Facultad de Ciencias

Contables, Econmicas y
Financieras.
DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

I DATOS GENERALES
1.1 Cdigo: 051976
1.2 Ciclo: IV
1.3 Semestre Acadmico: 2011 I - II
1.4 Crditos: 03
1.5. Horas Semanales: 03 (3HT, HP)
1.6. Pre-Requisito: Ninguno
1.7. Turno: Tarde
1.8. Docente Responsable: Dra. Leonor Abad Bautista.
II SUMILLA
La asignatura forma parte del rea de Derecho, es de carcter terico-
prctico y cuyo propsito se orienta en desarrollar en el estudiante
habilidades para comprender sus derechos y obligaciones en la sociedad.

Entender los alcances y fines de la Constitucin del Estado y el procedimiento
de los trmites administrativos que se llevan a efecto en el aparato estatal
para solicitar sus derechos y reclamos que fuesen del caso.

Desarrolla cuatro unidades de aprendizaje:
1. El Derecho y la Constitucin del Estado Peruano.
2. El Rgimen Econmico. El Estado de Derecho y la Estructura del Estado.
3. Organismos Autnomos del Estado. Descentralizacin. Gobiernos
Locales y Regionales.
4. El Derecho Administrativo y la Administracin Pblica. Defensa Judicial
del Estado. El Tribunal Fiscal y los Juzgados Coactivos.
La asignatura permitir al alumno el conocer el sistema jurdico
imperante, que tiene que ver con el desarrollo de su futura vida
profesional.

III OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
1. Comprende y explica el estudio de las normas legales que integran el
Derecho Constitucional y Administrativo, para que el futuro profesional
en contabilidad conozca el sistema jurdico constitucional imperante y
las caractersticas de la Administracin Pblica, que tiene que ver con el
desarrollo de su futura vida profesional.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Conocer el origen de la norma jurdica, estableciendo la diferencia entre
las normas legales que expide el Congreso y el Ejecutivo de acuerdo a
la Constitucin del Estado.
2. Conocer, analizar y aplicar las Garantas Constitucionales que establece
la Constitucin del Estado.
3. Identificar los procedimientos administrativos en el mbito de la
administracin pblica, analizando lo concerniente al derecho de
peticin y los recursos impugnativos.
4. Conocer la importancia de la Ley Marco Presupuestal, que permitir al
Sistema Nacional de Control fiscalizar el correcto uso de los fondos
fiscales, en los cuales los auditores juegan un papel de gran
importancia.
5. Conocer el Derecho Administrativo y establecer la peculiaridad de los
contratos administrativos y las modalidades existentes.

IV PROGRAMACIN DE CONTENIDOS

CONTENIDOS ACTITUDINALES


Los cuales sern desarrollados de manera transversal en todas las unidades
temticas de la asignatura.
Asume con responsabilidad y respeto las ideas y crticas del equipo.
Muestra responsabilidad en el cumplimiento de sus tareas acadmicas.
Explica la importancia del Derecho como garanta de convivencia social.
Valora la importancia de la Constitucin como norma mxima del
Estado y del Derecho Administrativo como regulador de los trmites
administrativos.
UNIDAD I: EL DERECHO Y LA CONSTITUCIN DEL ESTADO PERUANO
COMPETENCIAS


Distingue el origen y divisin del Derecho, formacin de leyes y nuestros
derechos constitucionales que se encuentran en la Constitucin del Estado.

CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
Elabora un diagrama que expresa el origen, la divisin del Derecho y su
relacin con otras ciencias.
Elabora un mapa conceptual sobre la formacin de las leyes.
Desarrolla un cuadro comparativo sobre el reconocimiento de nuestros
derechos constitucionales.
Desarrolla un cuadro sinptico de la estructura de la Constitucin y el
Estado peruano.

CONTENIDOS CONCEPTUALES
PRIMERA SEMANA:
Sesin 1 Origen y divisin del Derecho. La ciencia del Derecho. De la
denominacin. Su contenido. Ramas de la ciencia del Derecho. La norma
jurdica. Clasificacin de las normas jurdicas. La Teora Pura del Derecho.
Sesin 2 Las normas morales y penales. Relacin del Derecho con otras
ciencias: Filosofa del Derecho, Sociologa del Derecho y la Historia del
Derecho. Prctica en aula.
SEGUNDA SEMANA:
Sesin 3 Formacin de las leyes. La Ley, la Norma y el Cdigo. Diversas
clases de leyes: Leyes Orgnicas. Decretos Legislativos. Decretos de Urgencia.
Decretos Leyes. Normas jurdicas de menor jerarqua (Decreto Supremo,
Resolucin Suprema, Resolucin Ministerial. Resolucin Directoral y
Ordenanzas).
Sesin 4 Las interrelaciones humanas. Estabilidad jurdica y crecimiento
econmico. El Derecho Constitucional. La Constitucin del Estado. La
Constitucin Poltica del Per. Partes de la Constitucin. Clasificacin de las
Constituciones. Prctica en aula.
TERCERA SEMANA:
Sesin 5 Estructura del ordenamiento jurdico constitucional. Derechos
fundamentales de la persona consagrados en la Carta Magna. Derecho a la
vida. Libertad de conciencia y religin. Libertades de informacin, opinin,
expresin y difusin del pensamiento.
Sesin 6 PRIMERA PRCTICA CALIFICADA
CUARTA SEMANA:
Sesin 7 Derecho al honor, la buena reputacin, la intimidad personal y
familiar, la voz y la imagen propias.
Sesin 8 Derechos del hombre a su patrimonio. Propiedad intelectual. La
creacin intelectual. Tipos de creacin. Propiedad material. Derechos del
hombre a la libertad individual. Prctica en aula.
QUINTA SEMANA:
Sesin 9 Derechos sociales, econmicos y polticos. Proteccin especial del
Estado. De la proteccin a la familia. Promocin del matrimonio. El derecho a
la salud. El trfico ilcito de drogas. El derecho a la seguridad social. El Seguro
Social de Salud.
Sesin 10 Normas de carcter laboral en la Constitucin del Estado. Anlisis
de los artculos 22 al 29. Prctica en aula.
SEXTA SEMANA:
Sesin 11 El Estado Peruano. Deberes del Estado, Rebelin o Sedicin.
Derecho de insurgencia. La Nacin. Nacin y Pas. Connotacin de la Nacin en
la Constitucin. Prctica en aula.
Sesin 12 La Nacionalidad. La nacionalizacin en el Derecho Poltico. El
territorio del Estado. Los Tratados.
Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacin problemtica
y bsqueda de informacin.
SPTIMA SEMANA:
Sesin 13 Prctica en aula sobre el desarrollo de casos prcticos.
Sesin 14: PRIMER EXAMEN
UNIDAD II: RGIMEN ECONMICO. EL ESTADO DE DERECHO Y LA
ESTRUCTURA DEL ESTADO
COMPETENCIAS
Distingue el Rgimen Econmico, la Estructura del Estado y los Poderes del
Estado para el desenvolvimiento del alumno ante la sociedad.
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
Describe y explica el Rgimen Econmico y el Estado de Derecho.
Elabora un mapa conceptual sobre la Estructura del Estado.
Utiliza un cuadro sinptico del Rgimen Econmico y el Estado de
Derecho.
Reconoce la importancia de los Poderes del Estado.

CONTENIDOS CONCEPTUALES
OCTAVA SEMANA:
Sesin 15 El Rgimen Econmico y la Economa Social de Mercado. La
iniciativa privada y la Economa Social de Mercado. El pluralismo econmico. La
libre competencia. La inversin nacional y extranjera. La moneda.
Consumidores y usuarios. Administracin Econmica y Financiera del Estado.
Sesin 16 El Estado de Derecho. El Estado de Poder. El Estado Social de
Derecho. Las bases del sustento del Estado Moderno. El Estado de Gestin
Social.

Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacin
problemtica y bsqueda de informacin.
NOVENA SEMANA:
Sesin 17 La Estructura del Estado. El Poder Legislativo. Funcin, prohibicin,
mandato, representacin y proteccin especial de los congresistas.
Atribuciones del Congreso. Expedicin de Leyes Especiales. Irretroactividad de
la Ley.
Sesin 18 El Poder Ejecutivo. El Presidente de la Repblica. Vacancia y
Suspensin. Atribuciones. Obligaciones. La Cuenta General de la Repblica. El
Consejo de Ministros. Rgimen de excepcin.


DCIMA SEMANA:
Sesin 19 El Poder Judicial. rganos Jurisdiccionales. Principios y derechos de
la funcin jurisdiccional. La pena de muerte. Prctica en aula.
Sesin 20 Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacin
problemtica y bsqueda de informacin.
UNIDAD III: ORGANISMOS AUTNOMOS DEL ESTADO.
DESCENTRALIZACIN. GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
COMPETENCIAS

Distingue los diferentes Organismos Autnomos del Estado para su mejor
desenvolvimiento ante la sociedad.
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
Elabora un diagrama sobre los Organismos Autnomos del Estado.
Elabora un mapa conceptual sobre la Descentralizacin.
Utiliza un cuadro sinptico sobre los Gobiernos Locales y Regionales.
Reconoce la importancia de los Organismos Autnomos del Estado.
CONTENIDOS CONCEPTUALES
DCIMA PRIMERA SEMANA:
Sesin 21 Organismos Autnomos del Estado. El Consejo Nacional de la
Magistratura. El Ministerio Pblico. La Defensora del Pueblo. La Contralora
General de la Repblica. El Sistema Electoral. Su conformacin: Jurado
Nacional de Elecciones. Oficina Nacional de Procesos Electorales. Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil.
Sesin 22 El Banco Central de Reserva. La Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Los Organismos
de la Seguridad Social. Las Universidades. Descentralizacin. Las Regiones.
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. Gobiernos Locales: las
Municipalidades. Rgimen Tributario.
DCIMA SEGUNDA SEMANA:
Sesin 23 Anlisis Constitucional de las Garantas Constitucionales: Proceso
de Hbeas Corpus, de Amparo, de Hbeas Data, de Inconstitucionalidad, de
Accin Popular y de Cumplimiento. El Cdigo Procesal Constitucional. rganos
competentes. Interpretacin de los Derechos Constitucionales. Prctica en
aula.
Sesin 24
SEGUNDA PRCTICA CALIFICADA
DCIMA TERCERA SEMANA:
Sesin 25
El Tribunal Constitucional. Funciones. Quines estn facultados para interponer
accin de inconstitucionalidad. Prctica de aula.
UNIDAD IV: EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA ADMINISTRACIN
PBLICA. DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO. TRIBUNAL FISCAL Y LOS
JUZGADOS COACTIVOS.

COMPETENCIAS
Distingue los diferentes trmites del Derecho Administrativo como ciencia
jurdica, adems la importancia de la defensa judicial del Estado, del Tribunal
Fiscal y los Juzgados Coactivos para su desenvolvimiento ante la sociedad.
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
Describe y explica el Derecho Administrativo como ciencia jurdica y
disciplina autnoma.
Elabora un mapa conceptual sobre el Derecho Administrativo.
Utiliza un cuatro sinptico del Sistema Nacional de Control.
Reconoce la importancia de la Defensa Judicial del Estado, Tribunal
Fiscal y los Juzgados Coactivos.

CONTENIDOS CONCEPTUALES
Sesin 26 Concepto, objetivos y fundamentos del Derecho Administrativo.
Caracteres. Fuentes. Concepto de Administracin Pblica. La funcin pblica.
Los servicios pblicos. La carrera administrativa. Responsabilidad
administrativa de los servidores pblicos.
Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacin problemtica
y bsqueda de informacin.
DCIMA CUARTA SEMANA:
Sesin 27 Concepto de acto administrativo. No son actos administrativos.
Requisitos de validez de los actos administrativos. Forma, Objeto o contenido.
Sesin 28 Motivacin del acto administrativo. Los actos de administracin
interna. Validez del acto administrativo. Vicios del acto administrativo. Eficacia
del acto administrativo. Revocacin de los actos administrativos. Prctica en
aula.
DCIMA QUINTA SEMANA:
Sesin 29 Procedimiento administrativo. Formas de iniciacin del
procedimiento. Fin del procedimiento. Contenido de la Resolucin.
Ejecutoriedad del acto jurdico.
Sesin 30 Medios de ejecucin forzosa. La jerarqua, los recursos
administrativos, la denuncia y la peticin. El contrato administrativo.
Caractersticas. La Licitacin Pblica. Prctica en aula.
DCIMA SEXTA SEMANA:
Sesin 31 Defensa Judicial del Estado. Los Procuradores Pblicos. El Tribunal
Fiscal. De los Vocales. Prctica en aula.
Sesin 32 Los Juzgados Coactivos. El Ejecutor Coactivo. Medios de ejecucin
forzosa. Procedimiento de ejecucin coactiva. Inicio. Ejecucin subsidiaria y
multa coercitiva.
Taller: Formacin de grupos de trabajo, eleccin de una situacin problemtica
y bsqueda de informacin.
DCIMA SPTIMA SEMANA:
EXAMEN FINAL
V PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
En las sesiones de aprendizaje se utilizar la exposicin dialogada y el anlisis
de la bibliografa formulada, propiciando la participacin de los estudiantes,
para que logren apropiarse del sistema de conocimientos y habilidades por s
mismos.
Para la consolidacin de los temas, se aplicarn como estrategias
fundamentales las siguientes:
Las prcticas en aula estarn en relacin al temario de cada unidad
temtica. Exposicin terico-prctica. Dilogo permanente y desarrollo
de casos prcticos
Revisin y anlisis de las fuentes bibliogrficas. Participacin
permanente del alumno mediante intervenciones en la interpretacin de
la Constitucin del Estado, el Derecho Administrativo y textos legales
(lectura obligatoria).
Resolucin de ejercicios y autoevaluaciones individuales sobre cada
unidad temtica.
Trabajos de grupo y de investigacin bibliogrfica con exposicin y
debate por los alumnos.
El desarrollo de talleres sobre el trabajo en grupo. Los estudiantes
elegirn una situacin problemtica o tema de investigacin y a partir
del mismo desarrollarn, presentarn y expondrn un proyecto e
informe final de investigacin.
Se motivar a los estudiantes en la interpretacin y razonamiento
personal.
Asistencia y participacin permanente en clase.
Evaluacin permanente.

VI EQUIPOS Y MATERIALES
Exposiciones en aulas con equipos Multimedia, Videocasetes, CDs, Correo
electrnico, textos constitucionales y de leyes.
VII EVALUACIN
La evaluacin es un juicio que se realiza antes, durante y despus del proceso
del aprendizaje, teniendo en cuenta su carcter integral, permanente,
sistemtico, flexible, objetivo y participativo.

Los instrumentos de evaluacin se elaboran atendiendo o los criterios e
indicadores de evaluacin previstos en el presente slabo.

La evaluacin de proceso continua incluye los siguientes aspectos:
Asistencia a las sesiones de aprendizaje.
Participacin activa en las actividades aplicativas. Cada una da derecho
a una nota.
Elaboracin de un trabajo monogrfico, presentacin y sustentacin.
Responsabilidad y puntualidad en la elaboracin y presentacin de los
trabajos acadmicos.
El promedio final resulta de la aplicacin del siguiente promedio:

TIPO DE EVALUACIN

PONDERACION
01 Prueba de Entrada (P.E.) 0
01 Prueba terica y prctica de la Unidad I (PTPCC1) 1
01 Examen Parcial (Unidades I y II) (E.P.) 2
Actitudes y Valores (AYVL1) 1
01 Prueba terica y prctica de la Unidad III
(PTPCC2)
1
01 Examen Final (75% Unidades II y IV y 25%
Unidades I y II) (E.F.)
3
Actitudes y Valores (AYVAL2) 1
Trabajos de investigacin y/o otros a criterio del
profesor
1
TOTAL 10

PF = EC (1) + PC (3) + EP (3) + EF (3)
--------------------------------
10

VIII FUENTES DE INFORMACIN

Garca, D. (2006). Las constituciones del Per (2a. ed.). Lima: USMP,
Fondo Editorial.
Valle-Riestra, J. (2004). La responsabilidad constitucional delJefe de
Estado. Lima: San Marcos.
Bernales, E. (2004). Para que la Constitucin viva. Lima: San Marcos.
Landa, C. (2004). Modelo de jurisdiccin constitucional. Lima: San
Marcos.
Quispe, A. (2004). Derecho constitucional e instituciones polticas.
Lima: Grfica Yovera.
Quispe, A. (2003). La constitucin peruana. Lima: Grfica Horizonte.
Patrn, P. (2004). Derecho administrativo y administracin pblica en el
Per (8a. ed.). Lima: Grijley.

ELECTRNICAS
[Portal web]. Recuperado el 27 de noviembre de 2009, de
http://www.congreso.gob.pe.
Constitucin Poltica de 1993. Recuperado el 27 de noviembre de 2009,
de http://www.congreso.gob.pe/constitucion.htm
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Constitucin Poltica del Per.
Recuperado el 27 de noviembre de 2009, de
http://www.mimdes.gob.pe/sna/ley/constitucion.pdf
[Portal web]. Recuperado el 27 de noviembre de 2009, de
http://www.librosgratis.org/.../constitucion-politica-del-peru-
comentada-del-peru.html