ELEITORAL COM PES PLANEJAMENTO ESTRATGICO SITUACIONAL SESSO 1: GOVERNAR E DIRIGIR NA DEMOCRACIA 1.1 O que a democracia? Uma tentativa de definio; Valores e princpios gerais do sistema democrtico; Conflito e consenso na democracia: aceitao de valores, aceitao das regras do jogo e aceitao de governos; Democracia formal e democracia sustantiva; Democracia poltica, social e econ!mica; Democracia representativa e democracia participativa; " #ue no $ democracia: asolutismo, autoritarismo, totalitarismo, ditadura e autocracia% 1.2 O que GOVERNAR? Uma tentativa de definio; &"V'()*(, um prolema de arte ou de ci+ncias, Um governo no pode ser mel-or #ue a #ualidade de seus resultados; "s resultados se criam na proposta de governo; De #ue dependem os resultados de um governo, " tri.ngulo de governo: projeto de governo, capacidade de governo e governailidade; Como se formulam e se avaliam os resultados de um governo: os tr+s cintos de governo; "s resultados de um governo democrtico so gestados na campan-a eleitoral: relao entre plataforma poltica, plano de governo e resultados de governo; *s regras do governo democrtico% 1.3 O que acontece hoje com nossas democracias Latino-americanas? " processo recente de democrati/ao 0atino1americana; * eficcia dos governos democrticos 0atino1americanos; Crise de crediilidade das institui2es democrticas 0atino1americanas; De/ teses sore as causas da Crise de crediilidade dos governos democrticos 0atino1 americanos% 3 E!O 2" #A#EL $O #AR%&$O #OL'%&(O E A (A)#AN*A ELE&%ORAL NO &%E)A $E)O(R+%&(O 3%1 4apel dos partidos polticos no sistema democrtico " #ue so os partidos polticos, 5un2es dos partidos polticos; 6ipologia de partidos polticos; 4apel da ideologia dentro dos partidos polticos; * adeso partidria e seus determinantes; 'struturas dos partidos polticos; 4artidos para gan-ar elei2es e partidos para governar na democracia; " #ue se passa -oje com nossos partidos polticos 0atino1americanos, 3%3 4apel da campan-a eleitoral no sistema democrtico " #ue $ uma campan-a eleitoral, 5un2es e ojetivos de uma campan-a eleitoral em um sistema democrtico: " poder para #ue, 'ficcia poltica 1 eleitoral, 'ficcia democrtica e 'ficcia de governo; 7ncerte/a, conflito e consenso dentro de um processo eleitoral; 5un2es dos partidos polticos dentro de um processo de campan-a; * campan-a eleitoral como um jogo de press2es; "s elementos crticos de uma campan-a eleitoral: o * moili/ao e presso eleitoral; o * fora da personalidade do candidato; o * fora e #ualidade da organi/ao e planejamento; o " vetor de peso do candidato e sua organi/ao 8poder9; o * fora do projeto poltico 8capacidade de persuaso e seduo9; o * cultura poltica e de governo; o " conte:to s;cio1poltico; 6ipos de campan-a eleitoral: o Centradas no candidato; o Centradas na ideologia e no projeto poltico; o Centradas na imagem sem conte<do; o '#uiliradas, planejadas e organi/adas% Crtica a campan-a eleitoral tradicional: mitos, desvios e defici+ncias comuns das campan-as eleitorais 0atino1americanas% Caractersticas centrais de uma campan-a eleitoral moderna% = E!O 3" O #LANE,A)EN%O (O)O #R&N(&#AL -ERRA)EN%A #ARA A (ON$./!O $E .)A (A)#AN*A ELE&%ORAL =%1 7mprovisao Vs 4lanejamento na campan-a eleitoral * fora da improvisao e a desorgani/ao; *final, " #ue $ o planejamento, 4or #ue o planejamento est desvalori/ado, 3.2 #0anejar em sistemas determin1sticos e em sistemas com20e3os" 4uatro mode0os e2istemo056icos >odelo determinista; >odelo estocstico; >odelo de incerte/a #uantitativa; >odelo de incerte/a dura% =%= ?uatro perguntas diferenciadoras Como e:plicar a realidade, Como formular o plano, Como definir o possvel, Como atuar no dia a dia, =%@ * comple:idade do sistema social e do processo eleitoral *tores, partidos e organi/a2es em cooperao e conflito; *miente dominado pela incerte/a, o conflito e os prolemas #uase 1 estruturados; Aogo com (egras, *cumula2es e 5lu:os% =%B (e#uisitos do planejamento em sistemas comple:os =%C " planejamento tradicional e o 4'D =%E Desmontagem epistemol;gica do planejamento tradicional =%F )veis de aplicao do planejamento situacional na campan-a eleitoral *plicao intermediria: 4lanejamento e organi/ao da campan-a eleitoral com 4'D e >*44; *plicao 6erminal: 5ormulao do programa de governo com 4'D ' >*44% @ E!O 7" ELE/!O E #RO(EA)EN%O $E #RO8LE)A RELA(&ONA$O (O) A (A)#AN*A ELE&%ORAL @%1 " conceito de situao e de e:plicao situacional Caractersticas do conceito de situao; Diagn;stico G e:plicao situacional% @%3 " conceito de prolema >acro1prolema; 4rolemas especficos% @%= 6ipos de prolemas em uma campan-a eleitoral 4rolemas relacionados com a definio, viaili/ao, organi/ao e conduo da campan-a eleitoral; 4rolemas relacionados com a plataforma e o programa eleitoral; 4rolemas centrais e prolemas comunitrios% @%= * seleo de prolemas Um governo no pode ser mel-or #ue sua seleo de prolemas; * #ualidade do governo se constr;i a partir da seleo de prolemas durante o processo eleitoral; * seleo de prolemas se fundamenta no padro poltico1ideol;gico; 4rotocolo de seleo de prolemas; Crit$rios de verificao da seleo de prolemas% @%B * construo de um modelo e:plicativo de um prolema " prolema como um jogo; " conceito de VD4 de um prolema; Crit$rios para a descrio de um prolema; 5lu:ograma situacional: as regras, acumula2es e flu:os; (eforma e revoluo de um prolema; Causas crticas ou n;s crticos; * rvore do prolema; " conceito de descrio de um n; critico 8VD)C9%
B E!O 9" #LANE,A)EN%O E GOVERNO O8 (ON$&/:E $E ELEVA$A &N(ER%E;A E #O$ER (O)#AR%&L*A$O B%1 4lanejar e dirigir em um sistema comple:o " plano; (esultados; Circunst.ncias fora da governailidade; Condi2es de confiailidade% B%3 *s opera2es como os m;dulos sicos do planejamento Caractersticas de uma operao; " Desen-o de uma operao; 'fici+ncia e eficcia de uma operao; ><ltiplos recursos escassos% B%= 0idar com a incerte/a: a t$cnica de cenrios " #ue $ um cenrio, Variantes simples e cominadas; *s variveis fora de controle #ue pesam no conte:to eleitoral; *nlise do conte:to eleitoral; ':plorao e formulao de cenrios eleitorais% B%@ 0idar com a incerte/a: surpresas e planos de conting+ncia Definio de surpresa, crises e conting+ncia; 6ipos de surpresas fre#Hentes nas campan-as eleitorais; 4rotocolo para seleo de surpresas eleitorais; 4lanos de conting+ncia reativos e preventivos; >odelo sico para o anlise e enfrentamento de crises eleitorais% B%B " plano de ao eleitoral "s n;s crticos centrais de um processo de campan-a; *s opera2es e a2es crticas de uma campan-a eleitoral; 5ormulao de planos alternativos para os distintos cenrios eleitorais considerados; Detal-e das opera2es eleitorais: recursos, produtos, resultados e responsveis por cenrios% C E!O <" AN+L&E #OL&%'(O = E%RA%>G&(O ELE&%ORAL C%1 'lementos centrais da anlise estrat$gica " outro $ essencial na estrat$gia : >esa e sumesa de jogo 8Aogo conflitivo e:terno e jogo conflitivo interno9 6ipos de ostculos na campan-a eleitoral: Com o outro e consigo mesmo Conce7to de ttica e estrat$gia; 6ipos de conflitos: conflito cognitivo, conflito interpessoal e conflito de interesses; " Conceito de ttica e estrat$gia; 7nst.ncias da viailidade do plano: viailidade na deciso, viailidade na operao transit;ria e viailidade na reproduo estvel no tempo; "s atores sociais% C%= 6r+s estilos polticos " estilo C-ipan/$: o fim sou eu; " estilo >ac-iavel: o fim justifica os meios; " estilo &and-i: a fora da moral e do consenso; " estilo dominante dos polticos latino1americanos% C%3 * anlise poltico1estrat$gica * motivao de um ator; * fora de um ator; "s cinco componentes do poder de um ator; * matri/ de vetores de peso; >odelo de simulao de uma confrontao poltico1eleitoral; *nlise da fora e viailidade de nossa campan-a; *nlise da fora e viailidade das outras campan-as; 4rotocolo para a anlise poltico estrat$gico de uma campan-a eleitoral% C%= * construo de viailidade poltica durante o processo eleitoral >etaestrat$gias; *s #uatro dimens2es da estrat$gia; 'studo e monitoramento estrat$gico de atores; "pera2es "4 e opera2es "I; >eios estrat$gicos: imposio, persuaso, negociao, mediao, confronto, dissuaso; " tempo e a trajet;ria da campan-a; " padro de negociao de campan-a; 4rotocolo de construo de viailidade poltica% E E!O ?" A -OR).LA/!O $O #ROGRA)A ELE&%ORAL E%1 4rograma eleitoral e plano de governo " #ue $ o programa eleitoral; " #ue $ o plano de governo; * articulao entre o programa eleitoral, o plano e os resultados de governo% E%3 "s fundamentos poltico1ideol;gicos do projeto de governo " #ue $ ideologia, " #ue so os valores, " marco $tico J ideol;gico de um ator; "s fundamentos cientficos das ideologias: realismo Vs voluntarismo; " conceito de intercamio de prolemas; Valores sociais sicos: lierdade, igualdade e solidariedade; 4osi2es ideol;gicas tradicionais: o 0ieralismo, socialismo e social democracia; o Direita e es#uerda; " pensamento <nico: o fim das ideologias, "s valores e a ideologia na prtica: o c;digo $tico da campan-a% E%3 5ormulao do programa eleitoral central Deleo e definio de valores sociais centrais; 7dentificao e anlise das tend+ncias crticas; Construo de uma viso do tipo de sociedade #ue desejamos; 7dentificao das reas programticas; 7dentificao do macroprolema terminal; 5ormulao dos macro1ojetivos programticos #ue fundamentaram o programa eleitoral; 7dentificao de prolemas, oportunidades e ameaas a nvel central; *nlise e processamento de prolemas do nvel central; *nlise da coer+ncia t$cnica, poltica e ideol;gica da proposta a nvel central; o Coer+ncia -ist;rica; o Coer+ncia interna t$cnica e poltica; o " intercamio de prolemas da proposta; o *nlise do impacto poltico da proposta% F E%= * revoluo da campan-a eleitoral: formulao do programa eleitoral na ase socia0. " governo comunitrio: cultura poltica e capacidade de governo na ase social; "rgani/ao da ase social durante o processo eleitoral; 6reinamento em >*44 na ase social organi/ada; Deleo e processamento de prolemas comunitrios crticos; 5ormulao do programa de governo comunitrio; 'staelecimento dos compromissos de co1governo entre o candidato e a ase social% E%@ 4reviso do impacto do programa eleitoral no alano gloal de governo 4rolemas carga; 4rolemas enefcio; 7mpacto nos tr+s cintos de governo% E!O @" A (A)#AN*A E) A/!O F%1 *o e organi/ao " plano de campan-a se complementa na ao; * fora da improvisao nas campan-as eleitorais tradicionais; * #ualidade da campan-a no pode ser mel-or #ue a #ualidade de sua organi/ao; F%3 'lementos organi/ativos sicos " jogo macroorgani/ativo: regras, acumula2es e flu:os; Defici+ncias tpicas na organi/ao das campan-as tradicionais; " tri.ngulo de ferro de uma organi/ao; Distemas organi/ativos de alta e ai:a responsailidade; * suordinao da organi/ao Ks prticas de traal-o% F%= "s sistemas de direo de uma campan-a eleitoral moderna *genda do candidato; 4rocessamento tecnopoltico; Distema de 4resena poltica e >oili/ao 4opular; Distema de imagem; Distema de 4lanejamento 'strat$gico; Distema de financiamento e oramento; Distema de monitoramento: a sala de situa2es; Distema de organi/ao dos militantes e a ase social;
L Distema de gesto gerencial; Distema de treinamento e formao de lideranas% F%@ >odelo organi/ativo sico de uma campan-a eleitoral Consel-o poltico; C-efia de gainete; *ssessoria tecnopoltica; Coordenao central; Unidade de planejamento e monitoramento; Unidade de imagem; Unidade de presena poltica; Unidade de moili/ao; Unidade de suporte jurdico; Unidade de suporte financeiro e oramentrio; Unidade administrativa; Unidades descentrali/adas por regio, municpio, airro, etc 8depende do tipo de campan-a9% F%B% " DoftMare NDtrategia 'leitoralO "jetivos; Caractersticas; 5uncionamento; *plicailidade; 5ormao e controle de redes; Panco de dados; 7ntegrao da campan-a; E!O A" (O)#OR%A)EN%O ELE&%ORAL E &)AGE) #OL'%&(A L%1 " comportamento eleitoral e seus determinantes Conceito e anlise do comportamento poltico1 eleitoral; * participao nas elei2es: nveis de participao, a asteno e apatia eleitoral; Determinantes sociais e culturais do comportamento eleitoral; Determinantes polticas e institucionais no comportamento eleitoral; " impacto dos meios de comunicao na participao poltica; L%3 * imagem poltica e seus determinantes * personali/ao da campan-a: seus riscos; 1Q * competio eleitoral centrada nos candidatos; * manipulao da imagem; " impacto dos meios de comunicao de massa; * ascenso e #ueda dos polticos% L%= >onitoramento do comportamento eleitoral e da imagem poltica * leitura das pes#uisas de opinio poltica eleitoral 8#uantitativa e #ualitativa9; * manipulao da pes#uisas eleitorais; Desen-o de sistemas de monitoramento do comportamento eleitoral; Desen-o de pes#uisas 8o #ue $ importante saer e #uando9% E!O 1B" E%RA%>G&A $E (O).N&(A/!O #OL'%&(A ELE&%ORAL 1Q%1 1 * espetaculari/ao dos processos eleitorais * poltica na 'ra da 7nformao: a 7dade >dia " novo paradigma da politica: >ostrailidade : Crediilidade *nlise dos riscos de se ter marReting sem conte<do% 1Q%31 " discurso do candidato 4rolema, "portunidade, 4roposta * 6ransformao do 4rograma de &overno em 4rograma de Comunicao * import.ncia de se tradu/ir, sedu/ir, persuadir e potenciali/ar as mensagens * anlise de riscos de se ter conte<do sem marReting 1Q%= 1 >odelos de Comunicao 4oltica e 'leitoral *rticulao 7nstitucional 4es#uisa de "pinio Comunicao 4ersuasiva >oili/ao 1Q%@ 1 Construo e controle da 7magem 4<lica Candidato no $ produto% S &ente% 4otenciali/ando o positivo " efeito 5ranRstein &erenciamento da percepo 1Q%B 1 "s mensagens e os meios de comunicao 0egiilidade, 7nteligiilidade, (eprodutiilidade 11 *ntes do &uia 'leitoral " &uia 'leitoral Durante o &uia 'leitoral 1Q%C 1 * >dia por dentro Caractersticas 4otencialidades 0imita2es 0inguagens 1Q%E 1 " impondervel na campan-a &erenciando crises >edidas Urgentes >edidas 4reventivas 1Q%F 1 * comunicao no 4;s1campan-a " daT1after: avaliar, continuar, recomear, reconstruir% *ristogiton >oura *ssinado de forma digital por *ristogiton >oura D): cnU*ristogiton >oura, oUDtrategia Consultores, ouUDiretoria, cUP( Dados: 3QQ3%Q@%QC 1=:=E:1L 1Q=VQQV *ssinatura no verificada