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INDICE GENERAL


ANTECEDENTES.2
ADHESION DE VENEZUELA Y RETIRO DE CHILE.5
HISTORIA DE LA COMUNIDAD ANDINA EN EL SIGLO XXI...........6
GEOGRAFIA, CLIMA, DEMOGRAFIA...7
POLITICA ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL.8
PAISES MIEMBROS, COMO FUNCIONA LA CAN?...............................11
OBJETIVOS...13
MECANISMOS..15
MECANISMOS ADMIN. Y SOLUCION DE CONTROVERSIAS..16
SISTEMA DE INTEGRACION SAI.17
CONVENIOS..18
CORPORACION ANDINA DE FOMENTO (CAF )...20
UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR.22
ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS..25
POLITICA INMIGRACIONISTA...26
ULTIMAS NOTICIAS.28
BIBLIOGRAFIA..32







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ANTECEDENTTES:
Con el propsito de fortalecer la unin de los pueblos y de responder a los vacos
planteados por la ALALC en materia de distribucin de beneficios, producto del
manejo monopolio ejercido durante aos por los pases semi- industrializados,
condujeron a la inexorable bsqueda de un espacio donde fuera posible
preservando la soberana e independencia obtener con integracin y cooperacin
un desarrollo equilibrado y compartido.
De esta forma, como una concesin de carcter estrictamente poltica la
asociacin latinoamericana de libre comercio acepto la creacin de este
organismo subregional de libre comercio a pesar de su prohibicin en el tratado de
Montevideo, ya que la idea central era construir un rgano macro integrador, por
la cual la constitucin de uno mas pequeo frenara los logros que pudieran
alcanzarse por los pases originalmente signatarios. Dicha concesin estuvo



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fundamentada en la necesidad de un cambio estructural realizable, lo cual
conduce a la formacin de un nuevo modelo que permita una mejor distribucin
de los beneficios neutralizando a la vez los efectos desestabilizadores de la
supresin andina. Es as que con la esperanza de obtener mejores resultados en
los tratamientos diferenciales, aranceles externos comunes y otra previa
concesin del permiso se suscribi el acuerdo subregional de integracin.
El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar,
juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social.
De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin conocido,
en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena,
acuerdo de integracin subregional, supresin andina, comunidad andina y
sistema andino de integracin. Estas dos ltimas denominaciones obedecen a
que en el vII consejo andino de presidentes reunido en la ciudad de quito en
1995 se establece la reestructuracin del acuerdo de Cartagena y la articulacin
del sistema andino de integracin. Pero es mediante el protocolo de Trujillo de
10 de marzo de 1996 que se convierte en comunidad andina de naciones.
Al momento de su creacin este organismo regional contaba con su poblacin
de 98 millones de personas, actualmente se encuentra con 120 millones en un
espacio geogrfico que abarca 4 710.000 km2 con un producto interno bruto
registrado al 2002 de 260 millones de dlares.
La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad
Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con
cualquier otro grupo de integracin.
Del modelo de sustitucin de importaciones predominante en los setenta, que
protega la industria nacional con altos aranceles, se pas al modelo abierto a
finales de los ochenta. En la reunin de Galpagos (1989), los mandatarios



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andinos aprobaron el Diseo Estratgico y el Plan de Trabajo donde se plasma
el nuevo modelo.
De acuerdo a l, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron
una zona de libre comercio en 1993, donde las mercaderas circulaban
libremente. Esto permiti que el comercio intracomunitario creciera
vertiginosamente y que tambin se generaran miles de empleos. Se liberaliz
tambin los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes
modalidades.
Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de
Cartagena para adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas
reformas permitieron que la conduccin del proceso pase a manos de los
Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino
de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional.
Se cre la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.
En vista de que los niveles de pobreza se mantenan intocados, pese al
crecimiento econmico y comercial, se estableci por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a
poco se fueron recuperando para la integracin los temas de desarrollo que
estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la Cumbre de
Tarija, los Presidentes de los Pases de la Comunidad Andina acordaron
impulsar una Integracin Integral que propugna un acercamiento ms
equilibrado entre los aspectos sociales, culturales, econmicos, polticos,
ambientales y comerciales.
Actualmente, las acciones de los pases de la Comunidad Andina se guan por
los Principios Orientadores y la Agenda Estratgica aprobados en 2010, as
como su Plan de Implementacin. En julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los
Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per acordaron fortalecer y dar un
renovado dinamismo al proceso andino de integracin, para lo cual dispusieron
emprender un proceso de revisin de la estructura institucional y funcionamiento



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del Sistema Andino de Integracin (SAI). En noviembre de ese mismo ao, en la
Cumbre de Bogot, ratificaron dicho acuerdo.
ADHESIN DE VENEZUELA:
El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. Median este el cual
se produce el ingreso de este ltimo al grupo andino, consolidndose entonces
una de las mximas aspiraciones bolivarianas, lograr aunque fuera tmidamente
un bosquejo de la gran Colombia. De esta manera, aprovechando dichas
circunstancias se estableci de forma ms contundente una programacin
industrial con el fin de propiciar una participacin equitativa en cuanto a la
distribucin de beneficios resultante del nuevo esquema integrador.
RETIRO DE CHILE:
El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l. A consecuencia de la
modificacin de su poltica exterior, y porque su poltica econmica implicaba
divergencias con la poltica del acuerdo de integracin andina seala
Quintanilla, lo cual conduce a pensar que ya el relacionamiento con la regin
andina quedo inadecuada para chile, ms aun despus de la nueva
configuracin que le diera Pinochet a los vnculos con la CA, determinando
como prioritarios aquellos que pudieran suscitarse con Asia y el norte.
Este retiro fundamentado de igual forma en la incompatibilidad ideolgica y en
cuyas circunstancias el ex presidente Eduardo Frei Montalva afirma que: la
integracin latinoamericana, superando formulas acrnicas, es condicin
inescapable para mantenernos en las fronteras mas avanzadas del pensamiento
creador, el esfuerzo cientfico y de eficiencia tcnica; es a la vez exigencia del
desarrollo econmico y medio eficiente para exaltar nuestros valores humanos






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HISTORIA DE LA COMUNIDAD ANDINA EN EL SIGLO XXI
La Comunidad Andina es creada en 1969 con el Acuerdo de Cartagena.
En 1973 Venezuela se une al Pacto Andino.
En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto Andino
aduciendo incompatibilidades econmicas.
En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino de
Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores.
En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia.
En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la poltica de cielos
abiertos e intensifican la integracin subregional.
En 1992, Per suspende temporalmente su membreca debido a su
agresivo programa de liberalizacin econmica.
En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio entre
Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.
En 1994, se aprueba el Arancel Externo Comn.
En 1997, se logra un acuerdo con Per para la incorporacin gradual de
ese pas a la Zona Andina de Libre Comercio.
En 1998, se firma en Buenos Aires
En 2005, se incorporaron los pases del Mercosur como miembros
asociados, y recprocamente los pases de la Comunidad Andina se
incorporaron al Mercosur en igual calidad.
El 19 de abril de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, anuncia
el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina. El argumento de su retiro
fueron los TLC suscritos por Per y Colombia con los Estados Unidos,
considerando a la misma Comunidad como una entidad "muerta".
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El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en
Nueva York, aprueba la reincorporacin de Chile a la CAN como miembro
asociado.
En octubre de 2011, se une a la CAN como Observador Espaa.



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GEOGRAFA:
La Comunidad Andina ocupa aproximadamente la cuarta parte del continente
sudamericano teniendo costas en los dos ocanos, el Pacfico y el Atlntico, su
ubicacin si dividimos el continente en cuadrantes seria el del 1 cuadrante, es
decir en el lado izquierdo superior.
La geografa de la Comunidad Andina es diversificada, con zonas ridas
semiridas, montaosas, de planicie tropical, subtropical y templado siendo un
factor determinante en su geografa la Cordillera de los Andes
CLIMA:
El clima en la CAN vara segn la altitud y la latitud de la zona, pero podramos
decir que es predominantemente tropical, tambin posee un clima subtropical en
las costas central y sur del Pacfico, debido en parte a la influencia de la corriente
peruana o de Humboldt que proviene de los mares de la Antrtida.
El clima fro o de montaa generalmente se da a lo largo de la Cordillera de los
Andes y en los altiplanos como en la Meseta del Collao.
DEMOGRAFA:
La poblacin de la CAN es de 99. 539.000 habitantes estimacin aproximada a
julio del 2009 segn la ONU.
La distribucin de la poblacin en la Comunidad Andina es muy desigual. La
concentracin de la poblacin se da en las zonas andinas en el caso de Colombia,
Ecuador y Bolivia, y en la zona costera en Per. Las zonas menos pobladas se
encuentran en la regin de las selvas.





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ETNOGRAFA:
El pueblo andino est formado por la mezcla de diversos grupos humanos
indgenas, europeos, africanos y en una mnima parte de asiticos.
Mestizos: 40%
Amerindios: 30%
Blancos: 20%
Afros descendientes*: 9%
Asiticos: 1%
POLTICA ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL
ORGANIZACIN DEL SAI (SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN:
Tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva entre s, tanto
econmicamente como en el aspecto poltico y social.
PRINCIPALES ORGANISMOS:
Consejo Presidencial Andino (Mxima reunin de los Jefes de Estado). Creado en
1991.
El Consejo Presidencial Andino es el mximo rgano del Sistema Andino de
Integracin y est conformado por los Jefes de Estado de los pases miembros del
Acuerdo de Cartagena. Emite directrices que deben ser ejecutadas por el resto de
instituciones y rganos. Funciona como rgano intergubernamental orientado a
coordinar las diversas voluntades de cada uno de los estados miembros. Se rene
de forma ordinaria una vez al ao.



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Son funciones del Consejo Presidencial definir la poltica de integracin, orientar
acciones en asuntos de inters de la subregin, evaluar el desarrollo de la
integracin, emitir pronunciamientos y examinar todas las cuestiones y asuntos
relativos a la integracin.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (Reunin de Poltica
Exterior de la Comunidad)
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores est conformado por los
los Ministros de Relaciones Exteriores de cada uno de los pases miembros, por lo
que funciona como rgano de tipo inter-gubernamental o de coordinacin.
Tiene competencias en materia de relaciones exteriores, tanto en la coordinacin
de las polticas exteriores de cada miembro que afecten a la subregin como en la
propia poltica exterior de la organizacin internacional como sujeto de derecho
internacional. Otros rganos como la Comisin de la Comunidad Andina, tienen
tambin atribuidas competencias en exterior para sus respectivas reas.
Son funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formular
la poltica exterior de los pases miembros en los asuntos que sean de inters
subregional, dar cumplimiento a las directrices del Consejo en materia exterior,
suscribir acuerdos con pases u organizaciones terceras, coordinar la posicin
conjunta de los pases miembros en foros y negociaciones internacionales y
representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de inters comn.
Comisin de la Comunidad Andina (rgano normativo)
La Comisin es el rgano ms detenidamente regulado en el Tratado Constitutivo
de la Comunidad Andina, el Acuerdo de Cartagena. Est formado por
representante plenipotenciarios nombrados por los gobiernos de cada uno de los
pases miembros. Sus funciones estn todas relacionadas con el objetivo de libre
mercado dentro de la subregin andina. A diferencia de los rganos anteriores, en
la comisin los asuntos se deciden por mayora absoluta de sus miembros, y no



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de unanimidad. Este mecanismo ofrece una flexibilidad mayor para alcanzar
resoluciones importantes sin el bloqueo de alguno de los miembros. Dado que son
slo tres los pases que forman la Comunidad Andina al menos dos de ellos deben
estar de acuerdo para sacar una decisin de la Comisin adelante.
La Comisin se rene tres veces al ao y su asistencia est considerada como
obligatoria (art. 24 Acuerdo de Cartagena).
Secretara General de la CAN: su sede se encuentra en Lima (Per) y est
a cargo de un Secretario General. Fue creada en agosto de 1997 como
rgano ejecutivo y tcnico. Tiene mayores atribuciones que la Junta del
Acuerdo de Cartagena, que funcion entre 1969 y 1997.
Tribunal de Justicia Andino: se ubica en Quito (Ecuador) y es un rgano
jurisdiccional. Fue creado en 1996 y entr en funciones en 1999. Se
reform en el 2001.
Parlamento Andino: su sede se sita en Bogot (Colombia) y es el poder
legislativo de la comunidad. Fue creado el 25 de octubre de 1979. Desde
abril de 1997, es un organismo deliberante.
El Parlamento Andino est formado por parlamentarios nacionales de cada uno de
los pases miembros, de modo que son elegidos de forma indirecta. El Parlamento
tiene funciones de tipo consultivo ms que ejecutivas, por lo que tiene un poder
limitado dentro de la Comunidad Andina. Su sede permanente se ubica, como se
seal, en Bogot (Colombia).







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PAISES MIEMBROS:
Somos una comunidad de pases que nos unimos voluntariamente con el
objetivo de alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo,
mediante la integracin andina, suramericana y latinoamericana.

Los pases que la integramos - Bolivia, Colombia, Ecuador y Per- estamos
unidos por el mismo pasado, una variada geografa, una gran diversidad cultural
y natural, as como por objetivos y metas comunes.

Nuestros cuatro pases presentan una gran diversidad cultural, tnica y
lingstica. Poseemos riqusimas manifestaciones folklricas y artsticas que nos
unen an ms.
CMO FUNCIONA LA CAN?
La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que estn
articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido como el SAI.

Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir,
cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas, por
ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de la
CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la
poltica exterior de los pases andinos en asuntos relacionados con la
integracin y, de ser necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o
negociaciones internacionales; la Comisin, conformada por delegados
plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y
evaluar la poltica de integracin en temas de comercio e inversiones y generan
normas que son obligatorio cumplimiento para los 4 pases.





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La CAN cuenta con una Secretara General que administra y coordina el
proceso de integracin y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que
controla la legalidad de los actos de todos los rganos e Instituciones y dirime
las controversias existentes entre pases, entre ciudadanos o entre pases y
ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la
Comunidad Andina.

El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto
popular -5 por cada Pas Miembro- , es la instancia que representa al Pueblo; es
decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aqu se delibera sobre la
integracin andina y se proponen acciones normativas que fortalezcan la
integracin.

Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil,
como el de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y de los Empresarios. La
Universidad Andina Simn Bolvar, con varias sedes en la regin, es la
entidad educativa. Y, los organismos financieros son la Corporacin Andina de
Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas.
INTEGRACIN INTEGRAL:
La Integracin Integral es el nuevo y vigente paradigma de la integracin andina.
Constituye una respuesta al actual contexto internacional, caracterizado por la
existencia de modelos de desarrollo diversos, apertura a un mundo multipolar, y
el dinamismo de nuevos actores, temas y lgicas organizativas.

El ao 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija, los Jefes de Estado de los
pases andinos expresaron su convencimiento de que es necesario "desarrollar
y profundizar el proceso de integracin de la Comunidad Andina tomando en
cuenta, en forma ms efectiva, las visiones y enfoques de los Pases Miembros,
con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de
nuestros pueblos y en armona con la naturaleza".



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Para ello, manifestaron su voluntad de "forjar una integracin integral ms
equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, econmicos,
ambientales y comerciales".
OBJETIVOS:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en
condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y
social.
Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los habitantes
de los Pases Miembros.
Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de integracin
regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn
latinoamericano.
Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases
Miembros en el contexto econmico internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo
existentes entre los Pases Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
Subregin.











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AGENDA ESTRATGICA: PRINCIPIOS ORIENTADORES:
Asumir con realismo y oportunidad histrica las virtudes y lmites del proceso
andino de integracin.
Preservar el patrimonio comn andino, consolidando los logros alcanzados en
cuarenta aos de integracin.
Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el fundamento
de la coexistencia comunitaria.
Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andinos desarrollando
nuevas oportunidades de inclusin econmica y solidaridad social.
Avanzar en la reduccin de las asimetras al interior de los Pases Miembros
mediante iniciativas que impulsen el desarrollo econmico y social.
Desarrollar el carcter integral del proceso de integracin.
Profundizar la integracin fsica y fronteriza entre los Pases Miembros.
Promover los aspectos amaznicos en el proceso de integracin andino.
Promover la participacin de la ciudadana en el proceso de integracin.
Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.
Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Pases
Miembros.
Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de Integracin para mejorar
su coordinacin y eficiencia.
Fortalecer la cooperacin regional en temas de seguridad.
Fortalecer la poltica exterior comn.
Generar mecanismos prcticos de articulacin y convergencia entre procesos
de integracin.



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MECANISMOS:
Los mecanismos planteados para alcanzar los objetivos trazados como metas por
el acuerdo de Cartagena: a) armonizacin de polticas econmicas de los planes
de desarrollo) programa de liberacin, c) arancel externo comn, d) rgimen
especial para Bolivia y Ecuador.
A) ARMONIZACION DE POLITICAS ECONOMICAS
La armonizacin de polticas econmicas constituye uno de los pilares de
coordinacin de los planes de desarrollo de la CAN. La misma que se plasma
mediante los programas de desarrollo industrial. Agropecuario, de infraestructura
fsica. Para alcanzar tambin una armonizacin de tcnicas de planificacin a
travs de una poltica comercial fundamentalmente ante terceros pases.
B) PROGRAMA DE LIBERACION
Por otra parte el programa de liberacin establece la eliminacin de gravmenes y
restricciones en todo sentido principalmente en aquello que tiene que ver con la
importacin de los denominados productos originarios. El mismo cabe indicar
abarca la universidad de los productos.
C) ARANCEL EXTERNO COMUN
Este mecanismo establece una proteccin esencialmente para la produccin de
caracterstica subregional, a travs de la creacin de lo que se ha venido en
denominar margen de preferencia subregional el mismo que se va dando de
forma progresiva y que en la actualidad oscilla entre el 5% y el 20% esto con el fin
de promover buenos niveles de produccin en la regin andina.
D) REGIMEN ESPECIAL PARA BOLIVIA Y ECUADOR
Este rgimen especial tiene que ver fundamentalmente con la armonizacin
normativa, de polticas, as como la coordinacin de planes de desarrollo, de
arancel externo comn, cooperacin financiera en este sentido as tambin tcnica
segn sean los requerimientos de ambos pases.








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MECANISMOS ADMINISTRATIVOS Y SOLUCION DE CONTROVERSIAS

La Secretara General y el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina son los
rganos competentes para administrar y resolver los procedimientos y las
controversias de la aplicacin del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina

En su condicin de rgano ejecutivo de la Comunidad Andina, la Secretara
General debe velar por el cumplimientos del ordenamiento jurdico comunitario y
para ello dispone de un poder resolutivo propio, en las materias previstas en el
Acuerdo de Cartagena, tales como, requisitos especficos de origen,
determinacin de restricciones y gravmenes, diferimientos arancelarios,
salvaguardias, dumping, subsidios y competencia comercial de acuerdo a lo
establecido en la Decisin 425. De igual manera dispone de un poder resolutivo en
materias que la Comisin de la Comunidad Andina o el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores le delegue las que pueden ser de naturaleza
normativa o administrativa. La Secretara administra la fase prejudicial de la accin
de incumplimiento, mediante un procedimiento regulado por el Reglamento de la
Fase Prejudicial de la Accin de Incumplimiento, establecido mediante la Decisin
623.


El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, por su parte, es el rgano
jurisdiccional encargado de dirimir, en forma definitiva las controversias que se
deriven de la aplicacin e interpretacin del ordenamiento jurdico comunitario.
Sus competencias se encuentran previstas en el Tratado del Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina y desarrolladas en su Estatuto - Decisin 500.

En esta pgina podr conocer los procedimientos administrativos y de solucin de
controversias y acceder a las bases de datos y documentos.






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SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN - SAI
QU ES EL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN?
La Comunidad Andina est conformada por rganos e instituciones, que estn
articuladas en el Sistema Andino de Integracin, con diferentes funciones,
desde normativas y de direcciones polticas hasta judiciales, ejecutivas,
deliberantes, sociales, financieras y educativas.

La finalidad del SAI es permitir una coordinacin efectiva entre todos los
rganos e instituciones para profundizar la integracin andina, promover su
proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso.

Con el fin de lograr la mejor coordinacin del SAI, el Presidente del Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores convoca y preside la Reunin de
Representantes de las instituciones que conforman el Sistema, la cual se realiza
al menos una vez al ao y, en forma extraordinaria, cada vez que lo solicite
cualquiera de sus instituciones integrantes.

El SAI articula tambin a otros rganos e instituciones creados en el marco de la
integracin subregional andina, tales como los Consejos Asesores Ministeriales
que emiten opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y la Comisin de la CAN sobre temas relacionados a su sector.
Tambin existen Comits Tcnicos.




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CONVENIOS:
Los convenios que forman parte del SAI son:
HIPOLITO UNANUE: que mediante la decisin de 445 de 10 de agosto de 1998
se adscribe a la CA, es un convenio que tiene que ver con el rea de la
cooperacin en salud. Se encuentra bajo la responsabilidad en su ejecucin de
los ministros de salud de los estados parte. Tiene su sede en la ciudad de lima,
Per.
SIMON RODRIGUEZ: convenio creado en homenaje al maestro de simn
bolvar tiene una especial dimensin social, toda vez que de acuerdo con el
protocolo modificatorio de 24 de junio de 2001 constituye el foro debate,,
participacin y coordinacin para los temas socio laborales de la CA tiene su
sede en la ciudad de lima. Per.
CONVENIO ANDRES BELLO: no integra la estructura institucional, sin
embargo coordina y desarrolla actividades de inters comn conforme un
acuerdo de cooperacin suscrito el 2 de septiembre de 1998. Este convenio
tiene especial relacin con el rea cultural, educativa de ciencia y tecnologa. Su
sede se encuentra en la ciudad de santa fe de Bogot, Colombia.

ESTRUCTURA INTERNA
La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que estn
articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido como el SAI.

Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir,
cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas, por
ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de la
CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la



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poltica exterior de los pases andinos en asuntos relacionados con la
integracin y, de ser necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o
negociaciones internacionales; la Comisin, conformada por delegados
plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y
evaluar la poltica de integracin en temas de comercio e inversiones y generan
normas que son obligatorio cumplimiento para los 4 pases.

La CAN cuenta con una Secretara General que administra y coordina el
proceso de integracin, su sede se encuentra en lima, Per y el Tribunal
Andino de Justicia es la entidad que controla la legalidad de los actos de todos
los rganos e Instituciones y dirime las controversias existentes entre pases,
entre ciudadanos o entre pases y ciudadanos cuando se incumplen los
acuerdos asumidos en el marco de la Comunidad Andina.

El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por voto
popular -5 por cada Pas Miembro- , es la instancia que representa al Pueblo; es
decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aqu se delibera sobre la
integracin andina y se proponen acciones normativas que fortalezcan la
integracin.

Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de la Sociedad Civil,
como el de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y de los Empresarios. La
Universidad Andina Simn Bolvar, con varias sedes en la regin, es la
entidad educativa. Y, los organismos financieros son la Corporacin Andina de
Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas.







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CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO (CAF)
La corporacin andina de fomento fue creada curiosamente en 7 de febrero de
1986, es decir antes de la suscripcin del acuerdo de Cartagena, entrando en
vigencia a partir del 30 de enero de 1970. Despus del nacimiento del pacto
andino. La CAF es una institucin financiera internacional ms importante de la CA
y est integrada por accionistas como Bolivia, Colombia, Venezuela, ecuador.
Per, adems de argentina, Brasil, chile, costa rica, Jamaica, Mxico, trinidad,
panam, Paraguay, Tobago, Espaa ya 22 bancos privados. Esta conformacin
demuestra que es un organismo que ha trascendido la dimensin de la CA, toda
vez que no solo son miembros los estados de la regin andina. Sino tambin otros
que incluyen tambin parte del continente europeo a travs de Espaa.
CAF - banco de desarrollo de Amrica Latina tiene como misin impulsar el
desarrollo sostenible y la integracin regional en la zona andina, mediante el
financiamiento de proyectos de los sectores pblico y privado, la provisin de
cooperacin tcnica y otros servicios especializados. Constituido en 1970 y
conformado en la actualidad por 18 pases de Amrica Latina, El Caribe, Europa y
14 bancos privados, es una de las principales fuentes de financiamiento
multilateral y un importante generador de conocimiento para la regin.
CAF tiene su sede principal en la Torre CAF, ubicada en Caracas, Venezuela.
Adicionalmente, dispone de Oficinas en las ciudades Lima, Brasilia, Bogot, Quito,
La Paz, Buenos Aires, Panam, Montevideo, Asuncin y Madrid





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UNIVERSIDAD ANDINA SIMN BOLVAR
Bienvenido a la Universidad Andina "Simn Bolvar"



La Universidad Andina Simn Bolvar, como rgano de Derecho Internacional
Pblico del Sistema de
Integracin Andina, de Educacin
Superior, est sustentada en el ejercicio de trabajo por una
ciudadana preparada, crtica, con conciencia social y responsabilidad tica,
de acuerdo con los
valores de pluriculturalidad, equidad, independencia intelectual y libertad de
pensamiento; as como
de respeto, promocin y preservacin de la diversidad en todos los mbito
s de su quehacer,
a la vez que se ha constituido en un centro relevante de creacin
cientfica e irradiacin cultural
En la regin andina. Promueve como valores esenciales: la tolerancia, la verdad



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y la paz.

La UASB inscribe su proyecto acadmico en ese horizonte de propsitos y
requerimientos, y afianza
su compromiso tanto con la consolidacin de una democracia inclusiva y
eficiente, como con el
potenciamiento del programa histrico de la integracin andina en busca del
Estado Continente en
Amrica Latina. De esta forma, la Universidad Andina Simn Bolvar apuesta a
una educacin slida
de integracin subregional y latinoamericana.
La Universidad Andina Simn Bolvar es una institucin acadmica de nuevo
tipo, creada con una perspectiva renovada para afrontar los desafos que se
presentan en el siglo XXI. En su concepcin y establecimiento confluyeron la
centenaria experiencia del desarrollo de la educacin superior en los pases
andinos y las iniciativas de renovacin e integracin universitarias que se han
producido a nivel internacional.

Como centro de excelencia, la Universidad se dedica a la investigacin, la
enseanza y la prestacin de servicios, especialmente para la transmisin de
conocimientos cientficos y tecnolgicos. Se propone, as mismo, fomentar el
espritu de cooperacin y coordinacin entre las universidades de la Subregin, y
coadyuvar a la realizacin y al fortalecimiento de los principios de la Comunidad
Andina.

La Universidad es un centro acadmico destinado a la cooperacin internacional.
Eje fundamental de su trabajo es la reflexin sobre Amrica Andina, su cultura,
desarrollo cientfico y tecnolgico, y su proceso de integracin. Otro de sus
objetivos es estudiar la experiencia andina en el pasado y el presente, y el papel
de la Subregin en Amrica Latina y el mundo.



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La Universidad fue creada en 1985 por el Parlamento Andino. Forma parte del
Sistema Andino de Integracin. Adems de su carcter de institucin acadmica
autnoma, goza del estatus de organismo de derecho pblico internacional.
Tiene una Sede Central en la ciudad de Sucre, una Sede Nacional en Quito, una
sede local en La Paz, y oficinas en Bogot y Lima. Durante un tiempo funcion
una seda nacional en Venezuela, pero se suprimi cuando Venezuela se separ
de la CAN y de la Universidad.





El campus de la Sede Ecuador est
ubicado en
la calle Toledo N22-80, en Quito

Funciones en la Educacin Superior
La Universidad, para cumplir con los objetivos y metas para los que fue creada,
contribuye al desarrollo de la educacin superior mediante la ejecucin de
diversas actividades acadmicas que se realizan tanto en su Sede Central como
en sus unidades descentralizadas en la Subregin. En trminos generales estas
actividades se concretan en:




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ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS:

LIBRE CIRCULACIN DE MERCANCAS
Uno de los principales logros de la CAN en el mbito comercial es la libre
circulacin de las mercancas de origen andino en el mercado ampliado. Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per forman en la actualidad una zona de libre comercio, es
decir, un espacio en el que sus productos circulan libremente sin pagar aranceles
de ningn tipo.
POLTICA INMIGRACIONCITA
LIBRE TRNSITO DE PERSONAS
Desde el 2003, los ciudadanos de los cuatro pases de la Comunidad Andina
pueden ingresar sin pasaporte a cualquiera de ellos, con la sola presentacin de
su respectivo documento de identidad.

Mejoramiento de los programas acadmicos, especialmente de posgrado, para
posibilitar no solo la elevacin de su nivel sino tambin el intercambio docente y
estudiantil.
Creacin de nuevas reas de estudio e investigacin, y de programas de pre y
posgrado, con nfasis en las reas ms deficitarias en cada situacin local.
Desarrollo y promocin de las relaciones Universidad-empresa en la Subregin.
Desarrollo de la infraestructura de comunicacin entre los centros acadmicos y
productivos.
Extensin universitaria, entrenamiento y educacin permanente, asesoramiento
y consultora en los cinco pases de la Subregin.



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PASAPORTE ANDINO
El Pasaporte Andino fue creado por medio de la Decisin 504 en julio de 2001. La
Decisin 504 dispone que su expedicin se base en un modelo uniforme que
contenga caractersticas mnimas armonizadas en cuanto a nomenclatura y a
elementos de seguridad. El documento es actualmente expedido por Ecuador,
Per, Bolivia y Colombia. Venezuela tambin lleg a expedir el Pasaporte Andino
hasta 2006, ao en el que se desincorpor de la Comunidad Andina. Por esto,
existen an ciudadanos venezolanos que poseen un pasaporte de dicho modelo,
los cuales continan siendo vlidos hasta su respectiva fecha de expiracin.
REINGRESO DE CHILE
El 21 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en Nueva
York (Estados Unidos) con motivo de la Asamblea General de la Organizacin de
Naciones Unidas (ONU), anuncia la incorporacin de Chile a la Comunidad Andina
(CAN) como miembro asociado, al aprobar una norma comunitaria (Decisin 645)
que le otorga la condicin de Pas Miembro Asociado con los dems pases.
2
MERCOSUR
El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado Comn do Sul
(MERCOSUL), en Guaran emby emuha, es un bloque subregional integrado
por Argentina, Brasil, Paraguay (en proceso de re-incorporacin), Uruguay y
Venezuela. Tiene como pases asociados a Chile, Colombia, Per, Ecuador, y
Bolivia. Y como pases observadores tiene a Nueva Zelanda y Mxico
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Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, que
estableci:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el
establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales



27
entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el
fortalecimiento del proceso de integracin.
Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos
del bloque. Los idiomas oficiales del Mercosur segn el artculo 46 del protocolo
de Ouro Preto son el espaol y el portugus.
El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, aunque
los antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de noviembre de
1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que sell un acuerdo de
integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona
jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto,
firmado el 16 de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de
1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci un arancel externo comn, y desde
1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque
exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azcar .
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El Mercosur, que es considerado como una Potencia econmica, tiene un PIB de
3,641 billones de dlares, lo que representa el 82,3% del PBI total de toda
Sudamrica. Cubre un territorio de casi 13 millones de kilmetros cuadrados y
cuenta con ms de 275 millones de habitantes (cerca del 70% de Amrica del
Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.
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Por otro lado, el Mercosur se constituye como el rea econmica y plataforma
industrial, ms dinmica, competitiva y desarrollada, no slo de Latinoamrica,
sino de todo el Hemisferio Sur. Est considerado como el cuarto bloque
econmico del mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta
economa mundial, si se considera el PIB nominal producido por todo el bloque.
Adems de la importancia econmica que representa el Mercosur en toda Amrica
Latina, ste, conlleva una relevancia geopoltica de gran magnitud, ya que dos de
sus miembros, Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo Grupo de los 20.



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ULTIMAS NOTICIAS:
LA CAN DISOLVER EL PARLAMENTO ANDINO
Publicado el 26/Septiembre/2013 | 00:52
Pedro de la Cruz, Presidente del organismo, dice que la decisin equivale a
un golpe de Estado

La ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Mara ngela Holgun, anunci
el cierre definitivo del Parlamento Andino (PA), de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN).

La medida responde a la creacin de un nuevo rgano deliberante a nivel de la
Unasur. "No creemos que deba haber un Parlamento Andino y otro de Unasur, son
los mismos pases".

Holgun revel que la decisin se tom el 19 de septiembre durante la reunin en
Lima con sus colegas de Bolivia, Ecuador y Per, integrantes de la CAN.

El canciller Ricardo Patio, en su cuenta oficial de Twitter, explic que la CAN
preparar un procedimiento para suprimir el organismo, porque la entidad no tiene
una funcin relevante y aparte "cuesta millones a nuestros pueblos".

"La CAN ha tenido ms de 90 consejos, comisiones, grupos ad hoc. No se
necesitarn ms que una docena para atender sus funciones priorizadas".

Para la supresin del Parlamento se prev la firma de un protocolo que ir a los
congresos de los pases que conforman la CAN para su aprobacin.

Pedro de la Cruz, presidente del Parlamento, critic la medida y dijo, en una
entrevista a La F.m. de Colombia, que la medida equivale a un golpe de Estado.



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Para l, el meollo del asunto est en los debates del control poltico que se les
hace a los cancilleres de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per que podran estar
inquietando a los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases miembros.

"No han cumplido con la aplicacin del Acuerdo de Cartagena. No quieren ir a los
debates de control poltico. Mandan a los vicecancilleres o a terceras personas. En
el Acuerdo de Cartagena dice que nosotros hacemos el control poltico y
sugerimos qu aspectos deben ir avanzando frente al proceso de integracin de la
Comunidad Andina, pero no han venido. Tal vez, hay un temor de que se
profundice el control poltico desde este espacio legislativo".

Otra de las razones para terminar con el organismo sera que las decisiones que
adopta no son vinculantes para los Estados miembros.

El Parlamento Andino, se cre en La Paz (Bolivia) el 25 de octubre de 1979 y
entr en vigencia en enero de 1984. Su sede est en Bogot (Colombia). Su
misin es brindar consejos y dar su opinin sobre algn tema que afecta a alguno
de los pases miembros de la CAN. (PAO)

LA CAN HAR NUEVA RUTA DE TRABAJO COMUNITARIO
Publicado el 18/Junio/2013 | 00:20
PARA 20 AOS
El boliviano Pablo Guzmn es el nuevo secretario general de la Comunidad
Andina (CAN), tras ser nombrado por los cancilleres y ministros de Comercio de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per reunidos en Lima, inform la secretara del
bloque regional.

Guzmn, economista y ex funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Bolivia, fue elegido para un perodo de cinco aos en reemplazo del hasta ahora



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secretario interino, el colombiano Santiago Cembrano.

A la cita asistieron los cancilleres David Choquehuanca (Bolivia), Mara ngela
Holgun (Colombia), Ricardo Patio (Ecuador) y Eda Rivas (Per), as como los
titulares de Comercio de esos cuatro pases y Cembrano.

Durante el encuentro, que se prolong hasta la tarde, los ministros de los cuatro
pases tambin acordaron conformar un grupo de trabajo que en un plazo de 30
das presente al Consejo Andino una propuesta sobre la nueva visin, los
lineamientos estratgicos y la prioridad de los mbitos de accin de la CAN.

La canciller colombiana cont que la reunin dej entrever una mayor apertura
comercial al sealar: "Estamos definiendo cmo queremos a la CAN en 15 y 20
aos. Estamos de acuerdo que hay prioridades en material comercial que antes no
las tenamos y por eso debemos ahora mirar hacia otras latitudes".

La CAN, con sede en la capital peruana, fue creada en 1969 y tiene por objetivos
principalmente el desarrollo de sus comunidades, acelerar el crecimiento
econmico y generar empleo en los cuatro pases. (AFP)

LA CAN CUMPLI 44 AOS Y DESTAC LA INTEGRACIN
Publicado el 28/Mayo/2013 | 00:26
Per, Colombia, Ecuador y Bolivia son los miembros del organismo

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) celebr ayer el 44. aniversario del
Acuerdo de Cartagena, documento que dio inicio al organismo, y en la ceremonia
en su sede en Lima se destac el proceso de integracin de Per, Colombia,
Ecuador y Bolivia.

Durante la ceremonia, el secretario general de la institucin, Santiago Cembrano,



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dijo que el crecimiento promedio en el comercio de bienes intracomunitarios fue de
un 16% en el perodo 2003-2012 y que en l participaron alrededor de 9 000
empresas de la regin, la mayora de ellas pequeas y medianas.

El titular de la CAN aadi que "para 2012 este comercio intracomunitario suma
$10 300 millones, con un crecimiento del 11,7% respecto al ao anterior. Hacia
terceros mercados este crecimiento fue del 5,8%".

El Secretario General de la CAN indic que cerca del 73% del comercio
intracomunitario corresponde a manufacturas, mientras que la Inversin Extranjera
Directa intracomunitaria ha registrado un ritmo de crecimiento promedio del 32,6%
anual durante la ltima dcada

Para Cembrano, hay elementos optimistas para el futuro de la CAN, como su
crecimiento promedio de la inversin extranjera directa del 32,6 % anual durante la
ltima dcada y la rueda de negocios andina que se celebr este ao en Bogot,
donde se realizaron negocios por $100 millones.

"Todo esto significa ms riqueza, ms empleo. Se traduce en menos pobreza y
adems en buenos negocios", manifest.

Cembrano dijo que el proceso andino no se basa solamente en lo comercial, sino
tambin en la parte social, la que se ve traducida en logros en materia de
conectividad terrestre, area y martima, telecomunicaciones, interconexin
elctrica, medio ambiente, lucha contra la minera ilegal, migracin laboral,
proteccin del patrimonio natural y cultural, entre otros.

El funcionario concluy sealando que " en la integracin andina existe un
patrimonio histrico que, por lo menos en lo econmico comercial, se debe valorar
objetivamente como positivo y alentador, y sobre el cual se debe edificar el nuevo
diseo de la integracin andina.



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BIBLIOGRAFA:
Sanahuja, Jos Antonio. 2007. Regionalismo e integracin en Amrica
Latina: balance y perspectivas, Pensamiento Iberoamericano (nueva
poca), monogrfico La nueva agenda de desarrollo en Amrica Latina, n
0, febrero de 2007.
Sanahuja, Jos Antonio, 2009. Del regionalismo abierto al regionalismo
post-liberal. Crisis y cambio en la integracin regional en Amrica Latina y
el Caribe, en Laneydi Martnez, Lzaro Pea y Mariana Vzquez (coords.),
Anuario de la Integracin de Amrica Latina y el Gran Caribe n 7, 2008-
2009, Buenos Aires, Coordinadora Regional de Investigaciones
Econmicas y Sociales (CRIES).
Salgado Peaherrera, Germnico. 1995. "El Grupo Andino de hoy: eslabn
hacia la integracin de Sudamric.
Secretara General Comunidad Andina. 2004. Evaluacin de la dimensin
econmica del proceso de integracin andino: comercio, inversin y
cooperacin financiera.
Biblioteca Digital Andina de la CAN.
Wikipedia, la enciclopedia libre.
Rincn del vago.
Dcho. De integracin: Dra. Mara de la cruz Bay c.