Una Vida Sin Violencia Un Derecho de Todas

Diciembre de 2006
Una Vida Sin Violencia

Un Derecho de Todas

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INDICE
Introduccin 5
Resultados del relevamiento 7
Conclusiones del equipo de coordinacin.. 14
Recomendaciones al gobierno provincial 17
Reunin con representantes gubernamentales.. 19
Anexo I (Texto de la ley y su decreto reglamentario).. 21
Anexo II (Encuesta).. 23
Seminario de capacitacin.. 27
Obstculos y recomendaciones 69
Desarrollo de polticas y protocolo clave 73
Tabla I - Caractersticas y conductas de las muj eres maltratadas 75
Tabla II - Diferencias entre conflicto interpersonal y violencia. 76
Tabla III - Semiologa de la violencia conyugal.. 77
Tabla IV - Definiciones operacionales 78
Tabla V - Diagnsticos y hallazgos clnicos 79
Tabla VI - Preguntas para realizar la deteccin 80
Tabla VII - Ciclos de violencia.. 81
Tabla VIII - Opciones a considerar acerca de la seguridad 82
Tabla IX - Barreras que impiden la identificacin de la violencia.. 83
Tabla X - Recoleccin de datos.. 84
Campaa de sensibilizacin.. 85
Reflexiones finales. 90

INTRODUCCIN
El Programa: Una vida sin violencia, un derecho de todas, fue implementado por Casa de la
Muj er Rosario, Indeso Muj er (Instituto de Estudios J urdico Sociales de la Muj er), y rea Muj er del
Municipio de Rosario, con el apoyo de UNIFEM, Fondo de Naciones Unidas para la Muj er. Se
desarroll en Rosario y la zona sur de la provincia de Santa Fe, entre los meses de marzo y agosto
de 2006.

Frecuentemente, cuando las muj eres vctimas de violencia se deciden a denunciar esta situacin e
intentan ponerle fin, ya sea a travs de una terapia que fortalezca su capacidad de decisin, la
consulta a un efector de salud, o acuden a la j usticia para solicitar alguna medida de proteccin
contra el agresor, son revictimizadas por quienes tienen la obligacin de protegerlas, brindarles
contencin, asesoramiento o patrocinio.

Las razones de estas dificultades son mltiples. Por ello intentamos con este trabajo, en primer
lugar relevar el estado de aplicacin de la ley provincial y su decreto reglamentario por parte de
los decisores polticos que, segn la misma, deben llevar adelante tareas de prevencin,
sensibilizacin, capacitacin y articulacin.

En segundo lugar, y considerando que en la actualidad gran cantidad de profesionales, psiclogos/
as, abogados/ as, trabaj adores/ as sociales, mdicos/ as, policas, etc, atienden diariamente casos
de violencia, y en algunos casos carecen de una formacin especifica en la temtica, y en gran
cantidad no tienen formacin en perspectiva de gnero, nos propusimos convocar a cuarenta
profesionales de cinco ciudades del sur de nuestra provincia a un seminario de capacitacin a fin
de aportar a una mej ora de la calidad de intervencin de los/ las mismos/ as.

Nuestro tercer obj etivo estuvo encaminado a sensibilizar a las muj eres de las mismas ciudades
sobre las graves consecuencias que la violencia tiene sobre su salud, y que la misma constituye una
violacin a sus derechos humanos, mediante una campaa con medios grficos, volantes, afiches,
calcos y dpticos.

Nuestra amplia experiencia de trabajo en la temtica de violencia y las mltiples actividades
desarrolladas en conj unto desde los aos 80, facilitaron la coordinacin de este programa, que es
una experiencia de articulacin entre organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, para
llevar adelante un programa que releva el conocimiento de la ley, y las polticas pblicas llevadas
adelante en las instituciones involucradas en la temtica por parte de un grupo de ciudades de
nuestra provincia, propone aportar a una modificacin cualitativa de la atencin de las vctimas y
a que las mujeres sean concientes de los riesgos que corren cuando sufren esas situaciones.

La ley de violencia familiar, 11.529,(anexo 1) aprobada por el Parlamento provincial en 1998, fue
el resultado del acuerdo de las diputadas de todos los partidos, quienes teniendo en cuenta que
una ley de estas caractersticas interesaba a todas las muj eres, priorizaron legislar sobre la
temtica, independientemente de su pertenencia partidaria. Ej emplo que debera ser imitado
cada vez que un proyecto de ley tienda a mej orar la calidad de vida de la mitad de la sociedad.

La ley no fue reglamentada inmediatamente, por ello, por iniciativa de un grupo de mujeres, se
integr una comisin intercolegios profesionales, que luego de muchas idas y venidas qued
conformado por un Equipo interdisciplinario, integrado por representantes de los Colegios
Profesionales de Mdicos/ as, Abogados/ as, Trabajadores/ as Sociales y Psiclogos/ as, a los que
luego se integraron representantes de la Defensora del Pueblo y la Direccin del Menor, la Muj er
y la Familia de la provincia de Santa Fe.

Dentro de este equipo, se trabaj especialmente la necesidad de reglamentar las polticas pblicas
de prevencin de la violencia familiar, especialmente las referidas a capacitacin de agentes
estatales, difusin de la ley y monitoreo de su cumplimiento. Al mismo tiempo se aconsej la
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Una Vida sin Violencia Un Derecho de Todas
firma de convenios con las comunas y Municipios a fin de fortalecerlos para la difusin de la ley y
la creacin de mbitos de proteccin de las victimas.

Luego de mas de un ao de trabaj o, y de diversas reformas realizadas en el Ministerio de Gobierno,
el Decreto Reglamentario 1745/ 01 fue aprobado por el Ej ecutivo Provincial. (Anexo I). Pasaron
siete aos desde la sancin de la ley y cinco desde la aprobacin del Decreto Reglamentario, sin
embargo, los ministerios concernidos no han avanzado en la formulacin de polticas que tiendan
a la prevencin y/ o tratamiento de la violencia contra la muj er en el mbito domestico ni se han
destinado recursos genuinos para tales fines.

El equipo de coordinacin del programa estuvo integrado por Liliana Pauluzzi, psicloga (Casa de la
Muj er), Mabel Gabarra, abogada (Indeso Muj er) y Mariana Alonso, Licenciada en Comunicacin
social (rea Muj er-Municipalidad de Rosario)
El equipo de trabaj o del programa se integr adems con Sabrina Luini (abogada) Noelia Casati
(psicloga) y Sandra Carbaj al (psicloga).

Esta publicacin tiene como obj etivo socializar nuestra tarea, dar a conocer los resultados de los
relevamientos realizados, brindar el contenido temtico, bibliogrfico y metodolgico de las
capacitaciones y compartir informacin sobre la campaa organizada en diferentes ciudades de la
provincia.

Esperamos se constituya en un aporte para todas las personas comprometidas con la eliminacin
de la violencia en el mbito domstico, contribuya a una mej ora de la calidad de vida de todas las
muj eres, y en consecuencia, a la democratizacin de la sociedad en su conj unto.

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RESULTADOS DEL RELEVAMIENTO
El propsito de este relevamiento fue analizar el grado y efectivo cumplimiento de la ley 11529
Ley de Violencia Familiar en distintas ciudades del sur de Santa Fe, en especial la ej ecucin de los
artculos 8, 9 y 10 de la norma, que desde nuestra consideracin, enumeran los contenidos
indispensables que debe incorporar una poltica pblica estatal cuyo obj etivo sea prevenir,
atender, sancionar y erradicar la violencia contra la muj er en el mbito intrafamiliar.
El relevamiento se realiz mediante encuestas dirigidas a las autoridades de las instituciones de
salud, j udiciales, educativas, policiales, usuarias de hospitales, y ongs. de las ciudades de Rosario,
Villa Constitucin, San Lorenzo, Caada de Gmez y Venado Tuerto. (Ver Anexo II)

Se seleccionaron dichas ciudades por ser cabezas de Circunscripciones j udiciales del sur de la
Provincia de Santa Fe, con un importante desarrollo institucional, gubernamental y no
gubernamental; aspectos que deben ser estudiados a la hora de evaluar la implementacin de una
ley como es la referida a violencia familiar que, en su desarrollo normativo incluye e involucra
para su ej ecucin a los distintos actores mencionados.
En cuanto a los mbitos, son todos aquellos involucrados en la prevencin y el tratamiento de la
violencia familiar, y dependen de los Ministerios que segn la ley, estn comprometidos en su
cumplimiento.

Se han realizado entrevistas a las siguientes autoridades de cada una de las ciudades mencionadas:
intendentes/ as, fiscales, directores/ as de hospitales, directores/ as de escuelas, j efes/ as de
Polica, J efas de Comisaras de la Muj er, integrantes de ong's, muj eres usuarias de hospitales.

A continuacin se enumeran las respuestas mayoritarias que se han obtenido a las preguntas
formuladas en las entrevistas y las observaciones que se desprenden de dichas respuestas,
resultantes del trabaj o realizado por el equipo..

a) Intendencias

Realizacin de Campaas de Prevencin en Violencia Familiar:
- No se han realizado campaas
- Se han realizado pero no se puede precisar el contenido, ni los medios utilizados.

Realizacin de campaas de Difusin de los alcances de la Ley 11.529 en cada ciudad
- Contestaron en general que s, pero no pudieron precisar fechas, alcances y contenidos..

Conmemoracin de la No Violencia en los aniversarios de la Declaracin Universal de los DDHH.
- Si se han conmemorado. No se especifican fechas, lugares y contenidos.
- No se han realizado actividades impulsadas por la Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la
Familia, ni por la Dir. Pcial. Del Menor en conflicto con la Ley Penal.

Existencia en la Pcia de una red pblico/ privada permanente contra la violencia familiar.
- No se tiene conocimiento, no existe dicha red.

Conocimiento sobre el decreto reglamentario de la Ley 11.529 y su contenido normativo.
- En general se tiene poco conocimiento sobre la ley y nada sobre el decreto reglamentario.

En las ciudades se han creado refugios, redes locales o telfonos de emergencia gratuitos.
- Disparidad en el desarrollo de los mencionados servicios de violencia familiar en cada una de
las ciudades

Observaciones

1. Conocimiento impreciso de la temtica violencia familiar traducido en la falta de
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j erarquizacin en la agenda de polticas municipales
2. Escaso personal profesional para la atencin de la problemtica
3. Escasez de personal idneo en la atencin dirigida a las vctimas de violencia familiar.
4. Desinters poltico por crear una red de atencin institucional, debido a deficiencias propias
de los organismos intervinientes municipal y provincial: j usticia, salud, educacin, Programas
de Violencia Familiar.
5. El Estado de situacin se caracteriza por la presencia en una etapa de diagnstico y
problematizacin de la temtica, con ausencia del momento de la implementacin a travs de
recursos reales y genuinos.
6. En general se detecta falta de sensibilizacin de las/ los funcionarios acerca de la temtica de
violencia de genero como problema de salud publica y violacin a los derechos humanos.

b) mbito j udicial


- No se han implementado
- Se han implementado pero se desconoce el contenido

- Si se han conmemorado, pero no pudieron precisar el contenido.

Existencia en la provincia de una red pblico/ privada permanente contra la violencia familiar.

- Se tiene poco conocimiento sobre la ley y nada sobre el decreto reglamentario.

- Mayoritariamente se contest que no se han creado.

Respuestas a preguntas especficas del poder J udicial

- Tienen conocimiento sobre los procedimientos ante casos de violencia familiar.
- Ante el cumplimiento de los procedimientos estipulados por la ley, la mayora contest que s,
pero la respuesta no fue unnime, se expresa que los casos se resuelven segn las
posibilidades con que se cuentan.
- Sobre la existencia de un equipo interdisciplinario en el mbito j udicial de contencin y
atencin, la mayora contesto que no.
- No se pudo precisar el cumplimiento por parte de los j ueces intervinientes sobre la
notificacin de los casos al registro de la Direccin del Menor, la Muj er y la Familia.
- No se tiene conocimiento del desarrollo de los cursos de capacitacin en el mbito j udicial
- No se han desarrollado Programas de Prevencin y Promocin en el P. J udicial
- No se han desarrollado consultoras y supervisin de casos en la j usticia por parte del Poder
Ej ecutivo.

Observaciones

1. Del desarrollo de las respuestas se observa un enfoque patriarcal en el anlisis de la violencia
familiar: no se plantea como problemtica cuyas causas devienen de desequilibrios de poder
en las relaciones familiares.
2. Se enfatiza en las causas econmicas de la violencia familiar, no en aquellas que tienen que
ver con las relaciones de gnero.
3. Desde lo conceptual se confunde violencia familiar con conflicto familiar.
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4. Se conocen los procedimientos estipulados por la ley ante los casos, pero se plantean
obstculos en su efectivo cumplimiento.
5. Se plantea una desconexin entre la aplicacin de la ley y su articulacin con la atencin
posterior de los casos.
6. No visibilidad de la violencia psicolgica como manifestacin de la violencia de gnero, pese a
que la misma tiene consecuencias graves para la salud fsica y emocional de las muj eres. No se
la atiende con urgencia. En general, para los funcionarios j udiciales y/ personas encargadas de
la atencin de las victimas, existe violencia cuando hay marcas, lo que dej a en la
desproteccin muchos casos tan o ms graves que los que exhiben marcas fsicas, que
pueden llevar a las vctimas al suicidio o al homicidio de su agresor.
7. Incorporacin de mecanismos conciliatorios y de mediacin frente a casos de violencia familiar
como un procedimiento eficaz en estos casos, mientras que todos los estudios y trabajos
especializados desaconsejan la mediacin cuando existe violencia en cualquiera de sus
manifestaciones.
8. Falta de medios para que la normativa se aplique en la realidad y cumpla con los objetivos
previstos. En el caso de las ciudades ms pequeas, existe un solo J uez, un solo Fiscal, un solo
Defensor para atender todos los casos (civiles, penales, comerciales, de familia, de violencia,
etc.)
9. Escasez de recursos humanos profesionales para la atencin y seguimiento de los casos. No se
han creado mbitos interdisciplinarios que puedan brindar asesoramiento tcnico a los/ las
J ueces/ as en la resolucin de los casos de violencia.
10. Falta capacitacin especfica en violencia de gnero para un abordaj e en el cumplimiento de
la ley desde el enfoque de los derechos humanos y ciudadana.

c) mbito de salud


- No se han realizado

- Si se han conmemorado, pero no se puede precisar el contenido


- No hay una contestacin precisa. No se conoce en general.

- Disparidad en el desarrollo de los mencionados servicios de violencia familiar en cada una de
las ciudades. En general, con excepcin de Rosario, no hay refugios, redes locales ni telfonos
de emergencia.

Preguntas especficas para el mbito de la salud

- Con respecto a los cursos de capacitacin desarrollados por el Ministerio, no hubo respuestas
precisas, en general se desconoce si se han realizado los cursos
- Cuando se les pregunta sobre existencia de cartillas informativas e instructivas por parte del
Ministerio de Salud, se menciona la inexistencia de estas iniciativas.

Observaciones

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1. En general consideran que la violencia de gnero y/ o la violencia contra la muj er no es un
problema de salud, sino de incumbencia de otras disciplinas, la psicologa o el trabaj o social.
2. Falta de capacitacin en la temtica y desinters por la misma por parte de quienes dirigen los
hospitales pblicos. Desconocimiento de los perj uicios que pueden causar a las vctimas
cuando no indagan sobre las causas de determinados sntomas relacionados evidentemente con
situaciones de violencia.
3. No hay continuidad, ni sistematizacin de acciones de atencin en salud
4. No hay procedimientos estipulados desde el sector salud que fij en las competencias referidas a
las intervenciones en este mbito frente a casos de violencia familiar
5. No se cumple con lo establecido por la ley.
6. No hay preocupacin por informar y explicar los mecanismos y competencias que la ley exige
al sector salud pblica.
7. Desarticulacin con el resto de los mbitos involucrados en la atencin.
8. Falta de personal profesional dedicado a la atencin de las vctimas.
9. Desconocimiento sobre las consecuencias de la violencia en la salud de las muj eres y los costos
de la misma.
10. Desconocimiento de la importancia del sistema de salud como lugar privilegiado en la
deteccin temprana y atencin de las victimas de violencia familiar y de gnero.

d) mbito educativo

- Se desconoce sobre su realizacin

- Mayoritariamente se contesta que no se han realizado y que se desconoce.

- Se han conmemorado, pero se desconoce las actividades impulsadas por la Direccin
Provincial del Menor, la Muj er y la Familia, y por la Direccin Provincial Del Menor en conflicto
con la Ley Penal.

- Algunos contestaron que si, otros que no y que desconocan.


- Las respuestas han sido mayoritariamente negativas.

Cuestionario especfico en el mbito educativo
- Las directoras entrevistadas se refirieron a la falta de incorporacin de los temas referidos a
violencia familiar como contenido transversal de la currcula
- Es dispar las respuestas referidas a la entrega de cartillas informativas sobre la ley 11529 por
parte del Ministerio de Salud o de Gobierno, J usticia y Culto. En general no se pudo precisar
fechas, instrumentos y contenidos sobre las mismas.

Observaciones

1. No existe conciencia institucional sobre la existencia de la problemtica especfica, de la
violencia intrafamiliar, independiente de la violencia social.
2. Carecen de elementos y herramientas para la deteccin de casos.
3. Fragmentacin en el sistema educativo en el abordaj e y la concepcin del problema,
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independencia de criterio para cada una de las escuelas.
4. Escaso conocimiento sobre la ley N 11529, y nulo respecto al Decreto Reglamentario.
5. Falta de informacin de los docentes acerca de la temtica
6. Desconexin del Ministerio de Educacin a la hora de abordar estos casos
7. No se ha incorporado la temtica en la currcula por parte del Ministerio
8. No se visualiza la violencia familiar como tema competente para la institucin escolar.

Un primer paso hacia la prevencin de la violencia en general y de la violencia en la parej a en
particular, consistira en atacar el mal en raz en la educacin. Hemos visto que los nios que han
presenciado escenas violentas entre sus padres corren peligro de reproducir, de adultos, lo que
han vivido en la infancia, ya sea mostrndose violentos ellos mismos o no sabiendo como
protegerse de las agresiones. Cuando hemos estudiado los perfiles psicolgicos de los individuos
violentos, hemos podido ver que, para muchos de ellos, la experiencia de la violencia en la
infancia haba constituido un trauma con un papel importante en el desarrollo de la personalidad.
Ayudar a las madres tambin es proteger a los nios (Muj eres maltratadas, Marie-France
Irigoyen, Paidos, BsAs, 2006)

e) mbito policial

- Se desconoce sobre su realizacin

- Mayoritariamente se contesta que si, pero no se puede precisar fechas ni contenido.

- Se han conmemorado, pero se desconoce las actividades impulsadas por la Direccin
Provincial del Menor, la Muj er y la Familia, ni por la Direccin Provincial Del Menor en
conflicto con la Ley Penal.


- Algunos contestaron que s, otros que no.

- Mayoritariamente conocen servicios referidos a la problemtica en sus ciudades, pero no
pueden precisar lugares de refugio, redes locales o telfonos de emergencia.

Cuestionario especfico en el mbito de la Polica

- Existen disparidades en el mbito policial cuando se preguntan sobre lugares especficos para
realizar denuncias en violencia familiar. Las mismas respuestas a la hora de evaluar los
espacios de capacitacin ofrecidos, las actividades de campaa de difusin.
- Existen pocas actividades de prevencin en violencia familiar desarrolladas por parte de la
polica local.
- Hacen referencia a la carencia de cartillas informativas sobre la ley 11529 por parte del
Ministerio de Salud o de Gobierno, J usticia y Culto, pero no pueden precisar fechas ni
contenidos.

Observaciones

1. Se observa en las respuestas dificultades ante la falta de j erarqua de la problemtica de
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violencia familiar y a su vez, la falta de status institucional para quienes desde el mbito
policial abordan estos casos.
2. Falta de personal suficiente para trabajar y dar seguimiento a los casos.
3. Desconocimiento de la ley provincial de violencia familiar.
4. Rotacin del personal, imposibilita capacitar y especializar a los/ as agentes.
5. Disparidad en el abordaj e en las ciudades que cuentan con Centro de Orientacin a la vctima
de violencia familiar y sexual o Comisaras de la Muj er, donde la temtica es abordada con
ms recursos humanos capacitados de las que no poseen esas instancias.
6. Escasez de recursos materiales, y tcnicos.
7. Precariedad edilicia en algunos casos.
8. Escasez de actividades de difusin y de prevencin.

f) Ong's de muj eres o especializadas en temas de violencia

Realizacin de Campaas de Prevencin en Violencia Familiar por parte de la Direccin Provincial
del Menor, la Muj er y la Familia o la Direccin del Menor en Conflicto con la Ley Penal y/ o Poder
Ej ecutivo Provincial.
- Mayoritariamente contesta que se han realizado, precisando en algunos casos los contenidos y
actividades y en otros sin precisiones.

- No se han realizado o se desconoce

- Las respuestas son dispares. Revelan falta de conocimiento.


- No se conocen los alcances del decreto reglamentario

- Mostraron conocimiento de los recursos existentes en cada una de las ciudades, pero no
pueden establecer datos precisos sobre los mismos.

Preguntas especficas para las ong's

- Entre las actividades que desarrollan las ong's podemos mencionar: contencin telefnica,
prevencin, asesoramiento y seguimiento de casos, iniciativas con la comunidad.
- La mayora de las organizaciones enumeran distintas actividades realizadas con el propsito de
difundir esta problemtica y concienciar a la poblacin.
- Cuando se les pregunta si los poderes pblicos provinciales y municipales las han convocado
para dar cursos de capacitacin en violencia familiar a distintos agentes estatales la mayora
contesta que no han sido convocadas.
- Es dispar la respuesta en cuanto a convocatoria por parte del poder provincial para inscribirse
en el "Registro nico de organismos no gubernamentales con asistencia especializada en
violencia familiar".
- Cuando se les solicita una evaluacin sobre el grado de cumplimiento de la ley de violencia
familiar en sus ciudades, la apreciacin general es el baj o cumplimiento de la misma.

Observaciones

1. Se evidencia en las ciudades, un desarrollo desigual de iniciativas de la sociedad civil con
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respecto a la problemtica de violencia familiar.
2. Problemas de asistencia de los casos de violencia familiar cuando las ong's solicitan atencin
por parte de los organismos estatales.
3. Existencia de actividades por parte de las ong's especficas en violencia familiar.
4. Las capacitaciones recibidas y herramientas desarrolladas por las ong's fueron recibidas por
parte de otras ong's con trayectoria en la temtica, no por parte del Estado.
5. No se observa una interrelacin entre el estado municipal y las ong's.
6. Evalan desde su monitoreo ciudadano, una baj a implementacin por parte de los poderes
pblicos de la ley provincial de violencia familiar.

g) Muj eres usuarias de servicios pblicos (hospitales)

Realizacin de Campaas de Prevencin en Violencia Familiar por parte de la Direccin Provincial
del Menor, la Muj er y la Familia o la Direccin del Menor en Conflicto con la Ley Penal y/ o Poder
Ej ecutivo Provincial.
- Mayoritariamente no tienen conocimiento de su realizacin en su ciudad.

- No se han realizado.

- En general no recuerdan campaas para conmemorar dicho da.


- No se conocen los alcances del decreto reglamentario

- Mostraron conocimiento de los recursos existentes en cada una de las ciudades pero no de
aquellos como los mencionados: refugios, redes locales o telfonos.

Observaciones

1. Se deduce un desconocimiento sobre la existencia de la ley de violencia familiar
2. Desconocimiento sobre la problemtica.
3. La poca informacin que hace referencia a este tema, se adquiri de manera fortuita, no por
campaas dirigidas.
4. En cuanto a la ej ecucin de las medidas, las muj eres declaran sentir la inaccin del estado.
5. Las acciones que se desarrollaron han resultado una revictimizacin hacia las muj eres.

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CONCLUSIONES DEL EQUIPO DE COORDINACIN SOBRE LOS RESULTADOS DE RELEVAMIENTO
I - mbito J udicial

1- La violencia basada en el gnero no es percibida y considerada como una violacin a los
derechos humanos en el mbito j udicial. Los funcionarios j udiciales expresan mitos y prej uicios
acerca de la violencia contra las mujeres y en general desconocen que la misma es una de las
causas ms importante de incapacidad y muerte entre las muj eres.
Un cmulo cada vez ms importante de pruebas epidemiolgicas indica que la violencia por
parte de la parej a ntima es una de las causas ms importante de incapacidad y muerte entre las
muj eres en edad reproductiva en todo el mundo. La violencia basada en gnero tiene
consecuencias profundas y negativas para la salud fsica y emocional de las muj eres. Las mismas
van desde desrdenes emocionales, lesiones fsicas, dolores crnicos hasta situaciones de muerte
como el suicidio y el homicidio. Tambin es un factor de riesgo para muchas enfermedades que
afecta la salud fsica mental y sexual
1

2- Es imprescindible la sensibilizacin y la capacitacin de los profesionales que intervienen en los
casos de violencia en el mbito j udicial ya que pueden causar dao a las victimas si expresan
actitudes negativas hacia las muj eres que sufrieron violencia o si desconocen la dinmica y las
consecuencias del abuso.

3- Para proteger la seguridad y el bienestar de las muj eres victimas de violencia resulta
fundamental que los funcionarios del mbito j urdico enmarquen el tema de la violencia contra las
muj eres dentro de una perspectiva de gnero y de derechos humanos.

4- En los casos de violencia fsica se reconoce con ms facilidad la gravedad de los hechos de
violencia, pero esto no se registra cuando se trata de violencia emocional, o psicolgica, y sin
embargo precisamente en este tipo de violencia es cuando se dan las situaciones de dominio ms
intensas. Es en estos casos donde generalmente se aconsej a la mediacin y esto resulta totalmente
desaconsej ado por las/ los especialistas en la temtica.
Una muj er que siente miedo est paralizada y no puede expresarse libremente. Durante la
mediacin, no se atrever a expresar sus ideas, sus sentimientos, sus emociones, so pena de
represalias. Puede sentirse doblemente vctima, puesto que no se reconoce su sufrimiento
2

II - mbito de la Salud

1- En el mbito de la salud, se desconocen las graves consecuencias que la misma tiene sobre la
salud de las muj eres. Generalmente consideran que no es un problema de la esfera de la salud,
sienten que este es un tema para las disciplinas psicolgicas o de trabajo social.
Un estudio divulgado por la OMS (Organizacin Mundial de la Salud) el da 24 de noviembre de
2005, en Ginebra, revela que la violencia domestica ej ercitada por el compaero es la que ms
afecta a la muj er, ms que la cometida por extraos o simples conocidos. Esa forma de violencia,
segn la OMS, esta muy diseminada y tiene graves consecuencias para la salud...De acuerdo con
esos estudios, entre el 25 y el 50%de las muj eres agredidas por el compaero afirmaron haber
sufrido lesiones fsicas. El estudio concluy que la probabilidad de que la muj er sufra problemas
fsicos y mentales es dos veces mayor en las muj eres violentadas, aunque la violencia haya
ocurrido aos atrs. La mayora de estos problemas de salud son intentos de suicidio, trastornos
mentales y sntomas fsicos como dolores y mareos. Para Lee J ong-wook, Director General de la
OMS es necesario destacar la importancia de mostrar, en todo el mundo, la violencia domestica y
tratarla como un grave problema de salud publica. Hasta entre las muj eres que sufren este tipo de
violencia, hay una dificultad para hablar sobre la misma. Por lo menos el 20 %de las muj eres que
dij eron ser vctimas de maltrato, no haban dicho a nadie sobre los hechos antes de la
investigacin realizada por la OMS....La investigacin fue realizada con mujeres de Brasil, Per,
Bangla Desh, Etiopa, J apn, Namibia., Samoa, Serbia y Montenegro, Tailandia y en la Repblica de
Tanzania. El estudio indica que la violencia de los compaeros sobre las muj eres tiene efectos
parecidos sobre la salud y el bienestar de las muj eres en todos los lugares del planeta,
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Fortaleciendo la respuesta del sector de la salud a la violencia basada en gnero. Manual de referencia para profesionales de
salud en pases e desarrollo- International Planned Parenthood Federation IPPF/RHO Herramientas Septiembre 2004.
Marie-France Irigoyen Mujeres Maltratadas. Los mecanismos de la violencia en la pareja.Paidos 1 edicin en Argentina 2006

independientemente del nivel de violencia, del ambiente en el que viven, del nivel cultural y
econmico que la parej a posea
3
.
2- Es indispensable formar al personal del sector salud sobre las consecuencias de la violencia
intrafamiliar en la salud de una persona. Los y las profesionales de salud se encuentran en una
posicin nica para identificar los casos de muj eres en situacin de riesgo porque mantienen
contacto permanente con las mismas en su consultorio.

3- Los y las profesionales de la salud pueden sin notarlo poner a la muj er en situacin de riesgo si
no estn preparados o desconocen el tema. Atienden, sin saberlo, a sobrevivientes de violencia
por lo cual van a errar el diagnstico, en el tratamiento y en el pronstico.

4- Cuando el sistema de salud no tratan el tema de la violencia basada en gnero, cometen un
acto de negligencia que puede causar dao a la muj er.
Ver Captulo: Principales recomendaciones, Protocolo de atencin y aplicacin de una poltica de
deteccin de rutina

III - En los dems mbitos involucrados en la prevencin, asistencia y tratamiento de la violencia
de genero, adems de los mencionados: educacin, polica, gobiernos locales, se constata falta de
sensibilizacin, falta de conocimiento de la ley y falta de capacitacin.

IV - Se establece que el Gobierno de la Provincia no ha implementado las polticas pblicas de
prevencin y tratamiento de la violencia familiar, y de la violencia de gnero en particular en el
mbito de la provincia de Santa Fe.

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Informe publicado por Adital, el 24 de Noviembre de 2005, difundido por RIMA ( Red informativa de Mujeres de Argentina)

RECOMENDACIONES REALIZADAS AL GOBIERNO PROVINCIAL

1 Implementar campaas de sensibilizacin sobre la temtica de violencia contra la muj er
en medios de comunicacin masivos, grficos, radiales y televisivos, diseadas por
expertos/ as en violencia familiar y en comunicacin social.

2 La inclusin de la violencia contra las muj eres como violacin a los derechos humanos en
todas las instancias gubernamentales donde se trate la temtica de derechos humanos
especficamente.

3 Realizacin de cursos de capacitacin permanente a todos/ as los/ las agentes estatales
involucrados en la atencin de las victimas de violencia en el mbito domestico. La
capacitacin debe estar basada en que la violencia hacia las mujeres es una violacin a los
derechos humanos y un grave problema de salud publica.

4 Para el sector salud, Ver Capitulo sobre Obstculos y recomendaciones y Desarrollo de
polticas y protocolo clave

5 Elaboracin y difusin en todos los mbitos estatales involucrados en la atencin de
victimas de violencia (escuelas, sistema de salud, mbito j udicial, polica, etc) de cartillas
explicativas sobre los alcances y obj etivos de la ley 11.529 y el Decreto Reglamentario
1745/ 01, mecanismos de derivacin y recursos existentes.

6 Creacin de una Red permanente contra la Violencia Familiar y la violencia contra las
Muj eres integrada por: 1 Delegado/ a de cada uno de los Ministerios involucrados (Salud y
medio ambiente, Gobierno, J usticia y Culto, Educacin, Defensora del Pueblo, Direccin
del Menor, la Muj er y la Familia); 1 Delegado/ a de cada uno de los Municipios,
intendencias y comunas de la Provincia; 1 Delegado/ a de cada ONG especializada en la
temtica y 1 Delegado/ a de las Universidades.

Dicha Red tendra como obj etivo:
a) Velar por el cumplimiento de la ley 11.529 y su Decreto Reglamentario en el
territorio provincial.
b) Proponer reformas para mej orar el sistema de atencin de las victimas de
violencia.
c) Proponer acciones tendientes a la contencin de las victimas y al seguimiento de
los procesos.

7 Suscripcin de convenios con las municipalidades y comunas del territorio provincial a fin
de facilitar con recursos econmicos y humanos capacitados, la creacin de refugios,
telfonos de emergencia, y redes comunitarias para la atencin de las victimas de
violencia y el desarrollo de tareas de prevencin.

8 Que los distintos Ministerios involucrados en la aplicacin de la ley 11.529 y su Decreto
Reglamentario, dispongan de recursos econmicos y personal capacitado a fin de
implementar las polticas establecidas en la misma 11.529 y su decreto reglamentario.

La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS/ OMS) conj untamente con la Comisin
Interamericana de Muj eres (CIM/ OEA), el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), el
Fondo de Naciones Unidas para la Muj er (UNIFEM), las organizaciones no gubernamentales
regionales como CLADEM, IPAS, ISIS Internacional , el Centro de Derechos Reproductivos (CRR), y el
Grupo Parlamentario Interamericano sobre Poblacin y Desarrollo (GPI), elaboraron un documento
que recoge los componentes claves que deben integrar leyes y polticas sobre violencia
intrafamiliar contra la Muj er, este documento fue editado por UNIFEM (Fondo de Desarrollo de
NNUU para la Muj er) Nueva York, en el mes de noviembre de 2005.
Uno de los componentes claves enunciados es: la atencin integral de las personas afectadas:
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La personas afectadas tienen derecho a servicios de salud, policiales, j udiciales y educativos que
sean gratuitos, prestados por personal capacitado y sensibilizado, aplicados segn normas y
protocolos y acompaados por sistemas de registro. Adems deben ser intersectoriales y
multidisciplinarios, y deben incluir programas de apoyo para el personal que trabaj a en atencin
de estos casos tales como redes de apoyo profesional y social, educacin contnua y atencin
psicolgica.

Entre las recomendaciones para la aplicacin de los componentes clave propuestos, se establece:
x Las leyes y polticas deben incluir una asignacin presupuestaria para asegurar su debida
aplicacin.
x La coordinacin intersectorial es fundamental en la aplicacin de las leyes y polticas, y
requiere de acciones multisectoriales, interdisciplinarias y a diferentes niveles: nacional,
sectorial y comunitario.
x Disear sistemas de informacin que permitan dar seguimiento al cumplimiento de las
leyes y polticas sobre violencia contra la muj er.

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REUNION CON REPRESENTANTES DEL GOBIERNO PROVINCIAL
El da 2 de Octubre de 2006 se realiz una reunin entre la Vicegobernadora de la Provincia, Arq.
Mara Eugenia Bielsa y las representantes de las dos ONGs gestionadoras del programa Una vida
sin violencia, un derecho de todas, Liliana Pauluzzi por Casa de la Muj er y Mabel Gabarra por
Indeso Muj er. Debido a cuestiones de agenda, Mariana Alonso, Directora del rea Muj er de la
Municipalidad de Rosario, no pudo concurrir a la entrevista. Con la misma se dio cumplimiento a la
interpelacin al gobierno de la Provincia, que haba sido uno de los resultados planificados en este
programa.

En la reunin, dimos a conocer detalladamente el programa que llevamos adelante en el primer
semestre de 2006 y el apoyo econmico brindado por UNIFEM. Nos abocamos posteriormente a
analizar el Informe que le habamos hecho llegar sobre los resultados del relevamiento realizado
en el sur de la provincia, las observaciones realizadas y las recomendaciones que considerbamos
importantes a fin de lograr una correcta implementacin de las polticas publicas establecidas en
la Ley 11.529 de Proteccin de la violencia Familiar y su Decreto Reglamentario, el 1745/ 01.

La Vicegobernadora se mostr sumamente interesada en las observaciones realizadas, se
intercambiaron opiniones acerca de la necesidad de implementar polticas publicas que prevengan
la violencia contra la muj er en el mbito domstico.

Posteriormente la Arq. Bielsa quiso informarse acerca de los pasos que nosotras consideramos
necesarios a fin de cambiar la situacin, ante lo cual le explicamos que nuestro obj etivo es lograr
que los distintos Ministerios, implicados en la temtica, logren poner en su agenda e implementen
lo que la ley establece: sensibilizacin de la sociedad acerca de la violencia contra la muj er como
un problema de derechos humanos y salud publica; capacitaciones del personal estatal que atiende
casos de violencia en mbitos j udiciales, policiales, de salud y educacin; que se implementen las
redes establecidas por la ley entre los municipios a fin de difundir los obj etivos de la ley y
monitorear su cumplimiento, se firmen convenios con Municipalidades y comunas, y se otorguen
recursos a fin que los mismos puedan implementar telfonos de urgencia, refugios y lugares de
atencin. Que la implementacin de dichas polticas solo puede hacerse efectiva si hay voluntad
poltica de hacerlo y recursos econmicos asignados especficamente al cumplimiento de las
diversas actividades.

La Vicegobernadora manifest su inters en nuestras recomendaciones, se comprometi a girar
nuestro informe a los Ministerios concernidos, con una propuesta de reunin entre los
representantes de los mismos, los Senadores elegidos por los departamentos o distritos donde ha
sido realizado el relevamiento y las representantes del Programa Una vida sin violencia, un
derecho de todas. La Vicegobernadora, por su funcin, es adems Presidenta de la Cmara de
Senadores de la Provincia de Santa Fe.

Finalmente se comprometi a comunicarse con nosotras para seguir trabajando en la temtica.
Estamos a la espera de la misma.

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ANEXO I

I- TEXTO DE LA LEY Y SU DECRETO REGLAMENTARIO

Las preguntas del relevamiento se relacionan con lo establecido en los arts. 8,9 y 10 de la ley
11.529 y su decreto reglamentario el 1745/ 01, que se transcriben:

1) Conformacin de equipos interdisciplinarios en todo el territorio provincial.

.. Los J ueces pueden solicitar la conformacin de equipos interdisciplinarios para el
diagnostico y tratamiento de la violencia familiar para que presten apoyo tcnico, y que los
mismos se integraran con recursos de la administracin publica provincial y ongs dedicadas al
tema de violencia y que tengan aptitudes profesionales (art. 8 de la Ley 11.529.)
Los equipos interdisciplinarios debern funcionar abarcando todo el territorio de la Provincia
de Santa Fe, an fuera de los contornos edilicios del Poder J udicial del cual, no obstante,
sern auxiliares ante un caso concreto y de urgente solucin y que requiera de su actuacin
inmediata en la interdiccin de la violencia. Los mismos estarn formados por profesionales
especializados en las disciplinas j urdicas, mdicas, psicolgicas, sociales y educativas.(Art. 8
Decreto Reglamentario).

2) Organismos de evaluacin y registro, Capacitacin y Formacin:

De las denuncias que se presenten, el j uzgado interviniente notificar a la Direccin
Provincial del Menor, la Muj er y la Familia dependiente de la Defensora del Pueblo. Ello, a
fin de que aquella atienda la coordinacin de los servicios pblicos y privados y se aboquen a
las acciones que eviten las causas de los malos tratos, abusos y todo tipo de violencia dentro
del grupo familiar. Adems estar a cargo de dicha Direccin llevar un registro con
antecedentes estadsticos de los hechos de violencia contemplados en esta ley. (art. 9 Ley
11.529)
La Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la Familia y la Direccin Provincial del Menor en
Conflicto con la Ley Penal o las que en el futuro las reemplacen podrn solicitar la
colaboracin de equipos o de profesionales inscriptos en el Registro establecido en el artculo
6 de la presente reglamentacin y del Ministerio de Educacin y de Salud y Medio Ambiente
de la Provincia. Los mismos tendrn a cargo la tarea de capacitacin y formacin a travs de
programas de promocin, prevencin, asistencia, como as tambin las tareas de supervisin,
consultora y asesoramiento en la temtica de violencia familiar. (Art. 9 Decreto
Reglamentario)

3) Difusin de obj etivos de la ley, Prevencin, Conformacin de Redes

La Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la Familia deber prestar la ms completa
informacin, desarrollando campaas de prevencin de la violencia familiar y difusin de los
alcances de la presente ley.
El Ministerio de Educacin procurar incorporar temas de violencia familiar en los programas
y currculas educativas de los distintos niveles.
El Poder Ej ecutivo a travs de la reglamentacin promover acciones preventivas contra la
violencia familiar. (Art. 10 Ley 11.529)
La Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la Familia y la Direccin Provincial del Menor
en Conflicto con la Ley Penal, desarrollarn campaas de difusin masiva en diarios, revistas,
radio, televisin, afiches, folletos, etc., garantizando alcance de la publicidad a todos los
habitantes de la provincia, con la colaboracin de profesionales expertos en materia de
violencia familiar y de comunicacin social Cada 10 de Diciembre se ha de conmemorar el
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Una vida sin Violencia Un Derecha de Todas
aniversario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
El Ministerio de Educacin evaluar la incorporacin en las currculas de cada nivel educativo,
a travs de los contenidos transversales, de los temas referidos a las causas, modos y
consecuencia de la violencia familiar, mitos, prej uicios, relaciones equitativas entre los
sexos, poniendo especial nfasis en lo referido al asesoramiento a toda la comunidad
educativa sobre los derechos humanos. Estas acciones preventivas se intensificarn en los
meses de marzo a noviembre.
Los Ministerios de Salud y Medio Ambiente y de Gobierno, J usticia y Culto debern dar
capacitacin permanente a los agentes del Estado, enviar la ley, este reglamento y cartillas
explicativas a escuelas, centros de salud, seccionales y/ o comisaras, con medidas de
prevencin concretas y mecanismos de derivacin a organismos pblicos y ONGs y a las redes
creadas o a crearse en todo el territorio provincial.
El Poder Ej ecutivo, a travs de la Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la Familia y la
Direccin Provincial del Menor en Conflicto con la Ley Penal, crear una Red Permanente
contra la Violencia Familiar integrada por los delegados de los ministerios competentes, de
los gobiernos de las municipalidades y comunas, de ONGs dedicadas a la temtica y de las
universidades nacionales y privadas de la regin, las que tendrn como principales funciones
velar por el cumplimiento de la Ley 11.529 y este decreto, y por reformas para mejorar el
sistema, a partir de la coordinacin que el Gobierno ej erza mediante los organismos
competentes, y proponer acciones tendientes al seguimiento de la evolucin de contencin de
las personas que han sido obj eto de las medidas autosatisfactivas establecidas por la ley.
Se invitar a los municipios y comunas a suscribir convenios para la difusin masiva y la
creacin de refugios, telfonos gratuitos y redes comunitarias locales. Para esos fines se
contemplar la firma de convenios con organismos nacionales, con conocimiento del Congreso
Nacional, provinciales y municipales, pblicos o privados que sea menester, con autorizacin
o ad- referndum de la Legislatura, en su caso. (Art. 10 Decreto Reglamentario)

Como se podr apreciar, las normas transcriptas involucran y detallan polticas y actividades a ser
cumplimentadas por las distintas instancias gubernamentales de la provincia de Santa Fe, a saber:

1) Ministerio de Gobierno, J usticia y Culto.
2) Ministerio de Salud y Medio Ambiente.
3) Ministerio de Educacin.
4) Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la Familia.
5) Municipios y Comunas.
6) Direccin Provincial del Menor en conflicto con la ley penal

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ANEXO II
Encuesta para relevamiento de ciudades de la provincia sobre el estado de implementacin
de la ley 11.529 de Proteccin de la Violencia Familiar y su Decreto Reglamentario por parte
del Ej ecutivo Provincial.

INTENDENCIA Y TODOS LOS AMBITOS

1 Se han realizado localmente campaas de prevencin de la violencia familiar impulsadas
por la Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la Familia , o la Direccin Provincial del
menor en conflicto con la ley penal y/ o el Poder Ej ecutivo Provincial? Si la respuesta es
afirmativa..
1.1. Cules? Cundo? Contenidos.
1.2. Medios utilizados: diarios, revistas, radio, televisin, afiches, folletos, etc.
1.3. Han colaborado en la misma expertos/ as en violencia familiar y comunicacin social?
2 Se han realizado localmente campaas de difusin sobre los alcances de la ley 11.529 en
su ciudad. Si la respuesta es afirmativa ,
2.1 Cules?, Cundo? Contenidos
2.2. Medios utilizados: diarios, revistas, radio, televisin, folletos, afiches, etc.
3 Se conmemoran en su ciudad los aniversarios de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos? Si la respuesta es afirmativa.
3.1. Cuantas veces, que aos?
3.2. Que actividades son impulsadas por la Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la
Familia y la Direccin del menor en conflicto con la ley penal
4 Existe en la provincia una Red permanente contra la violencia familiar compuesta por
delegados ministeriales, representantes de la intendencia de las ciudades, de ongs.
dedicadas a la temtica y de las universidades nacionales y privadas?.
5 - Si tiene conocimiento que el Decreto reglamentario de la ley 11.529 establece que dicha
Red debe funcionar en todo el mbito de la provincia y que es la encargada de velar por el
cumplimiento de la ley y el decreto reglamentario y proponer reformas para mejorar el
sistema y acciones tendientes al seguimiento de la evolucin de contencin de las personas
que han sido obj eto de las medidas autosatisfactivas establecidas por la ley.

9- Se han creado en la ciudad refugios, redes comunitarias locales o telfonos de emergencia
gratuitos?

AMBITO J UDICIAL

Preguntas:
1 Ante que j ueces locales y/ o provinciales se inician los procedimientos de violencia
familiar?
2 Los j ueces aplican estrictamente el procedimiento establecido por la ley 11.529?
3 Cules son los obstculos para la aplicacin de la ley?
4 Las vctimas de violencia tienen en sede j udicial un mbito de contencin
interdisciplinario?
5 Se ha conformado en el mbito judicial local un equipo interdisciplinario para el
diagnstico y tratamiento de la violencia familiar? Si la respuesta es afirmativa
5.1 Quines lo conforman?
5.2 Integra el equipo algn/ a miembro/ a de Ongs. Especialista en la temtica?
5.3 Dnde funciona el equipo? En el mbito de Tribunales o fuera del mismo?
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5.4 Cundo interviene el equipo?
5.5 Cmo evala su intervencin?
6 Los J ueces intervinientes notifican los casos de violencia al Registro que, segn lo
establecido por la Ley 11.529, debe llevar la Direccin Provincial del Menor, la Muj er y la
Familia.
7 Existe un Registro provincial de ongs. y profesionales especializados en la temtica de
violencia familiar.
8 Se han desarrollado a nivel local cursos de capacitacin y formacin con esos profesionales
organizados por la Direccin del Menor, la Muj er y la familia o del Ministerio de Educacin
y Medio Ambiente de la provincia?
9 Se han desarrollado en el mbito j udicial programas de promocin, prevencin o
asistencia de victimas de violencia familiar?
10 El Poder Ej ecutivo provincial ha desarrollado en esta ciudad tareas de supervisin de los
servicios de violencia, consultora y/ o asesoramiento de las victimas?

AMBITO EDUCATIVO
1- Se han incorporado a las curriculas de cada nivel educativo, a travs de los contenidos
transversales, los temas referidos a las causas, modos y consecuencias de la violencia familiar,
mitos, prej uicios, relaciones equitativas entre los sexos, poniendo especial nfasis sobre los
derechos humanos de las personas, en especial de las muj eres.

2-Han recibido las escuelas de parte de los Ministerios de Salud y medio ambiente y/ o de
Gobierno, J usticia y Culto provinciales, cartillas explicativas sobre el cumplimiento de la ley
11.529 y del decreto reglamentario? Si la respuesta es afirmativa
2.1. Cuales, cuando?
2.2. Se estableces en las mismas medidas de prevencin concretas a ser implementados en
las escuelas?
2.3. Se hace mencin en las mismas de recursos de derivacin, tales como de organismos
pblicos, ONGs y redes creadas en todo el territorio provincial?

AMBITO DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE

1 Se han implementado por parte del Ministerio de Salud y Medio Ambiente y/ de Gobierno,
J usticia y Culto de la provincia, cursos de capacitacin a los/ las agentes estatales que
dependen del mismo?. Si la respuesta es afirmativa,
1.1 Cuales, cuando,
1.2 Quines imparten los cursos?
2 Se han recibido del Ministerio, cartillas explicativas sobre la ley 11529 y su decreto
reglamentario en los centros de salud, hospitales y clnicas de la ciudad? Si la respuesta es
afirmativa...
2-1 Se establecen en las mismas medidas de prevencin concretas a implementar en los
efectores pblicos de salud?
2-2 Se establecen mecanismos de derivacin
2-3 Se mencionan recursos. organismos pblicos , ONGs y redes creadas en todo el
territorio provincial

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PREGUNTAS PARA ONGS. DE MUJ ERES O ESPECIALIZADAS EN TEMA VIOLENCIA

1 Que actividades realizan sobre la temtica de violencia hacia las muj eres y/ o violencia
familiar.
2 Si se han implementado campaas de prevencin de la violencia hacia las muj eres, y/ o de
informacin. En caso afirmativo:
2.1 Tipo de campaa
2.2 Contenidos
2.3 En que medios
2.4 Con quienes

3 La ONG ha sido convocada por reas municipales y/ o provinciales para dar cursos de
capacitacin en violencia familiar a agentes estatales de los mbitos j udiciales, de salud
y/ o educativos? Si la respuesta es afirmativa:
3.1 Contenidos
3.2 En que rea
3.3 Contenidos
3.4 Resultados

4 Si han sido convocadas por la Secretara de Estado de Promocin Comunitaria para
inscribirse en el Registro nico de Organismos Pblicos y Entidades No gubernamentales
destinados a brindar la asistencia especializada a la que se refiere la ley 11.529 de
Proteccin de la Violencia Familiar establecido por art. 6 del Decreto reglamentario
1745/ 01?
5 Evaluacin sobre el grado de implementacin de la ley 11.529?

AMBITO POLICIAL

1 Existen en la ciudad espacios policiales donde se realizan denuncias especficas de
violencia familiar? En caso afirmativo,
1.1 Que personal est a cargo?
1.2 El personal afectado tiene capacitacin en violencia familiar y/ o violencia contra las
muj eres?
2 La polica local ha llevado adelante campaas de difusin de la ley 11.529 y su Decreto
Reglamentario?
3 La polica local ha desarrollado campaas de prevencin de la violencia familiar?
4 La polica local ha recibido instructivos, folletos, volantes de parte de la Direccin
Provincial del menor, la Muj er y la Familiar o Ministerio de Gobierno, J usticia y Culto de la
provincia?

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SEMINARIO: Una Vida Sin Violencia Un Derecho de Todas
Durante el relevamiento en el sur provincial en las ciudades de Rosario, Villa Constitucin, Venado
Tuerto, San Lorenzo y Caada de Gmez, se realiz la difusin del Seminario Una vida sin
violencia. Un derecho de todas, mediante un trptico que tambin se transmiti en otras ciudades
del sur de la provincia. con un cupo de 40 profesionales que asisten situaciones de violencia
basada en el gnero. Se gestion la Declaracin de Inters Provincial, aprobada en la sala de
sesiones de la Cmara de Diputados de la provincia de Santa Fe, el da 6 de abril de 2006.
Respondieron a la convocatoria Alcorta, Caada de Gmez, Capitn Bermdez, Carcara,
Fighiera, Rosario, Venado Tuerto, Villa Constitucin, San Lorenzo.
Los obj etivos
Mej orar la capacidad de los servicios para responder a las necesidades de las muj eres que han
sufrido violencia basada en el gnero.
Crear conciencia de que la violencia basada en el gnero es un problema de salud pblica y
constituye una violacin a los derechos humanos.
Contribuir a mej orar las leyes relacionadas con la violencia basada en el gnero y colaborar con la
aplicacin de la misma.
Aumentar los conocimientos sobre mtodos eficaces y viables con los que cuentan las
municipalidades, tanto como el sector j udicial, de salud, incluidas las ONGs que trabaj an en la
temtica para ayudar a las muj eres que han sufrido violencia basada en el gnero.
Como producto de este seminario se realiz con las y los participantes elaborar un protocolo de
atencin tanto en el mbito de salud como en el j udicial, con el propsito de ser presentado al
Ministerio de Salud y de J usticia para ser adaptado y utilizado dentro de la provincia de Santa Fe.

Se prepararon carpetas conteniendo un CD con el desarrollo de cada tema y anexos con
bibliografa complementaria.
Materiales que contiene el CD.
1-Reflexiones sobre el concepto de gnero.

Desarrollo de la temtica adaptado de Violencia intrafamiliar. Reflexiones sobre violencia de
parej a y relaciones de gnero. Haz Paz. Colombia (versin electrnica)
Anexo I
Los mitos sociales: violencia y eficacia. Adaptado del libro de Ana Mara Fernndez 1993 La muj er
de la Ilusin Paids Buenos Aires
Anexo II
Los varones frente al cambio de las muj eres. Lus Bonino Mndez (versin electrnica)

2-Familia. Parej a y violencia conyugal.

Anexo La naturalizacin de los roles y la violencia invisible. Evangelina Dorola En Eva Giberti / Ana
Mara Fernndez 1989. La muj er y la violencia invisible. Editorial Sudamericana. Fundacin Banco
Patricio. Buenos Aires.

3-Historia Legislacin y violencia conyugal.

Anexo I: Leyes provinciales: Santa Fe Ley 11.529: Violencia Familiar
Anexo II- Leyes provinciales: Santa Fe Decreto 1.745/ 2001: Reglamentacin de la Ley 11.529 de
Proteccin Contra la Violencia Familiar.
Anexo III Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la
muj er "Convencin de Beln do Para"

4-Violencia de parej a: Tipologa, caracterstica e impacto en la sociedad.
Pgina 27

Anexo I Las microviolencias y sus efectos, claves para su deteccin. Lus Bonino Mndez (Versin
electrnica)
Anexo II Marie France Hirigoyen El acoso moral. El maltrato en la vida cotidiana
Anexo III La violencia sexual: Tortura silente.

5-Imaginarios y prej uicios sociales acerca de la violencia de pareja.

Anexo I: obstculos a la comprensin e intervenciones sobre violencia (masculina) contra las
muj eres.
Anexo II Dichos del patriarcado

6-Recomendaciones para la atencin de la parej a en situacin de violencia conyugal.

Anexo I Semiologa de la violencia conyugal
Anexo II Recursos para la asistencia de Muj eres Maltratadas Graciela Ferreira Hombres Violentos
Muj eres Maltratadas
Anexo III Manual de autoestima
Anexo IV: Servicio de Asistencia a Hombres Entrevista de Admisin

Se incluy bibliografa sobre temticas que no se alcanzan a profundizar por el tiempo del
seminario como:

Seminario: Prevencin y Deteccin precoz del abuso infantil. Liliana Pauluzzi. Casa de la Muj er

Abuso sexual Infantil Denunciar o Silenciar? Carlos Alberto Rozanski Caps. 8, 9, 10 y 11

El Backlash un nuevo factor de riesgo. Alicia Ganduglia. Versin electrnica difundida por RIMA
(Red Informativa de Muj eres de Argentina)

Manual Espaol: Fortaleciendo la respuesta del sector salud a la violencia basada en gnero.
Manual de referencia para profesionales de salud en pases en desarrollo IPPF/ RHO

Transparencias Muj er Maltratada Liliana Pauluzzi Casa de la Muj er

Trptico seminario Una vida sin violencia. Un derecho de todos
Frente e Interno

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1 Seminario: Reflexiones sobre el concepto de gnero
El primer encuentro se realiz el 21 de abril concurriendo al mismo 39 personas cuyas edades se
encuentran entre 25 y 60 aos. Entre las personas participantes se encuentran dos varones, las
dems muj eres. Lugares de residencia: Villa Constitucin, Rosario, San Lorenzo, Caada de Gmez;
San Lorenzo, Capitn Bermdez, Alcorta; Venado Tuerto, Fighiera. Las profesiones de quienes
participan son abogaca, psicologa, trabaj o social, docentes, policas.

En el primer encuentro se inicia con la presentacin de las Instituciones organizadoras y breve
explicacin del proyecto, los mdulos del seminario, contenidos y bibliografa.

Posteriormente se invit a las y los participantes a presentarse y comentar sus expectativas:
Entre las expectativas que se registraron la mayora en primer trmino planteaba capacitarse en
la temtica, trabaj ar en red, tener herramientas para sensibilizar a la poblacin, presionar a las
autoridades para que se aplique la ley, lograr el seguimiento de los casos e inters por tener un
protocolo de atencin para que en toda la provincia exista una gua como manej arse. Tambin se
plantearon las dificultades de que no hay j uzgados suficientes, carencias importantes en los
organismos destinados a la atencin, ausencia real de polticas pblicas. En el sector salud no
existe un real compromiso acerca de la temtica, los mdicos no denuncian los casos y hay una
falta de sensibilizacin. Se plantea que en las guardias las muj eres maltratadas son dadas
rpidamente de alta lo que impide el seguimiento. En ciudades pequeas no existe espacio para el
tema y las argumentaciones de las autoridades es que no existen muchos casos de violencia, que a
la gente se las contiene con los planes sociales.
En este primer seminario concurri la J efa de polica de la muj er de Rosario y puso a disposicin la
estructura policial y manifest que quiere romper con los mitos de que la polica solo trabaja en el
rea penal y que ella tiene inters en trabajar en red.

Se pasa luego al trabaj o en grupos previa explicacin acerca del imaginario social y de los mitos
sociales, su violencia y eficacia.
El concepto de imaginario hoy en boga en las ciencias sociales
4
hace referencia al universo
simblico que llena de sentido el actuar de hombres y muj eres en la vida cotidiana. Son imgenes
que tienden a reproducir parte de la realidad social en el pensamiento, pero que al mismo tiempo
incluyen la fantasa y la elaboracin que la subj etividad hace de sus percepciones y experiencias.
El imaginario no es simplemente algo ilusorio o ficcin, sino un conj unto de imgenes que
contienen un orden de sentido, es creacin o invencin incesante, histrica y psquica de figuras
sobre la dinmica social. Los imaginarios son expresiones simblicas que se fundamentan en signos
ordenados y coherentes, que constituyen simbolismos colectivos correspondientes a referentes
sociales propios de la cultura de una sociedad. Se expresan a travs de mitos, ideologas o
representaciones sociales y llenan de sentido las relaciones de gnero.

En esta perspectiva, el concepto de gnero comprende imaginarios, que simbolizan y dan sentido a
la diferencia sexual, a la manera como se explican, valoran y establecen normas acerca de la
masculinidad o la feminidad. Los imaginarios en torno a las relaciones de gnero inscriben a los
individuos en unas caractersticas culturales especficas a partir de las diferencias biolgicas,
incidiendo en la formacin de las identidades de varones y muj eres desde que nacen y en sus
comportamientos en el curso de la vida.

Se entreg a cada grupo la explicacin de los mismos y se le pidi que pensaran en ejemplos
cotidianos.

Pgina 29
4
Para ampliar esta categora remitirse a: Castoriadis, Cornelius. La institucin imaginaria de la Sociedad. Tusquet Editores.
Barcelona, 1975

LOS MITOS SOCIALES: VIOLENCIA Y EFICACIA
5

La participacin en el trabajo grupal fue entusiasta con los siguientes comentarios de los
diferentes grupos

Comentarios:
Una participante cuenta que su hijo no la considera buena madre porque no le hace torta los
domingos, otra cuenta que cuando intenta hablar de sexo con sus hij os, ellos no se lo permiten
porque no quieren que ella hable de esos temas.
Dicen que desde el mismo discurso cientfico se busca j ustificar por medio de la ciencia la
REPETICIN
DE SUS
NARRATIVAS
Enunciados que crean caminos de eficacia simblica. De este
modo discursos cientficos, polticos, religiosos, j urdicos, de
medios de comunicacin, pedaggicos, novelas, cine, teatro,
artes plsticas, etc., producen y reproducen los argumentos
que instituyen lo femenino y lo masculino en nuestra sociedad
UNIVERSO
DE
SIGNIFICACIONES
TOTALIZADORAS
Y
ESENCIALISTAS
Estipulan no slo lo que debe ser una muj er o un hombre sino lo
que es. Esta voluntad totalizadora opera como violencia simb-
lica ya que no da lugar a la diferencia.
La invisibilizacin de lo diverso no slo dej a sin lugar la singula-
ridad sino que a travs de sus discursos universalistas, se invisi-
biliza el proceso sociohistrico de su construccin, presentando
como realidades naturales y ahistricas, aquello que es produc-
to y efecto de la eficacia del mito.
Organizando regmenes de verdad de gran poder de sancin o
enj uiciamiento de cualquier prctica, pensamiento o senti-
miento que transgreda sus verdades, dude de ellas o las cues-
tione.
En tanto sus principios son establecidos como universales de-
niegan las estrategias biopolticas que operan en forma muy
diferente segn las clases sociales o grupos tnicos o culturales
que forman una sociedad

DESLIZAMIENTOS
DE
SENTIDO
Los deslizamientos de sentido vuelven equivalentes cuestiones
muy dismiles.
En el mito muj er-madre, no es lo mismo decir que para ser
madre se necesita ser muj er que afirmar que para ser muj er se
necesita ser madre.
Sin embargo, esta ecuacin de gran eficacia simblica en nues-
tra cultura ha vuelto equivalentes ambos trminos

EXALTACIONES
Y
NEGACIONES
Las narrativas darn un espacio superlativo a ciertos aspectos
de una realidad y denegaran o invisibilizaran otros que, al no
ser nombrados, quedarn como inexistentes. Es decir que en un
mismo acto semntico delimitan superlativamente sus visibles y
vuelven inexistente todo posicionamiento o prctica que desdi-
ga algn aspecto del mito.
Invisibilizan, por lo tanto, toda contradiccin posible entre la
realidad y el mito

Pgina 30
5
Adaptado de Ana Mara Fernndez. La Mujer de la ilusin. Pactos y contratos entre hombres y mujeres. Paids. Buenos Aires
1993. Cap 10

superioridad del hombre, dando como ej emplo que en las familias los hijos son de la madre y el
dinero del padre.
Se analiz que se marca comportamientos a los nios desde muy temprana edad. Las nias tienen
que tener comportamiento de princesas, no deben empuj arse. En medio de ese comentario
recuerdan una pelcula de una chica que quiere estudiar en un lugar donde no se permita a las
muj eres estudiar y que para lograrlo se viste de hombre.
Se habla del mito de que las muj eres no pueden ser policas por su supuesta debilidad, a eso la
j efa de polica de la comisara de la muj er cuenta que este ao se inscribieron 30 hombres y 230
muj eres.
Se dieron ejemplos de mitos como:
Las muj eres son dbiles, los hombres son fuertes
Los hombres tienen necesidades sexuales, las muj eres no
Las muj eres estn siempre al servicio de
Tambin surgieron relatos cotidianos de las personas participantes con respectos a los hijos: En el
j ardn que va mi hij o, hay dos rincones: el de la construccin, en el que j uegan los varones y el
rincn de la mam donde j uegan las nenas. Cuando le pregunt si no j ugaban j untos, me contest
que no Cmo ellos van a j ugar a la mam y las nenas a la construccin!, en tanto mientras trataba
de explicarle que no haba problema con eso, mi marido intervino dicindome dj alo de j oder.
En el mismo grupo se record cuando exista el adulterio como delito, eran distintos los criterios
para una muj er que para un hombre, para que sea imputado, el hombre tena que tener una
relacin paralela mientras que la muj er ya incurra en delito con un solo contacto.
En otro grupo se dieron ej emplos con respecto a los oficios como el de albail, o los varones que
no pueden estudiar danzas.
Con respecto a los afectos plantearon Los hombres no lloran, sin embargo ven cambios en la
actualidad, por ej emplo ahora se saludan con besos, mientras no hace mucho tiempo eso era mal
visto, los hombres no deban mostrar afectos.
Otro grupo aporta con respecto al cambio acerca de una publicidad en que dos nios estn viendo
una pelcula de terror y van corriendo a abrazar a su madre y que su padre se queda con los
brazos abiertos esperando que uno de ellos lo vaya a buscar a l.
La conclusin del trabaj o de taller fue Las cosas no cambiaron tanto como se dice

Cada participante recibe una autorreflexin para trabaj ar individualmente acerca del concepto de
gnero.

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AUTORREFLEXIN. (Para trabaj ar individualmente)
6

Modulo 1- Reflexiones sobre el concepto de gnero.

x Qu son los imaginarios sociales?
x Por qu cree que las muj eres son ms maltratadas que los varones?
x A qu imaginarios hace referencia el concepto de gnero?
x Nombre por lo menos cinco valores que definan la masculinidad y cinco que definan la
feminidad.
x Qu se esconde con la afirmacin "humanidad igual hombre"?
x Qu opina usted de las concepciones de Rousseau acerca de la educacin femenina y
masculina?
x Qu se incorpora a travs de la formacin de la identidad sexual y de gnero?
x Lea el ej emplo de Margaret Mead con cuidado y conteste: si ser varn o mujer es tan
distinto en cada cultura, se puede afirmar que las diferencias son naturales? Por qu?
x Cundo y cmo se aprenden las diferencias de gnero?
x Qu es el patriarcado y qu tiene que ver con las relaciones de gnero?
x Qu entiende cuando se afirma que "el poder se ej erce"?
x D varios ej emplos de discriminacin hacia la muj er en las instituciones a partir de las
relaciones de gnero.
x En su experiencia personal, qu aprendi a travs de la formacin de su identidad de
gnero?

ACORDNDOME SOBRE MI INFANCIA

x Cmo fui socializada(o) como nia o nio?
x Qu diferencias marcaron mi madre, padre, maestros y maestras por el hecho de
pertenecer a uno u otro sexo?
x Qu actividades me hubiera gustado hacer de nia o nio que supuestamente no
estaban acordes con mi sexo?
x Qu sentimientos me hubiera gustado poder expresar si mi madre, padre o maestros
no hubieran tenido en cuenta mi sexo?
x Qu actividades hubiera preferido no realizar por el hecho de ser nio o nia?

PENSANDO SOBRE MI ADOLESCENCIA

x Cmo vivenci los cambios fsicos y psicolgicos segn mi sexo? Cmo experiment mi
sexualidad?
x Tena la misma libertad de vivir mi sexualidad que las personas del otro sexo?
x Qu importancia tuvieron, en la escogencia de mi profesin, creencias como que
ciertas carreras son ms apropiadas para las muj eres y otras ms para los hombres?
x Cules eran los atributos ideales en mi mundo social que se les asignaban a las
j venes y a los j venes?
x Me produj o algn temor o miedo no poder encaj ar en ese modelo ideal?
x Creo que desarroll todas las potencialidades que tena, sin importar mi sexo?
x Cmo me hubiera gustado vivir mi j uventud si no hubiera tenido presin de la
sociedad para comportarme de determinada manera?

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6
Violencia intrafamiliar. Reflexiones sobre violencia de pareja y relaciones de gnero. Haz Paz. Colombia (versin electrnica)

REFLEXIONANDO SOBRE MI ADULTEZ
x Qu tan autnoma (o autnomo) o dependiente soy en las relaciones de parej a?
x Qu tan equitativas son las relaciones que establezco con mi parej a?
x Dentro de mi parej a, cmo se toman las decisiones con respecto a la sexualidad, el
manejo del dinero, la recreacin o el uso del tiempo libre, la crianza de los hij os e
hij as, quin decide?
x Se respetan mis derechos como persona dentro de mi pareja? . Conozco cules son
mis derechos?
x En mi hogar, sobre quin recae principalmente la responsabilidad de la crianza de las
hij as e hijos y las actividades domsticas?
x De las cualidades tradicionales que se les asignaban a los hombres o a las muj eres,
cules considero que afectan negativamente mis relaciones de parej a, de padre,
madre, funcionario, funcionaria?
x Cmo me defino como muj er o como hombre?
x Qu cualidades, consideradas ms apropiadas para el otro sexo, cre que me
ayudaran a desarrollarme como persona?

Diccionario
x GNERO: Simbologa social, cultural e histrica, con la cual una sociedad define las
caractersticas, roles, comportamientos y valores que diferencian a hombres y
muj eres.
x IDENTIDAD DE GNERO: Son los procesos de -identificacin que cada ser establece a
partir de los valores y normas que la sociedad ha establecido acerca de los roles de
gnero.
x MASCULINIDAD: Es la simbologa cultural y los comportamientos esperados con los
cuales se define lo propio de ser varn en una sociedad especifica.
x FEMINIDAD: Es la simbologa cultural y los comportamientos esperados con los cuales se
define lo propio de ser muj er en una sociedad especfica.
x SOCIALIZACIN DE GNERO: Proceso de formacin y aprehensin que nias y nios,
hombres y muj eres, realizan sobre las caractersticas, prcticas, representaciones
sociales y el universo simblico que definen la masculinidad y la feminidad en una
cultura determinada.
x MUNDO PRIVADO: Es la esfera de la reproduccin de la fuerza de trabaj o, de la familia,
donde se vivencian la conyugalidad y las relaciones primarias de socializacin de las
nuevas generaciones.
x MUNDO PBLICO: Comprende instancias como: la esfera de la produccin econmica,
la produccin de mercancas, bienes y servicios, los intercambios comerciales, la vida
comunitaria y la esfera poltica.
x SEXISMO: Discriminacin de un sexo en razn de la j erarquizacin que una sociedad
establece en relacin con la masculinidad y feminidad.

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2- Seminario: Familia. Parej a y violencia conyugal
El segundo encuentro se realiz el 5 de mayo se incorporan al mismo otro hombre de profesin
enfermero de Rosario y una abogada de la ciudad de Carcara. Se trabaj en forma de taller,
formndose 8 grupos de 5 personas

Obj etivo: Analizar las relaciones de gnero a partir de las experiencias de socializacin.

Dinmica: Se integra grupos de no ms de cinco personas, una de ella debe tomar registro escrito
de la actividad 1

Actividad 1: Conocindonos mejor
Dinmica de presentacin grupal en cada uno de los grupos
Cada persona del grupo se presenta diciendo:
Quin soy?
De dnde soy?
Qu haca en la infancia?
Qu es lo que ms quisiera hacer en la vida?
Duracin 15 minutos.

Actividad 2: Construccin de historias de vida de muj eres y hombres.
Cada grupo tendr que construir una historia de un hombre o de una muj er, comn y corriente del
sur de la provincia de Santa Fe desde la infancia hasta que es adulta. Tienen que ponerle nombre,
contar que haca, cules eran las tareas que realizaba, qu relaciones tena con su padre y madre,
j uegos, castigos y prohibiciones que reciba, que le decan los padres cuando sala de la casa,
cmo lo formaron en la vida sexual, qu consej os le daban, como conform parej a, cmo vive esa
relacin, que tarea desempea.
Duracin 15 minutos

Actividad 3: Representando las historias.
Cada grupo tendr que realizar un afiche con la historia construida, ilustrndola con dibuj os y
recortes de revista o peridicos.
Duracin 15 minutos.

Actividad 4: Compartiendo las historias.
Cada grupo presenta su trabaj o.
Duracin 45 minutos

Actividad 5: Reflexionando sobre las historias y las relaciones de gnero.

Se trata de reflexionar sobre los siguientes aspectos: diferencias en el trato por ser nios o nias.
J uegos y castigos de nias y nios. Creencias diferenciales con las que son formados. Como se
sentan respecto de la manera como los educaron en comparacin con los hermanos y hermanas.
Expectativas en torno a la formacin de hij os e hij as. Actividades, valores creencias y estereotipos
sobre varones y muj eres.

En la primera actividad hubo buena participacin y compromiso en las consignas dadas. Si bien en
algunos grupos surgieron dudas y se los vea incmodos, tardaban en presentarse y no saban que
contestar con respecto a la pregunta Quin soy?. Un varn dice no s a que se refiere, cuando
dice de dnde soy, si soy de una determinada ciudad o de qu pas. Otra participante dice qu
digo soy Rosa o soy una muj er interesada en temas de violencia, una de las participantes de ese
grupo propuso, que antes las preguntas contesten lo primero que venga a su mente, al avanzar con
el registro va baj ando el nivel de tensin.
En los grupos compuestos solamente por muj eres todas comienzan a hablar de s misma pero sin
tomar registro. En general se los ve disfrutando de esta actividad.

Con respecto a la segunda actividad cada grupo tuvo que construir la historia de un hombre o una
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muj er. A cuatro grupos le toc construir la historia de una muj er y a los otros cuatro la historia de
un hombre, en ambos casos la consigna era que vivieran en la actualidad y que la edad la tenan
que decidir ellas y ellos.
En esta actividad la participacin fue entusiasta y se los vea concentrados en inventar la historia
que a cada grupo le toc.
Despus cada uno de los grupos tena que ilustrar en un afiche con dibuj os y recortes de revistas
las historias.

Registro del trabaj o de los grupos:
Las historias de todos los grupos se referan a hombres y muj eres de ms de 40 aos de clase media
u obrera. Todas eran historias tradicionales, donde la infancia y la adolescencia transcurri sin
demasiados conflictos, en todos los casos se describi la figura del padre como distante y poco
comunicativo y la presencia materna ms cercana a los hij os, en todos los casos se subray que el
sexo era tema tab dentro de la familia.
En la adultez tanto hombres como mujeres conformaron familias tradicionales y en ningn caso se
refirieron a un tema de conflicto de parej a, a excepcin de un grupo conformado solamente por
muj eres que les toc contar la historia de una muj er, donde describen una vida de sometimiento a
los roles tradicionales, casada con un hombre 15 aos ms grande que ella, por que sus padres le
decan que con l tena asegurado el futuro, pero su vida se desarroll sin poder elegir que quera
ni animarse a hacerlo que era dedicarse al arte.
En cuanto a las historias de los hombres, fue significativa la vida de un hombre que cumpla 71
aos ese da, era extranj ero, emigr con sus padres a este pas a los 4 aos. Viva y trabaj aba en el
campo desde muy pequeo, castigado con un rebenque. Su iniciacin sexual fue en un prostbulo,
y su casamiento fue arreglado. Tuvieron 3 hijos. La relacin no era buena, l se embriagaba y
cuando su muj er le reclamaba le pegaba, pero esto estaba naturalizado y aceptado. Y decan que
entre ellos no haba ni un s, ni un no Siguen j untos para hacerse compaa.

Cuando se analizaron las historias y las relaciones de gnero, se les pregunt porque les pareca
que todas las historias eran de personas de ms de 40 aos.
La mayora respondi que los roles rgidos se daban ms en esa poca y plantearon acerca de los
cambios dados en la actualidad, los argumentos se puede resumir en el testimonio de un varn
Hoy hay familias ensambladas...en la actualidad hay ms contradicciones. Antes se toleraban,
aguantaban o sufran. Hoy nadie aguanta nada y eso lleva a rupturas. Antes se aguantaba la
infidelidad, ahora ya no, eso no.
Se seal que estos argumentos daban cuenta de la naturalizacin que se haca de la violencia de
gnero. No se registraba que antes tambin exista la violencia pero naturalizada Y de alguna
manera se segua idealizando la familia tradicional como un modelo. Lo que se evidencia es que
resulta difcil cuestionar esos valores que j ustamente sostienen el tema que se trataba.

En el grupo familiar, la violencia tiene gnero y edad; se presenta de distinta manera segn se
trate de muj eres, hombres, nias, nios, jvenes, ancianas y ancianos. Las estadsticas
demuestran que la violencia intrafamiliar afecta principalmente a las muj eres, nias y nios,
impidiendo su desarrollo humano integral, negando el respeto por su integridad fsica, psquica y
sexual, y limitando la construccin de relaciones democrticas y equitativas en el mbito familiar
y social.

En la actualidad, se presentan intensos conflictos en el grupo familiar debido al resquebraj amiento
de las relaciones patriarcales y a la transformacin de la divisin sexual de roles.

Al finalizar el seminario se entreg una autorreflexin para trabajar individualmente sobre la
parej a y la familia.
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AUTORREFLEXIN (Para trabaj ar individualmente)
7

Sobre la parej a

x Cmo es mi relacin de parej a?
x Sobre qu valores se basa mi relacin de parej a?
x Cmo defino el amor y cmo lo vivo?
x Cmo equilibro la independencia de cada uno con la convivencia de los dos?
x Valoro de la misma forma los logros (econmicos, intelectuales o profesionales) de mi
parej a y los mos?
x Cmo distribuimos las funciones productivas y reproductivas de mi parej a?
x Creo que esta distribucin es equitativa o est ms cargada para un lado u otro? . Qu
tanto respeto la dignidad y la autonoma de mi pareja? Cules Derechos Humanos se
promueven y ej ercen en mi pareja?

Sobre la familia

x Cmo defino mis relaciones familiares?
x Cmo expreso la afectividad con los diferentes miembros de mi familia?
x Qu espacios o momento compartimos en familia?
x Cules deseara compartir?
x Creo que cada persona de mi familia tiene un buen desarrollo afectivo, fisico y social?
x Cmo ej erzo la autoridad en mi familia?
x Cmo se toman las decisiones dentro de la familia?
x Cmo vivo y las dems personas de mi familia los principios de equidad y libertad?

Diccionario:

Familia: Grupo social unido por vnculos de parentesco biolgicos, j urdicos o de adopcin que
compren e una complej a red de relaciones interpersonales afectivas, de convivencia y econmicas.
Sus funciones centrales son: la socializacin de las nuevas generaciones, la reproduccin de la
especie y la creacin de vnculos afectivos y de proteccin. Compone la familia los cnyuges o
compaeros permanentes, el padre o la madre de familia, aunque no convivan en el mismo hogar,
los hijos e hijas biolgicos o adoptivos y las dems personas que permanentemente integren la
unidad domstica.

Parej a: Vnculo afectivo y relacional entre dos individualidad es diferentes, quienes establecen un
proyecto vital comn y mantienen una relacin ertica afectiva. En la parej a convergen los
imaginarios y prcticas derivados de las relaciones de gnero, e influyen en su dinmica factores
de tipo econmico, social, poltico y religioso.
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7

3 Seminario: Historia de la legislacin y violencia conyugal
Se realiza el da 19 de mayo. Se trat las cuestiones legales, historia de la discriminacin de
gnero en la legislacin argentina, para luego trabaj ar la Convencin de Belem do Para.
Seguidamente se realiza un rol play sobre la atencin de las muj eres vctimas de violencia. La
propuesta de la actividad consiste en que las distintas personas interpreten el rol que
normalmente cumplen en su vida profesional, mientras que una de las personas del equipo
coordinador realiza el papel de vctima previamente trabaj ado en el equipo. La vctima se
presenta ante los distintos mbitos pidiendo ayuda.
De esta manera queda conformado el mbito del fiscal, el consultorio gratuito de las abogadas, las
trabaj adoras sociales , un grupo de un psiclogo y una muj er polica, un grupo del sector salud
conformado por un equipo interdisciplinario formado por un enfermero y 9 muj eres de diferentes
profesiones psiclogas, ayudante teraputica, y enfermeras representan un hospital pblico. Otro
grupo formado por tres docentes representa una escuela pblica.

Registro del Rol play:
En primer lugar la vctima de violencia se acerca a la escuela donde la haban citado en una
ocasin de las reiteradas inasistencias de sus hijos

x La muj er concurre a la escuela

Muj er: por qu me citaron?
Maestras: queramos saber porque los chicos no estn viniendo a la escuela, si tienen algn
problema.
Muj er: estuve enferma, con muchos problemas de salud
Maestras: estbamos preocupadas porque vimos un cambio de actitud en los chicos, estn ms
agresivos
Muj er: no, no yo no los traj e porque estuve con muchos problemas.
Cuando la muj er intenta irse, las docentes la frenan, le ofrecen ayuda para el caso de que tenga
algn problema, insisten en que si le pasa algo que les cuente, le dan un n de telfono de
atencin de casos de violencia.

x La muj er concurre a la comisara

Muj er: no s que hacer, no s si hacer la denuncia
Polica: sobre que quiere hacer una denuncia?
Muj er: tengo problemas en la casa, nadie sabe que estoy ac
Polica: como es tu nombre?
Muj er: Concepcin
Polica: Concepcin, que te hizo venir?
Muj er: tengo muchos problemas, no s que hacer
Polica: para poder ayudarte necesito que me cuentes que te est pasando
Muj er: tengo problemas domsticos, un da mi marido empez a romper las cosas, platos, vasos,
estuve un da encerrada, no s que hacer
Polica: cuanto hace que ests con tu marido?
Muj er: 10 aos que nos conocemos y 7 que vivimos juntos
Polica: tienen hij os?
Muj er: si una nena y un nene
Polica: tu marido te peg a vos?
Muj er: no
Polica: sta situacin de violencia es desde hace mucho tiempo?
Muj er: si y no quiero vivir as, no s que hacer
Polica: yo en que te podra ayudar?
Muj er: yo vi un telfono pero no pude llamar porque era celular, yo quera que me orientes en que
puedo hacer
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Polica: vos tens derecho a terminar con esta situacin, si bien no te agredi a vos, est
ej erciendo violencia, te entiendo, hay una ley que te ampara, hay lugares donde podes ir
Muj er: a que lugares?
Polica: hay lugares en tribunales, estn las defensoras, si quers te derivo con el psiclogo de la
polica para que veas que no todos los hombres son iguales
Muj er: bueno, lo pienso, me voy pero con un hombre ni loca

x La muj er concurre al hospital

Muj er: quiero hablar con una psicloga
Equipo: quers hablar slo con la psicloga o quers hablar con el equipo interdisciplinario?
Muj er: decidan ustedes
Equipo: vamos a trabaj ar con una psicloga y con 2 asistentes sociales
Muj er: yo estuve ac cuando tuve a mi hij a
Equipo: si? La atendieron bien?
Muj er: si, yo vine porque tengo muchos problemas en la casa, est todo mal, no estoy durmiendo
estoy nerviosa.
Equipo: como te llamas?
Muj er: Concepcin
Equipo: qu tipo de problemas tens?
Muj er: tengo problemas de nervios
Equipo: por?
Muj er: mi marido a veces me fuerza, antes dej aba que eso pase pero ahora es peor
Equipo: sents dolor en tu cuerpo?
Muj er: estoy enferma, me olvido de las cosas, mi marido me dice: ests loca!, eso que contaba que
me fuerza
Equipo: te fuerza a tener relaciones sexuales?
Muj er: si y yo no tengo ganas y adems me cela y yo soy la que lo vi a l con otra
Equipo: te ve algn mdico?
Muj er: mi marido es mdico, no sabe que estoy ac, uds lo conocen?
Equipo: no, vos que haces
Muj er: soy docente pero no tengo trabaj o, hago reemplazos, ese es otro problema no tengo plata
Equipo: cuantos aos tens y cuanto hace que ests en parej a?
Muj er: 35 y hace 10 aos
Equipo: alguna otra vez pasaste por estos problemas?
Muj er: si, desde el primer embarazo, ah todo cambio, todo mal
Equipo: alguien de tu familia o amigas saben que ests mal?
Muj er: si mi hermana, ella me dice que denuncie pero yo no se si quiero eso, son muchos aos, no
tengo plata y l s
Equipo: te pega?
Muj er: hace mucho tiempo, 2 veces
Equipo: te grita, te insulta?
Muj er: si, peleamos, nos gritamos, yo soy un desastre
Equipo: pensaste en hacer terapia?
Muj er: si, por eso vine
Equipo: sobre lo que te dij o tu hermana, pensalo

x La muj er se dirige al Fiscal

Muj er: hola
Fiscal: cmo le va?
Muj er: quiero hacer denuncia, vengo de la defensora, fui a la polica, mi marido se enter
Fiscal: cunteme lo que pasa
Muj er: mi marido hace unos aos que es violento
Fiscal: en qu consiste la violencia?
Muj er: nos peleamos, me faltan mis cosas
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Fiscal: qu cosas?
Muj er: cosas mas, papeles de los chicos, el anillo, en defensora me dij eron que como no tengo
marcas no puedo denunciar
Fiscal: ud. recibe maltrato fsico?
Muj er: ahora no, hace un montn
Fiscal: en que consiste la agresin, la insulta, la presiona?
Muj er: si, mucho
Fiscal: la golpea sin lesionarla?
Muj er: me trata mal, no veo a mis amigas, yo quiero hacer un curso y no puedo
Fiscal: estn casados?
Muj er: si
Fiscal: ud. quiere separarse?
Muj er: ysi
Fiscal: ud. quiere que lo excluyamos del domicilio por un tiempo?
Muj er: que lo excluya? Ah escuch que lo destruya, no s, eso no me lo esperaba
Fiscal: hacen terapia?
Muj er: yo s, l no
Fiscal: ud tiene que decidir si hace la denuncia o no, es necesario que vaya a la polica si ud, hace
denuncia formal, yo pongo eso en conocimiento del j uez y tomamos medidas como que ambos
tengan tratamiento psicolgico o que dispongamos la exclusin de su esposo por un tiempo para
ver si cambian las aguas, haramos audiencia para que su esposo explique donde estn los
documentos de sus hijos, primero hay que escucharlo
Muj er: primero? Para que quiere que lo diga si yo s que l los tiene, l me dij o que los va a
quemar
Fiscal: hay que escucharlo igual

x La muj er se dirige al grupo de las trabaj adoras sociales

Muj er: estaba haciendo la cola, por fin me toc!!!
Grupo: lo que pasa es que ac atendemos de todo
Muj er: quiero saber que puedo hacer, antes trabajaba, ahora no, quiero saber si hay posibilidad de
ayuda econmica.
Grupo: cmo te llams?
Muj er: Concepcin
Grupo: cuntos aos tens?
Muj er: 35
Grupo: ests casada? Tens hij os?
Muj er: si estoy casada y tengo dos hijos, cmo podra hacer para alimentar a los chicos?
Grupo: tu esposo no est trabaj ando?
Muj er: si, tenemos una casa pero es de l y yo quiero vivir sola
Grupo: por qu?
Muj er: porque no andan bien las cosas en la casa
Grupo: se pelean mucho? Qu pasa en tu casa?
Muj er: hace un tiempo que no hablamos
Grupo: y los chicos?
Muj er: y ah, el no est....
Grupo: por qu te vas a ir vos?
Muj er: porque no quiero vivir con l y l no se va
Grupo: fuiste a la j usticia?
Muj er: si, pero tengo que hacer tratamiento psicolgico y yo ya lo hago sola
Grupo: Sabas que lo pueden sacar a l de la casa?
Muj er: y cmo hago?
Grupo: anda a la defensora a hacer la denuncia
Muj er: como no tengo marcas, no me la toman, ya fui
Grupo: vos pods denunciar aunque no te pegue, l no puede gritarte, ni insultarte, si l hace algo
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de eso lo pods denunciar
Muj er: si yo fui a la polica a denunciarlo y l se enter y fue peor
Grupo: cuando quieras ir a los tribunales te podemos acompaar y hasta que salgan las medidas
legales pods vivir con tu familia o en refugios de la municipalidad
Muj er: y con la comida de los chicos?
Grupo: te podemos conseguir un plan hasta que l te pase la cuota alimentaria, tambin pods ir a
un grupo de muj eres que estn pasando lo mismo que vos, te podemos dar la direccin
Muj er: bueno, y entonces que hago al final?
Grupo: te conseguiramos un lugar hasta que salga la exclusin
Muj er: es exclusin pero me voy yo?
Grupo: hasta que salga la exclusin, el tema del hogar es para protegerte a vos porque cuando tu
marido se entere te puede hacer algo
Muj er: bueno, voy a ir a una abogada

x La muj er concurre al consultorio j urdico gratuito

Muj er: soy Concepcin
Abogada: qu te pasa?
Muj er: di muchas vueltas, fue muy difcil tomar la decisin, primero pens que era yo, que hago
muchas cosas mal, quiero terminar con esto
Abogada: con que quers terminar?
Muj er: con mi matrimonio
Abogada: contame un poquito
Muj er: me cas hace 7 aos cuando naci mi hij o, despus vino Mara, me paso de todo
Abogada: tu marido a que se dedica?
Muj er: es mdico
Abogada: siempre tuvieron problemas?
Muj er: desde el primer embarazo, ah todo cambi, empez con gorda, me engao, ahora ya no
hablamos
Abogada: vos lo perdonaste en ese momento?
Muj er: si porque pens que todo pasara
Abogada: y que te pas?
Muj er: un da manej aba muy fuerte el auto y me gritaba: los 2, los 2 y tuve miedo porque nos
bamos a matar y otra vez yo acomod todo ordenadito y l tir todo porque no encontraba un
pantaln y eso me doli, tena todo, todo arreglado, en bolsas
Abogada: alguna vez lo denunciaste?
Muj er: no
Abogada: hablaste con alguien?
Muj er: con mi hermana, me dice que lo dej e, pero yo no tengo plata, tengo miedo que me saquen
los chicos
Abogada: no hay ninguna razn para que te saque a los chicos, quedate tranquila, vos te quers
separar?
Muj er: si
Abogada: l trabaja?
Muj er: si
Abogada: sabs cuanto gana?
Muj er: no, l manej a la plata, de castigo a veces no me da
Abogada: tiene sueldo fij o?
Muj er: si
Abogada: buen dato, tens derecho a quedarte en la casa porque tens 2 chiquitos, se puede pedir
que lo excluyan, se puede pedir alimentos, iniciar el divorcio pero sera bueno que vayas a una
psicloga para que haga un informe de cmo ests, que tens dao psicolgico.-

Al finalizar el roll play, se resalta que el problema de sta muj er es algo muy comn, que no es
excepcional, se propone que los participantes comenten su punto de vista sobre las
intervenciones.
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Comentarios de los participantes sobre la actividad:
x Al principio aparecieron mis propios prej uicios, no me imaginaba que el marido era
mdico. (Otra asistente plantea que crea que era un changarn) Despus me qued con la
sensacin de que la vctima era como una pelotita, que la tiraban de un lado para otro.-
x Me llam la atencin cuntas veces se le pide a la vctima que de la decisin: vos que
quers hacer?, lo quers denunciar? Te quers separar?, tenemos que aprender a operar
mej or, a no atosigar a la gente, las instituciones se tienen que capacitar para dar
soluciones y no plantear interrogantes.-
x Psiclogo: como la vctima concurre con temor hay que fortalecerla en la creencia de que
cuando lo verbalice la vamos a contener, hacerla saber que tiene derecho, que est
actuando bien, en ningn lado se le dijo quedate tranquila te vamos a ayudar, no pudimos
captarla con el psiclogo hombre por sus prej uicios. Cuando hacemos un informe para que
se presente en el J uzgado hay que resaltar que la persona no presenta caractersticas
fabuladoras-
x Psicloga: la muj er cuando va de un lado al otro espera soluciones que pasen por los otros
sin intervencin de ella. Hay intervenciones que hay que hacerlas individualmente y a
veces hay que trabaj ar en equipo segn los casos, otro problema es que no se capt a la
vctima hay que decirle por ej emplo: te esperamos el lunes que viene a tal hora.-
x Hay desconocimiento de las Instituciones sobre las otras, tampoco se deben garantizar
cosas que no se pueden cumplir.-
x Abogada: los que operamos con gente con estos problemas no tenemos la cabeza abierta
para conocer otras disciplinas, por ej . En la comisara no le dij eron que vaya a ver un
abogado.-
x Enfermero: es difcil crear un circuito interdisciplinario para actuar rpido, no contamos
con espacio adecuado y la persona se termina yendo y se la pierde. No hay en el hospital
un espacio para atender casos de violencia, en cuanto al roll play, prej uzgu, pens que la
muj er estaba loca y que el marido no era mdico, pens: squenle la pastillita.-
x Muj er polica: no tome la denuncia porque ella no estaba decidida, lo nico que puedo
hacer en esos casos es derivar al psiclogo, no le puedo garantizar otras cosas porque no
puedo cumplir, no tengo mviles,, ni personas que la acompaen. Cuando no hay dao
fsico ni situaciones concretas hacemos un informe para que la vctima lo presente en el
J uzgado.-
x Abogada: hay que aclararles que los maridos no quedaran presos, que la ley busca
soluciones por otro lado.-
x Asistente socio familiar: tuvimos un caso donde una muj er fue a denunciar un caso de
violencia y no le quisieron tomar la denuncia porque no pertenecan a la J urisdiccin,
tuvimos que ir con un abogado y recin ah al tomaron.-

Con posterioridad se distribuye un material sobre violencia que contempla, entre otras cosas la ley
provincial de violencia y su decreto reglamentario, escalas de violencia, la Convencin de Beln do
Para, estrategias para salir de casa, un escrito de Eduardo Galeano sobre los derechos humanos.
Se lee el decreto reglamentario se definen tipos de violencia y se habla que en cada caso, nos
enfrenta a situaciones subj etivas que es necesario trabaj ar. Es fundamental analizar los propios
prej uicios. Tambin se analizaron las polticas pblicas que la ley de violencia familiar establece
como obligatorias para los distintos poderes del ej ecutivo provincial, detectndose graves
omisiones.
Por ltimo se invit a los/ las participantes a intervenir en la Campaa de difusin proyectada para
la ultima fase del proyecto.

Lo que se pudo observar en esta actividad que existan serios problemas para interrogar a las
vctimas, ante detalles contundentes o descripcin de situaciones tpicas de violencia no
indagaban, saltaban a otra pregunta trivial como si no querran ahondar en temas complicados tal
vez por temor a no poderlos manej ar.-
En otros casos se le daba tantas opciones que la vctima terminaba abatida, preguntando: y al
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final que tengo que hacer?.-
Muchas preguntas eran dirigidas a como estaban los hij os mientras que no se haca lo mismo
respecto de ella.-
Las abogadas no le explicaron sobre las opciones que ofreca la ley, procedimientos, las
herramientas de que disponan.-
En general no se brindaban soluciones concretas, se le preguntaba mucho a la vctima como
para que ella decida que era lo que haba que hacer.-
Muchos se sorprendan al enterarse que la vctima no era de clase social baj a, al punto que
algunos no le creyeron y pensaron que menta.-

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4 Seminario: Violencia de parej a: Tipologa, caracterstica e impacto en la sociedad.
Se realiz el da 2 de junio Al inicio del mismo se les entrega a todos un cuestionario de
evaluacin parcial con el obj etivo de indagar acerca de sus opiniones en relacin al desarrollo del
seminario

El tema del encuentro fue Violencia de parej a: Tipologa, caractersticas e impacto en la sociedad.
Se trabaj la diferenciacin entre el conflicto interpersonal de parej a y la violencia. Sugiriendo
recordar los mitos que se registraron en el trabaj o del seminario anterior, donde el tema de la
clase social sigue siendo un mito que pesa con fuerza de igual manera la insistencia de prestar
atencin a la violencia fsica y no es tenida en cuenta la violencia psicolgica. Se recuerda que no
existe violencia fsica si antes no hubo violencia psicolgica.
La violencia tiene consecuencias devastadoras, tanto para la salud fsica como para la salud mental
de las muj eres vctimas y de sus hij os e hij as. Si bien las consecuencias fsicas de la violencia
resultan ms fciles de identificar, las ms graves son indudablemente las psicolgicas. Por ese
motivo para ayudar a las muj eres y sus hij os e hijas, resulta esencial tomar en consideraciones
todos los aspectos de la violencia y no solo la violencia fsica.
Se procedi a proyectar transparencias que fueron incluidas en el CD
Esquema de la proyeccin comunitaria de la violencia familiar. Diferentes formas de maltrato; se
recalca el tema del abuso sexual infantil y la importancia como trabajo de prevencin de estimular
el no castigo a los nios y nias.
Se equipara la violencia organizada del estado a la violencia familiar. Dicho cuadro es referenciado
de J orge Barudi Psiquiatra chileno que en su exilio en Blgica investig el tema de la violencia, y
es quin emplea el trmino dictaduras familiares. Plantea que para que haya violencia, tanto la
organizada por el estado como la familiar deben existir 3 grupos: 1) los que ej ercen la violencia,
2) las vctimas y 3) los que de uno u otro modo permiten que se sigan generando situaciones de
violencia tales como cmplices, los que no hacen nada para evitarlo ya sea porque no quieren o
no pueden pero tambin se hacer referencia a la ideologa imperante. Muchas veces el maltrato
en la infancia es agenciado por los profesionales: de la j usticia, de la salud, de la docencia son los
miembros del entorno y de la sociedad en su conj unto. Sigue siendo legitimada la violencia para
educar y resulta dificultoso deconstruir esa ideologa
Diferencias entre violencia y conflicto intrafamiliar
Mitos y estereotipos que refuerzan la problemtica de la muj er maltratada, ante la explicacin de
distintos mitos tales como porque te quiero te aporreo, que te hace un golpe, por algo se
queda, casarse no es un lecho de rosas, algunos participantes sonren, asintiendo.-
Se hace referencia a los profesionales que al no estar preparados para trabaj ar los casos de
violencia y en muchos casos aconsej an terapia de parej a, siendo contraindicado por la
Organizacin Mundial de la Salud.
Se exponen las escalas de abuso en el desarrollo personal de la muj er en el seno familiar donde se
evidencia la violencia psicolgica; las escalas de abuso emocionales y psicolgicos, se recomienda
la lectura de los textos de Marie France Irigoyen para identificar la violencia perversa y
diferenciarla de la violencia cclica
La violencia perversa es mucho ms insidiosa, sutil y permanente...Se caracteriza por una
hostilidad constante e insidiosa. Es un puro concentrado de violencia. Puede infiltrarse en la
mente de alguien para llevarle a la autodestruccin. Este movimiento mortfero contina incluso
sin la presencia de quin lo ha iniciado
8

En relacin al tema se describen Las microviolencias y los micromachismos del Psiclogo Lus
Bonino Mndez quin para explicitar los mismo parte de dos expresiones tpicas a tener en cuenta
sos una exagerada y vos ests loca

Se exponen las escalas de abusos fsicos, las escalas de abuso sexual, las escalas de abuso
econmico y modalidades de abuso contra la muj er conj untamente con perfiles de las muj eres
maltratadas y conductas tpicas en la situacin de maltrato.
Se describe el ciclo de violencia haciendo referencia a los comportamientos tpicos de hombres y
muj eres en las distintas etapas del ciclo.-
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8
Marie France Irigoyen 2006 Mujeres Maltratadas. Los mecanismos de la violencia en la pareja Paids Buenos Aires .

Por ltimo se trabaj a acerca de los motivos por los cuales las muj eres se quedan, reflexionando
acerca de todas las dificultades y trabas que estamos detectando en el transcurso del seminario,
que nos muestra que no existen estructuras suficientes que las protej an.

Posteriormente se pasa a la tercera actividad. La consigna es pensar en cmo podemos elaborar un
protocolo de atencin

Se comienza a trabajar con el protocolo, para ello se forman 3 grupos, uno de atencin j usticia y
dos de atencin salud, de ellos uno compuesto

Grupo j usticia: al principio se comentan las distintas actividades que realizan, plantean los
problemas que hay para implementar las leyes, que no hay estructura y deciden que el protocolo
en atencin de j usticia debe ser pensado en base a los recursos con los que se cuenta, luego
comienzan a sentar criterios tales como que hay que prohibir la mediacin en casos de violencia,
que en el rea j usticia no se puede hacer prevencin, cuando la persona concurre, la violencia ya
existe. Proponen buscar la manera de que la vctima slo vaya a un lugar, evitar que recorra
instituciones y evitar as la revictimizacin. Resaltan tambin la importancia de efectuar reuniones
con profesionales de distinta reas para lograr equipos interdisciplinarios y no multidiciplinarios. El
grupo fue tomando registro de ste trabaj o

Registro del grupo:
x Atencin primaria interdisciplinaria en todas las localidades
x Que estn interrelacionados y que exista retrabaj o de las situaciones violencia
x Sensibilizacin
x Capacitacin
x Formacin
x Para empleados, personal policial, profesionales y magistrado
x Atencin personalizada.
x Capacitacin en detectar cuando es un conflicto interpersonal y cuando es violencia.
x No mediacin en casos de violencia
x Ficha de atencin nica en los casos de violencia.
x Registro unificado de los casos
x Respetar el proceso de la vctima

Grupo salud n 1 : plantean los problemas con que se enfrentan cada una de ellas, el tipo de
inquietudes de la gente. Comienzan a buscar criterios comunes para interrogar a las personas que
no presentan signos de violencia visible. Realizan una autocrtica sobre su actuacin en el roll play
del encuentro pasado y proponen tomarlo como base, subsanando los errores que tuvieron, para
armar el protocolo en atencin en salud, repiensan los errores que tuvieron, una de las muj eres
dice que el ej e es lograr coherencia, resguardando la intimidad de la vctima, de modo que cuando
se presenten en la distintas instituciones sea interrogada por una sola persona. Proponen llevar un
registro de los distintos casos dado que los profesionales intervinientes pueden cambiar, tambin
plantean que el protocolo debe ser conocido por todos los operadores en salud y sientan como
premisa que hay que preservar la identidad de los profesionales sobre todo en las localidades
pequeas para evitar el temor de los mismos a denunciar. Las personas participantes de estas
localidades describen las dificultades que existen en estos lugares donde parecera ser que todo
est estructurado para que estos temas se silencien.

Registro
En los lugares con posibilidad de recibir casos de violencia como consultorio externo, guardia,
internacin tiene que existir profesionales entrenados que sepan detectar casos de violencia
cuando:
x Existan internaciones reiteradas.
x Sntomas sin explicacin clnica
x Relatos poco claros que explican lesiones.
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x Temor e inseguridad
x Cuando la lesin no concuerda con el relato de cmo se produj o
x Consulta con distintos efectores.
x Lesiones en diferentes grado de evolucin
x Faltas reiteradas a turnos programados.
x Intervencin de otras disciplinas y/ o especialidades cuyo equipo debera estar
conformado por profesionales de Trabaj o social, Salud mental, Infectologa, Pediatra
y Legales.

Grupo salud n 2: plantean los problemas que tienen en sus intervenciones cotidianas, se
preguntan partiendo de all, como mej orarlas, transcurre bastante tiempo y siguen comentando los
casos que tuvieron, tienen muchas dudas sobre como hacer el protocolo, a ltimo momento
comienzan a registrar lo que estuvieron trabaj ando
Registro del grupo:
x Se requiere una herramienta epidemiolgica para cuantifica y cualificar datos para
toma de decisiones en polticas pblicas
x Necesidad de un Registro que sea socializado a todos los servicios de salud
x Que se contemple preservar la identidad de la vctima y del profesional
x Unificar el informe para evitar sucesivas revisaciones, entrevistas, etc.
x Determinar quienes son los profesionales indicados para realizar las entrevistas y/ o
revisaciones.
x Necesidad de implementar materiales y recursos humanos formados
x No se sostiene el seguimiento sin recursos.
x Creacin de equipos en todas las localidades. No hacemos nada solo con la ley
x Federalizacin del conocimiento
x Capacitacin en el interior

Al finalizar el seminario se entrega la autorreflexin para trabaj ar individualmente.

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I-AUTORREFLEXION
9

SOBRE EL CONFLICTO

x Cules son los conflictos ms frecuentes con mi parej a? . De qu forma los resuelvo?
x Creo que la forma de resolverlos contribuye a generar ms conflictos o los disminuye? Por
qu?
x Algunos conflictos solamente los puedo resolver por medio de la violencia?
x La manera como resuelvo los conflictos con mi parej a es una forma de crecimiento de la
relacin o, por el contrario, deterioran la unin?
x Cmo podra resolver mis conflictos de una manera ms adecuada?

SOBRE LAS RELACIONES DE PAREJ A

x En la relacin con mi parej a he ej ercido alguna forma de violencia, sea es_ fsica,
psicolgica o sexual? Trate de hacer un recuento histrico de estos aspectos en su relacin.
x He sido vctima de alguna de las manifestaciones de la violencia conyugal?De cules?
x Considero que tengo el "derecho" para maltratar a mi parej a de cualquier forma? Por
qu?
x Creo que debo aceptar que mi parej a me maltrate porque hice alguna cosa mal? Por qu
legitimo este comportamiento?
x Creo que puedo ser dueo o duea del cuerpo y sexualidad de mi parej a?Por qu?
x Ej erzo algn tipo de control sobre las amistades, salidas o trabajo de mi pareja?

Analice estos comportamientos.

x Impongo mi criterio a la hora de tomar decisiones y no tengo en cuenta la opinin de
la otra persona? Si lo hago, cul es la explicacin de este comportamiento?

SOBRE MI PAPEL COMO FUNCIONARIA O FUNCIONARIO

x Considero que la violencia conyugal es un problema que le atae ms a la parej a misma o
que debe ser intervenida desde el Estado? Por qu?
x Considero que la preservacin de la unidad familiar est por encima del bienestar fsico,
psquico y sexual de Las personas agredidas o de los agresores?
x Como funcionario o funcionaria ante una muj er maltratada digo frases como: Mi seora,
qu hizo usted para que l le pegara; o Tranquila que es que todos los hombres son
iguales; o No se preocupe que l va a cambiar, lo que pasa es que a veces es
malgeniado...?

Diccionario
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: es una forma de interaccin establecida en la familia, en la cual uno o
varios miembros de ella ejercen agresiones fsicas, psicolgicas y sexuales sobre otro u otros de sus
integrantes. Dentro de la violencia intrafamiliar tambin est la violencia econmica, que incluye
la omisin grave de los deberes de crianza, cuidado y manutencin de los miembros dependientes
de la familia como menores, ancianas y ancianos, personas enfermas y discapacitadas. La violencia
intrafamiliar tiene el fin de dominar, controlar, someter, agredir, educar y corregir a los miembros
del grupo familiar y es una violacin de los Derechos Humanos.
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9


VIOLENCIA CONYUGAL: patrn de interaccin que lesiona la integridad fsica, emocional y sexual
de las personas que componen la pareja, utilizado con el propsito de someter al otro o a la otra,
establecer y reproducir relaciones de poder o resolver conflictos.
VIOLENCIA CONTRA LA MUJ ER: es cualquier acto, conducta o amenaza, basado en la pertenencia al
sexo femenino, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la muj er, tanto
en el mbito pblico como en el privado.
VIOLENCIA FSICA: es una forma de violencia producida por la utilizacin de la fuerza fsica sobre
el cuerpo de la otra persona que ocasiona lesiones con diferentes niveles de gravedad, desde
cachetadas y empuj ones hasta fracturas, prdida de rganos; inclusive puede ocasionar hasta la
muerte.
VIOLENCIA PSICOLGICA: es cualquier tipo de agresin que afecta la vida emocional de las
personas, generando temor, baj a autoestima, lesiones en la dignidad e incapacidad para tomar
decisiones. As mismo, comprende la privacin de la libertad de locomocin, del derecho al
trabajo, estudio o capacitacin, y el aislamiento familiar y social. Se expresa por medio de
agresiones verbales, a travs del lenguaj e no verbal o corporal y por medio del chantaj e afectivo.
VIOLENCIA SEXUAL: es obligar a una persona a tener contacto fsico o verbal, de tipo sexual, o a
participar en otras interacciones sexuales mediante la fuerza, la amenaza, el chantaj e, el soborno,
la intimidacin o cualquier otro medio que anule o limite la voluntad del otro.

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Resultado de la Evaluacin Parcial de las personas participante respecto del seminario

10 Cmo describira la organizacin del seminario?
(fechas, lugar y duracin del taller)

11. Qu le gust hasta el momento del seminario?
-Me gust la modalidad de trabaj o y la bibliografa que se recomend y socializ (Alcorta)
-Metodologa y trabaj o grupal (Alcorta)
-En general el seminario...... Lo que ms me gust fue la desmitificacin (Caada de Gmez)
-Me pareci que todo lo que se dio fue de muy buen nivel y fue el nico espacio sobre la temtica
que se ofrece bibliografa concreta y se trabaj a sobre eso. (Caada de Gmez)
-La forma de desarrollar el tema, las tcnicas usadas, la dramatizacin de la docente y la
explicacin clara de los temas (Caada de Gmez)
-Las tcnicas utilizadas, el contenido bibliogrfico, la metodologa de aprendizaj e (Caada de
Gmez)
-Los mtodos que se utilizan (Caada de Gmez)
-Poder aclarar ciertas dudas acerca de la temtica (Caada de Gmez)
-Todo! (Capitn Bermdez)
-Todo ya que ha sido muy bien desarrollado (Carcara)
-Hasta el momento lo que ms me gust del seminario es el trabaj o que realizamos el 5/ 5
(refirindose a la actividad de la construccin de historias de hombres y muj eres (Fighiera)
-Los debates e intercambio de opiniones (Rosario)
-El trabaj o en taller (Rosario)
-Me gusto la diversidad de participantes y metodologas utilizadas. Tambin el material terico

Contenido

excelente bueno regular malo No s
1- Fueron claros los obj etivos del seminario 9 21 1
2-Cmo considera el apoyo de este taller para desarrollar su trabaj o o
a pensar en el trabaj o que pueda desarrollar en el futuro

16

15

1
3. Tuvo oportunidad de participar y preguntar siempre que quiso? 14 15 2
4Cul es su inters o el de su organizacin en trabaj ar en el tema de
la violencia
15 13 2 2
5. Cmo calificara el taller en general? 19 13
6. Cmo calificara el trabaj o de las coordinadoras? 19 13
7. Qu opina de los mtodos de aprendizaj e? 15 18
8. Qu le parecieron los trabaj os en grupos? 15 18
9. Qu le parecieron las actividades o ej ercicios como herramienta de
capacitacin?
15 16 1
Logstica
En este punto 8 participantes cuestionaron el lugar como fro,
sin calefaccin, pequeo y oscuro.
excelente bueno regular malo No s

6 19 2 1

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que distribuyeron (Rosario)
-La modalidad del encuadre (Rosario)
-Me gust mucho la modalidad, metodologas, obj etivos y trabaj ar el tema de los mitos (Rosario)
-La profundidad de los temas (Rosario)
-El sistema de trabajo (Rosario)
-Las disertantes, el material bibliogrfico, la organizacin (Rosario)
-La posibilidad de participar (Rosario)
-Todo! El desarrollo, los temas (Rosario)
-Las tcnicas participativas (Rosario)
-El material entregado, la nteractuacin con algunos asistentes (San Lorenzo)
-Los trabajos en grupo donde se pueden compartir distintos puntos de vistas (San Lorenzo)
-Hasta el momento ha sido muy clara la propuesta (San Lorenzo)
-La informacin actualizada y algunas perspectivas posibles de intervencin. (Venado Tuerto)
-El intercambio con otros profesionales (Venado Tuerto)
-El dinamismo (Villa Constitucin)
-La dinmica de las presentaciones y trabaj os posteriores (Villa Constitucin)
-La j ornada del 19/ 5 (refirindose al rol play (Villa Constitucin)
-La j ornada de historia, legislacin y violencia conyugal (Villa Constitucin)
-Historia de la legislacin y violencia conyugal. Calidad del material de apoyo (Villa Constitucin)

12. Qu no le gust hasta el momento del seminario?
-No contesta (Alcorta)
-Nada (Alcorta)
-No contesta (Caada de Gmez)
-Lugar de realizacin de talleres (incmodo) (Caada de Gmez)
-El lugar muy fro (Caada de Gmez)
-Nada (Caada de Gmez)
-Nada (Caada de Gmez
-Algunas tcnicas utilizadas (Caada de Gmez))
-No contesta (Capitn Bermdez)
-Nada (Carcaraa)
-No contesta (Fighiera)
-No contesta (Rosario)
-Que no haya gente del poder j udicial (Rosario)
-El lugar fsico, si bien tiene comodidades para, pero a mi me parece muy oculto, cerrado y fro
(Rosario)
-El espacio fsico (Rosario)
-Nada en especial. No me favorece el horario (Rosario)
-El lugar! Oscuro, fro y pequeo para el trabaj o grupal (Rosario)
-Hasta el momento no me desagrada nada especfico (San Lorenzo)
-Muchas veces la impuntualidad en el horario de empezar. Poca referencia al actuar ante un caso
de violencia.(San Lorenzo)
-Poco tiempo de discusin sobre la ley (San Lorenzo)
-Hay tal vez posibilidad de enriquecer los trabaj os grupales (Venado Tuerto)
-No contesta (Venado Tuerto)
-Nada (Villa Constitucin)
-El lugar de realizacin (Villa Constitucin)
-No contesta (Villa Constitucin)
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-Nada (Villa Constitucin)
13. Hay algunos temas que no tocamos que le hubiera gustado discutir? Cules?
-Me hubiera gustado abordar los temas referidos a violencia institucional (Alcorta)
-Violencia institucional (Alcorta)
-Hasta el momento los temas son de mi inters (Caada de Gmez
-Mecanismo de intervencin (Caada de Gmez)
-No. Considero que la temtica desarrollada fue muy completa (Caada de Gmez)
-Alternativas de accin concreta (Caada de Gmez)
-No (Caada de Gmez)
-Si, abuso de menores (Capitn Bermdez)
-No (Carcaraa)
-S violencia o abuso infantil (Fighiera)
-El maltrato y el abuso de nias (Rosario)
-Maltrato hacia las nias. Analizar dispositivos de intervencin (Rosario)
-Abordaj e terapias grupales familiares en crisis (Rosario)
-Abuso Sexual infantil (Rosario)
-Abuso Sexual (Rosario)
-Profundizar en intervenciones eficaces e intervenciones iatrognicas. Reforzar lo que no hay que
hacer (Rosario)
-El tema legal en lo concreto, como denunciar, donde, diferencias entre fiscala, lo civil y lo penal
(Rosario)
-Me gustara profundizar todos (San Lorenzo)
-La ley en profundidad y su aplicacin prctica, porque creo que no sirve de mucho a la hora de
abordar en caso de violencia (San Lorenzo)
-Profundizar las acciones a seguir en cada localidad (San Lorenzo)
-No (Villa Constitucin)
-Lo que produce vivir en un ambiente de violencia, en cuanto a los hij os (An cuando viene de la
muj er por ej emplo al impedir la convivencia o el contacto con el padre (Villa Constitucin)
-Hasta hoy ninguno (Villa Constitucin)
-No (Villa Constitucin)

14. Recomendara este seminario a sus colegas? S. No Por qu?

S lo recomendara porque esta problemtica requiere de un entrenamiento especfico que en el
caso de los psiclogos no contamos en la formacin de grado (Alcorta)
Permite capacitarse y lograr vnculos entre los participantes (Alcorta)
Si. Por la importancia que tiene conocer los distintos aspectos de la ley (Caada de Gmez)
-Si es una herramienta como espacio formativo (Caada de Gmez)
-Si porque es importante e interesante. Muy buena bibliografa. Caada de Gmez
-Si, por el aprendizaj e adquirido (Caada de Gmez)
-Si, por que es un tema interesante (Caada de Gmez)
-Si (Caada Gmez)
-Si es superinteresante (Capitn Bermdez)
-Si por falta de conciencia y de saber sobre esta problemtica (Carcaraa)
-Si, creo que sirve para poder tener mayor conocimiento del tema (Fighiera)
-Si porque sera muy productivo (Rosario)
-Si porque sirve para reflexionar sobre nuestro hacer cotidiano (Rosario)
-Si de hecho estn participando ya que sirve para analizar y revisar nuestras propias prcticas y
supuestas sobre el tema (Rosario)
-Si porque aporta a la construccin de nuevas estrategias de abordaj e (Rosario)
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-Si. Yo recomiendo este seminario porque es increble como te enfrenta constantemente y de
manera cada uno de los participantes de manera directa o indirecta a sus propios mitos y
prej uicios y luego pods construir j untos en el curso nuevos posicionamientos con respecto al
tema. Particularmente me ayud a poder clarificar aspectos de mi trabajo e intervenciones como
profesional que interviene en el tema. (Rosario)
-Si para profundizar la capacitacin (Rosario)
-Si se saca conclusiones interesantes y valederas para desarrollar el trabaj o personal (Rosario)
-Si por la organizacin, la coherencia y la lgica que plantearon (Rosario)
-Si por la informacin es muy completa y brinda muchas armas para la difusin de la problemtica
(Rosario)
-Si! Porque re-trabaj ar con otros las intervenciones en violencia, aunque la realicemos todos los
das ayuda muchsimo, la reflexin, el intercambio. (Rosario)
-Si ya que fue debido a las tcnicas, muy vivencial (Rosario)
-Si absolutamente. Est muy bien abarcado (San Lorenzo)
-Si en nuestra ciudad este tema se habla poco y no hay institucin abocada al tema, se lo
recomendara a otros colegas de trabajo.(San Lorenzo)
-Si . Claros los obj etivos, muy buena coordinacin y las profesionales que dirigen son especialistas
en la temtica (San Lorenzo)
-Si porque tiene buen nivel (Venado Tuerto)
-Si por la importancia que tiene estar capacitado e informado (Venado Tuerto)
-Si para enriquecernos compartiendo experiencias desde el lugar de cada uno (Villa Constitucin)
-Si porque la transmisin de esta problemtica es prioritaria para el logro de cambios significativos
en el aprender a convivir con las diferencias (Villa Constitucin)
-Si porque me parece muy productivo y porque se pudieron intercambiar diferentes experiencias
(Villa Constitucin)
-Si porque es un tema que debe tratarse de la forma que se hizo en este seminario
fundamentalmente a travs de taller (Villa Constitucin)
-Si porque es necesario capacitarse y escuchar otros que trabaj an en violencia para evaluar el
trabajo propio. (Villa Constitucin)

15. Tiene alguna sugerencia o comentario?

-Sugiero que en las prximas actividades se aborde el tema de la violencia social e institucional
(Alcorta)
-Efectuar los talleres en distintas localidades (Alcorta)
-Continen con esta capacitacin Caada de Gmez
-No Caada Gmez
-No caada de Gmez
-Continuar y nuevos talleres Caada de Gmez
-No Caada de Gmez
-Espero que al finalizar podamos encontrar en forma conj unta acciones a implementar ante
situaciones planteadas (Caada de Gmez)
-Me gustara poder profundizar ms sobre el tema y participar de pasantas y trabaj os de campo, si
bien uno ya lo est haciendo, sera bueno que pueda ser supervisado y guiado desde un grupo
operativo. As poder crecer desde las diferencias y las experiencias aj enas. Capitn Bermdez
-Que sigan dictando y ampliando los contenidos, sobre todo de maltrato infantil (Carcara)
-Si bien mi profesin me habilita a trabajar con estos casos no se present la oportunidad de
intervenir ya que hay otra profesional encarga de esta rea pero me gustara hacer un trabaj o de
campo para adquirir mayor experiencia. (Fighiera)
-No (Rosario)
-No (Rosario)
-Me encanta el ej ercicio que hicimos el ltimo taller porque reflej a una realidad cotidiana que hay
que transformar (Rosario)
-Todo muy bien (Rosario)
Pgina 51

-Dado que la violencia se relaciona con la salud de los grupos familiares creo que todos los equipos
interdisciplinarios debera ser integrados por enfermeros para participar de la difusin de la
problemtica y la deteccin de casos y derivacin segn corresponda de acuerdo a los recursos de
cada lugar (Rosario)
-Que se repita el seminario para otros profesionales. Hacer ms rol play con casos y luego dar ms
lugar para el retrabajo de las intervenciones profesionales (Rosario)
-Haber tomado como emergente cuando en el 2 encuentro representamos a los hombres y muj eres
en sus historias solo una de las historias contaba con una situacin de violencia que solo se daba
cuando el hombre estaba alcoholizado. Esto a mi criterio merece algunas lecturas como se
j ugaron las historias construidas, nuestra idealizacin de la familia y la parej a. Negar nuestras
propias historias o episodios como vctima de violencia y quizs otras lecturas que si se hubieran
sealado podramos repensarnos como suj etos que nos enfrentamos a esta problemtica. (Rosario)
-Si me gustara capacitarme an ms para poder interiorizarme y ser multiplicador (San Lorenzo)
-Debera haber ms participacin de personal policial y de la j usticia que son un punto clave en la
problemtica a la hora de tomar una decisin (San Lorenzo)
-No (San Lorenzo).
-El realizado anteriormente y la posibilidad de generar para otras localidades grupos de discusin
sobre el tema entre profesionales sobre todo la posibilidad de instalar de alguna manera en los
profesionales, que en violencia como en ningn otro tema se puede intervenir sin saber.(Venado
Tuerto)
-La posibilidad de llevar el seminario a Venado Tuerto (Venado Tuerto)
-No contesta (Villa Constitucin)
-Agradecemos la posibilidad que nos brindaron de capacitarnos y participar en grupos de reflexin
(Villa Constitucin)
-Si creo que la evaluacin se debi hacer al finalizar el seminario (Villa Constitucin)
-Es importante este tipo de j ornadas para no slo actualizarnos sino para compartir otras
experiencias (Villa Constitucin)
-Agradecemos la realizacin del seminario y felicitamos a las organizadoras (Villa Constitucin)

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5 Seminario: Imaginarios y prej uicios sociales acerca de la violencia de parej a.

Se realiza el 23 de j unio en la sede de Gobierno de Rectorado, el cambio de lugar fue realizado a
partir de la evaluacin parcial donde el tema del lugar se present como un problema para una
parte importante de quienes participaban.
Se inicia el seminario con las pautas de cmo hacer un protocolo, se recomienda bibliografa sobre
el tema.
Las intervenciones de las personas participantes hacen referencia al incumplimiento de la ley de
violencia familiar, la mayora plantea la falta de recursos, se apunta que en las localidades ms
pequeas ni siquiera saben que existe la ley. Consideran que en sus lugares de trabajo no estn
capacitadas y la insistencia est en que no existen recursos o que hay muy pocos, no es la misma
intervencin de la gente de Rosario quienes dicen que ac es distinto, que s se cuenta con
recursos.
Otra participante de Rosario interviene En Rosario hay que arreglar cosas, pero no es como en
otros lugares que no hay nada-.
En las ciudades pequeas del sur de la provincia, es generalizado que el tema no se toma con la
debida seriedad, por lo que se resalta que previo a hacer el protocolo hay que tratar estos temas:
por ej emplo que hacer donde hay recursos y equipos y que hacer donde slo hay voluntad.
Se intervino desde la coordinacin planteando las recomendaciones que desde las organizaciones
internacionales se realiza. Antes de que una organizacin empiece a evaluar sistemticamente
para detectar la violencia basada en el gnero, se deben tener en cuenta pasos esenciales para
asegurar que una muj er no revele sus experiencias de violencia slo para encontrar que la
organizacin no puede hacer nada para ayudarla.

Posteriormente se proyecta un video de la IPPF llamado el sector salud dice Basta a la violencia
hacia la muj er como una herramienta para

El video contiene como temas principales:
Embarazo no deseado como consecuencia de la no negociacin del sexo seguro.
La capacitacin de los profesionales de salud reproductiva y en esto los profesionales capacitados
cuentan sus experiencias desde que se iniciaron con ciertas resistencias hasta ver como necesario:
x hablar de la violencia con sus pacientes
x incorporar a la historia clnica el tema
x la necesidad de sensibilizar a los profesionales
x conocer el marco legal.
x Facilitar vnculos con otros servicios.
x La confidencialidad y privacidad.
x Ofrecer apoyo aclarando la diferencia entre acompaar el proceso y procurar no
decidir por la vctima.
x Valorar riesgos, evaluar los niveles de violencia y promover seguridad.
x Armar un plan de seguridad con ella
x Documentar los casos de violencia.

Cuando termina la proyeccin del video y se comienza a debatir sobre el mismo:
x Una participante resalta que le pareci muy interesante el testimonio del mdico de
mayor edad que cambi su concepcin sobre gnero y violencia y el testimonio del
hombre que cont que el decidi empezar por cambiar las cosas en su hogar, la
misma muj er dice que lo que a ella le preocupa es que no dan abasto con los casos y
dice que hay que cubrir la seguridad y los riesgos con que se enfrentan las muj eres
vctimas de violencia, dice que no slo hay que proteger a la muj er de la agresin de
que es vctima sino tambin de la autoagresin.-
x Una muj er cuenta que cuando miraba el video de gente que opera en el sector salud
se acord de que muchas veces en los hospitales pblicos se maltrata a las muj eres
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an cuando estn por parir, que es comn que los enfermeros les digan: ahora te
quej as, bien que antes.....-
x Otra muj er dice que aparte de la violencia domstica, las vctimas se encuentran
con la violencia institucional.-se les explica a los concurrentes que la capacitacin
en violencia debe ser constante, que no se termina concurriendo a un curso o a un
seminario, la mayora de las personas asiente.-

Se forman nuevamente los grupos para seguir trabaj ando el protocolo, se tiene en cuenta para la
formacin de los grupos las distintas realidades de las localidades intervinientes.-

Se forman 3 grupos:
Grupo 1: las personas de Rosario, este grupo est compuesto por 11 muj eres; Grupo 2: las personas
de Villa Constitucin, de Venado Tuerto, Alcorta y Fighiera, este grupo est compuesto por 8
muj eres y un hombre, el fiscal Grupo 3: las personas de San Lorenzo, Caada de Gmez y Capitn
Bermdez, este grupo est compuesto por 8 muj eres y un hombre, el psiclogo.-

Trabajo en grupos y lectura del decreto reglamentario de la ley.
A partir de las recomendaciones hechas acerca de los pasos a seguir para una atencin eficaz en
estas problemtica en todos los grupos se registr que estamos lej os de que estas condiciones se
cumplan
Como conclusiones plantean
Grupo 1
x exigir cumplimiento del decreto
x hay que crear registro y redes, sin ello no se puede aplicar la ley
x capacitacin de los recursos humanos

Grupo 2 y 3:

x Ilustrar a la poblacin del criterio de violencia
x Preservar la identidad del profesional que proporcione el informe de situacin
de violencia o abuso al momento de la citacin del victimario.

Pautas claras de funcionamiento ante la vctima en cada localidad.

x Establecer criterios de urgencia y emergencia
x Arbitrar las garantas de proteccin y acompaamiento para que la vctima
hable.
x La creacin urgente de refugios y hogares; y priorizar la exclusin del hogar.
x Marcar la dificultad en establecer la diferencia entre delito por causa penal-
familiar.

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6 Seminario: Recomendaciones para la atencin de violencia dentro de la parej a
30 de J unio de 2006

En este encuentro se trabaj la bibliografa para la atencin de la violencia dentro de la parej a,
incluida en el CD brindando algunos criterios bsicos que cualquier profesional debe tener en
cuenta cuando se enfrenta a dicha problemtica

Ninguna persona independientemente de su sexo, edad, clase social, etnia, profesin, religin,
origen rural o urbano, con o sin discapacidades fsicas o mentales debe ser agredida fsica, psquica
o sexualmente.

Nadie debe vivir con miedo, lastimado, insultado o amenazado dentro de su propia parej a o
familia.

Las parej as y familias tienen muchos conflictos, pero stos pueden ser resuelto sin recurrir a la
violencia.

Se tiene que tener en cuenta que cuando se instaura el ciclo de violencia conyugal, las agresiones
son cada vez ms frecuentes y ms drsticas, no se van a detener espontneamente, por lo tanto
se requiere de una pronta intervencin

No existe j ustificacin de ningn tipo para utilizar la violencia en la relacin de parej a. Se tiene
que desmitificar la idea de la provocacin como causa de violencia.

La conducta violenta no es instintiva, es una conducta aprendida, por lo tanto puede controlarse y
dominarse. La persona que golpea es responsable de su comportamiento.

La muj er golpeada debe ser tratada ante todo como una persona con dignidad propia, y no
anteponer el hecho de que sea esposa y madre.

Se debe prever que la seguridad de la vctima debe anteponerse frente a cualquier otra
consideracin, ya que muchas veces el hecho de la denuncia puede intensificar la violencia, la cual
puede terminar en muerte.

Es importante tener en cuenta que la violencia conyugal es una problemtica producida por la
interaccin de factores culturales, sociales, familiares, econmicos, psicolgicos e institucionales.
No es posible comprender dicha problemtica desde una visin simplista de causa y efecto.

El alcoholismo y la drogadiccin no son la causa de la violencia conyugal, aunque si se constituyen
en factores de riesgo que la desencadenan y la agravan.

Las personas encargadas de la atencin deben revisar los prej uicios e imaginarios con respecto a
las identidades de gnero, a la familia y a la violencia para que no lo reproduzcan con las vctimas
que solicitan ayuda y apoyo

Las intervenciones en violencia conyugal deben ser realizadas por profesionales y personal
especializado y formado para tal fin.

La atencin debe ser tica, teniendo la capacidad de ponerse en el lugar de la persona,
respetando la privacidad e individualidad de quin solicita ayuda, considerndola como una
persona plena de derechos y potencialidades, con derechos a la libertad y a la seguridad personal.

Las personas que acuden a dos diferentes servicios deben recibir: tiempo suficiente para desahogar
sus miedos y angustias y expresar su situacin y dudas. La actitud del personal debe ser solidaria,
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respetuosa, paciente y tolerante, brindando respaldo y proteccin.

Es importante que en la intervencin se promueva en las vctimas la revaloracin como personas, y
as mismo que se le den a conocer sus derechos y las posibilidades que se tienen para poner fin a la
violencia conyugal.

Las estrategias de resolucin, orientacin e instrucciones que se le ofrezcan a las muj eres y
hombres en situacin de violencia conyugal, se deben expresar en un lenguaj e sencillo, claro y
directo.

La atencin no debe incluir crticas, presiones, incredulidad, desprecio, rdenes, j uicios negativos,
inculpaciones, actitudes rgidas, preguntas impertinentes y prej uiciosas, ya que contribuiran a
perpetuar la violencia.

La atencin debe ser integral y comprender diferentes niveles, ya que son complementarios. En
primer lugar lo j urdico, dirigido a la aplicacin de las medidas de proteccin y a la sancin de
quienes incurren en el delito. Tambin se tiene que brindar un tratamiento mdico tanto para las
lesiones visibles como para la que no lo son, ya que en muchos casos las lesiones son internas y o
son reconocidas a simple vista. La atencin a nivel teraputica, implica el apoyo psicolgico y
social tanto a la persona que recibe la violencia, como al que la ej erce

La intervencin teraputica, ya sea individual o grupal , debe buscar romper la parlisis frente al
maltrato, parlisis que en las muj eres se produce a partir de la socializacin y de la forma en la
que se construye su identidad. El trabaj o teraputico debe proporcionar herramientas que le
permitan a la persona agredida auto reconocerse con dignidad y fortalecer su autoestima. Es decir,
aumentar la valoracin que posee por s misma a partir del reconocimiento de capacidades,
cualidades y limitaciones. Se trata de fortalecer a la vctima para que vaya visualizando y
desarrollando sus propias posibilidades hasta actuar con autonoma. Frente a las personas
agresoras, principalmente hombres, el trabajo teraputico debe buscar que ellos puedan expresar
sus sentimientos y emociones con relacin a los hechos violentos de tal forma que puedan
reflexionar frente a las asociaciones que existen, entre la manera como fueron socializados como
varones y las manifestaciones de la violencia. Por ltimo, se recomienda que reconozca la
gravedad de sus actuaciones y se comprometan a buscar soluciones no violentas frente a los
conflictos cotidianos de su parej a.

Lo que significa que la intervencin debe incluir indefectiblemente la perspectiva de gnero, lo
cual implica reflexionar sobre los imaginarios sociales proclives a aceptar la discriminacin de las
muj eres, la naturalizacin de mitos que j ustifican su descalificacin y que reproducen el sexismo,
la formacin de una masculinidad agresiva y violenta, en contraste con una feminidad pasiva y
dependiente. La perspectiva de gnero tambin implica considerar los derechos sexuales y
reproductivos de muj eres y hombres , teniendo en cuenta que la sexualidad en la relacin de
parej a debe ser libre y de mutuo acuerdo.

En funcin del tema de los derechos sexuales y reproductivos se hace indispensable el
conocimiento de todo profesional que opera en el tema de la violencia, acerca de la
anticoncepcin de emergencia. Debido a que en la mayora de los casos de relaciones sexuales
forzadas se llevan a cabo sin proteccin, por lo que la anticoncepcin de emergencia constituye
una opcin esencial para las muj eres que han sido violadas o han sido vctima de contactos
sexuales sin su consentimiento. Las investigaciones indican que la anticoncepcin de emergencia
tambin resulta importante para las muj eres que viven situaciones de abuso fsico, porque ellas
pueden tener dificultades para negociar con sus parej as el uso de anticonceptivos.

Por lo que se incluy en este encuentro un pretest de anticoncepcin de emergencia para indagar
el conocimiento con respecto al tema.
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PRETEST
10
SOBRE AE Y SU RESULTADO

1. Si una muj er ha tenido relaciones sexuales sin proteccin, por ej emplo, si fue violada, el
condn se rompi, se le olvido utilizar un anticonceptivo o no usa anticonceptivos. Existe
algo que pueda hacer si no desea quedar embarazada?

2. Ha odo hablar de la anticoncepcin de emergencia o pastilla de la maana siguiente, o de
tomar pastillas despus de la relacin sexual para no quedar embarazada? S / No

Resultado:
El 96% respondi S
El 4%respondi No

3. Hace cuanto tiempo que escuch por primera vez algo acerca de la anticoncepcin de
emergencia?

a. No hay nada que pueda hacer
b. Puede ir a un hospital o clnica para...
c. Puede utilizar algn mtodo tradicional. Cul?
e. Debe esperar para ver si queda embarazada y despus decidir
e. Puede utilizar algn anticonceptivo de emergencia. Cul?
f. No s

Resultados:
El 72%respondi que puede utilizar anticonceptivo de emergencia
El 18%respondi que no saba
El 4% respondi que puede ir a un hospital o clnica
a. Menos de 6 meses
b. 6- 11 meses
c. 1- 5 aos
d. Ms de 5 aos
e. No recuerdo

Resultados:
El 55%respondi de 1 a 5 aos
El 18%respondi menos de 6 meses
El 13%respondi de 6 a 11 meses
El 9%respondi que no recordaba
El 5% respondi hace ms de 5 aos
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10
Angeles Cabria y Angela Martinez. Anticoncepcin de Emergencia. Gua para Promover la Salud Comunitaria Pacific Institute
for Womens Health 2004


4. Dnde lo escuch?

5. Dnde cree que se pueden conseguir los anticonceptivos de emergencia?

a. En alguna clnica o centro de salud
b. Por amistades, familiares
c. Noticias, revistas para muj eres
d. Radio
e. Televisin
f. Curso o charlas formales
g. Folletos
h. Posters
Resultados:
27%por amistades, familiares
27%por curso o charlas formales
22%en folletos
18%en alguna clnica o centro de salud
14% en radio
9%en la televisin
9%en revistas para muj eres
a. Hospital/ clnica/ centro de salud
b. Trabaj adora Social
c. Clnica particular
d. Mdico de confianza
e Farmacias
f. Supermercado
g. No se pueden conseguir
h. No s
Resultados:
45%cree que se pueden conseguir en Hospitales/ clnica/ centro de salud
32%cree con un mdico de confianza
23% No sabe
18% cree que en farmacias
5%cree que en una clnica particular

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6. Cmo cree que deba utilizarse un anticonceptivo de emergencia para obtener mej ores
resultados?

7. Alguna vez ha utilizado algn mtodo de anticoncepcin de emergencia? SI / NO

Resultados:
86%respondi que No
14% No contest

8. Cmo cree que acta?

a. Inmediatamente despus de la relacin sexual
b. Dentro de las primeras 24 hrs.
c. Durante los 3 a 5 das mximo despus de una relacin sexual sin proteccin
d. Dentro de la primera semana
e. En cualquier momento antes de la menstruacin
f. No s
Resultados:
68%plantea dentro de las primeras 24 horas
23%plantea durante los 3 a 5 das
9%plantea inmediatamente despus de la relacin
9%No sabe

a. Microabortivo
b. No permite la implantacin
c. No permite la fecundacin
d. Interfieren con la ovulacin
e. No s
Resultados:
El 41%cree que no permite la fecundacin
El 23%cree que no permite la implantacin
El 32%no sabe
El 5%cree que interfiere en la ovulacin
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9. Alguna de las siguientes razones le preocupara?

10. Cree que este mtodo debe ser ofrecido como un mtodo ms de planificacin familiar en su
pas?

a. Puede ocasionar problemas de salud
b. Puede daar al embrin en caso de que no funcione
c. Complicaciones para futuros embarazos
e. Es como un aborto
d. Puede ser ilegal
f. Los hombres presionaran a las muj eres a usarlo
g. Provocar mas infecciones de transmisin sexual
h. Las muj eres lo utilizarn regularmente
i. Otro (especifique)
Resultados:
32% no le preocupa ninguna razn
18% no contesta
18% le preocupa que las mujeres lo utilizaran regularmente
14% le preocupa que los hombres presionen a las muj eres para usarlo
9% le preocupa que pueda daar al embrin en caso que no funcione
5% le preocupa que es como un aborto
5% eligi la opcin Otro y entre las especificaciones falta de informacin correcta y mal uso.
a. Completamente de acuerdo
b. De acuerdo
c. Neutral
d. En desacuerdo
e. Completamente en desacuerdo
Resultados:
El 50%esta completamente de acuerdo
El 23%est de acuerdo
El 14 %est en desacuerdo
El 5%es neutral
El 9%No contesta
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11. Dnde o con quin cree que se debera conseguir este tipo de anticonceptivos?

12. A quin se le debe ofrecer la anticoncepcin de emergencia?

a. Con un mdico particular
b. Con personal del centro de salud
c. Farmacia
d. Tiendas o supermercados
e. Servicios mdicos de escuelas y universidades
f. Maquinas distribuidoras
g. No s
Resultados:
EL 73%con personal del centro de salud
El 55% en farmacias
El 23% con un mdico particular
El 14%en servicios mdicos de escuelas y universidades
El 9%no contesta
El 5%en tienda o supermercados

a. A las adolescentes
b. A las muj eres casadas/ unidas
c. A las vctimas de abuso sexual
d. A las muj eres solteras
e. A las que no usan anticonceptivos
f. A las que les falle el anticonceptivo
g. No s
Resultados:
86% cree que se le debe ofrecer a vctimas de abuso sexual
64% a las adolescentes
59% a las que les falle el mtodo anticonceptivo
41% a las mujeres casadas/ unidas
36% a las mujeres solteras
27% a las que no usan mtodos anticonceptivos
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13. Utilizara usted alguna vez este mtodo? SI / NO

Resultados
El 82 %respondi que S
El 14 %no contesta
El 4%respondi que No

14. Se lo recomendara a una amiga o familiar? SI / NO

Resultados
El 86%respondi que S
El 14% no contesta

Posteriormente al pretests se pasa a explicar acerca de la Anticoncepcin de Emergencia y se
reparten instructivos para su difusin.

Luego se brinda informacin sobre cmo se seguir trabajando el Seminario que no termina con
stos encuentros sino que se completar en todas las localidades con las distintas campaas de
sensibilizacin, se explica en que consistir la campaa, obj etivos, contenidos, recursos; se les
cuenta que se harn afiches, pins, volantes, se propone a cada localidad que disee su propio
volante y que vayan organizando la campaa a nivel local, fijando da y hora de lanzamiento,
lugar. Algunas muj eres preguntan sobre las caractersticas que debe tener el volante.

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7 Seminario: Evaluacin final
7 de j ulio de 2006
Al ingresar se les entreg a las y los participantes para que en forma oral realizaran la evaluacin
final del seminario con las siguientes indicaciones
Evaluacin final seminario por una vida sin violencia. Un derecho de todas.
Cada participante tendr 5 minutos para responder en forma oral a:

x Presentacin: nombre, la organizacin en la cual trabaj a y la ciudad a la que pertenece.
x El seminario le aport herramientas terico-prcticas? cules?
x Cules son las dificultades que considera existen en la atencin a vctimas de violencia y
cmo cree que se pueden solucionar de acuerdo a lo trabaj ado en el seminario?
x Cree que a partir del seminario se modific la idea de calidad en la atencin en casos de
violencia?
x Qu posibilidades de trabaj ar en forma articulada encuentra entre los distintos niveles: a
nivel de equipos, entre profesionales, institucionalmente, entre localidades e instancias
gubernamentales, municipales y/ o provinciales?

Registro de las distintas exposiciones:

El seminario me aport muchas herramientas, fueron muy interesantes las experiencias
vivenciales; en cuanto a las dificultades que encuentro en la atencin, el problema es la falta de
sensibilizacin, la naturalizacin del maltrato, no slo desde las vctimas sino tambin desde el
resto de los trabajadores de la salud, de los trabaj adores sociales, ello es un obstculo muy grande
y creo que se podra solucionar creando espacios de encuentro como ste, con intercambio y
encuentro de distintos equipos que trabaj an en el tema. En cuanto a si modifiqu la atencin,
siento que pude incluir otras variables dado que con mi formacin no me alcanzaba. En cuanto a
las posibilidades de trabajar en forma articulada, cada localidad tiene sus particularidades. En mi
caso hay cuestiones que no permiten la articulacin, la distancia fsica de un lugar a otro, el
seminario nos ayuda a difundir, ac nos relacionamos con gente de otros grupos, de otras
instituciones, esto nos ayuda en sta problemtica, la nica manera de trabaj ar es en red.-

El seminario me result importante. Lo vi desde otro punto de vista, porque siempre le,me
abri la cabeza de otra forma y poder pensarlo como salud pblica y como derecho humano. Otra
cosa es el de tener cuidado, y no hacer dao
Las dificultades: falta de recursos, y que la muj er lo vea como algo natural. Me pareci importante
los ciclos. Logr sistematizar lo que tena en la cabeza.
Trabajar en equipo, las redes son fundamentales para trabaj ar..., con la polica. Tendra que
poder. El seminario nos ayud como equipo. Tenemos un comunicador social y tratamos de
incorporarlo. Me gustara que sigamos con esto, con lo que podamos. No basta la red, por eso sigue
en forma electrnica ahora. Poder comunicarme con otros en un segundo. Estar sola en un pueblo
es distinto. Que tenemos que pasar por el Tribunal de Villa Constitucin. Ahora hice derivaciones,
deriv al telfono verdebien

Me parece muy importante conocernos y ver que no estamos solos, nos dieron ganas de seguir
trabaj ando, el seminario nos dio muchas herramientas, mostr las cosas de otra manera, estamos
viendo que hay canales donde podemos ir trabaj ando, en cuanto a las dificultades en la atencin
yo creo que es la falta de recursos econmicos y la toma de conciencia de las distintas personas
que estamos trabaj ando en salud, en ongs, en la polica. ste seminario nos modific, logramos
abertura, ahora podemos atender mejor, el rol play nos hizo ver que estbamos trabaj ando mal y
que nosotros mismos ej ercamos violencia; en cuanto a las posibilidades de trabaj ar en forma
articulada, creo que vamos a poder trabajar en equipos, ahora la municipalidad tambin est
dando un curso sobre el tema y cuando termine sera bueno trabajar en forma conj unta, agradezco
la capacitacin que nos han dado.
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Desconoca que haba una ley de violencia. En la comisara no dicen eso. Yo tengo contacto con la
gente de minoridad. Me sum porque yo no saba donde derivar. Ahora puedo dar una mano. En
Arroyo Seco estn dando un curso de violencia institucional y escolar. Me pareci mejor este, y por
eso no pude participar de ese taller. El que dirn es muy importante en un pueblo. En lo
personal me sum y haba cosas que no saba.

El seminario me aport profundamente, el material es excelente, nos dieron la posibilidad de
trabaj ar el material y multiplicarlo. Yo soy polica, me siento sola, la institucin hace
revictimizacin constantemente debido a que la polica no tiene informacin, no est
sensibilizada, me caratulan como la loca, hay muchos mitos, prej uicios, en la institucin no
saben que estamos viniendo al seminario, nos tenemos que cuidar, es difcil (mientras habla se le
llenan los oj os de lgrimas, est muy conmovida), en cuanto a qu me aport: profundice
conceptos, fue muy importante la distincin entre conflictos intrafamiliares y violencia, en cunto
a la posibilidad de trabajar en forma articulada, en la institucin no se puede, te repito me tengo
que cuidar que de se enteran los de arriba, si tengo relacin con otras instituciones, hay que tej er
redes por debaj o de la alfombra, reconocen mi trabaj o gente de afuera pero no en la institucin.

Los recursos humanos es la primera dificultad. Los textos nos sirvieron para ver el trabaj o y el
actuar mucho. La dramatizacin me sirvi mucho. Siento que a veces he apurado el trmite. Me
sirvi para ver el apuro y esas cuestionespara mej orar la atencin. Por ah apuro la situacin.
Estoy sola para 14 centros. No atiendo slo violencia. No tenemos el apoyo de superiores nuestros.
Intentamos hacer una reunin para explicar lo del diseo del folleto y preguntaron y la
municipalidad? dnde est? No entienden nada. Intentamos con una compaera contarnos los
casos, hacer conocer la ley desde la intendenta hasta el barrio; poder sacar el tema. Mi lugar es
muy particular, y poltico. Lo partidario es lo que siempre est.

Tengo muchos aos trabaj ando en el tema, fue muy clara la transmisin del curso, la metodologa
fue muy interesante, me aclararon cuestiones conceptuales cuando Mabel trabaj el tema de la
ley, el rol play evidenci mucho y nos decamos entre nosotras: no trabaj amos tan mal siempre,
me aport muchsimo y me ayud a escuchar a la gente que trabaj a en otras localidades y en otros
equipos, nos falta mucho para lograr eficiencia, me gustara que sigamos con esto, que hagamos
cosas en conjunto.-

En enfermera me toca sensibilizar y capacitar a los colegios. No tenemos formacin en este
tema. Atendemos las necesidades bsicas biolgicas. Ms de una vez me llaman a m. Porque cada
uno aborda y cada uno podemos hacer mucho. Llega ms a la enfermera. Si la enfermera no lo
escucha o no sabe que hacer con esoMe sirvi dndome herramientas para llegar porque tambin
es parte de nuestro trabajo.
La calidad de la atencin tengo que trabajar los mitos. Es difcil porque sigo escuchando algo
habr hecho. Mi compromiso es multiplicar. Tambin acceder en la escuela de enfermera para
poder ir incluyendo el tema.

Soy psicloga, el seminario me dio herramientas, vi cuestiones nuevas, muy bueno el material del
CD, en cuanto a las dificultades no hay que revictimizar pero tenemos que tener certeza, hay que
buscar estrategias, es bueno consultar con otras personas. El roll play fue muy enriquecedor, en
cuanto a la ltima pregunta, se trabaj a bastante articuladamente pero no hay recursos, la
provincia tiene convenios con ongs pero no tenemos los mismos criterios. Hay gran distancia entre
profesionales de la organizacin y las ongs que tienen esa cuestin de independencia, la ong que
trabaj a con nosotros no tiene profesionales y es la nica a la que derivamos casos de violencia, lo
nico que les interesa es que le mandemos la plata. Hay que trabajar en prevencin y meter en
educacin no slo educacin sexual sino tambin el tema de gnero.

Me gust el material. Algunos ya los conocame gust la dinmica del taller. El Rol Play me
enriqueci mucho, me pareci muy importante. Incluso la dinmica de leer la ley as, nunca la le
as. Con respecto a la evaluacin es poco el tiempo para evaluar. La dificultad es que trabaj o en
centros de salud, y es la negacin del tema. En los psiclogos, mdicos y con el tema del abuso
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tambin. Me preocupa la negacin: es una gran dificultad. Los recursos: es que la provincia no est
capacitada. El tema de las redes, el seguimiento que no se hace. Las O.N.G. nos dicen que no
tenemos profesionales para poder contestar a esa muj er. La derivacin cuando necesitamos
tratamiento teraputico. Al curso lo evalo positivamente. La poca articulacin en los mbitos
gubernamentales que hayan dos hogares y nosotras no lo podamos a usar tambin es un
problema

El seminario me sirvi para aproximarme al tema, yo misma me sensibilic, no pude leer todo el
material por cuestiones personales que me pasaron en el proceso, me apoyo en mis compaeras, el
seminario nos aport mucho, nos oblig a revisar nuestra prctica cotidiana, en este tiempo
revisamos las estrategias que vamos a llevar adelante. El material es muy bueno, los psiclogos no
estamos formados en este tema, no sabemos a quin derivar, donde, no podemos acompaar el
proceso, son importantes los grupos en los barrios pero tienen que estar coordinados. Me gust la
dinmica, la manera de transmitir los conocimientos, nos queda la tarea de aplicarlo.-

Hace muchos aos que estoy en esto y me sistematiz mucho. Lo que ms me gust es vernos las
caras. No es lo mismo levantar el telfono y decir soy fulana de talsobretodo en este tema de
violencia, llega un punto que esta problemtica abruma. Pensar que en San Lorenzo hay una
polica que piensa distinto. Nos ayuda estos espacios a que modifiquemos en una apuesta comn.

Hace 9 meses que empec. Soy nuevita. No estaba capacitada. En otro tema s. En adultos
mayores tambin estn las mismas necesidades. Me dej a interrogantes para la prctica. Ej . el
hecho de pensar que los casos son cerradoslas que vienen trabaj ando en el tema, pens que ya
saban todo, ahora me doy cuenta que no es tan as. Aparte el Rol Play y de los debates, me
pareci interesante para ver los mitos, prej uicios de cada uno. Esto es una semilla para ir
sembrando en los lugares. A veces trabaj amos articuladamente. Veo dificultades en el
seguimientoel tema de la sensibilizacin, ya que permite ir ms all que la mera informacin

Soy docente de arte y me especializo en lo que es la prevencin de la violencia. Y me content
porque la concientizacin la hacemos desde un j uego. No podemos estar ausentes. En el equipo lo
vemos en las escuelas a travs de los chicos. Con el seminario me siento altamente gratificada. Lo
que hay que rescatar las relaciones interpersonales que permiten ampliar la visin del otro.
Encontr en tu libro una apertura especfica de lo que se trata en los barrios. Ser multiplicador.
Arte-terapia poder trabajar. Diferencias hay muchas. Redes. Trabajamos con la psicloga del
hospital, la polica. Falta mucho para trabajar las redes. Son posibles desde nuestro lugar y desde
este lugar que nos ofrecen ustedes.

Haba ido a otros cursos de violencia pero en rol de abogada cuando no tena casos de violencia,
ahora lo tomo con mayor responsabilidad porque en el lugar donde estoy puedo tener ms casos,
me gusto que sean varios encuentros, me sirvi mucho el material, lo imprim y lo dej e en el
consultorio, en cuanto a las dificultades, no tengo un espacio fsico donde atender, por ej emplo
los folletos que nos van a dar me gustara dej arlos ah en un escritorio para que la gente que vaya
a consultar por cualquier tema se los pueda llevar, en cuanto a si mejore la calidad de atencin,
tendra que pasar un poco el tiempo para evaluarlo, fue muy bueno el curso, en cuanto a la
articulacin, falta que el grupo se una con el hospital y el consultorio j urdico con comisara de la
muj er, yo tendra que acercarme y plantearlo.

Gracias. Soy docente. Hace 20 aos que estoy con los chicos de un barrio marginal. Los dems no
le han interesado el tema. Est bueno saber a qu lugar dirigirse. Las invito a que den charlas a
los chicos, gracias por las herramientas tericas. Y poder ver otras posibilidades.

Nos enteramos del seminario a ltima hora pero pudimos venir, hay mucha gente del hospital
interesada en el tema, me sirvi mucho el rol play para repensar la atencin, tambin me ayud
cuando realizamos la construccin de las historias de hombre y muj er porque se vieron todos los
mitos, prej uicios. Las dificultades que veo en la atencin son cuando hay que denunciar, hay
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lugares donde no toman las denuncias, incluso en el hospital hay un polica que dice que ellos no
toman denuncias y deriva a la polica del barrio, en la comisara de la muj er te mandan a
tribunales, en el hospital nosotros queramos trabajar el tema de la ley con los mdicos porque no
la conocen.-

Muy bueno en el aspecto de conocer gente, la teora, la prctica, me abri la visin de ciertas
cosas. Las dificultades son las comunes, la falta de tribunales, de profesionales que podamos
contar, falta de refugios. Creo que la atencin se va a modificar con el tiempo y de ahora en
ms.

Soy psicloga de una ong , es una ong muy horizontal, hay muchos profesionales, pero vamos
rotando, sera bueno establecer pregrados y establecer convenios con las facultades de abogaca y
psicologa, sera bueno que creemos entre nosotros un circuito para consultar y estudiar casos

Trabaj amos en red, principalmente en instituciones educativas, es importante trabaj ar el tema
de la prevencin, tenemos el problema de que en el hospital no nos avisan de los casos de
violencia, nos hemos encontrado con muj eres despus de tremendas palizas y el hospital no nos
avis. El seminario fue muy bueno, muy buena dinmica, fue una manera distinta de ver las cosas,
nos abri la cabeza para replantearnos como trabajar, como trabaj ar con otros grupos.-

Soy del rea de la muj er, es un rea nueva, funciona desde el 8 e marzo, lo hecho me aport
mucho: los materiales, dramatizacin, me ayud mucho, me pude relacionar con gente de
ciudades cercanas de quienes dependemos, surgi una amistad con otras personas, ahora s que no
estoy sola. Que puedo acudir a otras personas, escuchar las experiencias de los dems, siento
inseguridad, me gustara que el curso siga, el roll play me dej mucho, vi que en el afn de querer
solucionar situaciones nos interponemos en roles que no nos corresponden, me hizo pensar que no
se puede resolver todo, que hay que saber derivar, esto me ayuda a m a acercarme al hospital.-

El seminario fue importante para el reencuentro, para agiornarnos, uno entra en la vorgine de
atender rpido, va perdiendo la sensibilizacin y ahora la renuevo con este encuentro; las
dificultades que veo en la atencin es que hay mucha soberbia en los profesionales sobre todo en
los psiclogos, tambin en lo j urdico: hay caso de violencia y lo divorciamos y se termin
cuando en realidad no se termin nada, en cuanto al sistema j udicial tenamos bronca con la
mediacin, ahora a veces vemos si nos puede servir para lograr por ej . Que el maltratador se vaya.
Adoptamos esto de acompaar a la vctima, a veces no podemos llegar por ej emplo a las vecinales
porque est mezclado el tema poltico, las escuelas religiosas no nos llaman para hablar de
violencia, un da fui al colegio de mi hij a que es catlico y termin peleada con el cura por la
comprensin que tienen con el tema de la familia, eso de que la familia no se toca, no se critica y
las maestras no dicen nada, yo mando a mis hij as ah pero les hablo de otra manera distinta

Soy Psiclogo Legista la polica me deriva los casos de las vctimas y a veces imputados. Estoy
solo en esto. Soy el nico psiclogo en el lugar. Los aportes fue riqusimo el video, el CD, el rol
play, me ampli el criterio. La necesidad de contar con ms profesionales y romper con una serie
de mitos, prej uicios los que es la polica en esta sociedad.
Hay falta de concientizacin en la cpula de la polica. Dentro de la polica es un rgimen
verticalista, machista. Cuesta. La discusin de la ley es muy necesaria a pesar de que contamos
con una asesora letrada. No nos designaron para esto. El seminario me ampli el criterio para
trabaj ar en esto. Valoro trabaj ar en red. No lo vea como una posibilidad. Abrir el panorama desde
la interdisciplina, las distintas organizaciones.

Luego de la evaluacin, se organiza la campaa en base a las localidades, fechas y lugares posibles
de presentacin.

Impresiones generales sobre las distintas exposiciones:
En primer lugar, observamos que todos tenan ganas de contar su experiencia frente al seminario,
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queran transmitir que los haba ayudado.-
La mayora coincidi en que el seminario tendra que ser ms largo y expresaron sus deseos de que
se repita.-
Se ve a los concurrentes muy agradecidos, ello se percibe a medida que fueron exponiendo.
En general se los ve comprometidos con el tema y de las distintas exposiciones surge que se van
con la tarea: de multiplicar lo trabaj ado.-
Creemos que uno de los mayores logros del seminario es que permiti enfrentarse con lo que
hacan diariamente, lo que los condujo a repensar su intervencin y tambin su situacin como
operadores en estas temticas.

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OBSTCULOS Y RECOMENDACIONES
Del relevamiento y la capacitacin realizada se desprender en general los siguientes obstculos
para un tratamiento eficaz de la violencia basada en el gnero.

La cultura profesional de las diferentes instituciones relevadas son j errquicas, autocrticas y/ o
tolerantes con respecto al maltrato o la falta de respeto., que en algunas ocasiones sufrieron las
encuestadoras.

Recomendaciones: Los programas deben comenzar por crear un ambiente de trabaj o que se
caracterice por el respeto a la dignidad humana. Ello implica crear un ambiente donde todas y
todos los integrantes del personal de una institucin y las usuarias sean tratados con respeto y
donde el acoso sexual y el abuso de cualquier ndole sean causa de despido. Una organizacin solo
puede demostrar compromiso con los derechos humanos, la dignidad humana y la no violencia si
garantiza el respeto hacia estos principios en el lugar de trabajo. Los programas deben contar con
polticas por escrito para tratar estos temas y con mecanismos para poner en prcticas esas
polticas.

Algunos individuos o instituciones se oponen al esfuerzo por tratar la cuestin de la violencia
basada en el gnero o incluso socavan dicho esfuerzo.

Recomendaciones: Crear conciencia en todas las instituciones encargadas de tratar el tema de la
violencia basada en el gnero es un problema de salud pblica y una violacin a los derechos
humanos constituye un paso esencial hacia la obtencin de un respaldo amplio al esfuerzo por
abordar la violencia basada en el gnero. Es de suma importancia sensibilizar a las y los principales
encargados de la toma de decisiones dentro de las organizaciones en su conj unto.

La capacitacin y entrenamiento insuficiente para las y los encargados de tratar el tema de la
violencia de gnero no modifica el comportamiento de los mismos.

Recomendaciones: Existen una gran cantidad de pruebas que demuestran que un solo taller de
capacitacin no es suficiente para modificar las conductas de las y los proveedores de servicios si
no cuentan con otros recursos y el respaldo de las organizaciones. La mayora de los esfuerzos que
logran modificar el comportamiento de proveedores ocurren cuando la organizacin realiza un
esfuerzo integral tendiente a mej orar los recursos y polticas. Sin este respaldo, algunos miembros
individuales puede brindar una atencin adecuada a las sobrevivientes de violencia por iniciativa
propia, pero para lograr una mej ora amplia y sustentable, las organizaciones necesitan transformar
los elementos principales de todo el sistemas.

En el sector de la salud, las y los profesionales pueden coincidir en implementar una poltica
sistemtica de violencia basada en el gnero pero an no se reconoce la violencia como un
problema de salud, o creen que su nica responsabilidad consiste en referir a las muj eres a las y
los profesionales de la psicologa o trabaj o social.

Recomendaciones: El desafo consiste en educar a los y las profesionales de la salud para que
comprendan las consecuencias de la violencia basada en el gnero sobre la salud y que si bien la
deteccin puede desempear un papel importante, se trata de un medio para obtener un resultado
y no un resultado en s mismo.

De acuerdo a las recomendaciones y lecciones aprendidas con respecto a la violencia de gnero la
organizacin de IPPF se plantea que todos los programas de salud tienen la obligacin de
reexaminar los elementos principales de la atencin en salud de calidad para las muj eres entre los
cuales se encuentran, los elementos claves para la capacitacin que transcribimos:

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Una Vida sin Violencia un Derecho de Todas
Se debe capacitar a todo proveedor de salud que brinde atencin a las muj eres, a fin de que pueda
responder de manera sensible y adecuada a las muj eres que afirman haber sufrido violencia
basada en el gnero.
Una vez que las y los proveedores de salud fueron sensibilizados en relacin con la violencia desde
una perspectiva de gnero y de derechos humanos, estn preparados para recibir capacitacin
referida a:

Cmo reconocer los vnculos que existen entre la violencia y la salud.
Mediante la capacitacin se debe instruir
a) La epidemiologa de la violencia
b) los signos y sntomas clnicos que podran indicar que la usuaria ha estado suj eta a violencia
psicolgica, fsica y/ o sexual
c) Los tipos de conductas masculinas relacionadas con el abuso
d) El grado de peligro de sufrir lesiones, infecciones, traumatismo, suicidio o femicidios.
e) Las necesidades de las muj eres que son obj eto de violencia basada en el gnero, mujeres en
alto riesgo de sufrir violencia adicional, o de las muj eres en situacin de crisis.
f) Capacitar en la comprensin que toda muj er puede sufrir violencia basada en el gnero
independientemente de que presente signos o sntomas de ello. La violencia contra la muj er no se
limita a determinada clase social o de un tipo especfico de personalidad.

Cmo preguntarle a la muj er sobre la violencia basada en el gnero.
Muchas muj eres que viven situaciones de violencia no las reconocen como abusivas o violentas. Es
posible que consideren que se trata de situaciones normales de las muj eres o el resultado de sus
propios errores y deficiencias. Cuando la muj er no reconoce que puede y merece cambiar de
situacin muy pocas veces busca ayuda de manera espontnea. Por lo que se requiere entrenar a
proveedores de salud a preguntar de manera directa o indirecta, o como parte de la deteccin de
rutina o en respuesta a seales o sntomas que indican que la muj er ha sufrido o corre peligro de
sufrir violencia en el futuro.

Cmo reaccionar a las experiencias de la muj er
Cuando una muj er declara que ha sido obj eto de violencia, est depositando su confianza en el o
la proveedora y solicitando su ayuda. La reaccin del proveedor o la proveedora en ese momento
puede tener un importante efecto positivo o negativo en la seguridad, en su bienestar emocional y
en sus decisiones futuras. Es importante que las y los proveedores de salud crean lo que dice la
muj er, confirmen la naturaleza perturbadora de su experiencia, le garanticen que tiene derecho a
vivir una existencia libre de violencia y le reafirmen que no es culpable de lo que le ha sucedido.

Como brindar apoyo emocional
Muchos profesionales de la salud dudan de hablar de violencia con las usuarias porque carecen de
confianza en sus aptitudes para escuchar o responder a las emociones de las muj eres. La
capitacin puede otorgarles las habilidades y la prctica necesaria para mej orar dichas aptitudes y
brindar apoyo despus de que la muj er revele un episodio de violencia.

Como evaluar si una muj er corre riesgo
Es posible que las muj eres que son vctimas de la violencia basada en el gnero corran riesgos de
sufrir violencia adicional, suicidio, homicidio embarazo no deseado o exposicin a las ITS incluso el
VIH/ SIDA. En algunos casos las muj eres corren peligro inminente despus de haber salido de la
institucin. En otros casos, enfrentan peligro, pero no necesariamente inmediato. En casos de
embarazos no deseados se debe instruir al personal a brindar informacin y acceso a la
anticoncepcin de emergencia, como as tambin brindar informacin sobre las ITS incluido el VIH/
SIDA. Se debe evaluar el nivel de peligro que corre cada muj er y hablar sobre los riesgos a su salud
y bienestar.

Como ayudar a la muj er en peligro o elaborar un plan de seguridad.
Para resolver situaciones en las que la muj er corre peligro inminente, es necesario que los
proveedores aprendan de que manera pueden elaborar un plan de seguridad. Dicho plan puede
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consistir en evaluar la mej or manera de huir rpidamente del hogar en caso que aumente la
violencia. Alertar sobre la situacin a vecinos, amigos y amigas de confianza y conseguir ayuda.

Como informar a las muj eres acerca de sus derechos
La informacin bsica sobre los derechos de las muj eres y los lugares en a los que pueden acudir
para obtener asistencia adicional.

Cmo respetar la autonoma de las muj eres.
Evitar el error en el que incurren a veces las y los profesionales de la salud es aconsej ar a la muj er
que abandone su pareja abusiva como si esto fuera algo simple de hacer. Muchas muj eres no
pueden poner en prctica, al menos a corto plazo ese consej o. Por lo que las y los proveedores
suelen sentirse frustrados y las muj eres se sienten an peor. Generalmente las muj eres
sobrevivientes de violencia sienten que carecen de poder y de control sobre sus vidas. Es necesario
que las y los profesionales sean concientes y comprendan el grado de complej idad que revisten
estas situaciones, as como los desafos sociales, legales, econmicos y subj etivos a los que se
enfrentan estas muj eres involucradas en esas situaciones. Adems es necesario que las y los
profesionales comprendan y conozcan de acuerdo a las investigaciones que los riesgos de dao y/ o
muerte aumentan drsticamente en cuando una mujer decide abandonar a su parej a abusiva.

Como informar a las muj eres sobre la anticoncepcin de emergencia.
Muchas muj eres no conocen la anticoncepcin de emergencia. Tampoco saben la forma cmo
funciona ni como obtenerla. Las y los proveedores de salud estn obligados a ofrecer servicios de
anticoncepcin de emergencia a todas las muj eres que han sido obj eto de violencia sexual. Los
anticonceptivos de emergencia pueden evitar embarazos no deseados y abortos inseguros.
Asimismo brindan educacin sobre la anticoncepcin de emergencia puede ser importante para
muchas otras muj eres. Conocer antes de necesitarla puede ser importante para las muj eres que
tienen relaciones en las que sufren violencia, dado que para muchas de ellas resulta difcil
negociar con sus parej as los trminos de sus relaciones sexuales y el uso de anticonceptivos.

Como documentar casos de violencia.
Las y los proveedores deben recibir capacitacin para aprender a documentar casos de violencia de
manera tal que se protej a la confidencialidad, se preserve la posibilidad de iniciar acciones
legales y se garantice la integridad de los registro mdicos a los fines de que la mujer pueda
obtener atencin mdica adecuada en el futuro.

Cmo preservar y obtener pruebas forenses o referir a una muj er a mdicos forenses
Se debe tener conocimiento de los tipos de pruebas forense admisibles en los informes policiales y
procesos j udiciales, la forma en que se deben obtener dichas pruebas y cules son las personas
habilitadas para hacerlo. Se debe tener conocimiento de las normas j urdicas y las polticas
institucionales, para que puedan referir a las muj eres a lugares que renan las condiciones
j urdicas para obtener, guardar y presentar pruebas admisibles.

Como efectuar referencias adecuadas a otros servicios.
Las y los proveedores de salud necesitan contar con informacin por escrito en forma de
directorio formal sobre los servicios de referencias internos y externo que exista en la zona, como
utilizar el directorio, cmo documentar la referencia, que informacin se le debe dar a la muj er
para que decida solicitar dichos servicios y cul es el mej or servicio que se adecue a la situacin.

Cmo tener en cuenta la cuestin de la violencia basada en el gnero cuando se presta servicios de
planificacin familiar o consej era sobre las ITS y VIH.
Es posible que las muj eres que son vctimas de violencia tengan muy poco control acerca de
cundo y cmo tienen relaciones sexuales y los mtodos anticonceptivos que utilizan con sus
parej as. Comprender la relacin de la usuaria con su parej a es parte importante de la labor de
consej era sobre la planificacin familiar y la prevencin de las ITS.

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Como continuar instruyndose.
Dado que hay mucho por aprender acerca de los problemas mdicos, emocionales, econmicos,
sociales y psicolgicos que enfrentan las muj eres, es importante que las y los proveedores
continen capacitndose sobre la dinmica de la violencia y la funcin que cumplen las y los
proveedores de salud. Las y los instructores de la capacitacin deben brindar material de lectura
adicional y sugerir otras fuentes de informacin que puedan consultar en el futuro.

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DESARROLLO DE POLTICAS Y PROTOCOLO CLAVE
El mej or mtodo para que la respuesta de los servicios de salud sea eficaz es el enfoque de
sistemas, que involucra a todos los niveles con los cuales operan las organizaciones de salud. Una
manera de lograrlo es garantizar que la organizacin de salud haya elaborado polticas y protocolos
en reas claves. Las polticas bien formuladas con la participacin del personal pueden constituir
mtodos importantes de orientacin de las labores del personal y brindar apoyo al trabajo de las y
los proveedores particulares en relacin con la violencia basada en gnero.

Protocolo de atencin de vctimas de violencia basada en gnero
x La violencia domstica es una experiencia debilitadora y recurrente de maltrato fsico,
psicolgico y/ o sexual, asociada a un creciente aislamiento del mundo exterior, con una
libertad personal restringida y un acceso limitado a recursos.(Ver tabla I)

x Es importante saber identificar lo que son los conflictos interpersonales de parej a de lo
que es la violencia basada en el gnero (ver Tabla II)

x La violencia domstica y sus secuelas mdicas y psicolgicas son lo suficientemente
frecuentes como para j ustificar un estudio de rutina a todas las muj eres que acuden a las
salas de urgencias o a centros quirrgicos, de atencin primaria, peditricos, prenatales y
de salud mental. (Ver tabla III)

x Se debe identificar con exactitud los tipos de violencia basada en gnero que enfocar el
programa de salud y elaborar definiciones operacionales o de trabajo para evitar la
confusin y poder elaborar las preguntas para la deteccin (Ej emplo de definiciones
operacionales segn el modelo de la IPPF/ WHO). (Ver tabla IV)

x Los proveedores de salud deben considerar de manera especial la valoracin de maltrato
cuando la explicacin de la muj er acerca de cmo ocurri una lesin no es creble o
cuando se ha buscado ayuda mdica con retraso (Ver tabla V)

x Debido a que muchas muj eres no se reconocen en un principio como maltratadas, el
proveedor de salud debe hacerles de manera rutinaria, preguntas especficas y directas
acerca del maltrato a todas sus pacientes.(Ver tabla VI)

x Dichas preguntas se pueden incluir en los cuestionarios sobre antecedentes personales,
historia mdica previa o historia sobre la enfermedad actual o pasada, segn considere
adecuado.

x Aunque algunas muj eres pueden no mencionar el tema del maltrato de manera
espontnea, muchas lo discutirn si se les hacen preguntas simples y directas en forma no
prej uiciosa y dentro de un ambiente de confidencialidad.

x La paciente debe ser entrevistada sola, sin que su parej a est presente.

x Las preguntas deben iniciarse con una frase de apoyo como: Debido a que el maltrato y la
violencia son tan comunes en la vida de las muj eres y las secuelas de la misma estn en
relacin con problemas de salud hemos empezado a preguntar al respecto de manera
rutinaria. (Ver tabla VI)

x An si la muj er no responde en ese momento, el hecho de que el profesional se muestre
preocupado y crea que el maltrato es una posibilidad, producir un efecto favorable en los
sentimientos de la paciente y reforzar su capacidad para buscar ayuda cuando se sienta
lista y capaz de hacerlo.

x Las preguntas de rutina acerca de la violencia no slo sirven para identificar a las muj eres
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que estn siendo maltratadas sino tambin para valorar la seguridad de aquellas que han
sido maltratadas en el pasado y aumentar su conciencia de las que no han estado en
relaciones de maltrato.

x Una consulta mdica puede ofrecer la nica oportunidad para detener el ciclo violencia
antes de que ocurran lesiones ms grave y esta intervencin se inicia al recabar la
informacin. Es importante reconocer en que etapa del ciclo de violencia est para
informarle a la muj er los riesgos y caractersticas de cada etapa para que ella misma
pueda evaluarla. (Ver tabla VII) Ciclo de violencia.

x Una vez que se reconoce el maltrato, existen varias formas de intervencin. Aunque una
muj er no est lista para abandonar la relacin o actuar de alguna manera, el
reconocimiento y la validacin de su situacin por parte del proveedor de salud es algo
importante. El silencio, la negligencia y el desinters implican aprobacin tcita o
aceptacin de violencia domstica. A diferencia de esto, el reconocimiento y la
preocupacin confirman la gravedad del problema y la necesidad de resolverlo

x El proveedor de salud debe preguntar acerca del uso de analgsicos, pastillas para dormir,
ansiolticos por parte de la usuaria. Los problemas psquicos incluyendo la depresin
severa, trastornos de pnico, tendencia suicidas, o abuso de substancias, pueden
obstaculizar la capacidad de la muj er maltratada para valorar su situacin y actuar de
manera apropiada.

x Cuando se presentan condiciones psquicas serias, se debe hacer la derivacin para una
evaluacin y tratamiento adecuado. Muchas veces los sntomas emocionales, de conducta o
de carcter cognoscitivos del maltrato pueden ser malinterpretados y llevar pensar que es
de origen patolgico. Por lo que es necesario referirla a profesionales capacitados en la
temtica de violencia.

x Se debe conocer que las terapias de familia o de parej a en casos de maltrato son
contraindicadas, los intentos por implementar este tipo de terapias cuando la violencia
tiene lugar pueden aumentar el riesgo de dao severo.

x Es imperativo que el proveedor de salud pregunte acerca de la seguridad de la muj er
golpeada antes que ella abandone el consultorio. La gravedad de las lesiones actuales o
pasadas no es un medio confiable para poder predecir la violencia futura y muchas muj eres
minimizan el peligro al que se enfrentan. Despus de valorar la situacin, se deben discutir
estrategias de seguridad (Ver tabla VIII)

x Puede existir barreras de parte de la muj er que impiden la identificacin. Debido a que la
experiencia de maltrato es tan degradante y humillante que una muj er puede mostrarse
renuente a discutirlo con alguien que no la tome en serio, que minimice su experiencia,
que pueda percibirla, que pueda percibirla como que ella se lo merece o culparla por
permanecer con el golpeador. Puede temer que reportar el maltrato pondra en riesgo su
seguridad y destruira sus medios de sostn, la muj er puede permanecer en una relacin
con la expectativa de que la situacin mej ore. Es posible que su parej a no siempre sea
agresivo, lo cul alimenta la esperanza de que l va a cambiar (Ver tabla IX)

x Es sumamente importante trabaj ar tambin sobre las barreras en las pueden existir de
parte de proveedores de salud. Los proveedores de salud rara vez tocan esos temas de
maltrato y violencia. Incluso cuando seales y sntomas. (Ver tabla IX)

x Los registros mdicos son esenciales para prevenir el maltrato futuro. Adems ofrecen
evidencia concreta de la violencia y el maltrato y pueden ser cruciales para el resultado de
cualquier caso legal. (ver tabla X)
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TABLA I

Caractersticas y conductas de las muj eres maltratadas.

Educadas en hogares tradicionales afectivos y sin violencia manifiesta pero con control hacia la
muj er. Roles tradicionales rgidos. Familia como valor importante.
Educadas en hogares violentos. Traen a la relacin de parej a expectativas de violencia fsica
naturalizada y una supuesta tolerancia a la misma.
Estas conductas aprendidas sirven de soporte a la aceptacin de un vnculo de sometimiento,
repite esquemas familiares de supremaca masculina. Ponen mucho de s en la relacin y desean
mantener la estabilidad.

En general las muj eres maltratadas muestran:

Miedo: Rasgos predominante de la vctima de violencia, tie todos los momentos de su vida. El
temor la inmoviliza y explica en parte su imposibilidad de salir de la situacin.
Indefensin: Se encuentra en un estado de indefensin aprendida. Cree que nada de lo que haga
podr cambiar su situacin.
Internalizacin de la culpa: Cree que si es maltratada, es porque ha hecho las cosas mal, est
convencida de que de ella depende el xito o fracaso de su parej a. Los sentimientos de culpa
refuerzan el uso de la violencia y evita que su parej a asuma la responsabilidad.
Internalizacin de la opresin: Se siente inferior y se hace vulnerable a la violencia.
Baj a autoestima: Las situaciones de abuso refuerzan y ahondan los sentimientos de
desvalorizacin, no permitiendo que crezca la confianza en s misma y en sus capacidades.
Minimizacin de la violencia: Tiende a minimizar la gravedad de la situacin porque teme
empeorar la situacin. No est informada de sus derechos. Necesita creer que su parej a no es
mala. Establece la negacin como mecanismo de defensa.
Aislamiento: Se distancia de la gente. El varn controla y limita sus actividades, lo que impide
tener ayuda.
Ambivalencia: No desea ser maltratada, pero no siempre quiere separarse. Quiere que la violencia
termine y tiene la esperanza de que cambiar. La aterroriza la idea de separarse, puede temer a
la independencia y la necesidad de autoabastecerse.
Esperanza: Espera que su compaero cambie. Cree poder realizar su sueo de lograr una buena
vida.
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TABLA II
DIFERENCIAS ENTRE UN CONFLICTO INTERPERSONAL DE PAREJ A Y LA VIOLENCIA
11

Conflicto interpersonal Violencia

Agresividad entre Violencia hacia

Circulacin Unidireccionalidad

No hay sometimiento Hay sometimiento

Roles intercambiables Roles fij os

Simetra Asimetra

Horizontalidad J erarqua

Ataque y defensa Dominio e indefensin

Personas enoj adas Vctima aterrorizada

Flexibilidad Rigidez

Dialogo, discusin Monlogo imposicin

Intercambio Control

Sentimiento de enoj o Sentimiento de Miedo

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11
Adaptado de J orge Corsi 2004

Tabla III
Semiologa de la violencia conyugal
12

Semiologa, segn la definicin clsica en medicina, significa conj unto de signos y sntomas de una
determinada patologa. Sin querer catalogar a la violencia como enfermedad, pero s como
problema de salud pblica, compartimos lo siguiente con obj eto de sealar que ante un caso de
lesiones, traumatismos o sintomatologa indefinida, pensamos siempre en la posibilidad de estar
frente a un caso de maltrato o violencia.

Signos manifiestos de la violencia Sntomas de la violencia

x Traumatismos leves o graves, que
pueden producir: hematomas de consi-
deracin en todo el cuerpo, especial-
mente en los oj os y en la cara.

x Heridas producidas ya sea por los
golpes o por obj etos cortopunzantes.

x Prdidas de dientes, que muchas
veces pensamos que est relacionada
con la maternidad o la malnutricin,
pero tambin puede ser por patadas o
golpes en la boca.

x Deformaciones de la nariz produci-
das por fracturas del tabique que, en
nuestra experiencia, nos han dado la
posibilidad de diagnosticar violencia a
pesar de estar ya consolidada, o sea,
curada.

x Hemorragias nasales frecuentes por
las cuales las muj eres van a la consul-
ta para que se les d tratamiento, y
en realidad son producidas por agre-
siones repetidas.

x Leucorreas o secreciones vaginales
causadas por triconomiasis o enferme-
dades de transmisin sexual. Puede
ser uno de los signos ms frecuentes
de violencia ej ercida contra la muj er y
que generalmente se diagnostican, se
medican, pero no se curan.

x Hemorragias vaginales producidas
por maltrato en muj eres embarazadas
o no.

x Los sntomas se refieren a sensaciones y /
o dolores que las muj eres manifiestan y
que pueden deberse, en muchos casos, a
situaciones de violencia.
Por ej emplo:

Muj eres angustiadas, temerosos, desani-
madas, tristes.

Muj eres agresivas sin causa aparente.

Muj eres envej ecidas prematuramente.

Muj eres desvalorizadas, apocadas, que
manifiestan no ser merecedoras de nada.
Se autocalifican de tontas e incapaces,
etc.

Muj eres que refieren dolores de cabeza
frecuentes, con insomnios.

Muj eres que manifiestan dolor en la rela-
cin sexual, que no sienten placer sexual
y viven su sexualidad como sacrificio.

x Expresiones tales como: l me usa, l
se desocupa conmigo; esa es la cruz
del matrimonio, o es un martirio, son
tpicas de muj eres que estn, probable-
mente, viviendo situaciones de violencia.
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12
Cuadernos Mujer Salud /1. Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe. Por el derecho a vivir sin violencia.
Chile 1996. p. 55

Tabla IV

Definiciones operacionales
13

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR *

DEFINICIN: El abuso fsico, psicolgico y/ o econmico de una muj er por parte de su parej a o ex-parej a
(s) u otra(s) personas dentro del hogar o familia. Puede incluir:
Violencia fsica: se manifiesta por: Empuj ar, abofetear, golpear, patear, sofocar. Atacar con un arma
Suj etar, amarrar o recluir. Dej arla en un sitio peligros. Mutilaciones, quemaduras. Encierro domiciliario.
Negarse a ayudarla cuando est enferma o herida.
Violencia emocional/ psicolgica: se manifiesta de maneras muy diversas,. Amenaza de dao. Aislamien-
to fsico y social. Celos extremos posesividad y excesivo control. Intimidacin. Degradacin y humillacin.
Llamarla con nombres peyorativos y criticarla, insultarla y devaluarla constantemente. Acusarla falsa-
mente, culparla de todo lo que sucede. Ignorar, minimizar o ridiculizar sus necesidades. Mentir, no cum-
plir promesas, destruir su confianza. Privarla de sus derechos.
Violencia econmica: chantaj e econmico, sustraccin del dinero ganado por la muj er, control absoluto
de los ingresos del hogar por parte de la parej a, etc.
Entre los agresores o agresoras pueden figurar: la parej a actual, la ex parej a, el padre, otro pariente u
otra persona en el hogar

ABUSO SEXUAL/ VIOLACIN

DEFINICIN: El abuso sexual es un concepto amplio que incluye toda forma de coercin sexual
(emocional, fsica, econmica) contra las muj eres (adolescentes o adultas) que puede o no incluir la vio-
lacin (por ej emplo: la imposicin forzada de determinadas prcticas sexuales, tales como el manoseo, la
exposicin a la pornografa, etc. se consideran como abuso sexual). La violacin es el uso de la coercin
emocional, fsica, o la amenaza de utilizarla, para penetrar a una muj er (adolescente o adulta) en forma
vaginal, oral o anal contra su voluntad.
Ej emplo: Tratar de que ella realice actos sexuales en contra de su voluntad
Intentar tener actividad sexual cuando ella no est totalmente conciente o despus de agresiones fsicas.
No se le pregunta o ella tienen miedo a decir que no.
Producirle dao fsico durante la relacin sexual , o bien lesionar sus genitales, incluyendo e uso de obj e-
tos o armas de manera intravaginal, oral o anal
Obligarla a tener realciones sexuales sin proteccin anticonceptiva o contra enfermedades de transmisin
sexual.
Criticarla y utilizar palabras sexualmente degradantes.
Entre los agresores(as) pueden figurar: la parej a actual, la ex parej a, el padre, otro pariente u otra per-
sona en el hogar, educadores o maestros, j efes, compaeros de trabaj o o estudios, otros conocidos o
desconocidos.

HISTORIA DE ABUSO SEXUAL EN LA NIEZ

DEFINICIN: Abuso sexual en la niez es la utilizacin de una persona menor de 12 aos o menos para la
satisfaccin sexual. El abuso sexual en la niez puede incluir contacto fsico, masturbacin, relaciones
sexuales (incluso penetracin) y/ o contacto anal u oral. Pero tambin puede incluir el exhibicionismo, el
voyeurismo, la pornografa y/ o la prostitucin infantil. La historia de abuso sexual en la niez significa
que la muj er adolescente o adulta ha tenido esta experiencia en el pasado.
Entre los agresores o agresoras pueden figurar: el padre, otro pariente, otra persona en el hogar, educa-
dores o maestros, j efes, compaeros de trabaj o o estudios, otros conocidos o desconocidos.
*La violencia sexual muchas veces acompaa la violencia fsica, pero para facilitar la clasificacin de la
informacin, las asociaciones miembros de IPPF/ RHO agruparon todos los tipos de violencia sexual en una
categora, independientemente de quin es responsable del abuso.

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13
Manual de referencia para profesionales de salud en pases en desarrollo IPPF/RHO Septiembre 2004.

Tabla V

Diagnstico y hallazgos clnicos
14

Lesiones:
x Contusiones, abrasiones, laceraciones menores, fracturas, esguinces y torceduras.
x Lesiones en la cabeza, cuello, trax , senos y abdomen
x Lesiones durante el embarazo.
x Lesiones en mltiples sitios.
x Lesiones recurrentes o crnicas.

Hallazgos clnicos: El stress que se produce al vivir en una relacin de maltrato puede causar:

x Dolor crnico, dolor psicognico o dolor debido a trauma difuso sin evidencia fsica visible.

x Sntoma fsicos relacionado con el estrs o sndrome de estrs post traumtico crnico, as
como trastornos de ansiedad o depresin como: Trastornos de apetito/ Sueo. Fatiga. Me-
nor concentracin. Disfuncin sexual. Cefalea crnica. Dolores abdominales. Dolores gas-
trointestinales. Palpitaciones, parestesias, mareos. Dolor atpico en el pecho. Problemas
ginecolgicos, infecciones vaginales o de las vas urinarias de manera recurrente, dispareu-
nia, dolor plvico.

x Usos frecuentes de tranquilizantes menores o analgsicos.

x Visitas frecuentes con quej as vagas o sntomas sin evidencia de anormalidad fisiolgica.

x Se ha notado que las enfermedades crnicas como asma, epilepsia, diabetes, artritis, hi-
pertensin y enfermedades del corazn pueden ser exacerbadas o estar controladas pobre-
mente en mujeres que estn siendo maltratadas.
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14
Adaptado de Estrategias para el tratamiento y la prevencin de la violencia domstica. IPPF/RHO 1992.

Tabla VI
15

Preguntas para realizar la deteccin desarrolladas por la iniciativa de la IPPF/ RHO

Introduccin de las preguntas:
Debido a que el maltrato y la violencia son tan comunes en la vida de las muj eres, hemos empezado a
hacer estas preguntas a todas las muj eres que vienen a ________(nombre de la organizacin/ clnica).

Violencia psicolgica/ emocional en la familia
1. Se ha sentido alguna vez daada emocional o psicolgicamente por parte de su parej a o alguna persona
importante para usted? (Ej emplo: insultos constantes, humillaciones en privado o en pblico, destruccin
de obj etos apreciados, ridiculizar, rechazar, manipulear, amenazar, aislar de amigos o miembros de la fa-
milia, etc.)*
S, Cundo sucedi esto? ________________
Quin lo hizo? _______________________________

Violencia fsica
2. Alguna vez su parej a o alguien importante para usted le ha hecho dao fsico? (Ej emplo: golpes, patea-
das, quemaduras, etc.?)*
S Cundo sucedi esto? _______________
Quin lo hizo? _______________________________

Violencia sexual
3. En algn momento de su vida se ha sentido forzada a tener contacto o relaciones sexuales?
S, Cundo sucedi esto? _______________
Quin lo hizo? _______________________________

Abuso sexual en la niez
4. Recuerda haber sido tocada de una manera inadecuada por alguien cuando usted era nia?
S, Cundo sucedi esto? _______________
Quin lo hizo? _______________________________

Seguridad
5. Se siente segura volviendo hoy a su casa?
6. Siente miedo de que su parej a u otra persona le cause algn dao?
*Nota: Cada asociacin decidir establecer la descripcin de ej emplos de violencia fsica y psicolgica, de-
pendiendo de lo que se consideren prcticas comunes en su mbito.

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15

Tabla VII
CICLO DE LA VIOLENCIA

EST. DE ACUMULACIN
DE TENSIN
EPISODIO AGUDO
DE GOLPES
CONDUCTA
ARREPENTIDA
Manifestaciones

x Golpes menores
x Control excesivo
x Hostilidad y tensin cre-
ciente
x Hostigamiento constante
Manifestaciones

x Golpes graves
x Lesiones graves
x Abortos
x Muerte
Manifestaciones

x Arrepentimiento del mal-
tratador
x Promesa de no volver a
pegar
Comportamiento de la muj er

x Trata de no enoj ar al hom-
bre.
x Emplea su fuerza psicolgi-
ca en impedir la situacin,
no en salir.
x Adopta una actitud pasiva.
x Niega la situacin como
mecanismo de defensa.
x Minimiza la violencia.
x Racionaliza a travs de la
culpa.
x Intenta controlar factores
externos (familia, trabaj o,
etc.)

x Trata de esconderse.
x No opone resistencia.
x Considera intil tratar de
escapar.
x Queda en estado de shock,
negacin, indiferencia,
depresin, desamparo.
x Se asla al menos 24 hs.
x No suele buscar ayuda,
salvo lesiones graves, a
veces lo abandona.

x Se siente con fuerzas, hace
consultas.
x Quiere y necesita creer que
el ha cambiado .
x Cree que si ella fuera me-
j or, l siempre sera as.
x Siente ambivalencia frente
a la situacin.
x Si ha dej ado el hogar puede
volver.
x Puede desistir del trata-
miento y acciones legales
iniciadas.

Comportamiento del hombre

x Cree tener derecho a pe-
gar
x La pasividad de ella lo
refuerza.
x Adopta una conducta dual.
x Sabe que su comporta-
miento difcilmente sea
castigado.
x La impunidad refuerza su
conducta.
x Incrementa paulatinamen-
te su condicin abusiva y
controladora.
x Establece un cerco.


x Cree que solo la golpea
para disciplinarla o darle
una leccin.
x Pierde el control y no sabe
como terminar.


x Carioso, gentil, protector.
x Pide perdn.
x Se convence de que no
volver a pegar.
x Pide intervencin de otras
personas a su favor.
x Abandona el tratamiento
en caso de haberlo inicia-
do.
Caractersticas generales

x Puede ser prolongada.
x No depende de factores
externos.
x No depende de ella.
x Siempre desencadena el
ciclo.
Caractersticas generales

x Al llegar al punto de inevi-
tabilidad, ser golpeada no
importa lo que haga.
x Constituye una descarga
incontrolable de tensin.
x Excesiva impredecibilidad.
Caracterstica generales

x Duracin variable.
x Es muy deseada por la pa-
rej a, se asemej a a una luna
de miel.
x Generalmente es poco co-
nocida por los profesionales
que intervienen.
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Tabla VIII
16

Opciones a considerar acerca de la seguridad

1 Tiene ella familiares o amigos con quienes se pueda quedar?

2 Desea tener acceso inmediato a un albergue?

3 Si no necesita tener acceso inmediato a un albergue, es importante ofrecer informacin
acerca de albergues y otros recursos. A veces hay que evaluar si dar informacin escri-
ta, no la pone en mayor peligro.

4 Requiere intervencin mdica o psicolgica inmediata?

5 Desea tener acceso de inmediato a ayuda psicolgica para manej ar el estrs causado
por el maltrato?

6 Desea regresar con su parej a y hacer una cita de seguimiento para ms adelante?

7 Necesita ser referida a organizaciones locales que traten con violencia?

8 Si la muj er siente que no implica ningn riesgo, se proporciona informacin escrita so-
bre opciones legales, asesora psicolgica, servicios de intervencin en momentos de
crisis, albergues y recursos comunitarios.

9 Los materiales educativos sobre violencia en las salas de espera y en las salas de aten-
cin pueden ayudar a las muj eres a identificar la violencia como un problema de salud
personal.
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16

Tabla IX
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Barreras de las muj eres que impiden la identificacin de la violencia

x Miedo a que la revelacin ponga en peligro su seguridad

x Vergenza y humillacin debido a la forma en la que es tratada.

x Pensar que ella merece el maltrato y no merece ser ayudada.

x Querer proteger a su parej a. l puede ser su nica fuente de afecto cuando no es violento y
puede proveer apoyo financiero para ella y sus hij os.

x Falta de conciencia de que sus sntomas fsicos son causados por el estrs de vivir relaciones de
maltrato.

x Creer que sus lesiones no son los suficientemente importantes como para mencionarlas.

Barrera de las y los profesionales de la salud para la deteccin

x No tener conciencia respecto de la frecuencia, medios de identificacin o gravedad del proble-
ma ni el reconocimiento de los costos sociales y psicolgicos del maltrato.

x Pensar que un profesional de la salud no debe intervenir, o que la muj er debe haber provocado
el maltrato.

x Creer que la identificacin del maltrato y la referencia de la paciente a los servicios de apoyo
no son parte del papel de un profesional de la salud.

x No saber como intervenir o ayudar aun cuando se ha reconocido que la muj er est siendo mal-
tratada,

x Culpar a la muj er y sentir frustracin o enoj o si la muj er no abandona a su parej a (ella se
convierte en un problema por no seguir las indicaciones del profesional de la salud

x No creer que el maltrato ocurri porque el supuesto agresor se encuentra presente, es muy
amable y aparenta estar muy preocupado. O porque el supuesto agresor es tambin un profesio-
nal.

x Preocupacin de que discutir cuestiones psicosociales va a tomar una cantidad de tiempo abru-
madora.

x Dificultad para manej ar los sentimientos que surgen al escuchar a una muj er que describe su
experiencia. El proveedor de salud puede sentirse incompetente o inadecuado l o ella no pueden
hacer algo para manej ar la situacin.

x El profesional de salud puede ser una persona violenta.

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17

Tabla X
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Los expedientes deben recopilar datos precisos y deben incluir:

x Motivo de consulta y descripcin del maltrato, usando, cuando esto sea posible,
las propias palabra de la paciente, mas que la valoracin del proveedor de salud.
Mi parej a me peg con un palo es mej or que la paciente ha sido maltratada
x Una historia mdica completa

x Una historia social relevante.

x Una descripcin detallada de las lesiones, incluyendo tipo, nmero, tamao, ubi-
cacin, resolucin, posibles causas y explicacin de la paciente.

x Una opinin acerca de si las lesiones fueron explicadas de manera adecuada.
x Resultados de todas las pruebas de laboratorio y otros procedimientos diagnsti-
co pertinentes.

x Si se llama a la polica, el nombre del oficial interviniente y cualquier accin to-
madas

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CAMPAA DE SENSIBILIZACIN Y CONCIENTIZACIN
"La violencia contra la mujer es una violacin a los derechos humanos y un problema de salud".

Como lo indica el proyecto en su documento, otra lnea de accin fue la formulacin y ej ecucin
de una campaa de comunicacin que involucr los siguientes obj etivos:
x fortalecer la conciencia ciudadana sobre todas las formas de violencia contra las muj eres
x informar a las muj eres de distintas ciudades sobre los recursos institucionales pblicos con
los que cuentan para enfrentar la problemtica de la violencia en sus diversas
manifestaciones.
x concientizar a varones y muj eres que la violencia contra la muj er es una violacin a los
derechos humanos

La estrategia para esta etapa del proyecto fue pensada desde una campaa masiva
comunicacional en relacin a los obj etivos planteados. A travs de los distintos medios de
comunicacin masiva -televisin, radio, grficos, publicidad callej era- se transmitieron mensaj es
destinados a debatir, sensibilizar y poner en cuestionamiento las causas estructurales, culturales e
ideolgicas que naturalizan y aceptan como dados hechos de violencia contra la muj er, sin
interpelar que "lo natural" implica una situacin de inj usticia y subordinacin social de las muj eres.
Un segundo plano de la campaa, fue informar sobre los instrumentos legales, servicios sociales y
pblicos con los que cuentan las muj eres para denunciar la violencia de gnero como un abuso a
los derechos humanos

Cabe destacar que el diseo y la planificacin de las actividades fueron formulados en forma
simultnea con la etapa de capacitacin, incorporando el ej e de sensibilizacin una vez avanzado
el curso para que, en forma participativa y j untamente con los funcionarios/ as y miembros/ as de
instituciones capacitadas, sean considerados los contenidos, a la luz del desarrollo conceptual
trasmitido y los recursos institucionales de cada ciudad.

En relacin, a los mensajes diseados para cada ciudad, es interesante sealar que fue presentado
desde la coordinacin del proyecto, pautas generales para la elaboracin de los mensaj es con el
fin de lograr una unidad discursiva transformadora desde la mirada de gnero, respetando y
resaltando la realidad de cada una de las localidades intervinientes.

Como se indica en el plan de trabaj o, la totalidad de los recursos comunicacionales aportados para
la campaa en las localidades fueron financiados por el proyecto, ofreciendo a las ciudades un
abanico amplio y variado de soportes de difusin que posibilit llegar a la comunidad y a su vez,
j erarquizar este accionar.

Medios comunicacionales escogidos

x afiches
x afiches callejeros
x volantes
x calcomanas
x pin

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Afiches A3

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Afiches Callej eros - Va Pblica

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Volantes - Dpticos

Calcomanas Pins

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Los resultados inmediatos de esta campaa fueron: en primer lugar, instalar una voluntad pblica,
desde las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales participantes del proyecto sobre
el compromiso de llevar adelante una accin sensibilizadora en cada una de las ciudades y por otra
parte, procurar que las muj eres de las distintas ciudades implicadas demuestren una mayor
concienciacin en la problemtica sobre la violencia contra la muj er en el mbito familiar a travs
de esta sensibilizacin.

Desde la coordinacin del proyecto se evalu en forma positiva el impacto producido por la
campaa, ya que las ciudades cumplieron con sus lanzamientos, se involucraron y pudieron instalar
una campaa de sensibilizacin en sus ciudades, sabiendo que es un paso importante a la hora de
construir una conciencia social sobre los efectos negativos de este flagelo de gnero y social. La
colaboracin e intercambio mutuo entre la coordinacin del proyecto y las ciudades en la
elaboracin de esta actividad abri una camino de cooperacin y solidaridad institucional para
fortalecer el tratamiento de esta temtica particular que no culmin con la finalizacin del
proyecto sino que da comienzo a un trabaj o en red intercomunal que afianza la vigencia de la
agenda de gnero en nuestra provincia.

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REFLEXIONES FINALES
Segn el informe del Estado Mundial de la infancia 2007, presentado por UNICEF ,La violencia
intrafamiliar es una de las consecuencias ms trgicas de la desigualdad de gnero. En Amrica
latina y el caribe la incidencia de la violencia intrafamiliar va en aumento y afecta a muj eres nios
y nias, sostiene el informe y precisa que entre un 10%y un 36%de las muj eres son vctimas de
violencia, alrededor de 80.000 nios y j venes mueren cada ao por ese motivo y se estima que
alrededor de 6.000.000 son victimas de violencia en su hogar y en la familia.
19

Frente a esta realidad, las organizaciones que llevamos adelante este programa esperamos que
esta publicacin sea un aporte para quienes estn comprometidos/ as con la atencin y tratamiento
de la violencia contra las muj eres en el mbito domestico o familiar.

El relevamiento realizado, el primero de carcter interdisciplinario y abarcativo de las principales
ciudades del sur de Santa Fe, permiti corroborar con certeza nuestras hiptesis sobre el
desconocimiento del texto de la ley 11.529 por parte de funcionarios de las intendencias, de salud,
educacin, policiales, y de las usuarias de hospitales pblicos. Este desconocimiento, y en muchos
casos el desinters demostrado en superarlo, que surge de sus respuestas, demuestran claramente
la necesidad que el estado provincial garantice a las muj eres de esta provincia la prevencin y
atencin adecuada.

Estamos convencidas que este programa es un primer paso hacia el obj etivo que nos propusimos,
ya que ha tenido como resultado una reflexin crtica de un grupo de profesionales estn
involucrados en la atencin de muj eres que sufren violencia en el mbito domestico. A partir del
seminario de capacitacin, pudieron visualizar las dificultades y las contradicciones de sus
prcticas, comparando las mismas con el parmetro adecuado de tratamiento de la violencia. Por
otra parte, lograron analizar cuales serian las necesidades de cada lugar para el tratamiento
correcto de las victimas y que recursos serian necesarios para garantizarlos.

La necesidad de articulacin manifestada por las/ los profesionales que atienden violencia, es
tambin un incentivo a probar nuevos caminos que impliquen un trabajo mas coordinado entre
todos/ as, a fin de lograr avances. Conocerse, compartir dificultades y logros, armar redes es un
reclamo de quienes sienten que solos/ as, no pueden encontrar respuestas a las mltiples
dificultades con las que se encuentran diariamente.

A partir de la campaa de la campaa de sensibilizacin, el programa se instal en algunas
ciudades, pero los equipos de profesionales necesitan un apoyo sostenido de parte de los poderes
pblicos para lograr efectivamente una mejora de la calidad de atencin de las victimas. Los
recursos econmicos son fundamentales para poder implementar un servicio que brinde respuestas
efectivas a las personas que acuden por proteccin, asesoramiento y ayuda.

Nuestro trabaj o nos ha confirmado en nuestro convencimiento que en la provincia de Santa Fe,
como en tantas otras, estamos lej os de un nivel aceptable de atencin a las victimas de violencia
familiar. Esto trae como consecuencia que ellas sean las principales perj udicadas y se encuentran
inmersas en un sistema que las revictimiza. Los avances legislativos no alcanzan para superar este
flagelo, solo son un piso a partir del cual podemos avanzar.

Es una realidad que tampoco la temtica se encuentra instalada en la agenda pblica provincial,
no hay polticas ni recursos destinados a impulsarlas.

Las muj eres y la sociedad en su conj unto tambin tienen, en ej ercicio de sus derechos ciudadanos,
la responsabilidad de exigir que la violencia contra las muj eres sea considerada como una violacin
de los derechos humanos y un problema de salud pblica. El reconocimiento del gobierno debe ser
explcito y efectivo, es decir debe traducirse en polticas publicas que tiendan a la prevencin,
articulaciones ministeriales necesarias para su concrecin, y atribucin a cada rea y cada lugar de
la provincia de recursos genuinos para realizar capacitaciones, generar redes y crear lugares de
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19
Pgina 12, 11 de diciembre de 2006, difundido por RIMA (Red Informativa de Mujeres de Argentina).

contencin y ayuda.

Nuestro compromiso con la eliminacin de la violencia haca las muj eres, enmarca este programa
en un escenario de continuidad, hemos logrado en estos aos grandes avances, y creemos que
estos ayudan a seguir adelante, pero no bastan para dar respuesta a las muj eres que sobreviven o
estn inmersas en situaciones de violencia cotidiana.

Rosario, Diciembre de 2006.

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Una Vida Sin Violencia Un Derecho de Todas

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Diciembre de 2006

Una Vida Sin Violencia

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