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2009 644/DIV
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
1. INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental de un puerto deportivo en Peñíscola, al sur
del actual puerto pesquero, se ha preparado a petición de la Dirección General de
Puertos, Aeropuertos y Costas de la Generalitat.
2. INVENTARIO AMBIENTAL
Morfología
Al norte del tramo de costa en el que se ubicará el puerto deportivo de Peñíscola la
presencia de playas es prácticamente continua. Junto al conjunto histórico de Peñíscola
se encuentra la playa Norte de Peñíscola, una playa abierta de arenas doradas de unos 5
km de longitud y un ancho medio de unos 90 metros, y la playa Sur, de unos 590 m de
longitud, y de un ancho de unos 40 metros. Al sur del actual puerto de Peñíscola se
encuentra un tramo de costa acantilada en el que abundan pequeñas playas encajadas
que en general combinan la arena con los cantos rodados.
Dinámica litoral
La construcción del futuro puerto modificará localmente la dinámica sedimentaria. La
ubicación de la instalación y el diseño de las alternativas se han escogido tratando de
minimizar el efecto barrera.
Comunidades terrestres
La vegetación propia de la zona afectada es la maquia litoral de coscoja y palmito
(Cneorum tricoccon), carrascar con palmito y lentiscares. Se trata de una formación
vegetal perennifolia mediterránea, más o menos densa, en la que predomina un
estrato arbustivo alto (1,5-2,5 m), generalmente esclerófilo. Dicha vegetación se
El proyecto afecta a una franja muy limitada del medio terrestre, por lo que
prácticamente se evita la afección sobre este medio. Ecológicamente no se puede
certificar la presencia de poblaciones vegetales y/o animales amenazadas ni en peligro
de extinción, en base a los muestreos de campo efectuados. No se produce la
afectación de formaciones recogidas en la Directiva 92/43/CEE (Directiva Hábitat).
Comunidades bentónicas
Los fondos de la zona de estudio se encuentran ocupados mayoritariamente por la
comunidad de arenas finas bien calibradas con Spisula subtruncata, ampliamente
representada en las aguas someras de todo el Mediterráneo occidental (Pérès &
Picard, 1964) y caracterizada por la presencia del pequeño bivalvo Spisula subtruncata
de la familia Mactridae.
En el límite terrestre-marino de la zona de estudio, entre las batimétricas de 0 y 2
metros, domina la presencia de zonas rocosas bien iluminadas expuestas a fuerte
hidrodinamismo, en la que se establece la comunidad de algas fotófilas sobre sustrato
rocoso de modo batido. En este tipo de hábitat se desarrolla el dátil de mar
(Lithophaga lithophaga), especie protegida de la cual no se ha constatado su
presencia en la zona de estudio.
Espacios protegidos
El EsIA no prevé la afectación directa o indirecta de ningún espacio natural protegido.
Se afectará aproximadamente 750 m de costa no protegida en que se apoyará el
puerto encajado en el tramo costero terrestre. No se afectará la conectividad de
ecosistemas y el impacto acústico sobre el medio natural resulta mínimo,
considerando las distancias a las que se encuentra de elementos de relevancia
ecológica (distancia mínima de 1.500 m al perímetro de la zona LIC de la Serra d’Irta,
correspondiente a zona de uso público extensivo).
Recursos pesqueros
Patrimonio cultural
La empresa ITESUB ha realizado la Memoria de los trabajos de prospección
arqueológica subacuática para valorar las afecciones sobre el patrimonio del proyecto:
puerto deportivo de Peñíscola (agosto de 2008). En la misma se concluye que no hay
ningún resto de interés arqueológico o patrimonial en el área de afección estricta del
proyecto ni en las inmediaciones. Por ello, desde un punto de vista arqueológico, el
proyecto de construcción de un Puerto Deportivo en Peñíscola no presenta ninguna
interacción ni afección en el Patrimonio Arqueológico Subacuático.
Planeamiento urbanístico
El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) vigente en Peñíscola data de 1977.
Actualmente se encuentra en proceso de revisión de la nueva propuesta de PGOU,
que cuenta con Estudio de Impacto Ambiental del planeamiento.
Las categorías del suelo afectado en el nuevo planeamiento que resultan afectadas
por el proyecto son suelo no urbanizable (SNUP-1, protección del litoral) en la franja
costera, suelo urbano de distintas categorías y suelo de redes rotacionales. El uso
global entorno a los mismos es de carácter residencial.
3. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
El proyecto surge de la necesidad de satisfacer la demanda actual de puestos de
amarre en la zona, que actualmente dispone de 50 amarres para la náutica de recreo
en el puerto de Peñíscola, un número claramente insuficiente si se tiene en cuenta la
inexistencia de puertos deportivos en la comarca del Baix Maestrat. La construcción de
un nuevo puerto en Peñíscola se encuentra contemplada en el Plan de
Infraestructuras Estratégicas de la Comunitat Valenciana para el horizonte temporal de
2004-2010.
Se descarta la ampliación del puerto actual por provocar una mayor interferencia sobre
la dinámica sedimentaria, una importante afección paisajística sobre el conjunto
histórico de Peñíscola debido a su proximidad y el desplazamiento de la actividad
pesquera.
El proyecto cuenta con 3 alternativas:
Esta alternativa propone una dársena con un total de 17 Ha, de las cuales 5 Ha
corresponden al espacio previsto para el amarre de embarcaciones, cuyo total
para esta configuración es de 762.
A continuación se presenta una tabla con las principales dimensiones de las distintas
alternativas del proyecto.
Para poder comparar entre sí las distintas alternativas con el fin de identificar la de
mayor idoneidad ambiental, se ha analizado el impacto relativo de cada una de ellas
sobre los descriptores ambientales. Con el fin de facilitar la comparación objetiva, se
ha procedido a la normalización de los valores de impacto a base de asignar para
cada descriptor ambiental el valor 100 a la alternativa que implica un mayor impacto
sobre el descriptor en cuestión (Tabla 1).
Tal como se desprende de la tabla, las Alternativas 1 y 2 son las que presentan un
menor impacto relativo en relación a los descriptores ambientales considerados
(entorno al 89%). La planta de las mismas así como las dimensiones son muy
similares, variando escasamente en el número de amarres y en las superficies de
ocupación. La alternativa 2 resulta la de mayor idoneidad ambiental, al ser la que
afecta sobre un menor calado y una menor superficie terrestre, así como favorecer una
mayor tasa de renovación de las aguas.
La bocana de la nueva dársena posee una anchura de 105 metros entre el morro del
dique y el contradique. Las bocanas de acceso a la dársena exterior e interior son de
105 y 100 metros respectivamente.
La longitud total del dique de abrigo es de 1.066 metros de los cuales 581 poseen un
muelle adosado en su trasdós consistente en la ejecución de una estructura de
gravedad de anchura enrasada y cimentada sobre una banqueta de escollera 200 Kg.
En el trasdós del muelle se procede al relleno mediante pedraplén de los metros
cercanos al hormigón y al relleno entre el muelle y el núcleo del dique de abrigo. La
anchura de la explanada tras el dique de abrigo es de 16,50 metros.
El abrigo del puerto frente a los temporales de componente sur se consigue mediante
la ejecución de un contradique que permite la rotura del oleaje a lo largo de su anchura
disminuyendo en gran medida el oleaje incidente en el puerto y la agitación interna. Se
realiza mediante construcción en berma, consistente en una estructura cuyo manto de
protección se compone por escollera de 6 toneladas cimentada sobre un filtro de
escollera de 400 Kg.
La dársena deportiva queda dividida en dos por un muelle principal de 382 metros de
longitud y 47 metros de anchura en la zona de atraques. Perpendicularmente al citado
muelle arrancan 14 pantalanes y junto a un muelle adosado a la explanada principal
generan una longitud total de atraque de 2.997 metros. La superficie total ganada al
mar por el muelle principal es de 1,8 Ha.
La explanada principal del puerto posee un total de 4,7 Ha de las cuales 11.580 m2 de
suelo se reservan para edificaciones. En esta explanada principal se disponen locales
comerciales (8.400 m2) para los usuarios del puerto. El área técnica se encuentra en el
muelle de ribera donde se ubican los talleres (1.600 m2), la marina seca (1.688 m2) y
los sistemas de recogida y tratamiento de residuos. En el extremo del muelle principal
se dispone el edificio de capitanía (144 m2).
La duración de las obras de ejecución del proyecto se estima en 28 meses. Las
principales mediciones se incluyen en la siguiente tabla.
Sedimento marino
En este sentido, se recomienda que las operaciones de dragado y de relleno
coincidan con los periodos de más baja hidrodinámica (principio de la
situación estival), aunque sin coincidir con la época de baños.
Es importante planificar la duración de las operaciones de dragado para
reducir en la medida de lo posible el tiempo de intervención de las
embarcaciones y la maquinaria sobre el medio marino y litoral.
Utilización de medios adecuados (sistema de dragado y extracción del
material), que provoquen la menor resuspensión posible de sedimentos al
medio.
Asimismo se garantizará que los materiales de préstamo a verter tanto en la
construcción de los diques como en las explanadas, estén ausentes de
contaminación química y microbiológica y su contenido en finos no supere un
porcentaje límite.
Calidad de las aguas marinas
Debe asegurarse que los materiales de cantera contengan una concentración
baja en finos.
Se realizará un control de calidad de los materiales de relleno para el trasdós.
Los medios de dragado y transporte han de ser anticontaminantes, evitando
en la manera de lo posible la dispersión de finos en el medio.
Se considerará. en caso que se estime necesario, el uso de barreras antifinos
(cortinas antiturbidez) que eviten la dispersión de estos materiales durante las
operaciones que implican la removilización de materiales del fondo, tanto en
el área de actuación como áreas adyacentes de posible influencia.
Aplicación de todas las medidas ya identificadas tendentes a minimizar la
dispersión de los finos, ya que ésta es la principal vía de incorporación de
contaminantes en el medio marino.
La maquinaria que se utilizará durante ejecución de las obras será revisada
con objeto de evitar pérdidas de combustibles, lubricantes, etc. Asimismo,
cualquier operación de revisión, lavados de maquinaria o cambios de aceite
de los equipos empleados se harán en zonas adecuadas para ello, evitando
en todo momento el riesgo de contaminación del medio marino.
Estará prohibida cualquier operación de mantenimiento o reparación de
maquinaria en la zona de obras.
Para mantener la calidad de las aguas marinas dentro de los límites
esperados, deberán cumplirse todos los requerimientos en relación a los
materiales recibidos en la obra.
En el caso de que fuese necesario incorporar algún material susceptible de
utilizarse como vertido de escollera, será necesario su lavado para evitar la
incorporación al medio marino de los finos asociados a estos materiales.
Fase previa
- Programa de Vigilancia Ambiental definitivo, con la evaluación de impactos,
propuesta de valores de referencia y descripción detallada del alcance de los
trabajos de obra. Se acompañará con una cartografía de la situación de las
estaciones de control y de los puntos de mayor sensibilidad ecológica.
- Informe del Plan de Gestión Ambiental del Contratista, con propuesta
justificada de modificación y/o aprobación elevada a la Dirección de Obra.
- Descripción del estado cero antes del inicio de las obras y propuesta de valores
de referencia para el seguimiento en el tiempo de los impactos ambientales.
Fase de obras
- Informes de no conformidad. Se emitirá en caso de desviación grave o de
desviación leve pero continuada y se dirigirá también a la Dirección de Obra y
al Promotor. Este informe será remitido de forma inmediata por vía electrónica
o telefónica a los mismos destinatarios. El informe de no conformidad obligará
a tomar alguna medida correctora debidamente justificada que ponga fin a la
desviación.
- Informes mensuales, en los que se incluirán los informes diarios y otros
semanales, junto a los datos analíticos, y su valoración, generados en el
período anterior. Se incluirán, asimismo, los comentarios oportunos acerca del
cumplimiento de las medidas establecidas para minimizar los impactos
negativos en el entorno.
Informe final
Se emitirá tras la finalización de la obra y e incluirá:
- Recopilación de toda la información y datos generados durante el desarrollo del
Programa de Vigilancia Ambiental con el fin de comprobar la aplicación
correcta de la técnica de gestión propuesta.
- Valoración de los efectos ambientales de la obra, teniendo en cuenta la
perturbación introducida en las variables ambientales.
- Análisis de la situación en relación a las previsiones contenidas en el Estudio
de Impacto Ambiental para comprobar el ajuste del impacto real al previsto a
nivel de hipótesis.
- Propuesta razonada de un Programa de Seguimiento a largo plazo.