Sumrio

Apresentao na Sala do Plenrio, 3 de Agosto de 2007

Secretria Dr. Florinda !an" #...nos termos da Lei Bsica, os Chefe do Executivo
pode mandar publicar dois tipos de regulamentos administrativos. O Primeiro, so
regulamentos administrativos independentes. sto !uer di"er !ue, para o efeito, no
carece de delega#o $ur%dica, nem de regulamenta#o complementar ou de execu#o
das leis. &os termos do diposto no artigo '.(, estas mat)rias so ob$ecto de
regulamentos administrativos independentes. Entretanto, os regulamentos
administrtivos pubicados pelo Chefe do Executivo podem complementar um tema $
regulamentado, sob a lei habilitante...ou de outros diplomas aprovados constam um
disposto* o diploma complementar a regular por regulamento administrativo, no
entanto, no podendo de forma alguma contrariar a grande premissa !ue ) no
obstar !ual!uer lei local, nem a Lei Bsica.$ %P.&3' da olect(nea.)
Plenrio de *& de +ul!o de 200,
A Sr. Presidente da omisso -.an /sui 0ang"#...a defini#o da tipologia do
regulamento administrativo + o regulamento administrativo independente e o
regulamento administrativo complementar + em !ue o regulamento administrativo
independente pode regular mat)rias fora do ,mbito de reserva de lei en!uanto o
regulamento administrativo complementar s- pode regular mat)rias como medidas
concretas indispensveis para a execu#a. das leis$. %P.&,1 da olect(nea.)
Parecer 2.3 345554200,
#/0....o 1overno, para al)m dos vastos poderes de iniciativa legislativa !ue det)m,
deve ver reconhecido de uma forma evidente e ob$ectiva !ue tem um campo de
produ#o normativa, se$a na concreti"a#o necessria de leis vigentes, se$a fa"endo
regulamentos independentes directamente apoiados na Lei Bsica sem necessidade
pois de exist2ncia pr)via de uma lei da 3L.$ %6r. Ponto 21. do Parecer)
#04. 5egiste6se, ainda, !ue o regime das infrac#.es administrativas, incluindo a
estatui#o das respectivas san#.es 7ao contrrio do previsto na proposta de lei na
verso votada no Plenrio8 passou a ser da compet2ncia da 3ssembleia Legislativa.
Entendeu a Comisso !ue deve revestir a nature"a de lei a produ#o de normas
$ur%dicas !ue preve$am puni#.es !ue, em virtude da sua gravidade e nature"a, no
podem ser ob$ecto de exerc%cio do poder regulamentar. 9o actos !ue carecero de
legitima#o superior. :odavia, atendendo ; realidade concreta do 1overno ter de
intervir, primria e originariamente, em reas da sua compet2ncia administrativa,
designadamente em aspectos regulat-rios do exerc%cio de algumas importantes
actividades econ-micas, entende6se !ue o reuglamento administrativo independente
pode estabelecer infrac#.es administrativas e respectivas san#.es pecunirias, desde
!ue no excedam determinado montante.$ %6r. Ponto 1*. do Parecer)