INSTITUCIONES DE ASISTENCIA PRIVADA Y BENEFICENCIA

La asistencia social y la beneficencia privada son regmenes jurdicos en los cuales el fin
preponderante no es obtener un lucro, sino realizar actividades que reporten un beneficio social
en mayor medida. En el presente artculo se responden las siguientes preguntas:
Si desea realizar una actividad que no tenga un propsito lucrativo y su proyecto consiste en
prestar servicios de asistencia social enfocadas en reas importantes la comunidad como lo son la
salud, ayuda a personas necesitadas, las instituciones de asistencia privada y beneficencia son
figuras adecuadas para este fin.

QU ES LA ASISTENCIA SOCIAL?

Es el conjunto de acciones dirigidas a proporcionar el apoyo, la integracin social y el sano
desarrollo de los individuos o grupos de poblacin vulnerable o en situacin de riesgo, por su
condicin de desventaja, abandono o desproteccin fsica, mental, jurdica o social.
As como las acciones dirigidas a enfrentar situaciones de urgencia, fortalecer su capacidad para
resolver necesidades, ejercer sus derechos y, de ser posible, procurar su reintegracin al seno,
familiar, laboral y social. La asistencia social comprende acciones de promocin, previsin
prevencin, proteccin y rehabilitacin.


QU LEY LAS REGULA?

Las Instituciones estn reguladas en las siguientes legislaciones:
Ley de Instituciones de Asistencia Privada del Estado de Yucatn.

CULES SON SUS CARACTERSTICAS?
La denominacin de cada institucin e ir siempre seguido de las palabras Institucin de
Asistencia Privada, o su abreviatura I. A. P.
Son personas morales sin fines lucrativos.
Se destinan a un beneficiario, pero no hacen distincin individual sino a fin colectivo.
Tienen patrimonio propio para la realizacin de sus fines.
Se consideran como instituciones de utilidad pblica.
En gran parte de estas instituciones, encontramos voluntarios, quienes no reciben
remuneracin alguna por la prestacin de sus servicios personales y que nicamente
participan para contribuir con la finalidad de la entidad.
En esta figura a las personas que dan una aportacin reciben el nombre de fundador o
fundadores.
El rgano de administracin de la institucin se llama patronato.
La Coordinacin Nacional de Juntas de Asistencia Privada y Organismos Anlogos rene a
los rganos rectores de cada uno de los estados.
El rgano de vigilancia de la sociedad es la Junta de Asistencia Privada de cada Estado, es
un rgano desconcentrado de la Administracin Pblica de cada estado, vinculado
directamente al jefe de gobierno o gobernador estatal. Cuenta con dos rganos
superiores, el consejo directivo y el presidente, adems de un secretario ejecutivo.

QU MODALIDADES DE I.A.P. SE CONOCEN?

En todos los estados las Instituciones se pueden manejar de la siguiente manera:
Asociacin: Es aquella que se constituye por voluntad de sus integrantes y que stos aportan
cuotas peridicas o recaudan donativos para el sostenimiento de la Institucin, sin perjuicio de
que se pueda pactar que los miembros contribuyan adems con servicios personales.
Fundacin: Es aquella que se constituye mediante la aportacin de bienes de propiedad privada
destinados a la asistencia social, misma que podr recaudar donativos para su sostenimiento.
Dependiendo la legislacin de cada estado, las asociaciones civiles ya constituidas pueden optar
por constituirse como instituciones de asistencia privada, para lo cual darn a conocer a la Junta u
organismo equivalente del estado al que correspondan.

CON QU ATRIBUTOS ESPECIALES CUENTAN LOS FUNDADORES?
Enviar la peticin al Consejo de la Junta de Asistencia Privada de la localidad, para iniciar el
procedimiento de extincin de la institucin.
Designar a las personas que ocuparn el cargo de patronos.
Determinar la clase de servicios que prestarn los establecimientos dependientes de la
institucin.
Elaborar los estatutos o designar a los responsables.
Desempear el cargo de Presidente o miembro del Patronato.
Tomar decisiones unnimemente si son dos fundadores, o por mayora simple, cuando se
trata de ms.
CMO SE INTEGRA EL CAPITAL SOCIAL?
En las asociaciones, los miembros realizarn la aportacin de cuotas peridicas o recaudarn
donativos para el sostenimiento de la institucin. Tambin puede pactarse su contribucin con
servicios personales.
En las fundaciones se destinan bienes de propiedad privada, a la asistencia social y se podrn
recaudar donativos para su sostenimiento.

QU RESERVAS SE PRESENTAN?
Los fondos de las instituciones deben depositarse en instituciones de crdito, o bien, invertirse.
Las I.A.P. cubren a la Junta una cuota del .006 de sus ingresos brutos, para cubrir los gastos de
operacin de la misma y, de ser el caso, liquidan intereses por incurrir en mora, los cuales se
destinarn a crear e incrementar un fondo de ayuda extraordinaria para las instituciones.

CUL ES LA FORMA DE ADMINISTRACIN DE LAS I.A.P.?
El patronato es el rgano que se encarga de vigilar el cumplimiento de la normatividad:
Est formado por cinco miembros a menos que el fundador sea el que este a cargo de
ste.
Cuida de capacidades del personal para su buen desempeo.
Ejercita las acciones y defensas que corresponden a la institucin.
Remite a la Junta el presupuesto y plan de trabajo de la institucin.
Los gastos de administracin no pueden exceder del 25% del equivalente a los servicios de
asistencia social.
CMO ES LA VIGILANCIA DE LAS I.A.P.?
A travs de la Junta de Asistencia Privada local, la cual:
Revisa contabilidad y dictamen de estados financieros a travs de auditores.
Establece polticas en materia de asistencia privada.
Recibe el informe de los donativos simples y puros que pasen a formar parte de los
estados financieros de la Institucin.
Recibe de herencias o legados.
Solicita pedir al patronato y a los fundadores, los documentos necesarios para resolver
sobre la procedencia de la extincin y notifica sobre la misma al Registro Pblico de su
localidad.
Autoriza los donativos cuando son onerosos o condicionales.

Las Instituciones de Beneficencia Privada son otra figura jurdica que tiene un modo de operar
similar a las Instituciones de Asistencia Privada.
QU SON?
Son entidades particulares con personalidad jurdica y patrimonio propio, con fines de utilidad
pblica y no lucrativos. Son reconocidas por el Estado como auxiliares de la Administracin Pblica
en el cumplimiento del fin de asistencia social.
Es el conjunto de acciones realizadas por particulares tendientes a modificar y mejorar las
circunstancias de carcter social que impidan al individuo su desarrollo integral, as como la
proteccin fsica, mental y social de personas.

QU MODALIDADES TIENE?

Las Asociaciones de Beneficencia Privada, identificadas por sus siglas ABP.
Se constituyen por personas que aportan en comn bienes, sin nimo de lucro, con el propsito de
crear un beneficio social y de acuerdo a las normas establecidas por el Cdigo Civil y las
respectivas leyes estatales.
Fundaciones de Beneficencia Privada, identificadas por sus siglas FBP.
Una Fundacin de Beneficencia Privada se entiende como el conjunto de bienes y derechos
destinados a una causa de tipo social en forma gratuita y permanente mediante testamento o en
vida. Los recursos se destinan a la realizacin de actos que no persigan espritu de lucro y con fines
de desarrollo social.


Las personas morales constituidas como I.A.P cuentan con el respaldo de la Junta de Asistencia
local, la cual brinda los siguientes servicios:

Asesora y orientacin en materia asistencial.
Visitas de supervisin y seguimiento
Capacitacin y profesionalizacin de las I.A.P
Atencin y solucin de problemticas especficas de las I.A.P.
Gestin y vinculacin con rganos externos a nivel pblico, privado o social.

Beneficios jurdicos:
Asesora y apoyo por parte de un equipo con experiencia en el sector social.
Asesora en materia laboral.
Capacitacin en temas jurdicos.
Apoyo en la elaboracin de actas y diversos documentos de carcter legal.

Beneficios financieros:
Asesora en la gestin y procuracin de recursos.
Apoyo para agilizar trmites en el SAT.
Apoyo en el trmite de reducciones fiscales.

Beneficios tecnolgicos:
Asesora en materia tecnolgica, de informacin y comunicaciones.
Gestin de cuentas de correo electrnico y pgina de internet.

Beneficios sociales:
Ayuda a un grupo necesitado del sector social.
Ayuda al crecimiento econmico y social de cada estado en donde se realizan los servicios
de asistencia social.




CULES SON LOS PASOS A SEGUIR PARA CONSTITUIR UNA INSTITUCIN DE ASISTENCIA
PRIVADA?

Seleccionar una denominacin social.
Definir quines sern los fundadores.
Reunir la informacin necesaria para la redaccin de los estatutos sociales.
Acudir ante la Junta de Asistencia Privada.
Acudir ante el notario pblico de su eleccin.
Obtener los permisos y licencias necesarias para empezar operaciones .

QU DEBO HACER?

Elija al menos tres opciones de nombres y solicite la autorizacin de uso que expide la Secretara
de Economa a travs del portal www.tuempresa.gob.mx.
1. Rena la informacin necesaria para la elaboracin de los estatutos sociales en los cual se
incluir:
-Nombres del fundador o fundadores.
-Denominacin.
-Objeto y domicilio legal de la institucin.
-Clase de actos de asistencia social a ejecutar.
-Clase de actividades que la institucin realice para sostenerse.
-Patrimonio inicial que se dedique a crear y sostener la institucin, describiendo la clase de
bienes que lo constituyan
-Bases generales de la administracin y otras disposiciones que el fundador o fundadores
consideren necesarias.


2. Acuda ante la Junta de Asistencia Privada llenando una solicitud y anexando copia de los
estatutos, copia de las identificaciones, currculum de los miembros del patronato, para
que el Consejo emita una resolucin en el periodo de treinta das.

3. Seleccione un notario pblico para formalizar la constitucin .

4. Inscriba la sociedad y sus estatutos sociales en el Registro Pblico que corresponda segn
la localidad en que se encuentre. Este paso generalmente lo hace el notario pblico
seleccionado.

5. Inscriba la institucin en el Registro Federal de Contribuyentes (ver mdulo fiscal).

6. Tramite el registro como patrn en el Instituto Mexicano del Seguro Social (ver mdulo
laboral).


7. Obtenga los permisos y licencias propias del giro del negocio .
Ejemplificacin:

Mercedes tiene un proyecto de apoyo para nios de la calle. A travs de su idea busca brindar
apoyo psicolgico, orientacin productiva y seguimiento a grupos especficos en situacin de calle
en Monterrey.

Se asesora sobre las caractersticas de una asociacin civil y una institucin de asistencia privada
porque ambas representan una opcin para constituir el proyecto. A travs del portal
tuempresa.gob.mx analiza los diferentes elementos. Se da cuenta que existe un criterio que le
favorecer bastante en la administracin del proyecto. Esto es el apoyo de la Junta de Asistencia
Privada en temas de capacitacin, asesora jurdica, implementacin de procesos, procuracin de
fondos.

Por otro lado descubre que existe un programa especial de apoyo econmico para instituciones de
asistencia privada en su estado al que puede inscribirse para obtener recursos que le sern de
mucha ayuda para establecer de manera ms slida su idea.

Acude a la Junta de asistencia de su estado y le acompaan constitucin en el proceso de
constitucin de ReintegraT I.A.P.

http://www.tuempresa.gob.mx/asesoria/legal/mercantil/-
/asset_publisher/b7z6f2vqvKZd/content/id/26586
http://www.yucatan.gob.mx/gobierno/directorio/detalle.php?id_d=64
BERTA ALICIA ROSADO RODRIGUEZ
DIRECTORA GENERAL
DIRECCIN GENERAL
LIC. EDWIN ANDRS CHUC CAN
DIRECTOR
DIRECCIN JURDICA
C.P. FRANCISCA PAULINA MENA FRANCO
DIRECTORA
DIRECCIN DE EVALUACIN FINANCIERA
LIC. NICOLAS TORAYA CASTRO
DIRECTOR
DIRECCIN DE EVALUACIN ASISTENCIAL
PSIC. CINDY GABRIELA MAGAA RODRIGUEZ
SECRETARIA EJECUTIVA
DIRECCIN GENERAL
C.P. RUBEN EDUARDO BARRERA DIAZ
ADMINISTRADOR
DIRECCIN DE EVALUACIN FINANCIERA
C.P. KANDY TRINIDAD CANUL CABRERA
CONTADORA
DIRECCIN DE EVALUACIN FINANCIERA