Proyectos Productivos en ncleos agrarios (FAPPA) Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) www.sagarpa.gob.mx PROGRAMAS Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en ncleos agrarios (FAPPA) Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) SAGARPA REGLAS DE OPERACIN 2014 3 PROGRAMAS Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en ncleos agrarios (FAPPA) Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) PARA QU SIRVEN? Los programas FAPPA y PROMETE cumplen con las polticas y ejes rectores de desarrollo planteados por el Gobierno de la Repblica, mediante el fomento de actividades para el crecimiento econmico y productividad, a travs de proyectos en los ncleos agrarios que son parte fundamental del campo mexicano. Los apoyos directos que otorgan estos programas tienen como fnalidad la implementacin de unidades productivas de grupos de trabajo o fguras legalmente constituidas, cuyos integrantes tienen visin de crecer a corto plazo y consolidarse a mediano y largo plazo, buscando impulsar la integracin productiva de hombres y mujeres para desarrollar actividades generadoras de empleos e ingresos, as como a travs de la capacitacin, detonar el desarrollo de capacidades y habilidades emprendedoras. CUL ES EL OBJETIVO? Impulsar la integracin productiva de hombres y mujeres que habitan en ncleos agrarios, para implementar proyectos productivos que generen empleos y contribuyan a mejorar sus ingresos, as como apoyar el desarrollo de capacidades y habilidades emprendedoras, a travs de la capacitacin. REGLAS DE OPERACIN 2014 SAGARPA 4 A QUINES APOYA? Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) Apoya a grupos de mujeres emprendedoras mayores de 18 aos de edad, que habitan en el mismo ncleo agrario, preferentemente sin tierras, en condiciones socioeconmicas desfavorables e integrados de manera organizada para implementar proyectos productivos y que no hayan sido apoyadas en los ltimos cinco ejercicios fscales por los programas FAPPA y PROMUSAG. Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA) FAPPA apoya a grupos de hombres y/o mujeres mayores de 18 aos de edad, que habiten en el mismo ncleo agrario, preferentemente sin tierra, en condiciones socioeconmicas desfavorables e integrados de manera organizada para implementar proyectos productivos y que no hayan sido apoyados en los ltimos cinco ejercicios fscales por los programas FAPPA y PROMUSAG. CRITERIOS Municipios considerados dentro de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Demarcaciones que sean mbito de accin del Programa Nacional de Prevencin Social de la Violencia y Delincuencia. SAGARPA REGLAS DE OPERACIN 2014 5 Giros de proyecto Montos Agrcolas y pecuarios. Hasta $240,000.00 pesos, calculado en razn de $40,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto ser divisible). Giros forestales, comercio, construccin, industria, minera, pesca, caza y captura, servicios, entre otros. Hasta $180,000.00 calculado en razn de $30,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto ser divisible). Se otorgar al grupo benefciario un 10% adicional al monto solicitado para cubrir el pago del Asesor Tcnico. Giros de proyecto Figura asociativa legalmente constituida Grupos sin formalidad jurdica Agrcolas y pecuarios. Hasta $360,000.00 pesos, calculado en razn de $40,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto ser divisible). Hasta $240,000.00 pesos, calculado en razn de $40,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto ser divisible). Giros forestales, comercio, construccin, industria, minera, pesca, caza y captura, servicios, entre otros. Hasta $270,000.00 calculado en razn de $30,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto ser divisible). Hasta $180,000.00 calculado en razn de $30,000.00 por integrante (lo anterior no implica que el monto ser divisible). Se otorgar al grupo benefciario un 10% adicional al monto solicitado para cubrir el pago del Asesor Tcnico. En el caso de que los benefciarios reciban un incentivo superior a $270,000.00, se otorgar un monto mximo de $27,000.00 para el pago del Asesor Tcnico. MONTOS DE APOYO DEL PROGRAMA PROMETE MONTOS DE APOYO DEL PROGRAMA FAPPA Municipios que forman parte de las Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP). Municipios indgenas del catlogo emitido por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI). Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y Programa Alimentario. Grupos que integren a personas con discapacidad, adultos mayores, madres solteras, preferentemente que no sean titulares de derechos agrarios. REGLAS DE OPERACIN 2014 SAGARPA 6 REQUISITOS GENERALES 1. Documento que acredite la constitucin del grupo en cualquiera de sus dos modalidades: Grupos sin formalidad jurdica (de 3 a 6 integrantes) debern presentar el Acta de Asamblea donde se manifesten los nombres de los integrantes y quienes asumen los cargos de Presidente, Secretario y Tesorero. Figuras asociativas legalmente constituidas (mnimo 3 integrantes y sin un mximo establecido) debern presentar Acta Constitutiva. 2. Formular el proyecto productivo que se desea implementar, con ayuda de un Asesor Tcnico habilitado en el Padrn de Asesores Tcnicos de la SAGARPA. 3. Ingresar la solicitud de apoyo en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), donde se asienta la informacin general del proyecto, de los integrantes, as como la viabilidad tcnica y fnanciera. 4. Los grupos que fueron benefciarios del Programa en el ejercicio fscal 2013 podrn solicitar el apoyo en este ao, siempre y cuando cumplan con lo siguiente: Que la solicitud de apoyo justifque la ampliacin y/o escalamiento en la cadena comercial del proyecto productivo autorizado en el ejercicio fscal 2013. Que hayan entregado en tiempo y forma el Informe General de Aplicacin de los Recursos. Que el grupo est integrado por al menos el 80% de sus integrantes originales o por 2 y 3 para el caso de grupos de 3 y 4 integrantes, respectivamente, Que en la supervisin previa se haga constar que existen las condiciones para el objeto planteado en la solicitud de apoyo. REQUISITOS ESPECFICOS PARA GRUPOS AUTORIZADOS: Para ingresar el proyecto productivo autorizado en las ventanillas de la SAGARPA es necesario que el grupo, junto con su Asesor Tcnico, cumpla con lo siguiente: SAGARPA REGLAS DE OPERACIN 2014 7 Requisitos Observacin 1 Acuse de registro expedido por el SICAPP. 2 Formato de solicitud del proyecto productivo de acuerdo a las Reglas de Operacin vigentes. Debidamente frmado por cada integrante del grupo. En caso de no saber escribir, en el sitio correspondiente debern colocar la marca de la huella digital de su dedo pulgar. 3 Credencial para votar de cada integrante del grupo. Las credenciales debern indicar el respectivo ncleo agrario registrado en el SICAPP. En caso de que la credencial no precise el ncleo agrario registrado en la solicitud, obligatoriamente deber presentar la Constancia de Vecindad que indique que el respectivo integrante habita en el ncleo agrario donde se desarrollar el proyecto productivo. 4 Croquis de macro y micro localizacin a detalle del lugar donde se ubicar el proyecto productivo Legible y con puntos de referencia para localizar el proyecto productivo. 5 Anexar una fotografa del grupo en el domicilio registrado en el SICAPP y otra en el lugar donde se pretende instalar el proyecto productivo. En la fotografa deber apreciarse un cartel donde se observe el nombre del programa, monto solicitado y giro del proyecto productivo. 6 Manifesto bajo protesta de decir verdad frmado por todos los integrantes del grupo. Deber indicar que los integrantes del grupo conocen sus derechos y obligaciones establecidos en las Reglas de Operacin, el monto solicitado y el giro al que pertenece el proyecto productivo. 7 Por cada integrante del grupo, presentar un escrito en el que se manifeste, bajo protesta de decir verdad, no ser solicitante ante otras Dependencias Federales que apoyen proyectos productivos en el presente ejercicio fscal. En caso de que algn integrante del grupo sea solicitante de apoyos en otra Dependencia, deber presentar acuse del escrito de desistimiento del apoyo solicitado. REGLAS DE OPERACIN 2014 SAGARPA 8 SAGARPA REGLAS DE OPERACIN 2014 9 CUL ES EL PROCESO A SEGUIR PARA SER BENEFICIARIO DE LOS PROGRAMAS FAPPA O PROMETE? 1. El grupo interesado en recibir el apoyo verifca que cumpla con las Reglas de Operacin del programa y, a travs de un Asesor Tcnico, registra la solicitud de apoyo y formulacin del proyecto productivo en el SICAPP, donde se genera una clave de registro. 2. La solicitud es evaluada por un equipo dictaminador que otorga una califcacin para el proyecto productivo, en una escala del 0 al 100. Califcacin obtenida: a) Igual o mayor a 60. Proyectos validados que continan en el proceso de seleccin. b) De 50 a 59. Proyectos sujetos a correccin donde el Asesor Tcnico ser notifcado para corregir las observaciones va SICAPP y podr volver a ser evaluado por el rea dictaminadora. c) Menor a 50. Proyectos no validados. 3. La Coordinacin General de Enlace Sectorial somete las solicitudes validadas a la autorizacin del Comit Tcnico, adicional al cumplimiento de los criterios de focalizacin y con base en la disponibilidad presupuestal del programa. 4. Una vez autorizado el proyecto productivo se notifcar al grupo para que al menos uno de sus integrantes, acompaado por su Asesor Tcnico, presente la documentacin correspondiente en la ventanilla de su Delegacin. 5. La Delegacin verifca y valida el cumplimiento de la documentacin presentada. 6. Los proyectos aprobados sern sometidos a un proceso aleatorio de supervisin previa, donde se realiza una visita al grupo. 7. La Delegacin notifca al grupo la fecha en que se llevar a cabo la capacitacin inicial y se frmar el Acta de Entrega-Recepcin de Recursos. 8. El grupo inicia la puesta en marcha del proyecto y dentro de los 60 das naturales posteriores a la frma del Acta de Entrega-Recepcin de Recursos, deber presentar ante la Delegacin un Informe General de la Aplicacin del Recurso. 9. Supervisin aleatoria de la puesta en marcha del proyecto productivo. 10. Supervisin de seguimiento. REGLAS DE OPERACIN 2014 SAGARPA 10 RESTRICCIONES DEL PROGRAMA QUE DEBERN SER CONSIDERADAS. Concepto Proyectos agrcolas Proyectos pecuarios Giros forestales, comercio, construccin, industria, minera, pesca, caza y captura, y servicios. Pago de mano de obra o jornales. Hasta el 10% del monto total solicitado. No aplica. No aplica. Apoyo para la inversin en conceptos de construccin, remodelacin y/o acondicionamiento. Hasta 20% del monto total solicitado. Hasta 20% en proyectos pecuarios.Para actividades porccolas, avcolas, acucolas y cuncolas en los que se permitir invertir hasta un 30%. Hasta 20% del monto total solicitado. Gastos de mercadotecnia (mantas, lonas, volantes, rotulado de local y/o empaque, perifoneo, trpticos, anuncios luminosos, tarjetas de presentacin, anuncios de peridico, radio y televisin, pginas de internet, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Gastos administrativos: contratos y/o pagos de servicios (luz, agua, gas, telfono, internet, televisin satelital o por cable, seguros, contabilidad, renta, gasolina, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Gastos de capacitacin adicional: diplomados, cursos, seminarios, material didctico, operacin de equipo y/o maquinaria, entre otros. No aplica. No aplica. No aplica. Equipo de seguridad (botiqun, extintores, sealamientos, uniformes, entre otros), artculos de limpieza (jabn, escobas, jergas y franelas, limpiadores, trapeadores, cubetas, papel higinico, aromatizantes, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Gastos de mantenimiento de equipo y/o maquinaria (servicio automotriz, combustibles, refacciones, lubricantes, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Fletes o transportacin nicamente cuando se justifque el importe a travs de cotizaciones. nicamente cuando se justifque el importe a travs de cotizaciones nicamente cuando se justifque el importe a travs de cotizaciones. Pago de servicios mdicos veterinarios. No aplica. No aplica. No aplica. Permisos, licencias y cmaras de seguridad. No aplica. No aplica. No aplica. SAGARPA REGLAS DE OPERACIN 2014 11 Concepto Proyectos agrcolas Proyectos pecuarios Giros forestales, comercio, construccin, industria, minera, pesca, caza y captura, y servicios. Pago de mano de obra o jornales. Hasta el 10% del monto total solicitado. No aplica. No aplica. Apoyo para la inversin en conceptos de construccin, remodelacin y/o acondicionamiento. Hasta 20% del monto total solicitado. Hasta 20% en proyectos pecuarios.Para actividades porccolas, avcolas, acucolas y cuncolas en los que se permitir invertir hasta un 30%. Hasta 20% del monto total solicitado. Gastos de mercadotecnia (mantas, lonas, volantes, rotulado de local y/o empaque, perifoneo, trpticos, anuncios luminosos, tarjetas de presentacin, anuncios de peridico, radio y televisin, pginas de internet, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Gastos administrativos: contratos y/o pagos de servicios (luz, agua, gas, telfono, internet, televisin satelital o por cable, seguros, contabilidad, renta, gasolina, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Gastos de capacitacin adicional: diplomados, cursos, seminarios, material didctico, operacin de equipo y/o maquinaria, entre otros. No aplica. No aplica. No aplica. Equipo de seguridad (botiqun, extintores, sealamientos, uniformes, entre otros), artculos de limpieza (jabn, escobas, jergas y franelas, limpiadores, trapeadores, cubetas, papel higinico, aromatizantes, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Gastos de mantenimiento de equipo y/o maquinaria (servicio automotriz, combustibles, refacciones, lubricantes, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Fletes o transportacin nicamente cuando se justifque el importe a travs de cotizaciones. nicamente cuando se justifque el importe a travs de cotizaciones nicamente cuando se justifque el importe a travs de cotizaciones. Pago de servicios mdicos veterinarios. No aplica. No aplica. No aplica. Permisos, licencias y cmaras de seguridad. No aplica. No aplica. No aplica. REGLAS DE OPERACIN 2014 SAGARPA 12 Concepto Proyectos agrcolas Proyectos pecuarios Giros forestales, comercio, construccin, industria, minera, pesca, caza y captura, y servicios. Artculos de papelera y ofcina (hojas, folders, lpices, lapiceros, broches, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Vehculos de transporte pblico y privado, tractores, motocultores, adquisicin de bienes inmuebles (terrenos, locales, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Adquisicin de lotes de inventarios (mercanca). No aplica. No aplica. En el giro comercial y/o servicio, el monto destinado ser de hasta un 50% del monto total del proyecto. Adquisicin de abono orgnico en cualquiera de sus presentaciones (guano, estircol, composta, humus, vermicomposta, lombricomposta, entre otros). Mximo hasta el 10% del monto total solicitado. Mximo hasta el 10% del monto total solicitado. Mximo hasta el 10% del monto total solicitado Perforacin y/o construccin de pozos. No aplica. No aplica. No aplica. Adquisicin de artculos y/o equipos que no sean necesarios para la produccin y desarrollo de la actividad o giro del proyecto, tales como DVD, pantallas o televisores, equipos de sonido, salas, frigobares, computadoras, laptops, puntos de venta, impresoras, software, tabletas electrnicas, celulares, discos duros, artculos para decoracin, cuadros, foreros, lmparas, ornamentales, entre otros. No aplica. No aplica. No aplica. Proyectos productivos que consideren conceptos de inversin necesarios para la implementacin de arrendamiento o servicios de mesas, sillas, lozas, carpas, juegos infables, elctricos y/o mecnicos, rockolas, mantelera, equipo de luz y/o sonido, instrumentos musicales y anlogos. No aplica. No aplica. No aplica. Adquisicin de bebidas alcohlicas, tabaco y/o cigarros. No aplica. No aplica. No aplica. SAGARPA REGLAS DE OPERACIN 2014 13 Concepto Proyectos agrcolas Proyectos pecuarios Giros forestales, comercio, construccin, industria, minera, pesca, caza y captura, y servicios. Artculos de papelera y ofcina (hojas, folders, lpices, lapiceros, broches, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Vehculos de transporte pblico y privado, tractores, motocultores, adquisicin de bienes inmuebles (terrenos, locales, entre otros). No aplica. No aplica. No aplica. Adquisicin de lotes de inventarios (mercanca). No aplica. No aplica. En el giro comercial y/o servicio, el monto destinado ser de hasta un 50% del monto total del proyecto. Adquisicin de abono orgnico en cualquiera de sus presentaciones (guano, estircol, composta, humus, vermicomposta, lombricomposta, entre otros). Mximo hasta el 10% del monto total solicitado. Mximo hasta el 10% del monto total solicitado. Mximo hasta el 10% del monto total solicitado Perforacin y/o construccin de pozos. No aplica. No aplica. No aplica. Adquisicin de artculos y/o equipos que no sean necesarios para la produccin y desarrollo de la actividad o giro del proyecto, tales como DVD, pantallas o televisores, equipos de sonido, salas, frigobares, computadoras, laptops, puntos de venta, impresoras, software, tabletas electrnicas, celulares, discos duros, artculos para decoracin, cuadros, foreros, lmparas, ornamentales, entre otros. No aplica. No aplica. No aplica. Proyectos productivos que consideren conceptos de inversin necesarios para la implementacin de arrendamiento o servicios de mesas, sillas, lozas, carpas, juegos infables, elctricos y/o mecnicos, rockolas, mantelera, equipo de luz y/o sonido, instrumentos musicales y anlogos. No aplica. No aplica. No aplica. Adquisicin de bebidas alcohlicas, tabaco y/o cigarros. No aplica. No aplica. No aplica. REGLAS DE OPERACIN 2014 SAGARPA 14 De la evaluacin, seguimiento y supervisin. A fn de tener un seguimiento de los proyectos productivos autorizados para implementacin, la Coordinacin General, apoyada por las Delegaciones Estatales y los Enlaces Operativos, podr realizar cuatro tipos de supervisin: Tipo de supervisin Descripcin de la actividad Objetivo Supervisin previa Inspeccin que se realiza de manera aleatoria antes de formalizar la entrega de la aportacin directa. Constatar la veracidad de la informacin proporcionada por el Asesor Tcnico en la solicitud del apoyo. Verifcar elementos como identidad de los integrantes del grupo, condicin socioeconmica, residencia, ubicacin, condiciones fsicas, tcnicas, materiales, humanas y de mercado para el arranque del proyecto productivo, la existencia de los conceptos de inversin aportados por los integrantes del grupo autorizado y su apego a las Reglas. En el caso de las solicitudes de apoyo para ampliacin y/o escalamiento en la cadena comercial, la inspeccin se realizar de manera obligatoria a efectos de confrmar que se justifque la solicitud planteada. Supervisin de puesta en marcha Verifcacin documental y de campo realizada de manera aleatoria a los grupos benefciarios del programa, posterior a los 60 das naturales a la entrega de la aportacin directa. Verifcar la integracin del grupo benefciario, la aplicacin del recurso en los conceptos de inversin autorizados, el grado de avance del proyecto productivo, la entrega del Informe General de la Aplicacin del Recurso y el cumplimiento de la asesora tcnica. SAGARPA REGLAS DE OPERACIN 2014 15 Tipo de supervisin Descripcin de la actividad Objetivo Supervisin de seguimiento Inspeccin que se lleva a cabo de manera aleatoria a los grupos benefciarios del programa en el ejercicio fscal siguiente anterior. Verifcar la supervivencia y desarrollo del proyecto, la cual permite recabar informacin respecto de alguna problemtica que desee expresar el grupo benefciario. Supervisin especial Inspeccin que la Coordinacin General determine realizar en cualquier momento. Verifcar informacin general o especfca de algn proyecto productivo o investigar los datos expuestos mediante queja o denuncia. En lo referente a la Evaluacin de los Programas de la Administracin Pblica y el Programa Anual de Evaluacin (PAE), se deber realizar una evaluacin de resultados de los programas. Para ello, la evaluacin externa deber realizarse de acuerdo a los trminos de las disposiciones generales emitidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). La evaluacin de resultados de los programas comprender la verifcacin del grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratgicos y de gestin (matriz de indicadores para resultados) que permitan evaluar los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos, a fn de fomentar una gestin basada en resultados y consolidar el Sistema REGLAS DE OPERACIN 2014 SAGARPA 16 de Evaluacin de Desempeo, implementando acciones para mejorar el quehacer de la administracin pblica mediante el seguimiento a las principales recomendaciones derivadas de las evaluaciones. Los siguientes indicadores permitirn medir el logro de los objetivos del programa: Poblacin objetivo Nombre del indicador Frecuencia de medicin Mujeres y hombres mayores de 18 aos de edad que habitan en ncleos agrarios y cuentan con empleo. Porcentaje de proyectos productivos activos a un ao de haber sido apoyados. Anual Promedio de empleos generados por proyecto productivo apoyado. Anual Proyectos productivos apoyados. Porcentaje de proyectos productivos apoyados para su implementacin. Semestral Porcentaje de proyectos productivos agroalimentarios apoyados para su implementacin. Semestral Porcentaje de mujeres apoyadas con proyectos productivos. Semestral ENTIDAD Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo Reg. Lagunera San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas TELFONO (449) 914-0703, 05-94 (686) 551-7031 y 32 (612) 122-2793 y 12274-31 (981) 816-5388, 14-45 (844) 411-8301 y 02 (312) 312-0802, 316-1631 (961) 617-1051 (614) 214-4100 al 02 (55) 3871-8622 y 15-52 (618) 829-1802 (461) 612-1918, 612-0305 (747) 471-9212 (771) 713-1552 (33) 1404-5131 y 21 (722) 278-1235, 278-1247 (443) 113-0302 y 03 (777) 101-0321 y 22 (311) 213-3828, 210-3828 (81) 1160-7501 al 04 (951) 514-9043 (222) 235-4942 (442) 309-1100 Ext. 43203 (983) 835-1270 al 72 (871) 175-0400 - 1 (444) 834-3100 - 03 (667) 758-6340 y 760-1443 (662) 259-9800 y 01 (993) 358-1800 al 09 (834) 31821-0001 (246) 465-0701 y 2 (228) 841-6365 al 68 (999) 943-6875 (492) 925-6142 y 923-5266 PROGRAMAS Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en ncleos agrarios (FAPPA) Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) www.sagarpa.gob.mx