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O STF NO SABE O QUE HISTRIA

O Ministro Cezar Peluso, presidente do Supremo Tribunal Federal (STF),
promulgou, em 29 de novembro de 2011, a Resoluo N
o
474 que estabelece critrios
para atribuio de relevncia e de valor histrico aos processos e demais documentos
do Supremo Tribunal Federal. O documento causa perplexidade aos historiadores e a
todos aqueles que, minimamente, tem acompanhado o desenvolvimento da
historiografia contempornea, em especial por duas razes: por procurar estabelecer
por decreto o que ou no histrico e por apontar como subsdio para essa
classificao critrios considerados ultrapassados h, pelo menos, um sculo. Por esse
motivo, a Associao Nacional de Histria (ANPUH), entidade que congrega os
profissionais de histria atuantes no ensino, na pesquisa e nas entidades ligadas ao
patrimnio histrico-cultural, no poderia deixar de trazer a pblico a sua
inconformidade com a referida Resoluo.
Apesar de seus precursores mais remotos (como os gregos Herdoto e
Tucdides), o conhecimento histrico s se estabeleceu como disciplina autnoma e
com pretenses cientficas no sculo XIX, acompanhando o processo de surgimento
e/ou consolidao dos Estados nacionais. Naquele momento era importante alicerar
em uma narrativa fidedigna, ancorada em provas documentais, a histria desses
Estados, comprovando sua existncia ao longo do tempo e reforando os laos de
identidade entre seus habitantes, com base em uma presumida origem comum. No
toa que, justamente nesse perodo, surgiram os Arquivos Nacionais, inclusive no
Brasil, como forma de reunir e conservar os documentos oficiais que dissessem
respeito biografia das jovens naes. Muitos historiadores, por seu turno, voltavam
sua ateno aos ditos acontecimentos consagrados, aos grandes personagens, aos
fatos marcantes da histria de seus pases; acontecimentos, personagens e fatos
esses, diga-se de passagem, em geral ligados s elites polticas, econmicas, culturais,
militares e intelectuais a quem se atribua o fazer da Histria.
Ora, desde ao menos o final da dcada de 1920, tal viso do que ou no
histrico foi fortemente contestada pelas principais correntes contemporneas da
historiografia por seu carter limitado e elitista. Desde ento, se sabe que nenhum
documento possui relevncia ou valor histrico em si, mas somente a partir das
perguntas que o historiador dirige ao passado. Por exemplo: por muito tempo, no se
deu valor s experincias das mulheres na histria, ou apenas quando elas
participavam de espaos tradicionalmente masculinos como a poltica e a guerra. Hoje
uma das reas mais desenvolvidas da historiografia brasileira e mundial , justamente,
a histria das mulheres, que, para se desenvolver, precisou se utilizar de documentos
antes considerados no histricos (talvez por envolver mulheres pouco famosas),
como registros policiais e documentos judiciais referentes a, por exemplo, violncia
domstica, guarda de crianas, brigas entre vizinhos, etc. Neste sentido, um exemplo
entre muitos outros o livro da consagrada historiadora Maria Odila Leite da Silva
Dias, Quotidiano e poder no sculo XIX, cuja leitura indicamos aos ministros do STF,
que apresenta as lutas femininas em So Paulo naquele perodo e as estratgias de
sobrevivncia de mulheres pobres, talvez sem valor histrico na viso desses
magistrados, como lavadeiras, quitandeiras, escravas, forras, entre outras.
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Enfim, no mbito do conhecimento histrico contemporneo, realmente um
equvoco legislar sobre que documentos so histricos ou no, pois, em primeiro lugar,
a prpria noo do que histrico tambm histrica, variando no tempo e em
diferentes sociedades, e, em segundo lugar, porque, potencialmente, todo vestgio do
passado pode ser uma fonte histrica, dependendo do que queremos conhecer desse
passado. O desconhecimento destas idias pelo rgo superior de nosso Poder
Judicirio estarrecedor.
Tambm causa espanto a nomeao, pela Resoluo, de quem pode atribuir
relevncia histrica aos documentos do Supremo e quais so os critrios para tal
atribuio. No se menciona nunca a participao de historiadores nesse processo;
profissionais que, ao longo de sua formao, espera-se, tomam conhecimento dos
debates tericos e metodolgicos antes esboados. A atribuio de relevncia
caberia, segundo o documento, ao Ministro-relator do processo, ao Presidente do STF,
ao Diretor de Secretaria (quando se tratar de processo administrativo) e ao Presidente
da Comisso Permanente de Avaliao de Documentos CPAD (quando se tratar de
processo arquivado e encaminhado deliberao da Comisso), ou seja, profissionais
que certamente so extremamente qualificados no mtier jurdico, mas que tambm
certamente no conhecem, nem tm obrigao de conhecer, as metodologias da
pesquisa histrica e as discusses atuais da historiografia. No se quer, com isso, criar
uma reserva de autoridade para os historiadores na atribuio de valor histrico aos
documentos. Ao contrrio, saudvel e democrtico tal que atribuio seja fruto de
mltiplos olhares e, no caso do Poder Judicirio, inclua a participao daqueles que o
constituem, ou seja, magistrados e servidores. Porm, no se pode liminar essa tarefa
a eles, desconsiderando o saber especfico dos profissionais de Histria. Afinal, sem o
olhar treinado do historiador, como ser possvel avaliar os processos cujo assunto
seja considerado de grande valor para a sociedade e para o STF, conforme quer a
Recomendao? Se cabe aos magistrados determinarem o valor histrico de
documentos, ser que um dia os historiadores sero chamados a julgar nos tribunais?
Posteriormente afirma-se que a Coordenadoria de Gesto Documental ou
Memria Institucional CDOC poder encaminhar sugesto CPAD para atribuio de
relevncia em processo enviado para arquivamento definitivo, mas no se informa
que profissionais compem essa comisso. Estaro historiadores entre eles? E mais,
caso haja historiadores, eles tero alguma autonomia para fazer valer o seu saber
especfico ou tero apenas que respaldar, com base, talvez, no medo de perderem
funes gratificadas, decises tomadas por profissionais de outra rea? Sobre isso, diz-
se no mximo que a CPDA PODER *grifo meu] convocar servidores e profissionais
especializados [quais?] para auxiliar nos trabalhos de seleo dos processos e demais
documentos de potencial histrico. Que grande concesso! Talvez assim os
historiadores possam ser ouvidos! Mas certamente de forma tmida, pois a eles cabe,
no mximo, auxiliar quando os doutos magistrados no tiverem certeza se
determinado documento ou no histrico.
Quando a Recomendao lista critrios para determinar documentos de
potencial histrico, a desatualizao de quem a elaborou torna-se ainda mais
flagrante. Fala-se ento de acontecimentos, fatos e situaes que tiveram grande
repercusso nos meios de comunicao, como se os fatos com pouca repercusso
no possam se revelar, no futuro, extremamente importantes historicamente; e em
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documentos referentes nomeao, posse, exerccio e atuao dos ministros do STF
e personalidades de renome nacional e internacional, numa volta espetacular ao
sculo XIX e sua idealizao dos grandes personagens, evidenciando, mais uma vez,
o desconhecimento das transformaes vividas pela historiografia. Depois, so
invocados como relevantes os documentos referentes histria institucional do
Tribunal, relacionados sua modernizao e reforma na estrutura orgnica, ao seu
planejamento estratgico, as suas atividades anuais, aos acordos, tratados,
convnios, programas e projetos com pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou
estrangeiras de relevncia para o Poder Judicirio e aos seus atos normativos. Ora,
ser que ao STF s cabe conservar os documentos referentes a sua prpria histria,
desconsiderando que neles esto contidos dados relevantes para a histria da
sociedade brasileira como um todo? Mais uma vez, a Justia isola-se e, em um
exerccio narcsico, parece se considerar importante por si mesma. Por fim, listam-se
como potencialmente relevantes documentos relacionados a revolues, rebelies e
demais movimento sociais no Brasil e no exterior e a problemas fronteirios entre os
Estados da Federao. Nenhuma objeo do ponto de vista histrico desde que se
considere que tais movimentos e problemas no esgotam a histria brasileira, que
muitos pequenos movimentos e pequenos problemas, muitas vezes quotidianos e
envolvendo pessoas comuns, fizeram e fazem a nossa sociedade, determinaram e
determinam quem somos e quem podemos ser.
Ao final, poder-se-ia perguntar: ento todos os documentos produzidos por uma
sociedade e por uma instituio como o STF devem ser permanentemente arquivados?
Certamente que no, pois guardar tudo no significa permitir um conhecimento
completo da histria. Alm disso, deve-se levar em conta o investimento de recursos
materiais e humanos necessrio a esse arquivamento. Porm, no determinando por
decreto o que ou no um documento histrico, sobretudo a partir de critrios
reconhecidamente ultrapassados, que se faz essa seleo. Tal processo deve ser
encaminhado por comisses multidisciplinares, formadas por profissionais
competentes e com um mnimo de independncia, das quais participem com voz ativa
historiadores com experincia na pesquisa histrica e conhecimento dos debates
historiogrficos contemporneos. Essas comisses devem implementar mecanismos
de gesto documental orgnicos e sistemticos que levem em conta especialmente a
importncia do patrimnio documental, do direito histria e memria,
componentes fundamentais da cidadania, e no a disponibilidade de recursos. Esses,
no caso do Poder Judicirio, que muitas vezes desloca somas vultuosas construo de
prdios suntuosos, certamente no vo faltar, se a escala de prioridades
oramentrias sofrer modificaes. Ser que no vale pena investir mais em arquivos
capazes de prover as informaes histricas necessrias aos pesquisadores e
sociedade em geral do que em gabinetes luxuosos?
Com base nessas consideraes, rogamos ao STF que revogue a Resoluo N
o

474, pelo bem da memria nacional, da pesquisa histrica, da cidadania, e, por que
no, da imagem j to desgastada de nosso Judicirio.

Diretoria da ANPUH Associao Nacional de Histria
Gesto 2011-2013