1.

Qu es una Cooperativa y Precooperativa de Trabajo

Asociado?
Son organizaciones sin nimo de lucro, pertenecientes al sector
solidario de la economa, que asocian personas naturales que
simultneamente son gestoras, contribuyen econmicamente a la
cooperativa y son aportantes directos de su capacidad de trabajo para el
desarrollo de actividades econmicas, profesionales o intelectuales, con
el fin de producir en comn bienes, ejecutar obras o prestar servicios
para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en
general.
2. Qu Legislacin la rige?
Principalmente, la Ley 79 de 1988, el Decreto 4588 de 2006, la Ley
1233 de 2008, la Ley 1429 de 2010, el Decreto 2025 de 2011, entre
otros
3. Valores y principios
El modelo cooperativo est estructurado sobre unas caractersticas o
valores esenciales tales como la ayuda mutua, la colaboracin, la
solidaridad, la responsabilidad y la unin de esfuerzos, con miras a la
satisfaccin de las necesidades de sus asociados, sus familias y la
comunidad en general. Adems, es tambin un modelo empresarial,
pues es una unidad de explotacin econmica que permite realizar
cualquier tipo de actividades, como las agropecuarias, industriales,
comerciales o de servicios.

4. Organigrama

5. Clases de cooperativas de trabajo asociado

Cooperativas de impulso empresarial: las que tienen como
objeto social prioritario canalizar, en el mbito de su
organizacin, la iniciativa emprendedora de sus socios y socias,
mediante la orientacin profesional, la provisin de habilidades
empresariales precisas para el desarrollo de cada una de sus
actividades, la tutorizacin de dichas actividades en los primeros
aos de su ejercicio o la prestacin de determinados servicios
comunes a las personas socias que les proporcione un mbito
donde desempear regularmente su actividad profesional.

Cooperativas de inters social: aquellas que tienen como
finalidad la promocin y plena integracin socio-laboral de
determinados sectores de la ciudadana. La actividad de estas
sociedades estar constituida por la prestacin de servicios
relacionados con la promocin de la autonoma personal y la
atencin a las personas en situacin de dependencia, con la
proteccin de la infancia y la juventud, con la asistencia a
personas mayores, inmigrantes, con discapacidad, refugiadas,
asiladas, ex reclusas, con problemas de adiccin, vctimas de
violencia de gnero o de terrorismo, pertenecientes a minoras
tnicas y cualquier otro colectivo con dificultades de integracin
social o desarraigo.

Cooperativas de transporte: aquellas que agrupan como socios y
socias a profesionales del transporte que, mediante su trabajo en
comn, ejercen la actividad de transporte de mercancas o de
personas, o cualquier otra para la que se encuentren
expresamente facultadas por la ley, con vehculos adquiridos por
la sociedad cooperativa o aportados por las personas socias.
6. Caractersticas

Gestoras con autonoma empresarial.
Aportantes econmicos.
Aportantes de su capacidad de trabajo.
Las Cooperativas de Trabajo Asociado tienen una duracin
indefinida.
Las Precooperativas de Trabajo Asociado tienen una duracin
definida, ya que deben evolucionar a Cooperativas de Trabajo
Asociado en un trmino de cinco (5) aos prorrogables a juicio de
la Superintendencia de la Economa Solidaria.
Su patrimonio es variable e ilimitado; no obstante, los estatutos
establecen un monto mnimo de aportes de los asociados no
reducibles durante la existencia de la cooperativa.
Las reservas sociales son irrepartibles al igual que el remanente.
La adhesin y el retiro es libre y voluntario.
No son intermediarias laborales.
Garantizan la igualdad de derechos y obligaciones de sus
asociados sin consideracin a sus aportes.
Crean y mantienen puestos de trabajo sustentables con el
objetivo de generar ingresos que mejoren la calidad de vida de los
asociados trabajadores.
Producen bienes, ejecutan obras o prestan servicios a los
asociados o comunidad en general.
Realizan permanentemente actividades de educacin solidaria.
Promueven la integracin con otras organizaciones de carcter
solidario que tengan como fin promover el desarrollo integral del
ser humano.
Ante el Estado y terceros deben ser autnomas e independientes
en sus relaciones de trabajo y de gestin y en la disposicin y
manejo de los medios de produccin.
Las relaciones entre las Precooperativas y las Cooperativas de
Trabajo Asociado y sus asociados, por ser de naturaleza
cooperativa y solidaria, estn reguladas por la legislacin
cooperativa, los estatutos, el Acuerdo Cooperativo y el Rgimen de
Trabajo Asociado y Compensaciones; por esta razn deben ser
consideradas como distintas a las del trabajo asalariado
dependiente convencional y las del trabajo individual autnomo.
No podrn contratar procesos o actividades misionales
permanentes con las instituciones o empresas pblicas y/o
privadas.

7. Fases para la constitucin de Precooperativas y cooperativas
de trabajo asociado.

1. Primera Fase. Requisitos

Contar con un mnimo de cinco (5) asociados fundadores para la
constitucin de las Precooperativas de Trabajo Asociado.
Contar con un mnimo de diez (10) asociados fundadores para la
constitucin de las Cooperativas de Trabajo Asociado.
Definir el nombre de la organizacin y los aportes sociales. Nota:
previamente se debe consultar en la Cmara de Comercio la
existencia del nombre para evitar la homonimia. Esta verificacin
tambin se puede hacer a travs de la pgina web
www.rues.org.co.
Nombrar un comit organizador.
Elaborar los estatutos y los Regmenes de Trabajo Asociado y de
Compensaciones.
Todos los asociados deben realizar el Curso Bsico en Economa
Solidaria con nfasis en trabajo asociado, de duracin mnima de
veinte (20) horas, que debe ser impartido por una entidad
acreditada por la Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias. Nota: el listado de entidades
acreditadas puede consultarse en la pgina web
www.orgsolidarias.gov.co, siguiendo consecutivamente los
posteriores vnculos: Trmites y servicios - Acreditacin - Listado
de entidades acreditadas y con aval.

Las Precooperativas y Cooperativas de Trabajo Asociado cuya actividad
sea la prestacin de servicios a los sectores de salud, transporte,
vigilancia y seguridad privada y educacin, debern ser especializadas
en la respectiva actividad

El reconocimiento de este tipo de organizaciones le corresponde a la
Superintendencia de la Economa Solidaria en los trminos del artculo
15 de la Ley 79 de 1998 y a las dems superintendencias que vigilen y
controlen la actividad especializada de stas.

2. Segunda Fase. Procedimiento

Convocar a asamblea de constitucin.
Reunirse en asamblea y verificar curum.
Nombrar el presidente y el secretario de la asamblea.
Aprobar los estatutos y los Regmenes de Trabajo Asociado y de
Compensaciones.
Nombrar en propiedad los rganos de administracin y vigilancia,
los comits y el revisor fiscal, cuando hubiere lugar. Nota: el
rgano de administracin designado nombrar al representante
legal o gerente de la organizacin, quien ser el responsable de
tramitar la obtencin de la personalidad jurdica
Elaborar el acta de la asamblea de constitucin, que ser firmada
por todos los asociados fundadores, el presidente y el secretario
de la asamblea.

La asamblea general es la mxima autoridad de las Precooperativas y
las Cooperativas de Trabajo Asociado, de ella dependen los dems
organismos. El consejo de administracin ejecuta las decisiones y
polticas de la asamblea. La junta de vigilancia vela por el cumplimiento
del objeto socio econmico de la cooperativa, promueve la cogestin y el
autocontrol de la misma. El revisor fiscal realiza la revisin fiscal y
contable.

Las entidades que podrn eximirse de la obligacin de elegir revisor
fiscal, sin la autorizacin de la Supersolidaria, son aquellas que a
diciembre 31 del ao inmediatamente anterior registren un total de
activos iguales o inferiores a trescientos (300) salarios mnimos
mensuales legales vigentes de esa fecha y que no arrojen prdidas (este
requisito no se tendr en cuenta para aquellas entidades que a
diciembre 31 del ao inmediatamente anterior tengan menos de dos (2)
aos de constituidas).

Cuando las entidades no estn obligadas a elegir revisor fiscal, los
estados financieros debern estar certificados por el representante legal
o el contador pblico.

3. Tercera fase. Autorizacin de los Regmenes de Trabajo
Asociado y Compensaciones ante el Ministerio del Trabajo.

Radicar ante el Ministerio del Trabajo la solicitud de autorizacin
de los Regmenes de Trabajo Asociado y Compensaciones
anexando los siguientes documentos:
Copia del acta de asamblea de constitucin suscrita por el
presidente y el secretario, en la que conste la aprobacin de los
respectivos regmenes.
Copia del acta del consejo de administracin en la que figure la
eleccin del representante legal.
Listado de los fundadores debidamente firmado y diligenciado con
el documento de identidad y valor del aporte social.
Copia de los estatutos suscritos por el presidente y el secretario.
Dos (2) ejemplares de los Regmenes de Trabajo Asociado y
Compensaciones.
Certificacin del Curso Bsico en Economa Solidaria con nfasis
en trabajo asociado.

4. Cuarta fase. Solicitud del control de legalidad de constitucin,
previo ante la Superintendencia que vigila y controla la
actividad de las nuevas Precooperativas y las Cooperativas de
Trabajo Asociado.

En el caso de las organizaciones supervisadas por la Superintendencia
de la Economa Solidaria, se requieren los siguientes documentos:

Peticin firmada por el representante legal y el presidente del
rgano de control social en el Formato de Trmites
(www.supersolidaria.gov.co).
Resolucin de autorizacin de los Regmenes de Trabajo Asociado
y Compensaciones expedida por el Ministerio del Trabajo.
Acta de la asamblea de constitucin debidamente firmada por los
fundadores, el presidente y el secretario de la asamblea, donde
conste el nmero de identificacin y los aportes pagados por
estos.
Copia de los Regmenes de Trabajo Asociado y Compensaciones.
Listado de los asociados fundadores debidamente firmado y
diligenciado con nombre completo y documento de identidad.
Constancia de aceptacin de cargos.
Certificado del Curso Bsico de Economa Solidaria con nfasis en
trabajo Organizaciones Solidarias asociado de duracin de veinte
(20) horas impartido por una entidad acreditada por la Unidad
Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Estatutos aprobados de acuerdo con las disposiciones legales
vigentes y firmadas por el presidente y el secretario de la
asamblea.
Constancia del representante legal de la organizacin sobre el
pago de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de los
aportes iniciales suscritos por los asociados fundadores.
En caso de que la Precooperativa y la Cooperativa de Trabajo
Asociado est obligada a tener revisor fiscal, adjuntar los
documentos de su nombramiento y certificacin expedida por el
representante legal, en la cual conste que no es asociado.

5. Quinta fase. Registro ante cmara de comercio del domicilio
principal de la Precooperativa y la Cooperativa de Trabajo
Asociado.

Para inscribir estas organizaciones en la Cmara de Comercio y
figurar en el Registro nico Empresarial y Social (RUES), es
necesario presentar los siguientes documentos:
Acta de la asamblea de constitucin suscrita por el presidente y el
secretario de la reunin, indicando aportes sociales y allegando
cartas de aceptacin de los cargos de las personas nombradas
como representantes legales, miembros del consejo de
administracin y revisores fiscales. Nota: El acta de la asamblea
de constitucin debe tener presentacin personal del presidente y
el secretario de la reunin. Copia de los estatutos firmados por el
presidente, el secretario de la asamblea y todos los asociados
fundadores.
Formulario del Registro nico Empresarial y Social (RUES) de la
Cmara de Comercio diligenciado. Es importante indicar el
nombre de la entidad que ejerce control y vigilancia (casilla No.
12). Nota: la razn social que se indique en los estatutos debe
coincidir con la razn social que reporte en todos los formularios.
Formulario Adicional de Registro con Otras Entidades
diligenciado.
Certificado del Curso Bsico de Economa Solidaria con duracin
de veinte (20) horas, impartido por una entidad acreditada por la
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias.
Carta del representante legal de la entidad que se constituye,
donde se deje constancia que la organizacin que representa ha
acatado las normas especiales legales y reglamentarias que la
regulan.
Fotocopia de la cdula de ciudadana de las personas nombradas
como representantes legales, miembros del consejo de
administracin y revisor fiscal.

Asignacin del NIT en Cmara de Comercio

El trmite de asignacin del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT)
se realiza en la Cmara de Comercio y para esto deben reunir los
siguientes documentos:

Original y fotocopia de un recibo de servicio pblico domiciliario
que est vigilado por la Superintendencia de Servicios Pblicos.
Fotocopia de la cdula de ciudadana del representante legal de la
entidad o de la persona que realiza el trmite (ste ltimo debe
allegar un poder con facultades para ejecutar el trmite de
asignacin del NIT).
La Cmara de Comercio entrega el Pre RUT que se debe
diligenciar.
Nota: la informacin que diligencie en el Pre RUT debe coincidir
con la reportada en los dems formularios al momento de la
constitucin de la entidad.

Una vez cumplidos estos requisitos y la organizacin se encuentre
inscrita en el Registro Entidades Sin nimo de Lucro, la Cmara de
Comercio le entregar el documento con el cual podr solicitar la
apertura de la cuenta bancaria (Formato 1648). Recuerde que este
trmite es necesario para dar el paso de Pre RUT a RUT y as obtener el
NIT.

Para la asignacin definitiva del NIT presente en la oficina
correspondiente de la DIAN la certificacin de apertura de la cuenta
bancaria junto con el Certificado de Existencia y Representacin Legal.

6. Sexta fase, Solicitud ante la DIAN

En la DIAN el representante legal de la Precooperativa y la Cooperativa
de Trabajo Asociado debe solicitar el Registro nico Tributario (RUT) al
igual que la autorizacin de facturacin, si es necesario. Para este
trmite se debe presentar el Certificado de Existencia y Representacin
Legal expedido por la Cmara de Comercio del domicilio principal de la
organizacin.