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Segunda Etapa: Educacin popular

BELGRANO y la educacin



Manuel Belgrano ha sido uno de nuestros prceres que ms se ha ocupado por fomentar la educacin. Se
destaca su labor como secretario del Consulado, a partir de 1794 hasta los sucesos revolucionarios de 1810. Se
preocupa por fomentar la agricultura, la industria y el comercio, tendiendo al desarrollo econmico, sin
descuidar el aspecto social. Para lograr un bienestar, no slo material sino tambin a nivel humano, es necesario
fomentar la educacin, en los diferentes niveles. En la primera Memoria de mediados de 1796, propicia la
creacin de una Escuela Prctica de Agricultores y otra de Comercio.
Su profundo idealismo, hace que se sensibilice frente a la situacin de los habitantes de la campaa:Esos
miserables ranchos donde se ven multitud de criaturas, que llegan a la edad de la pubertad, sin haberse ejercitado
en otra cosa que la ociosidad, deben ser atendidos hasta el ltimo punto. Uno de los principales medios que se
deben adoptar a este fin son las escuelas gratuitas, a donde puedan los infelices mandar sus hijos, sin tener que
pagar cosa alguna por su instruccin; all se les podrn dictar buenas mximas, e inspirarles amor al trabajo, pues
en un pueblo donde reine la ociosidad, decae el comercio y toma su lugar la miseria.
Belgrano propone que los nios aprendan las primeras letras, conocimientos matemticos bsicos junto con el
catecismo, para luego ser admitidos por los Maestros menestrales, quienes les ensearan su oficio, teniendo
stos la obligacin de mandarlos a la Escuela de dibujo.
El cuidado de las escuelas gratuitas deba confiarse a aquellos hombres y mujeres que, por oposicin, hubiesen
mostrado su habilidad y cuya conducta fuese de pblico y notorio irreprensible. El Consulado deba velar sobre
las operaciones de maestros y maestras, comisionando a tal efecto a dos consiliarios.
Otro punto de importancia era el de la distribucin de los establecimientos. Belgrano manifestaba lo siguiente;
Estas escuelas deban ponerse con distincin de barrios, y deban promoverse en todas las ciudades, villas y
lugares que estn sujetas a nuestra jurisdiccin, comisionando para ello a los diputados, y pidiendo auxilio al
excelentsimo seor virrey, a fin de que comunicase sus rdenes para que todos los gobernadores y dems jefes
cooperasen a estos establecimientos tan tiles.
Al estudiar estos proyectos que Belgrano presentara en 1796, al igual que los conceptos que sobre educacin
expusiera en el Correo de Comercio en 1810, Antonino Salvadores considera a Belgrano como el verdadero
propulsor de la educacin, el verdadero padre de la escuela primaria argentina, pues l dio a la revolucin
la frmula concreta de poltica educacional un cuarto de siglo antes de que Rivadavia iniciase las fundaciones
que le han dado justo renombre.

Sus ideales tomaron los principios de la Ilustracin Espaola, y siendo Belgrano profundamente catlico
promova el estudio del catecismo en las escuelas.
Belgrano tambin se ocupaba de la educacin de las nias; propona la creacin de escuelas gratuitas para

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nias, en donde se les enseara a leer, escribir, bordar, coser, etc., para combatir en ellas la ociosidad, y
hacerlas tiles en su hogar, y permitirles ganarse la vida en forma decorosa y provechosa.
Para dar ocupacin a las gentes pobres y especialmente a los nias, Belgrano sealaba la utilidad de escuelas de
hilar lanas. Recordemos que hilanderas y tejedoras eran oficios considerados mujeriles.
Belgrano tambin se ocup del fomento del comercio y para difundir los nuevos principios y prcticas en la
materia, propona la creacin de una Escuela de comercio. Comprenda una serie de materias que puede
llamarse el ciclo matemtico a saber: aritmtica, llevar la cuenta y tener los libros y el clculo y regla de cambio.
El ciclo jurdico comprenda; reglas de la navegacin mercantil, los seguros, modo de establecer la
correspondencia mercantil, las leyes y costumbres usadas entre negociantes, etc. Por ltimo seala las dos
asignaturas esenciales del ciclo que podra llamarse econmico; los principios generales de la geografa y las
producciones de que abundan o escasean los pases. Los orgenes de las Facultades de Agronoma y de Ciencias
Econmicas se encuentran en los planes de estudios que proyectara Manuel Belgrano. Asimismo fomenta la
enseanza tcnica, enemiga del verbalismo y la rutina. 1
Belgrano para mejorar el desarrollo del comercio, propona una compaa de seguros tanto para el comercio
martimo como para el terrestre, la necesidad de cuidar de caminos, muelles, y la ereccin de una Escuela de
Nutica, sin cuyos principios nadie pudiese ser patrn de lancha en este ro. La utilidad y ventaja que
proporcionar este establecimiento, an para los que no quieren seguir la carrera de navegacin, no ser bien
ponderada jams, ni yo puedo hacerla ver ms claramente que llamando la atencin de V.V.S.S. a los progresos
que han hecho los jvenes en las innumerables escuelas que de estos principios tiene.
El vasto plan que Belgrano propona en la Memoria de 1796, abarcaba la creacin de escuelas de agricultura,
dibujo, arquitectura, primarias para nias, de hilazas de lana, comercio y nutica. Slo pudo ver realizada una
mnima parte de su programa; la creacin de escuelas de dibujo y nutica.
La escuela de geometra, arquitectura, perspectiva y todas las dems
especies de dibujo contara con el profesor Juan Antonio Gaspar
Hernndez y fue inaugurada el 29 de mayo de 1799. La Academia no iba a
tener larga vida. Por orden real de 4 de abril de 1800, se manifestaba al
Consulado que no se dispondra de dinero para mantenerla.
A pesar de ello, el Consulado pretendi seguir sosteniendo la Academia,
pero sin xito, y por otra Real Orden del 26 de julio de 1804 fue finalmente
clausurada.
La Academia de Nutica comenz a funcionar el 25 de noviembre de 1799, bajo la direccin de Pedro Antonio
Cervio. Los cursos de la Academia, de una duracin de cuatro aos, abarcaban el estudio de la aritmtica,
geometra, trigonometra plana y esfrica, lgebra, dibujo, hidrografa, principios de mecnica, geografa y
navegacin. Si bien Belgrano segua con inters la marcha del instituto, sta cerr sus puertas al producirse la
primera invasin inglesa en 1806.
Es constante el inters de Belgrano por fomentar la educacin, pero lamentablemente la crisis poltica de la
poca hizo que muchos de sus proyectos no pudieran realizarse.
En 1813, la Asamblea Constituyente, a raz de la victoria de Salta, dona a Belgrano la cantidad de 40.000 pesos.
Este los destina a la fundacin de cuatro escuelas; en Tarija, Jujuy, Tucumn y Santiago del Estero, y elabora un
Reglamento, que deba regir en las mismas. Belgrano present a consideracin del gobierno el Reglamento.
EL reglamento dispona en su artculo primero que se destinaba a cada una un capital de 10.000 pesos, cuya
renta de quinientos pesos costeara el sueldo del maestro de cuatrocientos pesos, y los tiles y libros de los
nios de padres pobres, si resultaba un sobrante, se destinaba a premios de estmulo.
Las escuelas quedaban bajo la proteccin y vigilancia de los ayuntamientos; la provisin de cargo de maestro se
haca por oposicin, debindosele dar cuenta a Belgrano de su resultado, para hacer el nombramiento, funcin
que pasara a su muerte al Cabildo.
Es importante ver la consideracin que reciba el maestro. En el artculo 8 se dispona que en las principales

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ceremonias se le deba dar asiento al maestro en cuerpo de Cabildo, reputndosele como Padre de la Patria.
En el artculo 18 se estableca; El maestro procurar con su conducta, y en todas sus expresiones y modos,
inspirar a sus alumnos amor al orden, respeto a la Religin, consideracin y dulzura en el trato, sentimiento de
honor, amor a la virtud y a las ciencias, horror al vicio, inclinacin al trabajo, despego del inters, desprecio de
todo lo que diga a profusin y lujo en el comer, vestir y dems necesidades de la vida, y un espritu nacional que
les haga preferir el bien pblico al privado, y estimar en ms la calidad de Americano que la de Extranjero.
En otros artculos Belgrano reglamentaba lo pertinente al rgimen interno de las escuelas, la distribucin del
tiempo, y las recompensas a conceder a los mejores alumnos. En relacin a los castigos, se autorizaba a aplicar
azotes en casos graves, no pudiendo pasar de doce y hacindolo esto siempre separado de la vista de los dems
jvenes. En el artculo 19, recomienda que los nios se presentaran correctamente, y que no se permitiera que
nadie use lujo, aunque sus padres puedan y quieran costearlo.
Este reglamento refleja el inters de Belgrano por la educacin, an en tiempos de guerra. El mismo fue
conocido en Buenos Aires en julio de 1813 e influy en la formacin de los reglamentos de la provincia, pero
especialmente tuvo una influencia decisiva en el reglamento de las escuelas de Crdoba del 10 septiembre de
1813.
Podemos decir que Manuel Belgrano se interes por la educacin en los distintos niveles, ya sea primario como
terciario, y fue un precursor en fomentar la educacin femenina, para que sta gracias a la educacin pudiera
tener una mayor participacin social.
Por Jorge Mara Ramallo (Historiador docente Argentino) Etapas de la Ed. Argentina

La poca de los reyes de la casa de Borbn, del redescubrimiento de Amrica y la crisis del imperio espaol (siglo XVIII y
comienzos del XIX), se caracteriz por la irrupcin de las nuevas ideas liberales, del Iluminismo o la Ilustracin, que
sostenan los principios de la libertad personal, la igualdad y la fraternidad entre los hombres, la soberana popular, el
progreso material y la tolerancia religiosa, lo cual llevaba implcito la necesidad de impulsar la educacin popular. De
acuerdo con esta tendencia, en Buenos Aires se crearon los Reales Estudios y posteriormente el Real Colegio Convictorio
Carolino, con miras a la fundacin de una universidad que por el momento no lleg a concretarse. Por otra parte, el
abogado Manuel Belgrano, nombrado por la Corona secretario perpetuo del Consulado de Buenos Aires, fund las
Escuelas de Nutica y de Dibujo.
En esta etapa de la educacin argentina se mantuvieron, en general, las caractersticas del hombre argentino sealadas
para la poca anterior pero, como con el cambio de dinasta en Espaa, penetraron en la pennsula las nuevas ideas, que
luego se difundieron en Amrica, fue necesario establecer vallas de contencin que canalizaran su influencia dentro de los
lmites precisos de la doctrina cristiana. As fue que, sin subestimar los criterios tradicionales, se concedi mayor
importancia a la formacin prctica y a la educacin de la mujer, como se puso de relieve en las ideas volcadas por
Belgrano en las clebres Memorias del Consulado de Buenos Aires y en sus realizaciones concretas, que hemos
mencionado. Esta nueva actitud tambin se puso de manifiesto en la obra llevada a cabo por el obispo del Tucumn, fray
Jos Antonio de San Alberto, que apunt a una educacin de carcter pragmtico. Asimismo, se procur suavizar los
castigos corporales, para lo cual se recomend a los maestros tratar a sus alumnos con dulzura, paciencia, bondad y
ternura.

El pragmatismo pedaggico
Como hemos dicho, las nuevas ideas repercutieron en el campo de la educacin, con una marcada orientacin laicista, que
procur erradicar la influencia de la Iglesia catlica y del clero, en particular. Los filsofos de la Ilustracin o del
Iluminismo, que propiciaron este cambio, sostenan que las causas o los efectos de la conducta humana deban
encontrarse en las leyes naturales antes que en la voluntad de Dios, para lo cual las personas deban guiarse por la razn y
no por la autoridad.
Fruto de todas estas preocupaciones fue el Diccionario razonado de las ciencias, las artes y los oficios, ms conocido como
la Enciclopedia, que comenz a publicarse en Francia en 1751 y en cuya redaccin participaron Diderot, DAlembert,
Condillac, Montesquieu, Voltaire, Rousseau, Turgot y otros pensadores. La Enciclopedia fue un eficaz instrumento de
difusin de las nuevas ideas y, a la vez, inspiradora de una nueva corriente educativa, que tambin tom elementos de la

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fisiocracia, doctrina econmica elaborada por Francisco Quesnay, que sostuvo que toda la riqueza provena de la tierra,
por lo que slo el agricultor era el productor autntico. Los fisicratas admitan la existencia de la monarqua absoluta y
entendan que el rey deba vigilar el cumplimiento de la ley natural.
Dentro de esta concepcin, se atribuy al Estado la obligacin de ocuparse de la educacin popular, con una orientacin
pragmtica, que permitiera a los educandos desempearse con eficacia en el mercado del trabajo.
En Espaa, Gaspar Melchor de Jovellanos sostuvo, en su famosa Memoria sobre la educacin pblica, que las primeras
letras son la primera llave de toda instruccin. A lo que aada: Ellas sern entonces la verdadera educacin popular.
Abridle as [a la masa] la entrada a las profesiones industriosas y ponedle en los senderos de la virtud y de la fortuna1. Y
en el Ro de la Plata, Belgrano, imbuido de las ideas de la fisiocracia, escribi en las Memorias del Consulado que: Uno de
los principales medios que se deben aceptar [...] son las escuelas gratuitas [...] all se les podra dictar buenas mximas e
inspirarles amor al trabajo, pues en un pueblo donde no reina ste, decae el comercio y toma su lugar la miseria [...]2.
Asimismo, el obispo del Tucumn, fray Jos Antonio de San Alberto, breg desde su cargo por la educacin popular y la
enseanza prctica. En sus cartas pastorales, dirigidas a la feligresa de su dicesis, expres claramente que el que no
sabe leer ni escribir es un ser intil y perjudicial, tanto para la sociedad como para la religin. Adems sostuvo que era
necesario dar a cada uno un oficio, que est de acuerdo con su naturaleza y talento3.

El Colegio de Nias Hurfanas de Buenos Aires
En 1727, por iniciativa de Juan Guillermo Gonzlez y Aragn, se fund en Buenos Aires laHermandad de la Santa Caridad
del Nio Jess, la que, si bien en un principio se dedic exclusivamente a dar cristiana sepultura a quienes moran sin dejar
deudos, por iniciativa del hermano mayor Francisco Alvarez Campana, incorpor a sus actividades la educacin, mediante
la creacin, en 1755, de un Colegio de Nias Hurfanas, con el nombre Nuestra Seora de los Remedios, protectora de la
Hermandad.
Como rectora del nuevo establecimiento, nombr Alvarez Campana a Teresa Basan, educada con las monjas catalinas en
el convento que fundara en Crdoba Leonor de Tejeda. El Colegio comenz a funcionar el 20 de noviembre de 1755 y se
compona de dos salas altas y seis bajas, otra sala para enfermera, un refectorio, un saln, zagun y puerta a la calle, que
serva de escuela pblica de nias que concurran a instruirse en la doctrina cristiana y a aprender a leer y escribir, coser
y otras habilidades femeninas. Constaba, adems, de tres patios espaciosos, con corredores que servan para las labores
de las nias y de cinco divisiones con destino a la habitacin de las hurfanas y colegialas mulatas. En cuanto al nmero de
alumnas, haba en aquel momento 52 nias espaolas o indias y 15 mulatas, siendo considerable el nmero de
postulantes por las ventajas que ofreca el Colegio.
Con respecto a la distribucin horaria que se observaba en los actos de piedad, instruccin cristiana y atenciones propias
del sexo, era la siguiente: comenzaban a las cuatro y media de la maana en verano y cinco y media en invierno, con misa
y rezo de una parte del rosario, en lo que empleaban una hora; desde sta hasta las once y media se ocupaban en sus
respectivas labores y escuelas, que cesaban para dar de comer a las enfermas del Hospital de Mujeres anexo y ayudar a las
destinadas a su asistencia. Luego seguan al refectorio, donde durante la comida se lea un libro espiritual y concluida
aqulla se retiraban a descansar hasta las dos de la tarde, en que volvan al coro a rezar otra parte del rosario. Segua un
cuarto de hora de oracin y despus continuaban sus labores y enseanza como por la maana, repitiendo la asistencia a
las enfermas. Al atardecer volvan al Coro para rezar la tercera parte del rosario. Despus tenan examen de conciencia y
un cuarto de hora de oracin, pasando el resto de la noche, hasta el tiempo de cenar, en la lectura espiritual y ocupaciones
de beneficio comn. Despus de la cena, en que se guardaba la misma distribucin que al medioda, se tocaba a las nueve a
silencio y reposo. Cada ocho das tenan comunin y, asimismo, en las festividades particulares y solemnes. En el Colegio
funcionaba tambin una escuela externa, en la que se enseaba a leer y escribir a las nias autorizadas por sus padres,
puesto que en aquella poca tal aprendizaje se consideraba peligroso para las mujeres. A seis kilmetros del centro de la
ciudad, en el actual barrio de Floresta, la Hermandad dispona de una chacra que serva de lugar de expansin para las
hurfanas. El Pbro. Dr. Jos Gonzlez Islas, hijo del benemrito fundador, se desempe como capelln de la Hermandad y
director del Colegio, desde 1744 hasta su muerte, acaecida en 1801. Tanto el Colegio, como la Hermandad, subsistieron a
la Revolucin de Mayo, hasta que, al poner en ejecucin el ministro Bernardino Rivadavia su plan de reformas
eclesisticas durante el gobierno de Martn Rodrguez en la provincia de Buenos Aires, fueron suprimidos por decreto del
1 de julio de 1822.

Los Reales Estudios
Pocos aos antes de la creacin del Virreinato del Ro de la Plata, en 1771, el entonces gobernador de Buenos Aires, Juan
Jos de Vrtiz y Salcedo, pidi opinin a los cabildos eclesistico y secular acerca del progreso de la educacin en la ciudad
de Buenos Aires y la posibilidad de aplicar los bienes de los jesuitas expulsos para ese fin. El cabildo eclesistico cuya

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respuesta fue redactada por el cannigo Juan Baltasar Maziel propuso crear un colegio convictorio y una universidad.
Inclusive, sugiri que el Patrn y titular de la Universidad, ser en obsequio del nombre de nuestro Soberano, el glorioso
Arzobispo de Miln San Carlos Borromeo [...]4. A su vez, el cabildo secular coincidi con esta opinin y propuso, adems,
trasladar la Universidad de Crdoba a Buenos Aires. Consecuentemente, al ao siguiente, como primer paso, el 10 de
febrero se abrieron los Reales Estudios con la direccin de Maziel que haba estudiado teologa en Crdoba y luego se
haba graduado en derecho civil y cannico en la Universidad de Santiago, en Chile en el local que haba ocupado el
Colegio Grande o de San Ignacio de los jesuitas, cerrado, como hemos dicho, en 1767, con motivo de la expulsin de los
religiosos decretada por Carlos III.
En los Reales Estudios funcionaron un curso de primeras letras y un aula de gramtica. Jos Manuel Garca se desempe
como maestro en el primero y el presbtero Cipriano Villota, con el mismo carcter, en la segunda. Poco despus, el
presbtero Carlos Jos Montero fue designado maestro de filosofa. Al ao siguiente de su creacin, el procurador general
Manuel de Basavilbaso informaba que asistan 232 alumnos de primeras letras, 89 de gramtica y 17 de filosofa. En 1776
se establecieron, adems, tres ctedras de teologa y se aprobaron los estatutos, redactados por el cannigo Maziel.

El Real Colegio de San Carlos
Siete aos despus, en 1783, habiendo sido nombrado Vrtiz virrey, sobre la base del colegio de Reales Estudios, se
inaugur, el 3 de noviembre, el Real Colegio Convictorio Carolina o de San Carlos, con ms de 80 alumnos inscriptos. Sus
constituciones establecan que el Colegio estara a cargo de un rector, que deba ser clrigo y nombrado por el virrey. Los
estudios eran de artes y teologa, como en Crdoba. Cabe sealar que el 12 de abril anterior se haba inaugurado el
Colegio Seminario Conciliar de San Carlos de la Asuncin, en el Paraguay, en un acto que fue presidido por el entonces
gobernador de esa jurisdiccin, Pedro Melo de Portugal, futuro virrey del Ro de la Plata. Las primeras autoridades del
establecimiento de Buenos Aires fueron los presbteros Vicente Anastasio Juanzars y Escobar, rector; Marcos Salcedo,
vicerrector y Pantalen Rivarola, regente de estudios. El cannigo Maziel, a quien el historiador Juan Probst llama el
maestro de la generacin de Mayo5, continu desempendose como cancelario. En 1786 falleci Juanzars a temprana
edad y fue reemplazado por el padre Luis Jos Chorroarn, cannigo de la catedral de Buenos Aires. Dos aos ms tarde
muri Maziel y le sucedi el doctor Montero, como cancelario y primer catedrtico de teologa, quien renunci en 1804,
por lo cual los cargos de rector y cancelario quedaron concentrados en Chorroarn. El rgimen del Colegio era de
internado y muy estricto. Segn cuenta su exalumno Manuel Moreno: A las cinco de la maana los despiertan en verano
para ir a la capilla a hacer oracin mental y or la misa, y en invierno a las siete. Comen en una mesa comn, entretenidos
por la importuna lectura de un libro devoto [...]6. Expresin, esta ltima, que revela un espritu anticlerical. El da de San
Carlos Borromeo se celebraba en forma solemne en la capilla. Los alumnos vestan uniforme y eran enseados a tener
buenos modales y acostumbrados al trato con personas distinguidas. Para ingresar en el Colegio deban ser cristianos
viejos (no conversos), de buenas costumbres, saber leer y escribir y haber cumplido diez aos de edad por lo menos. Una
vez inscriptos, deban pagar la pensin puntualmente, aunque haba algunas becas de gracia y becas extraordinarias para
los de escasos recursos. No obstante, el Colegio tuvo dificultades para subsistir, por lo cual, la Junta de Temporalidades
que administraba los bienes de los jesuitas expulsos le entreg la estancia de Areco y la chacarita (chacrita) del Colegio
de San Ignacio, que haban pertenecido a la Compaa. En esta ltima pasaban las vacaciones de verano los alumnos del
Colegio. Durante el mes de enero y parte de febrero los colegiales se trasladaban a la chacarita. El ao escolar comenzaba
el mircoles de ceniza y se extenda hasta el 6 de noviembre. La iniciacin de los exmenes tena lugar a partir del da 20
de ese mes. Las constituciones del Colegio, aprobadas el 9 de diciembre de 1783, autorizaban castigos corporales por
faltas graves, los ms frecuentes eran azotes, y, en casos extraordinarios, el cepo, aunque se prefera enviar al culpable a la
casa de sus padres. La Constitucin 17, deca expresamente: procurarn no aplicar con frecuencia el castigo de azotes
cuando contemplen que por medio de otros penales ejercicios se pueden remediar sus faltas [...]. El Colegio era de
estudios preparatorios, por lo que se cursaban en l: teologa dogmtica, teologa escolstica, sagrados cnones y
escrituras sagradas, adems de gramtica, filosofa y latn. El curso de filosofa duraba tres aos y el de teologa, cuatro.
Los profesores en un principio fueron nombrados directamente por el virrey, pero luego, por concursos de oposicin
extremadamente rigurosos, lo que origin una sana competencia y un movimiento intelectual de proporciones. Las
oposiciones duraban aproximadamente una semana y constituan una verdadera justa solemne de inteligencia, segn la
expresin de Guillermo Furlong, que tena lugar en la iglesia de San Ignacio. Salvo la ctedra de teologa, que era a
perpetuidad, las dems se renovaban cada tres aos.
Los alumnos eran tambin entrenados en la defensa de tesis. Los das jueves, viernes y domingos haba debates. Los
temas se sacaban en suerte con una semana de anticipacin. En 1788 haba 95 alumnos de gramtica, 65 de filosofa y 55
de teologa, que hacan un total de 225, por lo cual, en un informe enviado a Espaa, se resaltaba los muchos y graves
perjuicios que se siguen de que los estudiantes despus de concluidos pasen a Crdoba, Chile y La Plata [Charcas] a recibir

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los grados de doctor, insumiendo en estos viajes crecidos gastos con perjuicios de sus familias, por lo cual se solicitaba
que el Real Colegio de San Carlos pudiera conceder grados universitarios.
El Colegio perdur hasta 1807 en que, con motivo de la segunda invasin inglesa al Ro de la Plata, fue desalojado y se
transform en cuartel del Regimiento de Patricios. A partir de entonces el Seminario Conciliar se hizo cargo de la
educacin de los jvenes. En 1813 se unific oficialmente el Colegio Seminario con el de San Carlos.
Desde el punto de vista ideolgico, el Colegio no parece haber ejercido influencia sobre los protagonistas de la Revolucin
de Mayo, aunque no cabe duda que en sus claustros se discutieron las nuevas ideas de la Ilustracin. Por sus aulas
pasaron, entre otros, Cornelio Saavedra, Mariano Moreno, Juan Jos Paso, Manuel Belgrano, Bernardino Rivadavia,
Francisco Castaeda, Antonio Senz, Toms Manuel de Anchorena y Manuel Dorrego, que tuvieron como profesores a
figuras de relieve, como Mariano Medrano, Diego Estanislao Zavaleta y Jos Valentn Gmez.

El Colegio de la Enseanza
En febrero de 1780, las religiosas de Santa Clara, Mara Josefa Madariaga, Alfonsa Vargas Lescano y Teresa Sotomayor,
procedentes de Santiago de Chile, iniciaron en la ciudad de Mendoza, las actividades del Colegio de la Enseanza, o de
Mara, o de la Compaa de Mara, que se estableci en un predio situado entre las actuales calles Crdoba, Jos F. Moreno,
Corrientes y Salta. El edificio que se levant al efecto, estuvo terminado recin en 1803. La iniciativa de esta creacin fue
de Juana Josefa de Torres y Salguero, oriunda de la ciudad de Crdoba que, al quedar viuda del general Bartolom Ugalde,
se traslad a Santiago de Chile para ingresar en el monasterio de Santa Clara, pero no pudo hacerlo por su precaria salud,
por lo cual pas a Mendoza, con la intencin de instalar un monasterio, que estara a cargo de religiosas de la Compaa de
Mara, congregacin fundada en Burdeos, Francia, en 1607, por la beata Mara Juana de Lestonnac, a semejanza de la
Compaa de Jess. Como no fue posible traer a estas religiosas de Europa, recurri a las de Santa Clara de Chile. En el
Colegio de la Enseanza se reciban alumnas de todos los sectores sociales. Adems exista una dependencia especial para
las esclavas y otra para las indias adultas.

Los Colegios de Nias Hurfanas de Crdoba y Catamarca
Jos Antonio de San Alberto naci en el Fresno, provincia de Aragn, Espaa, el 17 de febrero de 1727. Luego de cursar las
primeras letras, se sinti llamado por la vocacin religiosa y despus de aprobar los estudios correspondientes fue
consagrado sacerdote en la orden de los carmelitas descalzos en 1742, en el Convento de San Jos de Zaragoza. A partir de
entonces realiz una brillante carrera eclesistica, que lo llev a desempear importantes cargos, como el de prior general
y procurador de los conventos de su orden. Fue, adems, predicador de Su Majestad y examinador sinodal del
arzobispado de Toledo. Posteriormente, el rey Carlos III le ofreci el obispado de Cdiz, que no quiso aceptar; en cambio,
se avino a ocupar la dicesis del Tucumn, en el lejano Virreinato del Ro de la Plata. Lleg a estas tierras en 1780 y luego
de asumir sus funciones, emprendi una intensa labor, a la vez apostlica y educativa. Ante todo, se propuso inculcar en el
clero la vocacin docente, obligando a los sacerdotes a perfeccionar sus conocimientos. No es bastante la santidad sola
para entrar en el ministerio -afirmaba-, son menester tambin la ciencia y la doctrina7.
Con el apoyo del virrey Vrtiz, inaugur en 1782 el primer Colegio de Nias Hurfanas en la ciudad de Crdoba, que
encomend a las hermanas terciarias carmelitas descalzas de Santa Teresa de Jess, entre las que se recuerdan los
nombres de las hermanas Mara Josefa de los Dolores Echeverra, Feliciana de Santa Teresa, Mara de las Mercedes Caete
y Mara Ignacia de San Jos Yedros; y, posteriormente, en 1783, otro semejante en Catamarca, que puso a cargo de
mujeres seglares, las hermanas Agustina, Juana Rosa y Mara Manuela Villagrn.
Estos Colegios donde aplic una verdadera pedagoga del hurfano, como la denomina Alberto Caturelli 8 tenan por
objeto familiarizar a los educandos con el trabajo y dar a cada uno aquel oficio que corresponda a su naturaleza y a su
talento. El obispo San Alberto pretenda que los nios fueran labradores industriosos, artesanos diestros, comerciantes
ingeniosos y, en una palabra, otras tantas manos fuertes que, aplicadas al cultivo, a las manufacturas y al comercio,
preparen al Estado y a la Patria, en lo sucesivo, la abundancia y la felicidad9.
Para ser utilizado en sus colegios, public un Catecismo civil, con lo cual culmin su obra en la regin del Tucumn, ya que
en 1784 fue promovido a la arquidicesis de Charcas. Al mismo tiempo, el virrey Vrtiz lo nombr visitador de la
Universidad de Crdoba, con la misin de redactar sus nuevas Constituciones. El obispo San Alberto mantuvo en dicha
Universidad a los franciscanos que, como hemos dicho, haban sucedido a los jesuitas en 1767, con motivo de la expulsin.
Esta posicin le vali un conflicto con los hermanos Funes Ambrosio y Gregorio, que propiciaban su entrega al clero
secular. La cuestin fue zanjada en 1808 por una Real Cdula que separ a los franciscanos de la Universidad. Al ao

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siguiente regres a Espaa, donde desempe un alto cargo. El 25 de marzo de 1804 falleci en Madrid, luego de una
larga vida consagrada al servicio de Dios y de sus semejantes.

La Real Academia Carolina de Charcas
Desde 1681 se pudo cursar en la Universidad de Charcas derecho civil y en 1776 comenz a funcionar la Real Academia
Carolina de Jurisprudencia, para formar a los abogados en el ejercicio prctico de la profesin. La Academia fue organizada
a partir de su aprobacin real, por cdula del 28 de agosto de 1780, con la presidencia de un ministro de la Real Audiencia
de aquella ciudad altoperuana. Para redactar sus Constituciones, se tomaron como modelo las de la Academia similar de
Santiago de Chile.
En la Academia de Charcas, luego de rendir un examen de admisin, ingresaban los abogados, a quienes se entregaba un
resumen de los casos que haba considerado el Tribunal de la Real Audiencia, para que stos lo resolvieran, previa
distribucin de roles, como demandante y demandado. El curso duraba tres aos, lapso que se consideraba suficiente
para adquirir la necesaria experiencia profesional.

Belgrano propulsor de la educacin
Otro gran propulsor de la educacin en esta etapa fue Manuel Belgrano, que naci en Buenos Aires el 3 de jumio de 1770.
Luego de haber aprobado las primeras letras, sigui sus estudios preparatorios en el Real Colegio de San Carlos. En 1786
viaj a Espaa, donde se inscribi en la Universidad de Salamanca para completar sus estudios superiores en derecho. Sin
embargo, atrado por las nuevas ideas de la Ilustracin, se traslad a Madrid, donde se entusiasm con la doctrina
econmica de la fisiocracia, que propugnaba el desarrollo de la educacin popular para el mejoramiento de las tareas
agrarias. All se vincul con Pedro Rodrguez conde de Campomanes y con Gaspar Melchor de Jovellanos, quienes por
entonces lideraban un movimiento renovador de la educacin. Tambin recibi la influencia del abate Benito Jernimo
Feijo introductor del realismo pedaggico en Espaa, quien valorizaba la ciencia experimental en contraste con el
predominio del verbalismo en la enseanza tradicional. Posteriormente reanud sus estudios de derecho en la
Universidad de Valladolid, donde se gradu de bachiller en leyes y en 1793 obtuvo el ttulo de abogado.
Ese mismo ao, el rey Carlos III lo nombr secretario perpetuo del Real Consulado que deba instalarse en Buenos Aires,
por lo que emprendi el regreso a su ciudad natal donde, al ao siguiente, asumi el cargo asignado. Como parte de sus
obligaciones, anualmente deba redactar una Memoria que se lea al abrir las sesiones de la corporacin, circunstancia que
aprovech para dar a conocer sus ideas renovadoras, inspiradas en la fisiocracia, aunque adaptadas a la realidad
rioplatense. De esta manera, en una regin donde predominaba la ganadera, propuso el fomento de la agricultura, la
industria y el comercio; y, en particular, la introduccin del cultivo del lino y del camo y el establecimiento de
curtiembres. Para facilitar el desarrollo de estas actividades, se pronunci por la promocin de la educacin tcnica de la
juventud y de los adultos y la elevacin de la condicin social de la mujer, mediante la educacin. Particular atencin
merece la Memoria que ley el 15 de junio de 1796 que, segn Esteban Fontana, lo consagra como una de las mentes ms
claras que haya tenido nuestro pas en materia educacional 10 En este documento, entre otros aspectos, propicia la
creacin de una escuela prctica de agricultura y de escuelas gratuitas para nias.

Las Escuelas de Dibujo y de Nutica
Por iniciativa de Belgrano, el 29 de mayo de 1799 se instal en Buenos Aires una Escuela de Dibujo, con la direccin del
escultor y tallista espaol Juan Antonio Gaspar Hernndez, cuya denominacin completa era Academia de Geometra,
Perspectiva, Arquitectura y toda especie de Dibujo. Hernndez se comprometi a ser el maestro director sin estipendio
alguno, hasta que se hallaran los fondos suficientes para sostenerla. Esta Escuela, que funcion en una de las salas del
edificio del Consulado, lleg a tener 64 alumnos y subsisti hasta fines de 1800, en que se cerr por real orden del rey
Carlos IV del 4 de abril de ese ao, que adujo razones de economa. En cuanto a Hernndez, cabe agregar que era
considerado el maestro tallista de la ciudad. A l se le deben, por ejemplo, el retablo y la imagen de la iglesia de San
Nicols. Debido al empeo de Belgrano, el 11 de noviembre del mismo ao 1799 comenz a funcionar, tambin en Buenos
Aires, unaEscuela de Nutica, cuyo director fue el ingeniero Pedro Cervino y subdirector el piloto agrimensor Juan Alsina.
En su organizacin la Escuela sigui el modelo de los establecimientos similares existentes en Espaa. Como patrono se
nombr a San Pedro Gonzlez Telmo, que ya lo era de la Escuela de Cdiz. La Escuela de Nutica funcion en el edificio del
Consulado, junto con la Escuela de Dibujo. En ella se enseaban elementos de aritmtica y lgebra y nociones de geodesia
y cosmografa. El plan abarcaba cuatro aos de estudios, que incluan ejercicios prcticos en embarcaciones. Adems de
las ctedras, la Escuela contaba con una biblioteca y un archivo de documentos, secciones de investigacin para adquirir
el conocimiento fsico del territorio, un observatorio para determinaciones topogrficas y una sociedad de instruccin
general anexa a la Academia. Esta Escuela fue clausurada en junio de 1806, debido a que no haba contado con la

8
autorizacin del comandante de Marina de Montevideo que, por razones de jurisdiccin, sostuvo que deba depender del
Real Apostadero de Marina de esa ciudad. Una real orden del 22 de enero de 1807, dio cuenta de la desaprobacin de la
Corona a la creacin de la Escuela.
En marzo de 1810 Belgrano inici la publicacin de un peridico, el Correo de Comercio, de efmera existencia, pues
desapareci en junio de 1811, en cuyas pginas tambin volc sus preocupaciones por la educacin. Con los sucesos que
tuvieron lugar a partir de la Revolucin de Mayo, Belgrano pas a formar parte de la Junta de Gobierno como segundo
vocal y, de inmediato, por exigencias del proceso revolucionario se transform en un improvisado militar, convirtindose
en el protagonista de las importantes campaas al Paraguay, a la Banda Oriental y al Alto Per. Durante el transcurso de
esta ltima, por su victoria en la batalla de Salta, librada el 20 de febrero de 1813, recibi de la Asamblea reunida en
Buenos Aires una donacin de 40.000 pesos que destin a la fundacin de cuatro escuelas pblicas de primeras letras,
para las cuales redact un reglamento modelo Luego de haber acompaado a Rivadavia en el cumplimiento de una misin
diplomtica en Europa y de haber ejercido nuevamente el mando del Ejrcito Auxiliar del Per, en forma transitoria,
falleci en la ciudad de Buenos Aires el 20 de junio de 1820. El historiador Antonino Salvadores considera que Belgrano
es el verdadero propulsor de la educacin, el verdadero padre de la escuela primaria argentina11

El Protomedicato y la Escuela de Medicina
Por iniciativa del Dr. Miguel OGorman, de origen irlands llegado al Ro de la Plata con la expedicin del virrey Pedro de
Ceballos, con estudios de medicina realizados en Francia y el ttulo de mdico revalidado en Madrid, el 17 de agosto de
1780 se instal en Buenos Aires el Tribunal del Protomedicato, destinado a otorgar las licencias para el ejercicio de la
medicina y, a la vez, velar por la salud pblica. El 22 de octubre de 1783, el rey aprob su creacin, aunque dej en
suspenso la designacin de OGorman, cuya nacionalidad fue objetada. Recin el 1 de julio de 1798 se reconoci el
establecimiento definitivo del Protomedicato Independiente de Buenos Aires, y el 18 de septiembre de 1799 inici sus
actividades oficialmente. Bajo su dependencia comenz a funcionar, el 2 de marzo de 1801, con 14 alumnos, la Escuela de
Medicina, segn el plan de la Universidad de Edimburgo, en la que se enseaba medicina, ciruga, farmacia y flebotoma. El
cuerpo docente estaba integrado por el protomdico general y los catedrticos, ante quienes deban rendir las pruebas de
competencia los mdicos, cirujanos, sangradores y farmacuticos. Los cursos se iniciaban cada trienio y las clases se
extendan entre el 1 de marzo y el 20 de diciembre de cada ao. Para el ingreso se exiga limpieza de sangre, fe de
bautismo y certificacin de haber cursado lgica y fsica experimental. El plan de estudios se desarrollaba en seis aos
lectivos y abarcaba las siguientes materias: 1er. ao: anatoma y vendajes; 2: elementos de qumica farmacutica y
filosofa botnica; 3: instituciones mdicas y materia mdica; 4: heridas, tumores, lceras y enfermedades de los huesos;
5: operaciones y partos; 6: elementos de medicina clnica. Los catedrticos dictaban las clases tericas en sus domicilios
particulares y las clases prcticas se daban en el hospital de los padres bethlemitas. Los alumnos eran promovidos
mediante exmenes.
Con OGorman colaboraron inicialmente Francisco Argerich y Jos Alberto Capdevilla, como conjueces y examinadores.
Adems, se desempe Joaqun Terrero como segundo examinador de algebristas, hernistas, oculistas, flebotomianos y
parteras. Despus se incorporaron Cosme Mariano Argerich nacido en Buenos Aires y graduado en Espaa, como
secretario, conjuez y catedrtico de medicina; y Agustn Ensebio Fabre gaditano, cirujano de la Real Armada y mdico del
Real Colegio de San Carlos, como conjuez y catedrtico de anatoma y ciruga. Durante las invasiones inglesas de 1806 y
1807, los estudiantes de medicina se desempearon en los improvisados hospitales de sangre para atender a los
numerosos heridos. OGorman fue jubilado a principios de 1816, sucedindole en el cargo de protomdico Justo Garca
Valdez.
Notas
1 Cit. por Manuel Horacio Solari. Historia de la educacin Argentina. Buenos Aires Paids, 1949, pg. 43.
2 Ibdem, pg. 47.
3 Ibdem, pg. 37.
4 Cit. por Juan Mara Gutirrez. Origen y desarrollo de la enseanza pblica superior en Buenos Aires. Buenos Aires, La
Cultura Argentina, 1915, pg. 260.
5 Juan Probst. Juan Baltazar Maziel, el maestro de la generacin de Mayo. Buenos Aires, Facultad de Filosofa y Letras de la
Universidad de Buenos Aires, 1946.
6 Cit. por J. M. Gutirrez. Ob. cit., pg. 54.

9
7 Cit. por Abel Chneton. La instruccin primaria en la poca colonial. Buenos Aires, Sociedad de Historia Argentina, 1942,
pg. 73.
8 Alberto Caturelli. Perfiles sacerdotales. Jos Antonio de San Alberto. En Mikael. Paran, Seminario Arquidiocesano,
1982, N 29, pg. 100.
9 A. Chneton. Ob. cit., pg. 75.
10 Esteban Fontana. Esquema hipottico para una historia de la educacin argentina. En Cuyo. Anuario de Historia del
Pensamiento Argentino. Mendoza, 1973 T. IX. pgs 189-190.
11 Antonino Salvadores. La instruccin primaria desde 1810 hasta la sancin de la ley 1.420. Buenos Aires, Consejo
Nacional de Educacin, 1941, pgs. 25-26.
Tercera etapa: Educacin liberal
Jorge Mara Ramallo

Ya en el segundo perodo de nuestra historia, en la poca de la Revolucin y de la Independencia (1806-1820), la
preocupacin absorbente de la guerra, necesaria para alcanzar la soberana, impidi el desarrollo orgnico de la
educacin. No obstante, en esta nueva etapa se produjeron algunas iniciativas de importancia, como la supresin de los
castigos corporales bajo las ms severas conminaciones aunque de relativa vigencia y se introdujo el sistema
lancasteriano, que facilit la multiplicacin de la accin educativa en el nivel elemental; en tanto que, en el nivel medio, en
Mendoza se fund el Colegio de la Santsima Trinidad, y en Buenos Aires el Colegio de la Unin del Sud, ms tarde
transformado en el de Ciencias Morales.
Con la Revolucin de Mayo se inici una poca contradictoria, durante la cual, mientras algunos dirigentes pretendieron
alterar el orden tradicional, ya conmovido durante la poca anterior, otros trataron de sostener los fundamentos bsicos
de la nacionalidad consagrados en el perodo hispnico. Esto se ve claramente reflejado, en lo que se refiere al aspecto
educativo, en la actitud del segundo secretario de la Junta, Mariano Moreno, que propici la impresin del Contrato
Social de Juan Jacobo Rousseau aunque expurgado de los delirios religiosos del autor, para reafirmar los derechos
del hombre; y, paralelamente, en la decisin del Cabildo de Buenos Aires, de editar el Tratado de las obligaciones del
hombre, de Juan de Escoiquiz.
Juan de Escoiquiz. (Ocaa, 1747-Ronda, 1820) Eclesistico y poltico espaol. Preceptor de Fernando VII), ( Ya en 18
07 se haba
recibido una real orden por la cual se impona como libro de texto en las escuelas una obra compuesta por el carmelita
descalzo fray Manuel de San Jos, titulada: El nio instruido por la divina palabra, que estaba destinada a exponer las
obligaciones para con Dios, para consigo mismo y para con sus semejantes. El libro del presbtero Escoiquiz, que haba
sido preceptor de Fernando VII y ms tarde su ministro y consejero, tambin sealaba las obligaciones para con Dios,
para consigo mismo, para con el prjimo y, por fin, las obligaciones particulares, todo en forma precisamente didctica.
Tal circunstancia demostr el peso de la concepcin anterior, que est claramente expuesta en el Reglamento redactado
por Manuel Belgrano para las cuatro escuelas que donara con el importe del premio que le otorg la Asamblea General
Constituyente de 1813 por su triunfo en la batalla de Salta.

El Reglamento de Belgrano
El Reglamento est fechado en San Salvador de Jujuy, el 25 de mayo de 1813, y en su artculo 1 establece Belgrano que el
fondo de 40.000 pesos que le concedi en premio la Asamblea, por decreto del 8 de marzo de ese ao, lo destina para que
con sus rditos se doten cuatro escuelas: una en [San Bernardo de la Frontera de] Tarija, otra en esta Ciudad [San
Salvador de Jujuy], y las dos restantes en [San Miguel de] Tucumn y Santiago del Estero. Estas escuelas, segn lo
prescripto en el artculo 2, deban instalarse bajo la proteccin, inmediata inspeccin y vigilancia de los Ayuntamientos
El artculo 3 contiene una interesante disposicin, en virtud de la cual la provisin del cargo de maestro de estas escuelas
se hara por oposicin. Cada tres aos seala el artculo 4 podr el Ayuntamiento abrir nueva oposicin, y convocar
opositores si lo tuviere por conveniente o hubiese proporcin de mejorar de maestro. El que ha servido o desempeado la
escuela en igualdad de mrito y circunstancias, deber ser preferido.
En estas escuelas deba ensearse a leer, escribir y contar; la gramtica castellana; los fundamentos de nuestra sagrada
Religin y la Doctrina Cristiana por el Catecismo de Astete, Fleur; los primeros rudimentos sobre el origen y objeto de la
Sociedad, los derechos del hombre en sta, y sus obligaciones hacia ella y al Gobierno que la rige (art. 5). Cada seis
meses habra exmenes pblicos y a los jvenes sobresalientes se les dara asiento de preferencia, algn premio o
distincin de honor, procedindose en esto con justicia (art. 6). Los artculos 7 y 9 se refieren al aspecto religioso: En
los Domingos de renovacin, y en los das de rogaciones pblicas, asistirn todos los jvenes a la Iglesia presididos de su

10
maestro; oirn la Misa Parroquial, tomarn asiento en la banca que se les destine y acompaarn la Procesin de nuestro
Amo. Todos los domingos de Cuaresma concurrirn en la misma forma a or la Misa Parroquial, y las exhortaciones o
plticas doctrinales de su pastor (art. 7). Todos los das asistirn los jvenes a Misa, conducidos por su maestro; al
concluirse la Escuela por la tarde, rezarn las Letanas a la Virgen, teniendo por Patrona a Nuestra Seora de Mercedes. El
sbado por la tarde rezarn un tercio de rosario (art. 9). En cuanto al artculo 8, merece destacarse en especial por el
elevado concepto que encierra de la profesin docente: En las funciones del Patrono de la Ciudad, del Aniversario de
nuestra regeneracin poltica, y otras de celebridad, se le dar asiento al Maestro en Cuerpo de Cabildo, reputndosele
por un Padre de la Patria. Los artculos subsiguientes, hasta el 14, inclusive, se refieren al calendario y el horario
escolar; y los artculos 15, 16 y 17, a la disciplina. En este ltimo aspecto se dispona que: Slo se podr dar de
penitencia a los jvenes el que se hinquen de rodillas; pero por ningn motivo se les expondr a la vergenza pblica,
haciendo que se pongan en cuatro pies ni de otro cualquier modo impropio (15). A ninguno se le podrn dar arriba de
6 azotes por defectos graves; y slo por un hecho que pruebe mucha malicia, o sea de muy malas consecuencias en la
juventud, se le podrn dar hasta 12, haciendo esto siempre separado de la vista de los dems jvenes (16). Si hubiere
algn joven de tan mala ndole o de costumbres tan corrompidas que se manifieste incorregible, podr ser despedido
secretamente de la Escuela, con acuerdo del Alcalde de Primer Voto, del Regidor ms antiguo y del Vicario de la Ciudad,
quienes se reunirn a deliberar en vista de lo que previa y privadamente les informe el Preceptor (17). El artculo 18 es
tambin digno de destacarse y debiera grabarse en la conciencia de todos los docentes del pas; en l se prescribe que: El
Maestro procurar con su conducta, y en todas sus expresiones y modos, inspirar a sus alumnos amor al orden, respeto a
la Religin, moderacin y dulzura en el trato, sentimientos de honor, amor a la virtud y a las ciencias, horror al vicio,
inclinacin al trabajo, desapego del inters, desprecio de todo lo que diga a profusin y lujo en el comer, vestir y dems
necesidades de la vida, y un espritu nacional que les haga preferir el bien pblico al privado, y estimar en ms la calidad
de Americano que la de Extranjero. Los artculos subsiguientes hasta el 22, con que finaliza, contienen disposiciones
formales.
En cuanto a la instalacin y funcionamiento de las escuelas donadas, la Provincia de Jujuy fue la primera que dispuso en
1813 la habilitacin de una escuela, de acuerdo con lo establecido por Belgrano, que se inaugur en 1825; en Santiago del
Estero, en 1822, el Cabildo resolvi cumplir con la creacin de la escuela; en Tarija, el legado de Belgrano estuvo a punto
de concretarse en 1825, pero recin en 1967, nuestro pas financi el proyecto y construccin de una escuela, que don a
la Repblica de Bolivia; y en Tucumn, a pesar de la preocupacin de algunos de sus gobernantes, en especial de
Alejandro Heredia, desde 1832 hasta su asesinato en 1838, no se ha concretado todava la fundacin. En el presupuesto
nacional para 1994 se incluy una partida especial para su construccin, que tampoco se llev a cabo. Por fin, en 1997,
por resolucin ministerial 114, se dispuso destinar el dinero recibido por las herencias vacantes al cumplimiento del
mandato histrico de Belgrano.
Las Escuelas y Academias de Matemticas
La Escuela de Matemticas que apuntaba a convertirse en una escuela militar creada en Buenos Aires por la Junta, el
19 de agosto de 1810, e inaugurada el 12 de setiembre siguiente, estuvo abierta hasta 1812, con la direccin del teniente
coronel Felipe Sentenach que, por su participacin en la conspiracin que encabez Martn de lzaga, fue ejecutado en ese
ao. El proyecto de creacin de esta Escuela se le debe tambin a Belgrano. El plan de estudios comprenda: aritmtica,
geometra y trigonometra, geometra prctica, lgebra inferior y superior, secciones cnicas, principios de mecnica y
esttica y nociones generales de geografa.
Segn relata Juan Mara Gutirrez: El da que tuvo lugar la inauguracin de la Escuela de Matemticas, fue de verdadera
fiesta. Los salones de la casa del Consulado se abrieron para la ceremonia, a que concurri la Junta Gubernativa, la Real
Audiencia, el Excmo. Cabildo y una numerosa oficialidad 1. En esa ocasin Belgrano, designado protector de la Escuela,
pronunci el discurso de apertura.
Posteriormente se realizaron nuevos intentos con el mismo objetivo, mediante la fundacin de una nueva Escuela de
Matemticas, que funcion entre 1815 y 1817; y una Academia para la Enseanza de las Matemticas y las Artes
Militares, que data de 1816, dirigida por Felipe Senillosa, que perdur hasta 1820. En la Academia se cursaban las
siguientes materias: 1er ao: Aritmtica, cuatro reglas de lgebra y propiedades de la lnea recta. 2 ao: Aplicaciones del
lgebra a la aritmtica, trigonometra rectilnea y esfrica, aplicaciones del lgebra a la geometra, secciones cnicas y
principios de geometra descriptiva. En 1828 durante el breve lapso del gobierno de Manuel Borrego en la Provincia de
Buenos Aires, se cre una Academia Terico-prctica de Artillera, cuyo director fue Francisco Biedma.
El Instituto Mdico Militar
El 31 de mayo de 1813, por imperio de las circunstancias polticas, la Escuela de Medicina se transform en el Instituto
Mdico Militar, destinado a formar los mdicos necesarios para las campaas libertadoras, con la direccin de Cosme
Mariano Argerich, que permaneci en el cargo hasta 1820, ao en que falleci repentinamente y fue reemplazado por

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Cristbal Martn de Montfar. En 1814 el director supremo, Gervasio Antonio de Posadas, dict un Reglamento para su
funcionamiento, dndole el carcter de Cuerpo de Medicina Militar. Los estudios duraban seis aos y el currculo del
Instituto se integraba con anatoma y fisiologa, patologa general, qumica farmacutica, materia mdica, patologa
quirrgica, enfermedades internas, huesos, partos y medicina legal. Al ao siguiente de su instalacin, se inscribieron slo
diez alumnos, entre quienes sobresali Francisco Javier Muiz, a quien, por su actuacin posterior, puede considerarse el
primer sabio argentino. Los profesores tuvieron grado militar y los alumnos debieron someterse a la disciplina castrense.
Este Instituto subsisti hasta la creacin del Departamento de Medicina de la Universidad de Buenos Aires, en 1821, que
comenz a funcionar el 7 de marzo del ao siguiente. A su vez, el Protomedicato, que haba continuado existiendo como
institucin no docente, fue disuelto el 11 de febrero de 1822. Dos meses ms tarde, con fecha 9 de abril, fue aprobado el
Reglamento de Medicina, en el cual se contemplaba la existencia de un Tribunal de Medicina y Farmacia, cuyo primer
presidente fue Juan Antonio Fernndez y vocales, los profesores Francisco Cosme Argerich y Francisco de Paula Rivero.
Este nuevo organismo subsisti hasta 1852 en que fue reemplazado por el Consejo de Higiene Pblica.

Reglamentos para las escuelas de primeras letras
En 1816, Rufino Snchez y Francisco Javier Argerich redactaron un Reglamento para las escuelas de primeras letras de la
campaa de la provincia de Buenos Aires. En este Reglamento se dispona que: el preceptor, as como debe tratar a sus
discpulos con amor y liberalidad, sin oprimirlos despticamente, debe tambin exigir de ellos todo el respeto y
obediencia dignos de su autoridad. A tal efecto, en casos graves podan aplicar a sus alumnos la pena de hasta seis azotes,
pero a condicin que lo hiciera en un lugar separado de la vista de los dems, para que no se pierdan la vergenza con la
publicidad y frecuencia de estos actos. En el Reglamento se establecan tambin los contenidos de la enseanza, que
incluan los primeros rudimentos sobre el origen y objeto de la sociedad, derechos del hombre, obligaciones hacia ella y
al gobierno que la rige, hacindoles entender el legtimo sentido en que deben tomarse las palabras seguridad, libertad e
igualdad. Asimismo, por el carcter rural de las escuelas, se contemplaba la enseanza de la agricultura, incluyendo la
previsin del tiempo de vacaciones de los alumnos. Es interesante destacar la imposicin del principio de obligatoriedad
de la enseanza, responsabilizndose de su cumplimiento al alcalde y al cura del lugar, quienes obligarn precisamente
con todo el rigor de la justicia, a los padres de familia o tutores, manden a sus hijos o pupilos a la escuela, de la cual no
saldrn ni se les dispensar falta de asistencia hasta que estn suficientemente instruidos.
Los mismos autores redactaron otro Reglamento para el funcionamiento de las Juntas Inspectoras de las escuelas de
primeras letras de los pueblos de campaa, en el que se dispona que la misin principal de las Juntas que se integraran
con el alcalde de hermandad, el cura o teniente cura y un vecino, sera la de inspeccionar la conducta del preceptor y el
adelanto de los alumnos. Se estableca tambin que los cargos de preceptor se cubriran por oposicin y se fijaba el sueldo
que deban cobrar.

El sistema lancasteriano
En esta etapa de la educacin argentina, aunque sigui penetrando con mayor vigor la nueva corriente pragmtica
europea, permaneci subyacente la corriente tradicional. No obstante, a travs de sus artculos en La Gaceta, Mariano
Moreno trat de promover una renovacin en la concepcin educativa, que trascendiera los lmites de la escuela y se
manifestara en el periodismo y en el libro. Posteriormente, Bernardino Rivadavia, durante su gestin como ministro de
Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, ensay una reforma eclesistica que repercuti en el sistema educativo y
gener una gran resistencia, sobre todo en el interior del pas, y con mayor nfasis en aquellos lugares, como la Provincia
de San Juan, donde se pretendi imitarla. Entre sus principales iniciativas en materia de educacin, se encuentra la
implantacin, por decreto de 1822, del mtodo de enseanza concebido en Inglaterra por Jos Lancaster, introducido por
el predicador protestante escocs Diego Thomson secretario de la Sociedad Lancasteriana de Londres y de la Sociedad
Bblica Britnica y Extranjera, llegado a Buenos Aires en octubre de 1818 y que en 1819 ejerci el cargo de director
general de Escuelas de la Provincia.
El sistema lancasteriano o de enseanza mutua, consista en la enseanza por monitores o maestros ayudantes, que
colaboraban con el maestro titular. Debido a que Thomson como dijimos era, a la vez, agente de la Sociedad Bblica
Britnica y predicador protestante, su presencia en Buenos Aires fue considerada peligrosa, por lo que debi salir de la
provincia y radicarse en Cuyo en 1821, de donde pas a Chile y el Per. Poco antes haba fundado en Buenos Aires
la Sociedad Lancasteriana, que efectuaba reuniones en el convento de San Francisco, que haba sido confiscado por el
gobierno como parte de la reforma eclesistica y que tambin fue utilizado para establecer una escuela de primeras letras,
que estuvo a cargo, primero del espaol Jos Ctala y luego de Juana Hyne. Como secretario de la Sociedad se desempe
el Pbro. Bartolom Muoz.
En su paso por Mendoza y San Juan, Thomson fund sociedades semejantes. En sus cartas, publicadas en 1827, cuenta que
pudo desembarcar sin dificultades en el puerto de Buenos Aires, 4.000 Nuevos Testamentos. A pesar del alejamiento de

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Thomson, la aplicacin del sistema lancasteriano, despojado de su connotacin religiosa, prosper como un eficaz
instrumento didctico y fue adoptado tambin en otras provincias, donde contribuy al progreso de la enseanza de las
primeras letras. En 1819 se public en Buenos Aires un folleto titulado Origen y progresos del sistema de
Lancaster, destinado a su difusin, y en un artculo titulado Reflexiones sobre el mtodo de Lancaster, aparecido en
enero de 1821, el padre Francisco de Paula Castaeda recomienda la adopcin de este procedimiento didctico. Durante
la efmera presidencia de Rivadavia, en 1826, recibi un nuevo impulso desde el gobierno.

El Colegio de la Santsima Trinidad
Una vez producida la declaracin de la independencia y alejada la guerra de nuestras fronteras naturales, asistimos a la
creacin de dos nuevos centros educativos de gran repercusin: el Colegio de la Santsima Trinidad, en Mendoza, en 1817;
y el Colegio de la Unin del Sud, en Buenos Aires, en 1818. El Colegio de la Santsima Trinidad, de Mendoza, fundado por
iniciativa de Joaqun de Sosa y Lima, con el apoyo del gobernador intendente de Cuyo, coronel mayor Jos de San Martn,
inici sus actividades durante el mandato transitorio del coronel Toribio Luzuriaga, el 17 de noviembre de 1817,
nombrndose rector interino al Pbro. Jos Lorenzo Guiraldes, que haba integrado la comisin encargada de los trabajos
fundacionales. Los estudios que se cursaban en este Colegio tenan una duracin de tres aos y comprendan cuatro
ctedras: idioma (gramtica, ortografa, latn y francs); filosofa (lgica, fsica, metafsica y moral); matemtica
(aritmtica, lgebra, geometra, trigonometra, geometra descriptiva, astronoma y geografa); y dibujo (terico y
prctico).
Al claustro de profesores se sumaron un matemtico francs, recin arribado al pas, Carlos Francisco Ambrosio Lozier,
que incorpor la enseanza experimental de la fsica, y un profesor espaol de dibujo, Vicente Muoz. La ctedra de
idioma fue desempeada por el Pbro. Nolasco Mayorga y la de filosofa, por fray Benito Gmez. En 1822 se agreg al plan
de estudios una ctedra de leyes y al ao siguiente se hizo cargo de la ctedra de filosofa, Juan Crisstomo Lafinur, de
discutida actuacin, fundador de la Sociedad Lancasteriana en Mendoza y agente de la poltica rivadaviana; lo cual
provoc la resistencia del sector tradicionalista de la poblacin, de arraigada conviccin catlica. Esta situacin determin
el alejamiento del Colegio, de Lafinur y del rector que, aos ms tarde, en 1825, fue sustituido por su hermano, el Pbro.
Sebastin Guiraldes. En esa poca funcionaban, con escaso nmero de alumnos, las ctedras de gramtica, filosofa y
jurisprudencia a cargo, respectivamente, de Jess Mayorga, Marcos Gonzlez y Francisco de Borja Correas. En cuanto a
Lafinur, pas a Chile, donde falleci en 1824, luego de retractarse de todos sus delirios y extravos, segn sus propias
palabras. Cabe sealar que, desde su fundacin se advirti en el plan de estudios y Constitucin del Colegio, redactados
por Jos Lorenzo Guireddes, Manuel Calle, Jos Cabero y Clemente Godoy como lo destaca el historiador Hctor C.
Quesada, un amplio espritu de renovacin, libertad y rebelda. En su introduccin se deca: Felices tiempos en que
disfrutamos al fin, la dulce libertad de proporcionar a nuestra preciosa juventud una educacin literaria digna de sus
bellas disposiciones, rotas en el despotismo las trabas, con que una poltica maligna la ligaba a la rutina miserable de las
antiguas Universidades Espaolas3. Consiguientemente, en sus aulas no se ense teologa. Por esa poca tambin se
proyect crear un colegio en la ciudad de San Juan, que se instalara en la Casa de Ejercicios, que entonces serva de
cuartel provisorio a la guarnicin local, pero la idea no prosper. Durante la poca de Rosas, el Colegio debi competir con
un nuevo establecimiento, el de San Agustn. Tambin funcion una escuela normal con ese nombre. Despus de Caseros,
en 1852, el Colegio de la Santsima Trinidad fue reestructurado e incluy tambin una escuela normal. En ese entonces el
rectorado era ejercido por Alfonso Bernal, que ya se haba desempeado con xito en San Juan. Con la colaboracin de la
Junta Protectora, redact un nuevo Reglamento para el Colegio. El Colegio desapareci con el terremoto de 1861, que
destruy a la ciudad de Mendoza. Cuando se llev a cabo la reconstruccin, en su lugar se cre el Colegio Nacional, a
semejanza del existente en Buenos Aires, que comenz a funcionar en 1865.

El Colegio de la Unin del Sud En cuanto al Colegio de la Unin del Sud, de Buenos Aires, reconoce su origen en el decreto
suscripto por el director del Estado, Juan Martn de Pueyrredn, el 2 de junio de 1817, por el cual se dispuso el
restablecimiento del Colegio de San Carlos y de los estudios pblicos bajo un plan de la extensin que sea
correspondiente a los altos destinos a que es llamada nuestra patria. Un ao despus, por nuevo decreto del 15 de junio
de 1818, Pueyrredn orden la apertura del Colegio, que se denominara de la Unin del Sud. El Colegio se inaugur
oficialmente el 16 de julio siguiente en el templo de San Ignacio, y poco despus fue puesto bajo la advocacin de Santa
Rosa de Lima, que haba sido declarada patrona de la independencia por el Congreso de Tucumn. Se desempe como
rector el Pbro. Domingo Victorio de Achega, cannigo de la catedral de Buenos Aires y exalumno del Colegio de San
Carlos; y en calidad de vicerrector el Pbro. Jos Mara Terrero, que haba sido profesor de latn en dicho Colegio. La
enseanza que se imparta estaba dividida en las siguientes ctedras: teologa, tres cursos; gramtica latina, dos cursos;
ingls, francs e italiano. Al ao siguiente de su creacin, se suprimieron dos ctedras de teologa, reemplazndolas por
una de derecho pblico y otra de historia natural. Para esta ltima ctedra fue designado el luego famoso naturalista
francs Amadeo Bonpland, entonces residente entre nosotros. Como director de estudios actu el Pbro. Dr. Andrs

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Florencio Ramrez, que era arcediano de la catedral. En 1820, el profesor Juan Crisstomo Lafinur fue acusado de haberse
pronunciado contra el dogma catlico, por lo cual se vio obligado a dejar su ctedra y dirigirse a Mendoza donde, como
vimos, tuvo anlogas dificultades. Lafinur haba inaugurado la ctedra de ideologa, disciplina que se basaba en las
doctrinas de los enciclopedistas franceses.
Para ingresar en el Colegio se requera tener diez aos de edad como mnimo y haber cursado las primeras letras. Los
estudios eran pagos, pero se concedieron numerosas becas, que fueron costeadas por funcionarios civiles y eclesisticos.
Los alumnos deban subordinarse a sus superiores y confesar y comulgar en comunidad. Les estaba prohibido leer libros
contrarios a la religin, al Estado y a las buenas costumbres. La disciplina estaba a cargo de celadores. Las vacaciones
duraban dos meses, aunque durante quince das los estudiantes deban residir en la casa de campo del Colegio. Las
actividades docentes se realizaban dentro de un horario riguroso. Los alumnos se levantaban al amanecer y despus de
higienizarse y desayunar, rezaban sus oraciones en la capilla del Colegio. Luego concurran a las aulas donde se dictaban
las clases, de 8 a 11 por la maana y de 14 a 17 por la tarde. Durante el almuerzo los estudiantes escuchaban la lectura de
un texto de historia. Segn el testimonio de un ingls annimo, radicado entre nosotros por aquella poca, a quien se
identifica con Thomas George Love, fundador del semanario British Packet: El Colegio cuenta con 125 alumnos, entre 15,
16 y 17 aos de edad. En sus paseos visten uniforme negro con una cinta azul en la casaca. Su comportamiento es superior
al de los muchachos de nuestras escuelas pblicas [...] En el Colegio de Buenos Aires se instruye a los pupilos en todas las
ramas de la cultura clsica4.
Si bien en este Colegio se mantuvieron los lineamientos fundamentales de la educacin tradicional, ya apuntaba en l un
espritu liberal, propio de los principales dirigentes de la Revolucin. Como se ve, se introdujo en el plan de estudios el
aprendizaje de los idiomas vivos, a cuyo efecto se nombr como catedrtico a Vicente Virgil; y, entre otros aspectos, se
sustituy la lectura espiritual por otra pragmtica.
El Padre Funes y la Universidad de Crdoba
A partir de 1808, por influencia del virrey Santiago de Liniers, se retiraron los franciscanos de la Universidad de Crdoba,
la que pas a depender del clero secular, nombrndose rector al padre Gregorio Funes, de intensa actuacin en los
sucesos posteriores a la Revolucin de Mayo. El padre Funes proyect en 1813 un nuevo plan de estudios en el que
incorpor el conocimiento de la matemtica y la fsica experimental. El plan comprenda los estudios preparatorios, en los
que se enseaba gramtica castellana y latina, lgica y metafsica, aritmtica, geometra, fsica, trigonometra y filosofa; y
los estudios superiores, que abarcaban teologa y jurisprudencia. Al ao siguiente se honr a Funes con el ttulo de
Protector de la Universidad. En 1820, debido a la preocupacin del entonces gobernador de Crdoba, general Juan
Bautista Bustos, la Universidad pas a jurisdiccin provincial. El cannigo Jos Gregorio Baigorri, nombrado visitador,
propici algunas reformas en el plan de estudios y en 1824 dict nuevas Constituciones. En 1822 se haba creado una
Junta Protectora de Escuelas, integrada por el rector y el cancelario de la Universidad y el alcalde de primer voto y el
sndico procurador del Cabildo. La Junta tuvo por objetivo la fundacin de una escuela de primeras letras en cada curato
de la campaa y la aplicacin del sistema lancasteriano. Durante la poca de la Confederacin Argentina, la Universidad
sigui funcionando normalmente, con la conduccin, entre otros, del padre Pedro Nolasco Caballero, sacerdote
esclarecido, una de las mentes ms altas de su tiempo, en opinin de Enrique Martnez Paz 5. En 1854, la provincia cedi
la Universidad a la Nacin, que fue aceptada por decreto del presidente Justo Jos de Urquiza, ratificado por ley nacional
del 11 de septiembre de 1856. Dos aos despus la Universidad aprob su Constitucin con carcter provisorio, hasta
1879, en que se dict la definitiva, que estuvo en vigencia hasta que se sancion la ley Avellaneda, en 1885.
La Academia de Jurisprudencia de Buenos Aires
La Academia de Jurisprudencia Terico-Prctica de Buenos Aires, comenz a funcionar el 16 de marzo de 1815, durante el
efmero directorio de Carlos de Alvear Fue su fundador Manuel Antonio de Castro, doctorado en teologa en Crdoba y en
jurisprudencia en Charcas. Segn sus Constituciones, redactadas por su fundador con fecha 22 de noviembre de 1814, y
aprobadas por el Gobierno el 20 de diciembre siguiente, la Academia de Jurisprudencia tena por objeto el
adelantamiento y esplendor de la Jurisprudencia tanto para la instruccin de los jvenes, que aspiran a profesarla, como
para la mayor perfeccin de los Profesores. La creacin de la Academia se inspiraba en la existencia de las anteriores de
Santiago de Chile y de Charcas; sobre todo de esta ltima, que le sirvi de modelo, fundada, como dijimos, en 1776.
De acuerdo con lo establecido en las mencionadas Constituciones, la Academia tena un director, un presidente, un
vicepresidente, dos censores, un celador fiscal, un secretario, un prosecretario, un maestro de ceremonias y un portero. La
eleccin del director se haca siempre por nombramiento del Superior Gobierno en alguno de los miembros de la Cmara
de Apelaciones, tribunal que haba sustituido a la antigua Audiencia de Buenos Aires en 1812. La eleccin de los dems
oficios se haca por votacin de todos los miembros de la Academia el segundo da de enero de cada ao, con cdulas
secretas, a propuesta en terna del director para cada empleo. La eleccin de vicepresidente, censores y celador fiscal,
deba recaer en abogados recibidos, pero la de secretario, prosecretario, procurador y maestro de ceremonias, en
acadmicos practicantes. En consonancia con estas disposiciones, por decreto del 16 de enero de 1815, fue nombrado

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director de la Academia el Dr. Castro y presidente el Pbro. Dr. Antonio Senz, futuro fundador y primer rector de la
Universidad de Buenos Aires. En cuanto a los miembros, segn lo determinado por las Constituciones, seran socios natos
de la Academia todos los abogados del distrito de la Cmara de Apelaciones; tambin seran socios de nmero todos los
egresados como doctores, licenciados o bachilleres en derecho civil, que lo solicitaran. En ese caso, deban acompaar la
fe de bautismo y el ttulo del grado obtenido y rendir luego una prueba o examen acadmico. Si resultaban aprobados,
tomaran posesin pronunciando una brevsima oracin jaculatoria. Nadie poda or prctica en los estrados de la
Cmara de Apelaciones sin haber ingresado en la Academia como socio practicante, ni recibirse de abogado sin haber
cumplido tres aos de asistencia continua y rendido los exmenes y disertaciones correspondientes. La Academia
celebraba sesiones ordinarias, de dos horas por lo menos, los das martes y viernes por las noches, destinndose el ltimo
martes o viernes de cada mes para las disertaciones. El director de la Academia era quien estableca los temas de las doce
disertaciones anuales, las que eran distribuidas por orden de antigedad entre los acadmicos practicantes. Una vez
realizada su disertacin, el indicado deba contestar dos rplicas. Con motivo de los exmenes de ingreso e incorporacin
de nuevos miembros y de los exmenes de prctica, al concluir el lapso de ejercitacin establecido, la Academia realizaba
sesiones extraordinarias.
A travs de la intensa labor desarrollada, la Academia de Jurisprudencia, segn la autorizada opinin del historiador
Ricardo Levene, prepar la conciencia sobre la necesidad del estudio del derecho patrio y la reforma de la legislacin 6.
La Academia funcion regularmente hasta 1872 en que fue suprimida, crendose en su lugar una ctedra de
procedimientos judiciales, que se agreg al plan de estudios en vigencia.
La educacin en los primeros ensayos constitucionales
Como lo seala el acadmico Hctor F. Bravo, en los primeros ensayos constitucionales: Tibiamente aparece lo que ms
tarde ha de ser el derecho de aprender, como un deber impuesto a la sociedad con carcter de asistencia social. En el
Estatuto provisional sancionado en 1815, se establece que es deber del cuerpo social: Aliviar la miseria y desgracia de los
ciudadanos, proporcionndoles los medios de prosperar e instruirse. Tambin se dispone que: Todas las provincias
pueden, sin necesidad de licencia, y con solo aviso al Director [del Estado], hacer todos los establecimientos que crea
serles tiles y promuevan su industria, artes y ciencias, con los fondos que ellas arbitren sin perjuicio de las del Estado.
Adems se incluye una providencia general, por la cual: Queda revocado el decreto del 9 de octubre de 1813, que
desautoriza a los maestros de la enseanza y educacin pblica para la correccin de sus discpulos; debiendo, en caso de
exceso o inmoderacin, acudir los padres o los que tengan a su cargo nios, a los regidores diputados de escuelas, para
que refrenen y castiguen a dichos maestros cuando fueren culpables.
Las dos primeras disposiciones se mantuvieron en el Estatuto provisional de 1816 y en el Reglamento de 1817.
Posteriormente, en la Constitucin de 1819 aparece como atribucin del Congreso: Formar planes uniformes de
educacin pblica y proveer de medios para el sostn de los establecimientos de esta clase. Y como facultad del Poder
Ejecutivo la supervisin de todos los establecimientos pblicos nacionales cientficos y de otro gnero, formados o
sostenidos con fondos del Estado bajo las leyes u ordenanzas que los rigen. Estas disposiciones perduraron en la
Constitucin de 1826 y, como veremos, en la de 1853; y se agreg el principio, plenamente vigente en la actualidad, de
que la educacin primaria es de competencia provincial.
Notas
1 J. M. Gutirrez. Ob. cit., pg. 141.
2 A. Salvadores. Ob. cit., pg. 75.
3 Hctor C. Quesada. El Colegio de la Santsima Trinidad. Antecedentes de su creacin. Mendoza, Junta de Estudios
Histricos, 1945, pg. 39.
4 Un ingls [Thomas George Love?]. Cinco aos en Buenos Aires. 1820-1825. Buenos Aires, Hyspamrica, 1986, pg. 109.
5 Enrique Martnez Paz. La formacin histrica de la Provincia de Crdoba. Crdoba, Universidad Nacional de Crdoba,
1983, pg. 180.
6 Ricardo Levene. La Academia de Jurisprudencia y la vida de su fundador, Manuel Antonio de Castro. Buenos Aires,
Instituto del Derecho Argentino, 1941, pg. 91.
7 Hctor E Bravo. Bases constitucionales de la educacin argentina. Buenos Aires, Paids, 1972, pg. 31.




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Reforma y restauracin
por Jorge Mara Ramallo
En esta etapa, que coincide con la poca del apogeo del federalismo y la construccin de la unidad nacional (1820-1852),
tambin turbulenta por el desarrollo de las luchas civiles y las intervenciones extranjeras, hubo, sin embargo, una
intensa accin educativa, de la cual fueron propulsores los gobernadores de las distintas provincias confederadas.
En Buenos Aires, durante el gobierno de Martn Rodrguez, por empeo del Pbro. Dr. Antonio Senz se fund
la Universidad de Buenos Aires y, por inspiracin de Rivadavia, se estableci el Colegio de Ciencias Morales; luego, por
iniciativa de Juan Manuel de Rosas, se reabri el Colegio de los jesuitas, que ms tarde se transform en el Colegio
Republicano Federal. En Entre Ros descoll primero la accin de Pascual Echage y luego la de Justo Jos de Urquiza, que
fund el Colegio del Uruguay. En Santa Fe, Estanislao Lpez dio existencia al Gimnasio Santafesino y al Instituto Literario
de San Jernimo. En Catamarca se estableci el Colegio Patritico Federal Nuestra Seora de la Merced y en Salta, el Colegio
de la Independencia.
Con la crisis de 1820 y el posterior advenimiento del gobierno de Rodrguez en la Provincia de Buenos Aires quien, a
partir de agosto de 1821, nombr a Rivadavia como ministro de Gobierno, tuvo lugar un intento ms profundo de
transformacin del modelo tradicional del hombre argentino, acompaado de una reforma eclesistica lesiva de los
derechos de la Iglesia, que provoc la reaccin de los catlicos argentinos. Entre los principales opositores a la reforma,
descuella el nombre del padre Francisco de Paula Castaeda, a quien un escritor moderno, Arturo Capdevila, llam por
ello aqul de la santa furia.
El nuevo modelo implicaba el estmulo de los conocimientos cientficos que fascinaban a los hombres de la poca, hasta
poner en duda la existencia misma de Dios, como en el caso del profesor de la Universidad de Buenos Aires, Miguel
Fernndez de Agero. Posteriormente, durante el dilatado gobierno de Rosas, se restaur el modelo tradicional del
hombre argentino, tal como surge del decreto de 1844, que exiga profesin de fe catlica en los docentes y de los
objetivos del Colegio Republicano Federal formulados por su director, el padre Francisco Majest, en 1845: Patriotismo
federal, religin catlica, ilustracin slida, han sido y sern siempre la base de educacin de este establecimiento
argentino.
El aporte del padre Castaeda a la educacin
Francisco de Paula Castaeda naci en Buenos Aires en 1776. Estudi primeramente en el Real Colegio de San Carlos y en
1793 se incorpor a la orden franciscana. A principios de 1798 viaj a Crdoba y all se orden sacerdote dos aos
despus. De regreso en Buenos Aires ocup una ctedra de teologa y se desempe como capelln militar durante las
invasiones inglesas al Ro de la Plata, de 1806 y 1807. En su convento de la Recoleta dict clases gratuitas de primeras
letras a los nios del lugar. A fines de 1814 aadi una Academia de Dibujo, la que en agosto del ao siguiente traslad al
edificio del Consulado de la ciudad, donde se incorporaron dos profesores espaoles, Jos Ledesma y Vicente Muoz. Las
clases se inauguraron el 10 de agosto de 1815, con un acto solemne en el que habl el padre Castaeda. En 1817 se sum
el pintor y escultor francs Jos Guth como director La Academia fue clausurada en 1820 por falta de recursos, pero
Castaeda logr que fuera reabierta el 25 de octubre del mismo ao, con la direccin del grabador francs Jos Rousseau,
aunque slo perdur hasta la ereccin de la Universidad de Buenos Aires, en agosto de 1821.
Al propio tiempo que se instalaba la Academia de Dibujo, el padre Castaeda fund la Sociedad Filantrpica de Amantes
de la Educacin, en agosto de 1815, primera de este carcter entre nosotros, que fue inaugurada en el mes de diciembre
siguiente y cuyo objeto era promover la educacin como sustento imprescindible de la prosperidad pblica.
El padre Castaeda fue un decidido opositor a la reforma eclesistica rivadaviana y lleg a fundar hasta once peridicos
para expresar sus ideas contrarias al gobierno. Rivadavia, que no pudo soportar esta oposicin sistemtica, cerr
sucesivamente los peridicos publicados y termin por desterrar a Castaeda de la Provincia, por cuatro aos. No
obstante, ste no se silenci y continu su prdica, primero desde Montevideo y luego desde Santa Fe. En esta ltima
provincia, con el apoyo del gobernador Estanislao Lpez, pudo proseguir tambin su obra educativa y en 1823 fund una
escuela en San Jos del Rincn, donde, adems de las primeras letras, se enseaban artes y oficios, como carpintera,
herrera y relojera, y funcionaba, asimismo, una escuela de pintura. Ms tarde aadi un aula de gramtica,
correspondiente entonces al nivel secundario o de estudios preparatorios, en la que tambin se enseaba geografa,
dibujo y msica. A este establecimiento no slo concurrieron alumnos de Santa Fe, sino tambin de Entre Ros y hasta de
Buenos Aires. En 1827 pas Castaeda a Entre Ros, donde estableci una escuela de primeras letras en San Miguel de la
Bajada del Paran y otra en San Jos Feliciano, que funcion de acuerdo con el sistema lancasteriano, y un aula de
gramtica. Castaeda dej de existir el 11 de marzo de 1832, en la ciudad de Paran. Por expreso pedido de Rosas,
entonces gobernador de la Provincia de Buenos Aires, sus restos fueron trasladados a la ciudad portea, donde fueron
depositados en el panten del Convento de San Francisco, el 28 de julio del mismo ao. En ocasin de sus exequias, su
hermano en religin, el franciscano fray Nicols Aldazor dijo de l: detest las falsas doctrinas tan opuestas al bien de

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los pueblos y termin sus alientos confesando el amor a la religin en que haba nacido y a la patria, que haban sido
siempre el objeto de sus tareas 1.
La Sociedad de Beneficencia
Como vimos, una vez superada la crisis de 1820, que provoc la cada del Directorio, durante el gobierno de Rodrguez en
la Provincia de Buenos Aires, al hacerse cargo Rivadavia del Ministerio de Gobierno, en agosto de 1821, se llev a
cabo una reforma eclesistica de vastas proyecciones, que lesion seriamente la situacin de la Iglesia catlica en el pas y
repercuti sobre la educacin, a la que aqulla estaba ntimamente ligada. Entre las medidas de mayor trascendencia que
se tomaron, vinculadas con la educacin, se encuentra la introduccin del sistema lancasteriano, a la que ya nos hemos
referido, y la secularizacin de la Hermandad de la Caridad. En lugar de esta ltima, cuyos bienes fueron confiscados, se
cre la Sociedad de Beneficencia, el 12 de abril de 1823, a quien se le encomend la atencin del antiguo Colegio de Nias
Hurfanas y de las escuelas de mujeres de la capital. La nueva institucin fue gobernada por una comisin de damas
presidida por Mercedes Lasala de Riglos y llev a cabo una meritoria labor, que se extendi por ms de un siglo. El 20 de
agosto de ese mismo ao, la Sociedad de Beneficencia instal su primera escuela en la parroquia de las Catalinas. En
1835 la Sociedad administraba 17 escuelas, de las cuales 10 correspondan a la ciudad y el resto a la campaa. Para la
enseanza se adopt el sistema lancasteriano y como libro de texto se utiliz el Manual para las escuelas elementales de
nias o resumen de enseanza mutua aplicada a la lectura, escritura, clculos y costura, de madame Guignon, traducido del
francs por Isabel Casamayor de Luca.
Sin embargo, los hechos ms importantes en el campo de la educacin fueron la fundacin de la Universidad de Buenos
Aires, en 1821, debido al empeo del Pbro. Dr Antonio Senz; y la transformacin del Colegio de la Unin del Sud en
Colegio de Ciencias Morales, a instancias del propio Rivadavia, en 1823.
La Universidad de Buenos Aires
El origen de la fundacin de la Universidad de Buenos Aires se encuentra como ya hemos dicho en una iniciativa del
Cabildo de la ciudad, de 1767, que propuso dirigirse al rey para que cediera el antiguo edificio del Colegio Grande de los
jesuitas expulsos, con el objeto de instalar en l una Universidad pblica y convictorio de estudios. Tal iniciativa fue muy
bien acogida posteriormente por el virrey Vrtiz quien, a partir de 1778, se convirti en su gestor, aunque no lleg a
concretar la fundacin.
Varias dcadas despus, el director Juan Martn de Pueyrredn retom la idea y solicit al Congreso Nacional, reunido
entonces en Buenos Aires, las ms amplias facultades para proceder a la fundacin, tarea que qued a cargo del Pbro.
Senz, quien luego fue ratificado por el nuevo director Jos Rondeau y, posteriormente, por el gobernador Rodrguez y su
primer ministro de Gobierno Juan Manuel de Luca, otorgndole todas las facultades para que proceda inmediatamente a
fundarla en clase de encargado o comisionado especial del Gobierno 2. Senz haba nacido en Buenos Aires el 6 de junio
de 1780. Luego de cursar las primeras letras ingres en el Real Colegio de San Carlos y en 1800 viaj a Charcas, en cuya
Universidad obtuvo el ttulo de doctor en leyes cuatro aos despus. De regreso en su ciudad natal, fue ordenado
sacerdote en 1806. Ms tarde form parte de la Real Audiencia, en la que se desempe en calidad de defensor de
pobres. Se incorpor luego al movimiento de Mayo de 1810 y particip en la Sociedad Patritica y en la Logia Lautaro. En
1815 integr la Junta de Observacin que dict el Estatuto Provisional y convoc al Congreso de Tucumn. Designado
representante por Buenos Aires, tuvo una destacada actuacin en sus deliberaciones. Cuando el Congreso se traslad a
Buenos Aires, le fueron encomendados los trabajos para la fundacin de la Universidad.
El 9 de agosto de 1821, Rodrguez firm el edicto de la Universidad, refrendado por su nuevo ministro Rivadavia, recin
llegado de Europa e incorporado al gabinete como ministro de Gobierno. Tres das despus se llev a cabo la solemne
ceremonia de inauguracin en el templo de San Ignacio. En esa ocasin, el Gobierno tom juramento al rector, cargo que
recay en el Pbro. Senz.
La Universidad se organiz en seis departamentos o facultades: el de Primeras Letras, con la direccin inmediata del
rector, que comprenda las escuelas de la ciudad, los suburbios y la campaa, con una Escuela Normal, que comenz a
funcionar en 1826, en la que se enseaba con el sistema lancasteriano; el de Estudios Preparatorios, constituido en un
principio por el Colegio de la Unin del Sud; el de Ciencias Exactas, formado por las ctedras de dibujo, geometra
descriptiva, clculo y mecnica y fsica experimental y astronoma; el de Medicina, integrado por las ctedras de
instituciones mdicas, instituciones quirrgicas y clnica mdica y quirrgica; el de Jurisprudencia, compuesto por las
ctedras de derecho natural y de gentes y de derecho civil; y el de Ciencias Sagradas, con las ctedras de escritura, dogma
y cnones, que se establecieron a partir de 1825. Como se ve, la organizacin era centralizada, de acuerdo con la
concepcin de la universidad imperial aplicada por Napolen Bonaparte en Francia, en 1806.

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El Pbro. Senz tuvo una especial preocupacin por la atencin de las escuelas de primeras letras, que se mantuvieron en
la rbita de la Universidad hasta 1828. En 1825, el espaol Pablo Baladia fue designado director general de Escuelas de
la Provincia de Buenos Aires. En tal carcter dirigi la escuela lancasteriana de la Universidad.
Adems de ejercer el rectorado de la nueva casa de estudios y de hacerse cargo directamente de la conduccin del
Departamento de Primeras Letras, Senz dict en el Departamento de Jurisprudencia la ctedra de derecho natural y de
gentes. Como fruto de esta ltima labor, escribi una obra en dos tomos, titulada Instituciones elementales sobre el
derecho natural y de gentes formadas para el estudio y enseanza de los alumnos de la Universidad de Buenos Aires. El
Pbro. Senz falleci a temprana edad, el 25 de julio de 1825. Sus restos fueron sepultados en el cementerio de la Recoleta,
de la ciudad de Buenos Aires.

Reorganizacin de la Universidad
Entre 1826 y 1827, el nuevo rector, Pbro. Jos Valentn Gmez, llev a cabo una serie de reformas que modificaron
parcialmente la organizacin anterior. Concentr en el rectorado el gobierno universitario que hasta entonces era
compartido por el rector con el Tribunal Literario (acadmico) y la Sala de Doctores. Se cre, adems, el cargo de
vicerrector, en el que se nombr a Antonio Ezquerrenea. En el orden acadmico, los estudios universitarios se dividieron
en generales y especiales; los generales se subdividieron, a su vez, en preparatorios y de ciencias fundamentales; y los
especiales comprendieron a los departamentos de Ciencias Exactas, Medicina, Jurisprudencia y Ciencias Sagradas.
A Gmez le sucedi en el rectorado, en 1830, el Pbro. Dr. Santiago Figueredo, quien al poco tiempo se vio obligado a
renunciar por razones de salud. Fue reemplazado por el Pbro. Dr. Paulino Gari . En 1833, durante el rectorado de Gari,
tuvo lugar una nueva reorganizacin de la Universidad, que perdur hasta 1852. Segn la reforma, contenida en
el Manual o Coleccin de los decretos orgnicos de la Universidad, los estudios universitarios comprendan un ciclo
preparatorio de ciencias y letras y una etapa superior que deba efectuarse en las facultades mayores. Los estudios
preparatorios se cursaban en seis aos; los de ciencias sagradas y los de jurisprudencia en tres; los de medicina y ciruga
en cinco y los de ciencias exactas en dos. El cargo de vicerrector fue suprimido y se cre el de secretario de la
Universidad. Al ao siguiente dej de funcionar el Departamento de Ciencias Exactas.
La Universidad desarroll normalmente sus actividades hasta el ao 1838, en que, debido al grave conflicto a que se vio
sometido el pas por la arbitraria intervencin francesa, unido a la guerra pendiente con la Confederacin Per-
Boliviana, iniciada el ao anterior, determinaron la adopcin de serias medidas que perturbaron su funcionamiento, pero
sin que por ello tuviese que cerrar sus puertas un solo da. Entre esas medidas estuvo la suspensin, por decreto del 27
de abril, de las partidas de presupuesto destinadas a la Universidad. A partir de entonces, privada de suficiente apoyo
econmico solamente recibi pequeas partidas para su sostenimiento, los alumnos debieron abonar una cuota
mensual, aunque los que fueran notoriamente pobres podan concurrir libremente, sin cargo.
El Gobierno dispuso que los catedrticos de la Universidad deban ser adictos a la Causa Nacional de la Federacin.
Adems se impuso la divisa punz como distintivo obligatorio y ms tarde se estableci que a la frmula de juramento de
los egresados se agregara el compromiso de ser constantemente adicto y fiel a la Causa Nacional de la Federacin. Estos
requisitos no impidieron que los profesores dictasen normalmente sus clases y que se graduasen gran nmero de
estudiantes. Desde 1831 a 1852 egresaron 178 doctores en jurisprudencia, 207 en medicina, 9 en derecho cannico, 17
en teologa y 6 en ciruga.
A la muerte de Gari, producida en 1849, le sucedi en el rectorado el Pbro. Dr. Miguel Garca, quien conserv el cargo
hasta la cada de Rosas. Garca actu, adems, como presidente de la Junta de Representantes y como den de la catedral
y vicario capitular de la dicesis de Buenos Aires, despus del fallecimiento del obispo Mariano Medrano ocurrido en
1851.
Contrariamente a lo que podra suponerse, la enseanza que se imparta en la Universidad durante la poca de Rosas no
fue absolutamente ortodoxa desde el punto de vista religioso, pues se continuaron difundiendo las teoras racionalistas y
utilitaristas de la poca rivadaviana. Entre los profesores, quien mayor influencia ejerci sobre sus discpulos, fue el
catedrtico de filosofa Diego Alcorta, de orientacin racionalista, que lleg a desempear el cargo de vicerrector.
En la poca posterior a Caseros, por decreto del 27 de febrero de 1852 se dispuso que el sostenimiento de la Universidad
quedara a cargo del tesoro pblico. Sobresali el rectorado de Juan Mara Gutirrez, quien le dio una nueva orientacin a
los estudios humansticos y recre el Departamento de Ciencias Exactas con la participacin de profesores europeos
como Emilio Rosetti, Bernardi Speluzzi y Pellegrino Strobel. Adems, elabor un nuevo reglamento por el cual se cre el
Consejo de Catedrticos, a cuyo cargo estuvo el gobierno universitario. Con la federalizacin de la ciudad de Buenos
Aires, en 1880, la Universidad pas a la jurisdiccin nacional.

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La enseanza de las primeras letras
Segn hemos dicho, en 1821, con la fundacin de la Universidad de Buenos Aires, las escuelas elementales pasaron a
depender del Departamento de Primeras Letras de la misma, situacin que se prolong hasta 1828 en que el gobernador
Dorrego, por pedido del rector, las separ de la Universidad y design al padre Segurola inspector general de Escuelas,
quien, de inmediato restableci la vigencia de los Reglamentos de 1818 y procedi a reorganizar la enseanza. En 1829
dict un nuevo Reglamento general, en el que recogi la mayora de las disposiciones contenidas en los anteriores.
Adems, reimplant la lectura obligatoria del Tratado de las obligaciones del hombre, de Escoiquiz, y mand reimprimir
el Catecismo del padre Gaspar Astete y las Lecciones de moral cristiana, que debieron ser utilizados como libros de texto.
Segurola permaneci en el cargo durante la poca de Rosas, desde el cual reaccion contra la penetracin protestante y
la aplicacin del sistema lancasteriano.
Adems del cumplimiento de las funciones propias de su ministerio sacerdotal y de su intensa actividad docente, el padre
Segurola fue un gran propagador de la vacuna antivarilica, a tal punto que en sus sermones exhortaba a los padres para
que vacunaran a sus hijos. Este eminente sacerdote y apstol de Buenos Aires, falleci en esa ciudad el 23 de abril de
1854. En una nota necrolgica publicada en el peridico El Nacional, Bartolom Mitre dijo de l: Hombres de su temple
no se encuentran entre nosotros; hombres de tan alta virtud, posedos por un amor tan puro por el bien de sus
semejantes y de un desinters tan grande, son raros, rarsimos entre nosotros.
La primera Escuela Normal
Como ya hemos adelantado, con dependencia del Departamento de Primeras Letras de la Universidad de Buenos Aires, se
proyect la creacin de una Escuela Normal, que deba funcionar de acuerdo con el sistema lancasteriano, monitorial o de
enseanza mutua, que fue fundada por decreto del 3 de diciembre de 1825, suscripto por el gobernador, general Juan
Gregorio de las Heras y refrendado por su ministro de Gobierno Manuel Jos Garca. En dicho decreto se dispuso que la
Escuela Normal estara a cargo de un director general de Escuelas, cuyas obligaciones seran: dirigir la Escuela Normal;
representar al prefecto del Departamento de Primeras Letras para uniformar en todas las escuelas dotadas por el Erario,
el sistema de enseanza mutua; inspeccionar el servicio de dichas escuelas; formar un plantel de preceptores para las
dems escuelas pblicas; establecer en los cuarteles escuelas para la instruccin de la tropa y presentar a la aprobacin
del gobierno un reglamento para el rgimen de las escuelas. Pocos das despus, el 15 de diciembre, el prefecto del
Departamento de Primeras Letras, Antonio de Ezquerrenea, propuso el nombramiento del salteo Mariano Cabezn en el
carcter de segundo director de la Escuela Normal. ste era hijo del educador espaol Jos Len Cabezn, radicado
primero en Salta y llamado luego a Buenos Aires en 1817, por su prestigio como docente, donde permaneci slo dos
aos. Segn hemos dicho, como director general de Escuelas se desempeaba el espaol Pablo Baladia, que fue quien
dict las normas para el funcionamiento de la Escuela Normal. Los maestros de la ciudad fueron obligados a asistir a esta
Escuela, acompaados de ocho alumnos, para ser formados como monitores y los de campaa debieron hacerlo en
vacaciones. La inscripcin estaba abierta a los preceptores particulares y a cualquier otra persona que deseara aprender
el sistema.
A Baladia tambin se le debe la redaccin del Reglamento de enseanza mutua. En diciembre de 1826, Baladia fund,
adems, una escuela privada con el nombre deGimnasio Argentino, que funcion durante el ao 1827, pero al ao
siguiente, el maestro espaol Jos Andrs Garca, enviado por la Sociedad Lancasteriana de Londres, fund otra escuela,
que goz del respaldo de la colectividad inglesa.
Segn los trminos de un informe sobre la marcha de la Escuela Normal, fechado en noviembre de 1826, los progresos
alcanzados con la aplicacin del mtodo de enseanza mutua, eran notorios. La existencia de esta Escuela se prolong
por el lapso de seis aos, hasta el fin del primer gobierno de Rosas.
El Colegio de Ciencias Morales
Rivadavia, que se inspiraba en el pensamiento de los filsofos europeos Benjamn Constant, Jeremas Bentham y Destut
de Tracy, que reaccionaron contra los excesos del racionalismo, se propuso reorganizar los estudios preparatorios,
mediante la fundacin de dos establecimientos paralelos: el Colegio de Ciencias Morales, de concepcin clsica
humanstica, que sucedi al Colegio de la Unin del Sud; y el Colegio de Ciencias Naturales, dedicado a la formacin
cientfica, que no lleg a funcionar. El Colegio de Ciencias Morales, instalado en Buenos Aires el 23 de abril de 1823, tena,
como su antecesor, el Colegio de la Unin del Sud, el carcter de estudios preparatorios para el ingreso en la Universidad.
Su primer rector fue Miguel Belgrano, vicerrector el Pbro. Martn Boneo y prefecto de estudios Luis Jos de la Pea.
El sistema vigente de becas costeadas por los funcionarios y empleados de la administracin pblica y de las distintas
corporaciones, fue reemplazado por otro que comprenda slo doce becas para hijos de ciudadanos benemritos, lo
que dio lugar a que se beneficiaran los hijos de las familias ms distinguidas; y veinte para hijos de oficiales del Ejrcito;
que seran pagadas por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Adems, se concedan seis becas a cada provincia
del interior, dos para estudios eclesisticos y cuatro para los de ciencias fsicas y morales.

19
Los jvenes que desearan inscribirse en el Colegio deban tener diez aos de edad mnima y haber recibido la enseanza
elemental completa, es decir, saber leer y escribir, manejar las cuatro operaciones de la aritmtica, tener nociones de
gramtica y conocer la doctrina cristiana. En 1826 el Colegio contaba con 132 alumnos, de los cuales 93 eran becados, por
lo cual, dos aos despus la situacin financiera era ya insostenible, lo que oblig al gobernador Manuel Dorrego a
suspender la provisin de becas. El Colegio era administrado por el Ministerio de Hacienda, aunque en la prctica
dependa del Ministerio de Gobierno, que se reservaba el derecho de otorgar las becas y admitir los colegiales, sea cual
fuere su procedencia.
Como en los casos de los colegios anteriores, el Reglamento era estricto y minucioso: Los colegiales deban levantarse a
las 6 y media de la maana en invierno y a las 5 y media en verano. Luego de asearse hacan las preces en comunidad.
Desde entonces alternaban el estudio en sus aposentos con la concurrencia a las aulas. Durante la comida se lean en voz
alta los peridicos que se publicaban en la ciudad. Cada noche, una hora antes de cenar, deban asistir a conferencias
literarias, por turno. Antes de dormir correspondan las oraciones.
Los castigos estaban reducidos a tres modalidades: privaciones, prisin y expulsin del Colegio. Segn el testimonio de
Juan Mara Gutirrez: La educacin cientfica la reciban en las clases pblicas de la Universidad con arreglo a los
programas dictados para rgimen de esta institucin. La gimnstica, la msica, el baile, se ejercitaban en el interior del
Colegio, bajo la direccin de maestros especiales. Todas las noches tenan los alumnos conferencias, por clases,
presididas por el prefecto de estudios, a cuya direccin estaba tambin confiada la conducta de los jvenes en las horas de
juego y recreo 3.
A partir de 1824, los alumnos sobresalientes pudieron desempearse como profesores adjuntos o suplentes, lo que les
daba derecho a pensin y sueldo. Al ao siguiente falleci el rector, que fue reemplazado por Miguel de Irigoyen; y poco
despus renunci Boneo, por lo cual De la Pea se hizo cargo de la vicerrectora. Por entonces se incorpor al claustro un
profesor francs, Amadeo Brodart, recin llegado al pas, quien tuvo a su cargo un curso de su idioma y otro de materias
de comercio, semejante al que haba dictado en Pars. Fue por esta poca, el 2 de febrero de 1825, que se firm el Tratado
de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin con Gran Bretaa, que dio lugar al aumento del intercambio comercial y,
consiguientemente, a la instalacin de colegios y academias privadas en las que se enseaban idiomas y materias
vinculados con la actividad mercantil.
Academias privadas
El desarrollo notable de la enseanza privada determin la incorporacin de numerosos profesores extranjeros, la
mayora de origen anglosajn. El 20 de noviembre de 1827 se fund la Buenos Ayrean British School Society, con la
presidencia del reverendo John Amstrong, de la que dependieron varias escuelas de primeras letras, que funcionaron de
acuerdo con el sistema lancasteriano. A su vez, la Presbiterian Congregation, estableci una escuela dominical de
instruccin religiosa, denominada Buenos Ayrean Sunday School. El mismo ao comenz a funcionar una Academia
Literaria y Comercial, que luego cambi su nombre por el de Academia Clsica Comercial y, finalmente, por el
deAcademia Comercial Inglesa con la direccin del profesor de ingls Enrique Toms Bradish, en la que inicialmente se
enseaba latn, francs, ingls, geografa, aritmtica y caligrafa; materias a las que luego se agregaron: gramtica,
lgebra, correspondencia y tenedura de libros. Tambin del mismo ao, prdigo en fundaciones escolares, datan
elColegio Argentino, para nias, dirigido por Melanie Dayet de De Angelis y Fanny de Mora y una Academia
Argentina, establecida por dos ingleses: Gilbert Ramsay y Hull, en la que se impartan conocimientos anlogos. Luego Hull
se separ, para fundar la Academia de las Provincias Unidas, en la que, adems de las materias prcticas, se enseaba
doctrina cristiana.
Como se puede apreciar, el auge de este tipo de establecimientos fue notable en esta etapa. En 1828, el polgrafo italiano
Pedro de Angelis, de fecunda actuacin entre nosotros, fund tambin una Escuela Lancasteriana y el
Ateneo, conjuntamente con Jos Joaqun de Mora y Francisco Curel, que poco despus se separaron. El plan de estudios
era de carcter humanstico y se complementaba con materias prcticas, como tenedura de libros, nociones de derecho y
economa poltica. Por la misma poca, los arquitectos Carlos Zucchi y Pablo Caccianiga, establecieron una Academia de
Arquitectura, en la que se enseaba arquitectura civil.

La Academia Jujea
En julio de 1829, siendo gobernador de Salta Jos Ignacio de Gorriti egresado como abogado de la Universidad de
Charcas, cuando todava la provincia de Jujuy no se haba separado de su jurisdiccin, se fund una escuela
lancasteriana en la ciudad de San Salvador de Jujuy, cuya direccin se encomend al francs Carlos M. Deluze, que haba
estudiado en la Academia de Pars. En este instituto, al que se llam Academia Jujea, se brindaba un nivel de enseanza
que superaba al de las de primeras letras. No obstante, la Academia debi cerrar sus puertas al ao siguiente por el

20
alejamiento de Deluze, a quien no se le haba pagado la renta que se le haba prometido. En 1831, Mara Josefa
Hernndez intent la fundacin de otra escuela lancasteriana para seoritas, en la misma ciudad, pero no se tiene noticia
de que haya llegado a funcionar.

El Colegio de la Provincia de Buenos Aires
Entre tanto, en Buenos Aires, con la cada de Rivadavia y el apogeo del federalismo, durante el breve gobierno del general
Juan Jos Viamonte, el Colegio de Ciencias Morales, reunido en uno con el Colegio de Estudios Eclesisticos, pas a ser
el Colegio de la Provincia de Buenos Aires, que fue establecido oficialmente por decreto del 23 de setiembre de 1829 y,
debido a las serias dificultades econmicas que tuvo que afrontar, fue suprimido un ao despus, el 28 de setiembre de
1830, por decreto del gobernador interino general
Juan Ramn Balcarce, que deba efectivizarse a partir del 31 de diciembre de ese ao. En ese momento haba 55 alumnos
becados y su presupuesto era mayor que el de la Universidad. Posteriormente, en 1835, al comenzar Rosas su segundo
gobierno en la Provincia de Buenos Aires, se preocup por lograr el retorno de los jesuitas al Ro de la Plata para que se
hicieran cargo de este Colegio.
El Colegio de Buenos Aires
Efectivamente, en agosto de 1836 llegaron de regreso al pas, los miembros de la Compaa de Jess expulsados en
1767, quienes abrieron nuevamente el Colegio de Buenos Aires, que comenz a funcionar regularmente a partir del
curso escolar de 1837.
La enseanza se ajust al ratio studiorum, sistema pedaggico que, segn hemos dicho, era propio de los jesuitas, y se
abrieron aulas de primeras letras y de gramtica o secundaria. El principal objeto del Colegio fue formar el corazn de
los jvenes sobre las mximas de una moral pura y una religin ilustrada. El cargo de rector fue ocupado por el padre
Mariano Berdugo que, a la vez, se desempeaba como superior general de los jesuitas; vicerrector fue el padre Bernardo
Pares y prefecto general de estudios el padre Francisco Majest, de prominente actuacin posterior entre nosotros.
Nacido en Valladolid, Espaa, el 8 de enero de 1807, luego de cursar sus primeros estudios ingres en la Compaa de
Jess en 1819 y a los 22 aos de edad ya predicaba en las iglesias de Madrid. Los disturbios de 1834 hicieron que pasara a
Sevilla, y dos aos despus al Ro de la Plata, donde permaneci hasta su muerte.
Durante su estada en Buenos Aires, los jesuitas procuraron ubicarse en una posicin equidistante entre unitarios y
federales, lo que disgust al Gobierno que los haba trado y provoc el deterioro de las relaciones, que se fue agudizando
hasta 1841, en que la situacin hizo crisis. El Colegio debi cerrar sus puertas y los jesuitas fueron nuevamente
expulsados, por un decreto de Rosas, de fecha 22 de marzo de 1843, salvo los padres Majest e Ildefonso Garca, que
pasaron al clero secular.
El Colegio Republicano Federal de Buenos Aires
Inmediatamente despus del alejamiento de los jesuitas, Rosas promovi la reapertura del Colegio, con la direccin del
padre Majest, que tuvo lugar el 18 de abril de 1843. El nuevo establecimiento sigui funcionando inicialmente con el
nombre de Colegio de Buenos Aires,pero al ao siguiente cambi su denominacin, llamndose Colegio Republicano
Federal de Buenos Aires. Los objetivos de este nuevo Colegio, segn los deseos de Rosas, fueron: formar una juventud
sumisa a sus mayores, decidida por la sagrada Causa Nacional de la Federacin, enemiga de la impiedad, y de sus viles
secuaces los salvajes unitarios. Lo que quedaba sintetizado en el trptico: Patriotismo federal, Religin catlica.
Ilustracin slida4.
El sistema educativo responda entonces, como ha ocurrido en todas las pocas, a los fines superiores del Estado,
empeado como estaba en sostener la tradicin catlica y en derrotar al agresor extranjero y a sus aliados nativos, en un
esfuerzo supremo por consolidar la unidad nacional La enseanza comprenda, adems de la doctrina cristiana, el latn,
francs, ingls, filosofa, historia, matemtica y fsica experimental. Paralelamente, podan seguirse estudios de
aritmtica mercantil, tenedura de libros, arquitectura, agricultura y taquigrafa.
Hasta 1843, las escuelas privadas que se instalaron en Buenos Aires debieron ajustarse a lo dispuesto por el decreto del 8
de febrero de 1831, por el que se otorgaba al inspector general de Escuelas la facultad de autorizar el funcionamiento de
estos establecimientos. Al ao siguiente el gobierno dict el decreto del 26 de mayo, por el cual en lo sucesivo no podran
abrir colegios ni escuelas, ni ser directores, preceptores, maestros o ayudantes de enseanza pblica, sea a cargo del
Estado o de los particulares, los individuos que no obtuviesen previamente permiso del gobierno y acreditaren ante l su
virtud, moralidad ejemplar, profesin de Fe Catlica Apostlica Romana, adhesin firme a la causa nacional de la
Confederacin Argentina, capacidad e instruccin suficientes.Este permiso deba ser renovado anualmente, sin lo cual
no podran continuar abiertos los establecimientos de enseanza pblica, ni en ejercicio sus directores, preceptores,
maestros y ayudantes.

21
El Reglamento, redactado por Marcos Sastre, que se desempeaba como subdirector del Colegio, estableca que los
alumnos deban levantarse a las cinco y media de la maana y luego de lavarse, peinarse y arreglar los cuartos, deban
concurrir a la sala de estudios donde rezaran las oraciones y se pondran a estudiar. Ms tarde asistan a sus respectivas
clases y despus de comer, luego de dos horas de descanso, volvan a la sala de estudios. Despus del estudio de la tarde
tenan asueto en el jardn hasta ponerse el sol. A esa hora rezaban en la capilla el Santo Rosario y pasaban a la sala de
estudio hasta las nueve de la noche. De all volvan a la capilla, donde tenan un cuarto de hora de lectura y oracin y
luego deban retirarse a sus dormitorios. A las diez de la noche se tocaba a silencio. Cada mes los alumnos estaban
obligados a confesar y comulgar. Se prohiba la introduccin y el uso de vinos y licores y de naipes. Los juegos de damas,
domin y ajedrez necesitaban permiso especial del director. Fuera de los libros indispensables para los estudios, los
colegiales no podan leer ningn otro sin permiso del director. Los castigos o penitencias eran: privacin de recreo, de
visitas y de salidas, recargo de tareas, reprensiones privadas y pblicas, ltimo asiento, arresto si fuese grave el delito y,
finalmente, expulsin.
Marcos Sastre haba nacido en Montevideo el 2 de octubre de 1808, y en 1817 se traslad con su familia a Concepcin del
Uruguay y luego a Santa Fe. Posteriormente realiz estudios en el Colegio de Monserrat y en la Universidad de Crdoba.
En 1824 se hizo acreedor de una beca para seguir estudios de pintura en Buenos Aires, donde permaneci un ao
aproximadamente. Luego volvi a Crdoba, donde comenz su actividad docente en una escuela de primeras letras que
estuvo a su cargo y curs paralelamente sus estudios universitarios. En 1830 regres a Buenos Aires y poco despus pas
a su ciudad natal. Al ao siguiente se traslad nuevamente a Buenos Aires, donde prosigui su carrera universitaria, que
finalmente no concluy, e instal una librera, a la que concurran estudiantes y profesores de la Universidad. En 1837
abri el famoso Saln Literario en la trastienda de su librera, en el que reuni a los jvenes intelectuales de la poca. El
Saln fue disuelto al ao siguiente por el Gobierno, por lo cual Sastre se estableci en la localidad de San Fernando. En
1844 fue nombrado subdirector del Colegio Republicano Federal y en ese mismo ao escribi una obra titulada Discurso
sobre la educacin pblica. En 1846 se alej del Colegio, debido al ingreso de Alberto Larroque, y se estableci
nuevamente en su residencia de San Fernando, donde instal una escuela primaria. En 1849 se traslad a Santa Fe, a
instancias del gobernador Pascual Echage, para dirigir el Instituto Literario de San Jernimo. All compuso un Himno
Patritico para el Instituto y public su clebreCartilla Americana o Anagnosia. Verdadero mtodo para ensear y
aprender a leer con facilidad, inspirando a los nios a la lectura y amor a la virtud y al trabajo. Mtodo que fue utilizado
por muchos aos como texto de aprendizaje de la lectura en la escuela primaria en la Argentina y en el Uruguay. Luego
pas a Entre Ros, llamado por Urquiza, donde fue designado inspector general de las Escuelas Primarias de la Provincia.
En 1852 proyect el Reglamento General de Escuelas de la Provincia. Despus de la cada de Rosas regres a Buenos
Aires, donde se desempe, sucesivamente, como director de la Biblioteca Nacional, regente de la Escuela Normal e
inspector general de Escuelas. En 1864 fue nombrado jefe del Departamento General del mismo ramo y en 1882, vocal
del Consejo Nacional de Educacin. Falleci en Buenos Aires el 15 de febrero de 1887.
Los certificados de estudios que otorgaba el Colegio Republicano Federal habilitaban para el ingreso en la Universidad de
Buenos Aires. El Colegio, aunque era de carcter privado, goz siempre de la decidida proteccin oficial, que se
manifest, no slo a travs de un apoyo moral, sino tambin por medio de una subvencin pecuniaria anual. En 1846 el
Colegio Republicano Federal se fusion con el Colegio del Plata, que diriga el educador francs Alberto Larroque. En
consecuencia, ste pas a desempearse como codirector y el sacerdote irlands Miguel Gannon, que enseaba en el
Colegio de San Martn, como subdirector, en reemplazo de Sastre, que se retir en desacuerdo. En ese mismo ao se dict
un importante decreto por el cual se instituy una Comisin Inspectora de los programas de enseanza y de los libros de
texto, presidida por el cannigo Miguel Garca e integrada por Nicols Anchorena, Lorenzo Torres, Jos Arenales y Miguel
Rivera.

La prdica educativa de los emigrados
Durante la poca de Rosas, varios jvenes intelectuales, disidentes con su gobierno, emigraron a los pases vecinos, desde
donde, adems de conspirar para el derrocamiento del rgimen poltico imperante en su patria, desarrollaron sus ideas
en diversos aspectos, inclusive sobre educacin. Entre ellos sobresalieron Esteban Echeverra y Domingo Faustino
Sarmiento. Estos jvenes consideraban a la Revolucin de Mayo como una ruptura con las ideas del pasado hispnico y
catlico. Al respecto, opinaba Echeverra a su regreso de un viaje a Europa, donde se haba puesto en contacto con el
romanticismo que: El gran pensamiento de la Revolucin no se ha realizado. Somos independientes, pero no libres.
Los brazos de Espaa no nos oprimen; pero sus tradiciones nos abruman15. Por ello crea necesaria una reforma que
deba lograrse por medio de la educacin. En 1844, exiliado en Montevideo, public un Manual de enseanza moral para
las escuelas de primeras letras de la Banda Oriental, en el que propugnaba el desarrollo de la educacin popular para
ampliar el ejercicio del voto con el cual el individuo realiza la soberana. Ese mismo ao dio a conocer un trabajo
sobre Mayo y la educacin popular en el Plata, donde planteaba: Por qu la Democracia, hija primognita de Mayo, no ha

22
logrado convertirse en incontrastable y reguladora institucin, y peleamos an por asegurar su imperio? Porque la tierra
donde Mayo desparram sus principios se contestaba estaba inculta, porque el pueblo no la comprenda y no supo
apreciar los derechos y obligaciones de su nuevo rango social; y porque nuestros gobiernos [...] descuidaron iniciarlo en
ese conocimiento, proporcionndole la educacin necesaria16.El pedagogo Juan Mantovani considera al respecto que:
Se puede decir que la doctrina de la educacin popular argentina se elabor en el destierro y a Echeverra tuvo como a
uno de sus decisivos voceros y alentadores17. Echeverra haba nacido en Buenos Aires en 1815 y falleci en
Montevideo en 1851. Fue alumno del Colegio de Ciencias Morales. En cuanto a Sarmiento, nacido en San Juan en 1811, se
enrol en las filas del partido unitario y en 1831 decidi emigrar a Chile, donde desempe las funciones de maestro,
primero en Santa Rosa de los Andes y posteriormente en Pocuro. Ms tarde, en 1833, se dirigi a Copiap, donde trabaj
como minero. Debido a que enferm de gravedad, a fines de 1835 regres a San Juan, con la autorizacin del gobernador,
general Nazario Benavdez. Asociado con otros jvenes de la poca fund dos colegios, uno de varones y otro de mujeres,
que no prosperaron. Tambin escribi el peridico El Zonda, desde cuyas pginas fustig al gobierno. Ms tarde fue
arrestado, pero logr escapar y pas nuevamente a Chile en 1840. Radicado en el pas vecino, dirigi una escuela normal,
fund un liceo, public textos escolares, entre ellos un Mtodo gradual de lectura, y se dedic al periodismo. Entre 1845 y
1848, comisionado por el gobierno de Chile, realiz varios viajes por pases europeos y americanos, con el objeto de
estudiar mtodos educativos. En Estados Unidos conoci a Horacio Mann, que ya era famoso por sus ideas pedaggicas. A
su regreso a Chile present un informe al gobierno de ese pas, que fue publicado en 1849 con el ttulo de Educacin
popular.
Estos jvenes integraron la llamada generacin de 1837 que, en opinin de Diego E. Pr, pretendan formar la conciencia
nacional mediante una fuerte voluntad poltica y para ello rompen con la tradicin y el pasado histrico, desde las
instituciones y las costumbres hasta la misma lengua. Crean que el Estado deba crear la conciencia nacional y modelar
el alma del pueblo mediante la legislacin, las nuevas instigaciones y la educacin 18.
Entre los emigrados tambin debe mencionarse al cannigo Juan Ignacio de Gorriti, establecido en Bolivia, donde dirigi
un colegio y escribi un libro titulado Reflexiones sobre las causas morales de las convulsiones interiores de nuestros
estados americanos y examen de los medios eficaces para reprimirlas, publicado en Valparaso, Chile, en 1836, en el que le
atribuye a la educacin popular un papel decisivo en la lucha contra la ignorancia y la corrupcin, que perturbaban el
buen funcionamiento de las instituciones republicanas. Este trabajo constituye el primer ensayo de pedagoga social
entre nosotros, aparecido doce aos antes que la obra citada de Sarmiento. Gorriti haba nacido en Jujuy en 1766 y en
1790 egres de la Universidad de Crdoba con el grado de doctor en teologa. En 1810 form parte de la Junta Grande y
en 1824 represent a Salta en el Congreso General Constituyente reunido en Buenos Aires. De regreso en su provincia,
fue elegido gobernador para el perodo 1829-1831. Exiliado por razones polticas, falleci en Charcas en 1842.

Notas
1 Cit. por C. Bruno. Ob. cit., V. VIII, pg. 546.
2 Cit. por Nicols Fasolino. Vida y obra del primer rector y cancelario de la Universidad de Buenos Aires, presbtero Dr.
Antonio Senz. Buenos Aires, Universidad de Buenos Aires, 1968, pg. 221.
3 J. M. Gutirrez. Ob. cit., pg. 187.
4 Jorge Mara Ramallo. El Colegio y la Universidad de Buenos Aires en la poca de Rosas. Buenos Aires, Braga, 1992, pg. 43.
5 Silvestre Prez. Filosofa del federalismo en el Ro de la Plata. Montevideo Atlntida, 1948, pg. 203.
6 Cit. por Fermn Chvez. La cultura en la poca de Rosas. La descolonizacin mental. Buenos Aires, Theora, 1973, pg. 55.
7 Alfredo de Brossard. Rosas visto por un diplomtico francs. Buenos Aires, Americana, 1942, pg. 315.
8 Un siglo y medio despus. Escuela Escocesa San Andrs. 1838-1988. Buenos Aires, Gaglianone, 1988, pg. 39.
9 Ibdem, pgs. 41-42.
10 M. H. Solari. Ob. cit., pgs. 115-116.
11 Carlos A. Uzin. La educacin en los gobiernos de Pascual Echage. En Mikael. Paran, Seminario Arquidiocesano,
1975, N 9, pg. 27.
12 Atilio Cornejo. Apuntes histricos sobre Salta. Buenos Aires, La Facultad, 1937. pg. 623.
13 Beatriz Bosch. El Colegio del Uruguay. Sus orgenes. Su edad de oro. Buenos Aires, Peuser, 1949, pg. 43.
14 C. Bruno. Ob. cit., V. X, pg. 86.
15 Cit. por Juan Mantovani. Echeverra y la doctrina de la educacin popular. Buenos Aires, Perrot, 1957, pg. 21.

23
16 Cit. por M. H. Solari. Ob. cit., pgs. 124-125.
17 J. Mantovani. Ob. cit., pg. 40.
18 Diego F. Pr. Historia del pensamiento filosfico argentino. Mendoza, Universidad Nacional de Cuyo, 1973, pg. 162.

La enseanza de las primeras letras
Segn hemos dicho, en 1821, con la fundacin de la Universidad de Buenos Aires, las escuelas elementales pasaron a
depender del Departamento de Primeras Letras de la misma, situacin que se prolong hasta 1828 en que el gobernador
Dorrego, por pedido del rector, las separ de la Universidad y design al padre Segurola inspector general de Escuelas,
quien, de inmediato restableci la vigencia de los Reglamentos de 1818 y procedi a reorganizar la enseanza. En 1829
dict un nuevo Reglamento general, en el que recogi la mayora de las disposiciones contenidas en los anteriores.
Adems, reimplant la lectura obligatoria del Tratado de las obligaciones del hombre, de Escoiquiz, y mand reimprimir
el Catecismo del padre Gaspar Astete y las Lecciones de moral cristiana, que debieron ser utilizados como libros de texto.
Segurola permaneci en el cargo durante la poca de Rosas, desde el cual reaccion contra la penetracin protestante y
la aplicacin del sistema lancasteriano.
Adems del cumplimiento de las funciones propias de su ministerio sacerdotal y de su intensa actividad docente, el padre
Segurola fue un gran propagador de la vacuna antivarilica, a tal punto que en sus sermones exhortaba a los padres para
que vacunaran a sus hijos. Este eminente sacerdote y apstol de Buenos Aires, falleci en esa ciudad el 23 de abril de
1854. En una nota necrolgica publicada en el peridico El Nacional, Bartolom Mitre dijo de l: Hombres de su temple
no se encuentran entre nosotros; hombres de tan alta virtud, posedos por un amor tan puro por el bien de sus
semejantes y de un desinters tan grande, son raros, rarsimos entre nosotros.

La primera Escuela Normal
Como ya hemos adelantado, con dependencia del Departamento de Primeras Letras de la Universidad de Buenos Aires, se
proyect la creacin de una Escuela Normal, que deba funcionar de acuerdo con el sistema lancasteriano, monitorial o de
enseanza mutua, que fue fundada por decreto del 3 de diciembre de 1825, suscripto por el gobernador, general Juan
Gregorio de las Heras y refrendado por su ministro de Gobierno Manuel Jos Garca. En dicho decreto se dispuso que la
Escuela Normal estara a cargo de un director general de Escuelas, cuyas obligaciones seran: dirigir la Escuela Normal;
representar al prefecto del Departamento de Primeras Letras para uniformar en todas las escuelas dotadas por el Erario,
el sistema de enseanza mutua; inspeccionar el servicio de dichas escuelas; formar un plantel de preceptores para las
dems escuelas pblicas; establecer en los cuarteles escuelas para la instruccin de la tropa y presentar a la aprobacin
del gobierno un reglamento para el rgimen de las escuelas. Pocos das despus, el 15 de diciembre, el prefecto del
Departamento de Primeras Letras, Antonio de Ezquerrenea, propuso el nombramiento del salteo Mariano Cabezn en el
carcter de segundo director de la Escuela Normal. ste era hijo del educador espaol Jos Len Cabezn, radicado
primero en Salta y llamado luego a Buenos Aires en 1817, por su prestigio como docente, donde permaneci slo dos
aos. Segn hemos dicho, como director general de Escuelas se desempeaba el
espaol Pablo Baladia, que fue quien dict las normas para el funcionamiento de la Escuela Normal. Los maestros de la
ciudad fueron obligados a asistir a esta Escuela, acompaados de ocho alumnos, para ser formados como monitores y los
de campaa debieron hacerlo en vacaciones. La inscripcin estaba abierta a los preceptores particulares y a cualquier
otra persona que deseara aprender el sistema.
A Baladia tambin se le debe la redaccin del Reglamento de enseanza mutua. En diciembre de 1826, Baladia fund,
adems, una escuela privada con el nombre deGimnasio Argentino, que funcion durante el ao 1827, pero al ao
siguiente, el maestro espaol Jos Andrs Garca, enviado por la Sociedad Lancasteriana de Londres, fund otra escuela,
que goz del respaldo de la colectividad inglesa.
Segn los trminos de un informe sobre la marcha de la Escuela Normal, fechado en noviembre de 1826, los progresos
alcanzados con la aplicacin del mtodo de enseanza mutua, eran notorios. La existencia de esta Escuela se prolong
por el lapso de seis aos, hasta el fin del primer gobierno de Rosas.
El Colegio de Ciencias Morales
Rivadavia, que se inspiraba en el pensamiento de los filsofos europeos Benjamn Constant, Jeremas Bentham y Destut
de Tracy, que reaccionaron contra los excesos del racionalismo, se propuso reorganizar los estudios preparatorios,
mediante la fundacin de dos establecimientos paralelos: el Colegio de Ciencias Morales, de concepcin clsica
humanstica, que sucedi al Colegio de la Unin del Sud; y el Colegio de Ciencias Naturales, dedicado a la formacin
cientfica, que no lleg a funcionar. El Colegio de Ciencias Morales, instalado en Buenos Aires el 23 de abril de 1823, tena,

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como su antecesor, el Colegio de la Unin del Sud, el carcter de estudios preparatorios para el ingreso en la Universidad.
Su primer rector fue Miguel Belgrano, vicerrector el Pbro. Martn Boneo y prefecto de estudios Luis Jos de la Pea.
El sistema vigente de becas costeadas por los funcionarios y empleados de la administracin pblica y de las distintas
corporaciones, fue reemplazado por otro que comprenda slo doce becas para hijos de ciudadanos benemritos, lo
que dio lugar a que se beneficiaran los hijos de las familias ms distinguidas; y veinte para hijos de oficiales del Ejrcito;
que seran pagadas por el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Adems, se concedan seis becas a cada provincia
del interior, dos para estudios eclesisticos y cuatro para los de ciencias fsicas y morales.
Los jvenes que desearan inscribirse en el Colegio deban tener diez aos de edad mnima y haber recibido la enseanza
elemental completa, es decir, saber leer y escribir, manejar las cuatro operaciones de la aritmtica, tener nociones de
gramtica y conocer la doctrina cristiana. En 1826 el Colegio contaba con 132 alumnos, de los cuales 93 eran becados, por
lo cual, dos aos despus la situacin financiera era ya insostenible, lo que oblig al gobernador Manuel Dorrego a
suspender la provisin de becas. El Colegio era administrado por el Ministerio de Hacienda, aunque en la prctica
dependa del Ministerio de Gobierno, que se reservaba el derecho de otorgar las becas y admitir los colegiales, sea cual
fuere su procedencia.
Como en los casos de los colegios anteriores, el Reglamento era estricto y minucioso: Los colegiales deban levantarse a
las 6 y media de la maana en invierno y a las 5 y media en verano. Luego de asearse hacan las preces en comunidad.
Desde entonces alternaban el estudio en sus aposentos con la concurrencia a las aulas. Durante la comida se lean en voz
alta los peridicos que se publicaban en la ciudad. Cada noche, una hora antes de cenar, deban asistir a conferencias
literarias, por turno. Antes de dormir correspondan las oraciones.
Los castigos estaban reducidos a tres modalidades: privaciones, prisin y expulsin del Colegio. Segn el testimonio de
Juan Mara Gutirrez: La educacin cientfica la reciban en las clases pblicas de la Universidad con arreglo a los
programas dictados para rgimen de esta institucin. La gimnstica, la msica, el baile, se ejercitaban en el interior del
Colegio, bajo la direccin de maestros especiales. Todas las noches tenan los alumnos conferencias, por clases,
presididas por el prefecto de estudios, a cuya direccin estaba tambin confiada la conducta de los jvenes en las horas de
juego y recreo 3.
A partir de 1824, los alumnos sobresalientes pudieron desempearse como profesores adjuntos o suplentes, lo que les
daba derecho a pensin y sueldo. Al ao siguiente falleci el rector, que fue reemplazado por Miguel de Irigoyen; y poco
despus renunci Boneo, por lo cual De la Pea se hizo cargo de la vicerrectora. Por entonces se incorpor al claustro un
profesor francs, Amadeo Brodart, recin llegado al pas, quien tuvo a su cargo un curso de su idioma y otro de materias
de comercio, semejante al que haba dictado en Pars. Fue por esta poca, el 2 de febrero de 1825, que se firm el Tratado
de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin con Gran Bretaa, que dio lugar al aumento del intercambio comercial y,
consiguientemente, a la instalacin de colegios y academias privadas en las que se enseaban idiomas y materias
vinculados con la actividad mercantil.
Academias privadas
El desarrollo notable de la enseanza privada determin la incorporacin de numerosos profesores extranjeros, la
mayora de origen anglosajn. El 20 de noviembre de 1827 se fund la Buenos Ayrean British School Society, con la
presidencia del reverendo John Amstrong, de la que dependieron varias escuelas de primeras letras, que funcionaron de
acuerdo con el sistema lancasteriano. A su vez, la Presbiterian Congregation, estableci una escuela dominical de
instruccin religiosa, denominada Buenos Ayrean Sunday School. El mismo ao comenz a funcionar una Academia
Literaria y Comercial, que luego cambi su nombre por el de Academia Clsica Comercial y, finalmente, por el
deAcademia Comercial Inglesa con la direccin del profesor de ingls Enrique Toms Bradish, en la que inicialmente se
enseaba latn, francs, ingls, geografa, aritmtica y caligrafa; materias a las que luego se agregaron: gramtica,
lgebra, correspondencia y tenedura de libros. Tambin del mismo ao, prdigo en fundaciones escolares, datan
elColegio Argentino, para nias, dirigido por Melanie Dayet de De Angelis y Fanny de Mora y una Academia
Argentina, establecida por dos ingleses: Gilbert Ramsay y Hull, en la que se impartan conocimientos anlogos. Luego Hull
se separ, para fundar la Academia de las Provincias Unidas, en la que, adems de las materias prcticas, se enseaba
doctrina cristiana.
Como se puede apreciar, el auge de este tipo de establecimientos fue notable en esta etapa. En 1828, el polgrafo italiano
Pedro de Angelis, de fecunda actuacin entre nosotros, fund tambin una Escuela Lancasteriana y el
Ateneo, conjuntamente con Jos Joaqun de Mora y Francisco Curel, que poco despus se separaron. El plan de estudios
era de carcter humanstico y se complementaba con materias prcticas, como tenedura de libros, nociones de derecho y

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economa poltica. Por la misma poca, los arquitectos Carlos Zucchi y Pablo Caccianiga, establecieron una Academia de
Arquitectura, en la que se enseaba arquitectura civil.

La Academia Jujea
En julio de 1829, siendo gobernador de Salta Jos Ignacio de Gorriti egresado como abogado de la Universidad de
Charcas, cuando todava la provincia de Jujuy no se haba separado de su jurisdiccin, se fund una escuela
lancasteriana en la ciudad de San Salvador de Jujuy, cuya direccin se encomend al francs Carlos M. Deluze, que haba
estudiado en la Academia de Pars. En este instituto, al que se llam Academia Jujea, se brindaba un nivel de enseanza
que superaba al de las de primeras letras. No obstante, la Academia debi cerrar sus puertas al ao siguiente por el
alejamiento de Deluze, a quien no se le haba pagado la renta que se le haba prometido. En 1831, Mara Josefa
Hernndez intent la fundacin de otra escuela lancasteriana para seoritas, en la misma ciudad, pero no se tiene noticia
de que haya llegado a funcionar.

El Colegio de la Provincia de Buenos Aires
Entre tanto, en Buenos Aires, con la cada de Rivadavia y el apogeo del federalismo, durante el breve gobierno del general
Juan Jos Viamonte, el Colegio de Ciencias Morales, reunido en uno con el Colegio de Estudios Eclesisticos, pas a ser
el Colegio de la Provincia de Buenos Aires, que fue establecido oficialmente por decreto del 23 de setiembre de 1829 y,
debido a las serias dificultades econmicas que tuvo que afrontar, fue suprimido un ao despus, el 28 de setiembre de
1830, por decreto del gobernador interino general
Juan Ramn Balcarce, que deba efectivizarse a partir del 31 de diciembre de ese ao. En ese momento haba 55 alumnos
becados y su presupuesto era mayor que el de la Universidad. Posteriormente, en 1835, al comenzar Rosas su segundo
gobierno en la Provincia de Buenos Aires, se preocup por lograr el retorno de los jesuitas al Ro de la Plata para que se
hicieran cargo de este Colegio.
El Colegio de Buenos Aires
Efectivamente, en agosto de 1836 llegaron de regreso al pas, los miembros de la Compaa de Jess expulsados en
1767, quienes abrieron nuevamente el Colegio de Buenos Aires, que comenz a funcionar regularmente a partir del
curso escolar de 1837.
La enseanza se ajust al ratio studiorum, sistema pedaggico que, segn hemos dicho, era propio de los jesuitas, y se
abrieron aulas de primeras letras y de gramtica o secundaria. El principal objeto del Colegio fue formar el corazn de
los jvenes sobre las mximas de una moral pura y una religin ilustrada. El cargo de rector fue ocupado por el padre
Mariano Berdugo que, a la vez, se desempeaba como superior general de los jesuitas; vicerrector fue el padre Bernardo
Pares y prefecto general de estudios el padre Francisco Majest, de prominente actuacin posterior entre nosotros.
Nacido en Valladolid, Espaa, el 8 de enero de 1807, luego de cursar sus primeros estudios ingres en la Compaa de
Jess en 1819 y a los 22 aos de edad ya predicaba en las iglesias de Madrid. Los disturbios de 1834 hicieron que pasara a
Sevilla, y dos aos despus al Ro de la Plata, donde permaneci hasta su muerte.
Durante su estada en Buenos Aires, los jesuitas procuraron ubicarse en una posicin equidistante entre unitarios y
federales, lo que disgust al Gobierno que los haba trado y provoc el deterioro de las relaciones, que se fue agudizando
hasta 1841, en que la situacin hizo crisis. El Colegio debi cerrar sus puertas y los jesuitas fueron nuevamente
expulsados, por un decreto de Rosas, de fecha 22 de marzo de 1843, salvo los padres Majest e Ildefonso Garca, que
pasaron al clero secular.
El Colegio Republicano Federal de Buenos Aires
Inmediatamente despus del alejamiento de los jesuitas, Rosas promovi la reapertura del Colegio, con la direccin del
padre Majest, que tuvo lugar el 18 de abril de 1843. El nuevo establecimiento sigui funcionando inicialmente con el
nombre de Colegio de Buenos Aires, pero al ao siguiente cambi su denominacin, llamndose Colegio Republicano
Federal de Buenos Aires. Los objetivos de este nuevo Colegio, segn los deseos de Rosas, fueron: formar una juventud
sumisa a sus mayores, decidida por la sagrada Causa Nacional de la Federacin, enemiga de la impiedad, y de sus viles
secuaces los salvajes unitarios. Lo que quedaba sintetizado en el trptico: Patriotismo federal, Religin catlica.
Ilustracin slida4.
El sistema educativo responda entonces, como ha ocurrido en todas las pocas, a los fines superiores del Estado,
empeado como estaba en sostener la tradicin catlica y en derrotar al agresor extranjero y a sus aliados nativos, en un
esfuerzo supremo por consolidar la unidad nacional La enseanza comprenda, adems de la doctrina cristiana, el latn,
francs, ingls, filosofa, historia, matemtica y fsica experimental. Paralelamente, podan seguirse estudios de
aritmtica mercantil, tenedura de libros, arquitectura, agricultura y taquigrafa.

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Hasta 1843, las escuelas privadas que se instalaron en Buenos Aires debieron ajustarse a lo dispuesto por el decreto del 8
de febrero de 1831, por el que se otorgaba al inspector general de Escuelas la facultad de autorizar el funcionamiento de
estos establecimientos. Al ao siguiente el gobierno dict el decreto del 26 de mayo, por el cual en lo sucesivo no podran
abrir colegios ni escuelas, ni ser directores, preceptores, maestros o ayudantes de enseanza pblica, sea a cargo del
Estado o de los particulares, los individuos que no obtuviesen previamente permiso del gobierno y acreditaren ante l su
virtud, moralidad ejemplar, profesin de Fe Catlica Apostlica Romana, adhesin firme a la causa nacional de la
Confederacin Argentina, capacidad e instruccin suficientes.Este permiso deba ser renovado anualmente, sin lo cual
no podran continuar abiertos los establecimientos de enseanza pblica, ni en ejercicio sus directores, preceptores,
maestros y ayudantes.
El Reglamento, redactado por Marcos Sastre, que se desempeaba como subdirector del Colegio, estableca que los
alumnos deban levantarse a las cinco y media de la maana y luego de lavarse, peinarse y arreglar los cuartos, deban
concurrir a la sala de estudios donde rezaran las oraciones y se pondran a estudiar. Ms tarde asistan a sus respectivas
clases y despus de comer, luego de dos horas de descanso, volvan a la sala de estudios. Despus del estudio de la tarde
tenan asueto en el jardn hasta ponerse el sol. A esa hora rezaban en la capilla el Santo Rosario y pasaban a la sala de
estudio hasta las nueve de la noche. De all volvan a la capilla, donde tenan un cuarto de hora de lectura y oracin y
luego deban retirarse a sus dormitorios. A las diez de la noche se tocaba a silencio. Cada mes los alumnos estaban
obligados a confesar y comulgar. Se prohiba la introduccin y el uso de vinos y licores y de naipes. Los juegos de damas,
domin y ajedrez necesitaban permiso especial del director. Fuera de los libros indispensables para los estudios, los
colegiales no podan leer ningn otro sin permiso del director. Los castigos o penitencias eran: privacin de recreo, de
visitas y de salidas, recargo de tareas, reprensiones privadas y pblicas, ltimo asiento, arresto si fuese grave el delito y,
finalmente, expulsin.
Marcos Sastre haba nacido en Montevideo el 2 de octubre de 1808, y en 1817 se traslad con su familia a Concepcin del
Uruguay y luego a Santa Fe. Posteriormente realiz estudios en el Colegio de Monserrat y en la Universidad de Crdoba.
En 1824 se hizo acreedor de una beca para seguir estudios de pintura en Buenos Aires, donde permaneci un ao
aproximadamente. Luego volvi a Crdoba, donde comenz su actividad docente en una escuela de primeras letras que
estuvo a su cargo y curs paralelamente sus estudios universitarios. En 1830 regres a Buenos Aires y poco despus pas
a su ciudad natal. Al ao siguiente se traslad nuevamente a Buenos Aires, donde prosigui su carrera universitaria, que
finalmente no concluy, e instal una librera, a la que concurran estudiantes y profesores de la Universidad. En 1837
abri el famoso Saln Literario en la trastienda de su librera, en el que reuni a los jvenes intelectuales de la poca. El
Saln fue disuelto al ao siguiente por el Gobierno, por lo cual Sastre se estableci en la localidad de San Fernando. En
1844 fue nombrado subdirector del Colegio Republicano Federal y en ese mismo ao escribi una obra titulada Discurso
sobre la educacin pblica. En 1846 se alej del Colegio, debido al ingreso de Alberto Larroque, y se estableci
nuevamente en su residencia de San Fernando, donde instal una escuela primaria. En 1849 se traslad a Santa Fe, a
instancias del gobernador Pascual Echage, para dirigir el Instituto Literario de San Jernimo. All compuso un Himno
Patritico para el Instituto y public su clebreCartilla Americana o Anagnosia. Verdadero mtodo para ensear y
aprender a leer con facilidad, inspirando a los nios a la lectura y amor a la virtud y al trabajo. Mtodo que fue utilizado
por muchos aos como texto de aprendizaje de la lectura en la escuela primaria en la Argentina y en el Uruguay. Luego
pas a Entre Ros, llamado por Urquiza, donde fue designado inspector general de las Escuelas Primarias de la Provincia.
En 1852 proyect el Reglamento General de Escuelas de la Provincia. Despus de la cada de Rosas regres a Buenos
Aires, donde se desempe, sucesivamente, como director de la Biblioteca Nacional, regente de la Escuela Normal e
inspector general de Escuelas. En 1864 fue nombrado jefe del Departamento General del mismo ramo y en 1882, vocal
del Consejo Nacional de Educacin. Falleci en Buenos Aires el 15 de febrero de 1887.
Los certificados de estudios que otorgaba el Colegio Republicano Federal habilitaban para el ingreso en la Universidad de
Buenos Aires. El Colegio, aunque era de carcter privado, goz siempre de la decidida proteccin oficial, que se
manifest, no slo a travs de un apoyo moral, sino tambin por medio de una subvencin pecuniaria anual. En 1846 el
Colegio Republicano Federal se fusion con el Colegio del Plata, que diriga el educador francs Alberto Larroque. En
consecuencia, ste pas a desempearse como codirector y el sacerdote irlands Miguel Gannon, que enseaba en el
Colegio de San Martn, como subdirector, en reemplazo de Sastre, que se retir en desacuerdo. En ese mismo ao se dict
un importante decreto por el cual se instituy una Comisin Inspectora de los programas de enseanza y de los libros de
texto, presidida por el cannigo Miguel Garca e integrada por Nicols Anchorena, Lorenzo Torres, Jos Arenales y Miguel
Rivera.




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El Colegio de la Independencia
En 1847, el padre Agustn Bailn, jesuita espaol secularizado en oportunidad de los sucesos de 1841 en Buenos Aires,
fund en la ciudad de Salta, adonde se haba dirigido por prescripcin mdica, el Colegio de la Independencia, que
comenz a funcionar con 28 alumnos el 9 de juo de ese ao, en el edificio del convento que haba pertenecido a los
mercedarios, cedido por el gobernador de la provincia, Jos Manuel Saravia, razn por la cual se lo conoci tambin
como Colegio de la Merced.
Con la colaboracin de Robustiano Patrn, que fue primero alumno y luego se desempe como secretario general del
establecimiento, el padre Bailn organiz cursos de gramtica y latinidad a los que concurrieron estudiantes no slo de
Salta, sino tambin de las provincias vecinas de Jujuy, Tucumn, Catamarca y Santiago del Estero. En el Colegio tambin
se dictaban clases de geografa, historia universal, ingls, francs y msica. En 1850 se agregaron cursos de filosofa y
matemtica.
Segn referencias del historiador salteo Atilio Cornejo 12, cooper tambin en la empresa educativa el cannigo de la
catedral de Salta, Jos Domingo de la Riostra. El 31 de enero de 1850 el gobernador nombr una comisin integrada por
el padre Bailn, Facundo Zuvira y Ladislao Velazco, para redactar el Estatuto del Colegio.
Del Colegio de la Independencia egresaron renombrados latinistas, como Bernardo Fbregas Mollinedo, graduado luego
en el Colegio Po Latinoamericano de Roma. Otros alumnos destacados fueron el mencionado Patrn; Napolen Latorre,
luego profesor del Colegio; Benjamn Zorrilla; Joaqun Daz de Bedoya; Cleto Aguirre y Federico Ibarguren, ms tarde juez
federal, senador nacional y ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. El Colegio tom en 1860 el nombre
de San Jos y, posteriormente, se transform en el Colegio Nacional de Salta, que se inaugur el 5 de marzo de 1865 con la
direccin del Pbro. Dr. Juan Francisco Castro y funcion en el mismo edificio hasta 1945 en que se traslad a su nuevo
emplazamiento en la avenida general Gemes. En el primitivo solar tiene su sede actualmente la escuela
primaria Benjamn Zorrilla.
En cuanto al padre Bailn, que dirigi el Colegio con eficacia en su primera etapa, se destac como latinista y poeta. En
Buenos Aires haba dictado un curso de teologa moral en el Colegio Argentino, establecimiento de primeras letras que
todava funcionaba en 1846. Falleci en Salta en 1872.
La prdica educativa de los emigrados
Durante la poca de Rosas, varios jvenes intelectuales, disidentes con su gobierno, emigraron a los pases vecinos, desde
donde, adems de conspirar para el derrocamiento del rgimen poltico imperante en su patria, desarrollaron sus ideas
en diversos aspectos, inclusive sobre educacin. Entre ellos sobresalieron Esteban Echeverra y Domingo Faustino
Sarmiento. Estos jvenes consideraban a la Revolucin de Mayo como una ruptura con las ideas del pasado hispnico y
catlico. Al respecto, opinaba Echeverra a su regreso de un viaje a Europa, donde se haba puesto en contacto con el
romanticismo que: El gran pensamiento de la Revolucin no se ha realizado. Somos independientes, pero no libres.
Los brazos de Espaa no nos oprimen; pero sus tradiciones nos abruman15. Por ello crea necesaria una reforma que
deba lograrse por medio de la educacin. En 1844, exiliado en Montevideo, public un Manual de enseanza moral para
las escuelas de primeras letras de la Banda Oriental, en el que propugnaba el desarrollo de la educacin popular para
ampliar el ejercicio del voto con el cual el individuo realiza la soberana. Ese mismo ao dio a conocer un trabajo
sobre Mayo y la educacin popular en el Plata, donde planteaba: Por qu la Democracia, hija primognita de Mayo, no ha
logrado convertirse en incontrastable y reguladora institucin, y peleamos an por asegurar su imperio? Porque la tierra
donde Mayo desparram sus principios se contestaba estaba inculta, porque el pueblo no la comprenda y no supo
apreciar los derechos y obligaciones de su nuevo rango social; y porque nuestros gobiernos [...] descuidaron iniciarlo en
ese conocimiento, proporcionndole la educacin necesaria16.
El pedagogo Juan Mantovani considera al respecto que: Se puede decir que la doctrina de la educacin popular argentina
se elabor en el destierro y a Echeverra tuvo como a uno de sus decisivos voceros y alentadores17. Echeverra haba
nacido en Buenos Aires en 1815 y falleci en Montevideo en 1851. Fue alumno del Colegio de Ciencias Morales. En
cuanto a Sarmiento, nacido en San Juan en 1811, se enrol en las filas del partido unitario y en 1831 decidi emigrar a
Chile, donde desempe las funciones de maestro, primero en Santa Rosa de los Andes y posteriormente en Pocuro. Ms
tarde, en 1833, se dirigi a Copiap, donde trabaj como minero. Debido a que enferm de gravedad, a fines de 1835
regres a San Juan, con la autorizacin del gobernador, general Nazario Benavdez. Asociado con otros jvenes de la
poca fund dos colegios, uno de varones y otro de mujeres, que no prosperaron. Tambin escribi el peridico El
Zonda, desde cuyas pginas fustig al gobierno. Ms tarde fue arrestado, pero logr escapar y pas nuevamente a Chile
en 1840. Radicado en el pas vecino, dirigi una escuela normal, fund un liceo, public textos escolares, entre ellos
un Mtodo gradual de lectura, y se dedic al periodismo. Entre 1845 y 1848, comisionado por el gobierno de Chile,
realiz varios viajes por pases europeos y americanos, con el objeto de estudiar mtodos educativos. En Estados Unidos

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conoci a Horacio Mann, que ya era famoso por sus ideas pedaggicas. A su regreso a Chile present un informe al
gobierno de ese pas, que fue publicado en 1849 con el ttulo de Educacin popular.
Estos jvenes integraron la llamada generacin de 1837 que, en opinin de Diego E. Pr, pretendan formar la conciencia
nacional mediante una fuerte voluntad poltica y para ello rompen con la tradicin y el pasado histrico, desde las
instituciones y las costumbres hasta la misma lengua. Crean que el Estado deba crear la conciencia nacional y modelar
el alma del pueblo mediante la legislacin, las nuevas instigaciones y la educacin 18.
Entre los emigrados tambin debe mencionarse al cannigo Juan Ignacio de Gorriti, establecido en Bolivia, donde dirigi
un colegio y escribi un libro titulado Reflexiones sobre las causas morales de las convulsiones interiores de nuestros
estados americanos y examen de los medios eficaces para reprimirlas, publicado en Valparaso, Chile, en 1836, en el que le
atribuye a la educacin popular un papel decisivo en la lucha contra la ignorancia y la corrupcin, que perturbaban el
buen funcionamiento de las instituciones republicanas. Este trabajo constituye el primer ensayo de pedagoga social
entre nosotros, aparecido doce aos antes que la obra citada de Sarmiento. Gorriti haba nacido en Jujuy en 1766 y en
1790 egres de la Universidad de Crdoba con el grado de doctor en teologa. En 1810 form parte de la Junta Grande y
en 1824 represent a Salta en el Congreso General Constituyente reunido en Buenos Aires. De regreso en su provincia,
fue elegido gobernador para el perodo 1829-1831. Exiliado por razones polticas, falleci en Charcas en 1842.