Informe TDT Mar26 2010

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INFORME PARA LA DEFINICIN E IMPLEMENTACIN DE LA TELEVISIN DIGITAL

TERRESTRE EN EL ECUADOR

1. INTRODUCCIN ............................................................................................................ - 5 -
2. TRANSICIN DE LA TELEVISIN ABIERTA ANALGICA A LA DIGITAL .................. - 6 -
2.1 Antecedentes .......................................................................................................... - 6 -
2.1.1 Televisin analgica abierta ............................................................................. - 6 -
2.1.2 Estndar analgico NTSC ................................................................................ - 7 -
2.2 Televisin digital ...................................................................................................... - 7 -
2.2.1 Televisin digital por satlite ............................................................................ - 7 -
2.2.2 Televisin digital por cable ............................................................................... - 8 -
2.2.3 Televisin digital terrestre ................................................................................ - 9 -
2.2.3.1 El advenimiento de la Televisin Digital Terrestre ..................................... - 10 -
3 SINTESIS HISTRICA DE LA TELEVISIN ............................................................... - 11 -
3.1 Historia de la TV en el mundo ............................................................................... - 11 -
3.2 Historia de la Televisin en Ecuador ..................................................................... - 11 -
4 ESTNDARES INTERNACIONALES DE TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE ......... - 12 -
4.1 Estndar Americano ATSC (Advance Television System Committee) ................. - 13 -
4.2 Estndar Europeo DVB-T (Digital Video Broadcasting Terrestrial) ....................... - 13 -
4.3 Estndar J apons ISDB-T (Integrated Service Digital Broadcasting Terrestrial) - 13 -
4.3.1 SBTVD (Sistema Nipo-Brasileo de Televisin Digital Terrestre) ................. - 14 -
4.4 Estndar Chino DTMB (Digital Terrestrial Multimedia Broadcasting) ................... - 14 -
4.5 Estadsticas de adopcin del estndar .................................................................. - 15 -
5 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN PARA EL PROCESO DE ADOPCIN E
IMPLEMENTACIN DEL ESTNDAR ................................................................................ - 16 -
5.1 Plan de implementacin de la Televisin Digital Terrestre en el Ecuador ............ - 16 -
5.2 Actores del proceso ............................................................................................... - 16 -
5.2.1 Superintendencia de Telecomunicaciones .................................................... - 16 -
5.2.1.1 Comisin Institucional Asesora .................................................................. - 17 -
5.3 Estudio y Pruebas tcnicas. .................................................................................. - 17 -
5.4 Investigacin de usos, hbitos y preferencias de la televisin en Ecuador .......... - 18 -
5.5 Anlisis del impacto socioeconmico .................................................................... - 18 -
5.6 Cooperacin internacional ..................................................................................... - 18 -
5.7 Polticas e integracin ........................................................................................... - 19 -
5.8 Anlisis regulatorio para la implementacin de la Televisin Digital Terrestre ..... - 19 -
5.9 Plan de Comunicacin y socializacin .................................................................. - 19 -
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5.10 Criterios de Evaluacin ......................................................................................... - 19 -
6 ESTUDIO Y PRUEBAS TCNICAS ............................................................................. - 19 -
6.1 Objetivos ............................................................................................................... - 19 -
6.1.1 Objetivo general ............................................................................................. - 19 -
6.1.2 Objetivos especficos ..................................................................................... - 20 -
6.2 Pruebas de Televisin Digital Terrestre en el Ecuador ......................................... - 20 -
6.2.1 Protocolo o plan de pruebas .......................................................................... - 20 -
6.2.1.1 Modos de recepcin ................................................................................... - 20 -
6.2.1.2 Tipos de Pruebas ....................................................................................... - 21 -
6.2.2 Aspectos tcnicos para la realizacin de las pruebas ................................... - 23 -
6.2.3 Equipos utilizados .......................................................................................... - 24 -
6.2.3.1 Equipos para las Pruebas Subjetivas: ........................................................ - 24 -
6.2.3.2 Decodificadores utilizados .......................................................................... - 25 -
6.2.3.3 Equipos para las pruebas de Cobertura ..................................................... - 26 -
6.3 Ejecucin de pruebas en la ciudad de Quito ......................................................... - 28 -
6.3.1 Inicio de las pruebas ...................................................................................... - 28 -
6.3.2 Pruebas Subjetivas ........................................................................................ - 31 -
6.3.2.1 Descripcin del Mtodo .............................................................................. - 31 -
6.3.3 Contenidos utilizados en la prueba ................................................................ - 32 -
6.3.4 Pruebas de Evaluacin Subjetiva .................................................................. - 32 -
6.3.4.1 Definicin de evaluadores .......................................................................... - 32 -
6.3.4.2 Sesin de evaluacin ................................................................................. - 32 -
6.3.5 Pruebas de Cobertura .................................................................................... - 33 -
6.3.5.1 Ubicacin de los puntos de medicin ......................................................... - 33 -
6.3.5.2 Pruebas de recepcin fija. .......................................................................... - 33 -
6.3.5.3 Pruebas de recepcin porttil, peatonal y personal. .................................. - 36 -
6.3.5.4 Evaluacin de las pruebas de cobertura .................................................... - 38 -
6.3.5.5 Criterios de ponderacin para las mediciones y evaluaciones ................... - 38 -
6.4 Resultado de las pruebas ...................................................................................... - 39 -
6.4.1 Pruebas de Cobertura .................................................................................... - 39 -
6.4.1.1 Pruebas de disponibilidad del servicio ....................................................... - 41 -
6.4.2 Pruebas Subjetivas ........................................................................................ - 43 -
6.4.3 Otras Pruebas ................................................................................................ - 45 -
6.5 Resultados globales del desempeo tcnico ........................................................ - 46 -
7 ESTUDIO DE USOS, HBITOS Y PREFERENCIAS DE LA TELEVISIN EN ECUADOR -
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7.1 Usos, hbitos y preferencias de los hogares ecuatorianos ................................... - 50 -
7.1.1 Utilizacin de Televisin en los hogares ........................................................ - 51 -
7.1.2 Preferencia ..................................................................................................... - 52 -
7.1.3 Hbitos de Televisin ..................................................................................... - 57 -
7.2 La Televisin Digital .............................................................................................. - 58 -
7.3 Visin y Expectativas de los Operadores .............................................................. - 61 -
7.3.1 Cambio Tecnolgico ...................................................................................... - 61 -
7.3.2 Inversin de los Operadores .......................................................................... - 63 -
8 IMPACTO SOCIOECONMICO DE LA DEFINICIN E IMPLEMENTACIN DE LA
TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE EN EL ECUADOR ................................................... - 65 -
8.1 Inversin de los hogares ecuatorianos .................................................................. - 66 -
8.1.1 Receptores de televisin ................................................................................ - 66 -
8.1.2 Decodificadores ............................................................................................. - 68 -
8.2 Financiacin de la Inversin de los Hogares Ecuatorianos ................................... - 68 -
8.3 Inversin de los Operadores de Televisin ........................................................... - 69 -
8.4 Impacto de la Televisin Digital en la Capacidad de Pago de los Hogares .......... - 72 -
8.4.1 Capacidad de compra de televisores ............................................................. - 73 -
8.4.2 Capacidad de compra de decodificadores ..................................................... - 74 -
8.5 Riesgos de Obsolescencia Tecnolgica ............................................................... - 75 -
8.6 Apagn Analgico ................................................................................................. - 75 -
8.6.1 Hogares .......................................................................................................... - 76 -
9 COOPERACIN Y TRANSFERENCIA TECNOLGICA ............................................. - 81 -
10 POLTICAS E INTEGRACIN .............................................................................. - 95 -
10.1 Polticas internas ................................................................................................... - 95 -
10.2 Integracin regional ............................................................................................... - 95 -
11 ANALISIS REGULATORIO ................................................................................... - 97 -
11.1 Planificacin del Espectro Radioelctrico ............................................................. - 97 -
11.2 Rgimen de concesiones ...................................................................................... - 98 -
11.3 Aspectos regulatorios inherentes a la implementacin ......................................... - 98 -
11.4 Transicin a la Televisin Digital Terrestre ........................................................... - 99 -
11.5 Comparticin de Infraestructura, Torres y antenas ............................................. - 100 -
12 COMUNICACIN Y SOCIALIZACIN DEL PROCESO ..................................... - 100 -
12.1 Plan de accin ..................................................................................................... - 100 -
12.1.1 Segmentos de inters .................................................................................. - 101 -
12.1.2 Acciones ....................................................................................................... - 101 -
13 EVALUACIN ..................................................................................................... - 102 -
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14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... - 103 -
14.1 Conclusiones: ...................................................................................................... - 103 -
14.2 Recomendaciones: .............................................................................................. - 106 -

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1. INTRODUCCIN
El desarrollo Tecnolgico experimentado en los tiempos actuales en los diferentes mbitos,
incluido el de la televisin, trae consigo la creacin de nuevos modelos de negocios, con
caractersticas incluyentes y solidarias, que responden a las necesidades de un pblico cada
vez ms exigente, contribuyendo al desarrollo de los pueblos.
La convergencia tecnolgica basada en la digitalizacin muestra el avance desarrollado en
los medios que hoy conocemos, como es el caso de la televisin abierta analgica a la
televisin digital terrestre (TDT) que permite entre otros aspectos la mejora en la calidad de la
imagen y la posibilidad de agregar servicios complementarios.
Los gobiernos de muchos pases alrededor del mundo, a fin de facilitar la inclusin de sus
pueblos a esta nueva forma de ver televisin, han definido segn su propio anlisis el
estndar de televisin digital que implementarn en sus pases. Latinoamrica no ha sido la
excepcin, ya varios pases han tomado su definicin y se encuentran en la fase de
implementacin de la Televisin Digital Terrestre.
El Ecuador no puede quedarse al margen de esta oportunidad histrica para revolucionar la
televisin en el pas, democratizando el acceso a la tecnologa y sus ventajas, fomentando la
creacin de contenidos que respondan a las necesidades de un pas inmensamente rico en
cultura y biodiversidad, dando oportunidad a las nuevas generaciones con el gran potencial
que dispone e incluyendo a aquellos sectores tradicionalmente olvidados.
A fin de que el gobierno del Ecuador tome la decisin sobre el estndar de Televisin Digital
Terrestre que se implementar en el pas, la Superintendencia de Telecomunicaciones
SUPERTEL, considerando los criterios de los diferentes actores del proceso, presenta este
informe de carcter tcnico en varios aspectos, resultante de la investigacin efectuada sobre
los estndares de Televisin Digital Terrestre disponibles en el mercado mundial. El informe
consta de una seccin introductoria, una de estructura y organizacin empleada en el
proceso, una tercera seccin de anlisis de los diferentes aspectos que soportan la decisin y
una ltima de conclusiones y recomendaciones.
Con el propsito de situarnos en el contexto del estudio en s, la investigacin parte de una
descripcin de la televisin analgica hasta llegar a la Televisin Digital Terrestre. A
continuacin se hace un repaso de la sntesis histrica de la televisin hasta la actualidad.
Una vez introducido el tema, se describe cada uno de los estndares disponibles en el
mercado, refiriendo al origen en cada caso y su penetracin en el contexto mundial.
La investigacin, a continuacin centra la estructura y organizacin empleada para el estudio,
destacando el plan elaborado para el proceso, incluyendo la organizacin institucional y la
coordinacin con los diferentes actores del proceso, la descripcin de los diferentes aspectos
en los que se soporta la investigacin: pruebas tcnicas, impacto socioeconmico,
cooperacin internacional, poltico e integracin regional, regulatorio, as como el de
comunicacin y socializacin. Se especifican adems los criterios que se emplearn para la
evaluacin de estos distintos aspectos segn el grado de importancia subjetiva dada a cada
uno de ellos.
En la siguiente seccin se presenta en detalle el anlisis de los aspectos en los que se
soporta la decisin. En el captulo de pruebas tcnicas se definen los objetivos a conseguir, el
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mtodo o protocolo de pruebas de evaluacin del desempeo tcnico y los resultados
obtenidos para cada uno de los estndares; se incluye informacin de desempeo tcnico en
otros pases del estndar ATSC, no evaluado en Ecuador
1
.
Al captulo de impacto socioeconmico le antecede la investigacin de uso, hbitos y
preferencias de la televisin en el Ecuador, que sirve de base en conjunto con otros factores
sociales y econmicos para la visualizacin del impacto que tendr la implementacin del
estndar de televisin digital en el Ecuador; este enfoque considera la oferta y demanda del
servicio.
El estudio analiza en un siguiente captulo el detalle de las ofertas de cada uno de los
proveedores de los estndares en materia de cooperacin internacional y estratgica,
logrados sobre la base de las ofertas oficiales y de las respuestas a requerimientos concretos
efectuados por el pas, a travs de la SUPERTEL, en los diferentes tpicos de cooperacin. El
siguiente captulo hace una descripcin de los esfuerzos realizados a nivel regional con el fin
de adoptar una decisin de bloque y su impacto en el contexto de la decisin nacional.
El anlisis de las implicaciones regulatorias y el de las diferentes alternativas de planificacin
del servicio a nivel del espectro radioelctrico se aborda en el captulo siguiente, en donde se
describen los aspectos a ser considerados para el xito de la adopcin e implementacin del
estndar en el pas. Se analiza adems las consideraciones que debern tenerse en cuenta al
momento de regular la prestacin y oferta de servicios.
En la parte final de esta seccin se esboza tanto el plan de comunicacin y socializacin
empleado en el proceso de anlisis para la adopcin del estndar como las consideraciones
que se debern tener presentes en la fase de implementacin del servicio en el pas. Cierran
esta seccin los resultados obtenidos por los diferentes estndares, en funcin de los
criterios de evaluacin utilizados en el estudio.
La investigacin finaliza con una seccin de conclusiones de tipo general y en los diferentes
aspectos analizados, incluye adems recomendaciones tanto para la fase previa a la
adopcin del estndar as como para el proceso de implementacin.

2. TRANSICIN DE LA TELEVISIN ABIERTA ANALGICA A LA DIGITAL
2.1 Antecedentes
2.1.1 Televisin analgica abierta
Se entiende por televisin
2
la comunicacin visual y sonora unilateral a travs de la emisin
de ondas electromagnticas para ser visualizadas y escuchadas por el pblico en general. La

1
No se dispuso de los equipos ATSC en Ecuador a pesar de los reiterados intentos efectuados por la SUPERTEL.
2
Tomando como referencia las definiciones de la Ley de Radiodifusin y Televisin Art. 1.- (Reformado por el
Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 691, 9-V-95) y el Reglamento a la Ley.
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televisin analgica terrestre consiste en la radiodifusin unilateral de programas de televisin
destinados a ser utilizados por la comunidad en general, a partir de una estacin de difusin
ubicada en tierra.
En la actualidad, el servicio de televisin terrestre se presta en el Ecuador en formato
Analgico NTSC/M (National Television System Committee).

2.1.2 Estndar analgico NTSC
El estndar NTSC para televisin define la seal de video con una relacin de refrescamiento
de 60 Hz. Cada cuadro contiene 525 lneas y puede contener ms de 16 millones de colores.
El estndar NTSC es incompatible con los dems estndares de televisin. De todas maneras
pueden insertarse adaptadores de video (video adapters) para convertir seales NTSC a otras
seales de video.

2.2 Televisin digital
La televisin digital debe su nombre a la tecnologa que utiliza para transmitir su seal. En
contraste con la televisin tradicional que codifica los datos de manera analgica, la televisin
digital codifica sus seales de forma binaria, habilitando la posibilidad de crear vas de retorno
entre consumidor y productor de contenidos, lo que abre la opcin de crear aplicaciones
interactivas.
Existen diferentes formas de televisin digital, dependiendo del medio y el modo de
transmisin, entre las que se encuentran las siguientes:
Televisin digital por satlite
Televisin digital por cable
Televisin digital terrestre

2.2.1 Televisin digital por satlite
3

Esta modalidad utiliza satlites de comunicaciones para la transmisin de la seal de
televisin. En la transmisin por satlite se distinguen dos tramos: el enlace ascendente,
mediante el cual se produce el envo de informacin desde el centro emisor al satlite y el
enlace descendente que transmite esta informacin desde el satlite de comunicaciones

3
En el pas se define como el servicio de radiodifusin o televisin satelital (DTH Televisin directa al hogar)
(DBS Radiodifusin directa por satlite) como aquella que utiliza como medio de transmisin el espacio
radioelctrico, mediante enlace espacio tierra, para seales codificadas de audio, video y/o datos, destinadas a la
recepcin exclusivamente a un grupo particular privado de suscriptores o abonados del sistema, que disponen de
estaciones receptoras de estas seales.
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hacia la zona que ste cubre en la superficie terrestre. Para evitar interferencias entre ambos
enlaces, cada uno de ellos utiliza una banda de frecuencias diferente.
La mayora de transmisiones por satlite est codificada digitalmente. Esto permite ofrecer
ms canales de televisin utilizando la misma cantidad de ancho de banda. Este sistema est
formado por la estacin transmisora, ubicada en el pas o fuera del mismo y las estaciones
receptoras de dichas seales (antena parablica receptora, equipo decodificador), ubicadas
en cualquier lugar del pas.
Grfico N 1: Esquema Televisin Codificada Satelital

Fuente: SUPERTEL

2.2.2 Televisin digital por cable
4

La Televisin Digital por Cable es el resultado de la aplicacin de la tecnologa digital a la
seal de televisin, para luego distribuirla por medio de redes hbridas de fibra ptica y cable
coaxial. Las redes utilizadas en la distribucin de este tipo de servicios se dividen en cuatro
secciones: cabecera, red troncal, red de distribucin y red de acometida hacia los abonados.

4
Se considera como un servicio de radiodifusin o televisin por cable de Audio, Video y Datos aquel que se
transmite digitalmente por lnea fsica, destinado exclusivamente a un grupo particular privado de suscriptores o
abonados del sistema, que disponen de receptores de estas seales. Este sistema est formado por la estacin
transmisora, la red de distribucin por lnea fsica, los decodificadores de ser el caso y los receptores de abonado.
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Grfico N 2: Esquema televisin digital por cable

Fuente: SUPERTEL

2.2.3 Televisin digital terrestre
La Televisin Digital Terrestre toma su nombre por la tecnologa y el modo que utiliza para
transmitir su seal. A diferencia de la televisin tradicional que enva sus ondas de manera
analgica, la digital codifica sus seales de forma binaria, habilitando beneficios como una
mejor calidad de vdeo y sonido, interactividad, conectividad, multiprogramacin y movilidad.
Este servicio es recibido a travs de antenas exteriores, que se ubican en las edificaciones, y
visualizado por medio de televisores preparados para recibir seales digitales o mediante las
cajas decodificadoras (Set Top Box) acopladas a televisores analgicos.
La Televisin Digital Terrestre permitir a cada operador difundir imgenes y sonidos de mejor
calidad, transmitir mayor cantidad de informacin y diversificar su programacin, adems de
un nuevo portafolio de servicios, incluyendo aplicaciones interactivas.
Con la transmisin digital, la calidad de imagen y sonido mejora por cuanto elimina los efectos
del ruido como: interferencias, llovizna e imgenes dobles. Dependiendo de las polticas de
Planificacin del Espectro, en el mismo canal de 6 MHz se podra proporcionar varios
programas de televisin de alta definicin (HDTV), definicin estndar (SDTV) o una
combinacin de stos, entregando imgenes mucho ms claras y definidas con mayor
cantidad de informacin que las presentes radiodifusiones analgicas. Adicionalmente, se
puede proporcionar audio de alta calidad con la tecnologa avanzada de sonido multicanal.
Adems, se podrn ofrecer otros servicios de informacin, presentndose nuevas
oportunidades de negocio sin afectar los servicios de programacin gratuitos, en cumplimiento
de las obligaciones de inters general.
Dichas aplicaciones pueden ser entregadas a nuevos equipos de televisin digital, o a cajas
decodificadoras, que permitan la visualizacin de contenido digital en televisores analgicos
existentes. De esta manera, la Televisin Digital Terrestre representa un medio efectivo para
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promover la inclusin social y reducir la brecha digital, de modo que todos los segmentos de
la sociedad puedan obtener los beneficios de esta nueva tecnologa.
As, la conversin a la televisin con tecnologa digital representa una mejora sustancial en la
calidad de la televisin, en la cantidad de programacin y una mejora en el acceso a la
informacin. Adicionalmente, la Televisin Digital Terrestre hace mucho ms eficiente el uso
del espectro radioelctrico que la radiodifusin de televisin analgica.

2.2.3.1 El advenimiento de la Televisin Digital Terrestre
La introduccin de la Televisin Digital Terrestre en el Ecuador puede ser parte de un rutinario
y simple cambio tecnolgico en el devenir de cualquier industria o una verdadera oportunidad
para transformar notablemente el modo en que vemos, sentimos y pensamos de la televisin.
Sin caer en la falsa ilusin de la ocurrencia de un cambio sustancial solo por la tecnologa, es
necesario debatir sobre qu tipo de televisin queremos y de qu manera utilizaremos las
posibilidades que acarrea consigo la televisin digital para acercarnos a ese ideal que
hayamos delineado. La necesaria eleccin de un estndar de Televisin Digital Terrestre,
siendo importante, sera menos dramtica si se tiene en claro el horizonte televisivo que
hayamos trazado.
El Ecuador est empeado en iniciar el largo proceso de trnsito de la televisin analgica a
la televisin digital de acceso libre, aunque el camino digital ya se ha iniciado en la televisin
de pago.
En la mayora de pases de la regin, la adopcin de un estndar de Televisin Digital
Terrestre ha estado o est ligada precisamente a las posibilidades de libre acceso que trae
consigo la Televisin Digital Terrestre, lo que permitir que se exija y se logre mayores niveles
de cobertura que los ofrecidos actualmente por la televisin analgica.
Otra perspectiva de anlisis hace relacin con los alcances que tendr la llegada de la
Televisin Digital Terrestre:
Para los consumidores, la televisin digital tericamente puede dar acceso a un gran
nmero de contenidos, con mayor calidad de imagen y sonido, podrn acceder a
nuevos servicios que desarrollen los futuros operadores, adems de las variadas
aplicaciones interactivas.
Para los operadores de televisin digital, les dar la posibilidad de crear nuevos
modelos de negocios basados en la variedad de programacin que podran ofrecer y
en el inmenso atributo de la interactividad.
Beneficiario de este proceso es tambin la industria electrnica, que sin duda ver
incrementar sus utilidades una vez que inicie la implantacin de la Televisin Digital Terrestre.
Es aqu cuando surgir la necesidad de renovacin tecnolgica de todos quienes participen
del proceso.
Otros actores que ven con buenos ojos el advenimiento de la televisin digital son los
creadores de contenidos, dado que para ellos se abren nuevas vas para comercializar sus
producciones, lo que puede traducirse en un crecimiento importante de su industria.
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Finalmente, la existencia de ms canales de comunicacin, permitir llegar con mayor grado
de especificidad al consumidor en la medida que estos canales estn segmentados por
contenidos, posibilitando a las empresas publicitarias focalizar sus mensajes.

3 SINTESIS HISTRICA DE LA TELEVISIN
3.1 Historia de la TV en el mundo
La televisin, como hoy la conocemos, no naci con ese nombre, a finales del siglo XIX se la
llamaba foto telegrafa ya que enviaba imgenes a travs de ondas electromagnticas. Fue
en 1900 cuando cambi su nombre por el que hoy es tan popular.
El origen de la televisin se remonta al ao 1884 cuando el ingeniero alemn Paul Gottlieb
Nipkow, patenta su disco de exploracin lumnica que al girarlo permita examinar imgenes
a travs de unos pequeos agujeros.
En 1923, el cientfico escocs J ohn Logie Baird perfeccion el disco de Nipkow con clulas de
selenio; un ao ms tarde funda la primera empresa de televisin (Television Limited) y en
1924 se emite las primeras seales en Londres con el apoyo de la British Broadcasting
Corporation -BBC-.
La Televisin lleg al continente americano en julio de 1928, cuando los norteamericanos H.
E. Ives y C. F. J enkins lanzan una seal experimental a travs de la estacin W3XK, en la que
presentan los trabajos -con definicin de 48 lneas-, que venan realizando desde hace unos
aos para la empresa de telfonos Bell, la cual les haba pedido fabricar video telfonos.
Para finales de 1932, en Inglaterra se haban vendido 10 mil televisores, mientras que recin
en 1939 en Estados Unidos se los empezaron a fabricar en serie.
Sin embargo de estas novedades, pasara la mitad del siglo XX antes de que la televisin
despegara en el mundo entero. Los aos 50 vieron el nacimiento de estaciones en todo el
planeta como en Mxico (1 de septiembre 1950); Argentina (17 de octubre 1951); Repblica
Dominicana (1 de agosto 1952); Venezuela (15 de noviembre de 1953); Espaa (28 de
octubre 1956); y, Per (15 de diciembre 1958).
En 1953, llega la TV a color a los Estados Unidos tras la adopcin del sistema NTSC. Europa
en cambio esperara hasta el ao 1963 para adoptar un sistema inventado por la empresa
alemana Telefunken: el PAL (Phase Alternating Line).
Estos avances permitieron una explosin en el mercado y se calcula que a inicios de los aos
60 ya se haban vendido 12 millones de receptores en Inglaterra.

3.2 Historia de la Televisin en Ecuador
La televisin lleg al Ecuador a finales de los aos 50 gracias a una casualidad: en 1959 un
ingeniero de apellido Hartwell, encontr un transmisor de televisin abandonado en las
bodegas de la General Electric en Siracuse New York, en su casa empez a repararlo y una
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vez que lo hizo funcionar, resolvi su donacin a la emisora de radio HCJ B que ya transmita
desde los aos 30 en la ciudad de Quito.
El transmisor lleg el 11 de julio de 1959 y fue el mayor atractivo de la feria de tecnologa
celebrada en agosto en los jardines del Colegio Americano de Quito, hasta donde lleg por
pedido de la Unin Nacional de Periodistas. Ese momento pas a la historia porque fue la
primera vez que, de forma abierta, se vio televisin en blanco y negro en Ecuador.
La Televisin atraves los Andes un ao ms tarde, en mayo de 1960 el alemn J os
Rosenbaum y su esposa Linda Zambrano llevan a Guayaquil los primeros equipos
profesionales para TV (transmisor, cmaras, luces, etc.), y gracias a un acuerdo con la Casa
de la Cultura ncleo del Guayas, fundan la Compaa Ecuatoriana de Televisin. El 12 de
diciembre de 1960 se transmite por primera vez en el pas una seal comercial, desde el
Puerto Principal a travs del canal 4.
Siete aos ms tarde, el 1 de marzo de 1967, nace Ecuavisa con instalaciones ubicadas en el
Cerro del Carmen. Esta cadena transmiti la llegada del hombre a la luna, el 21 de julio de
1969, aunque solo lo hizo a travs de un reporte telefnico desde Miami.
En 1967 la TV tambin lleg a la tercera ciudad del pas, Cuenca, con el surgimiento del
Canal 3, de propiedad de Presley Norton que funcionaba en pleno centro de la urbe: calles
Benigno Malo y Sucre.
En 1969, naci la Cadena Ecuatoriana de Televisin, Telecentro, que emiti su programacin
a travs de una seal VHF en el canal 10.
El color lleg a la televisin ecuatoriana el 22 de febrero de 1974 cuando en Quito se levant
la seal de Televisora del Amazonas -Teleamazonas-, de propiedad del empresario Antonio
Granda Centeno. J unto al color llegaron las transmisiones en vivo de partidos de ftbol
nacionales. El 30 de octubre de 1974, se realiz la primera transmisin denominada va
satlite, cuando este canal difundi las imgenes de la pelea de box entre Mohamed Al y
George Foreman desde Kinshasa-Zaire (frica), por el ttulo mundial de los pesos pesados.
Los aos 70 adems vieron el surgimiento de otras estaciones como Televisora Nacional -
canal 8- y Gamavisin -canal 2- ambas cadenas con sede en la capital.
Los aos 80 permitieron el desarrollo de cadenas nacionales como Ecuavisa, que extendi su
seal a varias localidades del pas; poco a poco todo el territorio fue cubierto por emisiones de
canales con sede en Quito, Guayaquil y Cuenca.
En la dcada siguiente, los 90, surgen los primeros canales en la banda de UHF y aparece la
televisin por cable, conocida como sistemas de Audio y Video por suscripcin.

4 ESTNDARES INTERNACIONALES DE TELEVISIN DIGITAL
TERRESTRE
Los estndares a ser evaluados para la definicin del estndar de Televisin Digital Terrestre
(TDT) en el Ecuador son los siguientes:

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4.1 Estndar Americano ATSC (Advance Television System Committee)
El estndar ATSC ha sido diseado en Estados Unidos para la transmisin de una seal de
televisin digital de alta definicin (HDTV, High Definition Television), en un ancho de banda
de 6 MHz, utilizando codificacin de video MPEG-2 (Moving Picture Expert Group). El comit
ATSC fue fundado en 1982 con organizaciones privadas de radiodifusores, fabricantes de
equipos profesionales y de equipos de consumo, empresas de las industrias de computacin,
TV por cable, satlite y fabricantes de semiconductores. Entre sus fortalezas se destaca la
calidad de la seal en alta definicin transmitida para puntos fijos.
El desarrollo del estndar ATSC empez en el ao de 1987 y culmin diez aos ms tarde en
1997.
Adoptado en: Estados Unidos, Canad, Mxico, Corea del Sur, Honduras y El Salvador.

4.2 Estndar Europeo DVB-T (Digital Video Broadcasting Terrestrial)
Originalmente diseado para canales de 8 MHz (aplicable tambin a 7 y 6 MHz), utilizando
codificacin de video MPEG-2
5
, fue desarrollado con el objeto de optimizar su funcionamiento
en cualquiera de los tres entornos de operacin presentes en Europa:
Transmisin en un canal actualmente libre o un canal adyacente
Transmisin en pequeas redes SFN (Signal Frequency Network)
Transmisin en grandes redes SFN
La norma europea DVB se inici en 1993 desarrollada por la industria y las entidades
gubernamentales de pases principalmente de la Unin Europea. En 1995 finaliz con sus tres
formatos DVB-S (Satlite), DVB-C (Cable) y DVB-T (Terrestre). Dentro de sus fortalezas se
destaca la multiprogramacin que permite ubicar en un mismo canal varias seales de
definicin estndar SD (Standard Definition). Est diseado para redes de frecuencia nica y
redes de multifrecuencia.
Adoptado en: varios pases de Europa, Asia, frica, Oceana y Amrica (Guayana Francesa,
Uruguay, Colombia y Panam).

4.3 Estndar Japons ISDB-T (Integrated Service Digital Broadcasting
Terrestrial)
La caracterstica general de este sistema es que divide la banda de frecuencia de un canal en
trece segmentos. El radiodifusor puede seleccionar la combinacin de segmentos a utilizar.

5
Actualmente en algunos pases de Europa se ha implementado transmisiones en Alta Definicin con codificacin
MPEG-4.
- 14 -

El sistema ISDB-T, fue desarrollado por ARIB (Association of Radio Industries and
Businesses) y adoptado en J apn en 1999, en diciembre de 2003 se puso en marcha en
ciudades como Tokyo, Osaka y Nagoya, posteriormente se expandi a otras ciudades en el
2006.
La transmisin a terminales porttiles se la realiza mediante el concepto de recepcin parcial
de un segmento (1seg). Su principal fortaleza est relacionada con la recepcin de la seal
de televisin en terminales mviles.
Adoptado en: J apn.

4.3.1 SBTVD (Sistema Nipo-Brasileo de Televisin Digital Terrestre)
El Sistema de Televisin Digital Terrestre Brasileo ha sido definido con base al estndar
ISDB-T japons, utilizando una codificacin de video MPEG-4. Es el resultado de
investigaciones y aportes de varios sectores de gobierno, centros de investigacin y
universidades brasileas, en acuerdo con el gobierno japons.
La transmisin para dispositivos mviles es igual al estndar japons. Entre sus fortalezas
destaca la posibilidad de combinar transmisiones de alta definicin con las de definicin
estndar en un mismo canal.
Los Pases que han adoptado este estndar son Brasil y Per.

4.4 Estndar Chino DTMB (Digital Terrestrial Multimedia Broadcasting)
En el ao de 1994 el gobierno chino fund el grupo de Expertos Ejecutivos Tcnicos de
Televisin de Alta Definicin, conformado por varias universidades e institutos de
investigacin. Despus de tres aos de esfuerzo, el grupo desarrollara la primera televisin
de alta definicin/prototipo de DTTB (Digital Terrestrial Television Broadcasting).
La norma china fue definida en 2006 y recibi la aprobacin final de la Repblica Popular
China en Agosto de 2007, comenzando transmisiones en Hong Kong el 31 de Diciembre
2007. DTMB es una fusin de varias tecnologas e incluye derivaciones de la norteamericana
ATSC y la europea DVB-T.
Est diseado para redes de frecuencia nica y redes de multifrecuencia. Es un estndar que
incluye desde sus inicios soporte para dispositivos mviles, como celulares y reproductores
multimedia. Este estndar permite la transmisin bajo compresin MPEG-2 y MPEG-4.
Adoptado en: Repblica Popular China junto a las regiones autnomas de Hong Kong y
Macau.

- 15 -

4.5 Estadsticas de adopcin del estndar

CUADRO N 1
RESUMEN ESTADISTICOS DE LOS ESTANDARES DE TELEVISION DIGITAL
TERRESTRE
ATSC ISDB-T/SBTVD DVB-T DTMB

Adopcin en cantidad
de pases 6 6 110 1

Pases con adopcin
recomendada 0 0 76 0

Poblacin mundial
cubierta 7.50% 4.80% 49.80% 20%

Regiones / Pases
Amrica del
Norte,
Honduras, El
Salvador y
Corea
J apn, Brasil,
Per,
Argentina,
Chile y
Venezuela
Europa, Asia,
Oceana, frica,
Panam, Guayana
Francesa,
Colombia y
Uruguay
China

Participacin en la
estandarizacin
Esencialmente
Empresas y
Estados de
Amrica del
Norte
Empresas y
Estados de
J apn, Brasil,
Per,
Argentina,
Chile y
Venezuela
Coalicin de
empresas
mundiales,
coordinadas por el
DVB Project (270
miembros)
Empresas y
Estado de
China

Fuente: SUPERTEL

Grafico N 3: Mapa mundial de Televisin Digital Terrestre

- 16 -

Fuente: DVB proyecto (http://es.dtvstatus.net/)

5 ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN PARA EL PROCESO DE ADOPCIN E
IMPLEMENTACIN DEL ESTNDAR
5.1 Plan de implementacin de la Televisin Digital Terrestre en el Ecuador
El proceso de implementacin de la Televisin Digital Terrestre en el Ecuador parte de la
elaboracin de los estudios previos a la adopcin del estndar con la investigacin y anlisis
de los aspectos determinantes: tcnico, socioeconmico, poltico e integracin, regulatorio y
de cooperacin internacional. A partir de la adopcin del estndar deber preverse un perodo
de tiempo para el ajuste y ejecucin de la planificacin del espectro radioelctrico, ejecucin
de las polticas y reformas regulatorias, migracin de la oferta y de la demanda para el acceso
a la tecnologa digital y ms aspectos relacionados.

5.2 Actores del proceso
5.2.1 Superintendencia de Telecomunicaciones
Mediante Decreto Ejecutivo No. 681
6
, el Presidente Constitucional Econ. Rafael Correa
Delgado, reform el Art. 10 del Reglamento General a la Ley de Radiodifusin y Televisin,
disponiendo, entre otras, que: La investigacin de nuevas tecnologas de radiodifusin y
televisin, sern realizadas nicamente por la Superintendencia de Telecomunicaciones...,
en consecuencia de lo cual se plantea la necesidad de analizar las ventajas y desventajas
que provocar el proceso de digitalizacin de la televisin, considerando los estndares
mundiales actuales.
Mediante oficio STL-2008-00116
7
, el Superintendente de Telecomunicaciones nombra una
Comisin institucional para la ejecucin de las pruebas y evaluacin de los estndares de
Televisin Digital Terrestre. Posteriormente con Resolucin No. ST-2009-0038
8
se dispone a
las unidades operativas, elaborar los documentos correspondientes a la investigacin y
anlisis para la definicin e implementacin de la Televisin Digital Terrestre en el Ecuador.
La Superintendencia de Telecomunicaciones, a travs de la coordinacin con los diferentes
promotores de los estndares
9
as como con los respectivos gobiernos, ha gestionado en
calidad de prstamo los equipos transmisores para ser utilizados en la ejecucin de las
pruebas y evaluacin de los estndares de Televisin Digital Terrestre.

6
Del 18 de octubre del 2007
7
De fecha 19 de febrero de 2008
8
Resolucin No. ST-2009-0038 del 5 de febrero de 2009.
9
A excepcin del estndar ATSC que por motivos propios no envi el equipamiento dentro de los tiempos
requeridos para el efecto.
- 17 -

Como parte de la investigacin se involucr a los diferentes agentes del sector a travs de
foros de informacin y concertacin interinstitucional para estudiar y analizar los diferentes
aspectos que inciden en la decisin del estndar, as como en su implementacin.

5.2.1.1 Comisin Institucional Asesora
La organizacin y desarrollo de las actividades previstas para la elaboracin del informe final
que ser presentado por la Superintendencia de Telecomunicaciones, est a cargo de la
Comisin institucional conformada por los siguientes miembros:
Intendente Tcnico de Control, Presidente
Director General de Radiodifusin y Televisin, Coordinador
Director General de Radiocomunicaciones
Intendente Regional Norte
Se establecen las siguientes subcomisiones:
Subcomisin 1: Pruebas Tcnicas, integrada por el Intendente Regional Norte y
Director General de Radiodifusin y Televisin.
Subcomisin 2: Impacto Socioeconmico, a cargo del Director de
Radiocomunicaciones
Subcomisin 3: Aspectos Normativos, integrada por el Director General J urdico de
Radiocomunicaciones, Radiodifusin y Televisin; y, el Director General de
Radiodifusin y Televisin.
Asesoramiento: Asesor Institucional y Director General de Imagen y Comunicacin.

5.3 Estudio y Pruebas tcnicas.
En este apartado se analiza el desempeo de los diferentes estndares de Televisin Digital
Terrestre existentes en el mercado, en coexistencia con la televisin analgica actualmente
en funcionamiento, bajo parmetros similares de transmisin, tomando como base la
recomendacin UIT-R BT.2035-11
10
.
Se identifican las fortalezas y debilidades de cada uno de los estndares de Televisin Digital
Terrestre, determinando el rea de cobertura y la eficiencia de cada uno.

10
Expedida por la Unin Internacional de Telecomunicaciones, UIT.
- 18 -

5.4 Investigacin de usos, hbitos y preferencias de la televisin en Ecuador
Este acpite tiene como propsito determinar la actitud de la poblacin ecuatoriana respecto
de la televisin, tanto como parte del equipamiento fsico del hogar, como por el
comportamiento cotidiano de la poblacin en relacin al medio y las preferencias que refleja
en cuanto a la oferta de las operadoras; adicionalmente muestra el conocimiento y
expectativas de la poblacin frente a la televisin digital. La investigacin se complementa con
la percepcin de la industria acerca del proceso.

5.5 Anlisis del impacto socioeconmico
El estudio del impacto socioeconmico, tiene como base el anlisis de alternativas que
ofrecen los estndares presentes en el mercado global. Cada uno de ellos con costos y
capacidades diferentes en cuanto a potencia de transmisin digital (componente primordial
que hay que considerar en la oferta del servicio), lo cual implica, en forma concomitante,
incidencias financieras para los operadores de televisin.
Para ello, el estudio contempla la construccin de escenarios en torno a la optimizacin de
capacidades instaladas bajo esquemas de comparticin de infraestructura tecnolgica entre
operadores, as como sin comparticin, para establecer niveles de viabilidad financiera.
Como parte del estudio, se realizan simulaciones economtricas para determinar los efectos
en los hogares, estratificados por deciles, respecto a la adopcin de cada uno de los
estndares. Cabe sealar que a nivel de demandantes, los estndares son asumidos desde
receptores y decodificadores.
Los precios de receptores y decodificadores presentados por los promotores de los diferentes
estndares se calculan a precios de mercado ecuatoriano, esto es, a valores CIF, con
impuestos y tasas conforme a la legislacin nacional, y mrgenes de administracin y utilidad.

5.6 Cooperacin internacional
La cooperacin internacional constituye uno de los aspectos importantes dentro de la toma de
decisin en la definicin del estndar. Este hito tecnolgico trae consigo la oportunidad nica
para el pas de alcanzar una verdadera inclusin social, lograr el acceso al conocimiento en el
inmenso campo de la Tecnologa de la Informacin y Comunicacin, el desarrollo de nuevas
industrias y negocios, as como el fortalecimiento de las actuales.
Este aspecto a definir con los promotores de los estndares y sus gobiernos comprende la
Cooperacin Internacional, Innovacin desarrollo e investigacin tecnolgica, propuesta
econmica, capacitacin, patentes industriales, estandarizacin, aspectos estratgicos, entre
otros.
En este apartado constan las ofertas presentadas por los promotores de cada uno de los
estndares, mismas que son el resultado tanto de su propia iniciativa como de los
requerimientos efectuados por el pas a travs del organismo encargado de este proceso de
investigacin.
- 19 -

En la parte final de este acpite se describen los campos de inters sobre los cuales puede
girar la definicin de este aspecto, en una suerte de oferta ideal.

5.7 Polticas e integracin
Para la definicin del estndar que responda de mejor manera a los intereses nacionales, es
necesario hacer un anlisis del mapa poltico de la regin y de las posibilidades de decisin
en bloque. Este aspecto es abordado sobre la base del anlisis descriptivo.

5.8 Anlisis regulatorio para la implementacin de la Televisin Digital
Terrestre
Este aspecto es desarrollado desde el estado situacional de la regulacin del sector de la
televisin en el Ecuador hacia la proyeccin de los ajustes requeridos para la implementacin
de la Televisin Digital Terrestre por parte del Organismo de Regulacin competente,
consecuencia de la aplicacin de las polticas estatales de planificacin e implementacin del
nuevo estndar en el pas.

5.9 Plan de Comunicacin y socializacin
Comprende la difusin y promocin entre los diferentes actores sociales, gremiales y
poblacionales respecto al significado y alcance de la Televisin Digital Terrestre, as como del
proceso hasta la adopcin del estndar de televisin y su posterior implementacin en el pas.

5.10 Criterios de Evaluacin
En esta seccin se mencionan los criterios bajo los cuales se realiza la evaluacin de cada
uno de los estndares. Esta evaluacin es de carcter cualitativo y sirve como gua para la
elaboracin de las conclusiones y recomendaciones, resultantes de la investigacin.

6 ESTUDIO Y PRUEBAS TCNICAS
6.1 Objetivos
6.1.1 Objetivo general
Determinar el estndar de Televisin Digital Terrestre (ATSC, DVB-T, ISDB-T/ SBTVD o
DTMB) que tcnicamente se adapte a las caractersticas de transmisin y recepcin del
medio, teniendo en cuenta que el estndar adoptado va a coexistir con la televisin analgica
durante el perodo de migracin.

- 20 -

6.1.2 Objetivos especficos
Evaluar los estndares de Televisin Digital Terrestre, bajo parmetros similares de
transmisin y recepcin, teniendo en cuenta la recomendacin UIT-R BT.2035-11.

Evaluar el comportamiento de los estndares de Televisin Digital Terrestre, operando
en canales adyacentes a los sistemas de televisin analgica.

Determinar la calidad y disponibilidad de la seal de Televisin Digital Terrestre en
recepcin: fija, porttil, peatonal, mvil y personal.

Identificar las fortalezas y debilidades de los estndares de Televisin Digital
Terrestre.

Determinar los niveles de cobertura y la eficiencia de cada estndar en prueba.

6.2 Pruebas de Televisin Digital Terrestre en el Ecuador

6.2.1 Protocolo o plan de pruebas
Para las mediciones del servicio se utilizan seales en alta definicin, cuyos contenidos
corresponden a escenas con movimientos moderados y rpidos.

6.2.1.1 Modos de recepcin
Los modos de recepcin en los cuales se realizan las pruebas de campo son:
Recepcin fija
La recepcin se realiza con equipos y antenas que permanecen inmviles, definindose dos
modos:
Exteriores.- La antena se instala en el exterior de una edificacin.
Interiores.- La antena se instala en el interior de una edificacin.
Recepcin porttil
La recepcin se realiza con un equipo que dispone de una antena incorporada, el mismo que
puede moverse de un lugar a otro. Durante la prueba el equipo permanece esttico.
Recepcin peatonal
La recepcin se realiza con un equipo que se desplaza a una velocidad menor o igual a 5
km/h, sujeto a ligeros movimientos ocasionales y frecuentes.

- 21 -

Recepcin mvil
La recepcin se realiza con un equipo que se desplaza a una velocidad superior a 5 km/h.
Para el efecto se utiliza un vehculo en movimiento.
Recepcin Personal (Movilidad con portabilidad)
La recepcin se realiza con un dispositivo porttil, con antena de baja ganancia, ubicado al
interior de un vehculo en movimiento.
Las pruebas de campo para cada estndar se efectan en condiciones similares de
transmisin, lo cual implica transmitir la seal empleando un nico sistema radiante y a un
mismo nivel de potencia. La evaluacin abarca principalmente aspectos relacionados con la
propagacin, cobertura, disponibilidad del servicio y robustez.

6.2.1.2 Tipos de Pruebas
Pruebas de evaluacin subjetiva
La evaluacin subjetiva de imagen y sonido se realiz considerando los 5 niveles establecidos
en la recomendacin UIT-R BT.500.
Cuadro N 2: Evaluacin subjetiva de imagen y sonido
EVALUACIN SUBJ ETIVA DE IMAGEN Y SONIDO (Calidad de Audio-CA- y Video-CV-)
GRADO CALIDAD DETERIORO DEFINICIN
5 Excelente Imperceptible Recepcin sin fallas
4 Bueno
Perceptible,
pero no
molesto
Recepcin con fallas que no motivan al evaluador
cambiar de canal
3 Regular
Ligeramente
molesto
Recepcin con fallas, por lo cual el evaluador no est
conforme, pero considera que se puede esperar un
intervalo de tiempo sin cambiar de canal
2 Pobre Molesto
Recepcin con fallas que motiva al evaluador cambiar
de canal
1 Malo Muy molesto No hay seal
Fuente: Recomendacin UIT-R. BT.500.

La calidad de las seales de Televisin Digital Terrestre est sujeta a problemas diferentes de
los que tiene la seal analgica (ruido impulsivo, llovizna, entre otros), los mismos que
ocasionan el aumento en la cantidad de bit errados. En las seales digitales, cuando la tasa
de errores no es demasiado grande, esta situacin es superable a travs de algoritmos de
correccin de errores, sin que la degradacin sea percibida por el televidente.
- 22 -

Para tener un criterio desde el punto de vista de un televidente, se coordina con varias
universidades del pas para contar con veedores durante las pruebas de Televisin Digital
Terrestre, observando la recomendacin UIT-R BT.500-9, que entre otros contiene los
siguientes lineamientos:
Utilizacin de mtodos de evaluacin subjetiva para determinar la calidad de
funcionamiento de sistemas de televisin a travs de mediciones que anticipan de
manera ms directa las reacciones de quienes podran ver los sistemas probados.

En este aspecto, se comprende que no sera posible caracterizar totalmente la calidad
de funcionamiento del sistema por medios objetivos; en consecuencia, es necesario
complementar las mediciones objetivas con mediciones subjetivas.

En general, hay evaluaciones que determinan la calidad de funcionamiento de
sistemas bajo condiciones ptimas, los que tpicamente se denominan evaluaciones
de calidad.

Pruebas de cobertura

Para estas pruebas se considera la Recomendacin UIT-R P.845-3 (Medicin de la intensidad
de campo en ondas decamtricas) y la Recomendacin UIT-R BT.2035-1 (Directrices y
tcnicas para la evaluacin de sistemas de radiodifusin de televisin digital terrenal).
La cobertura se establece con la determinacin de la intensidad de campo real medida para
una facilidad de transmisin dada, que permite obtener una determinada calidad de
recepcin, dependiendo de la sensibilidad del receptor, del rendimiento de la antena y del
ruido natural o artificial.
Las mediciones de cobertura se realizan con una antena direccional UHF, tipo yagi de 8
elementos con pantallas reflectoras, con una ganancia aproximada de 14 dBd, situada a 10
metros de altura sobre el suelo.
Las pruebas de cobertura se realizan siguiendo una metodologa basada en mediciones a lo
largo de radiales y arcos. Para estas mediciones se definen 85 emplazamientos.
Grfico N 4: Ubicacin de los emplazamientos para mediciones en exteriores
- 23 -

Fuente: SUPERTEL

6.2.2 Aspectos tcnicos para la realizacin de las pruebas
Para efectuar las pruebas se toma como base la recomendacin UIT-R BT. 2035-1,
Directrices y tcnicas para la evaluacin de sistemas de radiodifusin de televisin digital
terrenal, cuyo objetivo es evaluar la calidad de funcionamiento del sistema o sistemas
disponibles con diversas configuraciones de transmisin y recepcin.
Grfico N 5: Disposicin del equipo para las pruebas de campo

Fuente: SUPERTEL

- 24 -

6.2.3 Equipos utilizados
6.2.3.1 Equipos para las Pruebas Subjetivas:

Grfico N 6: Monitor Flat Panel LCD.

Fuente: Fabricante

Caractersticas generales
Televisor tipo: Flat Panel LCD HDTV

Pantalla
Resolucin: 1366 x 768p (HD)
Contraste dinmico: 2,000:1
Resolucin: 1366 x 768
Contraste: 2,000:1
Tamao de pantalla (medido diagonalmente): 22" (21.6)
ngulo de visualizacin (derecha / izquierda): 85/85
ngulo de visin (arriba / abajo): 80/80

Entradas y salidas
AC Entrada: 1 (posterior)
Entradas de audio analgicos: 5 (4 posteriores/1 lado)
Entradas de audio para HDMI: 1 (posterior)
Salida de audio: 1 (posterior)
- 25 -

Entrada de video por componentes: 1 (posterior)
Entradas de video compuesto: 2 (1 lado/1 posterior)
Salidas de audio digital: 1 (posterior) Salidas digitales pticas
Conexiones HDMI: 1 (posterior)
Salida de auriculares: 1 (lado)
Entrada de PC +entrada de audio (mini estreo): 1 (posterior)
Conexin de Entrada de RF: 1 (posterior)
Entrada de S-Video: 1 (posterior)

6.2.3.2 Decodificadores utilizados
Decodificador para el estndar japons, ISDB-T: DX ANTENNA, Modelo: DIR510
Grfico N 7: Decodificador ISDB-T

Fuente: Fabricante

Decodificador para el estndar europeo, DVB-T: SNAZIO, Modelo: SZ1323
Grfico N 8: Decodificador DBV-T
- 26 -

Fuente: Fabricante

Decodificador para el estndar brasileo, SBTVD: ZIROK, Modelo: ZBT-620Z
Grfico N9: Decodificador SBTVD

Fuente: Fabricante

Decodificador para el estndar Chino, DTMB: DIGITAL TELEVISION RECEIVER,
TSINGHUA TONGFANG
Grfico N 10: Decodificador DTMB

Fuente: Fabricante

6.2.3.3 Equipos para las pruebas de Cobertura
Grfico N 11: Antena direccional utilizada para recepcin fija en exteriores.
- 27 -

Fuente: SUPERTEL

Analizador de espectro
Grfico. N 12: Medidor de Intensidad de Campo, marca; Anritsu, modelo ML524B

Fuente: Fabricante
Grfico N 13: Analizador de espectro, marca; Anritsu, modelo; MS8911B

Fuente: Fabricante

- 28 -

6.3 Ejecucin de pruebas en la ciudad de Quito
6.3.1 Inicio de las pruebas
El 20 de febrero de 2009 se da inicio a las pruebas de Televisin Digital Terrestre en el
Ecuador y se continan de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N 3: Perodo de pruebas
ESTNDAR
PERIODO DE PRUEBAS
INICIO FIN
DVB-T 20/02/2009 13/03/2009
ISDB-T 20/02/2009 13/03/2009
SBTVD 29/06/2009 10/07/2009
DTMB 29/06/2009 10/07/2009
Fuente: SUPERTEL
Para la ejecucin de las pruebas de cada estndar, se emplean transmisores con una
potencia de 500 W y un ancho de banda de 6 MHz.
Los parmetros de configuracin de cada estndar son los siguientes:
Cuadro N 4: Parmetros de operacin de los estndares
ESTNDAR DVBT ISDBT SBTVD DTMB
TIPODESEALES 1HD 1HD/OneSeg 2HD/OneSeg 2HD/2SD
NDE
PORTADORAS
8K 8k 8k 8k
INTERVALODE
GUARDA
1/16 1/16 1/8 1/9
COMPRESIN MPEG2 MPEG2 MPEG4 MPEG4
ESQUEMADE
MODULACIN
64QAM QPSK 64QAM QPSK 64QAM 64QAM
FEC 3/4 2/3 3/4 1/2 3/4 3/4
TIME
INTERLEAVE
0.4seg. 0.2seg. 0.4seg. 0.2seg.
TASADE
TRANSMISIN
17,56
Mbps
440
kbps
17.8
Mbps
220kbps 8Mbps 8Mbps
POTENCIADE
OPERACIN
500W 500W 500W 500W
MARCATX BTESA TOSHIBA TOSHIBA BBEF
Fuente: SUPERTEL

Las pruebas se realizan utilizando la siguiente configuracin de transmisin:
Grfico N 14: Diagrama del Sistema de Transmisin
- 29 -

Fuente: SUPERTEL
Para estas pruebas, se cuenta con los canales 43, 45 y 47 de la banda UHF, asignados por
el Consejo Nacional de Radiodifusin y Televisin, CONARTEL.
Cuadro N 5: Canales de prueba utilizados en los estndares
ESTNDAR
CANAL
UTILIZADO
DVB-T 45
ISDB-T 47
SBTVD 47
DTMB 45
ANALGICO (Adyacentes operativos) 46 y 48
Fuente: SUPERTEL

Los transmisores se instalan en la ubicacin detallada a continuacin:
Cuadro N 6: Ubicacin de los transmisores
Cerro Pichincha
Ciudad de Cobertura Quito
Provincia Pichincha
Coordenadas Geogrficas
(WGS84)
7831'22.20" W
010'2.12" S
Altura (s.n.m.) 3766 m
Fuente: SUPERTEL
- 30 -

Grfico N 15: Transmisores utilizados

Fuente: SUPERTEL

DTMB
ISDBT
- 31 -

6.3.2 Pruebas Subjetivas
6.3.2.1 Descripcin del Mtodo
Los mtodos utilizados son:
De estmulo nico
De apreciacin por categoras de adjetivos.

Mtodo de estmulo nico
En este mtodo se presenta una secuencia de imgenes a las que el evaluador otorga una
calificacin subjetiva.

Mtodo de apreciacin por categoras de adjetivos
Los observadores asignan a una imagen o secuencia de imgenes una categora elegida,
entre un conjunto de categoras, que se definen en trminos semnticos. Las categoras
reflejan apreciaciones o atributos.
Las escalas de categoras que evalan la calidad y degradacin de imagen, son las definidas
por la UIT-R, que se incluyen en el siguiente cuadro.

Cuadro N 7: Escalas de calidad y degradacin del UIT-R
GRADO CALIDAD DETERIORO DEFINICIN
5 Excelente Imperceptible. Recepcin sin fallas.
4 Bueno
Perceptible, pero
no molesto.
Recepcin con fallas que no motivan
al evaluador cambiar de canal.
3 Regular
Ligeramente
molesto.
Recepcin con fallas, por lo cual el
evaluador no est conforme, pero
considera que se puede esperar un
intervalo de tiempo sin cambiar de
canal.
2 Pobre Molesto.
Recepcin con fallas que motiva al
evaluador cambiar de canal.
1 Malo Muy molesto. No hay seal
Fuente: SUPERTEL
La prueba tiene por objeto evaluar la calidad de la cadena de transmisin de televisin
percibida por el usuario. Las condiciones generales de observacin simulan un entorno
ligeramente ms crtico que las situaciones normales de observacin en los hogares.

- 32 -

6.3.3 Contenidos utilizados en la prueba
En general, se incluye material variado entre escenas con poco y mucho movimiento. Se
considera que las imgenes forman parte, presumiblemente, de las horas normales de
programacin.
Cuadro N 8: Seleccin del material de prueba
Problema de evaluacin Material utilizado
Calidad de funcionamiento global con
material de uso habitual
General, crtico pero no en exceso
Capacidad, aplicaciones crticas (por
ejemplo, contribucin, Pos
procesamiento, etc.)
Diverso, incluido el material muy crtico
para la aplicacin
probada
Calidad de funcionamiento de sistemas
adaptables
Material muy crtico para el esquema
adaptable utilizado
Identificar puntos dbiles y posibles
mejoras
Crtico, material con propiedades
especficas
Identificar factores en los que se
aprecia variacin en los
Sistemas
Amplia gama de material muy abundante
Conversin entre diferentes normas Crtico por diferencias (por ejemplo,
frecuencia de trama)
Fuente: UIT-R

6.3.4 Pruebas de Evaluacin Subjetiva
6.3.4.1 Definicin de evaluadores
Los evaluadores se seleccionan de varias universidades del pas, con diferentes
especializaciones, sin que necesariamente sean expertos en evaluar calidad de la imagen de
televisin, a fin de que sus criterios se aproximen al comn de los usuarios.
Previa a la realizacin de las pruebas, se orienta a los evaluadores sobre el proceso, los tipos
de degradaciones que probablemente se produzcan, la escala de apreciaciones, la secuencia
y la temporizacin.

6.3.4.2 Sesin de evaluacin
La secuencia de evaluacin se indica en el siguiente cuadro, en donde la sesin de prueba
tiene una duracin de 3 minutos:

- 33 -

Grfico N 16: Estructura de la presentacin de la sesin de prueba
{
}

Fuente: SUPERTEL

6.3.5 Pruebas de Cobertura
6.3.5.1 Ubicacin de los puntos de medicin
Con la ayuda de un sistema de posicionamiento global (GPS), referencia WGS84 y
coordenadas UTM (Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator), se ubican
en el plano de la ciudad de Quito, los puntos de medicin determinados en el Protocolo de
Pruebas.

6.3.5.2 Pruebas de recepcin fija.
Las pruebas de recepcin en modo fijo exterior, se realizan en 85 puntos dentro de la
ciudad de Quito y alrededores. En cada punto se evala la calidad de la seal de audio y
video de los estndares ISDB-T, DVB-T, SBTVD y DTMB de televisin digital y de la seal
analgica (Canal 46 UHF de televisin abierta), bajo las siguientes condiciones:

Ubicacin de 85 puntos exteriores:

Recepcin fija con antena yagi de uso convencional, elevada 10 metros sobre el nivel
del suelo, mediante un mstil de activacin neumtica.
Para observar la seal se emplea un receptor de TV LCD de 22.

- 34 -

Grfico N 17: Emplazamientos para mediciones en exteriores

Norte de Quito: Comit del Pueblo

Sur de Quito: Forestal

Centro de Quito:
Plaza Grande

Este de Quito:
Fin de La Bota
Fuente: SUPERTEL

Ubicacin de 20 puntos interiores:
Recepcin fija con antena de lazo de uso convencional.
Recepcin fija con antena de lazo, generando ruido elctrico impulsivo con una
licuadora.
Para observar la seal se emplea un receptor de TV LCD de 22.

- 35 -

Grfico N 18: Emplazamientos para mediciones en interiores
Centros Comerciales Universidades

Centros comunitarios Escuelas

Colegios
Fuente: SUPERTEL

Configuracin del sistema de recepcin.
Se instala la antena UHF para exteriores del tipo comercial, en el mstil del
vehculo de monitoreo.
Se conecta la antena mediante un cable coaxial RG6, de acuerdo con el
diagrama presentado en el protocolo de pruebas.
Se despliega el mstil del vehculo de monitoreo a una altura de 10 metros
sobre el nivel del suelo.
- 36 -

Se realiza un barrido con la antena a una altura de 10 metros, para obtener el
nivel de mxima recepcin en el analizador de espectro, configurado con una
ventana de observacin (Span), que permita medir simultneamente las
seales digital y analgica.
En los casos en que la seal de recepcin sea dbil o no detectable, se procede de igual
manera a grabarla en el analizador de espectro.

Configuracin del sistema de televisin.
El televisor se conecta a los decodificadores suministrados por los promotores del estndar
en evaluacin, a travs de un puerto HDMI.
Se seleccionan los canales 45 y 47 UHF, para la transmisin y recepcin de las seales
digitales. En una primera fase se evala los estndares ISDB-T y DVB-T; y, en una segunda
fase los estndares SBTVD y DTMB.

Evaluacin
Las mediciones efectuadas en cada uno de los puntos se registran en los respectivos
formularios con la firma de respaldo de cada uno de los observadores. Las mediciones de
carcter tcnico se registran en formato electrnico y el proceso en general en formato
audiovisual a travs de una cmara de video.
Los evaluadores observan la seal durante un tiempo promedio de 3 minutos, luego del cual
proceden a asignar la calificacin respectiva con base en el cuadro de evaluacin subjetiva
incluido en cada formulario.

6.3.5.3 Pruebas de recepcin porttil, peatonal y personal.
Las pruebas de recepcin porttil y peatonal se realizan en 20 puntos distribuidos en la ciudad
de Quito y las de recepcin personal en la unidad mvil, de acuerdo con la siguiente
descripcin:
Modos de Recepcin
Recepcin porttil fija, por un periodo de 3 minutos, sentado o de pie en un
determinado lugar (se las realiza para los estndares ISDB-T, SBTVD y DTMB,
cuyos promotores proporcionaron los dispositivos porttiles).
Recepcin peatonal, por un perodo de 3 minutos caminando en un rea
aproximada 20 m (se las realiza para los estndares ISDB-T, SBTVD y DTMB,
cuyos promotores proporcionaron los dispositivos porttiles).
Recepcin porttil dentro de un vehculo en movimiento (se las realiza para los
estndares ISDB-T, SBTVD y DTMB, cuyos promotores proporcionaron los
dispositivos porttiles).

- 37 -

Metodologa de Evaluacin
Para la recepcin porttil y peatonal, se proporciona a cada uno de los
evaluadores un terminal porttil, que se sita a una altura de 1.5 metros sobre
el nivel del suelo.

Para la recepcin personal se proporciona a cada uno de los evaluadores un
terminal porttil a ser utilizado en los circuitos destinados para pruebas de
recepcin mvil.

El desarrollo de la medicin se registra en formato audiovisual a travs de una
cmara de video.
Grfico N 19: Mediciones del tipo porttil, peatonal, personal y mvil

Recepcin porttil Recepcin peatonal

Recepcin personal Recepcin mvil

Fuente: SUPERTEL
- 38 -

Los evaluadores observan la seal durante un tiempo promedio de 3 minutos, luego del cual
proceden a asignar la calificacin respectiva con base en el cuadro de evaluacin subjetiva
incluido en cada formulario.

6.3.5.4 Evaluacin de las pruebas de cobertura
La evaluacin se desarrolla en el siguiente orden:
Ubicacin en el emplazamiento previamente determinado en el protocolo de
pruebas.
Configuracin del sistema de recepcin.
Configuracin del sistema de televisin.
Evaluacin de la seal de cada uno de los estndares de televisin digital y de
la seal analgica, por el lapso de 3 minutos. Durante dicho periodo, los
evaluadores no se pueden comunicar entre ellos; cada evaluador debe
registrar los resultados de forma individual, de acuerdo a la tabla de
evaluacin.

6.3.5.5 Criterios de ponderacin para las mediciones y evaluaciones
En el cuadro N 9 se establece la ponderacin que se aplica a las mediciones y evaluaciones,
sobre la base de los siguientes criterios:

Cuadro N 9: Ponderacin de los resultados
Pruebas Parmetros Recepcin
N de
mediciones
a cada
estndar
Ponderacin %
Cobertura
Intensidad de
campo [dBV/m]
Exteriores 85* 30%
60% Disponibilidad
Voltaje en el
receptor [dBV]

Exteriores,
interiores 105** 10%
Ancho de banda
[MHz]

Exteriores,
- 39 -

Pruebas Parmetros Recepcin
N de
mediciones
a cada
estndar
Ponderacin %
Seal a ruido,
[S/N]

Exteriores,
Calidad
Evaluacin
subjetiva

Exteriores,
Interiores. 375 *** 20%
40%
Mvil
24
tramos**** 10%
Porttil, Peatonal
y Personal
132
tramos***** 10%
TOTAL 100%
* 85 mediciones en puntos exteriores.
** 105 mediciones en puntos exteriores ms 20 mediciones en puntos interiores.
*** 3 veedores por cada punto de medicin; 85 puntos exteriores, 20 puntos en interiores
(con y sin ruido impulsivo).
**** 3 veedores por cada circuito; 3 circuitos, separados por 8 tramos para pruebas de
movilidad
***** 3 veedores para un circuito de 4 tramos para pruebas de recepcin personal, 20
mediciones con dispositivos porttiles y 20 mediciones con recepcin peatonal.
Fuente: SUPERTEL

6.4 Resultado de las pruebas
6.4.1 Pruebas de Cobertura
En los grficos N 19 y N 20 se presentan los valores de la Intensidad de Campo Elctrico de
las seales correspondientes a los estndares de Televisin Digital Terrestre, evaluados en
los diferentes emplazamientos y sus valores promedios, respectivamente. Se destaca que no
hay variaciones significativas en el comportamiento de los diferentes estndares.

- 40 -

Grfico N 20: Valores de Intensidad de Campo

Fuente: SUPERTEL
Grfico N 21: Promedio Valores de Intensidad de Campo Elctrico

Fuente: SUPERTEL

0
10
20
30
40
50
60
70
80
C
a
r
o
l
i
n
a
L
a
G
r
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M
a
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p
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m
b
a
N
o
r
t
e
T
a
b
a
b
e
l
a
DVBT
HD
(Ch45)
ISDBT
HD
(Ch47)
SBTVD
THD
(Ch47)
DVBT
57,49
[dBV/m]
MPEG2
ISDBT
57,75
[dBV/m]
MPEG2
SBTVD
56,17
[dBV/m]
MPEG4
DTMB
58,30
[dBV/m]
MPEG4
0
10
20
30
40
50
60
70
DVBT ISDBT SBTVD DTMB
I
n
t
e
n
s
i
d
a
d
d
e
C
a
m
p
o
[
d
B
V
/
m
]
EstndaresTDT
EstadsticasdeIntensidaddeCampo
- 41 -

6.4.1.1 Pruebas de disponibilidad del servicio
En los grficos N 21 y N 22, se presentan los valores de voltaje en el receptor, obtenidos
para cada uno de los estndares de Televisin Digital Terrestre evaluados en los diferentes
emplazamientos y sus valores promedios, respectivamente. Se destaca que el
comportamiento de los estndares, en exteriores es similar tanto en MPEG-2 como en MPEG-
4; en interiores la similitud se mantiene solo en MPEG-2 y hay una marcada diferencia en
MPEG-4 favorable al estndar DTMB.
Grfico N 22: Valores de Voltaje en el receptor

Fuente: SUPERTEL
Grfico N 23: Nivel de Voltaje de Recepcin

Fuente: SUPERTEL
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
C
a
r
o
l
i
n
a
L
a
G
r
a
n
j
a
M
a
r
i
a
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p
a
m
b
a
N
o
r
t
e
T
a
b
a
b
e
l
a
DVBT
HD(Ch
45)
ISDBT
HD(Ch
47)
SBTVD
HD(Ch
47)
DTMB
HD(Ch
45)
DVBT
26,49
dBV
MPEG2
ISDBT
26,76
dBV
MPEG2
SBTVD
23,87
dBV
MPEG4
DTMB
27,47
dBV
MPEG4
0
5
10
15
20
25
N
i
v
e
l
d
e
V
o
l
t
a
j
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l
a
e
n
t
r
a
d
a
d
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l
r
e
c
e
p
t
o
r
[
d
B
V
]
EstndaresTDT
Estadsticasdevoltajemedidoalaentradadelreceptor
- 42 -

En el grfico N 24, se presenta los resultados de las mediciones de ancho de banda, para los
estndares de Televisin Digital Terrestre en los diferentes emplazamientos. Se destaca que
en todos los casos se mantiene el ancho de banda de 6 MHz.
Grfico N 24: Desempeo de los Estndares Ancho de Banda

Fuente: SUPERTEL
En los grficos N 25 y N 26, se presentan los resultados de las mediciones de Relacin
seal a ruido S/N, para los diferentes estndares. Se aprecia que hay ligeras variaciones
entre uno y otro, con ventaja del estndar ISDB-T en MPEG-2 y del DTMB en MPEG-4.
Grfico N 25: Resultado de las mediciones Relacin S/N

Fuente: SUPERTEL
5,62MHz
MPEG2
5,56MHz
MPEG2
5,76MHz
MPEG4
5,80MHz
MPEG4
0,000
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
DVBTHD(MPEG2) ISDBTHD(MPEG2) SBTVDHD(MPEG4) DTMBHD(MPEG4)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
C
a
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l
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M
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C
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T
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b
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b
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l
a
DVBTHD
(Ch45)
ISDBT
HD
(Ch47)
SBTVD
HD
(Ch47)
DTMBHD
(Ch45)
- 43 -

Grfico N 26: Promedio de las mediciones de Relacin S/N

Fuente: SUPERTEL

6.4.2 Pruebas Subjetivas
Los resultados se registran en formularios diseados para cada tipo de prueba, donde se
incluye principalmente la siguiente informacin:
Modo de recepcin (Fijo interior o exterior, Porttil, Mvil, Peatonal y Personal)
Fecha
Hora
Punto de medicin
Direccin
Coordenadas geogrficas
Tipo de antena de recepcin
Estndar evaluado:
Calidad de video
Calidad de audio
Observaciones
Datos del evaluador:
Nombre
Identificacin
Institucin
Firma

DVBT
18,77
MPEG2
ISDBT
20,03
MEPG2
SBTVD
19,31
MPEG4
DTMB
19,98
MPEG4
1
6
11
16
21
V
a
l
o
r
e
s
d
e
S
e
a
l
R
u
i
d
o
EstndaresTDT
EstadsticasdelasmedicionesdeSealaRuido
- 44 -

Los resultados de las evaluaciones subjetivas, se detallan a continuacin:
En el grfico N 27 se muestran los resultados de evaluaciones subjetivas en puntos fijos,
tanto exteriores como interiores; los parmetros de operacin de los estndares se presentan
en el cuadro N 7. Se toma como referencia la calificacin de nivel 5 del video, los valores
representados en el grfico indican el total de calificaciones de este nivel que los estndares
obtienen en las evaluaciones de todos los puntos fijos, tanto interiores como exteriores, con y
sin ruido, con un mximo de 475 evaluaciones aplicadas a cada uno de ellos.
Grfico N 27: Resultados de Evaluaciones subjetivas en puntos fijos.

Fuente: SUPERTEL
En el grfico N 28 se presentan los resultados de evaluaciones subjetivas para recepcin
mvil, no se obtuvo en ninguno de los tramos la calificacin de nivel 5, por lo que para efectos
de anlisis se toma la calificacin de nivel 4 de video. Se aprecia el mejor comportamiento de
los estndares ISDB-T y DTMB; los valores representados en el grfico indican el total de
calificaciones de este nivel que los estndares obtienen en los tramos establecidos en los
circuitos de movilidad, con un mximo de 24 evaluaciones.
Grfico N 28: Resultados de evaluaciones subjetivas para recepcin mvil

Fuente: SUPERTEL
DVBT
115
MPEG2
ISDBT
218
MPEG2
SBTVD
256
MPEG4
DTMB
262
MPEG4
0
50
100
150
200
250
300
DVBT
3
MPEG2
ISDBT
5
MPEG2
SBTVD
1
MPEG4
DMBT
6
MPEG4
0
1
2
3
4
5
6
7
DVBT ISDBT SBTVD DMBT
- 45 -

En el grfico N 29 se observa los resultados de evaluaciones subjetivas para recepcin
porttil, peatonal y personal con dispositivos porttiles; el estndar DVB-T no presenta
equipos para recepcin porttil, peatonal ni personal. El estndar SBTVD muestra un mejor
comportamiento.
Grfico N 29: Resultados de evaluaciones subjetivas para recepcin porttil

Fuente: SUPERTEL

6.4.3 Otras Pruebas
Se efectan adicionalmente pruebas de recepcin de la seal de Televisin Digital Terrestre
en diferentes modelos de equipos de televisin convencional, a fin de verificar la posibilidad
de recepcin de la seal digital.

Grfico N 30: Pruebas de recepcin de seal

Fuente: SUPERTEL
ISDBT
82
MPEG2
SBTVD
101
MPEG4
DTMB
24
MPEG4
0
20
40
60
80
100
120
ISDBT SBTVD DTMB

- 46 -

Para estas pruebas se utilizan los terminales de televisin convencionales formato 4/3, y
decodificadores, que se indican a continuacin:

Cuadro N 10: Modelos de Decodificadores y Televisores
DECODIFICADOR TELEVISOR
Marca Modelo Marca Modelo
Positivo H0004954 Silver 6" CAIII / 1985
Positivo H0004954 Sony
KV-27XBR95S /
1992
Positivo H0004954 Snazzi ZBT-620Z
Fuente: SUPERTEL

De acuerdo a las pruebas se determina que los decodificadores, adems de la salida HDMI,
deben disponer de salidas de AV y RF, con el objeto de que puedan seguir utilizndose la
mayora de televisores analgicos existentes.
Para la evaluacin de los estndares de televisin digital, se utiliza antenas convencionales,
tanto para recepcin en exteriores como para interiores, las cuales no tienen ningn tipo de
caracterstica especial y se encuentran fcilmente en el mercado nacional, con lo que se
puede afirmar que la mayora de antenas utilizadas actualmente para recibir seal de
televisin analgica, puede seguir siendo utilizada para recibir la seal de televisin digital.

6.5 Resultados globales del desempeo tcnico
Los resultados globales de la evaluacin tcnica se incluyen en el siguiente cuadro:

- 47 -

Cuadro N 11a: Resultados de las mediciones y evaluaciones de cada estndar
Pruebas Objeti vo Parmetros
Resultados
Estndar
Medidos
(promedio)
Ponderacin al
30%
Tcnicas
Cobertura
Intensidad de
campo
[dBV/m]
DVB-T 57.49 29.86 %
ISDB-T 57.75 30.00 %
Disponibilidad
Voltaje en el
receptor
[dBV]
Estndar
Medidos
(promedio)
Ponderacin
al 10%
DVB-T 26.49
9.90 %
ISDB-T 26.76
10.00 %
Ancho de banda
Estndar Medidos
Ponderacin
al 10%
DVB-T <6 MHz
10.00 %
ISDB-T <6 MHz
10.00 %
Seal a ruido
Estndar
Medidos
(promedio)
Ponderacin
al 10%
DVB-T 18.77
9.37 %
ISDB-T 20.03
10.00 %
Subjetivas Calidad
Exteriores,
Interiores,
Estndar Medidos
Ponderacin
al 20%
DVB-T 115 10.55 %
ISDB-T 218 20.00 %
Mvil
Estndar Medidos
Ponderacin
al 10%
DVB-T 3 6.00 %
ISDB-T 5 10.00 %
Porttil, Peatonal
y Personal
Estndar Medidos
Ponderacin
al 10%
DVB-T -- ---
ISDB-T 82 10 %

Pruebas Objeti vo
Ponderacin
al 60 %
Tcnicas
Cobertura y
Disponibilidad
DVB-T 59.13 %
ISDB-T 60.00 %
Subjetivas Calidad
Ponderacin
al 40%
DVB-T 16.55 %
ISDB-T 40.00 %

EVALUACIN TCNICA Y SUBJETIVA
TOTAL
Estndar
Ponderacin
al 100%
DVB-T
(MPEG-2)
75.69 %
ISDB-T
(MPEG-2)
100.00 %
Fuente: SUPERTEL
- 48 -

Grfico N 31a: Resultados finales de las pruebas tcnicas con estndares que utilizaron
compresin MPEG-2

Fuente: SUPERTEL
Cuadro N 11b: Resultados de las mediciones y evaluaciones de los estndares con
compresin MPEG-4
Prueba
s
Objetivo Parmetros
Resultados
Estndar
Medidos
(promedio)
Ponderacin
al 30%
Tcnic
as
Cobertura
Intensidad de
campo
[dBV/m]
SBTVD 56.17 28.90%
DTMB 58.30 30.00 %
Disponibilid
ad
Voltaje en el
receptor
[dBV]
Estndar
Medidos
(promedio)
Ponderacin
al 10%
SBTVD 23.87 8.69%
DTMB 27.47
10,00 %
Ancho de
banda
Estndar Medidos
Ponderacin
al 10%
SBTVD <6MHz
10.00%
DTMB <6 MHz
10.00 %
Seal a ruido
Estndar
Medidos
(promedio)
Ponderacin
al 10%
SBTVD 19.31 9.66%
DTMB 19.98
10.00 %
Subjetiv
as
Calidad
Exteriores,
Interiores,
Estndar Medidos
Ponderacin
al 20%
SBTVD 256 19.54%
DTMB 262 20.00 %
Mvil
Estndar Medidos
Ponderacin
al 10%
SBTVD 1 3.33%
DTMB 6 10.00 %
Porttil,
Peatonal y
Personal
Estndar Medidos
Ponderacin
al 10%
SBTVD 101 10.00%
DTMB 80 2.38 %
DVBT
75,69%
ISDBT
100%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
DVBT ISDBT
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
EstndaresTDT
- 49 -

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al 60 %
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DTMB 37.92 %
EVALUACIN TCNICA Y SUBJETIVA

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Estndar
Ponderacin
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SBTVD
(MPEG4)
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DTMB
(MPEG-4)
97.92 %

Fuente: SUPERTEL
Grfico N 31b: Resultados finales de las pruebas tcnicas con estndares que utilizaron
compresin MPEG-4

Fuente: SUPERTEL

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DTMB
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P
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e
EstnderesTDT
- 50 -

7 ESTUDIO DE USOS, HBITOS Y PREFERENCIAS DE LA TELEVISIN EN
ECUADOR
Este captulo tiene como propsito determinar la actitud de la poblacin ecuatoriana respecto
a la televisin, tanto como parte del equipamiento fsico del hogar, como por el
comportamiento cotidiano de la poblacin en relacin al medio y las preferencias que refleja
en cuanto a la oferta de las operadoras; adicionalmente muestra el conocimiento y
expectativas de la poblacin frente a la televisin digital. La investigacin se complementa con
la percepcin de la industria acerca del proceso, as como de su visin respecto a los
diferentes aspectos claves para la implementacin de la televisin digital.
Para el efecto se toma como base la encuesta de uso, hbitos y preferencias de la televisin
en el Ecuador, realizada por pedido de la Superintendencia de Telecomunicaciones. Esta
investigacin cubre el mbito nacional y averigua sobre usos, hbitos y preferencias en la
sintona de televisin a un universo de hombres y mujeres de 18 aos en adelante; utiliza
metodologa cuantitativa, a travs de entrevistas personales usando un cuestionario semi-
estructurado. Se efecta un total de 3647 entrevistas, con un margen de error de 1.7 y un
nivel de confianza del 95%. El estudio concentra los resultados en los grupos: Quito,
Guayaquil, Resto Sierra, Resto Costa, Oriente y Regin Insular.

7.1 Usos, hbitos y preferencias de los hogares ecuatorianos
La televisin constituye el recurso ms barato de enlace que permite acceder a innumerable
informacin de escenarios locales y mundiales en tiempos cortos. Se estima que en el
Ecuador se dispone de 3,3 millones de receptores de televisin, con un promedio de 1,1
televisores por hogar. Segn la Encuesta de Condiciones de Vida 2005-2006 (ECV), de los 29
bienes que se prev dispone un hogar, aquel de mayor frecuencia constituye un aparato de
televisin. Un hogar puede no tener equipos bsicos como licuadora, plancha, cocina,
refrigeradora, entre otros, pero no puede dejar de tener televisin.
Como se destaca en el grfico No. 32, el televisor es el activo que se encuentra con ms
frecuencia: el 83,4% dispone al menos de un aparato en su hogar.

7.1.1
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- 54 -

El grfico No. 38 ntese que las preferencias se concentran en forma secuencial en novelas,
noticieros, pelculas, programas deportivos, dibujos animados y documentales que
representan el 82.2% de las elecciones de los televidentes, lo cual implica que tres se
relacionan con la necesidad de informarse y tres con esparcimiento.

Fuente: SUPERTEL. Encuesta de usos, hbitos y preferencias de la televisin en el Ecuador, 2009.

Del estudio de campo se establece que ocho de cada diez personas consideran que la
televisin tiene importancia para sus vidas, ver grfico No. 39. Por regiones, la situacin vara:
en Quito, el resto de la Sierra y el Oriente, una cuarta parte de la poblacin considera poco o
nada importante la televisin para sus vidas; en Guayaquil, el resto de la Costa y la Regin
Insular se sita en menos del 15%.

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10%
20%
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- 56 -

Marcas de los equipos de televisin disponibles en los hogares.- Las marcas presentes
en los hogares se pueden precisar como muy definidas y, en trminos de mercado,
excesivamente concentradas (Grfico No. 42):


Al analizar la antigedad de los equipos por estratos, en todos los casos la mayor parte de los
equipos tiene entre uno y cinco aos de uso; al subir de decil, hay concentracin de mayor
nmero de equipos nuevos, pero no existen diferencias extremas.

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28%
14%
8%
11%
Grfico N 43
Tiempo de tenencia de equipos de televisin
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11 - 15
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- 62 -

Estrategias de calificacin para asumir la nueva era digital.- El 50% de los entrevistados
manifiesta no conocer las caractersticas tcnicas que ofrecer el estndar de televisin digital
que se adopte en el pas y, por tanto, no se ha definido un plan de capacitacin para el
personal respectivo.
Percepcin sobre venta de espacios televisivos y publicidad.- Existen diversas opiniones
sobre el tema: el 40% de los entrevistados se estima que disminuir la venta de espacios y
publicidad, en tanto que 30% considera que puede aumentar por las diversas opciones que
presenta la tecnologa digital.
Estrategias de asociacin para el cambio tecnolgico.- En forma general no se evidencian
estrategias de asociacin en el plano econmico, no obstante se considera que la decisin
estatal respecto al estndar proyectar las decisiones en conjunto.
Forma de organizacin de la comercializacin de los terminales y decodificadores
digitales.- Las expectativas se centran en el Gobierno y el marco institucional responsable de
la transicin, para que impulsen procesos de promocin de la transicin digital, de manera
que la poblacin est informada y asuma el cambio.
El equipamiento de decodificadores para los hogares que no posean capacidad de compra de
televisiones en formato digital, estara expuesto a tres opciones: subvencionado, en forma
similar al exitoso plan de focos ahorradores de energa; facilitar el equipamiento bajo
condiciones de mercado, y que se efecte un procedimiento similar al que utilizan las
operadoras de cable, mediante la entrega del decodificador al televidente.
Digitalizacin en la Cadena de Valor.- Lo ms relevante en el anlisis es que el 100% de las
operadoras de televisin no cuenta con equipamiento para transmisin digital, como se
aprecia en el cuadro N 12.
CUADRO N 12
DIGITALIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DE OPERADORES
Operadora
Produccin de
contenido
Programacin
Distribucin
(enlaces)
Transmisores
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Zaracay TV NO NO NO NO
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TVOS Riobamba SI SI NO NO
- 63 -

CUADRO N 12
DIGITALIZACIN DE LA CADENA DE VALOR DE OPERADORES
Operadora
Produccin de
contenido
Programacin
Distribucin
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Transmisores
Magnavisin En proceso En proceso En proceso NO
Empalme TV NO NO NO NO
Telecine Cable
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UTV Canal 24
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TV Norte Ibarra SI NO NO NO
ETV Televisin
Otavalo
NO NO NO NO
Ecotel de Loja SI SI SI NO
UBTV SI-SD SI SI NO
TV Sur Cariamanga SI SI SI NO
Fuente: SUPERTEL. Entrevistas en profundidad Inversin econmica de los operadores de TV en la transicin
hacia lo digital, 2009.

7.3.2 Inversin de los Operadores
Presupuesto requerido.- Segn la percepcin de las televisoras nacionales, el presupuesto
flucta entre un milln y cinco millones de dlares; las televisoras regionales estiman un
presupuesto mucho menor: entre los 100 mil y 500 mil dlares. El 40% de las operadoras
consideran que el presupuesto depender del estndar que se adopte, lo cual definir los
requerimientos e inversiones en equipos, as como la cobertura y la frecuencia que se
asigne.
Equipos requeridos.- La mayora de las televisoras nacionales est de acuerdo con la
adquisicin de transmisores, antenas, enlaces de microondas, equipos de planta; en los
canales regionales en su mayora, el cambio digital representa la renovacin total de sus
equipos (cmaras, cables, equipamiento para codificacin, procesador de audio, procesador
de vdeo, transmisores, cable coaxial, transmisor, switches y cmaras de las editoras) e
incluso de la infraestructura fsica.
Afectacin a la produccin nacional televisiva.- Un 40% de los operadores expresa que,
con la adopcin del sistema digital, no existir ninguna afectacin a la produccin nacional; un
grupo considera la presencia de riesgo, debido a la inversin que representa el adquirir ciertos
componentes de carcter tecnolgico, as como el no estar a la altura de la innovacin
tecnolgica les puede exponer a la competencia de oferentes de produccin de los canales
forneos. Respecto a contenidos, prcticamente no habra modificaciones: se mantendran
los contenidos en la programacin.
- 64 -

Requerimiento de personal tcnico.- Cerca del 70% de los canales considera que el
mercado laboral no oferta mano de obra calificada en la tecnologa para las operadoras, en
cualquiera de los dos formatos, analgico y digital; por tanto, estratgicamente es ms
adecuado invertir en la actualizacin del personal disponible en las operadoras. Canales
grandes estiman una inversin en capacitacin por 300 mil dlares; canales pequeos, entre
100 y 200 dlares diarios para cursos eventuales, y entre 2 mil y 3 mil dlares mensuales
para actualizaciones peridicas.
Ventajas y desventajas de la Televisin Digital Terrestre.- Como se puede apreciar, en
las ventajas que trae la televisin digital existe un criterio general respecto a que mejorar la
calidad del servicio que, a su vez, contempla mejoras en imagen, audio, programacin,
cobertura, interaccin y multiplexacin. En cuanto a desventajas, la mayora centra el
problema en el costo de migracin al sistema digital.
Percepcin respecto a las caractersticas de la televisin digital.- Al consultar a los
operadores respecto de las caractersticas ms sobresalientes de la televisin digital, se
expresa en forma descendente como principal la calidad de la imagen, hasta aumento de
cobertura, que demuestra el poco inters de las operadoras en ampliar su espacio de
transmisin.

Fuente: Estudio de usos y hbitos de consumo de televisin, 2009.

Percepcin sobre la calidad de los servicios de la televisin digital.- Al consultar sobre la
valoracin de servicios que puede ofertar la televisin digital, se establecieron, en su orden,
los siguientes:
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4,62
4,71
CUADRO N 29: VALORACIN DE CARACTERSTICAS DE TV DIGITAL
Puntaje: 1- 5
Grfico N 53: Valoracin de caractersticas de televisin digital
- 65 -


8 IMPACTO SOCIOECONMICO DE LA DEFINICIN E IMPLEMENTACIN
DE LA TELEVISIN DIGITAL TERRESTRE EN EL ECUADOR
La informacin analizada en el acpite anterior constituye el insumo bsico para la realizacin
de diferentes clculos relacionados con el impacto socioeconmico de la implementacin de
la televisin digital, considerando dos perfiles respecto al mercado: oferentes y demandantes
de programacin. Los primeros, percibidos desde los operadores, y los segundos, desde los
hogares consumidores.
Para analizar la percepcin de los operadores frente al cambio tecnolgico, se utilizan
mtodos cualitativos y cuantitativos. En trminos cualitativos, a travs de un proceso de
entrevistas in situ a informantes calificados, de tal forma que se pueda concluir acerca de la
situacin de los medios y sus reflexiones en torno a la incidencia, tanto tecnolgica, de capital
humano, como financiera.
En el mbito cuantitativo, se tiene como base el anlisis de alternativas respecto a estndares
presentes en el mercado global: europeo, americano, chino y japons - brasileo. Cada uno
de ellos con costos y capacidades diferentes en cuanto a potencia de transmisin digital
(componente primordial que hay que considerar para completar la digitalizacin en el lado de
la oferta del servicio), lo cual implica, en forma concomitante, incidencias financieras para los
operadores de televisin. Para ello, el estudio contempla la construccin de escenarios en
torno a la optimizacin de capacidades instaladas bajo esquemas de comparticin de
infraestructura tecnolgica entre operadores, as como sin comparticin, para establecer
niveles de viabilidad financiera.
Desde los hogares, mediante la informacin de usos, hbitos y preferencias, obtenida como
parte del estudio, se procede a realizar simulaciones economtricas para determinar los
efectos en los hogares, estratificados por deciles, respecto a la adopcin de cada uno de los
estndares. Cabe sealar que a nivel de demandantes, los estndares son asumidos desde
receptores y decodificadores.
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4,45 4,45
4,75
CUADRO N 30: VALORACIN DE SERVICIOS DE TV DIGITAL
Puntaje: 1 - 5
Grfico N 54: Valoracin de servicios de televisin digital
- 66 -

Cada precio de receptor y decodificador se calcula al precio de mercado ecuatoriano, esto es,
a valores CIF, con impuestos y tasas conforme a la legislacin nacional, y mrgenes de
administracin y utilidad.
Asimismo, se determinan las capacidades de pago por deciles y se elaboran tablas de
amortizacin en los diez estratos.
De otra parte, para confirmar el impacto, sobre la base de los usos, hbitos y preferencias se
procede a realizar estimaciones mediante evaluacin social de proyectos, a fin de establecer
el retorno de la inversin de los hogares. Por ltimo, se resaltan aspectos que deben
considerarse para realizar el apagn analgico.

8.1 Inversin de los hogares ecuatorianos
En la actualidad, el televisor se ha convertido en un bien de carcter bsico para los hogares
ecuatorianos, es parte de su patrimonio, y su disponibilidad presenta mayor prioridad respecto
a los diferentes activos fijos que por lo general tiene un hogar. Segn la Encuesta de
Condiciones de vida (ECV) del ao 1995, se establece que con un tamao promedio de hogar
de 4.64 miembros, un 76.1% de hogares contaba con televisin; segn la encuesta del ao
2006, con un hogar promedio de 4.1 miembros, el 83,4% tiene televisin.

Si se mantiene este comportamiento, se prev que el nmero de personas por receptor sea
de 4.2 para el ao 2009, lo cual significa que existan alrededor de 3.3 millones de receptores.

8.1.1 Receptores de televisin
Si se prev en el cambio a televisin digital, decisiones de renovacin de equipos o la
incorporacin de componentes como decodificadores, podran tener dos grandes afectados:
los hogares, en calidad de consumidores, y la economa nacional, debido a la salida no
prevista de divisas por concepto de importaciones. El elemento tiempo, tiene un rol decidor
respecto a la compra, se pudo observar que las dos terceras partes de los equipos no han
concluido su vida til, que comprende diez aos. En los ltimos cinco aos, los hogares
100,
123,
100,
153,
1995 2006
Grfico N 55: Tendencia: Televisiones poblacin -
Base: 1995 = 100
Poblacin Televisiones
- 67 -

hicieron un importante esfuerzo para asignar recursos de su presupuesto familiar destinado a
la adquisicin de televisores. Estos aspectos son relevantes, en cuanto a las expectativas de
compra para reposicin de equipos.

Con la finalidad de estimar la disposicin de los hogares para realizar inversiones destinadas
a reponer el equipo de televisin y los factores que pueden influir en la probabilidad de tomar
decisiones, se hace uso como herramienta metodolgica del modelo PROBIT, tambin
conocido como modelo Normit, el cual se caracteriza por poseer una variable binaria
dicotmica, donde el objetivo es encontrar la probabilidad de que un acontecimiento suceda,
como dice Gujarati (Econometra. 2003: 561).
Para el efecto, se establecen tres modelos que cumplen la siguiente especificacin
metodolgica:
Modelo Probit: probabilidad de tener televisin en casa.- El factor determinante de que un
hogar adquiera un televisor en el lapso de 12 meses es, sin duda, la importancia que le dan a
este servicio en su vida diaria. Se estima que dicha probabilidad es alrededor de 4%, mientras
que el ndice de activos, asimismo, determina la adquisicin de un televisor en igual
porcentaje, 4%.
Modelo Probit: disposicin de compra de un televisor por un valor mayor a 500
dlares.- Al incluir una variable de carcter econmico, el resultado de la probabilidad de
adquirir un televisor es diferente. El ndice de activos determina una mayor probabilidad de
estar dispuesto a pagar por un televisor cuyo valor es superior a 500 dlares; este factor
aumenta la probabilidad a 14% respecto a la adquisicin de televisores.
Asimismo, en quienes tienen disponibilidad para contratar un sistema de televisin pagada,
aumenta la probabilidad de adquirir televisores en 8%; en ambos casos, el nivel de
significancia es 99% y 95%, respectivamente.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0 - 05 06 - 10 11 - 15 16 - 20 21 y ms
38,8
28,2
13,8
8,6
10,7
Grfico N 56: Tiempo de tenencia de equipos de televisin
AOS
- 68 -

Cabe mencionar que este punto es importante, puesto que los determinantes establecidos
dan cuenta de los factores de inversin que los hogares consideran en lo referente a
televisores.
Modelo Probit: capacidad de acceder a televisores.- El modelo da cuenta de la capacidad
que tienen las personas para la adquisicin de televisores con el objetivo de beneficiarse de la
televisin digital. Los aspectos que determinan su adquisicin son, adems de aquellos
mencionados en prrafos anteriores, la preferencia por televisin respecto a otros medios
como radio o internet.
Segn la encuesta, se tiene como referencia que los hogares consideran importante adquirir
receptores de televisin digital. De los resultados del modelo se extrae que, por este
concepto, la probabilidad de compra aumenta al 20%.

8.1.2 Decodificadores
Sus precios son menores y, por tanto, tambin lo es la inversin que deben realizar los
hogares, en comparacin con lo que podra significar un cambio de equipos. Al igual que en el
caso de receptores, los decodificadores son importados; en consecuencia, los hogares, en
calidad de consumidores finales, deben asumir los diferentes costos y mrgenes de
comercializacin. Para el clculo de un estimado de la inversin en decodificadores, tanto de
la economa en general, como de los hogares, se han considerado los cuatro estndares;
empero, en forma diferenciada, cada uno dispone de formato MPEG2 o MPEG 4. Como se
trata de establecer incidencias menores en trminos de financiamiento, los clculos se
realizan en torno a los menores precios.
El modelo da cuenta de la capacidad que poseen las personas para la adquisicin de
decodificadores. Los aspectos que determinan su adquisicin son los mismos que para
televisores.
La adquisicin de decodificadores para beneficiarse del servicio, aumenta la probabilidad a
17%. Esta situacin demuestra la importancia de las expectativas de las personas en el uso
de este servicio y en los beneficios que trae consigo. Pero es importante destacar que, bajo el
punto de vista de la situacin econmica, dicho indicador es significativo al 95%. Sin
embargo, el modelo Probit demuestra que el tener un nmero de activos (televisores)
acumulados en el tiempo, reduce la probabilidad de adquirir la Televisin Digital Terrestre en
alrededor del 7%.

8.2 Financiacin de la Inversin de los Hogares Ecuatorianos
Mediante las ECV 1995 y 2006, se puede establecer un promedio anual de tres televisores
adquiridos por cada cien familias. Este comportamiento, calculado para el ao 2009,
determina que la compra de receptores se estime en alrededor de 105 mil, y para el ao
2010, en algo ms de 108 mil. En el caso del decodificador, los comportamientos son
similares; no obstante, constituye comparativamente una opcin alternativa que prev un
costo de oportunidad mayor que el dejar de comprar un receptor digital.
- 69 -

En la Encuesta Condiciones de Vida (ECV 2006), se establece un valor promedio mensual de
gasto en televisores de 23.4 dlares, el cual, deflactado mediante el IPC a precios de abril
2009, alcanza un valor de 27.3 dlares, que en forma anualizada significa 327.5 dlares.
Los cuatro estndares ofertan receptores con pantallas de distinto tamao, en tanto que los
hogares ecuatorianos, de igual forma, disponen de televisores que se concentran en torno a
14, 19 a 21, y 29 a 32. Para realizar el clculo del efecto financiero para los hogares, en el
cuadro No. 26 se han considerado en forma simultnea los estndares y las preferencias de
tamao de pantalla.

En las opciones de financiamiento, en cuanto a los plazos, el tamao del televisor que
presenta menor desviacin respecto a la cuota mensual, sera de un valor cercano a 27,3
dlares que corresponde al valor que gastan los hogares a precios del ao 2009; las opciones
de plazo en esta cuota deberan ser de 24 meses.
Por estratos de ingresos, aquellos hogares que podran adquirir un televisor digital se
situaran a partir del quinto decil, con cuotas de 24 meses, y destinando al menos un 10% de
su ingreso familiar. La opcin decodificador permite adaptar la tecnologa disponible a la era
digital en televisores, sus costos comparativamente son ms bajos y atenan el impacto del
proceso de financiamiento, al contemplar cuotas mensuales reducidas, de manera que
posibilitan su adquisicin en los hogares situados desde el primer decil.

8.3 Inversin de los Operadores de Televisin
El Ecuador cuenta con 73 canales de televisin, diferenciados segn su alcance territorial. De
estos, 9 son nacionales, es decir, cubren al menos dos regiones; 18 son regionales o estn
dirigidos a una regin; y 46 son locales, en el sentido de que su mbito de transmisin es una
provincia. El emplazamiento de los canales se realiza por medio de 403 estaciones, entre
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10%
20%
30%
40%
50%
60%
14 19 21 29 32
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Grfico N 57: Tamao de los televisores

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de
- 71 -

inversin con respecto a aquella prevista en el escenario I. De igual forma, el de menor valor,
en forma proporcional requiere menores inversiones en los componentes importados.
El escenario III considera un cambio total del parque de transmisores, y comparte la
infraestructura con un mximo de cuatro operadores por transmisor; de ello se estima que
seran necesarias 178 estaciones; en trminos de inversin representa el 46% de la inversin
prevista en el escenario I, y 65% de aquella calculada para el escenario II. Como resultado, se
logra optimizar la infraestructura y el equipamiento, y se reduce el monto de inversin por
operador. En el escenario I, el valor promedio de inversin requerido por estacin es de 213
mil dlares, y el valor total de la inversin, de 85.9 millones de dlares; al incluir dos
operadores por estacin, el valor unitario aumenta a 242.6 mil y disminuye las inversiones
globales a 60.9 millones. En el ltimo escenario, que incluye hasta cuatro operadores, el valor
por estacin vara a 223.1 mil, y las inversiones globales alcanzan 39.7 millones.
El horizonte previsto para que los distintos procesos de las operadoras cuenten con la
tecnologa, el equipamiento y la infraestructura para el formato digital, se estima en cuatro
aos, de manera que los operadores dispongan de la holgura de tiempo necesaria para
establecer el modelo de financiamiento e implementacin que ms se acomode al
comportamiento de sus estados financieros.
Se han simulado dos formas de inversin: la primera establece un esquema de carcter
proporcional y gradual, durante los cuatro aos subsiguientes a la decisin de implementacin
de la televisin digital en el pas, lo cual significa que se habilitara un promedio de 101
estaciones por ao. El nmero de aos obedece a consideraciones realizadas por los
operadores respecto al tiempo que demandara un proceso de implementacin gradual en
torno a un esquema de financiamiento que flexibilice y atene el impacto en su modelo de
negocio.
De la informacin analizada hasta ahora, as como del flujo se confirma un peso menor de las
inversiones cuando se asume el tercer escenario. Lgicamente, el flujo sealado constituye
un referente para evidenciar el posible impacto que podra tener respecto a operadores, y
especialmente a la economa en general.
CUADRON13
Estndares:Transmisores
Endlaresapreciosdelmercadoecuatoriano
Escenario Inversin Ao1 Ao2 Ao3 Ao4
ESCENARIOI 85,973,415 21,493,353.9 21,493,353.9 21,493,353.9 21,493,353.9
ESCENARIO2 60,903,660 15,225,914.9 15,225,914.9 15,225,914.9 15,225,914.9
ESCENARIO3 39,718,018 9,929,504.5 9,929,504.5 9,929,504.5 9,929,504.5
Fuente: Superintendencia de Telecomunicaciones, basada en informacin proporcionada por los promotores de los
estndares
La segunda forma de inversin establece como tiempo de implementacin igualmente cuatro
aos; no obstante, asume la importancia que tienen para las operadores la sintona en Quito,
Guayaquil y Cuenca, que en conjunto agrupan el 30.3% de la poblacin del pas. Las
- 72 -

inversiones requeridas corresponden al 12,4% de las inversiones totales, esto es, menos de
la mitad de lo previsto para el primer ao en el escenario anterior, y permitira disponer de 50
estaciones digitales: 18 en Quito, 18 en Guayaquil, y 14 en Cuenca. Este esquema ocasiona
que aumenten las inversiones en los siguientes aos.
CuadroN14
Estndares:Transmisores
Endlaresapreciosdelmercadoecuatoriano
Estndar Inversin
Ao1 Ao2 Ao3 Ao4
TRESCIUDADES*/ Elresto**/ Elresto**/ Elresto**/
ESCENARIOI
85,973,415 10,666,676.9 25,102,246.2 25,102,246.2 25,102,246.2
ESCENARIO2
60,903,660 7,556,285.3 17,782,458.2 17,782,458.2 17,782,458.2
ESCENARIO3
39,718,018 4,927,793.8 11,596,741.4 11,596,741.4 11,596,741.4
*/Correspondealasiguientedistribucin:
Quitocon18estaciones,quecorrespondeal11,1%delasinversiones
Guayaquilcon18estaciones,conel12,4%deinversiones
Cuencacon14estacionesy6,2%deinversiones
**/Elrestocontempla353estacionesendiferenteslocalidades,conel70,3%delasinversiones
Fuente: Superintendencia de Telecomunicaciones, basada en informacin proporcionada por los promotores de los
estndares
8.4 Impacto de la Televisin Digital en la Capacidad de Pago de los Hogares
Para asimilar la tecnologa digital, los hogares ecuatorianos tendrn dos alternativas:
Desechar el televisor analgico y adquirir uno nuevo y, por tanto, concluir su vida til por
obsolescencia tecnolgica, lo cual implica reasignar recursos no previstos de su
presupuesto familiar.

Adquirir un equipo decodificador y extender la vida til del receptor analgico disponible
en el hogar, tambin reasignando presupuestos, pero en menor proporcin.
El anlisis del impacto parte de la clasificacin de los hogares por deciles de ingresos
11
. Se
incorpora una serie de ingresos per cpita familiar por deciles, correspondiente al perodo
20052007, que han sido extrapolados a nivel de hogar. Para ello se considera la ECV 2005-
2006, que presenta un tamao de hogar de 4.1 miembros.

11
Ministerio de Coordinacin del Desarrollo Social, SIISE 4.5, 2008.
- 73 -

Asimismo, en razn de que la informacin se limita al ao 2007, mediante el ndice de Precios
al Consumidor (IPC) a abril 2009, se deflactaron los ingresos por deciles. Cabe sealar que al
medir impacto en la capacidad de gasto, directamente se est considerando la canasta
bsica; por ello, la utilizacin del IPC.
La canasta bsica en el Ecuador consta de 299 artculos
12
, cada uno, con su respectivo
coeficiente; en el caso de los bienes que agrupa electrodomsticos, corresponde al cdigo 05,
el cual contempla muebles, artculos para el hogar y para la conservacin diaria del hogar.
En este rubro, aleatoriamente se clasifican aquellos gastos que realiza el hogar, en activos
que permiten su equipamiento, el cual tiene un coeficiente de ponderacin de 0.060839 o, en
trminos porcentuales, un 6.08% de la canasta bsica. Cabe destacar que es un coeficiente
que no discrimina por ingresos sino que su ponderacin se sustenta en el grado de
indiferencia que tiene este producto en la gama de artculos de la canasta bsica, en torno a
una restriccin que es el presupuesto familiar calculado para todas las familias de ingresos
medios y bajos. Se destaca que la capacidad de pago va de 7.9 dlares para el primer decil, a
231.1 dlares para el decil de mayor ingreso.
De los resultados del Estudio
13
se establece que los hogares poseen receptores de diferente
dimensin y precio; no obstante, para realizar el anlisis de reposicin de equipos se
utilizaron tres grupos: televisores de 14, de 19 a 21, y de 29 a 32. Los hogares de los
primeros deciles poseen, en mayor proporcin, los televisores de pantalla en torno a 14; los
hogares de todos los deciles, en similar porcentaje tienen los televisores en torno a 19 y 22;
y los deciles de mayores ingresos, en mayor proporcin concentran los televisores en torno a
29 y 32. De otra parte, se agruparon los receptores digitales ofertados por los estndares,
de tal forma que sus medidas se hacen compatibles con aquellas que poseen los hogares
ecuatorianos.

8.4.1 Capacidad de compra de televisores
Como supuesto se considera que los hogares se equipan de electrodomsticos utilizando
sistemas de crdito. Cabe sealar que la poltica de crdito de casas comerciales y tarjetas es
conceder, por lo general, plazos de mximo dos aos; por ello se disearon tablas de
amortizacin con perodos de 24, 18,12 y 6 meses.
Se realiz para cada uno de los deciles, el valor promedio por equipo; la amortizacin
promedio mensual por concepto de deuda, incluidos los intereses; el gasto promedio mensual
disponible en el respectivo decil; el dficit o supervit que refleja la diferencia entre el valor del
que dispone el hogar en ese decil y el valor por concepto de amortizacin e intereses de la
deuda para adquirir el equipo, y finalmente, el porcentaje de dficit o supervit.

12
INEC, Metodologa del ndice de Precios al Consumidor IPC, Quito, enero 2005.
13
Encuesta de usos, hbitos y preferencias de la televisin en el Ecuador, 2009.
- 74 -

La lectura del resultado establece la capacidad de compra que tienen los hogares, la cual se
basa en los indicadores dficit o supervit en valores absolutos y valores relativos, para cada
plazo. Si es dficit, se asume que el hogar no tiene capacidad para adquirir el equipo; si es
supervit, tiene capacidad de compra.
Estndar europeo.- El valor promedio por receptor es de 1.088 dlares; sin embargo, como
se ha sealado, para cada decil se ha calculado el promedio ponderado por receptor. Como
resultado se destaca que nicamente las familias que se agrupan a partir del decil VIII, estn
en capacidad de adquirir los equipos que oferta el estndar a un plazo de 24 meses; el resto
no tiene capacidad de endeudamiento y, por ende, de compra.
Estndar americano.- Presenta un precio promedio de 516.2 dlares; por lo tanto,
relacionndolo con cada decil, suscita una mayor capacidad de compra por los hogares.
Pueden adquirir el televisor de este estndar, los hogares que se encuentran desde el decil V
hacia adelante.
Estndar chino.- Posee en oferta televisores con pantallas de medidas agrupadas alrededor
de 29 a 32 a un precio promedio de 811 dlares. Como resultado se destaca que a partir del
decil VII, es posible la adquisicin de un receptor cuando el plazo del crdito es de 24 meses.
Estndar brasileo-japons.- Por ltimo, se establece que en el estndar brasileo-
japons, con un precio promedio de 582.2 dlares, es posible que los hogares asuman
decisiones de compra a partir del decil IV, pues tienen un saldo positivo como diferencia entre
el valor del receptor y la capacidad de compra en el decil.

8.4.2 Capacidad de compra de decodificadores
Se ha procedido a calcular el impacto de adquisicin tomando dos opciones en cada formato.
Cabe sealar que en los estndares con tecnologa MPEG-4 que son el europeo y el
brasileo-japons, cada uno exhibe formatos estndar y de alta definicin, en tanto que con
tecnologa MPEG-2 ofertan el estndar americano y el chino.
Estndar europeo.- En WELCOESD MPEG4, a un valor de 85,5 dlares, en el decil I, con
un gasto promedio por hogar de 7.9 dlares mensuales, es posible adquirir el decodificador
financiado a crdito de 18 y 24 meses; en el decil II, desde 12 meses; y en el resto, en todos
los plazos.
Estndar americano.- Como se mencion, tiene tecnologa en MPEG 2. Para realizar el
clculo del impacto respecto a la capacidad de compra de los hogares, se consideraron dos
opciones que fueron seleccionadas por tener un precio menor: FIRSTOP HD MPEG2 y CECB
HD MPEG2, el primero puede ser adquirido por hogares que se encuentran desde el decil III,
con capacidad de gasto por hogar de 18.8 dlares, y el segundo, a partir del decil II, con
capacidad de gasto por hogar de 14.1 dlares.
Estndar chino.- Se consideraron dos opciones: SDTV MPEG2/MPEG4/AVS y HDTV
MPEG2/MPEG4/AVS. En ambas opciones se refleja capacidad de pago en los hogares, a
partir del decil II, considerando diferentes plazos, cuando los valores por concepto de gasto
del hogar se sitan en 14.1 dlares.
- 75 -

Estndar brasileo-japons.- Disponen de dos versiones en tecnologa: Positivo SD
MPEG4 y Proview - HD MPEG4. En la primera versin, en el decil I los hogares con un
ingreso promedio de 7.9 dlares, pueden adquirir el equipo a un plazo de 24 meses; en el
decil I, II, a 18 y 24 meses; en los deciles III y IV en 12, 18 y 24 meses; a partir del decil V, en
todos los plazos. En tecnologa Proview HD MPEG4, es algo ms costosa que la anterior,
no obstante, es posible adquirirlos desde el segundo decil.

8.5 Riesgos de Obsolescencia Tecnolgica
Uno de los aspectos de relevancia para la decisin, es la consideracin respecto al formato
de compresin de audio y video a aplicar en el pas. La codificacin de video MPEG-2 puede
ser utilizada para seales de televisin ya que brinda soporte al video entrelazado, define
flujos de transporte para llevar seales de vdeo y audio digital a travs de medios inestables
y poder ser utilizados en transmisiones televisivas. Es el estndar actual de las transmisiones
en HDTV. La codificacin MPEG-4 es utilizada principalmente para flujos de medios
audiovisuales, la distribucin en CD, la transmisin bidireccional por videfono y emisin de
televisin. Surgi slo como un intento de aumentar considerablemente la compresin
alcanzada por MPEG-2, est basado en objetos y ya no en imgenes, por lo que la escena es
creada usando objetos individuales y relacionndolos en el espacio y tiempo.
La codificacin MPEG-4 mejora el uso del ancho de banda ya que puede enviar ms seales
a travs de un mismo canal, ya sean de alta definicin (HD) o definicin estndar (SD). Si
bien MPEG-4 an no ha ganado tanta popularidad en receptores por la utilizacin de equipos
MPEG-2.
El estndar de codificacin MPEG-4 ya ha sido adoptado e implementado con el estndar
brasileo-japons SBTVD. Debido a que hoy en da los decodificadores son en su mayora
del tipo MPEG-2, cambiarlos a MPEG-4 tomara tiempo y dinero, pero a largo plazo se
notarn los beneficios que presenta el estndar de codificacin MPEG-4, de ah la
importancia de considerar esta evolucin para la toma de decisin del formato de compresin.
El anlisis del impacto se hace considerando equipos con codificacin MPEG-4.

8.6 Apagn Analgico
El apagn analgico define el tiempo en el cual debe ejecutarse la transicin sin retorno del
sistema de transmisin analgico al sistema digital. En el estudio se puede encontrar una
serie de elementos que permiten fundamentar la decisin que debe ser concebida en funcin
de tres capacidades: la demanda representada por los hogares ecuatorianos, los operadores
como oferentes de servicios visuales y la economa en su conjunto. La forma de ejecutarlo
puede ser total al final del perodo o progresiva en distintos momentos a lo largo del perodo
para determinadas regiones del pas.

- 76 -

8.6.1 Hogares
El anlisis de impacto se concentr en la capacidad de pago de los hogares por decil de
ingresos, para la adquisicin del receptor y en forma alternativa de un decodificador.
En el cuadro N 15 se destaca a manera de resumen, la forma como se expresa la capacidad
de gasto en televisores por parte de los hogares, conforme a cada uno de los estndares. Los
espacios en blanco denotan que en ese decil no pueden adquirir los hogares un receptor, en
tanto que los espacios de color naranja reflejan que en el decil es factible adquirir un receptor.
CUADRO N 15
RECEPTORES: CAPACIDAD DE PAGO POR DECILES Y ESTNDARES
Deciles EUROPEO AMERICANO CHINO
BRASILEO-
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8
9
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Fuente: SUPERTEL.

CUADRO N 16
DECODIFICADORES: CAPACIDAD DE PAGO POR DECILES Y
ESTNDARES
Deciles Europeo Americano Chino
Brasileo -
japons
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fuente: SUPERTEL.
Como se observa en el cuadro anterior, de las ofertas de decodificadores, solamente en los
estndares americanos y chino en el decil I, no es posible la adquisicin de un decodificador.
- 77 -

Existe en los hogares una tendencia a la actualizacin tecnolgica que establece un perodo
de transicin, que se fundamenta en el comportamiento y el hbito de consumo de equipos de
televisin.

Fuente: INEC, ECV, 2005-2006, Cuarta ronda y Primera ronda 1995.
En el grfico No. 61 se puede encontrar la distribucin de frecuencias respecto a la variable
tiempo de compra, el cual se puede establecer como un proxi de la renovacin de los
equipos de televisin, fundamentado en la vida til que alcanza 10 aos.
Grfico N 61: Renovacin de los equipos de televisin

Fuente: INEC, ECV, 2005-2006, Cuarta ronda y Primera ronda 1995.
En el grfico No. 62 se precisa el porcentaje de receptores segn el ao de compra y por
tanto su vida til: un 40,3% de los receptores han cumplido su vida til al acumular 10 aos y
ms; el resto lo har en forma gradual. Este comportamiento constituye un importante
referente que puede caracterizar el comportamiento de los consumidores para la renovacin
Con TV
83%
Sin TV
17%
GRFICO N 39
En porcentajes
2006
Grfico N 60 Disponibilidad de
televisin en el hogar, 2006
Con TV
76%
Sin TV
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Grfico N 59
Disponibilidad de la televisin en el hogar
En porcentajes
1995

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Europeo 1,789,602,709
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Chino 1,883,076,837
JaponsBrasileo 1,763,281,237
HDMPEG2
Europeo 1,802,796,347
Americano 2,040,829,663
Chino 1,812,666,899
SDMPEG4
Europeo 1,824,182,543
Americano
Chino 1,882,945,209
HDMPEG4
Europeo 1,845,568,739
Americano
Chino 1,812,666,899
Fuente SUPERTEL, Informacin proporcionado por promotores del estndar

9 COOPERACIN Y TRANSFERENCIA TECNOLGICA
En este apartado se describen las propuestas de cooperacin de cada uno de los
proveedores de los estndares. Estas han sido construidas sobre la base del requerimiento
efectuado por la Superintendencia de Telecomunicaciones en consulta directa y homognea a
todos los proponentes y ratificados en sus ofertas.
En esta seccin se describen las ofertas de cada uno de los proponentes de los estndares
en los aspectos de: innovacin, desarrollo e investigacin tecnolgica, desarrollo y produccin
de contenidos, cooperacin econmica, capacitacin, apoyo a la estandarizacin de la
tecnologa ofertada y poltica referente a las patentes industriales incorporadas dentro de los
equipos que ofrecen bajo el estndar ofertado.
Las ofertas de cada uno de los promotores de los estndares sobre aspectos considerados
por el pas como estratgicos: Economas de escala en el abastecimiento de equipos (Set-top
boxes, terminales fijos, terminales mviles, porttiles y transmisores), existencia de bloques
regionales (por ejemplo, Amrica, Europa, Asia) o bloques subregionales (por ejemplo, CAN,
Mercosur), arancel aplicable a receptores y cajas decodificadoras segn tratados de libre
comercio entre el pas de origen y pases que utilizarn estos equipos, posibles alianzas
estratgicas con proveedores de los elementos de la cadena de valor y propuestas de apoyo
para la digitalizacin del Canal Pblico en Ecuador.
Se presenta un resumen de las ofertas remitidas por cada uno de los promotores del estndar
TDT, referente a la cooperacin internacional y cuyo detalle consta en anexo correspondiente:
82

COOPERACION INTERNACIONAL

a) INNOVACIN, DESARROLLO E INVESTIGACIN TECNOLGICA EN ECUADOR
ESTNDAR ATSC ESTNDAR ISDB-T ESTNDAR DVB-T ESTNDAR DTMB

LG Electronics:
Desarrollo de
aplicaciones
interactiva
Capacidad para
fabricacin y
desarrollo de
servicios
Desarrollo de
contenidos de alto
valor y alta definicin.
Fabricacin de
equipos para
televisin digital
Asistencia y
asesora a fabricantes
de equipos de TV.

Zenith de LG:
Inversin en
instituciones
ecuatorianas para
investigacin en
Televisin Digital
Terrestre ATSC.
J apn ofrece recursos
necesarios para cumplir el
compromiso (mayor a USD$
1'000.000,00), para el apoyo en
Asesora en implementacin de
TDT (en al menos 3 aspectos:
migracin, planificacin y
produccin de contenidos
interactivos).
Ofrecemos plan del comienzo de
la radiodifusin de TDT. Brasil
ofrece USD$ 600.000,00 de la
Agencia Brasilera de
Cooperacin, relativo a la
creacin de un Centro de
Produccin de Contenidos
Digitales y de un Centro de
Investigacin y Desarrollo de
Aplicaciones para middleware
GINGA.
Japn, ofrece asignaciones
concursable de 1 a 5 personas a
travs del Instituto Nacional de
Informacin y Comunicaciones
Apoyo en la Asesora en implementacin de TDT (en al menos 3
aspectos: migracin, planificacin y produccin de contenidos
interactivos), para lo cual financiaran entre 600.000 a 1'000.000 de
Euros, no reembolsables
Creacin de un parque o polo tecnolgico para el desarrollo de
aplicaciones y servicios interactivos para educacin, salud,
gobierno electrnico, entretenimiento, medio ambiente y en materia
agroindustrial. La Comisin Europea : 300.000 - 600.000 euros
Espaa: 100.000 - 300.000 euros y subvenciones del programa
FEV. Francia: 100.000 euros
Financiamiento BEI.
Implementar la oficina de transicin, Desarrollo de modelos y
ofertas para los operadores de radiodifusin nacionales y locales,
Formacin de formadores de Ecuador, Visitas de expertos desde y
hacia Ecuador, Asesorar a las empresas de radiodifusin de
Ecuador. Recursos asignados 200,000 euros (USD$ 296000) no
reembolsables y no sujetos a concursos.
Elaboracin de un plan maestro y la planificacin de canales en
dos ciudades del Ecuador.
Apoyo en Asesora en implementacin de
TDT (en al menos 3 aspectos: migracin,
planificacin y produccin de contenidos
interactivos). Aportar USD $500,000 de
financiamiento.

Se ofrece asesoramiento tcnico y apoyo
financiero (proveniente de Banco de
Desarrollo, Exim Bank e Instituciones
comerciales), dependiendo del tamao y
caractersticas del polo de desarrollo
tecnolgico.

Planificacin de frecuencias, cubertura, de
negocios, seleccin de modo, pruebas de
funcionamiento, mejoramiento de la red,
diseo de programas, etc.
Implementar la oficina de transicin,
Desarrollo de modelos y ofertas para los
operadores de radiodifusin nacionales y
locales,

83

A) INNOVACIN, DESARROLLO E INVESTIGACIN TECNOLGICA EN ECUADOR
LG/Zenith, Triveni Digital
y Harris Corporation u
otro fabricante de
transmisores:
Desarrollo y prueba de
aplicaciones para
educacin, salud e
informacin
gubernamental, que
utilizarn la norma ATSC
(NICT), para empresas pblicas
o privadas.

Brasil: Desarrollo de actividades
de cooperacin involucrando al
Frum Brasileo de TV Digital,
ANATEL y Empresa Brasilera de
Comunicaciones.

Proyecto piloto para
implementacin de TDT y
servicios sobre esta plataforma
en ciudades definidas por el pas.
Para el ao 2010 que incluye
equipos de transmisin,
recepcin, etc. ofrecer 4
servicios (HD, One-Seg de SD y
teleeducacin).
J APON
Prestaremos apoyos a travs del
Frum Internacional ISDB-T
El plan piloto para implementacin de TDT y servicios sobre dos
ciudades del Ecuador.
El plan piloto para implementacin de TDT y servicios sobre esta
plataforma en ciudades definidas por el pas es hasta la puesta en
marcha. Para lo cual se destina entre 600.000 y 2.2 M, no
reembolsables no sujetos a concursos.
Una donacin de equipamiento para los laboratorios para
investigacin y desarrollo de TDT y TICs.

y un aporte econmico de al menos 50.000 euros por laboratorio.
Los recursos asignados podrn incrementarse segn la prioridad
que le d Ecuador, considerando el monto global de 5 M.
Se destinarn 300.000 euros no reembolsables, adems
financiamiento del BEI para laboratorios en el Organismo de
control.
La Comisin Europea se compromete a financiar con 200.000
euros la creacin de un grupo de trabajo que podr trabajar
conjuntamente con el Centro de Control anteriormente descrito el
cual tambin llevar a cabo labores en cuanto a la gestin y
anlisis de los contenidos a transmitir en la plataforma.
Construir una red piloto de TDT para 10 mil
usuarios en una ciudad asignada por el gobierno
ecuatoriano.
Apoyo en el estudio e implementacin de Un
laboratorio de tecnologa y Un centro de
asesoramiento de R&D.
Laboratorio de desarrollo e investigacin est
planeado designar 20 personas y 30 equipos;
Laboratorio de control de calidad, est planeado
designar 10 personas y 20 equipos;
Laboratorio de experimentacin y prueba de
aplicacin est planeado designar 10 personas
y 20 equipos.
Se oferta dos personas/mes hasta completar el
40% de la digitalizacin.
El EXIMBANK de China, y el Banco Nacional de
Desarrollo de China u otros bancos comerciales
pueden ofrecer no menos de 200,000 dlares cada
ao, para la formacin de grupo de trabajo
conjunto. Este grupo es parte del mismo equipo del
Foro

84

B) DESARROLLO Y PRODUCCIN DE CONTENIDOS
LG Electronics:
Asesora en
produccin

ATSC Forum:
Facilitar reuniones y
acuerdos
J apn
Prestaremos apoyos a travs del Frum
Internacional ISDB-T.

BRASIL
Se ofrece consultora por parte del Foro Brasilero
TDT, para la implementacin del Frum
Ecuatoriano.

J apn ofrece la cooperacin tcnica a travs de
J ICA; y el monto de recursos destinados USD$
500.000,00 en proyectos aplicando la
cooperacin cultural no reembolsable y USD$
200.000,00 para cada proyecto de capacitacin.

Brasil apoyar la creacin de un Centro de
Produccin de Contenidos Digitales.
200.000 euros no reembolsables para funcionamiento del grupo
de trabajo. Adicionalmente se puede contar con financiamiento
del BEI.

A las empresas ecuatorianas que se involucren en proyectos que
pueden ser subvencionados hasta 91'000.000 de euros.
Se ofrece a lanzar accin especfica promotora de la
participacin de ecuatorianos en el FP7.

Asesorarn en Programas de televisin digital gratis, Programas
de televisin mvil a pago, Programas de TV a pago, Programas
de datos a pago, Otros servicios de valor agregado, para lo cual
existen recursos econmicos de: La Comisin Europea: 50.000.
Expertos europeos, contribucin estimada en 100.000
Proporcionar ms de USD $ 200,000 de
financiamiento, para la formacin de
grupo de trabajo conjunto, este grupo
es parte del mismo equipo del foro.

Asesorarn en Programas de televisin
digital gratis, Programas de televisin
mvil a pago, Programas de TV a pago,
Programas de datos a pago, Otros
servicios de valor agregado.

85

C) COOPERACIN ECONMICA
Capacitacin.
Proveer
precios
favorables en
equipos.
Financiamiento
a travs del U.S.
Export/Import
Bank,
No hay lmites y cooperacin
tcnica se puede canalizar a
travs de ABC. El tema de STB
se puede analizar por ejemplo
en la parte de ensamblaje.

J APON
Prestaremos apoyos tales
como el envi de expertos por
instituciones relacionadas como
empresas de radiodifusin y la
celebracin de seminarios.

J APON
NICT tiene una intencin de
realizar una cooperacin tal
como intercambio de
informacin en el rea de TICs
ms renovadas incluyendo el
telfono celular de la prxima
generacin, tecnologas de
redes de la prxima generacin
por fibras pticas.
Las instituciones ecuatorianas se pueden involucrar en
proyectos y consorcios que pueden ser subvencionados
con recursos no reembolsables sin limitacin en el marco
del programa FP7 dotado con 9.100 m.
Adicionalmente se pone a disposicin los instrumentos FEV
e IBEROEKA.

Dentro del marco general de apoyo al lanzamiento de la
TDT se asume una dotacin de 400.000 Euros.

Hay la posibilidad de financiacin del 100% de la red de
TDT en el Ecuador. Este financiamiento se canalizar a
travs de la Corporacin Financiera Nacional u otra
Entidad bancaria que defina Ecuador. El BEI dispone hasta
el 2013 de 2.800 millones de euros para financiacin.

La Unin Europea dispone de los mecanismos de
cooperacin internacional, especficamente en actividades
de I+D, perfectamente establecidos desde hace 20 aos y
bajo reglas y presupuestos legalmente aprobados.
Igualmente el programa IBEROEKA est funcionando entre
Espaa-Portugal y Latino Amrica desde hace 10 aos,
bajo reglas aprobadas por los gobiernos latinoamericanos.
Hay inters de China de realizar consorcios tecnolgicos con
empresas de Ecuador. Se canalizar a travs de la entidad
considerada contraparte en el lado chino, tambin se puede
canalizar a travs de la Embajada China.

Para las entidades privadas se abrir una lnea de crdito,
cumpliendo con las reglas de garantas comerciales se canalizar
hacia una Entidad financiera ecuatoriana para que provea de
recursos a dichos operadores, no menos de 10,000,000 dlares.
Son recursos reembolsables.

Para la Cooperacin econmica para instituciones ecuatorianas para
investigacin y desarrollo, se destina no menos de 30,000,000
dlares. Son recursos reembolsables.
China est dispuesto a ofrecer cooperacin industrial en fabricacin:
Mandar especialistas relativos a investigar sobre las fbricas
existentes de productos de radiodifusin en Ecuador,
Colaborar para establecer nuevas fbricas de productos y equipos
de front-end y recepcin de televisin digital.
Hacer survey. Financiamiento no menos de 50 millones de dlares
para esta cooperacin industrial.

D) CAPACITACIN
NOTA DVB-T : Adems se ofrece la posibilidad de un FEV ( hasta 100.000 asignaciones directas, de 100.000 a 400.000 lista corta y mayor a ese monto se aplica concurso) y/o de un crdito
Iberoeka (hasta el 75% del fondo del proyecto y hasta el 25% no reembolsable) con Espaa. Ecuador debe priorizar dos de los tres aspectos relacionados con Alianzas (aspecto 2 de
Produccin, aspectos 1 y 4 de Cooperacin econmica) para enfocar hacia un objeti vo FP7 razonable de 182'000.000 de euros.
86


Capacitacin.
Proveer precios
favorables en equipos.
Financiamiento a
travs del U.S.
Export/Import Bank,

No hay lmites y cooperacin
tcnica se puede canalizar a
travs de ABC. El tema de
STB se puede analizar por
ejemplo en la parte de
ensamblaje.
J APON
Prestaremos apoyos tales
como el envi de expertos
por instituciones relacionadas
como empresas de
radiodifusin y la celebracin
de seminarios.
J APON
NICT tiene una intencin de
realizar una cooperacin tal
como intercambio de
informacin en el rea de
TICs ms renovadas
incluyendo el telfono celular
de la prxima generacin,
tecnologas de redes de la
prxima generacin por fibras
pticas.

Las instituciones ecuatorianas se pueden involucrar en
proyectos y consorcios que pueden ser
subvencionados con recursos no reembolsables sin
limitacin en el marco del programa FP7 dotado con
9.100 m.
Adicionalmente se pone a disposicin los instrumentos
FEV e IBEROEKA.
Dentro del marco general de apoyo al lanzamiento de
la TDT se asume una dotacin de 400.000 Euros.
Hay la posibilidad de financiacin del 100% de la red
de TDT en el Ecuador. Este financiamiento se
canalizar a travs de la Corporacin Financiera
Nacional u otra Entidad bancaria que defina Ecuador.
El BEI dispone hasta el 2013 de 2.800 millones de
euros para financiacin.
La Unin Europea dispone de los mecanismos de
cooperacin internacional, especficamente en
actividades de I+D, perfectamente establecidos desde
hace 20 aos y bajo reglas y presupuestos legalmente
aprobados. Igualmente el programa IBEROEKA est
funcionando entre Espaa-Portugal y Latino Amrica
desde hace 10 aos, bajo reglas aprobadas por los
gobiernos latinoamericanos.

Hay inters de China de realizar consorcios tecnolgicos con
empresas de Ecuador. Se canalizar a travs de la entidad
considerada contraparte en el lado chino, tambin se puede
canalizar a travs de la Embajada China.
Para las entidades privadas se abrir una lnea de crdito,
cumpliendo con las reglas de garantas comerciales se canalizar
hacia una Entidad financiera ecuatoriana para que provea de
recursos a dichos operadores, no menos de 10,000,000 dlares.
Son recursos reembolsables.
Para la Cooperacin econmica para instituciones ecuatorianas para
investigacin y desarrollo, se destina no menos de 30,000,000
dlares. Son recursos reembolsables.
China est dispuesto a ofrecer cooperacin industrial en fabricacin:
Mandar especialistas relativos a investigar sobre las fbricas
existentes de productos de radiodifusin en Ecuador,
Colaborar para establecer nuevas fbricas de productos y equipos
de front-end y recepcin de televisin digital.
Hacer survey. Financiamiento no menos de 50 millones de dlares
para esta cooperacin industrial.

87

E) APOYO A LA ESTANDARIZACIN DE SU TECNOLOGA EN EL ECUADOR

Apoyo a largo plazo,
por los proveedores de
equipos
ATSC Forum y el
propio ATSC brindarn
informacin y apoyo
permanente al proceso
de estandarizacin.

J APN
Cuando Ecuador decida la adopcin de la ISDB-T como
miembro del Frum Internacional ISDB-T, puede participar
igual que J apn, Brasil, Per, Argentina y Chile.
BRASIL
Cuando Ecuador haya adoptado el ISDB-T, Ecuador
podr unirse a esta alianza internacional (www.ISDB-
T.org). La primera reunin del J APN internacional tuvo
lugar en Lima, Per, el 21 de septiembre de 2009.
J APN
El documento base para la implementacin del Frum
Internacional ISDB-T es la gua de implementacin del
Frum Internacional ISDB-T.
J APN
Adems, mientras Ecuador tiene derecho a recibir
soporte por miembros de dicho frum, debe hacer
esfuerzos para la difusin de la ISDB-T como miembro
formal del frum.
J APN
Hacemos asesoras acerca de elaboracin de las normas
de TDT en Ecuador tales como elaboracin del plan de
banda de frecuencia y elaboracin de normas
relacionadas.

Se propone que Ecuador sea sede del Foro DVB-T en
Latinoamrica de manera similar al DVB-W, para lo cual
se aportar con un equipo de apoyo para el
funcionamiento de DVB-Latam en Ecuador (inicialmente
como difusor de estndares de experiencias y a medio y
largo plazo como conductor de contribuciones
latinoamericanas en el proceso de estandarizacin
mundial de DVB, se ofrece 300.000 euros. No
reembolsables y no sujetos a concurso.

Integrarse en el Consorcio DVB e influir activamente en
el desarrollo de las tecnologas globales DVB y adems
hacer uso de los fondos del FP7, para lo cual ofrece
250.000 euros no reembolsables ni sujetos a concurso,

Definicin de especificaciones del estndar y
complementarias como asesoramiento en el proceso de
implementacin del estndar en el pas , Recursos
estimados 500.000 euros, no reembolsables ni sujetos a
concurso

Ayuda gratuita de 500,000 dlares
(considerados del aporte global de
5MM). Para la participacin permanente
y con plenos derechos en el Foro
Internacional de TDT, con los Mismos
derechos y obligaciones que miembros
chinos.

Financiamiento de 500,000 dlares
estadounidenses, para la Participacin
en el desarrollo e innovaciones del
estndar.

Planificacin del espectro, las normas
de los productos de transmisores,
receptores, requerimientos tcnicos del
sistema, mtodos de pruebas y
elaboracin de normas relacionadas,
etc. Con un Financiamiento de 500 mil
de dlares estadounidenses.

88

F) POLTICA REFERENTE A LAS PATENTES INDUSTRIALES INCORPORADAS DENTRO DE LOS EQUIPOS QUE OFRECEN BAJO
ESTE ESTNDAR
No hay patentes
registradas en Ecuador.
Licencia por uso de
tecnologa ya sea libre
de costos o en
condiciones razonables
y no discriminatorias.
Futuras capacidades
que sean incorporadas
en la norma ATSC, esta
misma poltica es
aplicable.
Las patentes y derechos intelectuales del estndar son sin costo
paraEcuadorencasodeadoptarelestndar.
BRASIL
Brasil le conceder al Ecuador exoneracin del pago de royalties
porderechosdepropiedadintelectualrelacionadosalmiddleware
GINGA.
Brasil propondr al Ecuador intercambiar las patentes desarrolladas

individualmente por ambos pases sobre elementos esenciales del estndar
ISDB-T, as como de sus innovaciones, de acuerdo con el inters de cada
parte.
Exencin de patentes para equipos
producidos en Ecuador para
consumo local y pago de patentes
para exportacin de esos equipos.
Para equipos producidos fuera de
Ecuador se pagar patentes,
aproximadamente 0.5 de dlar por
equipo, incluido en el costo de venta.
El dueo de las patentes sobre el
estndar de TDT es el gobierno chino y
se ofrecen a Ecuador libre de costos en
caso de adoptar el estndar.

Equipos de head-end como transmisor
y terminales de recepcin como STB,
televisor integrado, PMP, USB Dongle,
Mobile
a Phone.etc.

89

ASPECTOS ESTRATEGICOS

A) ECONOMAS DE ESCALA EN EL ABASTECIMIENTO DE EQUIPOS (SET-TOP BOXES, TERMINALES FIJOS, TERMINALES
MVILES, PORTTILES Y TRANSMISORES)
* Transmisin, ms de 1.700
estaciones de TV digital ATSC
* Estn puestas en servicio solo en
USA, ms otras en Mxico, Canad,
Corea del Sur, Guatemala, Costa
Rica, Honduras, etc.
* Productos de consumo, ms de 27
millones de receptores ATSC se
vendieron solo en Estados Unidos en
el 2007,
* Un estimado de 32 millones de
dispositivos vendidos en el 2008.
30-40 millones de conversores de
bajo costo (CECBs) sern vendidos
entre el 2008 y el 2009 en Estados
Unidos

GOBIERNO JAPONES *
100 millones de unidades en slo 5 aos.
* Los receptores del ISDB-T se difunden en ms de 50 millones
de unidades.
* El ISDB-T se utiliza en J apn y Brasil,
* Escala de mercado de 300 millones de personas.
* Con Per el mercado se extender
* Si el ISDB-T es adoptado en Amrica del Sur, la escala del
mercado ser de 400 millones de personas.

GOBIERNO BRASILEO
* J apn, Brasil y Per, con ms de l10 millones de receptores
fijos de TV instalados
* 20 millones de receptores fijos de TV producidos al ao
* Ms de 45 millones de receptores mviles de TV Digital
instalados,
* Equipos manufacturados en diversos pases, como J apn,
China, Brasil, Europa, etc.
* Cuenta con fabricantes mundiales
de todas las regiones del mundo
* 230 millones de equipos DVB
vendidos en todo el mundo alrededor
de cualquiera de los estndares
DVB.
* Precio segn cantidad, garantizan
precios muy competitivos ya que
manejan alrededor del 51% de la
produccin mundial de Televisores,
similar situacin sucede en la
produccin de decodificadores.

90

B) EXISTENCIA DE BLOQUES REGIONALES (POR EJEMPLO, AMRICA, EUROPA, ASIA) O BLOQUES SUBREGIONALES (POR
EJEMPLO, CAN, MERCOSUR).

* Norte Amrica, y Mxico y Canad
* Desde 1996, ATSC y el Foro ATSC
han trabajado en pos de lograr que
Amrica adopte una norma comn
para la transmisin de televisin
digital.
* Honduras en el 2007, El Salvador
en el 2009,150 estaciones estn en
el aire en Corea del Sur, Guatemala
y Costa Rica,
GOBIERNO JAPONES
* En Brasil, el ISDB-T fue adoptado en junio de
2006 y ha estado operando desde diciembre de
2007.
* Per recientemente adopt la norma nipo-
brasilea
GOBIERNO BRASILEO
* En el marco del Tratado de Montevideo 1980
MERCOSUR
Comunidad Andina
* DVB est abierto a cualquier pas.
No existe restriccin o preferencia
de pas o regin
* Ecuador acceder en igualdad de
condiciones que cualquier otro pas
europeo.
* Europa, toda frica, Colombia y
Uruguay en Amrica.
* Actualmente el estndar chino
se ha implementado
ampliamente en China
continental, Hong Kong y Macao,

91

C) ARANCEL APLICABLE A RECEPTORES Y CAJAS DECODIFICADORAS SEGN TRATADOS DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL
PAS DE ORIGEN Y PASES QUE UTILIZARN ESTOS EQUIPOS.
* Los receptores ATSC y los
set-top boxes no se producen
en USA
* Son producidos Mxico, Corea
del Sur, J apn, China, Taiwn,
Europa, etc.
* Las tarifas dependeran del
pas de origen
variados pases permite optar
por las tarifas ms convenientes.
GOBIERNO JAPONES
* Los derechos de exportacin sobre los
receptores y decodificadores fabricados en
J apn no sern impuestos
GOBIERNO BRASILEO
* Reguladas por el ACE-59 MERCOSUR
* En el Brasil, la clasificacin de los
receptores y decodificadores para la TV digital
es la "NCM 8528.71.19
arancel de 20% ad-valorem CIF.
* Cronograma de preferencias otorgadas por
el Ecuador al Brasil en el ACE-59
* El sistema DVB ofrece una serie de
flexibilidades de tal manera que cada pas
puede elegir la opcin que ms se adece a
sus necesidades. Es una de las caractersticas
de estndar abierto, flexible, diseado para
satisfacer las necesidades singulares de cada
pas.
* Los aranceles que se aplican a DVB o las
industrias de la coalicin DVB no definen
criterios de aranceles por cuanto estos
parmetros estn afectos a las polticas de
cada pas.
* Depende de los acuerdos
contratados entre los dos pases,
actualmente no existe un Tratado
de Libre Comercio entre China y
Ecuador.
*Para la exportacin de los
equipos de TV Digital de China a
Ecuador, incluyen pero no limitan
a los equipos de transmisin,
receptores y decodificadores,
China no impone arancel.

92

D) POSIBLES ALIANZAS ESTRATGICAS CON PROVEEDORES DE LOS ELEMENTOS DE LA CADENA DE VALOR.


* Elaboracin de los receptores y set-top boxes
ATSC, cerca de los mercados establecidos
* Financiamiento para asociaciones con
empresas basadas en USA, J apn, Corea del
Sur y Europa
*Alianzas estratgicas est en el desarrollo de
aplicaciones para servicios de informacin
interactivos
* LG Electronics para cooperar en el desarrollo
de aplicaciones interactivas,
GOBIERNO JAPONES
* Colaboracin del Foro Internacional
del ISDB-T.

GOBIERNO BRASILEO
* El Gobierno brasileo estimular la
formacin de sociedades entre
empresas de los dos pases,
* Participacin de centros de
investigacin ecuatorianos en proyectos
de desarrollo de aplicaciones para el
middleware Ginga,

*No existe restriccin europea para explorar
cualesquiera temticas de toda la cadena de valor
de la televisin digital
* Sujeto al resultado de los primeros anlisis de
viabilidad y prioridades ecuatorianas,
* Exploracin de contenidos para la interactividad
y aplicaciones para la sociedad de la informacin
* Para la concrecin de estas alianzas que Europa
se compromete a promover, se celebrarn
conferencias y encuentros empresariales de
distintos perfiles para identificar prioridades.
Intereses estratgicos ecuatorianos y a partir de

Se pone a disposicin las alianzas
existentes en China, tales como:
Alianza del Televisor, Alianza de TV
Digital, Alianza de Audio y Video,
etc.
* Se deja abierta la posibilidad de
hacer alianzas estratgicas en los
diferentes elementos de la cadena
de valor.

E) PROPUESTAS DE APOYO PARA LA DIGITALIZACIN DEL CANAL PBLICO EN ECUADOR

93


* Ni ATSC Forum ni sus miembros
estn en condiciones en este
momento de ofrecer directamente
transmisores y otros importantes
equipos de produccin a los
radiodifusores de la TV pblica del
Ecuador.
* Asistencia en la digitalizacin de
sus instalaciones.
* Programas de ayuda a los
organismos pblicos de
radiodifusin en su transicin
digital.
*Capacitacin

J apn:
Donacin de USD $ 4.000.000, en equipos e
instalacin para ECTV. A parte realiza capacitacin
necesaria para dichos equipos.
Crditos a largo plazo y menor inters para adquirir
equipos en el J apn, monto de crdito depende de
cada proyecto. J apn en su cuenta realiza estudio
de factibilidad para proyectos.

BRASIL: Se ofrece asesora de la Empresa
Brasilea de Comunicaciones (EBC), para el
desarrollo de Proyectos de cobertura, transmisin,
desarrollo de contenidos, e-goverment. SFN

Para la implementacin
del canal del Estado
Entre 600.000 y
2'200.000 de euros (no
reembolsables ni sujetos
a concurso) para el tipo
de piloto que se defina
Financiamiento con
inters preferencial a
travs del BEI.
Asesora y capacitacin
para el canal del Estado.

USD. 3'000.000 no
reembolsables para el
canal del estado.
Respecto a la oferta
inicial se incrementa
USD. 1'500.000

- 94 -

FACILIDADES DE TRNSITO DE PERSONAS AL PAS O PASES PROMOTORES DEL ESTNDAR (1)

ESTNDAR
ATSC ESTNDAR ISDB-T ESTNDAR DVB-T ESTNDAR DTMB

Se entregarn
instrucciones especficas,
su costo ser igual a la
visa normal.
Al menos durante 3 aos
en la etapa de transicin,
renovables.
No hay recargas
adicionales por
exportacin.
Toda la informacin
relativa al estndar estar
en ingls, y mucha de
ella disponible tambin
en espaol
J apn: Acuerdos Consulares. Ciudadanos del
Ecuador no necesitan visa para viajar a Brasil,
y pueden permanecer en el pas hasta 90 das.
Requiere Visa
Brasil: requiere pasaporte; hasta 90 das.
Para equipos que salen desde J apn no aplica
aranceles.
BRASIL
Tratado de Montevideo 1980.
Informacin disponibles en castellano e Ingls,
y podr ser compartida con el Ecuador.
Normas en castellano disponibles de manera
abierta en la web del Foro Brasilero de TDT

Entre China y Ecuador existe el acuerdo de libre visado para el personal de
servicio pblico, la Embajada de la Repblica Popular China tiene el compromiso
de dar la facilidad de visa activamente a las personas de investigacin y
desarrollo, a los profesores y los tcnicos que tienen que ver con el tema de
televisin digital reduciendo el tiempo de la aprobacin de la solicitud y permitir
flexible el plazo de estancia y las personas que tienen necesidad de permanecer
ms tiempo, les dar las facilidades segn las estipulaciones.
China va a aplicar exencin de aranceles para los productos de DMTB para
exportacin; simplificar trmites aduaneros, reducir o eliminar el trmite de
licencia de exportacin; acortar el plazo de procedimientos en la aduana
proporcionar servicios de tipo una slo parada de inspeccin, de la aduana y el
puerto.
Las autoridades aduaneras y comerciales de Ecuador deben reducir el impuesto
de importacin, IVA y otros impuestos gravados a los productos de TV digital y
simplificar procedimientos aduaneros, apoyar el establecimiento de zona franca
en Ecuador.
Versin de ingles de la norma de DTMB; informacin de todos los productos y
servicios en idioma ingls o espaol; formacin, intercambio tecnolgico,
asistencia tcnica, intercambio acadmico, foro internacional, etc., sean en
idioma de ingls y espaol.
Realizar cursos de idioma chino de corto y largo plazo para los trabajadores
ecuatorianos conjuntamente con el Instituto de Confucio en Ecuador.

- 95 -

10 POLTICAS E INTEGRACIN
10.1 Polticas internas
A fin de aprovechar la implantacin de la Televisin Digital Terrestre en Ecuador, es necesario
definir polticas de Estado que propendan a la inclusin social y al desarrollo tecnolgico y
socioeconmico de la poblacin. Para ello la Televisin Digital Terrestre alcanzar un
porcentaje de cobertura y penetracin no menor al 95% en un plazo de 10 aos.
Comparticin y optimizacin del uso de infraestructura mediante la implementacin de redes
de transmisin y transporte para radiodifusin y televisin, que incorporen sistemas
redundantes y garanticen niveles de calidad y confiabilidad en la prestacin del servicio,
adems de reducir el impacto ambiental y visual.
Fomentar la implementacin de redes de frecuencia nica, optimizando de esta manera el uso
del espectro radioelctrico y por ende la ampliacin de coberturas.
Impulsar el desarrollo de programaciones, aplicaciones y contenidos de carcter nacional, en
las reas: educativa, salud, medio ambiente, gobierno electrnico, agroindustria, turismo,
entre otras.
Desarrollar tecnologa nacional para reas estratgicas definidas por el pas, aprovechando
los acuerdos de cooperacin e intercambio con universidades y centros de investigacin del
pas o pases promotores del estndar seleccionado.
Democratizar el uso del espectro radioelctrico y el acceso a los beneficios de la Televisin
Digital Terrestre a fin de generar espacios para una mayor participacin ciudadana.
Lograr ms canales de acceso a la poblacin a travs de la movilidad, aprovechando la
densidad de telefona mvil cercana al 100% existente en el pas, generando as el desarrollo
de contenidos y aplicativos para estos dispositivos y promoviendo la surgimiento de de
modelos de negocios colaborativos entre radiodifusores y operadores de telefona mvil.

10.2 Integracin regional
La decisin de adoptar uno de los estndares de Televisin Digital Terrestre tiene diferente
impacto en los diferentes aspectos, si sta se la toma en conjuncin de naciones que se
hallan en la misma fase del proceso.
Con este fin el pas, a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones, ha venido
desplegando sus esfuerzos
14
para lograr una decisin que en lo posible abarque a la mayora

14
En la reunin de Televisin Digital realizada en Cuenca, en diciembre de 2008 se propuso la creacin del Foro
Latinoamericano de TDT. Esta iniciativa si bien fue acogida con beneplcito por los participantes a lo largo del
tiempo se ha diluido porque los pases, al igual que el Ecuador, desean tomar su decisin basados en sus propios
anlisis.
- 96 -

de pases de Latinoamrica que estn el proceso de adopcin del estndar. Sin embargo, los
pases a pesar de mostrar su aceptacin a esta iniciativa de Ecuador no han dado seales de
marchar en la lnea propiamente de integracin; de manera individual los Estados estn
caminando en este proceso bajo sus propios anlisis y estudios
15
.
En este contexto, cabe hacer un anlisis del mapa de decisin en el mbito latinoamericano:
Por un lado se hallan los pases como Bolivia, Paraguay y Ecuador que an no han decidido
la adopcin de un estndar de Televisin Digital Terrestre; en este caso, el pas debe incluir
en su anlisis las ventajas que podra obtener si apoya una decisin a nivel de bloque, sin
perder de vista la evaluacin de todos los aspectos considerados en este estudio.
En otra direccin se encuentran el grupo de pases que han adoptado diferentes estndares
de Televisin Digital Terrestre como Brasil, Per, Venezuela Chile y Argentina que fueron por
la decisin del estndar Brasileo de TDT; Colombia, Uruguay, que decidieron por el estndar
europeo, basados en la conveniencia que estimaron como positiva para sus intereses.
De este breve anlisis se colige que ningn estndar estara fuera de una decisin integral del
bloque de pases que aun no han adoptado el estndar de Televisin Digital Terrestre.

15
Uruguay, el 18 de septiembre del 2007, el presidente Tabar Vsquez, firm un decreto por el que defini a
DVB como la norma de transmisin de televisin digital terrestre (TDT), convirtindose en el primer pas de
Latinoamrica que adopta el estndar europeo.
Brasil, en septiembre del 2007, opt por el estndar japons ISDB, en vista de la flexibilidad para poder fabricar
sus propios equipos, realizar mejoras y adaptarlos a las necesidades de su contexto, es as como naci el estndar
brasileo ISDB-Tb (SBTVD), cabe sealar que dicho pas realiz tanto pruebas de laboratorio como pruebas de
campo para llegar a determinar el estndar ms adecuado para su realidad geogrfica.
Colombia, en el informe de la Comisin Nacional de Televisin, presentado en agosto del 2008, y tras un anlisis
tcnico y socioeconmico, se concluye que el estndar europeo DVB-T es el ms adecuado para su realidad.
Per, en abril del 2009, anuncia que dada la capacidad para adaptarse a la geografa peruana, el aspecto
econmico, referido a las inversiones de los medios y el gasto que significar para los usuarios, y el de la
cooperacin ofrecida por J apn para la adopcin del sistema digital, decide adoptar el estndar japons-brasileo
ISDB-T/SBTVD.
Guyana Francesa, por su relacin cercana con Francia, escogi el estndar europeo DVB-T, al igual que las Islas
Malvinas.

- 97 -

ANALISIS REGULATORIO

Abarca los aspectos regulatorios a fin de armonizar las normas para la explotacin de la
Televisin Digital Terrestre incluyendo la planificacin del espectro radioelctrico en las
bandas destinadas para la explotacin de este servicio.

10.3 Planificacin del Espectro Radioelctrico
El espectro radioelctrico es un recurso limitado; en el Ecuador, las bandas de frecuencias
atribuidas al servicio de televisin, se encuentran mayoritariamente concesionadas a
estaciones con tecnologa analgica, constituyndose al momento en un recurso escaso. La
eficiencia y capacidad espectral de la seal digital permite realizar transmisiones en un
contexto de mayor flexibilidad que la actual.
Actualmente la televisin abierta analgica utiliza los canales del 2 al 13 en la banda VHF y
los canales del 21 al 49 en la banda UHF, con un ancho de banda de 6 MHz por canal,
saturando estas dos bandas, sin que sea factible la asignacin de todos los canales debido a
la interferencia de canal adyacente a la que es sensible la tecnologa analgica. Esta
situacin se supera por las caractersticas tecnolgicas de la televisin digital, posibilitando el
uso de los canales adyacentes.
Por otro parte, dadas las condiciones de propagacin, los resultados de las investigaciones
realizadas internacionalmente y las pruebas tcnicas efectuadas en el Ecuador, para la
televisin digital se sugiere el uso de la banda UHF.
Dado el estado de ocupacin del espectro radioelctrico y los resultados de las pruebas
efectuadas en el Ecuador utilizando canales adyacentes sin que se produzcan interferencias,
se presenta la posibilidad de utilizar todos los canales de la banda UHF atribuidos para la
televisin.
Para el caso de la Televisin Digital Terrestre, aprovechando la optimizacin que permite la
tecnologa, en un ancho de banda de 6 MHz, actualmente ocupado por un canal analgico,
podrn coexistir mltiples programaciones, mismas que se regularn en funcin de las
polticas de asignacin del espectro radioelctrico.
El rgimen de transicin de la televisin analgica a la televisin digital, debera darse en un
plazo no mayor de 10 aos, que corresponde al tiempo otorgado segn el artculo 9 de la Ley
de Radiodifusin y Televisin a las concesiones de televisin analgica, perodo en el cual
bajo las consideraciones tcnicas expuestas pueden operar simultneamente canales
analgicos y digitales, en algunos casos hasta que se produzca el apagn analgico.
Para viabilizar esta transicin, el Organismo de Regulacin del sector, tan pronto se cuente
con la decisin sobre la adopcin del estndar, deber establecer las polticas de uso del
espectro radioelctrico y las reformas al plan de distribucin de frecuencias.

- 98 -

10.4 Rgimen de concesiones
De conformidad a lo establecido en el artculo 9 de la Ley de Radiodifusin y Televisin, la
concesin de canales o frecuencias radioelctricas de televisin, se otorga por el perodo de
diez (10) aos de acuerdo con las disponibilidades del Plan Nacional de Distribucin de
Frecuencias, renovables por perodos iguales.
El rgimen actual permite a un concesionario emitir nicamente una seal de televisin
abierta considerando los trminos establecidos en el Art. 10 de la Ley de Radiodifusin y
Televisin
16
, lo que se justifica en el contexto de la televisin analgica.
Sin embargo, los efectos de la digitalizacin permiten configuraciones variadas para la
utilizacin del espectro radioelctrico asignado, cuyo desarrollo difiere con el esquema
regulatorio vigente. En definitiva, el marco normativo de concesiones actual debe modificarse
y adaptarse a las caractersticas de la Televisin Digital Terrestre y adems deber
enmarcarse a lo establecido en la Constitucin de la Repblica vigente, destinando
frecuencias radioelctricas para la operacin de estaciones de televisin privadas, pblicas y
comunitarias, fomentando la pluralidad y la diversidad de la comunicacin.

10.5 Aspectos regulatorios inherentes a la implementacin
La Ley de Radiodifusin y Televisin, clasifica a las estaciones de televisin en: comerciales-
privadas y de servicio pblico; entendiendo a las primeras como las que tienen capital
privado, se financian con publicidad pagada y persiguen fines de lucro; y, las segundas
destinadas al servicio a la comunidad, sin fines utilitarios, las que no podrn cursar publicidad
comercial de ninguna naturaleza, salvo algunos casos en los que su labor est orientada al
fortalecimiento de la comunidad, a la consolidacin intercultural y social, a la defensa de los
valores y derechos humanos, histricos, artsticos, que afiancen la identidad nacional.
La actual legislacin no contempla una categorizacin de concesiones televisivas de distinta
naturaleza, que permita asociar a varias estaciones o canales para su desarrollo y el
afianzamiento solvente de programaciones variadas y pluralistas, sino que se tiende a
conservar un modelo programtico de tipo generalista y centralizado, mediante concesiones
indiferenciadas en este sentido, recubriendo as la existencia de medios audiovisuales que
desde el centralismo transmiten los mismos contenidos al resto del pas.
Si bien, la introduccin de la televisin digital permitir tecnolgicamente contar con las
seales de televisin en el espectro disponible, tambin es cierto que la barrera que impide
mayor pluralidad y nmero de actores del mercado no est conformada de manera exclusiva
por un problema meramente tecnolgico o de espacio en el espectro radioelctrico. Tambin

16
La ley contempla en el Art. 10, que Ninguna persona natural o jurdica podr obtener directa o indirectamente
la concesin en cada provincia de ms de un canal de onda media, uno de frecuencia modulada y uno en cada una
de las nuevas bandas que se crearen en el futuro en cada provincia, ni ms de un canal para zona tropical en todo
el pas, y un sistema de televisin en la Repblica
- 99 -

existen condicionantes econmicas, en concreto, el financiamiento tanto para mejorar la
calidad de los contenidos, como para facilitar el ingreso de nuevos actores a la industria de la
televisin, y, en particular, favorecer el desarrollo preferente de las estaciones de carcter
pblico y comunitario.
No hay duda que la televisin digital abre nuevos horizontes a la industria de la televisin con
nuevos modelos de negocios y fuentes de financiamiento, pero esos efectos no se
manifestarn de manera inmediata y cabe prever que los ingresos publicitarios se
mantendrn, sin grandes variaciones, al menos en el corto plazo.
En este sentido, el actual rgimen normativo, es restrictivo en cuanto a que no armoniza con
la variedad de posibilidades que abre la televisin digital.
La tecnologa digital permite ampliar la diversidad programtica de la televisin abierta,
favorece en especial el desarrollo de medios regionales, locales y comunitarios y brinda a los
actuales canales la posibilidad de expandir su oferta televisiva, a travs de seales
adicionales, obteniendo una mayor diversidad y pluralismo informativo y cultural, una
adecuada expresin televisiva de la identidad y problemticas locales, regionales, nacionales,
y comunitarias, el desarrollo de la industria de contenidos y la diversificacin e incremento en
la calidad de los servicios recibidos por los ciudadanos.
Como propsito prioritario, queda entonces el que se generen todas las condiciones
normativas necesarias, para que la digitalizacin de las seales televisivas se consigan en el
corto plazo, con la mayor cobertura y calidad posibles, apuntando a que los ecuatorianos
puedan acceder a las oportunidades de la televisin digital en el menor tiempo posible.

10.6 Transicin a la Televisin Digital Terrestre
Lograr una rpida cobertura nacional de las transmisiones digitales es fundamental para el
xito de la poltica pblica. Tanto por un sentido de equidad territorial como por la posibilidad
de ampliar la oferta programtica (los nuevos concesionarios no tendrn transmisiones
analgicas), es crtico que el proceso de digitalizacin sea acelerado y con un cronograma
razonable que considere a todo el pas.
Lo anterior debe comprender de manera conjunta la preservacin de otros objetivos
asociados al proceso de transicin, generando una metodologa que permita optimizar la
reconversin tecnolgica y tambin garantizar el acceso universal a los servicios de televisin.
En este contexto, un componente central de la poltica de la televisin digital debe estar
asociado al principio de acceso universal. Esto significa un doble desafo desde el punto de
vista de la regulacin. Por una parte, generar las condiciones que aseguren la oferta de
servicios de libre recepcin con una cobertura al menos equivalente a la actual y, por otra,
garantizar durante un perodo prudente, el acceso a la seal analgica de aquellos hogares
sin la capacidad financiera que les permita adquirir equipos terminales compatibles con la
seal digital.
El rgimen de la transicin a la televisin digital requiere resolver el problema de cmo
debern proceder los actuales operadores de televisin abierta, para desarrollar sus
transmisiones digitales.
- 100 -

Por lo expuesto se colige que es necesario realizar las reformas a la normativa vigente, en las
cuales deben determinarse las condiciones de la transicin, tales como: migracin, plazos
establecidos en los contratos de concesiones vigentes, perodo de las nuevas concesiones,
comparticin de infraestructura, utilizacin y optimizacin del espectro radioelctrico, entre
otros.
Cabe, en todo caso, destacar que el objetivo primordial de las reformas a la normativa
vigente, tienen relacin con posibilitar el acceso de los ciudadanos a la televisin digital en
forma masiva y universal; as como a la correcta implantacin de la tecnologa digital en la
televisin abierta del Ecuador.

10.7 Comparticin de Infraestructura, Torres y antenas
Como consecuencia de la evolucin que ha experimentado el sector de telecomunicaciones,
cada vez ms servicios son puestos a disposicin de la poblacin. Sin embargo, esta
situacin trae consigo que ciudades y poblados se encuentren sumergidos en ambientes
contaminados por la proliferacin de la infraestructura utilizada para la prestacin de estos
servicios.
Al momento, desde el punto de vista regulatorio, para la prestacin individual de los servicios
de televisin, se hace necesaria la implantacin de una infraestructura de red. Por otro lado,
no existe norma que posibilite el uso comn de infraestructura tanto a nivel de red pblica
como al interior de edificaciones. As mismo se hace necesario normar el uso comn de torres
y antenas.
Con acciones en esta direccin, se habrn dado pasos decisivos para la incorporacin de las
nuevas tecnologas (acceso a internet, telefona, TV) a los edificios y viviendas, de forma
econmica y transparente para el usuario. Esta comparticin de infraestructura facilitar,
adems, el acceso a un amplio abanico de servicios avanzados en el mbito de las
telecomunicaciones y de la radiodifusin y televisin y sobre todo se evitar paisajes tan
urbanos como una gigantesca plantacin de antenas en los cerros y azoteas de edificios,
con la consecuente contaminacin visual.

11 COMUNICACIN Y SOCIALIZACIN DEL PROCESO
11.1 Plan de accin
El plan de accin de comunicacin y socializacin del proceso seguido por la SUPERTEL se
relaciona con las actividades efectuadas durante la ejecucin de las pruebas tcnicas, el
estudio socioeconmico y los anlisis que generan estas actividades.
La estrategia se basa en difundir y promocionar entre diferentes actores sociales, gremiales y
poblacionales el significado y alcance de la Televisin Digital Terrestre, as como el proceso
llevado a cabo a fin de recomendar el estndar ms adecuado para el pas.
- 101 -

Adems se consider el criterio de las Asociaciones de Canales de TV, que expresaron su
acuerdo con el proceso de evaluacin desarrollado por la Superintendencia de
Telecomunicaciones; para definir el estndar de Televisin Digital Terrestre (TDT).
En la planificacin se definen las siguientes acciones:
Difusin a travs de los medios de comunicacin masivos
Difusin masiva a travs de las pginas web de las instituciones relacionadas con este
tema: www.supertel.gov.ec, www.mintel.gov.ec, www.conatel.gov.ec.
Socializacin a travs de foros y talleres con actores involucrados en el proceso
Generacin de contenidos sobre el proceso para difusin en medios de comunicacin
regionales y al pblico en general.

11.1.1 Segmentos de inters
Se identifican los siguientes segmentos sociales, sobre los cuales se enfoca el proceso de
difusin:
Usuarios comunes de televisin abierta: poblacin en general.
Organismos del sector: CONARTEL, CONATEL, Secretara Nacional de
Telecomunicaciones, asociaciones de canales de televisin.
Operadores de televisin: pblicos, privados, productores de contenidos.
Comercializadores de aparatos de televisin.
Colegios profesionales regionales y nacionales.
Universidades y facultades relacionadas.
Organismos de Gobierno.
Institutos tcnicos y asociaciones de televisin relacionados.

11.1.2 Acciones
Definicin del logotipo local de Televisin Digital Terrestre, a fin de sustentar
grficamente el proceso de difusin.
Presentaciones magistrales del marco conceptual de la Televisin Digital
Terrestre y del proceso seguido para la adopcin del estndar.
Participacin en medios de comunicacin para informar de manera general los
avances en el proceso desarrollado por la SUPERTEL.
Realizacin de talleres en los que participaron tcnicos, concesionarios de
medios de comunicacin audiovisual, estudiantes y pblico en general.
Informacin constante en la pgina web de la SUPERTEL con los siguientes
datos:
o Lista de preguntas frecuentes
o Presentaciones sobre Televisin Digital Terrestre
o Noticias relacionadas
o Contenidos multimedia
Generacin de material POP: flyers, trpticos, banners, entre otros.

- 102 -

12 EVALUACIN

En este apartado se define el mecanismo de calificacin que se usa para evaluar los
diferentes aspectos del desempeo de los estndares, a fin de que las autoridades
competentes puedan decidir sobre su adopcin. Para el efecto se considera tres aspectos:

Estudio y Pruebas Tcnicas.- Incluye la evaluacin del desempeo, de cada uno de
los estndares, en los diferentes parmetros considerados en el protocolo de pruebas.
La evaluacin final est en funcin del grado porcentual global alcanzado por cada
uno de los estndares, definiendo el orden de prelacin de acuerdo al porcentaje
alcanzado.

Impacto Socioeconmico.- Este aspecto es evaluado considerando la oferta y la
demanda del servicio. En el primer caso, se evala el impacto de las inversiones en
las que incurrirn los operadores de televisin; en el segundo, se hace el mismo
ejercicio tomando como punto de partida las repercusiones econmicas en la
poblacin, con la adopcin de cada uno de los estndares. La evaluacin final est en
funcin del estndar que represente menor impacto econmico.

Cooperacin Internacional.- Los beneficios de cooperacin que obtendr el pas con la
decisin, en cada uno de los estndares, se evalan de manera cualitativa. Se gener
una ronda de negociacin definitiva.

Despliegue.- Se evala la penetracin mundial del estndar, el potencial de poblacin
a servir, despliegue efectivo actual y los aos de existencia del estndar.

El grado de importancia de los aspectos a considerar en la toma de decisin, se observa en el
siguiente cuadro:

CUADRO N 19
PARMETROS IMPORTANCIA
ESTUDIO
SOCIOECONMICO
MUY ALTA
COOPERACIN
INTERNACIONAL
MUY ALTA
PRUEBAS TCNICAS
ALTA
DESPLIEGUE
MEDIA
- 103 -

Fuente: SUPERTEL
En el siguiente cuadro se muestran los resultados obtenidos en los aspectos que forman parte
de los criterios de evaluacin:
CUADRO N 20
RESULTADOS DE LA EVALUACION
ASPECTOS IMPORTANCIA
Estndar
Americano
ATSC
Estndar
Japons-
Brasileo
ISDB-
T/SBTVD
Estndar
Europeo
DVB-T
Estndar
Chino
DTMB
ESTUDIO
SOCIOECONMICO
MUY ALTA 4 1 3 2
COOPERACIN
INTERNACIONAL
MUY ALTA 4 2 1 3
PRUEBAS
TCNICAS
ALTA 4 2 3 1
DESPLIEGUE MEDIA 3 2 1 4

Fuente: SUPERTEL
13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
13.1 Conclusiones:
El advenimiento de la Televisin Digital Terrestre permite optimizar el uso del espectro
radioelctrico a travs de la creacin de redes de frecuencia nica y la multiplexacin
del canal de 6 MHz, con mayor robustez ante las interferencias perjudiciales.

La calidad del audio y video entregado por la Televisin Digital Terrestre, en sus
modalidades HD y SD, es notoriamente superior a la correspondiente analgica.
Presenta inmunidad ante el ruido impulsivo, ante efectos como llovizna y doble
imagen, comunes en la televisin tradicional.

reas de cobertura equivalentes a las de la televisin analgica se alcanzan, con
niveles de potencia muy inferiores a los actuales con los consecuentes ahorros en
materia energtica y econmica, lo que permite maximizar la cobertura.
Adicionalmente se incorpora la posibilidad de acceso en terminales mviles y
porttiles.

La tecnologa digital permite ampliar la variedad de programacin, a favor del
desarrollo de medios nacionales, regionales, locales y comunitarios, tanto pblicos
como privados. Posibilita la expansin de la oferta televisiva, la generacin de nuevos
contenidos y la diversificacin e incremento de los servicios recibidos por los
ciudadanos.

- 104 -

La Televisin Digital Terrestre propicia un cambio en la forma de ver televisin al
incorporar la interactividad mediante un canal de retorno ofrecido por el mismo sistema
o por medios alternativos.

El acceso gratuito a la televisin se mantiene y se generan nuevas posibilidades de
negocio para los operadores a travs de programas ofertados bajo la modalidad de
suscripcin.

El acceso de los usuarios a las ventajas de la Televisin Digital Terrestre trae consigo
inversiones generadas por la compra de un nuevo terminal de televisin o un equipo
decodificador si decide mantener el terminal actual.

Para el pas resulta prioritario la reduccin de la brecha digital. Los esfuerzos
realizados por el Estado a favor de la inclusin social, sin duda se vern fortalecidos
con la entrada de nuevas tecnologas que abarquen a la mayora de la poblacin,
como es el caso de la Televisin Digital Terrestre.

Considerando el contexto internacional, respecto a los pases que no han tomado la
decisin sobre el estndar de Televisin Digital Terrestre que utilizarn
17
, el proceso
seguido hasta ahora resulta oportuno para el pas. La decisin no debe prolongarse en
el tiempo, porque muchos de los beneficios ofertados pueden diluirse, debido a que
perdern oportunidad.

En el mbito tcnico
18
, al haber realizado en la ciudad de Quito pruebas de cobertura,
disponibilidad del servicio y calidad de la seal
19
, el desempeo de los estndares de
televisin digital analizados
20
, es muy similar; no presentan diferencias sustanciales en
la resolucin de imagen, audio y por condiciones climatolgicas. Los estndares

17
El gobierno de Argentina, posterg la decisin sobre la norma digital que adoptar hasta despus de la
aprobacin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual pero, segn notas de prensa del Internet, se
especula que se sumar a Brasil y Per en la adopcin del estndar japons-brasileo ISDB-T.
En cuanto a Venezuela, de acuerdo a publicaciones realizadas en Internet, se especula que el gobierno ha tomado
la decisin de adoptar la norma china (DTMB) de televisin digital terrestre; sin embargo, el anuncio oficial estaba
previsto para el 18 de mayo del presente ao, en la semana de Telecomunicaciones, pero no existe an un
pronunciamiento oficial al respecto.
Chile, en un informe publicado en la pgina web de televisin digital, por colaboracin de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile (Escuela de Ingeniera , Direccin de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas),
concluye y recomienda que se adopte el estndar DVB-T para la transmisin de televisin digital terrestre abierta,
pese a ello, se contina analizando dicha posibilidad.
Paraguay y Bolivia se encuentran analizando el estndar que ms les convenga, por lo que no existe una decisin
oficial sobre la eleccin del estndar de televisin digital, en dichos pases.
18
En el captulo de Estudio y Pruebas Tcnicas se presentan los detalles de las pruebas realizadas y sus resultados.
19
La cobertura, disponibilidad del servicio y calidad de la seal fueron evaluadas mediante la medicin de
intensidad de campo, voltaje en el receptor, ancho de banda y relacin seal a ruido; adicionalmente se realizaron
evaluaciones subjetivas.
20
Se efectuaron pruebas con los estndares: ISDB-T/ SBTVD, DVB y DTMB. Los estndares: SBTVD y
DTMB se probaron utilizando la codificacin MPEG-4, mientras que los estndares ISDB-T y DVB-T utilizando
codificacin MPEG-2.
- 105 -

permiten la configuracin de los equipos de acuerdo a las exigencias de programacin
o ancho de banda asignado, permitiendo la flexibilidad a cada operador para adaptar
sus transmisiones de acuerdo a requerimientos establecidos.
Los estndares pueden operar en un ancho de banda de 6 MHz, el mismo que es
utilizado en el Ecuador, bajo la norma NTSC.

Del estudio efectuado, respecto al uso, a los hbitos y preferencias de la televisin en
el Ecuador, se colige que el televisor constituye un elemento principal del
equipamiento en los hogares ecuatorianos, debido a que ste permite acceder a
seales de televisin gratuita; y que por su carcter visual, comparativamente con el
resto de medios, representa el de mayor preferencia, credibilidad e importancia. El
parque de televisores en el pas tiene en su mayora una antigedad superior a cinco
aos. La disponibilidad de equipos de televisin presenta una tendencia creciente en
los hogares, con un incremento de ms del doble al registrado para la poblacin.
La composicin de la programacin ofertada por los operadores, no obstante su alta
sintona, no corresponde a las expectativas que tienen los hogares. La mayor parte de
la poblacin accede a la seal de TV gratuita, y sus expectativas respecto a la seal
digital, son que se mantenga la gratuidad.
La mitad de la poblacin espera que la llegada de la Televisin Digital conlleve el
mejoramiento de la imagen y el sonido, seguido por la especializacin de los canales;
el resto espera beneficios como la movilidad e interactividad.
Respecto al impacto socioeconmico, del lado de la oferta hay acuerdo con el cambio
tecnolgico, este sector ha invertido en equipos digitales; sin embargo, su
preocupacin radica en que no existe una definicin oficial respecto a la seleccin del
estndar y el tiempo previsto para ejecutar dicho proceso. El cambio a la televisin
digital tiene una importante incidencia en trminos de costos para los operadores, los
cuales pueden ser reducidos si se establecen estrategias de asociacin que permitan
compartir la infraestructura.
Del lado de la demanda, existe ms capacidad de compra de televisores en los
hogares situados en los deciles altos, los hogares que tienen mayor nmero de
televisores, tendran menos probabilidad de adquirir uno digital y, por tanto, van a
optar por la compra de decodificadores con el fin de no perder el patrimonio obtenido
durante aos. El costo de los decodificadores es comparativamente bajo y atena el
impacto del proceso de financiamiento; al contemplar cuotas mensuales reducidas,
posibilita su adquisicin en hogares situados desde el primer decil.
La inversin total (desde la oferta y la demanda) presenta valores elevados, empero
estos podran descender en razn de la tendencia a la baja en precios de
decodificadores, televisores y transmisores, debido a la presencia de las ventajas
competitivas y economas de escala de los pases oferentes de los estndares
analizados. A esto se puede agregar acciones propias del pas como la reduccin de
aranceles e impuestos a estos equipos, lo que producir un rpido crecimiento de la
televisin digital.
El apagn analgico, conforme la situacin socioeconmica de la poblacin, las
inversiones involucradas, el tiempo requerido para la planificacin del espectro y
- 106 -

ajustes regulatorios y de otorgamiento, se prev que ocurra en un plazo mximo de 10
aos, a partir de la decisin del estndar de Televisin Digital Terrestre que regir en
el pas.
Las ofertas presentadas, en trminos de cooperacin internacional y aspectos
estratgicos, le permiten al pas traducir estas ayudas en bienestar de su poblacin,
maximizar el acceso al conocimiento, fomentar la investigacin y desarrollo y formar
futuras potencialidades nacionales en el mbito tecnolgico, al servicio de los
diferentes sectores de la produccin nacional.

La normativa vigente que regula la televisin en el pas permite la adopcin del
estndar de Televisin Digital Terrestre que aplicar el Ecuador. Sin embargo, para la
fase de implementacin se hacen necesarias varias reformas regulatorias que
respondan al nuevo modelo de negocios y de concesiones; posibiliten una transicin
eficiente a la era digital; que fomenten la inclusin social; y traduzcan sus logros en
beneficio de la reduccin de la brecha digital.

Se realizaron una serie de reuniones de trabajo y documentos preparatorios, en los
que las partes establecen compromisos y condiciones para su ejecucin y reconocen
que el presente Instrumento incorpora a todos los aspectos sealados en dichas
reuniones celebradas en octubre de 2009; con la colaboracin de representantes del
Ministerio de Telecomunicaciones, de la Secretara Nacional de Telecomunicaciones,
del Ministerio de Relaciones Exteriores.

13.2 Recomendaciones:
El anlisis efectuado en los diferentes aspectos expuestos en este informe y las conclusiones
anotadas en el numeral anterior, conllevan poner a consideracin las siguientes
recomendaciones:
Considerando la distribucin en el mapa de Televisin Digital Terrestre en Latinoamrica; la
decisin sobre un estndar debe permitir la eliminacin de fronteras tecnolgicas, para de esta
manera en conjunto incrementar el poder de negociacin frente a los promotores de los
estndares, logrando el despliegue tecnolgico en el Ecuador y en el resto de pases
sudamericanos.

De la evaluacin efectuada, en los aspectos: tcnico, socioeconmico y de
cooperacin internacional, se pone a consideracin el siguiente orden de prelacin de
los estndares de Televisin Digital Terrestre:

1 ISDB-T/SBTVD (J apons con variaciones brasileas)
2 DVB-T
3 DTMB
4 ATSC

Se recomienda que tan pronto se haya hecho el anuncio oficial de la adopcin del
estndar por parte del Ecuador, se inicie el proceso de planificacin del uso del
- 107 -

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