculo(s) o moto(s), a
pie, con armas de largo y corto alcance y generalmente encapuchados.

El nmero de vctimas de estas masacres ascendi a 128 muertes y
49 heridos.

Los actores a los cuales se les atribuyeron estas masacres fueron:
En la mayora de las masacres no se especifico quienes haban sido
los autores de estos hechos. Sin embargo algunas de ellas se
atribuyen a grupos como Grupo Amor por Medelln, grupo Muerte a
revolucionarios del Nordeste.

Los lugares en donde ocurrieron estas masacres fueron las
siguientes: Barrios populares, tiendas, Heladeras, residencias, lugares
donde haya celebraciones, establecimientos comerciales, cancha de
ftbol, casa fincas, va publica, etc. Entre estos lugares encontramos los
barrios: Guayabal, Manrique y en general la comuna Nororiental es la
ms afectada.

Asesinatos selectivos

En este periodo se registro lo siguiente:
48

El nmero de asesinatos selectivos con autora de algn grupo
insurgente o de las fuerzas del estado que se realizaron en el periodo
comprendido desde agosto de 1986 hasta agosto de 1990, fue de 15
muertes
44
.
Los actores a los cuales se les atribuyeron estos asesinatos fueron:
Grupo los nachos, grupo "Medelln Urbano extrema derecha, Los
extraditables, el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS),
Delincuencia comn y Polica.

Los lugares en donde ocurrieron estos asesinatos fueron los
siguientes: va pblica, las Palmas, centro y Nororiente de la ciudad.

Secuestros y desapariciones forzadas

En este periodo se registro lo siguiente:
El nmero de secuestros o desapariciones forzadas en el periodo
comprendido desde agosto de 1986 hasta agosto de 1990 ascendi a
14
45
.

Los actores a los cuales se les atribuyeron estos secuestros fueron:
Polica, ELN, MOENS, los extraditables, columna guerrillera, Movimiento
de Renovacin y transformacin universitaria, Delincuencia juvenil,
grupo Jorge Elicer Gaitan. Sin embargo, en muchos de los secuestros
no se especifico quienes haban sido los autores de estos hechos.


44
los datos de asesinatos selectivos se tomaron, cuando apareca autora de unos de los grupos
insurgentes o de fuerzas del estado, por ello es pertinente aclarar que la mayora de los asesinatos
que se encontraron en prensa aparecen sin autora, aunque muchos sean de tipo selectivo, no se
registraron.
45
Es un dato aproximado, pues en el peridico no se registran todos los hechos de secuestro de la
ciudad.
49
Los lugares en donde ocurrieron estos secuestros fueron los
siguientes: en diferentes partes de Medelln, en va pblica,
restaurantes, residencias, etc.

Comunicados y acciones en pro de las vctimas

En cuanto a los diferentes comunicados que salieron en este periodo,
encontramos, los que se dieron en la lgica de los altibajos de las
negociaciones entre los grupos insurgentes y el gobierno, en tanto las
violaciones a treguas, rechazos a los dilogos, voluntad de
negociacin de los diferentes grupos, disposicin del M-19 en
convertirse en movimiento poltico, etc., tambin estn los comunicados
de Amnista Internacional sobre la violacin de los derechos humanos
en Colombia.
De igual forma, se encuentran noticias alusivas a la situacin del pas,
balance de la violencia (estadsticas) en los diferentes aos, masacres,
desplazamientos forzados, secuestros y asesinatos, los diferentes
grupos actores de la violencia en el pas, listas de miembros de la
Unin Patritica Asesinados, la impunidad e ineficacia rganos del
Estado para resolver esta problemtica, estadsticas del gobierno, El
consejero presidencial para la paz, Ministerio de Defensa, Universidad
de Antioquia, el Departamento de Administrativo Nacional de
Estadstica- DANE, La Polica Metropolitana e Medelln, Procuradura
General de la Nacin, etc.

En cuanto a las acciones en pro de las vctimas, encontramos
Jornadas por la vida, Marchas del silencio, Jornadas de protesta,
crditos para damnificados por terrorismo, educacin gratuita para las
vctimas, Homenaje a los cados, Homenaje a las madres vctimas,
jornada Nacional de Solidaridad por el respeto a la vida, liturgias,
50
Seminarios, foros y jornadas acadmicas para tratar la temtica de la
violencia, De igual forma se encuentran, organizaciones y comisiones
como, comit por la vida y la democracia, instituciones
gubernamentales para bsqueda de desaparecidos, grupo para el
rescate de secuestrados, Organizacin Internacional de Trabajo OIT,
estudia los derechos humanos en el pas, la Organizacin de las
Naciones Unidas- ONU, quien se propona hacer estudios sobre
desaparicin forzada.


8.4 PERIODO DE GOBIERNO DE CESAR GAVIRIA TRUJILLO
(1990-1994)


LA CONSTITUCIN: UN PASO HACIA LA DEMOCRACIA Y EL
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS, AVANCE EN LAS
NEGOCIACIONES DE PAZ Y. DONDE ESTAS LAS VICTIMAS?


Para el periodo presidencial de Cesar Gaviria, se presentan en el mbito
poltico y social una serie de eventos que van a incidir en el panorama
que se vena dando con los procesos de negociacin con grupos
insurgentes en los periodos de Gobierno que precedieron a ste.

En este momento de la historia Colombiana, se puede decir que, es la
asamblea Nacional constituyente como lo menciona Mara Teresa Uribe
"... la estrategia de gobernabilidad del rgimen poltico de donde este
sale modernizado y con las ms amplias perspectivas de
democratizacin poltica, desatando al mismo tiempo otro ciclo de
dinmicas blicas, de acciones y reacciones a la guerra por el orden,
51
por la ley y por la constitucin del nuevo pas"
46
. Fue a travs de esta
asamblea Nacional constituyente que el presidente Cesar Gaviria dio
participacin en ella, a los grupos insurgentes que al momento eran
reinsertados o que haban hecho parte de las negociaciones de paz con
el Gobierno. Esto evidenciaba el inters Gubernamental por convocar
a las organizaciones insurgentes hacia la construccin de un nuevo
orden poltico, cabe aclarar que las guerrillas que en ese momento
continuaban alzadas en armas eran las FARC, el ELN y una pequea
disidencia de EPL, nucleadas en torno a la Coordinadora Nacional
Guerrillera (C.N.G.)

.
47


Sin embargo, igual que en los procesos de dialogo de los periodos
presidenciales anteriores, se sigue planteando una negociacin a travs
de una posicin de fuerza, reproduciendo entonces la "diplomacia
infinita y armada" entre contradictores que buscan la paz pero por
medio de la guerra
48
o al menos sin renunciar a ella. Procesos de
negociacin que se iniciaron en junio de 1992, con la asistencia de la
Coordinadora Nacional Guerrillera en su conjunto, destacndose la
participacin del ELN, en tanto es la primera vez que este grupo hace
parte de las mesas de negociacin.

Dichas conversaciones se realizaron en el exterior, especficamente en
Caracas Venezuela y posteriormente en Tlaxcala-Mxico, Mientras en
Colombia se desataba una confrontacin militar, que pona en entre
dicho el grado de compromiso y voluntad de paz por parte de los actores
sentados en la mesa de negociacin. Lo anterior trayendo como

46
URIBE DE HINCAPIE, Mara Teresa. Crisis poltica y gobernabilidad en Colombia 1980-1995.
Op cit., p. 74
47
Ibd. p. 55
48
Ibd., p. 55

52
consecuencia el rompimiento de las negociaciones de gobierno de
Gaviria, y es frente a ello que declara, "la guerra integral... crendose
para este objetivo brigadas mviles para perseguir los objetivos
guerrilleros, se invirti una porcin de presupuesto nacional en equipo
militar adecuado para este tipo de guerra irregular, se mejoro la
inteligencia militar y se tomaron algunas medidas judiciales para
agilizar las capturas y el juzgamiento de los detenidos"
49
, medidas que
obedecieron a una dinmica blica en el conflicto armado, sin embargo,
no excluyeron la implementacin de estrategias polticas de
democratizacin del rgimen que buscaban un acercamiento a la
sociedad civil, generndose de esta forma una ambigedad, con el
dibujamiento de un panorama confuso para la solucin del conflicto
armado interno, en donde por un lado, la violencia sigue siendo la
estrategia ms utilizada para la solucin de ste, quedando as abolida
la posibilidad de un proyecto nacional basado en la solucin pacifica,
democrtica y participativa de los conflictos propios de la sociedad
Colombiana, y por otro lado, se implementan estrategias de
participacin ciudadana, estrategias de convivencia para la paz, entre
otras.

8.4.1 Medelln en el marco nacional

El contexto de violencia generalizada descrito anteriormente, se hizo
sentir en todas las partes del territorio nacional, y ms especficamente
en las ciudades, como el caso de Medelln con la proliferacin de
bandas de sicarios y milicias que van jugar un papel fundamental en los
hechos violentos de esta poca en la ciudad, y con ello generndose
nuevas dinmicas del conflicto urbano.

49
Ibd., p. 57

53

Esta situacin de violencia se evidencia en los siguientes datos,
registrados en el peridico el Colombiano sobre hechos que hicieron
referencia a las vctimas del conflicto armado interno en la ciudad de
Medelln, llevados a cabo, por parte de la Guerrilla, Paramilitares y
Fuerzas de Seguridad del Estado, en el periodo de agosto 1990
agosto 1994.

Actos terroristas

En este periodo se registro lo siguiente:

El nmero de detonaciones en el periodo comprendido en agosto de
1990 hasta agosto de 1994, registradas en el peridico el colombiano
en la ciudad de Medelln fue de 22 bombas, 44 petardos, 6 granadas, 1
papa explosiva, 13 Carro bomba, y la cantidad de aquellos atentados
que la prensa registro como artefactos explosivos o atentados
dinamiteros ascendi a 59.

El nmero de vctimas ascendi a 102 muertes y 451 heridos.

Los actores a los cuales se les atribuyeron estos atentados fueron:
grupo Perseguidos por Pablo Escobar (PEPES), Ejercito de Liberacin
Nacional (ELN), Milicias Populares, Milicias Bolivarianas y Las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Sin embargo, en la
mayora de los atentados no se especifico quienes haban sido los
autores de estos hechos.

54
Los lugares en donde ocurrieron estos atentados fueron los
siguientes; supermercados, estaciones distribuidoras de gasolina ,
centros comerciales, Universidad de Antioquia, Edificaciones, Centros
Educativos, residencias establecimientos comerciales, parqueaderos,
entidades bancarias, patrulla policial, empresas, bodegas, Centros de
Atencin Inmediata (CAI), centrales telefnicas, almacenes de cadena,
va pblica, Directorios polticos, torres de energa, distribuidora de
carros, transporte urbano.

Entre estos lugares encontramos los barrios: Manrique, Zona
cntrica de Medelln, Poblado, Beln, 12 de octubre, Tricentenario,
Robledo, avenida 33, San Javier, Guayabal, Aranjuez, Granizal, La
Milagrosa, Buenos Aires, La Castellana, Aures, Sector de San Diego,
Santa Lucia, Laureles, Lenin, Kennedy, Versalles , Alfonso Lpez,
Corregimiento de Santa Elena Blanquizal, Miraflores, Corazn de Jess,
Calasanz, San Lucas y San Mitchel.

Masacres

En este periodo se registro lo siguiente:

El nmero de masacres que se realizaron en el periodo comprendido
desde agosto de 1990 hasta agosto de 1994, registradas en el peridico
el colombiano en la ciudad de Medelln fue de 128, perpetradas en
varias modalidades, ataque indiscriminado contra un grupo de
personas, seleccin y fusilamiento, desde un vehculo(s) o moto(s), a
pie, con armas de largo y corto alcance y generalmente encapuchados.

55
El nmero de vctimas de estas masacres ascendi a 493 muertes y
180 heridos.

Los actores a los cuales se les atribuyeron estas masacres fueron:
En la mayora de las masacres no se especifico quienes haban sido
los autores de estos hechos. Sin embargo algunas de ellas se
atribuyen a grupos como las Milicias Populares y banda de los 30.

Los lugares en donde ocurrieron estas masacres fueron las
siguientes: residencias, va pblica, barrios populares, canchas de
ftbol, basureros
50
, estaderos, tiendas, talleres de autos, panadera,
tabernas, restaurantes, antejardines, billares, establecimientos pblicos,
etc.

Entre estos lugares encontramos los barrios: Manrique, Beln,
Castilla, Campo Valds, Villatina, Mosc, Villa flora, El salvador, Buenos
Aires, La Milagrosa, Las Palmas, Guadalupe, Sevilla, La Pradera, Caribe,
Trinidad, Aranjuez, Caicedo, Pedregal, La soledad, La Floresta, 12 de
octubre, Zona cntrica, Francisco Antonio Zea, Florencia, Villa Laura,
Guayabal, La Toma, Tricentenario, Villa Lilia, El Diamante, El Playn, La
Amrica, San Javier, Aures, El Pinal, Villa Sofa, Santa Cruz, Kennedy,
Las Granjas, Corregimiento San Antonio de Prado, Andaluca, Guayabal,
Belencito, Carambolas, Versalles, Caicedo, Corregimiento San Cristbal,
El Jardn, Estadio y Enciso.

Asesinatos selectivos

50
Estos lugares hacen alusin a sitios donde se han encontrado un grupo de personas
asesinadas que posterior a su desaparicin, tortura y asesinato, son arrojadas en diferentes
sitios, como cercanas terminal de transporte, cerro el volador, cercanas Piedras Blancas, sector
alto de minas, la curva del diablo, parte alta de Beln rincn, curva de rodas, variante Municipio de
Bello, etc.
56

En este periodo se registro lo siguiente:

El numero de asesinatos selectivos con autora de algn grupo
insurgente o de las Fuerzas del Estado, que se realizaron en el periodo
comprendido desde agosto de 1990 hasta agosto de 1994, fue de 36
muertes en las que resultaron heridas 3 personas.

Los actores a los cuales se les atribuyeron estos asesinatos fueron:
Milicias Populares, Perseguidos por Pablo Escobar (Pepes), Grupo
subversivo PLA, grupo guerrillero urbano, Paramilitares y Guerrilla.

Los lugares en donde ocurrieron estos asesinatos fueron los
siguientes: va pblica, Barrios populares, Los colores, Las esmeraldas,
Los Conquistadores, Sevilla, Robledo y San Pablo, entre otros.

Secuestros y desapariciones forzadas

En este periodo se registro lo siguiente:

El nmero de secuestros o desapariciones forzadas en el periodo
comprendido desde agosto de 1990 hasta agosto de 1994 ascendi a 52
con 4 muertes en el hecho.

Los actores a los cuales se les atribuyeron estos secuestros fueron:
las Milicias Populares, el Departamento Administrativo de Seguridad
(DAS), Perseguidos por Pablo Escobar (PEPES). Sin embargo, en la
mayora de los secuestros no se especifico quienes haban sido los
autores de estos hechos.

57
Los lugares en donde ocurrieron estos secuestros fueron los
siguientes: Zona cntrica de Medelln, urbanizaciones, sectores
exclusivos, billares, hoteles, va pblica, establecimientos pblicos, etc.
Entre los lugares encontramos barrios como: Poblado, Manrique, San
Pedro, Las Granjas. etc.

Comunicados y acciones en pro de las vctimas

Acerca de los diferentes comunicados que salieron en este periodo,
para empezar estn, los que se dieron en la lgica de los altibajos de
las negociaciones entre los grupos insurgentes y el Gobierno,
encontramos tambin los comunicados de Amnista Internacional en los
que hace una fuerte critica por la violacin de los Derechos Humanos
en Colombia, especialmente por las Fuerzas Armadas del Estado. As
mismo, publicaciones desde otros estamentos relacionados con los
Derechos Humanos, como la Comisin Andina de juristas seccional
Colombia, Comit de Derechos Humanos Hctor Abad Gmez, etc.

De igual forma se encuentran noticias alusivas a la situacin del pas, a
irregularidades en organismos del Estado, como la DIJIN,
generalidades de la violencia (estadsticas), masacres, desplazamientos
forzados, secuestros y asesinatos, la impunidad e ineficacia rganos del
Estado para resolver esta problemtica, estadsticas de entidades como
Departamento de estudios criminolgicos y polica judicial Decypol, el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. y
estadistas de organismos no Gubernamentales.

En cuanto a las acciones en pro de las vctimas, encontramos
campaas sectorizadas, por ejemplo, las dirigidas a las vctimas de
policas y Fuerzas Armadas del Estado; o generalidades como,
58
plegarias nacionales por la reconciliacin, Jornadas por la vida, jornadas
por la paz, liturgias en pro de la liberacin de los secuestrados y la
terminacin de acciones que convierten a los civiles en mrtires de la
violencia, Encuentros, foros y jornadas acadmicos para tratar la
temtica de la violencia, programa para la convivencia pacifica,
entidades destinadas a la identificacin de cadveres y desaparecidos,
etc. De igual forma se encuentran, organizaciones y comisiones como,
el comit Nacional de Vctimas de la delincuencia Antidemocrtica
VIDA, conformacin de grupos de investigacin de masacres, y de
Violacin a los Derechos Humanos, etc.

59
8.5 Y LAS VICTIMAS...........


En el anterior contexto, la situacin de violencia, las negociaciones de
paz en los periodos presidenciales, los datos sobre masacres,
atentados, asesinatos, etc., son una muestra de la deuda tan
inmensa que se tiene con la sociedad y en especial con aquellas
vctimas directas del conflicto armado, que si bien hemos expuesto un
poco que se ha hecho en su nombre
51
, ello no es suficiente para
restaurar sus vidas. Adems si tenemos en cuenta que en los procesos
de negociacin, las vctimas importaron poco o nada para los grupos
que se sentaron en la mesa de dialogo. Si bien, " es evidente que la
mejor manera de terminar un conflicto armado es mediante las
negociaciones y los acuerdos, que en estas situaciones se impone la
justicia transicional, que sin indulto o amnistas es imposible que los
alzados en armas consideren la posibilidad de dejarlas, lo que resulta
intolerable es que esto se realice a costa de la negacin del pasado, del
olvido de las vctimas y el irrespeto por sus heridas abiertas, de las
memorias truncadas y las historias imposibles, de los dramas sin
explicacin, de las preguntas sin respuesta y de los gritos ahogados en
las gargantas de los afectados"
52
.

Las vctimas en pocas palabras se han perdido, las hemos obligado a
silenciarse, andan de incgnitas por todos los rincones del pas, de
acuerdo con Daniel Pecaut lo que se ha hecho es "un esfuerzo
sistemtico por acallar la sociedad". Sin embargo, ello no ha
implicado que se borren de las memorias aquellos hechos atroces o

51
Se ha mencionado las acciones que se han realizado en pro de las vctimas del conflicto
armado en el periodo de 1984-1994, sin embargo, se hacen insuficientes para lograr una efectiva
reparacin a .
52
URIBE DE HINCAPIE, Mara Teresa. Memorias, historias y ciudad. Op. cit. p. 23.
60
aquel ser querido que una vez fue alejado. La memoria reacia a
desaparecer se inscribe entonces, en estrategias individuales de
supervivencia, con el temor, el miedo y terror de la vctima, de ser
sealada, de ser desaparecida, de ser asesinada en una sociedad que
no le ofrece las garantas, para elaborar su duelo, para expresar su
angustia, su rabia, sus tristezas, sus desesperanzas, sus reclamos, en
su condicin de vctima. Es un miedo que se convierte en la sombra
de su cotidianidad "como un modo de vida que regula las
comunicaciones, respuestas, resistencias y la memoria social"
53
.


53
RIAO ALCALA, Pilar. Las rutas narrativas de los miedos: Sujetos, cuerpos y memorias. En: El
miedo. Reflexiones sobre su dimensin social y cultural. Medelln: Corporacin Regin. 2002. p.
92
61
9. MEMORIA Y VCTIMAS


"Con toda modestia, pero tambin con toda la
determinacin del Espritu, propongo que hagamos
ahora y aqu el compromiso de concebir y fabricar un
arca de la memoria, capaz de sobrevivir al diluvio
atmico. Una botella de nufragos siderales arrojada a
los ocanos del tiempo, para que la nueva humanidad
de entonces sepa por nosotros lo que no han de
contarles las cucarachas: que aqu existi la vida, que
en ella prevaleci el sufrimiento y predomin la
injusticia, pero que tambin conocimos el amor y
hasta fuimos capaces de imaginarlos la felicidad".

Gabriel Garca Marqus

Como aporte importante al proyecto "Vctimas del Conflicto armado en
la ciudad de Medelln", de la secretaria de Gobierno, vemos pertinente
abordar el asunto de la memoria histrica como un punto central, en
procura de su recuperacin como parte vital en la restauracin y
reconciliacin social, una posibilidad que dejara las puertas abiertas a la
consecucin real de la paz en el pas. Una memoria que permita
conocer la realidad de aquellas vctimas del conflicto que hemos
obligado a silenciarse, dando lugar a una narrativa real del conflicto, en
general una memoria que posibilite un conocimiento veraz de nuestra
historia.

Teniendo en cuenta lo anterior, mirar la historia de violencia en
Colombia y sus contextos no es suficiente para aproximarse a la
62
temtica de las vctimas del conflicto armado!, tambin es necesario
recurrir a un asunto en este caso sustancial, la memoria de las vctimas,
aquella que se rehsa al olvido y que es obligada a ser minimizada e
individualizada, pero que siempre ser la compaera de alguien, una
madre, un padre, un hermano(a), una esposa(o), un amigo(a), un
hijo(a), etc., una memoria que busca ser reconocida y aceptada, que
busca incidir en el mundo de las percepciones y los imaginarios y
finalmente en la vida de una sociedad.

La memoria, de acuerdo con M. Halbwachs es "....una labor de
reconstruccin que se apoya en el presente para recuperar el
pasado"
54
, una memoria que tiene como elementos indispensables lo
que l denomina marcos sociales, " no existe memoria posible fuera
de los marcos de que se sirven los hombres que viven en sociedad para
fijar y hallar sus recuerdos"
55
. M. Halbwachs, nos habla de tres marcos
inseparables a la memoria: el lenguaje, como uno de los aspectos del
que depende la memoria, donde una alteracin de este implica cambios
en los recuerdos. Adems, por la estrecha relacin lenguaje -memoria,
no concibe ambas fuera del seno de la sociedad, por ello para l, el
lenguaje da solidez a la memoria colectiva.
56
A ello, se le une otros
marcos sociales, el tiempo, que es particular a cada sociedad y es a
travs de l que hallamos el recuerdo, el acontecimiento pasado y su
imagen; y finalmente, el espacio, como aquel que esta impregnado de
las "huellas del grupo" y a la vez el grupo tiene sus huellas en ste, por
ello ese lugar tiene una significacin para ese grupo, y hace parte
simbitica de la vida de ste y a la vez de una sociedad.
57


54
Citado por DORNIER-AGBODJAN, Sarah. Fotografas de familia para hablar de la memoria. En
Historia, Antropologa y fuentes orales. Universidad de Barcelona. No 32. Ao 2004. Tercera
poca. p 123
55
Ibd., p. 123
56
Ibd., p. 124
57
Ibid., p. 133
63

Por lo anterior, hacemos referencia a una memoria que construye
sociedad y que moldea su historia, que se inscribe en sus lugares e
intenta morar all, que se inscribe en la palabra que pasa de generacin
en generacin, y en un tiempo que escenifica los hechos vividos y los
trae del pasado para evitar su olvido. Una memoria que nos dice, nos
recuerda qu y cmo hemos vivido nuestra historia, qu hemos
construido, qu nos ha afectado, de qu nos lamentamos y tambin de
qu nos enorgullecemos.

Para Vicent de Gauleiac, en su texto memoria e historicidad, nos plantea
la memoria como, " una herramienta de historicidad (que) constituye la
expresin del trabajo, individual o colectivo, que puede llevar a cabo un
sujeto sobre su historia en un intento por conferirle libertad, autonoma,
creatividad, ante mltiples determinaciones de las que es producto.
Aunque nadie pueda cambiar la historia, en la medida en que lo que
aconteci ya aconteci, cada cual puede cambiar la manera en que la
historia acta en l"
58
, y es en esta ltima parte, donde procesos que
intentan reconstruir la memoria de un pueblo, que ha sido marcado por
la violencia debe enfatizarse por aquellos aspectos que permiten que
hechos pasados por ms traumticos que sean posibiliten la
reconciliacin. Ello, en tanto, es a travs de la recuperacin de la
memoria que podemos dar reconocimiento a la verdad, a las historias
silenciadas y jams contadas por innumerables vctimas que aun tienen
el temor de poner en lo pblico sus dolores, rabias y angustias. La
memoria en el escenario de lo pblico posibilita una comprensin de lo
que nos ha pasado, una reflexin que permita que hechos nefastos del

58
DE GAULEIAC, Vicent. Memoria e historicidad. En Revista Mexicana de Sociologa. Instituto de
Investigaciones sociales. Vol. 64 No 2. Mxico: Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Abril
junio de 2002. p. 31
64
pasado puedan ser elaborados y cambien nuestra manera de convivir
pensando en un futuro que podemos mejorar. Es entonces, una
memoria construida por toda una sociedad que permita identificarnos
en la historia del pas.

Teniendo en cuenta lo anterior, podemos hablar de otro aspecto de la
memoria, lo colectivo, lo pblico de ella. Hablar de memoria colectiva,
plantea un interrogante Podemos hablar de una memoria colectiva en
Colombia?, De aquella que es producto de toda la sociedad, aquella que
la identifica e incluye?...Si entendemos que "la funcin de la memoria
colectiva consiste en construir una representacin coherente del
pasado, es decir, un marco general de integracin de los
acontecimientos pasados capaz de dar fundamento a un significado
compartido. (Si) se trata de instituir una identidad que, ms all de
particularismos, de pertenencias de clase, religiosas, ticas, (polticas),
regionales o familiares, afirme una pertenencia global"
59
, podemos decir
que, en Colombia ms all de hablar de una memoria colectiva con las
caractersticas ya enunciadas, hay, de acuerdo con Paloma Aguilar
Fernndez, una "memoria dominante", aquella que aparece y es
divulgada por los medios de comunicacin
60
, y que no es precisamente
la que recoge e incluye a toda una sociedad, no es aquella, lograda a
travs de acuerdos y consensos de toda una comunidad nacional y de
sus experiencias de vida traumticas (como es el caso de la violencia) o
no traumticas. La memoria dominante es el resultado (en la mayora
las veces) de la manipulacin de las elites de poder para su
conveniencia, y es aquella de la que se sirven para ejercer presin, para
lograr intereses particulares, es una memoria de unos pocos y

59
Ibd., p. 33
60
Citada por VELEZ RENDON, Juan Carlos. Violencia, memoria y literatura testimonial en
Colombia. Entre las memorias literales y las memorias ejemplares. En Estudios Polticos No 22.
Medelln: enero-junio 2003. p. 33
65
fragmentada, puesto que todas las historias y testimonios de los que
algo tienen que decir, no estn puestas all. Por ello, es una memoria
que no se siente como propia por todo el colectivo, aunque en el caso
Colombiano es a travs de las memorias personales que hemos
conocido algo de los sucesos ms oscuros por los que ha pasado nuestra
historia de violencia.

Tanto Halbwachs como Gauleiac, plantean la memoria como aquella
que esta inmersa en un contexto, en el que tiene que ver la familia, la
comunidad, el grupo, la sociedad, sus ideas y valores. Por lo tanto, no
se puede hablar de una(s) memoria(s) o autobiografa(s) que no est(n)
ligada(s) a un medio social; y son precisamente stas, las que expresan
aunque sea de manera fragmentada una memoria colectiva, como es el
caso de Colombia.

La historia nacional ha estado marcada por una violencia caracterizada,
por los altos grados de impunidad, por la multiplicidad de actores que
actan en ella, y por ser una sociedad, en la que a pesar de los procesos
de paz y negociaciones que se han iniciado en su seno, no han incluido a
todas las partes en ella y no se ha preocupado por que haya una
verdad, por que haya algo que contar, si no que ha optado por una
estrategia que consiste en "borrn y cuenta nueva", creando de esta
forma "una memoria mentira, artificial" a la sombra del poder
61
, y que
no expresa una realidad. Como si el sofisma de distraccin de "aqu no
ha pasado nada, sigamos adelante", borrara de las mentes toda la
sangre que ha derramado nuestro pas, la impunidad y corrupcin que
ha predominado, los miles de hurfanos de la violencia, sus vctimas

61
Vase FERNANDEZ, Carlos. Estrategias de la memoria en la obra de Jorge Semprun. En
Historia, Antropologa y Fuentes orales. No 32 Barcelona: Universidad de Barcelona. Ao 2004.
Tercera poca p. 86
66
invisibilizadas y tratadas como si no existieran, en una historia que no
ha sido bien contada porque faltan las memorias de sus vctimas.

Teniendo en cuenta a Juan Carlos Vlez, en nuestro pas no se ha
propiciado un momento poltico, social y cultural que permita
reflexionar y poner en la escena de lo pblico, la necesidad de una
memoria que busque verdad y justicia, en un contexto blico basado en
la lgica de la fuerza y la eliminacin del otro.

Sin embargo, la bsqueda de ese momento propicio, no debe ser
excusa para no mirar alternativas, y realizar apuestas para un cambio,
pues si no hay unas circunstancias adecuadas, hay que generarlas. Por
ello, una apuesta necesaria, que posibilite una verdadera reconciliacin
social, es mediante la accin poltica con miras a la construccin de una
memoria colectiva, que solo es lograda, a travs, del reconocimiento del
otro, de su verdad, de su historia, de su testimonio puesto en lo
pblico, para que haga parte de un todo, ello con miras a un
aprendizaje poltico, "mediante el cual la gente modifique sus creencias
polticas y estrategias, (a partir) de crisis severas, frustraciones y
cambios radicales en el entorno"
62
. Un aprendizaje que plantee la
necesidad de la memoria como lucha contra la impunidad y el olvido, y
la forma de construir una identidad que incluya a todos, con ideas
compartidas, y que se materialicen en contextos cotidianos
63
, en fin,
que permita entender, participar e incidir, desde el presente teniendo en
cuenta el pasado y pensando en el futuro.


62
VELEZ RENDON, Juan Carlos. Op. Cit. p. 33
63
Vase KAULICKE, Peter. Memoria historiografiada y memoria materializada. Problemas en la
percepcin del pasado andino preeuropeo. En Estudios Atacameos. No 26. Chile: Universidad
Catlica del Norte. 2003. pp. 18 - 19
67
10. CIUDADANIA


Tambin esta noche, tierra, permaneciste firme. Y
ahora renaces de nuevo a mi alrededor, y alientas otra
vez en mi la aspiracin de luchar sin descanso por una
altsima existencia.
Fausto.


Las vctimas del conflicto armado interno se han convertido a travs de
la historia en protagonistas trgicos de un pasado silenciado, en testigos
directos de las diversas manifestaciones violentas por parte de los
actores armados en el escenario del conflicto.
Muchas de las historias personales de NUESTRAS VICTIMAS se
encuentran disimuladas a partir del silencio y del temor a colocar sus
verdades en el escenario de lo pblico, a partir de mecanismos que
permitan el ejercicio de la ciudadana expresada en la participacin
abierta y pluralista, con el objetivo de poder llegar ha esclarecer
aquellos hechos de violencia, y poder a travs del duelo superar el dolor
que de estos se desprende, garantizando las reparaciones tanto
econmicas como morales que se requieran para poder lograr un perdn
que trascienda del mbito individual al social. Y es precisamente ha este
estado al que es necesario llegar, con el objetivo de poder demostrar
que a travs del ejercicio pleno de la ciudadana y todo lo que ella
conlleva no solo en el mbito poltico sino tambin en lo social y cultural,
la sociedad Colombiana pueda lograr invalidar la violencia la cual ha sido
utilizada como medio para la solucin de los conflictos, y pueda a partir
del discurso y de la praxis expresada a travs de los diversos
68
mecanismos de la participacin ciudadana, abordar todos aquellos
hechos trgicos de la historia de este pas.

Dejando en claro de esta manera la importancia de continuar
fortaleciendo una cultura ciudadana para la solucin del conflicto armado
interno, se considero necesario realizar un abordaje de lo que significa la
ciudadana, la manera como ella se ha dado en el contexto Colombiano
y la importancia que cobra para la bsqueda de una salida no violenta al
conflicto armado interno, y por ende para el establecimiento de los
mecanismos adecuados para el tratamiento que se le debe dar al
fenmeno de las victimas del conflicto armado.

El concepto de ciudadana representa segn T.H Marshal, la plena
pertenencia a una comunidad, donde la pertenencia implica participacin
de los individuos en la determinacin de las condiciones de su propia
asociacin
64
.

Dicha participacin es una accin social, a travs de la cual los actores
sociales intervienen (toman parte) en el curso global de los procesos
sociales, para hacer valer sus intereses o para generar un consenso
colectivo en la trama social y poltica.
65


De esta manera el actor social interacta con los dems individuos de la
sociedad y con el Estado por su puesto, con el objetivo de llegar a
acuerdos, acerca de determinadas lgicas polticas y sociales en medio
de una relacin de poderes.


64
Citado por, HELD, David. Op. Cit 42 p.
65
NIETO, Jaime Rafael. Accin popular participacin ciudadana y orden constitucional en
Colombia. En Revista de la facultad de trabajo social. Universidad Pontificia Bolivariana No 17,
p.48. Medelln: Marn Vieco, Enero Diciembre 2000.
69
Sin embargo este mecanismo democrtico basado en la participacin
ciudadana para establecer consensos a partir de las diferencias, no ha
podido darse de manera plena y eficaz en el caso Colombiano, ya que ha
sido un proceso fragmentado y complejo que es explicado en el caso
particular, a travs de lo que ha significado la accin popular entendida
como una forma de participacin de la ciudadana en este Pas, en donde
no ha existido una expresin total y continua del proceso democrtico
que busque la mayor articulacin entre el Estado representado en las
instituciones Poltico Jurdicas, y la sociedad representada por
ciudadanos que se muevan en medio de la heterogeneidad, conservando
firme su propia identidad al relacionarse con el otro, el cual representa
la diferencia y ante el cual la tolerancia se constituya en la condicin del
ciudadano comprometido con el que hacer en la vida publica.

A travs de la historia La accin popular en Colombia cuenta con dos
grandes tradiciones:

De un lado las que simbolizan las instituciones diseadas por un
rgimen poltico que ha incorporado en su funcionamiento los
mecanismos clsicos de la democracia formal representativa.
En este marco institucional, la accin popular se ha restringido a los
rituales de la democracia representativa y eleccionaria
Por el tradicional carcter del rgimen Poltico Colombiano, centralista
y presidencialista, la eficacia de tal institucionalidad representativa en
trminos de traducir cabalmente las aspiraciones y el poder popular
soberano, ha resultado trunca y vaca completamente
La segunda gran tradicin que la historia poltica del Pas conoce en
relacin con la accin popular, es la que proviene generalmente, desde
los sectores subalternos de la sociedad, buena parte de la cual esta
asociada con formas directas o no institucionalizadas de
70
participacinEsta rica tradicin a dado origen a la configuracin en
diferentes coyunturas de slidos movimientos sociales, viejos y
nuevos, y a formas mas o menos permanentes de participacin social,
algunas de las cuales se han institucionalizado.
66


Esta ltima forma de accin popular como participacin ciudadana se ha
convertido en una respuesta a la crisis de representatividad de los
partidos, y al problema de legitimidad del Estado, convirtindose al
mismo tiempo en mecanismos para que los individuos comprometidos
con su papel en la construccin de Pas, intervengan a nivel poltico con
miras al mejoramiento del tejido social tan fragmentado por la violencia
poltica propia del conflicto armado interno, en donde dicha violencia se
ha convertido, en la manera de solucionar los conflictos y de silenciar
cualquier discusin que aporte a nuestra manera de mirar el mundo, y
enriquezca nuestras vidas a travs de una posicin tolerante y
respetuosa hacia el otro.

Estas dos tradiciones se caracterizan por un permanente desencuentro
o desfase que ha existido entre una u otra accin popular. Ni la
institucionalidad del Estado se ha nutrido de la dinmica social de las
acciones populares, ni los movimientos sociales se han vertebrado o
expresado institucionalmente
67
. Este aislamiento entre el Estado y lo
social se ha visto fortalecido a travs del tiempo por la crisis en la que
ha estado inmerso el Pas, y cuyo epicentro ha sido la deslegitimacin
del Estado, lo que ha generado diversas manifestaciones de violencias
por las cuales hemos visto transcurrir la historia de Colombia, y que ha
dejado como resultado un gran nmero de vctimas, las cuales en
muchos casos, a partir de sus historias de dolor y sufrimiento y ante la

66
Ibd. p. 50.
67
Ibd. p. 51.
71
incapacidad del Estado para dar respuestas a sus demandas, optan por
la va violenta para reivindicar sus denuncias convirtindose en
victimarios. Es de esta manera que se continua con la cadena de
venganzas y sufrimientos heredados, fragmentando as el tejido social.
Adems de las vctimas, en medio del escenario violento del conflicto
armado se hacen presente tres actores fundamentales: los grupos
guerrilleros, los grupos paramilitares y las Fuerzas de Seguridad del
Estado, los cuales a partir de las violencias que llevan a cabo han
producido graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho
Internacional Humanitario.

Ante esta situacin, la promulgacin de la nueva constitucin poltica
de Colombia por parte de la Asamblea Nacional Constituyente,
signific el acontecimiento poltico mas importante en los ltimos
decenios Existe sin embargo, un gran abismo entre los nuevos
contenidos constitucionales y sus posibilidades de realizacin, de lo
cual nos ilustra suficientemente la propia Ley 134 de 1994 que
reglamenta el articulo 103 de la constitucin en materia de
mecanismos de participacin ciudadana, as la reforma a la supresin
de otros de sus artculos fundamentales los cuales representan
verdaderas contrarreformas por parte del congreso de la Repblica.
Tal aviso viene dado, en primer lugar, por la proverbial ausencia de
voluntad poltica por parte de los partidos tradicionales y de las
instituciones del Estado para ponerlos en prctica desde una
perspectiva realmente democrtica, reproduciendo la tradicional
prctica de la simulacin democrtica. En segundo lugar por la
ausencia de una participacin poltica en la sociedad
68



68
Ibd. p. 54.
72
Dicha ausencia se ve representada en la falta de una cultura poltica, a
travs de la cual la sociedad pueda intervenir en el escenario poltico
rompiendo con el mecanismo de la violencia que ha sido utilizada como
solucin de los conflictos que se dan en los diferentes mbitos de la
sociedad.

Como herramienta para lograr una nueva cultura poltica en Colombia,
se cuenta con la Construccin Nacional, la cual a pesar de los vacos y
limitaciones que posee en relacin con las posibilidades reales del
ejercicio cabal de la participacin ciudadana, se constituye en el medio
para lograr dicha cultura. Sin embargo esto no es suficiente, es
necesario un compromiso por parte del Estado, las instituciones y la
sociedad en general, orientadas hacia un verdadero cambio que permita
la puesta en prctica del conjunto de disposiciones constitucionales
Como posibilidad de democratizar la sociedad y el Estado
69
, Para lo
cual es necesario una nueva lgica de las relaciones y de las
responsabilidades compartidas, una articulacin que acerque ms al
Estado con el ciudadano y con las vctimas y victimarios del conflicto
armado interno.

En donde el Estado supere el peso considerable de la burocracia
tradicional, alta, media, nacional y local, que carece de voluntad
poltica para implantar los contenidos y mecanismos que se
desprenden de la nueva Constitucin en materia de participacin
ciudadana, (mejorando) el an limitado alcance que la
institucionalidad constitucional ofrece para el ejercicio cabal de la
participacin ciudadana democrtica en Colombia, fortaleciendo de
esta forma el aparataje institucional
70


69
Ibd. p. 58.
70
Ibd. p. 57.
73

En donde como lo plantea Maria Teresa Uribe de Hincapi, el ciudadano
articule su identidad entorno a la aceptacin de la Ley, como manera
de relacin social intersubjetiva de los ciudadanos con el Estado,
luchando permanentemente por volver lo pblico al pblico. En donde
las victimas dejen de guardar sus tragedias en sus espacios privados y
coloquen sus historias en un escenario en donde la sociedad en general
pueda conocer sus verdades, saber lo que ha sido la violencia en este
pas y lo que ha generado a nivel social, poltico, cultural y psicolgico,
entender mejor la historia de una Nacin que demanda reparacin y
verdad, y pueda intervenir para cambiar el presente y romper con las
cadenas que los convierten en herederos de un pasado que aun no ha
podido ser aclarado a partir de las verdades contadas a travs de las
victimas y victimarios, sino que ha estado confundido y perdido en
medio de verdades fragmentadas.

El ciudadano necesita crear nuevos valores ticos tales como la
democracia, la tolerancia, el respeto por el otro, llegando a unos
mnimos ticos que seran una nueva identidad poltica, en torno a unas
reglas de juego que necesitan ser aceptadas para establecer
mecanismos para la convivencia,. En la cual el otro deje de significar
el enemigo, y se convierta en un interlocutor valido e importante para
aportar desde el discurso y la praxis a la construccin de pas.

Es necesario que nuestras victimas del conflicto armado coloquen en el
escenario de lo pblico sus historias y sus demandas, haciendo del
duelo por las violencias un asunto colectivo, pblico y abierto en el
tiempo y en el espacio, mediante el cual los pueblos y las naciones
enfrenten los temas trgicos, dramticos y vergonzosos de su pasado y
74
su presente, para construir sobre bases mas firmes las posibilidades de
la convivencia social
71
.

Contribuyendo de esta manera, a la construccin de la memoria
histrica, tan necesaria para que el Estado desde lo penal, realice una
labor justa y reparadora, conociendo y aceptando la verdad, tanto de
las vctimas como de los victimarios. Para que adems del papel del
Estado, la sociedad pueda llegar a mirar como propio el fenmeno de las
vctimas, esto con el fin de buscar mecanismos necesarios para poder
llegar al perdn social, comprendiendo mejor las razones que han
motivado las acciones violentas y quiz poder entender aquello de que
no hay culpas individuales y de que las responsabilidades son
compartidas, esto con el nico fin de disminuir el sentimiento de
venganza y de violencia hacia aquellos que han producido grandes
sufrimientos.
Es decir, necesitamos que el duelo trascienda de lo privado a lo pblico
con el fin de encontrar formas de convivencia con quienes han
producido grandes sufrimientos a otras personas
72
.

Se hace urgente entonces encaminar los esfuerzos tanto del Estado
como de la sociedad en general, hacia un proyecto nacional, de inclusin
social, basado en una verdadera democracia, evitando continuar con la
divisin de lo publico, y con sus lgicas de funcionamiento a partir de las
dinmicas blicas y al servicio de intereses particulares, sino al servicio
de una verdadera unidad nacional, enriquecida por la diferencia, esa que
contribuye a la construccin de una Nacin mas humana, pluralista y
real, no a la construccin de una Nacin marcada, como lo seala Maria

71
URIBE DE HINCAPIE, Maria Teresa. Estado y sociedad frente a las victimas de la violencia. Op.
cit., p. 9.
72
Ibd. p.10.

75
Teresa Uribe De Hincapi, por el uso de la fuerza por parte de los
adversarios con el fin de lograr reconocimiento social y participacin
poltica, por la exclusin y por el silenciamiento de esos hechos que
aunque se quieran borrar hacen parte de la historia de este pas, en la
cual la poblacin Colombiana necesita verse reflejada, encontrarse con
su pasado, con el nico fin de poder tener la oportunidad de ser algo
mejor, de hacer algo mejor de lo que se ha hecho con este pas.

Se necesita resistir, por que a pesar del angustioso saldo que ha dejado
el conflicto armado, permanece firme la intencin de hacer desde la
palabra y desde la accin una sociedad mejor.

76
11. LOGROS Y DIFICULTADES


En el transcurso de la realizacin de este informe, se presentaron tanto
dificultades como logros, entre los cuales se destacan los siguientes
aspectos:

En cuanto a las dificultades, podemos mencionar la poca claridad y
precisin al abordar las noticias que se relacionaban con las victimas del
conflicto armado, lo cual genero ambigedad y problemas en la
sistematizacin y anlisis de la informacin.

Respecto a los logros podemos decir que la realizacin de este informe
fue enriquecedora tanto a nivel personal como profesional, puesto que
permiti una mayor sensibilizacin respecto al tema, adems se logro
poner en practica los conocimientos adquiridos durante nuestra
formacin acadmica. Con lo cual se logro profundizar en la temtica, y
aportar a la realizacin de un anlisis de la situacin de las victimas del
conflicto armado y la importancia de su reconocimiento, para lograr un
perdn social que trascienda a travs de la palabra a la realidad,
abriendo la posibilidad a una nueva propuesta para abordar el tema de
las victimas del conflicto armado interno, la cual puesta en practica a
travs de la administracin publica y de la sociedad en general
repercutir en la reconstruccin del tejido social, tan afectado a lo largo
de la historia del conflicto armado en Colombia.
77
12. BIBLIOGRAFIA


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