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Secretariado Tcnico del

Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes


Metodologa para desarrollar
un Observatorio de Lesiones
causadas por el trnsito
Observatorio Nacional de Lesiones, 2010
O
bservatorio
Nacional de
Lesiones
www.cenapra.salud.gob.mx
Observatorio Nacional deLesiones
Causadaspor el Trnsito
Metodologa para desarrollar
un observatorio de lesiones
causadas por el trnsito
2010
O
bservatorio
Nacional de
Lesiones
Directorio
SECRETARA DE SALUD
Dr. Jos ngel Crdova Villalobos
Secretario de Salud
Dra. Maki Esther Ortz Domnguez
Subsecretaria de Innovacin y Calidad
Dr. Mauricio Hernndez vila
Subsecretario de Prevencin y Promocin de
la Salud
Lic. Laura Martnez Ampudia
Subsecretaria de Administracin
y Finanzas
Dr. Solomon Chertorisvsky Woldenberg
Comisionado Nacional de Proteccin Social en
Salud
Lic. Miguel ngel Toscano Velasco
Comisionado Federal para la Proteccin
contra Riesgos Sanitarios
Dr. Germn Fajardo Dolci
Comisionado Nacional de Arbitraje Mdico
Dr. Julio Sotelo Morales
Titular de la Comisin Coordinadora de
Institutos Nacionales de Salud y Hospitales
de Alta Especialidad
Dra. Ma. de los ngeles FromowRangel
Titular de la Unidad Coordinadora de
Vinculacin y Participacin Social
Dra. Jaqueline Arzoz Padrs
Titular de la Unidad de Anlisis Econmico
SECRETARIADOTCNICO DEL
CONSEJO NACIONAL PARA LA
PREVENCIN DE ACCIDENTES
Dr. Arturo Garca Cruz
Director para la Prevencin de Accidentes
Lic. Hugo Barrera Mucio
Director de Area
Dr. Sergio Rodrigo Rosas Osuna
Subdirector de Area
Subdirector de Area
Lic. Alfredo vila Jurez
Subdirector de rea
Lic. Israel Rosas Guzmn
Jefe de Departamento
Dra. Gabriela Palomares Hernndez
Jefe de Departamento
Mtra. Linda Schepstra
Dr. Arturo Cervantes Trejo
SecretarioTcnico del
Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes
OBSERVATORIO NACIONAL DE LESIONES
CAUSADAS POR EL TRNSITO
Dr. Sergio Rodrigo Rosas Osuna
Eduardo Lara Torres
Coordinador Administrativo
Mtro. Ulises Prez Barba
Jefe de Departamento
Lic. Alberto de la Rosa Rbago
Dra. Andrea Sarmiento Zenteno
Dr. Pablo Tarsicio Uribe Leitz



ndice

1 Introduccin......................................................................................................................................................................... 1
2 Los observatorios................................................................................................................................................................ 4
2.1 Qu es un observatorio? ........................................................................................................................................ 5
2.2 Para qu sirve un observatorio? ............................................................................................................................ 7
2.3 Por qu es necesario un sistema de datos?......................................................................................................... 8
2.4 A quin le sirve la informacin? ............................................................................................................................ 9
2.5 Con qu caractersticas debe contar un observatorio?...................................................................................... 9
3 Metodologa para el desarrollo de observatorios......................................................................................................... 11
3.1 La zona geogrfica ................................................................................................................................................ 12
3.2 La fuente de financiamiento................................................................................................................................ 12
3.3 El personal necesario............................................................................................................................................. 12
3.4 El equipo necesario ............................................................................................................................................... 14
3.5 Fuentes de datos ................................................................................................................................................... 14
3.6 Gestin de la informacin .................................................................................................................................... 15
3.7 Identificacin de las variables .............................................................................................................................. 15
3.8 ........................................................................................................ Validacin e integracin de la informacin 17
3.9 Llenado del formato de registro del observatorio............................................................................................. 18
3.10 Captura de la informacin.................................................................................................................................... 19
3.11 Anlisis de la informacin..................................................................................................................................... 19
3.12 ..................................................................................... Elaboracin de material de promocin e informacin 20
3.13 Investigacin en el campo de la prevencin de traumatismos causados por el trnsito ........................... 20
4 Las limitantes ................................................................................................................................................................... 22
4.1 En el anlisis de estadstico.................................................................................................................................. 23
4.2 En las definiciones................................................................................................................................................. 23
4.3 Otras problemas..................................................................................................................................................... 23
5 Anexos .............................................................................................................................................................................. 25
5.1 Anexo 1................................................................................................................................................................... 26
5.2 Anexo 2................................................................................................................................................................... 28
5.3 Anexo 3................................................................................................................................................................... 33
6 Bibliografa ........................................................................................................................................................................ 34


1






























1. Introduccin

2

1. Introduccin

En el mundo mueren ms de 1.2 millones
1

de
personas cada ao a causa de accidentes de
trnsito. Entre 20 y 50 millones sufren lesiones
por esta causa, por lo que se ha convertido en
un importante problema de salud pblica en
todo el mundo que requiere atencin inmediata
de los gobiernos.
De acuerdo con el Informe sobre la Situacin
Mundial de la seguridad vial publicado en el ao
2009, el 62% de las muertes por accidentes de
trfico en el mundo ocurre en tan slo 10
pases, siendo ocupando Mxico el sptimo
lugar.

Las cifras oficiales
en nuestro pas
sealan que en el
ao 2008
2

1
Informe mundial sobre prevencin de los traumatismos causados por el
trnsito. OMS. 2004.
,
fallecieron a
consecuencia de
los accidentes de
trfico de vehculo
de motor 17,058 personas. Sin embargo, de
acuerdo a estimaciones existe un claro
subregistro de informacin ya que en varias
ocasiones el registro no se elabora de manera
adecuada, por lo que mucha informacin se
2 Estadsticas de mortalidad. INEGI. 2010.
pierde por codificaciones y diagnsticos
inadecuados.

Los accidentes de trnsito son la primera causa
de muerte en la poblacin de entre 5 y 34 aos
de edad y la segunda causa de orfandad en
nuestro pas
3
. Segn el Secretariado Tcnico del
Consejo Nacional para la Prevencin de
Accidentes (CONAPRA), resultan ms de
24,000 muertes al ao, 750 mil heridos graves
requieren hospitalizacin y suman ms de
39,000 discapacitados. Estas muertes
ocasionan costos superiores a los 120 mil
millones de pesos anuales
4

.
Para modificar el panorama de esta situacin es
preciso contar con un sistema eficaz de recogida
de informacin que permita conocer la
magnitud y caractersticas reales del problema
de la seguridad vial en Mxico.

Considerando las recomendaciones hechas por
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
en el Informe sobre la Situacin Mundial de la
Seguridad Vial, es necesario aumentar la
capacidad para recolectar datos sobre los
accidentes de trnsito partiendo de sistemas
sencillos, eficaces y adaptados a un nivel local.


3 Programa de accin especfico 2007- 2012: seguridad vial. Secretara
de Salud.
4 Observatorio Nacional de Lesiones. CONAPRA. 2010.

3


De la misma manera, es necesario incrementar la
colaboracin entre los diferentes sectores
productores de informacin para el intercambio
y mejoramiento de la calidad de los datos.

De esta forma, contar con datos y analizar la
informacin adecuadamente se vuelve el pilar
fundamental para lograr mejorar las condiciones
en que se moviliza la sociedad.

Con el objeto de ofrecer datos claros y
oportunos se propone la creacin de un modelo
de recogida de informacin, los Observatorios
de Lesiones Causadas por el Trnsito, los
cuales, a travs de un sistema de vigilancia
epidemiolgica, ofrecen una metodologa para
dar seguimiento continuo, oportuno y ordenado
de los factores causantes de lesiones
ocasionadas por el trnsito.

El Secretariado Tcnico propone la creacin de
Observatorios Estatales bajo una metodologa
nica, sencilla, flexible y homologada que
permita conocer la magnitud y el
comportamiento de las lesiones causadas por el
trnsito para as poder compararnos en el tiempo
y con otros lugares.








































4



























2. Los observatorios

5

2. Los observatorios

2.1 Qu es un observatorio?

Si buscamos en un diccionario la definicin de
un observatorio, o tan slo pensamos en lo que
primero nos venga a la mente con seguridad
estaramos pensando en astros o constelaciones.

La definicin universal
5
nos dice: edificio con
inclusin del personal e instrumentos apropiados
y dedicados a observaciones, por lo comn
astronmicas o meteorolgicas.

Si bien es cierto, nos preguntaramos, qu tiene
que ver esa definicin y las observaciones
astronmicas con un sistema de vigilancia
epidemiolgica de accidentes de trnsito?; la
correlacin es vlida, en un observatorio
astronmico se observa el comportamiento, la

5
Diccionario de la Real Academia Espaola de la
Lengua. 20 edicin.
movilidad, las caractersticas de los astros y sus
probables rutas futuras.

En el campo de la seguridad vial, un observatorio
se dedica a lo mismo pero en un contexto de
accidentes de trnsito. Un observatorio de
lesiones causadas por el trnsito, estudia, vigila,
observa e investiga las caractersticas,
comportamiento, factores de riesgo y nos
permite proponer soluciones al problema de la
seguridad vial en cualquier lugar y bajo cualquier
contexto.

Oficialmente, en ningn lugar del mundo se ha
escrito una metodologa para el desarrollo de
observatorios de lesiones causadas por el
trnsito. Sin embargo, existe un documento de
referencia escrito en Colombia para la
Replicacin de Observatorios Municipales de
Violencia, que nos permite adaptar su definicin
y establecer que un observatorio
6

6
Definicin adaptada de Gua metodolgica para
la Replicacin de Observatorios Municipales de
Violencia. CISALVA. Universidad del Valle,
Cali, Colombia. 2008.
es: Un
espacio intersectorial y multidisciplinario
orientado al anlisis de informacin
necesaria, relevante y confiable sobre
lesiones causadas por el trnsito, que de
manera continua y oportuna permita la
definicin de indicadores, polticas pblicas e
intervenciones dirigidas a mejorar las
condiciones de seguridad vial en un lugar en
especfico.

6

Es importante entender esta definicin, en
primer lugar un observatorio es un espacio
intersectorial y multidisciplinario, ya que en
el contexto de nuestro pas existen mltiples
instituciones en todos los niveles (nacionales,
estatales y municipales) que producen
informacin que de alguna manera est
relacionada con los accidentes.
Por ejemplo, la polica produce informacin en el
lugar del accidente con algunas variables de
tiempo, persona y circunstancias en que se
producen los accidentes; los hospitales ofrecen
informacin de los servicios de urgencias y
hospitalizacin sobre personas que sufrieron
algn percance relacionado con el trnsito; las
ambulancias tambin proporcionan informacin
relacionada con pacientes lesionados; el Servicio
Mdico Forense nos dar informacin de
fallecidos y su relacin con alcohol y otras
sustancias; las Procuraduras Estatales de Justicia
tambin nos ofrecen informacin valiosa; y lo
mismo sucede con otros productores de
informacin como aseguradoras, organizaciones
de la sociedad civil, etc.

Como podemos ver, son mltiples instituciones
las que pueden ofrecer informacin, sin
embargo depender de nuestro contexto local
cules participarn como proveedores de
informacin.

En segundo lugar, un observatorio realiza el
anlisis de informacin necesaria, relevante
y confiable sobre lesiones causadas por el
trnsito. Esto significa que no slo se queda en
numeralia o bases de datos que por s mismas no
ofrecen mayor valor, sino que analiza, integra y
explota los nmeros para convertirlos en
conocimiento. Esto permitir evidenciar el peso
de las lesiones en un lugar determinado, lo cual
convertir a estas bases de datos en
herramientas confiables y oportunas que
permitirn tomar decisiones.

A continuacin se esquematiza una pirmide en
la cual una secuencia permite visualizar cmo a
partir de nmeros es posible llegar a generar
conocimiento que permita tomar buenas
decisiones y disear intervenciones basadas en
evidencia y en conocimiento cientfico.



En tercer lugar, que de manera continua y
oportuna; lo cual implica que un observatorio
no descansa, es un trabajo continuo, de tiempo
completo, que requiere la dedicacin total de
quienes lo conforman para que con oportunidad
(diaria, semanal, mensual, etc.) analicen los
datos y ofrezcan informacin actualizada y lista

7

para ser utilizada cuando se requiere por quienes
hagan uso de la misma.

En cuarto lugar, la informacin que genere un
observatorio deber permitir la definicin de
indicadores, polticas pblicas e
intervenciones dirigidas a mejorar las
condiciones de seguridad vial. La calidad y
oportunidad de la informacin generada es una
herramienta fundamental ya que nos permitir
conocer la situacin de un lugar, establecer la
magnitud del problema, identificar los factores
de riesgo y ubicar las zonas con mayor
problemtica. Lo anterior es el insumo y punto
de partida para cualquier intervencin o accin
encaminada a mejorar la situacin, siempre
basndonos en la ciencia.

Y por ltimo, en un lugar en especfico; es
fundamental definir el territorio de actuacin de
un observatorio, si es un pas, un estado, un
municipio, una localidad, etc. Uno de los
primeros pasos es definir el alcance territorial, ya
que no podemos comparar municipios con
estados o con pases. Hay que recordar que un
observatorio nos permitir contar con
informacin precisa de un lugar y esto facilitar
la comparacin con otros y consigo mismo.

El proceso de trabajo de un observatorio
permitir a los responsables de la seguridad vial
tomar mejores decisiones y evaluar la
efectividad de las mismas en un momento
determinado.

En resumen, un observatorio permite conocer la
magnitud de los accidentes de trnsito, los
factores de riesgo, la eficacia de las medidas e
intervenciones implementadas; es decir, mejorar
las condiciones de salud de una poblacin
determinada mediante un abordaje
epidemiolgico
7

basado en salud pblica.
2.2 Para qu sirve un observatorio?

Cuando un observatorio ofrece informacin
oportuna, confiable y representativa de las
muertes y lesiones causadas por el trnsito as
como de los factores de riesgo y
comportamientos o tendencias de los mismos,
podremos elaborar estrategias, medidas,
acciones, intervenciones y polticas pblicas que
permitirn prevenir y controlar la ocurrencia de
las lesiones.

La informacin generada sirve para saber si
estamos haciendo bien las cosas, nos
permite conocer la eficacia de nuestras
intervenciones.

7
El abordaje epidemiolgico significa saber
cuntos accidentes suceden, cules son las causas
y porqu suceden al saberlo podremos ofrecer
soluciones basadas en evidencia en una poblacin.


8



Un observatorio es una herramienta que tiene
por objeto disponer de una mayor y mejor
informacin para:

Dimensionar el problema de salud pblica
que implican los accidentes de trnsito,
Determinar la incidencia de los diferentes
tipos de lesiones por accidentes,
Identificar a la poblacin en riesgo de
lesiones,
Describir las circunstancias en que ocurren
los accidentes e identificar los problemas,
Describir los fenmenos ms frecuentes y
los ms graves para priorizar las
actuaciones,
Informar sobre las circunstancias en que se
producen los accidentes, para que los
responsables de la seguridad vial y los
ciudadanos puedan tomar las decisiones
correctas,
Identificar las reas donde es posible reducir
costos de salud pblica por medio de la
prevencin de accidentes y lesiones,
Planificar las estrategias y medidas ms
eficaces para la reduccin de la
accidentalidad,
Medir y evaluar los efectos de las acciones
que se tomen, y
Apoyar y realizar proyectos de
investigacin para identificar intervenciones
efectivas.

Como nos podemos dar cuenta, un observatorio
es una gran herramienta de informacin que sin
duda ofrece alto valor a quienes estn
interesados en salvar vidas y mejorar las
condiciones de salud de la poblacin.

2.3 Por qu es necesario un sistema de datos?

En cualquier lugar, la toma de decisiones en
materia de seguridad vial depende de la
disponibilidad de datos. Las polticas pblicas
eficaces se deben de basar en datos y pruebas
fidedignas sobre intervenciones eficaces, esto
con el fin de optimizar el uso de los recursos
materiales y humanos que permitan ejecutar
planes exitosos en materia de prevencin y
seguridad vial.


9

Por lo anterior, para que un observatorio sea un
adecuado sistema de datos, debe considerarse
capaz de cumplir con las siguientes funciones:

1. Integrar el diagnstico de los
accidentes de trnsito; resulta imprescindible
para la comprensin de la magnitud del
problema y definir las prioridades.

Permite establecer objetivos estratgicos.

2. Identificar el perfil de la
accidentalidad; que permita orientar, enfocar y
planificar las acciones problemticas
identificadas.

Permite establecer objetivos operativos.

3. Evaluar; que permita hacer el
seguimiento de las actuaciones emprendidas,
observar la evolucin hacia los objetivos
marcados e identificar tendencias emergentes.

Permite establecer indicadores de resultados.

4. Analizar comparativamente con otros
pases, estados o municipios permite identificar
la existencia de posibilidades de mejora.

Cualquier proceso, programa o poltica de
seguridad vial efectivo, precisa de un buen
sistema de recogida y anlisis de datos.

2.4 A quin le sirve la informacin?

La informacin que de manera sistemtica
genere el observatorio (que cumpla con los
criterios de calidad y oportunidad), estar a la
mano de todos: gobernantes, secretarios de las
diferentes instituciones, medios de
comunicacin, instituciones acadmicas,
organismos internacionales, ciudadana, etc.

Cada cliente usar la informacin de acuerdo al
contexto de su mbito de trabajo y de acuerdo a
sus necesidades, intereses y prioridades. Lo
importante es que se genere la misma
informacin para todos.

2.5 Con qu caractersticas debe contar un
observatorio
8

?
Uno de los objetivos principales de este manual
y de los observatorios es que sea replicable en
cualquier lugar y a cualquier nivel. Por ello, a
continuacin se especifican las caractersticas
esenciales con las que debe de contar cualquier
observatorio.

Sencillez y practicidad. El observatorio debe de
ser capaz de ofrecer toda la informacin
solicitada de manera comprensible, simple y
organizada. La forma en que se almacene y

8
Adaptado de Gua metodolgica para la
Replicacin de Observatorios Municipales de
Violencia. CISALVA. Universidad del Valle,
Cali, Colombia. 2008.

10

accese la informacin debe de ser fcil para el
equipo de trabajo. Esto es muy importante, ya
que muchas veces el material de trabajo ser
limitado y los recursos humanos disponibles
tendrn otras responsabilidades que atender.

Flexibilidad. El sistema deber ser fcil de
modificar en caso de que se detecten
dificultades en su funcionamiento, o bien, si se
requieren cambios en la informacin. Adems de
esto, es importante tomar en cuenta que no
todas las fuentes de informacin cuentan con las
mismas herramientas. El observatorio se tendr
que adecuar a las posibilidades de cada uno de
los organismos que aporta datos (por ejemplo,
los mtodos de recopilacin y envo de la
informacin.

Aceptacin. El sistema de informacin
funcionar solo si el personal entiende el
propsito y la utilidad de su trabajo.

Confiabilidad. Cualquier persona que utilice la
informacin del sistema deber tener la
seguridad de que los datos con los que trabaja
son reales y que cada uno de los casos esta
correctamente clasificado. Para cumplir con este
objetivo y asegurarnos de la validez de los datos,
se requiere de una buena organizacin con las
diferentes fuentes de informacin que
garanticen un adecuado proceso de verificacin
y correccin.

La retroalimentacin es necesaria para que los
responsables de la recoleccin de datos
obtengan informacin sobre las carencias
detectadas que se debern corregir.

Sustentabilidad. El sistema deber funcionar
con el mnimo de esfuerzo y deber ser fcil de
mantenerse y actualizarse. Se deber garantizar
que el observatorio pueda funcionar con
requerimientos mnimos de software y personal
capacitado para la recoleccin, procesamiento y
anlisis de informacin.

Actualizacin. El observatorio deber recibir
informacin constantemente para poder ofrecer
datos al da.

Territorialidad y representatividad. Los
eventos que se registran en el observatorio
debern abarcar tambin territorios que cuenten
con caractersticas propias (polticas y
administrativas). Esto determinar diferencias
en las intervenciones necesarias en cada zona
con el fin de optimizar los resultados.

Intersectorialidad e Interinstitucionalidad.
Para el correcto funcionamiento del
observatorio, se deber contar con el apoyo y
colaboracin de diferentes sectores e
instituciones con el objeto de recolectar la
mayor cantidad de informacin. Posible.



11






































3. La metodologa












12

3. Metodologa para el desarrollo
de observatorios.

A continuacin se presenta la metodologa que
le permitir replicar e implementar un
observatorio a cualquier nivel de gobierno.

3.1 La zona geogrfica.

El primer paso en el desarrollo de un
observatorio es definir el alcance geogrfico.

Se deber definir si el observatorio ser
municipal o estatal; naturalmente la carga de
trabajo entre estos niveles es muy diferente. Es
ms rpido terminar de analizar e integrar la
informacin de un observatorio que tenga, por
ejemplo, en promedio 200 accidentes
mensuales a un municipio que reporte ms de
3000 accidentes mensuales.

El desarrollo de un observatorio a nivel estatal
implicar un trabajo ms arduo y complejo, pero
esto es slo por la cantidad de informacin que
se debe sistematizar.

3.2 La fuente de financiamiento.

Para la creacin del observatorio se requiere una
inversin inicial en equipo y tal vez en
infraestructura.

Pero ms all de la inversin inicial se requiere la
sostenibilidad del mismo, esto significa, el
seguir dotando de material, papelera,
impresiones, consumibles, insumos,
publicaciones, investigacin y todo aquello que
sea producto de la creatividad. Otro factor muy
importante es cubrir el sueldo de quienes
trabajan para nuestro observatorio. Por lo
anterior, es necesario asegurar la fuente de
financiamiento.

3.3 El personal necesario.

Una vez establecido el alcance de nuestro
observatorio, es hora de contar con personal que
sea el encargado de su funcionamiento y
direccin.

Como es lgico pensar, la cantidad de personal
requerido es directamente proporcional a la
cantidad de informacin que tiene que
procesarse dentro del observatorio.

Una estructura bsica consta de un
Responsable del Observatorio, el cual tiene
como funciones dar rumbo a las acciones y al
trabajo, as como establecer el contacto y
realizar la gestin de los acuerdos con las
diferentes instituciones locales para obtener sus
bases de datos.

En segundo lugar, se encuentra el encargado de
Anlisis de Informacin; quien tiene como

13

responsabilidad la explotacin de la informacin
partiendo de la base de datos ya capturada bajo
el formato de registro nico del observatorio.
Esta(s) persona(s) se caracteriza por la
creatividad que le permite explotar y sacar valor
a los nmeros. Es quien establece los informes,
boletines y volantes, asi como tambin la
emisin de recomendaciones y conclusiones a
partir de la informacin capturada. Adems se
deber asegurar que quien capture e integre la
informacin lo haga adecuadamente. Esta
persona deber contar preferentemente con
experiencia en salud pblica, epidemiologa y un
alto nivel de conocimiento en seguridad vial.
En el trabajo de anlisis de informacin entra
una actividad muy importante de los
observatorios, la georreferenciacin de los
accidentes: por ello, se requiere a un
especialista en sistemas de informacin
geogrfica quien partiendo de la base de datos
del observatorio, podr identificar puntualmente
la ubicacin de los accidentes de trnsito para
as disear intervenciones oportunas.









reas y corredores de alta frecuencia de accidentes de trnsito en el
Distrito Federal. CENAPRA, 2008
En tercer lugar, debe existir el responsable de
Integracin y sistematizacin de la
informacin. Esta persona ser la responsable
de analizar las diferentes bases de datos y
enlazar cada caso a partir de las diferentes
fuentes informantes, es decir, ubica cada caso y
le da seguimiento. Por ejemplo, ubica un caso
registrado en el lugar del hecho a partir de los
registros de polica y ubica el mismo caso en
registros de hospital con lo cual puede identificar
la severidad de las lesiones o alguna otra
informacin pertinente para integrar el caso Se
deber realizar un registro por cada evento
independientemente del nmero de vehculos
involucrados.
Cada evento (accidente) deber ser completado
en la hoja de registro del observatorio (se
explica ms adelante) integrando la mayor
cantidad de informacin resultado del empate
entre las diferentes fuentes informantes.

Esta funcin es la ms laboriosa dentro del
proceso de funcionamiento de un observatorio.
Naturalmente, entre ms personas estn
dedicadas a este proceso menor ser su carga de
trabajo y ms rpido ser procesada la
informacin.

Se recomienda que el perfil en este puesto tenga
bases de estadstica elemental y dominio de
paquetes universales de estadstica adems de
conocimientos y experiencia en seguridad vial.


14

Si la cantidad de trabajo lo requiere puede contar
con la ayuda de capturistas quienes debern
vaciar la informacin del formato de registro del
observatorio a un programa de estadstica
bsico.

Hay que recordar que un observatorio debe ser
flexible por lo que no necesariamente debe
seguirse este esquema de puestos. Una posicin
dentro del observatorio puede tomar las
funciones de otro dependiendo de las
necesidades y del presupuesto de quin financia
el observatorio.

Entre mayores sean los recursos disponibles
mayor ser el control pero sobre todo la
capacidad de respuesta y oportunidad en la
informacin.

3.4 El equipo necesario.

Las necesidades tecnolgicas de un observatorio
son las tradicionales y con esto nos referimos a
equipo de cmputo que tenga instalado al
menos un programa de hojas de clculo.

Para el sistema de informacin geogrfica se
requerir el software especializado.

Impresora a color en la cual se generarn los
reportes y cualquier tipo de material grfico que
sea elaborado en el observatorio.

Es necesario material y papelera para el
trabajo habitual como en cualquier oficina.

Se recomienda que el observatorio cuente
con un espacio fsico propio y lo
suficientemente amplio para permitir el
trabajo y la creatividad diaria.

3.5 Fuentes de datos.

Una vez que ya contamos con las bases de
funcionamiento del observatorio (gente, lugar,
equipo de trabajo y fuente de financiamiento) se
necesitar obtener el insumo de trabajo y con
esto nos referimos a las bases de datos de todas
aquellas instancias que producen informacin en
nuestro estado o municipio.

Las bases de datos, registros o informacin que
proveen las instituciones de la localidad, son la
materia prima ms importante para que un
observatorio sea confiable y completo en la
informacin que ofrece. Es necesario identificar
a quienes registran o cuentan con informacin
relacionada con lesiones causadas por el trnsito.

Entre ms instituciones ofrezcan informacin al
observatorio dar resultados ms confiable y
slidos, y tendr adems la capacidad de ofrecer
datos y analizar informacin con mayor
precisin y apego a la realidad.


15

A continuacin se enlistan las instituciones que
pueden ofrecer informacin en su municipio o
estado:

Trnsito Municipal o Estatal.
Seguridad Pblica.
Procuradura de Justicia del Estado.
Servicio Mdico Forense.
Secretara de Salud.
Hospitales y centros de atencin del IMSS.
Hospitales y centros de atencin del
ISSSTE.
Hospitales y centros de atencin de la
Secretara de Salud.
Hospitales privados.
Cruz roja.
Aseguradoras.
Medios impresos de comunicacin
(peridicos, revistas).

Este listado no es excluyente, por lo que
cualquier otra institucin que registre la
informacin relacionada con accidentes puede
ser considerada en el observatorio.

3.6 Gestin de la informacin.

Una vez identificadas las partes que proveern
informacin al observatorio, es necesario que el
Director del Observatorio sea el encargado de
gestionar con cada una de ellas para que
ofrezcan las bases de datos o informacin
referente a los accidentes de forma completa y
peridica.

Para ello, habr que realizar las gestiones
personales correspondientes, visitando al
responsable municipal o estatal de cada
institucin haciendo oficial el mecanismo de
transmisin de la informacin a travs de un
convenio de entrega peridica de
informacin.

Tambin se deber mantener contacto
constante con la persona que se responsabilice
de la recoleccin y entrega de los datos.
Recuerde que bajo comn acuerdo entre las
partes se designar a una persona por parte del
informante para que sea el responsable de enviar
la informacin en la periodicidad sealada.

Se recomienda que el flujo de informacin
ocurra en cortes mensuales. Si se hace de esta
forma, los productos y datos que arroje el
observatorio se volvern ms oportunos que si lo
hacemos bimestral, semestral o anualmente; de
esta manera, la carga de trabajo al momento de
validar la informacin ser menos complicada al
contar con un nmero menor de casos por
validar.

3.7 Identificacin de las variables.

Ya que se cuente con las bases de datos de
todos los involucrados en nuestro municipio o

16

estado, ha llegado el momento de analizarlas y
ver qu nos sirve de cada una de ellas. Es
conveniente que en esta actividad participen
todas las personas que trabajan en el
observatorio.

De acuerdo con las instituciones que integran el
observatorio, es necesario identificar el tipo de
datos que ofrecen y con ello formar nuestro
diccionario de variables, esto es el tipo de
informacin que vamos a registrar.

A continuacin, a manera de ejemplo se
identifican algunas variables que podran
encontrar en los registros de las diferentes
fuentes informantes:

Trnsito Municipal o Estatal. Accidentes
viales, vehculos, tipo de accidente, factores de
riesgo, ubicacin, fecha y hora, vctimas, causa
del accidente, etc.

Procuradura de Justicia. Nombre, muertos,
causa, daos materiales, factores de riesgo
asociados, causas del accidente, datos del
vehculo, etc.

Servicio Mdico Forense. Causa de la muerte,
alcohol y drogas en sangre, datos de la persona,
etc..

Hospitales. Egresos hospitalarios con causas de
muerte, das de estancia hospitalaria, datos de
las vctimas, morbilidad, tipo de lesin, gravedad
de las lesiones, etc.

Secretara de Salud. Certificados de defuncin
con causas de muerte, datos de la persona, etc.

Aseguradoras. Datos de vehculo, gravedad de
lesiones, costos materiales, accidentes que no
requieren de atencin hospitalaria, etc.

Como se puede notar, son muchas las variables,
que generan, informacin valiosa, por lo que los
productos que puede ofrecer el observatorio se
vuelven numerosos y muy tiles para los
tomadores de decisiones y para la poblacin en
general.

En este paso, identifique qu tipo de
informacin podr obtener y con ello ir
dimensionando la capacidad de su observatorio.
En la tabla a continuacin, se muestra un
ejemplo con las variables que pueden ser
registradas con el fin de ser analizadas y
explotadas.









17


Tabla 1. Ejemplo de variables que pueden ser obtenidas a partir de las diferentes fuentes primarias de informacin.
Categora Variables
Lugar Lugar geogrfico (localidad, municipio, estado).
Ubicacin (calle, nmero, colonia, localidad o kilmetro).
Tiempo Hora, da de la semana y fecha.
Persona Nombre completo de la vctima.
Edad.
Sexo.
Ocupacin.
Estado civil.
Escolaridad.
Caractersticas del
accidente.
Nmero de vctimas mortales en el mismo hecho.
Nmero de heridos y nivel de gravedad de las lesiones (leve o grave).
Tipo de accidente (colisin, atropellamiento, salida del camino, cada de pasajero, volcadura, etc.)
Tipo de usuario (conductor, pasajero o peatn).
Tipo de vehculo (automvil, motocicleta, taxi, camioneta, camin de pasajeros, camin de carga, bicicleta, etc.).
Alcoholemia (miligramos de alcohol en sangre o aliento).
Medidas de seguridad existentes (uso de cinturn de seguridad, silla porta infante, casco de seguridad).
Factores de riesgo asociados (velocidad, estado de la va, clima, condiciones mecnicas, etc.).


3.8 Validacin e integracin de la informacin.

Como ya se ha descrito anteriormente, este paso
es el de mayor complejidad y trabajo que se
realiza en el observatorio.

Primero, ya contamos con las bases de datos y
nos aseguramos de que nos las enven en la
periodicidad acordada.

Ahora, partiendo de la informacin que genera
Polica de Trnsito debemos empezar a
identificar cada accidente. Recordemos que el
registro de los accidentes es a partir de cada
evento independientemente de que en cada
choque o accidente estn involucrados varios
vehculos o bien de que varias personas resulten
muertas o lesionadas.




Por qu a partir de la informacin policial y no
de otra fuente? La respuesta est basada en
diferentes fuentes internacionales y est
plenamente reconocido que la informacin que
generan los registros de polica es la ms
importante y es el punto de partida para
empezar a correlacionar las diferentes fuentes de
informacin.

Vamos a poner un ejemplo:

Ocurre un accidente el da 18 de mayo de
2010 en la interseccin de las calles de Sonora y
Sinaloa en la Ciudad de Mxico a las 12:30hrs.
Se involucran 2 automviles de ciertas
caractersticas. Como resultado del mismo, el
conductor de vehculo 1 resulta con lesiones
mortales y el conductor del vehculo 2 resulta
con heridas severas y es trasladado a un hospital
de la Secretara de Salud

18

Hasta este momento los registros oficiales nos
darn cuenta de un hecho de trnsito en el cual
se involucran 2 automviles y el resultado es 1
muerto y 1 herido.

Sin embargo, el observatorio no se quedar con
esta informacin ya que indagar ms a fondo
dando seguimiento a las vctimas, por ejemplo
queremos saber si la vctima mortal en el lugar
del hecho conduca bajo la influencia de alcohol,
o tal vez, la persona herida fallezca durante su
estancia en el hospital.

el conductor herido fallece al segundo da de
estancia en el hospital por traumatismo
craneoenceflico y falla orgnica mltiple.

Con esta informacin, producto del registro de
atencin hospitalaria, ya no es 1 muerto y 1
herido, sino, que son 2 personas muertas. Y lo
ms comn es que el certificado de defuncin
registrar como causa de muerte la falla orgnica
mltiple y el traumatismo craneoenceflico y no
el accidente de trnsito como la causa del
fallecimiento.

En este sentido, ser el observatorio quien
genere informacin ms precisa y oportuna,
resultado del anlisis y empate de las diferentes
bases de datos.

Aqu yace el arduo trabajo y el valor agregado
del observatorio de empatar los mismos eventos
en las diferentes bases de datos con el objeto de
completar toda la informacin faltante.

3.9 Llenado del formato de registro del
observatorio.

La informacin caso por caso (accidente por
accidente) que ya est siendo integrada a partir
de las diferentes bases de datos, tendr que ser
registrada en el formato nico de registro del
observatorio. Debern ser llenadas la mayor
cantidad de variables que aparecen en el
formato.

Lo ms probable es que a pesar de que se cuente
con diferentes fuentes de informacin, no sea
completado en su totalidad, no se preocupe, es
comn. De cualquier forma es deseable contar
con la mayor cantidad de informacin de esta
manera ser ms rico el trabajo y sobre todo ms
oportuno.

En el anexo 1 se presenta el formato de registro
con las variables sugeridas que tendra que
contar el Observatorio, as como, las
instrucciones para su llenado.

Se sugiere que el llenado del formato sea
realizado por el responsable de Integracin y
sistematizacin de la informacin y que a su
vez sea supervisado por el responsable de
anlisis de informacin, quin deber

19

asegurarse de que la informacin registrada sea
correcta.

3.10 Captura de la informacin.

Una vez elaborada cada ficha, la informacin
debe ser capturada en un sistema de cmputo
para su anlisis, puede utilizarse cualquier
programa de estadstica. La mscara de captura
deber incluir cada variable registrada en el
formato de registro de accidentes. Para esto, se
recomienda contar con una o ms personas
encargadas exclusivamente de esta actividad, o
en su defecto, si hay recursos humanos
limitados podr realizarla cualquier otra persona
del observatorio que tenga la competencia para
ello.

3.11 Anlisis de la informacin.
Una vez capturada la informacin, es necesario
generar informacin a partir de un anlisis
profundo de la misma. Este paso requiere el
conocimiento y creatividad de quien la analiza.

El contexto de la informacin desarrollada por el
observatorio responde a las necesidades de
informacin de los responsables de la seguridad
vial as como de la poblacin. Por ello, se
recomienda que quien hace el anlisis tenga
formacin en el tema de la seguridad vial para
as ofrecer informacin oportuna y de utilidad.

En la siguiente tabla se describen los tipos de
anlisis que se utilizan con mayor frecuencia



Tabla 2. Ejemplos de tipo de anlisis estadstico que pueden obtenerse a partir de la informacin del observatorio.
Estadsticas
Univariado (frecuencias)
Frecuencias simples de edad y sexo.
Frecuencias simples (mes, da y hora de ocurrencia).
Frecuencias simples del lugar de ocurrencia, el rea y la
distribucin poltico- administrativa.
Frecuencias simples del tipo de evento en trnsito y tipo
de vehculo usado, tipo de servicio del vehculo y
condicin del usuario.
Frecuencia de alcoholemia.
Bivariado (cruce de variables)
Edad en grupos quinquenales con el sexo de la vctima.
Edad en grupos quinquenales segn el tipo de evento de
trnsito.
Da de la semana con horas de ocurrencia de hecho.
Tipo de evento de trnsito segn distribucin geogrfica.
Tipo de evento de trnsito segn el dopaje de alcohol de
conductores y vctimas.
Georreferenciacin
Mapa de puntos especficos donde ocurren las lesiones y
muertes de trnsito segn tipo de evento.
Mapa temtico de tasas de lesiones y muertes de
trnsito por cada 100,000 habitantes segn municipio,
estado y nacin.

20

Por medio de las variables y el anlisis de la
informacin se pueden obtener indicadores
especficos que permitan hacer referencia a
datos particulares.

En el tema de vigilancia epidemiolgica en
seguridad vial son importantes los cambios en
cuanto a variacin poblacional y transporte. Esto
para tomar en cuenta aspectos que podran
afectar indirectamente los datos referentes a
lesiones por el trnsito (aumento de parque
vehicular).

Los indicadores usados con mayor frecuencia
son: nmero de defunciones por 100,000
habitantes y nmero de defunciones por
10,000 vehculos. En cuanto a este ltimo,
podran existir ms fcilmente errores, ya que
llega a haber retardos en el registro de los
automviles, as como de las bajas vehiculares.
Mientras que en el caso de muertes por
100,000 habitantes, se utiliza con seguridad,
ya que estas estadsticas demogrficas tienen
una variabilidad menos significativa.

En el anexo 2 se presenta una tabla con
ejemplos de algunos indicadores comunes, as
como la descripcin de cada uno de ellos, su
utilidad y sus limitaciones. Los indicadores
pueden ser adaptados y contextualizados al
municipio o estado de acuerdo a las
necesidades.

3.12 Elaboracin de material de promocin e
informacin.

Un observatorio no puede quedarse slo en
nmeros, grficas e indicadores; es necesario
echar mano de la creatividad y disear material
atractivo con alto nivel informativo dirigido a la
poblacin. Con esto estamos cumpliendo uno de
los principales objetivos: el informar y promover
hbitos que protejan a los usuarios de las
vialidades.

La imaginacin debe ser ilimitada, por ejemplo,
se pueden elaborar carteles, boletines, volantes,
trpticos cualquier mecanismo para hacer llegar
a la poblacin informacin til.

El material debe difundirse mediante
instrumentos de contacto con la poblacin, ya
sea internet, medios masivos de comunicacin,
foros, etc.

3.13 Investigacin en el campo de la prevencin
de los traumatismos causados por el trnsito.

Una de las tareas ms trascendentes en un
observatorio es la investigacin.

Ya que se tienen todas las herramientas se busca
el talento para que, con base en la informacin
existente y la no disponible, se profundice en
diferentes tpicos de la seguridad vial mediante
la investigacin.


21

Para ello, se sugiere que dentro del observatorio
labore una persona dedicada a la investigacin,
esto sin duda traer an ms valor a nuestro
trabajo.

Hay muchos tpicos sujetos a investigacin, a
continuacin mencionaremos algunos ejemplos:

La carga de traumatismos causados por
el trnsito en diferentes usuarios de la va
pblica,
Las consecuencias econmicas y
sociales de los traumatismos causados por el
trnsito,
La eficacia de intervenciones especficas
en relacin con los traumatismos causados por
el trnsito,
La adecuacin de las normas y pautas
de diseo de vas interurbanas en las que
circulan diferentes tipos de vehculos.

Puede haber otro tipo de investigaciones para
una mejor explicacin o verificacin de las
conclusiones del anlisis de la informacin. Estas
investigaciones pueden centrarse en:

Auditoras viales dirigidas a identificar
los defectos de la va pblica que podran
resultar peligrosos,
Evaluar la calidad de seguridad de las
flotas vehiculares mediante encuestas.
Evaluar la frecuencia de conductas de
riesgo y comprender los factores
desencadenantes de las mismas,
Realizar encuestas a los usuarios de las
vas pblicas dirigidas a conocer las opiniones
respecto a las condiciones de seguridad y las
normas vigentes, para mejorar la informacin y
la educacin de la poblacin,
Cuantificar la exposicin a lesiones de
trnsito por medio de encuestas.
























22



























4. Las limitantes























23

4. Las limitantes.

Pueden existir diversas limitantes que deben ser
tomadas en cuenta cuando estamos trabajando
nuestro observatorio.

4.1 En el anlisis estadstico.

Se han detectado algunos temas en seguridad
vial que representan ciertas dificultades en la
validacin y clasificacin de los datos:

Indicadores. Dos indicadores muy
comunes son el nmero de defunciones por
100,000 habitantes y el nmero de defunciones
por 10,000 vehculos. Ambos representan
limitaciones referidas a su confiabilidad y validez
que restringen su utilizacin. Se deben de tener
siempre en cuenta otros cambios que podran
afectar en forma indirecta los resultados, como
el crecimiento de la poblacin y del transporte.

4.2 En las definiciones.

En cuanto a definiciones, existen trminos o
descripciones que se pueden llegar a interpretar
de distinta forma, o bien, tcnicas dispares para
evaluar la gravedad de los traumatismos. Es
importante homogenizar criterios con los
sectores o instituciones que colaboran con la
captura de informacin con el fin de minimizar
los sesgos. El anexo 4 presenta un glosario de
trminos que puede ser utilizado.
4.2 En el registro.

Como ya se mencion, la subnotificacin de las
defunciones y los traumatismos constituye uno
de los principales problemas en la recopilacin
de informacin.

Esta situacin se debe a que:

a. La gente no reporta el incidente,
b. La polica no registra los casos
notificados,
c. Registro incompleto o inadecuado,
d. No se registran factores de riesgo,
e. Los hospitales no notifican los casos
que atienden,
f. No hay seguimiento a 30 das,
g. Las victimas no tienen los medios para
llegar a un hospital,
h. No siempre hay obligacin de reportar.

4.3 Otros problemas.

1. Informacin faltante en los registros,
2. Falta de disponibilidad de datos
especficos (lugar del choque, tipo de
vehculo, uso de cinturn de seguridad, etc.),
3. Validez cientfica de los mtodos
utilizados para el anlisis de la
informacin,
4. Controles de calidad insuficientes,

24

5. Falta de recoleccin de datos sobre los
ciclistas y peatones en los sistemas de
informacin,
6. Falta de datos sobre la exposicin a
riesgos,
7. Falta de rigurosidad en la evaluacin de
las intervenciones.

Como se puede dar cuenta las limitaciones son
pocas por lo que las oportunidades de desarrollar
nuestro observatorio son numerosas.

























































25





















5. Anexos
























26

Anexo 1
Formato nico de registro del observatorio





27





28


Anexo 2
Glosario e instructivo de llenado del formato nico del observatorio

Hora, fecha y lugar donde ocurri el accidente: en esta seccin se debe registrar la hora y los minutos en donde
ocurri el accidente, as como el da, el mes y el ao, el da de la semana, la localidad, municipio, jurisdiccin
sanitaria y entidad federativa.

Zona donde ocurri el accidente.

Zona urbana: se debe registrar calle, nmero y entrecalles del sitio de ocurrencia de los hechos, as como
nombre de la colonia y cdigo postal. Se debe especificar si fue en una interseccin y se deben registrar
puntos de referencia as como el sentido de la circulacin del trnsito.
Zona suburbana: se debe especificar en qu camino y kilmetro sucedi el accidente (camino rural,
carretera estatal, carretera federal u otro camino).

Tipo de accidente. de las siguientes opciones se debe elegir la que mejor describa el accidente; colisin con
vehculo automotor, colisin con peatn (atropellamiento), colisin con animal, colisin con objeto fijo, colisin
con automvil estacionado, colisin con objeto colgante, volcadura, cada de pasajero, salida del camino, incendio,
colisin con ferrocarril, colisin con motocicleta, colisin con ciclista u otro.

Colisin con vehculo automotor: encuentro violento, accidental o imprevisto de dos o ms vehculos
en una va de circulacin, de la cual resultan averas, daos, prdida parcial o total de vehculos, o
propiedades, as como lesiones leves y/o fatales a personas. Puede ser lateral, frontal o por alcance.
Colisin con peatn (atropellamiento): evento vial donde un vehculo de motor atropella o golpea a
una persona que transita o que se encuentra en alguna va pblica, provocando lesiones leves o fatales.
Colisin con animal: es aquel accidente en el que un vehculo de motor arrolla a cualquier tipo de animal
provocando daos materiales, inclusive lesiones leves o fatales a personas ocupantes o no del vehculo.
Colisin por objeto fijo: encuentro violento de un vehculo de motor con cualquier tipo de objeto, que
por sus caractersticas se encuentra sujeto al piso o asentado en l, tales como postes, seales de trnsito,
rboles, contenedores de basura, automvil estacionado, etctera.
Colisin con objeto colgante: encuentro violento de un vehculo de motor con cualquier tipo de objeto
colgante, que por sus caractersticas se encuentra sobre la vialidad, tales como seales de trnsito.


29

Volcadura: es el tipo de accidente que debido a las circunstancias que lo originan, provocan que el
vehculo pierda su posicin normal.
Cada de pasajero: accidente donde una o ms personas que viajan en el vehculo, (excluyendo al
conductor), caen fuera del mismo. No se considera este tipo de accidentes si la cada fue por
consecuencia de otro tipo e accidente.
Salida del camino: evento en donde el vehculo, por causas circunstanciales, abandona de manera
violenta e imprevista la va de circulacin por la cual transita. Incluso si por la accin del vehculo cae a una
zanja, cuneta, barranca, etctera.
Incendio: es el accidente ocasionado por un corto circuito, derrame de combustible o cuestiones
desconocidas, que propician la generacin de fuego mediante el cual se consume parcial o totalmente el
vehculo automotor. No se clasifique el accidente en este tipo, si el incendio es resultado de una colisin
con otro vehculo automotor en circulacin, o si el fuego se produce despus de una colisin, volcadura o
salida del camino.
Colisin con ferrocarril: choque de un vehculo automotor con una locomotora, vagn, gndola o
cualquier otro vehculo clasificado como transporte ferroviario.
Colisin con motocicleta: percance vial en donde un vehculo automotor de cualquier tipo, tiene un
encuentro violento, accidental o imprevisto con una motocicleta. Incluso se puede dar el caso de que sea
entre dos motocicletas.
Colisin con ciclista: hecho en el cual un vehculo automotor de cualquier tipo, arrolla a un ciclista sobre
la va de circulacin o en un cruce vial.
Otro: cualquier tipo de accidente que no cumpla con las caractersticas de las definiciones anteriores.

Caractersticas del accidente.

Tipo de vehculo:

Automvil: vehculo automotor destinado al transporte de pasajeros, diferente de las motos, que tenga
adems del asiento del conductor, ocho plazas como mximo. Se incluyen los 4x4.
Camioneta de pasajeros: vehculo automotor mayor de nueve plazas, menor que el camin que sirve
para el transporte de pasajeros
Microbs: vehculo automotor con 30 plazas como mximo destinado al transporte de pasajeros.
Camin urbano de pasajeros: vehculo automotor grande y potente, de cuatro o ms ruedas, que se usa
generalmente para el transporte de pasajeros con 42 plazas como mximo.
Carreta o calandria: carro largo, angosto y ms bajo que el ordinario, generalmente de dos ruedas sin
herrar y con un madero que sobresale al que se ata el yugo donde se uncen los animales que tiran de l.

30

Tren elctrico o trolebs: vehculo de traccin elctrica que se usa para el transporte de personas dentro
de la ciudad y que toma la corriente de un cable suspendido en el aire
Camioneta de carga: vehculo automotor con una masa mxima autorizada de hasta 3.500kg, destinado
al transporte de pasajeros y/o mercancas, diferentes de los turismos (incluye camionetas, pick-up,
furgonetas, camiones de caja, etc.).
Camin de carga: vehculo automotor con una masa mxima autorizada superior a 3.5 toneladas
destinado al transporte de mercancas.
Tractor con o sin remolque: vehculo de motor provisto de cuatro ruedas, de las cuales las dos traseras
son de mayor tamao y se adhieren fuertemente al terreno; se emplea para el trabajo en el campo.
Ferrocarril: medio de transporte que consiste en una serie de vagones arrastrados por una locomotora y
que circulan por rales
Motocicleta: vehculo automvil de dos ruedas con capacidad para una o dos pasajeros.
Bicicleta: vehculo de dos ruedas por lo menos, que generalmente es accionado exclusivamente por el
esfuerzo muscular de las pasajeros que lo ocupan, en particular mediante pedales o manivelas.

Causa del accidente.

Conductor: operador del automvil, camioneta de pasajeros, microbs, camin urbano de pasajeros,, tren
elctrico o trolebs, camioneta de carga, camin de carga, tractor con o sin remolque, ferrocarril,
motocicleta, etctera, involucrados en el accidente.
Peatn: es toda persona que transita por sus propios medios de locomocin (caminando, en silla de
ruedas, andadera, etctera) por alguna calle, avenida, bulevar, glorieta, etc.
Pasajero: personas que son transportadas en algn vehculo de motor, sin considerar al conductor.
Falla del vehculo: alteracin mecnica del medio de transporte.
Mala condicin del camino: infraestructura deficiente indispensable para la seguridad de los usuarios
de la vialidad, como son falta de mantenimiento (baches, falta de sealizacin, iluminacin).
Clima: conjunto de condiciones atmosfricas propias de una regin, constituido por la cantidad y
frecuencia de lluvias, humedad, temperatura, vientos, presin, etc.; el clima est condicionado por la
latitud (climas ecuatorial, tropical, templado y polar) y factores geogrficos (altitud, proximidad de mares
y montaas, relieve, vegetacin, etc.).
Ciclista: toda aquella persona que va operando o circulando en alguna bicicleta, triciclo, etc.
Otros: cualquier otra causa de accidente que no figura en la lista.



31

Velocidad inadecuada: Se registra si el conductor conduca a una velocidad superior a la permitida en el rea de
ocurrencia del accidente.

Nivel de alcohol: Se deben registrar los niveles de alcohol en mg/dL.

Uso de cinturn de seguridad o silla porta infante: Se elige de entre las variables si el conductor haca uso de
cinturn de seguridad, y en caso de ir acompaado con un menor, si este haca uso de la silla porta infante (en caso
de ser necesario).
Sexo: Se selecciona de entre las variables el sexo del conductor.
Uso de casco: Se elige de entre las variables si el usuario de motocicleta o bicicleta haca uso de casco protector.

Caractersticas del accidente por vehculo.

Anote por cada vehculo las caractersticas del accidente:

Vehculo:
Placas: Se registra el nmero de placas del automvil o de los automviles involucrados en el accidente.
Ao: se registra el ao del modelo del automvil o de los automviles involucrados en el accidente.
Modelo: Se registra el modelo del automvil o de los automviles involucrados en el accidente.
Nmero de licencia: se registra el nmero de licencia del conductor o conductores de los automviles
involucrados en el accidente.

Accidente:
Causas del accidente: se elige la causa del accidente de las opciones que se presentan en la seccin
3.7.1.4.2.
Velocidad inadecuada: se registra si el automvil o los automviles involucrados conducan a exceso de
velocidad.

Conductor y pasajeros:

Nombre del conductor: se registra el nombre completo del conductor.
Nombre de los pasajeros: se registra el nombre completo de los pasajeros.
Sexo: se selecciona entre las variables para elegir el sexo de la vctima.
Edad: se escribe en nmeros la edad del conductor y ocupantes, en caso de menores de un ao en meses.

32

Nivel de alcohol: se registra el nivel de alcohol de los conductores y/u ocupantes de los automviles en
mg/dL.
Uso de cinturn o silla porta infante: se registra la medida de proteccin que llevaba el conductor o los
pasajeros al momento del accidente, en caso de peatones la medida de proteccin no aplica.
Uso de casco: se registra si el conductor o pasajero de la motocicleta o bicicleta usaban casco como
medida de proteccin.
Ileso: se registra si el conductor o pasajero del automvil no sufri ningn tipo de lesiones.
Muerto: se registra si el conductor o pasajeros del vehculo involucrado en el accidente de trnsito muere
dentro de los primeros 30 das tras el incidente.
Herido leve: se registra si el conductor o alguno de los pasajeros requiere atencin mdica que no requiere
hospitalizacin.
Herido grave: se registra si el conductor o alguno de los pasajeros requiere tratamiento hospitalario.

























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Anexo 3
Ejemplo de indicadores que pueden ser obtenidos a partir de las diferentes fuentes primarias de
informacin.






ndice Descripcin Utilidad y limitaciones
Nmero de heridos Cifra absoluta que indica la cantidad de
personas lesionadas en colisiones en la va
pblica.
Los traumatismos sufridos pueden ser graves
o leves.
til para planificar los servicios mdicos de
urgencias en el mbito local y calcular el
costo de la atencin mdica.
No muy til para efectuar comparaciones.
Nmero de defunciones La cifra absoluta indica la cantidad de
personas que mueren como resultado de una
colisin en la va pblica.
Gran parte de las lesiones leves no se
modifican.
til para planificar los servicios de urgencias
en el mbito local.
No muy til para efectuar comparaciones.
Defunciones por 10,000 vehculos Cifra relativa que indica la proporcin de
defunciones respecto a la cantidad de
automotores.
Indica la probabilidad de que un vehculo se
vea implicado en un choque mortal.
Es una medida limitada para evaluar la
seguridad en la sociedad, porque omite los
medios de transporte no motorizado y otros
indicadores de riesgo. Suele disminuir con la
motorizacin.
Defunciones por 100,000 habitantes Cifra relativa que indica la proporcin de
defunciones respecto de la poblacin.
Indica las consecuencias de las colisiones
sobre la poblacin humana en cuanto
problema de salud pblica.
til para comparar los traumatismos
causados por el trnsito como problema de
salud en las diferentes comunidades.
til para estimar la gravedad de los
choques.
Defunciones por vehculo- kilmetro
recorrido
Nmero de defunciones en la va pblica por
cada 1000 millones de kilmetros recorridos.
til para efectuar algunas comparaciones
internacionales, disminuye con la
motorizacin.
No tiene en cuenta los desplazamientos no
motorizados.
Aos de vida ajustados en funcin de la
discapacidad (AVAD)
Medida de la cantidad de aos de vida
saludable perdidos por discapacidad y muerte.
Un AVAD perdido equivale a un ao de vida
saludable perdido, ya sea por muerte
prematura o por discapacidad.
Los AVAD combinan la mortalidad con la
discapacidad.
Los AVAD no incluyen todas las
consecuencias para la salud asociadas con
traumatismos, como las que afectan la
salud mental.

34



6. Bibliografa

1) Gua Prctica para la Creacin de un Observatorio de Democracia Participativa. 2005; Available at:
www.oidp.net/pdf/Doc_1_Grupo_2.pdf. Accessed 03/15, 2010.
(2) Dandona R. Making road safety a public health concern for policy-makers in India. The National Medical
Journal of India 2006; 19(3):126-133.
(3) Espinoza del Valln R, Gutirrez M. Gua Metodolgica para la Replicacin de Observatorios Municipales de
Violencia. 1ra. ed. Colombia: Centro Editorial Catorse; 2008.
(4) Holder Y, Peden M, Krug E, Lund J, Gururaj G, Kobusingye O. Injury Surveillance Guidelines. 1st. ed.
Switzerland: WHO; 2004.
(5) INEGI. Sntesis Metodolgica de la Estadstica de Accidentes de Trnsito Terrestre en Zonas Urbanas y
Suburbanas. 1era. ed. Mxico; 2009.
(6) J. Chapelon FL. The National Database of injury prevention. 2004; 10:55-60.
(7) Lyons R. The Injury Observatory for Britain and Ireland. Available at: www.medicine.swansea.ac.uk.
Accessed 03/15, 2010.
(8) Elvik, R. Vaa, T. El Manual de Medidas de Seguridad Vial. 1era, ed. Espaa .2006.














35



Contacto

Si usted necesita informacin o asesora para la creacin de su Observatorio de Lesiones Causadas por
el Trnsito puede contactar al Secretariado Tcnico del Consejo Nacional para la Prevencin de
Accidentes.



Subdireccin de anlisis de informacin

Dr. Rodrigo Rosas Osuna
sergio.rosas@salud.gob.mx

Lic. Alberto de la Rosa Rbago
delarosa_855@hotmail.com

Dra. Andrea Sarmiento Zenteno
andrea.sarmiento.zenteno@gmail.com

Dr. Tarsicio Uribe Leitz
tarsiciouribe@gmail.com





Guadalajara 46. Tercer piso.
Col. Roma. Del Cuauhtmoc.
Mxico D.F.
06700
(55) 2000 3000 ext. 53037/53008/53014
Observatorio Nacional de Lesiones
Causadas por el Trnsito
El Observatorio Nacional es un espacio multisectorial
que pretende ofrecer informacin estadstica y anlsis
de datos que permitan contar con un sistema confiable,
oportuno y sencillo para la toma de decisiones en
materia de seguridad vial en Mxico.
Dr. Rodrigo Rosas Osuna
srrosas@salud.gob.mx
Dra. Andrea Sarmiento Zenteno
andreasarmientozenteno@gmail.com
Dr. Pablo Tarsicio Uribe Leitz
tarsiciouribe@gmail.com
Lic. Alberto de la Rosa Rbago
delarosa_855@hotmail.com
O
bservatorio
Nacional de
Lesiones
Secretariado Tcnico del
Consejo Nacional para la
Prevencin de Accidentes