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Der Kampf um die gestohlene Demokratie
18. Mr. 2014
Demonstrierende mit Protestplakaten: "Gebt uns die Namen der Milliardre", "Das Volk leidet". Foto: Heinrich-
Bll-Stiftung, Bro Sarajevo. Dieses Bild steht unter einer .
Auslser der landesweiten Proteste in Bosnien-Herzegowina war vor allem die
Unzufriedenheit der Brgerinnen und Brger, die hufig in groer Armut leben.
Zudem schwebt seit Jahren die Post-Dayton-Krise ber dem Land, die von vielen
als ausweglos gesehen wird.
In einigen Stdten, beispielsweise in Tuzla, Biha, Sarajevo, Konjic, Mostar, Bijeljina
und Banja Luka fordern die Brgerinnen und Brger mit verschiedenen Formen der
politischen Partizipation (Proteste, Plenen usw.) bessere Lebensbedingungen, um so
ihre verloren gegangene Wrde wiederzuerlangen.
Fachleute stellen sich die Frage, ob die Proteste tatschlich die existenzielle Lage in
Bosnien-Herzegowina verndern knnen und wie sich die Lage weiter entwickeln
wird. Der Fokus verlagert sich langsam wieder von den existenziellen Fragen wie
Armut, Arbeitslosigkeit oder der Diskriminierung von Minderheiten auf die Frage, ob
und wie die sogenannten Plenen das autoritre politische System in Bosnien-
Herzegowina verndern knnen, welches wiederum fester Bestandteil des 1995 in
Dayton unterzeichneten Friedensabkommens ist. Diese Plenen sind eine
Folgeerscheinung der Massendemonstrationen im Land und als eine Art auer-
institutionelle Organisationsform der Brgerinnen und Brger zu qualifizieren.
In jedem Fall mssen die Demonstrationen in einem breiteren Zusammenhang
betrachtet werden, auch wenn Bosnien-Herzegowina schon seit langem kein Thema
mehr fr die groen Mchte ist, wie es noch zu Zeiten des Krieges der Fall war
Creative Commons Lizenz
AUTOR/IN
Professorin fr Politikwissenschaft, Universitt
Sarajevo
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Nermina Mujagi
Profil
Dossier: Europa und der Westliche Balkan
Seit dem Ende des Ost-
West-Konflikts 1990 hat
sich die Gestalt Europas
stark verndert. Aus der
Europischen
Gemeinschaft, die 1957 von sechs
Mitgliedstaaten gegrndet wurde, ist die
Europische Union mit gegenwrtig 29
Mitgliedern geworden.
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Die Arbeit der Heinrich-Bll-
Stiftung in Europa
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23. Okt. 2013
Europa und Nordamerika: Teams
und Bros
Der Kampf um die gestohlene Demokratie | Heinrich Bll Stiftung 02.04.2014
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mehr fr die groen Mchte ist, wie es noch zu Zeiten des Krieges der Fall war
insbesondere fr die USA und die EU. Betrachtet man die Demonstrationen in
Bosnien-Herzegowina im Kontext dessen, was in den vergangenen Jahren auf der
politischen Weltbhne passierte - zum Beispiel die Demonstrationen an der Wall
Street, der 'Arabische Frhling', die Demonstrationen am Taksim-Platz in der Trkei,
ferner in Bulgarien, Rumnien, Slowenien, den benachbarten Lndern Kroatien und
Serbien - knnte man den Eindruck bekommen, dass die Welle der globalen
Unzufriedenheit auch dieses kleine Land am Balkan erreicht hat, dem es nicht
gelingen will, die 'europische Perspektive' einzunehmen.
Der einzig akzeptierte und gefrderte Diskurs im Land whrend der letzten 20 Jahre
ethno-politischer Regierung war ein Diskurs der Rechten den auch einige
linksgerichtete Parteien in Bosnien-Herzegowina bei den Wahlen 2002 fr sich
entdeckten und prompt fr sich nutzen konnten. Nun endlich ndert sich das
politische Narrativ, das bisher weder die Kategorie des/der Brger/in, noch den
Begriff des 'Gemeinguts' kennt, da es von Grund auf von partiellen Interessen der
Regierenden beherrscht wird.
Die Proteste knnen auch als Ausdruck von gesellschaftlichen und politischen
Vernderungen in Bosnien-Herzegowina betrachtet werden. Das Land ist in seiner
Mehrparteien-Demokratie erstmals regional fhrend geworden. Fast alle Proteste
der Vergangenheit in der Region bezogen sich im Kern auf die Strkung der
nationalen Einheit und der territorialen Souvernitt der Nachbarlnder. Die jngsten
Proteste in Bosnien-Herzegowina dagegen sind spezifisch, denn die
Demonstrantinnen und Demonstranten haben sich ber alle Rahmen eines
modernen Staates, der in Bosnien-Herzegowina bereits auerordentlich geschwcht
war, vor allem aber ber ethnische und religise Formen und Prozeduren hinaus
erhoben. Letztere wurden vor allem durch das Daytoner Friedensabkommen
institutionalisiert. In der politischen Praxis endet die nationale und ethnische
Intoleranz meistens in ethnischen Konflikten zuungunsten des Staates Bosnien-
Herzegowina und ihrer Institutionen, so dass oft der Eindruck entsteht, das ethno-
politische System habe der Bevlkerung die 'Demokratie gestohlen'.
Bosnien-Herzegowina hat auf eine andere Art gesprochen. Die schwere
sozikonomische Lage und der Kampf ums nackte berleben hat die Bevlkerung
Bosnien-Herzegowinas dazu gezwungen, sich als Arbeiterinnen und Arbeiter zu
organisieren und zusammenzuschlieen. Ohne jeden Zweifel hat das
Friedensabkommen von Dayton den Kapitalismus institutionalisiert, die Mittel-, bzw.
Arbeiter/innenklasse vernichtet und die fragilen und im Krieg tief erschtterten
ethnischen und nationalen Beziehungen in Bosnien-Herzegowina vertieft. Die
Proteste, die erst in der Fderation Bosnien-Herzegowina begannen und sich dann
spontan auf die Republika Srpska ausweiteten, bieten Bosnien-Herzegowina eine
neue Perspektive. Die Eroberung des Politischen in der Politik und das Organisieren
von Plenen in mehreren Stdten Bosnien-Herzegowinas impliziert die Herausbildung,
bzw. Geburt einer direkten Demokratie. Die Plenen als ffentliche und gemeinsame
Rume, die offen fr alle Brgerinnen und Brger sind und in denen Prinzipien wie
Gleichheit, Gleichberechtigung, Solidaritt und Gewaltfreiheit gelten, zeugen von
einem neuen politischen und gesellschaftlichen Subjekt in Bosnien-Herzegowina. Mit
der Rckgabe der Souvernitt an die Brgerinnen und Brger, die sich dieses Mal
gegen die politische Kaste gestellt haben, wurde hoffentlich der weiteren Plnderung
und Verarmung ein Ende gesetzt. Die Geschichte erinnert uns daran, dass Plenen an
sich die Verkrperung von Elementen einer republikanischen Form der
demokratischen Idee sind. Damals in Paris, zu Zeiten der Franzsischen Revolution,
und krzlich in Argentinien und Island, zeigen die Plenen oder Volksversammlungen
ihre Rolle und Bedeutung in der partizipatorischen Demokratie. Die Kraft des
Kontakt zu unserem
Teams Europa und
Nordamerika und zu
unseren Auslandsbros.
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"Gekaufte Zeit" ber die vertagte
Krise des demokratischen
Kapitalismus
Die Europawahlen werden zeigen, ob das
Gleichstellungsprojekt Europa fortgesetzt
und verbessert werden kann oder ob die
meist konservativen oder
rechtspopulistisch bis rechtsextremen
Krfte, die sich gegen eine emanzipative
Gleichstellungspolitik wenden, die berhand
gewinnen.
DOSSIER: GLEICHSTELLUNGSPROJEKT
EUROPA?
Zum Dossier
BROS EUROPA
Der Kampf um die gestohlene Demokratie | Heinrich Bll Stiftung 02.04.2014
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Plenums in Bosnien-Herzegowina hat gleichzeitig lokalen und globalen Charakter. Die
Brgerinnen und Brger versuchen, mit den drei groen beln der heutigen Welt
abzurechnen, dazu gehren hauptschlich Nationalismus, Neoliberalismus und
Primitivismus. Mit Ausrufen wie Die Freiheit ist meine Nation und an die EU
gerichteten Parolen Gebt ihnen keine Tranche, sondern eine Diagnose zeigen die
Demonstrantinnen und Demonstranten, dass sie die drei grten Feinde der
Demokratie entlarvt haben, die seit nunmehr 20 Jahren an der Bevlkerung Bosnien-
Herzegowinas herumexperimentieren. Es sind nicht die Serbinnen und Serben oder
Kroatinnen und Kroaten oder Bosniakinnen und Bosniaken, sondern der
Nationalismus, der Neoliberalismus und der Primitivismus.
In Bosnien-Herzegowina wird 'neue Geschichte' geschrieben und in manchen
Momenten scheint es so, als beginne die demokratische Transition erst jetzt. Im
Gegensatz zu all den Vorjahren haben wir im politischen Feld einen Kampf, bzw. die
Auseinandersetzung zwischen zwei Sichtweisen des politischen Lebens. Auf der
einen Seite sind die korrupten Kasten, die ethnische und nationale Konflikte im Land
produzieren und darauf ihre Politik aufbauen. Auf der Seite stehen die erwachten
Brgerinnen und Brger, die hauptschlich aus der demokratischen Ordnung
gedrngt wurden und nun verlangen, dass sich die Politik mit ihnen und ihrem Leben
beschftigt.
Die Mehrheit der einfachen Leute hat keine Arbeit, keine Sozial- oder
Krankenversicherung, ist erschpft und krank, whrend ihre politischen
Vertreterinnen und Vertreter Villen und enorme Gehlter bekommen, einige besitzen
sogar Flugzeuge und Yachten. Nachdem sich die Brgerinnen und Brger gegen die
Privilegien der Kasten erhoben haben und in ihrer Wut einige ffentliche Gebude
angezndet hatten, erfolgte ein politischer Autismus. Niemand aus der Regierung
wandte sich persnlich, bzw. direkt an die Brgerinnen und Brger, und das
pathetische und unglaubwrdige Mitgefhl mit ihnen und die Verurteilung der
'Gewalt der Demonstrantinnen und Demonstranten' erfolgte berwiegend ber die
Medien. Dies hat in den ersten Tagen zu einem Misstrauen gegenber den Medien
gefhrt, hat aber auch den Charakter der politischen Kaste offenbart. Die Regierung
hat die Medien dazu benutzt, die 'Proteste zu kriminalisieren', indem sie die
Demonstrierenden in Friedfertige auf der einen Seite und in Anarchie verbreitende
Hooligans auf der anderen Seite aufteilte. Aber die Anarchie im Staat hat lngst
Einzug gehalten, und zwar in der Verfassung von Bosnien-Herzegowina, Annex IV
des Daytoner Friedensabkommens, der leider nicht dem doktrinren Begriff der
Verfassung entspricht und weder die Kriterien noch die klassischen Funktionen einer
Verfassung erfllt. Laut bosnisch-herzegowinischer Verfassung hat nicht das Demos
die Legitimationsmacht, sondern das Ethnos, so dass man auf dieses Land als einen
Staat schaut, in dem alles ethnisiert wird. Diese so genannte Ethno-Demokratie wird
meistens von auen untersttzt von den USA ber die EU bis hin zu Russland. Es
geht also um eine Demokratie, die den Brgerinnen und Brgern gestohlen wurde,
die nur noch den politischen Kasten vorbehalten war und fortlaufend die
Menschenrechte und die Wrde des Menschen verletzte. Es ist schwer, die
ffentliche Regierung in Bosnien-Herzegowina zu identifizieren alle sind
verantwortlich beziehungsweise niemand ist verantwortlich, und so wurde in
dieser Gesellschaft die Privatisierung als Usurpation und Verheerung ffentlicher
Ressourcen durchgefhrt. Der Staatsapparat wurde von verschiedenen Gruppen fr
eine Anhufung ihrer Privatvermgen und der Frderung ihrer eigenen Interessen
(aus)genutzt, alles unter dem Deckmantel des angeblichen 'Schutzes vitaler
nationaler Interessen'. Die Souvernitt des Volkes ist lngst nicht mehr in dessen
Hnden, sondern in den Hnden ausgerechnet dieser politischen Kaste, die ihre
Interessenstrukturen ber die drei ethnisch dominanten Gruppen definiert. Diese
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Europische Union - Brssel
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Griechenland - Thessaloniki
Kroatien - Zagreb
Russland - Moskau
Serbien - Belgrad
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Der Kampf um die gestohlene Demokratie | Heinrich Bll Stiftung 02.04.2014
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politische Kaste ist einerseits nahe dran am Staat Bosnien-Herzegowina, wenn es
gilt, dessen Ressourcen zu plndern, aber andererseits weit genug entfernt, um
nicht den Regeln eines modernen Staates unterliegen zu mssen.
Die politische Kaste in Bosnien-Herzegowina, insbesondere jene, die keinen Zweifel
daran lsst, dass das Daytoner Friedensabkommen ein ineffizientes demokratisches
Modell fr das Land ist, hat versucht, sich die 'Energie der Demonstrantinnen und
Demonstranten' anzueignen. Auf diese Weise kam es zu
Untersttzungsbekundungen, was die Protestierenden schnell durchschauten und bei
den Plenen explizit deutlich machten, dass Politikerinnen und Politiker unerwnscht
seien. Verschwrungstheorien, die seit langem den ffentlichen Raum in Bosnien-
Herzegowina mit prgen, hatten wieder an Kraft gewonnen.
In Bosnien-Herzegowina regieren die Parteien autoritr und undemokratisch und auf
die gleiche Weise verhalten sie sich gegenber ihren Brgerinnen und Brgern. Wenn
sie whlen, sind sie serbischer, kroatischer oder bosnisch Herkunft, fordern sie
jedoch ihre Rechte ein, werden sie als Herumtreiber und Hooligans denunziert. Auf
fast allen Ebenen, von der Gemeindeebene bis hin zur gesamtstaatlichen hat die
Regierung ihre Brgerinnen und Brger dazu gebracht, zu kapitulieren. Genau dieses
Verhalten hat das Volk aber aufgerttelt, das nicht mehr bereit war, die
Geringschtzung seiner menschlichen und politischen Intelligenz zu ertragen.
Ungeachtet des Ausgangs des 'bosnischen Frhlings', der wahrscheinlich lnger
andauern wird als man vermuten mag, verdienen der Wunsch nach Einflussnahme
und Beteiligung an der Modernisierung und Rekonstruktion des momentanen
Demokratie-Modells und die Forderungen nach mehr Transparenz und
Gleichberechtigung allen Respekt und Untersttzung. Dies umso mehr, wenn wir uns
eine Dmmerung der Demokratie wnschen.
Die Europische Union muss die Brgerinnen und Brger und ihre Unzufriedenheit
hren und ihren Beitrag zur berwindung des autoritren politischen Systems in
Bosnien-Herzegowina leisten, das die korrupte politische Kaste an der Macht erhlt.
Nicht an diesem Emanzipationsprozess teilzunehmen wrde heien, erneut die
Augen vor Bosnien-Herzegowina zu verschlieen. In diesem Land sind verschiedene
Antworten zu finden, die europische Beamte fr die vielen ungelsten Fragen
innerhalb der EU selbst zu finden versuchen.
Die Brgerinnen und Brger, nicht nur in Bosnien-Herzegowina, sondern auch in der
gesamten EU, mssen wieder Teil der demokratischen Institutionen werden, aus
denen gedrngt wurden. Denn das Demos das Volk ist trotz allem das wichtigste
Substrat einer Demokratie.
Veranstaltungshinweis: Am 7. April 2014 laden die Heinrich-Bll-Stiftung und die
Sdosteuropa-Gesellschaft zu einer Podiumsdiskussion mit Protagonist/innen der
nach den Protesten entstandenen Plenumsbewegung ein:
All rights reserved.
Aufbruch in Bosnien und Herzegowina. Nach den Protesten - Chance fr
demokratische Bewegung?
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