Caractersticas del Programa Todas las Manos a la Siembra

1. Fundamentacin legal del Programa Todas las Manos a la Siembra

2. Desarrollo del Programa a nivel nacional local
3. !e"erencias #ibliogr$"icas
La situacin econmica y social que atravesaba Venezuela para el 2003, estaba signada por graves
riesgos de desabastecimiento de productos alimenticios que conforman la dieta diaria de la poblacin,
poniendo en peligro la seguridad alimentaria y por ende la seguridad nacional. Tales amenazas tienen que
ver con deformaciones estructurales que an surgido de la falta de una pol!tica coerente de desarrollo
agr!cola.
"n la agricultura venezolana es relativamente f#cil establecer cu#les son sus principales limitaciones$
"scasa productividad por ect#reas, generado por los siguientes factores$
% &emillas con problemas de calidad y de adaptacin a las condiciones del suelo y a la adversidad
del clima.
% 'allas en el control de plagas y enfermedades.
% (ne)istencia de sistemas de riego adecuado.
% *lta erosin y p+rdida de fertilidad del suelo.
% Limitaciones en la transferencia, adaptacin e innovacin tecnolgica.
% ,onocultivo e importacin indiscriminada.
% *plicacin de tecnolog!as inadecuadas, abuso en el empleo de agroqu!micos que da-an el
ambiente.
% ,onopolio de las aguas y concentracin de la propiedad en los suelos m#s f+rtiles y productivos.
% .oscas en los canales de procesamiento y comercializacin de la produccin agr!cola.
% *lto nivel de desocupacin y pobreza cr!tica.
% "nvilecimiento de los precios. Los peque-os productores o conuqueros venden muy barato a los
diversos (ntermediarios, pero al final de la cadena de intermediacin el valor de los productos agr!colas
resultan caros.
% /o e)isten centros de acopio ni cadena de fr!o que le sirvan a la mayor!a de los productores. 0or
ello, estos son cuellos de botellas para construir nuevas cadenas de distribucin y comercializacin.
% ,igracin y abandono del campo.
1esde el #ngulo de las propuestas alternativas en la problem#tica de la seguridad y soberan!a alimentaria,
desde los acontecimientos del "stado Vargas, en el 2abinete de 3risis se promueve un proyecto
denominado 4Todas las ,anos a la &iembra5, planteado por 3arlos Lanz y asumido con fuerza por el
,inisterio de "ducacin 6niversitaria despu+s del golpe de *bril del 2002.
0or todo lo e)puesto, y a partir de los 7ltimos acontecimientos relacionados con el sabota8e petrolero y los
planes de desestabilizacin adelantados por los enemigos de la transformacin, Lanz 9200:; promueve el
proceso de elaboracin del 0royecto 4Todas las ,anos a la &iembra5 como una accin concurrente de los
diversos ministerios que lo constituyen, para contribuir con la seguridad alimentaria, elevar el nivel de
empleo, me8orar el ingreso de la familia campesina, detener el +)odo rural, a trav+s del impulso de la
peque-a y mediana produccin campesina, promocin del conuco, los fundos zamoranos universitarios, los
uertos familiares y escolares. "n este caso concreto, implica el aprovecamiento de las tierras ociosas,
agua, mano de obra desocupada, igualmente, la reivindicacin de los saberes populares en la tradicin
conuquera.
"n este propsito, Lanz 92003; afirma que$ 4"n los 7ltimos d!as se a desatado una guerra medi#tica en
torno a la produccin, distribucin y consumo de alimentos, en algunos casos, con un claro sentido
especulativo. 0ero ser!a simplista y equivocado solamente tomar en cuenta esta variable, y en los actuales
momentos, el imperio y la oligarqu!a criolla utiliza el desabastecimiento como un arma pol!tica cuyo
propsito es desestabilizar el gobierno y generar un clima de ingobernabilidad con fines m7ltiples. 1e all!
que no sea casual las distorsiones informativas, las cifras adulteradas, la manipulacin de los inventarios de
rubros como 3arne, 0ollos, <uevos, =uesos, Lece en 0olvo, Lece 0asteurizada, *vena, 0astas, <arina
de Trigo, <arina de ,a!z, *rroz, &alsa de Tomate y dem#s productos de la dieta diaria del venezolano, los
cuales afectan sensiblemente la calidad de vida y poseen un alto impacto de opinin p7blica5. 9Lanz,
3arlos.2003$2;
"sta propuesta de desarrollo agrario sustentable se impuls en la ,isin Vuelvan 3aras en el a-o 2003 y
posteriormente se trat de articular con el 0lan de &iembra con el ,inisterio de *gricultura y Tierras, donde
+ste a formulado planes de siembra, donde se destacan el 02 que es un plan especial que plantea la
produccin de > rubros agr!cola donde somos altamente dependientes de las importaciones, el 03 que se
concentra en la produccin de rubros tradicionales, el 0? que asume el desarrollo de una nueva agro@
industria, con cadena productivas asociadas a los /7cleos "ndgenos de 1esarrollo.
Vinculando estas premisas con el 0rograma 4Todas las ,anos a la &iembra5 y el 0A3, se trataba de
incorporar a B00.000 campesinos conuqueros al desarrollo rural sustentable, construyendo /7cleos
"ndgenos de 1esarrollo. Tal pol!tica est# en correspondencia con la distribucin de la poblacin
campesina y la escala de produccin agr!cola$ 41e acuerdo a los datos del (V 3enso *gr!cola se aprecia que
el pa!s posee C00.>:> e)plotaciones agr!colas que abarcan 30.0:D.>>D,:: ect#reas del Territorio /acional.
Los datos indican asimismo que el ?E, 2 F de las e)plotaciones presentan superficies menores de cinco
9 C ; ect#reasG el ?2, E superficie de cinco 9 C ; y diez 9 D0 ; ect#reas y el > F #reas superiores a cien
ect#reas5.
"stas estimaciones de (V 3enso *gr!cola, coincide con los indicadores del censo reciente realizado por el
,inisterio de *gricultura y Tierras, el inventario de campesinos participantes en el 0rograma Todas las
,anos a la &iembra y los datos aportados por las misiones, estos ser#n los su8etos sociales que pueden
viabilizar el 03 desde la perspectiva que se ven!a desarrollando.
Tanto en el 0rograma Todas las ,anos a la &iembra, como en el 03 se busca el aprovecamiento de las
tierras ociosas, el agua, y la mano de obra desocupada en la peque-a y mediana produccin del campo,
vinculando el conocimiento cient!ficoAt+cnico con los saberes populares en la tradicin conuquera.
"ste 7ltimo aspecto es reivindicado tambi+n en la Ley de Tierra, cuando se-ala$ 4&e reconoce el conuco
como fuente istrica de la biodiversidad agraria.
"l e8ecutivo nacional promover#, en aquellas #reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la
difusin de las t+cnicas ancestrales de cultivos, el control ecolgico de plagas, las t+cnicas de preservacin
de suelos y la conservacin de los germoplasma en general5.
Lanz 92003;, se-ala que el ob8etivo de esta accin es impulsar la produccin agr!cola de la nacin y apoyar
en todo lo que sea necesario a los campesinos y productores del pa!s. La contribucin a la ,isin Vuelvan
3aras, est# relacionada con los aspectos acad+micos, productivos y t+cnico. *dem#s que, con la formacin
agroecolgica realizada en los espacios educativos a trav+s de las e)periencias del sembrado en peque-a
escala, se pueden realizar importantes aportes al desarrollo de la misin.
"n el 0royecto Todas las ,anos a la &iembra se busca fortalecer el te8ido productivo y de distribucin de
conuqueros, peque-os empresarios, mercados populares y bodegas comunitarias a lo largo y anco del
pa!s. "n este planteamiento se asume la produccin en peque-a escala aciendo +nfasis en su
comercializacin y consumo local.
La produccin en peque-a escala y con distribucin local 9producir para la localidad en vez de producir para
intermediarios, mercados mayoristas, o supermercados colocados a larga distancia; permite el aorro en
flete, reduce la merma, aten7a la repotenciacin veicular de los transportes de carga, contribuye al no
deterioro de la vialidad, ayuda al acceso a una me8or calidad de producto.
0or tanto, Lanz 92003; dise-a algunos aspectos b#sicos del enfoque que sustenta el 0rograma Todas las
,anos a la &iembra$
% 1esarrollo endgeno y sustentable en el campo. 0rospectiva estrat+gica con una lectura de corto y
largo alcance.
% Transicin del enfoque agroqu!mico al agro ecolgico.
% *gricultura en peque-a escala en rubros tradicionales 9caraota, ma!z, yuca, carne y lece;.
% Hnfasis en sectores campesinos conuqueros y peque-os productores 9entre 0.C y ? ect#reas;.
% 3oncepcin de redes productivas$ produccin, procesamientoAdistribucin y consumo.
% *rticulacin, sinergia, coordinacin y concurrencia de planes, programas y proyectos institucionales
con las e)periencias populares.
% (nclusin social y territorial.
"stas premisas tienen concrecin en las iniciativas que se propusieron en ese momento y de cara al
pr)imo ciclo de siembra del a-o 200E, como un esfuerzo para contribuir a la soberan!a alimentaria$
% 0lan de siembra de invierno 9lluvias de ,ayo; centrado en la siembra de yuca, ma!z y caraota en
peque-a escala.
% 2arantizar el acompa-amiento pedaggico 9&ocioApol!tico y t+cnicoAproductivo; y el fortalecimiento
organizativo de los productores.
% Tomar en cuenta la sustentabilidad y la factibilidad real 9e)periencias previas en el cultivo de los
rubros propuestos, e)istencia de tierra sin cultivar, mano de obra desocupada;.
% 1el mismo modo, prever el financiamiento oportuno y el apoyo con los agrosoportes 9semilla,
sistema de riego, maquinarias y equipos;.
% "slabonar el procesamiento, distribucin y consumo de la coseca, garantizando que los productos
no sea acaparados y lleguen al consumidor.
0or lo que se convierte en una pol!tica del ,inisterio del 0oder 0opular para la "ducacin, teniendo como
finalidad el desarrollo de principios y valores para elevar la conciencia con respecto a la forma de
relacionarnos con la naturaleza y con nuestros seme8antes. "s este sentido, Lanz 92003; resalta que la meta
principal de este programa educativo es garantizar alimentos de calidad a la poblacin venezolana y para
ello es importante que nuestros ni-os, desde las escuelas, asuman la agricultura como una opcin de vida.
1onde el 0rograma promueva valores como la solidaridad, el respeto, la complementariedad, el traba8o
colectivo y la ecolog!a. I desde all! reconocer los saberes ancestrales, campesinos, acad+micos y
populares. *dem#s, apuntar acia el desarrollo endgeno sustentable y acia la autodeterminacin de los
pueblos.
&e platea entonces la prospectiva estrat+gica del programa todas las manos a la siembra
% *sumir con toda su carga ideolgica y t+cnico productivo, la concepcin en torno a una alimentacin
sana, segura, soberana y sabrosa.
% (mpulsar la produccin de bienes alimenticios ba8o la perspectiva de los valores de uso y no como
valores de cambio. 0romover el cambio en los #bitos alimenticios y en los patrones de consumo 9men7
bolivariano;.
% 0lantear la transformacin del desarrollo curricular en el &istema "ducativo Venezolano,
incorporando el enfoque agroecolgico.
% (ncentivar la cultura de siembra, no solo en funcin did#cticoApedaggica sino tambi+n productiva.
% 1esarrollo de iniciativa de ensemillamiento nacional.
% 'omentar la autoconstruccin de los agrosoportes ba8o el nuevo paradigma agr!cola. "mpleo de
tecnolog!a apropiada y apropiable.
"l 0rograma Todas las ,anos a la &iembra se consolida como una referencia nacional e internacional en la
b7squeda del nuevo paradigma del socialismo agrario del campo, con visin agroecolgica y es un
elemento importante porque est# contenido en las leyes y respaldado en el principio de la &oberan!a
*limentaria, contemplado en nuestra 3onstitucin /acional.
Fundamentacin legal del Programa Todas las Manos a la Siembra
1urante los 7ltimos a-os la sustentabilidad de proyectos que el 2obierno Jolivariano a presentado es
indiscutible, los mismos cuentan con fundamentos legales otorgados a partir de leyes, decretos y
resoluciones para tal fin, siendo la principal, la 3arta ,agna de la .ep7blica Jolivariana de Venezuela.
3on referencia a lo anterior, es necesario mencionar los aspectos legales del 0rograma Todas las ,anos a
la &iembra por la importancia que requiere dico planteamiento. *ora bien, la estrategia para la soberan!a
y seguridad alimentaria se encuentra en la 3onstitucin de la .ep7blica Jolivariana de Venezuela donde
establece$ 4La seguridad alimentaria se alcanzar# desarrollando y privilegiando la produccin interna,
entendi+ndose como tal la proveniente de las actividades agr!cola, pecuaria, pesquera y acu!cola. La
produccin de alimentos es de inter+s nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la
/acinK *dem#s, promover# las acciones en el marco de la econom!a nacional e internacional para
compensar las desventa8as propias de la actividad agr!cola5. 93.JV, 200>$ *rt 30C;.
"n este mismo orden, en el 0lan /acional &imn Jol!var 9200:A20D3; en su (V L!nea "strat+gica del ,odelo
0roductivo &ocialista, se-ala su propsito, el cual pretende lograr traba8o con significado, en donde se
buscara la eliminacin de su divisin social, de su estructura 8er#rquica y de la disyuntiva entre la
satisfaccin de las necesidades umanas y la produccin de riqueza subordinada a la produccin de capital.
*ctualmente el 0lan de la 0atria 920D3A20D>; en su V Lb8etivo estrat+gico 43ontribuir con la preservacin de
la vida en el planeta y la salvacin de la especie umana5, desarrollado en los siguientes aspectos$
D; 3onstruir e impulsar el modelo productivo ecoAsocialista, basado en una relacin armnica entre el
ombre y la naturaleza.
2; 0roteger y defender la soberan!a permanente del "stado sobre los recursos naturales.
3; 1efender y proteger el patrimonio cultural venezolano y nuestroAamericano.
?; 3ontribuir con un gran movimiento mundial que pueda contener las causas y reparar efectos del cambio
clim#tico que ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador.
"n relacin con este 7ltimo, se enfatiza que el momento istrico de cambios que e)perimenta el "stado
venezolano amerita, de manera urgente, los cambios estructurales en las condiciones de una 8usta
distribucin social de los beneficios derivados de la actividad agroalimentaria y agroproductiva.
Las condiciones establecidas por el mercado, aunadas a las pr#cticas tradicionales de los grandes
productores y comercializadores de alimentos an generado cambios en los #bitos de consumo de la
poblacin, as! como la reduccin de las e)pectativas de las peque-as productoras y peque-os productores
venezolanos dispuestos a fructificar el campo venezolano.
1e acuerdo a lo planteado, el marco legal debe ampliarse en vista de la importancia del programa 4Todas
las ,anos a la &iembra5, por lo que el autor de esta traba8o destaca otras leyes que sirven como base y
fundamento pol!tico para la concrecin de la soberan!a y seguridad alimentaria.
&e desprende a partir de este planteamiento, la necesidad de mencionar la Ley Lrg#nica de &eguridad y
&oberan!a *groalimentaria, la cual tiene por ob8eto garantizar la seguridad y soberan!a agroalimentaria, en
concordancia con los lineamientos, principios y fines constitucionales y legales en materia de seguridad y
defensa integral de la /acin, sin per8uicio de las disposiciones contenidas en la ley que regula las tierras y
el desarrollo agrario 9art!culo D;, as! como tambi+n "l "8ecutivo /acional, a trav+s de los rganos y entes
competentes en materia de formacin para el traba8o, incluir# dentro de sus programas educativos, la
formacin t+cnica en materia de alimentos o la alimentacin, considerando todas las fases del proceso
productivo 9art!culo D0?;.
/o obstante, Venezuela siendo es uno de los pa!ses con mayor concentracin de tierra en el mundo, la
redistribucin equitativa de la tierra por medios democr#ticos y reformas en la pol!tica tributaria que
incentiven cambios significativos en la actitud de los propietarios acia su tenencia, son materias pendientes
en la agenda bolivariana. "l pa!s requiere urgentemente compartir la riqueza, conciliar el desarrollo nacional
y de esta manera, cancelar la enorme deuda social con la poblacin rural.
"n este conte)to, se aprueba la Ley de Tierras, que a diferencia de la fracasada Mreforma agrariaM de la
cuarta rep7blica, establece las bases del desarrollo rural integral y sustentable, Mentendido este como el
medio fundamental para el desarrollo umano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una
8usta distribucin de la riqueza y una planificacin estrat+gica, democr#tica y participativa, eliminando el
latifundio como sistema contrario a la 8usticia, al inter+s general y a la paz social en el campo, asegurando la
biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derecos de proteccin ambiental y
agroalimentario de la presente y futuras generaciones.M 9Ley de Tierras y 1esarrollo *grario, *rt!culo D.
200D;
*simismo, el instrumento legal 4reconoce el conuco como fuente istrica de la biodiversidad agrariaM
9*rt!culo D>;, le Mgarantiza al sector campesino su incorporacin al proceso productivoM 9*rt!culo E;, privilegia
las cooperativas como medio para la Mmecanizacin, recoleccin, transporte, transformacin y mercadeo de
productos agrariosM 9*rt!culo C;, y beneficia a las mu8eres cabeza de familia Mque se comprometan a traba8ar
una parcela para manutencin de su grupo familiar e incorporacin al desarrolloM 9*rt!culo D?;, que a la luz
de las teor!as sobre Mcapital socialM, ofrece una oportunidad in+dita para me8orar sustancialmente la calidad
de vida y seguridad umana de la familia campesina venezolana.
3on la Ley de Tierras y 1esarrollo *grario, Venezuela da un paso sin precedentes acia la consolidacin del
Mimperio de la LeyM y materializacin de la Mrevolucin bolivarianaM, entendida esta como el proceso de
transformacin de la estructura institucional y socioAeconmica del "stado, consagrada democr#ticamente
en la 3onstitucin /acional.
(gualmente, 3#vez 9200E; declara en la e)posicin de motivos de la Ley de &alud *gr!cola (ntegral que el
proceso de cambio que actualmente enarbola Venezuela tanto interna como e)ternamente, impulsa una
transformacin profunda en el #mbito internacional e)trapolando la visin revolucionaria de una
metamorfosis paradigm#tica que observe los principios de solidaridad, complementariedad, cooperacin y
sustentabilidad, como una alternativa bolivariana de integracin que sobrepone lo social a lo econmico,
siendo necesaria la correcta y oportuna e8ecucin de pol!ticas de salud agr!cola con una perspectiva integral
que no slo se circunscriba al combate de las plagas y enfermedades que atacan a los animales y
vegetales, sino tambi+n a la interaccin de todos los seres vivos y su entorno.
&obre los principios enunciados en el p#rrafo anterior, a los cuales se agregan las nuevas formas de
participacin popular, as! como retomar, impulsar, divulgar , promover y aplicar los principios de la
agricultura lo m#s sana posible por medio de las pr#cticas agroecolgicas, que no pueden transformarse en
normas 8ur!dicas puras, que como tales implican coercin, obligatoriedad y sancin, pero que como
principios metas y ob8etivos deben quedar insertas en la nueva ley, a fin de impregnar esta nueva cultura
agraria a las normativas, procedimientos y actos del propuesto (nstituto /acional de &alud *gr!cola (ntegral
9(/&*(;.
0or tanto, es en el proyecto de integracin de los pueblos latinoamericanos, la imperiosa necesidad de
fomentar pol!ticas en materia de salud agr!cola integral que se correspondan con la realidad del trpico,
entendido +ste como macro conte)to agroAclim#tico y socioAcultural que determina un particular patrn de
consumo e interaccin con el ambiente propio de esta regin.
"n tal sentido, la consolidacin de marcos 8ur!dicos que agilicen los mencionados procesos de integracin y
reciprocidad, constituye una tarea fundamental para avanzar en la conformacin de un cuadro interpretativo
propio y actualizado. "s conveniente entender el concepto de salud agr!cola integral, no es m#s que la
salud primaria de animales, vegetales, productos y subproductos de ambos or!genes, suelo, aguas, aire,
personas y la estreca relacin entre cada uno de ellos, incorporando principios de la ciencia agroecolgica
que promuevan la seguridad y soberan!a alimentaria, y la participacin popular, a trav+s de la formulacin,
e8ecucin y control de pol!ticas, planes y programas para la prevencin, control y erradicacin de plagas y
enfermedades establecido en la Ley de &alud *gr!cola (ntegral 9L&*(, 200E$ *rt!culo D;.
1el mismo modo, esta Ley, promueve, divulga, y garantiza la salud agr!cola integral, como e8e principal de la
soberan!a y seguridad alimentaria, y el desarrollo sustentable de la /acin, la salud de los animales y
vegetales, por ende, de las personas, mediante el fomento de la ciencia agroecolgica.
* este respecto, y de acuerdo a lo instituido en la %e &rg$nica de 'ducacin (%&') establece la
obligatoria inclusin de la agroecolog!a en los centros educativos 9art!culo B;, del mismo modo se debe
impulsar la formacin de una conciencia ecolgica para preservar la biodiversidad, y la sociodiversidad, las
condiciones ambientales y el aprovecamiento racional de los recursos naturales 9LL", 200>$ *rt!culo DC;.
1e la misma manera, la !esolucin *ro. +2, del ,inisterio del 0oder 0opular para la "ducacin, permite la
incorporacin del 0rograma 4Todas las ,anos a la &iembra5, donde los aspectos que tienen que ver con el
desarrollo de las potencialidades individuales y colectivas para el fortalecimiento de la seguridad y
soberan!a alimentaria se concretan en el terreno de la formacin de las actitudes, abilidades y destrezas
agroecolgicas a trav+s de este ,inisterio, por lo tanto se incorpora dico programa, al desarrollo curricular,
orientado por D: l!neas estrat+gicas.
"ntre las l!neas estrat+gicas de la transicin al modelo agroecolgico la referente a la incorporacin de los
contenidos sobre la agroecolog!a en el desarrollo curricular de la 'ormacin 3iudadana de la .ep7blica
Jolivariana de Venezuela, en el e8e integrador *mbiente y &alud (ntegral, donde la agroecolog!a debe
formar parte de los procesos de aprendiza8e en todos los subsistemas, desde "ducacin (nicial asta
&ecundaria.
"n tal sentido, la .esolucin del ,inisterio plantea desarrollar grupos de formadores y formadoras en el
&istema "ducativo Venezolano en el marco del enfoque agroecolgico, empleando las estrategias de la
"ducacin 0opular y 3omunitaria, asimismo la validacin y certificacin del proceso formativo que
desarrollan las "scuelas *groecolgicas.
La resolucin busca articular los principios de la agroecolog!a con la estrategia pedaggica 4"l Trompo de
los *limentos5 como la nueva clasificacin de los alimentos en el pa!s, basado en la cultura gastronmica
que promueve el consumo de alimentos autctonos respetando la diversidad local, regional y nacional. 1e
igual forma, se destaca entre las estrategias el impulso de l!neas de (nvestigacin, encuentros y ferias
donde participe la comunidad educativa en la recuperacin de recetas y tradiciones gastronmicas
populares, sustituyendo productos de la comida catarra y elaborando un men7 saludable.
"ntre tanto, del documento de la .esolucin se desprende otra l!nea estrat+gica que consiste en a8ustar el
calendario escolar a los tiempos del proceso de siembra y de coseca, fle)ibilizando la administracin del
curr!culo y su insercin en las socioAbioregiones. *simismo se prev+ la constitucin de semilleros
comunitarios con la participacin de directivos y docentes, ni-as y ni-os, padres y representantes tratando
de recuperar, preservar y emplear las semillas criollas.
/o obstante, aun cuando el programa est# constituido dentro de los distintos ministerios, se debe mencionar
un problema el cual est# afectando la continuidad del mismo dentro de los planteles educativos, como una
falta de estructurada organizativa que controle y aga seguimiento a las actividades asignadas por los entes
gubernamentales.
0ero, en consideracin del autor de este traba8o, el problema radica en la poca integracin familia, escuela y
comunidad para impulsar las pol!ticas agroalimentarias y de desarrollo endgeno local, poniendo en riesgo
las bases que sustentan la auto gestin y por ende el incentivo a la comunidad educativa a la adaptacin y
siembra de cultivos, que vayan acia una alimentacin sana, segura, soberana y sabrosa como lo plantean
los principios del 0rograma 4Todas las ,anos a la &iembra5.
(gualmente, sobresale que se pretende desarrollar una estrategia empleando diversos m+todos y t+cnicas
vinculadas a la vida cotidiana de los participantes, lo cual incluye el traba8o productivo en el campo
agroalimentario, la vinculacin con la naturaleza, la relacin con el patrimonio de las comunidades y su
acervo cultural. "ntre otras estrategias relevantes, se pueden mencionar$ el impulso de la agricultura familiar
y los patios productivos en cada escuela con la incorporacin de la 3omunidad "ducativa , los 3onse8os
3omunales y 3onse8os "ducativos para la construccin de agrosoportes que permitan suministrar
oportunamente los bioinsumos de esta agricultura en peque-a escala y la incorporacin del programa
4Todas las ,anos a la &iembra5 al 0royecto "ducativo Venezolano, 8unto con la constitucin de Jrigadas
por la &oberan!a *limentaria los cuales 8uegan un papel fundamental en el desarrollo de este programa
estrat+gico nacional.
0or 7ltimo, los fundamentos legales tienen el ob8eto de garantizar la pertinencia entre la educacin y el
nuevo enfoque de desarrollo agrario integral. "n ese sentido, entra en vigencia el programa 4Todas las
,anos a la &iembra5, como estrategia para impulsar la transicin del modelo agroqu!mico al modelo
agroecolgico, seg7n se-ala la normativa. "s necesaria la articulacin intra e interinstitucional que
contribuya a la formacin integral de las comunidades educativas, en equilibrio con la naturaleza y el
desarrollo de valores como la 8usticia social, la solidaridad y el bien com7n.
Desarrollo del Programa a nivel nacional y local
"l desarrollo del programa en Venezuela se concret mediante una pol!tica de transicin, la cual lleva a
plantear una agricultura sustentable ba8o una ptica agroecolgica. *dem#s, con el programa se propone
alcanzar e)periencias en el plan de siembra en peque-a escala con la constitucin de uertos y unidades
productivas.
Tambi+n, con el desarrollo del programa se tiene previsto la produccin de publicaciones de$ libros, folletos,
publicaciones y videos, al igual con la creacin y organizacin de las Jrigadas por la &oberan!a *limentaria
y los facilitadores regionales en todas las instituciones educativas.
"n relacin con este 7ltimo, Lanz 920DD; plantea avances significativos a nivel nacional en un balance
preliminar del 0rograma Todas las ,anos a la &iembra a mediados del 200E, donde se destaca$
D.A 0roceso de formacin de facilitadores en agroecolog!a a nivel regional y nacional, en el ,inisterio del
0oder 0opular para la "ducacin se formaron alrededor de 3.000 docentes y en el ,inisterio del 0oder
0opular para la "ducacin 6niversitaria unos C00. &e constituyeron equipos de formadores donde est#n
incluidos un n7mero importante de maestrosApueblos, 30 de los cuales se especializaron en 3uba a trav+s
del 3onvenio. (gualmente, se traba8 en la construccin de C escuelas agroecolgica, siendo la m#s
conocida la "scuela "zequiel NamoraA2uambra que conforma el equipo nacional de acompa-amiento
pedaggico del 0rograma Todas las ,anos a la &iembra.
2.A (ncorporacin del 0rograma Todas las ,anos a la &iembra al programa *lternativa Jolivariana para los
0ueblos de /uestra *m+rica A"ducacin, donde se an venido afinando los acuerdos e intercambios entre
los pa!ses miembros.
3.A 1ise-o y e8ecucin de la 3ampa-a "ducando para la &equ!a, donde se formaron B00 miembros de las
comunidades educativas en los talleres introductorios a la agroecolog!a y 200 universitarios en el mismo
programa formativo desarrollado en diversas regiones del pa!s. "n este marco se socializaron las t+cnicas
de construccin del Tanque *rtesanal Namorano y el sistema de riego cone)o, contando con el apoyo del
(nstituto /acional de (nvestigaciones *gropecuaria 9(/(*;. &e vienen construyendo D20 sistemas de riego,
con sus tanques artesanales a nivel de educacin b#sica y se proyectan construir 30 en las instituciones
universitarias.
?.A <an asistido a los talleres formativos en el #rea agroecolgica en 3uba DC0 docentes del ,inisterio del
0oder 0opular para la "ducacin y B0 del ,inisterio del 0oder 0opular para la "ducacin 6niversitaria.
C.A &e incorpor el 0rograma 4Todas las ,anos a la &iembra5 al desarrollo curricular de todo el sistema
educativo a trav+s de la resolucin 02? en el ,inisterio del 0oder 0opular para la "ducacin y la 3CD en el
,inisterio del 0oder 0opular para la "ducacin 6niversitaria. Tambi+n se elabor y public en el ,inisterio
del 0oder 0opular para la "ducacin, la propuesta con los contenidos y estrategia metodolgica del
desarrollo curricular en agroecolog!a abarcando desde la educacin inicial asta educacin media.
B.A &e an recuperado D0 variedades de semillas criollas, donde se incluyen rubros como el quinconco,
fri8ol, caraota, ma!z cariaco. *simismo se an desarrollado iniciativas con8untas con grupos de campesinos
en las ferias de semillas.
:.A &e an sembrado en peque-a escala 9desde el uerto escolar, canteros y unidades productivas que
est#n en el rango entre 0.C y C <a; cultivando numerosos rubros en el enfoque del 1esarrollo 0redial
*groecolgico 910*; participando entre las numerosas escuelas y universidades$ 3E escuelas t+cnicas
zamoranas y DE institutos tecnolgicos que poseen carreras agroalimentarias. "n su con8unto se puede
estimar m#s de C00 <a cultivadas.
E.A &e a publicado DD ensayos vinculados al 0rograma Todas las ,anos a la &iembra, donde se incluyen ?
compendios sobre agroecolog!a, numerosas notas de prensa, programas de radio, avisos publicitarios,
baquin y pendones, micros y documentales, que sirven de apoyo did#ctico en los talleres.
>.A &e a realizado D3 reuniones nacionales de coordinacin donde participan los 2? coordinadores
regionales del 0rograma Todas las ,anos a la &iembra, en las zonas educativas y 3B enlaces de las
universidades.
D0.A 3onstitucin de equipos de coordinacin inter e intraministerial donde an participado miembros del
gabinete social. *l interior del ,inisterio del 0oder 0opular para la "ducacin y ,inisterio del 0oder 0opular
para la "ducacin 6niversitaria e)isten equipos de coordinacin del 0rograma Todas las ,anos a la
&iembra, adscritos a la direccin del despaco.
"n esa misma direccin, se a contado con el apoyo del ,inisterio del 0oder 0opular para la *gricultura y
Tierras y algunos de sus organismos adscritos como el (/&*( y el (/(*.
DD.A &e organizaron numerosas Jrigadas por la &oberan!a *limentaria, participando en B cayapas
nacionales y numerosas 8ornadas de traba8o voluntario a nivel local y regional. &e 8uramentaron D.C00
Jrigadistas en el a-o 200>.
D2.A &e realiz la ( ,uestra /acional *groalimentaria del 0rograma Todas las ,anos a la &iembra con la
asistencia de 2000 participantes de todo el pa!s, quienes e)pusieron el alcance y logros del programa, tanto
en el aspecto formativo como t+cnico productivo.
1e la misma manera, se plantea un esquema investigativo que fortalezca el accionar y ayude a
operacionalizar el programa mediante el desarrollo predial como concrecin de la propuesta en los
diferentes #mbitos institucionales y territoriales tales como$ comunas, escuelas, universidades, conucos,
uertos.
1e all! surgen l!neas de investigacin dirigidas a solucionar problemas reales de la transicin, destac#ndose
las m#s importantes$
% "n el 0rograma Todas las ,anos a la &iembra se est#n desarrollando l!neas de investigacin
aplicada para resolver problemas concretos relacionados con el rescate, produccin y conservacin de
semillasG para el mane8o, conservacin y fertilidad del sueloG l!neas para crear propias tecnolog!as
vinculadas al desarrollo endgeno, sistematizar todas aquella e)periencias significativas, ancestrales,
culturales, populares y artesanales, vinculadas a las practicas agroecolgicas de siembra.
% "n el marco de la propuesta est# el reconocimiento, inventario, preservacin y socializacin de las
semillas locales, que ya se an aclimatado y son resistente.
% "studio de mane8o de suelo, partiendo de su v!nculo con la rotacin y asociacin de cultivos,
m!nima labranza, crianza apropiada y la agroforesteria.
% "valuacin de e)periencias con la fertilizacin org#nica y su impacto en la biodiversidad. "studio de
los biofertilizantes m#s apropiados para el tipo de suelo, rubros, en conte)tos espec!ficos de los predios.
% *decuacin al desarrollo predial del sistema de riego, rescatando el enfoque sobre coseca de
agua, administracin y consumo m!nimo de la misma, de acuerdo a las condiciones clim#ticas, tipos de
suelos y t+cnica de siembra.
% (nventario y estudio del impacto del mane8o integrado de plagas y enfermedades.
% (nvestigacin aplicada sobre tecnolog!as apropiadas y apropiables, colocando el acento en la
problem#tica del agua y la energ!a. "valuacin de la viabilidad pr#ctica de la energ!a solar, elica,
idr#ulica, mec#nica. (ncentivar la fabricacin de m#quinas y erramientas sencillas.
% .elacionar contaminacin de suelos, agua, aire y social y la produccin agroecolgica. 6so y
mane8o adecuado de elementos contaminantes en la casa, insumos para la produccin agr!cola e industrial.
% 1iagnsticos de cultivos espec!ficos que resistan sequ!as, plagas y enfermedades.
% "laboracin de bioinsumos para el control fitosanitario y el me8oramiento de los cultivos.
1e igual manera, en el a-o 20D0 se realizaron una serie de discusiones y refle)iones sobre la tecnolog!a
que tenemos que emplear en la transicin acia la agricultura sustentable, elaborando el ensayo
4.efle)iones &obre Tecnolog!as *propiadas.5 9&eptiembre de 20D0; que orienta en la b7squeda y
construccin de alternativas concretas.
"n tal sentido, en dico material se se-ala que el impulso de tecnolog!as que apuntan al desarrollo
endgenoAsustentable implica importantes cambios en el paradigma que a predominado y sigue dando
signos de permanencia en los enfoques de ciencia y tecnolog!a.
* este proceso se le agreg sistemas de riego aorradores. 1e igual forma, en la coseca de agua se
plantea el mane8o de las cuencas y microcuencas, canalizando las corrientes, aciendo fosas de infiltracin,
peque-as presas o embalses, preservando los acu!feros, pozos o al8ibes, combin#ndolo con sistemas de
riegos alternativos por goteo, por evaporacin, capilaridad, por porosidad.
*unado a esto, el 0rograma 4Todas las ,anos a la &iembra5 se insert en la 42ran ,isin *grovenezuela5,
desarrollando una pol!tica concurrente y sin+rgica, ba8o la perspectiva de articular educacin y traba8o, tanto
desde el #ngulo pedaggico, como socioAproductivo. "n tal sentido, se e)amin la propuesta de 0unto y
3!rculo, como figura geom+trica empleada como focalizacin del esfuerzo educativo, social y territorial.
1e igual modo, la importancia de la incorporacin del 0rograma 4Todas las ,anos a la &iembra5 al
3urr!culo J#sico /acional, al desarrollo de la 3ampa-a "ducando para la &equ!a y la "strategia 40unto y
3!rculo5 como centro de desarrollo endgeno con *gricultura 6rbana y 0eri 6rbanaG desarroll#ndose la
tem#tica a trav+s de una presentacin de los contenidos del 0rograma Todas las ,anos a la &iembra,
donde se debe seguir impulsando los contenidos pertinentes a la agroecolgica, basada en el <acer A
3onocer A 3onvivir y sus intencionalidades "ducativas.
*s! como tambi+n el 0lan ,unicipal de 'ormacin a desarrollar en cada uno de los ,unicipios por los
enlaces. 9"8es de formacionesG 1efinir cursos, talleres e ideas de campo, alianzas estrat+gicas y recursos
necesariosG "laboracin de cronograma;.
"n cuanto a este planteamiento, precisa Lanz 920DD;$ 40ara el colectivo del 0rograma, esta nueva
e)periencia pedaggica es un salto en su formacin, pero tambi+n es un compromiso, porque ay que
socializar esos saberes, asumir las tecnolog!as apropiadas en cada espacio en nuestras instituciones,
desde la educacin inicial, b#sica y universitaria, en diversos espacios y en peque-a escala$ porrones,
canteros, tro8as, mesas organopnicas, conucos y patios productivos.5
"n ese mismo sentido, este autor enfatiza que el 1esarrollo 0redial *groecolgico es un proceso continuo y
progresivo que funciona ba8o los principios de$ sinergia, integralidad, complementariedad, resilencia,
recicla8e y reutilizacin. "s una totalidad concreta en construccin, conte)tualizada en espacios espec!ficos,
apoyada en la investigacin aplicada y en tecnolog!as apropiadas y socialmente apropiables
"n ese mismo sentido, el 1esarrollo 0redial *groecolgico considera la situacin problem#tica en relacin a
semilla, suelo, agua, plaga, enfermedades, animales, familia, globaliza la mirada sobre el agroecosistema,
permite construir un mapa territorial y de interrelacin para ubicar rubros y agrosoportes. 3omo estrategia
se plantea combinar adecuadamente los diversos componentes del predio, promoviendo la diversificacin y
la sinergia.
"n t+rminos globales todas las instituciones educativas deben impulsar el 1esarrollo 0redial *groecolgico,
como parte fundamental del 0rograma Todas las ,anos a la &iembra e incorporarse en la misin, pero en
su seno se van a 4priorizar5 mucas de ellas en t+rminos institucionales y territoriales. *lgunas escuelas,
planteles o universidades, dependiendo de sus compromisos, condiciones, capacidad instalada y personal
con formacin pol!tica, t+cnica y metodolgica, acompa-aran a los agrovenezolanos y agrovenezolanas
inscritos en la ,isin, as! como tambi+n a los conuqueros 9as;, a otras escuelas y comunidades organizadas
en el impulso del 1esarrollo 0redial *groecolgico en los patios productivos, uertos intensivos, mesas
organopnicas, conucos, unidades productivas.
"n tal sentido, se va a comenzar con dicas instituciones empleando la estrategia 0unto y 3!rculo, como un
n7cleo y su onda e)pansiva, generando una red de impacto de m#s de 20 Oilmetros a la redonda para
impulsar el 1esarrollo 0redial *groecolgico.
"n el 0unto y 3irculo se va a impulsar el 1esarrollo 0redial *groecolgico, a trav+s de una serie de
acciones motoras, tal como se e)amina en la secuencia estrat+gica del mismo, entre las que est#n las
referidas a la formacin agroecolgica, el mane8o de tecnolog!as apropiadas y la construccin una serie de
agrosoportes, todo ello para viabilizar el proceso de transicin del enfoque agrot)ico al agroecolgico.
La seleccin prevista de los 0untos y 3!rculos permite dar respuestas muy puntuales tomando en cuenta el
desarrollo desigual o las realidades concretas de cada espacio o territorio$ escuelas, comunidades,
universidades, proyectos productivos comunitarios. 0or ello, se presenta una din#mica muy peculiar$
D. "n algunos casos, las acciones motoras como elemento acelerador o detonante del proceso se
pueden vincular a la cuestin organizativa$ e)istencia de 3omunas, 3onse8os 3omunales, *sambleas
*grarias, ,ovimiento 3ampesino.
2. "n otros casos, esta accin motora se asocia al acompa-amiento pedaggico de la escuela o la
universidad, sobre todo si tomamos en cuenta que se est# promoviendo un cambio de mentalidad en
relacin con el desarrollo agr!cola integral.
3. 0uede darse la circunstancia donde los elementos din#micos son la construccin de un pozo de
agua y el sistema de riego asociado, la dotacin de erramientas, la construccin de canteros o
lumbricarios.
?. "n otros casos, el financiamiento o el apoyo t+cnico pueden ser tambi+n detonantes o aceleradores
del desarrollo del 1esarrollo 0redial *groecolgico en el 0unto y 3!rculo.
1e la misma manera, en el 2do trimestre del a-o 20DD, realiz la primera entrega de los activos a las
escuelas seleccionadas como 0unto y 3!rculo, donde se cierra un ciclo trimestral de la nueva etapa del
0rograma Todas las ,anos a la &iembra, donde se alcanzaron metas dentro de la propuesta, que cabe
mencionar$ 1esarrollo 0redial *groecolgico y la "strategia del 0unto y 3!rculo, escogencia de las
instituciones educativas enmarcadas en el 0unto y 3!rculo, articulacin con los agrovenezolanos, rdenes
de compra por Nonas "ducativas para la construccin de agrosoportes, entrega de motocultores,
motocicletas y desmalezadoras, fabricacin de m#s de D000 erramientas$ rastrillos, c!coras, palas,
azadones y escardillas.
*l mismo tiempo, mediante el programa a nivel nacional y regional se izo del conocimiento del men7 y la
demanda de rubros alimenticios en las escuelas 0unto y 3!rculo y su red de impacto. Tambi+n se presenta
otro escenario con las "scuelas T+cnicas *gropecuarias y Namoranas que poseen e)tensiones de terreno
m#s grandes y tienen e)periencias productivas probadas en diversos rubros. "n estos casos, esa institucin
puede abastecer los comedores de varias instituciones educativas.
1e igual manera, el 0rograma 4Todas las ,anos a la &iembra5 a nivel regional, se evidenci el desarrollo a
trav+s de las distintas coordinaciones zonales, las cuales aplicaron la transicin del 1esarrollo 0redial
*groecolgico y la "strategia del 0unto y 3!rculo. "l mismo se refle8a en el ( "ncuentro /acional de
")periencias 0edaggicas920DD;, donde a esta convocatoria asistieron D?: maestros y maestras
provenientes de todas las regiones de nuestro pa!s y de diversas instituciones educativas, quienes
presentaron D20 e)periencias pedaggicas desarrolladas en los diferentes niveles y modalidades del
&ubsistema de "ducacin J#sica.
Tal como estaba contemplado en el material que convoca a este ( "ncuentro de ")periencias 0edaggicas
en el marco del 0rograma Todas las ,anos a la &iembra, los e8es tem#ticos que se abordaron en este
intercambio versaron sobre diversos tpicos tericos A pr#cticos del programa, contempl#ndose que las
e)periencias seleccionadas se focalizaran, seg7n las e)periencias espec!ficas de cada institucin. "s decir,
no necesariamente abarcaron en forma generalizada todos los contenidos del programa, sino que
puntualizaron algunos de los siguientes aspectos$
% Logros alcanzados en la puesta en pr#ctica de las orientaciones educativas que elabor el
,inisterio del 0oder 0opular para la "ducacin para el 0rograma Todas las ,anos a la &iembra$ integracin
al 0royecto "ducativo (ntegral 3omunitario y el 0royecto de *prendiza8e, articulacin con los e8es &alud,
*mbiente, 1esarrollo "ndgeno, estrategias metodolgicas empleadas, evaluacinAsistematizacin de los
aprendiza8es.
% ")periencias espec!ficas donde se evidencie la concrecin de la agroecolog!a en el marco del
0rograma Todas las ,anos a la &iembra, como es el caso del 1esarrollo 0redial *groecolgico$
recuperacin, preservacin y socializacin de semillas locales, mane8o de suelo, asociacin y rotacin de
cultivos, coseca de agua, tecnolog!as apropiadas, mane8o de insectos da-inos y enfermedades,
innovaciones en la construccin de agrosoportes, implicacin o incorporacin comunitaria.
% *lcance del plan de siembra vinculado al abastecimientoAinventario del 0rograma *limentario
"scolar y su articulacin con la 2ran ,isin *grovenezuela.
0or 7ltimo, Lanz 920DD; precisa que para el colectivo del 0rograma, esta nueva e)periencia pedaggica es
un salto en su formacin, pero tambi+n es un compromiso, porque ay que socializar esos saberes, asumir
las tecnolog!as apropiadas en cada espacio en nuestras instituciones, desde la educacin inicial, b#sica y
universitaria, en diversos espacios y en peque-a escala.
*simismo, se consolida como una referencia nacional e internacional en la b7squeda del nuevo paradigma
del socialismo agrario del campo, con visin agroecolgica, adem#s es un elemento importante porque est#
contenido en las leyes y respaldado en el principio de la &oberan!a *limentaria, contemplado en la
3onstitucin /acional.
0or lo antes planteado y por la necesidad de desarrollar los espacios de formacin, la propuesta se enfoca
en el planteamiento agroecolgico, ya que es la agroecolog!a una ciencia que plantea un nuevo paradigma
cient!fico para el desarrollo de la agricultura y porque se perfila como una disciplina 7nica que delinea los
principios ecolgicos b#sicos para estudiar, dise-ar, mane8ar y evaluar agroecosistemas desde el punto de
vista integral, incorporando las dimensiones culturales, socioeconmicas, biof!sicas y t+cnicas.
La misma se basa en una de las variantes del 0rograma 4Todas las ,anos a la &iembra5, la cual tiene que
ver con el impulso de la agricultura urbana y peri urbana a trav+s de la integracin familia, escuela y
comunidad.
La propuesta se centra en que permite profundizar y buscar las soluciones de maneras colectivas a la
problem#tica presente en la comunidad y que adem#s fortalecer# los procesos de 1esarrollo "ndgeno
<umano y &ustentable con car#cter socialista y autogestionario en sus diferentes dimensiones.
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1argonzD>:BUgmail.com
Licdo. "ducacin.
,ayo 20D?.
0orlamar @ (sla ,argarita @ Venezuela.