La Penologa.

Es el estudio de la reaccin y el control social que se produce contra personas o conductas que
son captadas por la colectividad (o por una parte de ella) como dainas, peligrosas o
antisociales.
En esta forma, la Penologa se plantea como la explicacin de la reaccin social, ysu objeto de
estudio se ampla notablemente, rompiendo los tradicionales lmites jurdicos que,
indebidamente, se le haban impuesto.
Debemos adelantar que existen mltiples formas de reaccin social, y que solo algunas de ellas
revisten forma jurdica.
EI estudio de la reaccin social como fenmeno biopsicosocial es el meollo de la Penologa, y
cuando estudia la reaccin social jurdicamente organizada (y su forma ms grave, la reaccin
penal), no lo hace desde el punto de vista jurdico, sino desde el enfoque factico.
Sistemas Penitenciarios
Al asignar al rgimen penitenciario la calificacin de Sistema Penitenciario, hace referencia
entonces, al conjunto de normas, procedimientos y dependencias dispuestas por el Estado
para la ejecucin del rgimen penitenciario, es decir, el conjunto de normas, procedimientos,
principios, programas, equipos de personal, dependencias e infraestructura que se encuentran
relacionadas y destinadas a este propsito.
Osorio, asocia el Sistema Penitenciario con rgimen penitenciario, definiendo ste rgimen
como: "Llmese as al conjunto de normas legislativas o administrativas encaminadas a
determinar los diferentes sistemas adoptados para que los penados cumplan sus penas. Se
encamina a obtener la mayor eficacia en la custodia o en la readaptacin social de los
delincuentes. Esos regmenes son mltiples, varan a travs de los tiempos; y van desde el
aislamiento absoluto y de tratamiento rgido hasta el sistema de puerta abierta con libertad
vigilada. Entre ambos extremos existe una amplia gradacin."
Albornoz Berti, define el Sistema Penitenciario, como el conjunto de normas generales y
especficas y establecimientos referidas a las penas en s, al modo de su cumplimiento y el
tratamiento de los condenados y procesados. En el caso venezolano tal sistema, estara
constituido por la legislacin de la materia, los mtodos para la realizacin, las diferentes
dependencias encargadas de la aplicacin, los equipos de trabajo y la infraestructura
carcelaria.
La gran complejidad e hipertrofia que se observa en el sector penitenciario nacional, ofrece
elementos de juicio para pensar que existen muchas fallas en cuanto a interrelacin de cada
una de las partes. Pareciera que es esta una de las debilidades ms relevantes, lo asistmico
del asunto, pues se aprecia que hay incoherencia entre las normas, los programas y los
actores; que en vez de hacerlos parte de un todo, progresivamente se genera una brecha que
los separa en su misma realidad del logro de los objetivos institucionales.

Sistemas Penitenciarios.
Los sistemas penitenciarios estn basados en un conjunto de principios orgnicos sobre los
problemas que dieron origen a las reformas carcelarias y surgen como una reaccin natural y
lgica contra el estado de hacinamiento, promiscuidad, falta de higiene, alimentacin,
educacin, trabajo y rehabilitacin de los internos.
Regmenes Penitenciarios
Es una instancia que apoya tcnicamente a las diferentes unidades de la Defensora del
Pueblo, especficamente, en el diseo de lineamientos, programas y/o actividades que
contribuyan con la promocin, defensa y vigilancia de los derechos humanos de las personas
privadas de libertad.
A quin va dirigida la funcin de esta Defensora
Las funciones de la Defensora Especial Penitenciaria van dirigidas a impulsar las acciones
necesarias para salvaguardar los derechos humanos de todas las personas privadas de libertad.
mbito de Resultados
Esta Defensora Especial ha impulsado una serie de acciones enmarcadas en fortalecer la
promocin defensa y vigilancia de los derechos humanos de las personas privadas de libertad,
entre ellas se encuentran:
Convenios con universidades pblicas (UBV) y privadas (UCAB).
Realizacin de jornadas de Actualizacin Judicial con el apoyo de la UBV.
Convenios de cooperacin con instituciones internacionales ( UNICEF ).
Diseo de lineamientos de actuacin defensorial, dirigido a las Defensoras Delegadas en
cada uno de los estados.
Diseo de instrumentos de inspeccin de centros penitenciarios.
Desarrollo de diagnsticos referidos a la situacin de los adolescentes privados de libertad.
Asistencia a reuniones interinstitucionales para discutir acciones que contribuyan a dar
respuesta a la problemtica de los adolescentes en conflicto con la ley penal.
Participacin en la planificacin y desarrollo de polticas pblicas dirigidas a la poblacin
penitenciaria.
Apoyo tcnico en el desarrollo de los Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos
(Programa Haciendo Comunidad - subprograma Comunidad Penitenciaria).
Participacin en el Consejo Superior Penitenciario.
Participacin en la Comisin Nacional de Indultos.
Incorporacin de las Defensoras Delegadas Estadales en los Consejos Regionales
Penitenciarios.
Las Crceles Abierta
Es el rgimen ms novedoso, con excelentes resultados, que constituyen una de las creaciones
ms atrevidas e interesante de la penologa moderna. Ya que son establecimientos sin
cerrojos, ni rejas, ni medios de contencin, como son los muros slidos y altos, y las torres de
vigilancia con personal de custodia armado. El individuo se encuentra ms retenido por
factores psicolgicos que por constreimientos fsicos.Lo fundamental de este sistema, es la
rehabilitacin social, el autogobierno, el acercamiento al medio social, as como, su bajo costo.
Ya que, por lo general son autosuficientes, y adems permite que la sociedad recupere
la confianza en el sujeto que cometi el delito, en parte por los resultados que arroja dicho
sistema y la forma en que el mismo sujeto va evolucionando.
CARACTERISTICA DEL SISTEMA PENITENCIARIO.
Poltica penitenciaria en la CRBV y la legislacin

La crcel, entendida en nuestro tiempos, como una edificio destinado a la reclusin de los
presos (Diccionario Larousse 1999), ms que una edificacin, representa aquel lugar a donde
se envan a los sujetos que tienen una presunta deuda con la sociedad (Gmez Grillo, 1979) y
que recibe como castigo la privacin de su libertad.
En la actualidad, a las crceles se les atribuye la funcin de reeducar a sus internos y
reinsertarlos en la sociedad, sin embargo, esta competencia no es ninguna innovacin de la era
contempornea, ya Platn en la poca antigua planteaba que los reclusos no deban salir de las
crceles ni peores, ni iguales sino mejores (citado en Gmez Grillo, 1979). El artculo 272 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Garantiza que los centros de reclusin
tendrn tal funcin, al establecer que: El Estado garantizar un sistema penitenciario que
asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos..., en
concordancia con el artculo 2 de la Ley de Rgimen Penitenciario (G.O. N 36.975,
19/06/2000) al plantear que: La reinsercin social del penado constituye el objetivo
fundamental del perodo de cumplimiento de la Pena.

Estos nuevos instrumentos legales que rigen la materia penitenciaria en el pas, poco han
influido en la cruenta realidad de las crceles venezolanas. Y que presenta como
caractersticas, segn las descritas por la organizacin internacional Human Rights Watch, en el
libro Castigado sin condena, como:
abarrotadas,
con personal insuficiente,
deterioradas fsicamente y plagadas de armas,
drogas y bandas.
Prisin abierta. Es el rgimen mas novedoso, con excelentes resultados, que constituyen una
de las creaciones mas atrevidas de la penologa, el individuo se encuentra ms retenido
factores psicolgicos que por maltratos fsicos, lo fundamental de este sistema es la
rehabilitacin social, el auto gobierno, el acercamiento al medio social as como su bajo costo,
ya que por lo general es autosuficiente y permiten que la sociedad recupere la confianza en el
sujeto que comete el delito.

La Prisin. Es el lugar destinado para el cumplimiento de una condena otorgada a travs de
una sentencia condenatoria dictada por el rgano judicial correspondiente, se le conoce
tambin como centros de readaptacin social los cuales adems de buscar el arrepentimiento
de los individuos, buscan la integracin a la sociedad de los internos una vez cumplida la
pena.

La Penologa estudia la reaccin social contra las personas o conductas captadas por la
colectividad o por una parte de ella como dainas o peligrosas socialmente.

Derecho Penitenciario:
Conjunto de normas que regulan la ejecucin de las penas y medidas de seguridad impuestas
por autoridad competente como consecuencia de la comisin de conductas previstas como
delitos penales.
Es el derecho de ejecucin penal y contiene las normas jurdicas que regulan la ejecucin de las
penas y medidas de seguridad con un predominante sentido de garanta de los derechos del
penado.

Proyeccin del derecho penitenciario. Tiene un carcter reeducador y dicho carcter debe
desarrollarse en el tiempo establecido en las penas privativas de libertad ya que su ente es la
reeducacin , la readaptacin social y ejecucin de la pena impuesta a un criminal, que debera
alcanzarse por medio de la educacin y el trabajo.

Fin del Derecho Penitenciario.
Es la preservacin y proteccin de los bienes jurdicos que implican los ms altos valores del
hombre, para permitir una convivencia social armnica y pacfica, as mismo el fin del derecho
penitenciario es la ejecucin de la pena y todo lo que seala la ley.

La ciencia penitenciaria es una clase de la Penologa que se encarga del estudio de las
penas privativas de libertad de su organizacin y aplicacin, con la finalidad de reintegrar
profesional y socialmente a los condenados y le atribuyen a la penologa la responsabilidad de
estudiar las restantes penas as como la asistencia post penitenciaria.