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Ley 19549

Ley de Procedimientos Administrativos



Decreto Nacional 1759 / 72
Decreto Nacional 1883 / 91
Buenos Aires; 3 de Abril de 1972
Boletn Oficial, 27 de Abril de 1972
Artculos vigentes
Decreto Reglamentario
e!to Ordenado Decreto 17"9#91
Decreto $acional 1%%3#91

Ttlo !

Procedimiento administrativo" #m$ito de a%licaci&n'

(Artclo 1& 'as normas del (rocedimiento )ue se a(licar* ante la Administraci+n
,-blica $acional centrali.ada / descentrali.ada, inclusive entes aut*r)uicos, con
e!ce(ci+n de los organismos militares / de defensa / seguridad, se a0ustar*n a las
(ro(ias de la (resente le/ / a los siguientes re)uisitos1
Re)uisitos generales1 im(ulsi+n e instrucci+n de oficio2
a) 3m(ulsi+n e instrucci+n de oficio, sin (er0uicio de la (artici(aci+n de los
interesados en las actuaciones;
4eleridad, economa, sencille. / eficacia en los tr*mites2
$) 4eleridad, economa, sencille. / eficacia en los tr*mites )uedando facultado
el ,oder 50ecutivo (ara regular el r6gimen disci(linario )ue asegure el decoro / el
orden (rocesal2 5ste r6gimen com(rende la (otestad de a(licar multa de 7asta die.
mil (esos 89 1:2:::; &cuando no estuviere (revisto un monto distinto en norma
e!(resa& mediante resoluciones )ue, al )uedar firmes, tendr*n fuer.a e0ecutiva2 5ste
monto m*!imo ser* rea0ustado anualmente (or el ,oder 50ecutivo $acional, de
acuerdo con la variaci+n del ndice de (recios al consumidor establecido (or el
3nstituto $acional de 5stadstica / 4ensos del <inisterio de 5conoma de la $aci+n;
3nformalismo2
c) 5!cusaci+n de la inobservancia (or los interesados de e!igencias formales no
esenciales / )ue (uedan ser cum(lidas (osteriormente;
Das / 7oras 7*biles2
d) 'os actos, actuaciones / diligencias se (racticar*n en das / 7oras 7*biles
administrativos, (ero de oficio o a (etici+n de (arte (odr*n 7abilitarse a)uellos )ue
no lo fueren, (or las autoridades )ue deban dictarlos o (roducirlas;
'os (la.os2
e) 5n cuanto a los (la.os1
1) =er*n obligatorios (ara los interesados / (ara la Administraci+n;
2) =e contar*n (or das 7*biles administrativos salvo dis(osici+n legal en
contrario o 7abilitaci+n resuelta de oficio o a (etici+n de (arte;
3) =e com(utar*n a (artir del da siguiente al de la notificaci+n2 =i se tratare
de (la.os relativos a actos )ue deban ser (ublicados regir* lo dis(uesto (or el
Artculo 2 del 4+digo 4ivil;
4) 4uando no se 7ubiere establecido un (la.o es(ecial (ara la reali.aci+n
de tr*mites, notificaciones / citaciones, cum(limiento de intimaciones /
em(la.amientos / contestaci+n de traslados, vistas e informes, a)u6l ser* de die. 81:;
das;
5) Antes del vencimiento de un (la.o (odr* la Administraci+n de oficio o a
(edido del interesado, dis(oner su am(liaci+n, (or el tiem(o ra.onable )ue fi0are
mediante resoluci+n fundada / siem(re )ue no resulten (er0udicados derec7os de
terceros2 'a denegatoria deber* ser notificada (or lo menos con dos 82; das de
antelaci+n al vencimiento del (la.o cu/a (r+rroga se 7ubiere solicitado;
3nter(osici+n de recursos fuera de (la.o2
*) >na ve. vencidos los (la.os establecidos (ara inter(oner recursos
administrativos se (erder* el derec7o (ara articularlos; ello no obstar* a )ue se
considere la (etici+n como denuncia de ilegitimidad (or el +rgano )ue 7ubiera debido
resolver el recurso, salvo )ue 6ste dis(usiere lo contrario (or motivos de seguridad
0urdica o )ue, (or estar e!cedidas ra.onables (autas tem(orales, se entienda )ue
medi+ abandono voluntario del derec7o;
3nterru(ci+n de (la.os (or articulaci+n de recursos2
7) =in (er0uicio de lo establecido en el Artculo 12, la inter(osici+n de
recursos administrativos interrum(ir* el curso de los (la.os aun)ue a)u6llos 7ubieren
sido mal calificados, adole.can de defectos formales insustanciales o fueren
deducidos ante +rgano incom(etente (or error e!cusable;
,6rdida de derec7o de0ado de usar en (la.o2
8) 'a Administraci+n (odr* dar (or decado el derec7o de0ado de usar
dentro del (la.o corres(ondiente, sin (er0uicio de la (rosecuci+n de los
(rocedimientos seg-n su estado / sin retrotraer eta(as siem(re )ue no se tratare del
su(uesto a )ue se refiere el a(artado siguiente;
4aducidad de los (rocedimientos2
9) ranscurridos sesenta 8?:; das desde )ue un tr*mite se (aralice (or
causa im(utable al administrado, el +rgano com(etente le notificar* )ue, si
transcurrieren otros treinta 83:; das de inactividad, se declarar* de oficio la
caducidad de los (rocedimientos, arc7iv*ndose el e!(ediente2 =e e!ce(t-an de la
caducidad los tr*mites relativos a (revisi+n social / los )ue la Administraci+n
considerare )ue deben continuar (or sus (articulares circunstancias o (or estar
com(rometido el inter6s (-blico2 O(erada la caducidad, el interesado (odr*, no
obstante, e0ercer sus (retensiones en un nuevo e!(ediente, en el )ue (odr* 7acer valer
las (ruebas /a (roducidas2 'as actuaciones (racticadas con intervenci+n de +rgano
com(etente (roducir*n la sus(ensi+n de (la.os legales / reglamentarios, inclusive los
relativos a la (rescri(ci+n, los )ue se reiniciar*n a (artir de la fec7a en )ue )uedare
firme el auto declarativo de caducidad;
Debido (roceso ad0etivo2
+) Derec7o de los interesados al debido (roceso ad0etivo, )ue com(rende la
(osibilidad1
Derec7o a ser odo2
1) De e!(oner las ra.ones de sus (retensiones / defensas antes de la
emisi+n de actos )ue se refieren a sus derec7os sub0etivos o intereses legtimos,
inter(oner recursos / 7acerse (atrocinar / re(resentar (rofesionalmente2 4uando una
norma e!(resa (ermita )ue la re(resentaci+n en sede administrativa se e0er.a (or
)uienes no sean (rofesionales del Derec7o, el (atrocinio letrado ser* obligatorio en
los casos en )ue se (lanteen o debatan cuestiones 0urdicas2
Derec7o a ofrecer / (roducir (ruebas2
2) De ofrecer (rueba / )ue ella se (rodu.ca, si fuere (ertinente, dentro del
(la.o )ue la administraci+n fi0e en cada caso, atendiendo a la com(le0idad del asunto
/ a la ndole de la )ue deba (roducirse, debiendo la administraci+n re)uerir /
(roducir los informes / dict*menes necesarios (ara el esclarecimiento de los 7ec7os /
de la verdad 0urdica ob0etiva; todo con el contralor de los interesados / sus
(rofesionales, )uienes (odr*n (resentar alegatos / descargos una ve. concluido el
(erodo (robatorio;
Derec7o a una decisi+n fundada2
3) @ue el acto decisorio 7aga e!(resa consideraci+n de los (rinci(ales
argumentos / de las cuestiones (ro(uestas, en tanto fueren conducentes a la soluci+n
del caso2
<odificado (or 'e/ 21?%?
Ref2 $ormativa1 4+digo 4ivil Artculo2

Procedimientos es%eciales e,clidos

Artclo 2& Dentro del (la.o de ciento veinte das, com(utado a (artir de la
vigencia de las normas (rocesales a )ue se refiere el Artculo 1, el ,oder 50ecutivo
determinar* cu*les ser*n los (rocedimientos es(eciales actualmente a(licables )ue
continuar*n vigentes2 @ueda asimismo facultado (ara1
,aulatina ada(taci+n de los regmenes es(eciales al nuevo (rocedimiento2
a) sustituir las normas legales / reglamentarias de ndole estrictamente (rocesal de
los regmenes es(eciales )ue subsistan, con miras a la (aulatina ada(taci+n de 6stos
al sistema del nuevo (rocedimiento / de los recursos administrativos (or 6l
im(lantados, en tanto ello no afectare las normas de fondo a las )ue se refieren o
a(li)uen los citados regmenes es(eciales2
'a (resente le/ ser* de a(licaci+n su(letoria en las tramitaciones administrativas
cu/os regmenes es(eciales subsistan2
$) dictar el (rocedimiento administrativo )ue regir* res(ecto de los organismos
militares / de defensa / seguridad, a (ro(uesta de 6stos, ado(tando los (rinci(ios
b*sicos de la (resente le/ / su reglamentaci+n2
Actuaciones reservadas o secretas2
c) determinar las circunstancias / autoridades com(etentes (ara calificar como
reservadas o secretas las actuaciones, diligencias, informes o dict*menes )ue deban
tener ese car*cter, aun)ue est6n incluidos en actuaciones (-blicas2

Ttlo !!

-om%etencia del &r.ano

Artclo 3& 'a com(etencia de los +rganos administrativos ser* la )ue resulte,
seg-n los casos, de la 4onstituci+n $acional, de las le/es / de los reglamentos
dictados en su consecuencia2 =u e0ercicio constitu/e una obligaci+n de la autoridad o
del +rgano corres(ondiente / es im(rorrogable, a menos )ue la delegaci+n o
sustituci+n estuvieren e!(resamente autori.adas; la avocaci+n ser* (rocedente a
menos )ue una norma e!(resa dis(onga lo contrario2

-estiones de com%etencia

Artclo 4& 5l ,oder 50ecutivo resolver* las cuestiones de com(etencia )ue se
susciten entre los <inistros / las )ue se (lantean entre autoridades, organismos o
entes aut*r)uicos )ue desarrollen su actividad en sede de diferentes <inisterios2 'os
titulares de 6stos resolver*n las )ue se (lanteen entre autoridades, organismos o entes
aut*r)uicos )ue act-en en la esfera de sus res(ectivos De(artamentos de 5stado2

-ontiendas ne.ativas y %ositivas

Artclo 5& 4uando un +rgano, de oficio o a (etici+n de (arte, se declarare
incom(etente, remitir* las actuaciones al )ue re(utare com(etente; si 6ste, a su ve.,
las re7usare, deber* someterlas a la autoridad 7abilitada (ara resolver el conflicto2 =i
dos +rganos se considerasen com(etentes, el -ltimo )ue 7ubiere conocido en el caso
someter* la cuesti+n, de oficio o a (etici+n de (arte, a la autoridad )ue debe
resolverla2
'a decisi+n final de las cuestiones de com(etencia se tomar*, en ambos casos, sin
otra sustanciaci+n )ue el dictamen del servicio 0urdico corres(ondiente /, si fuere de
absoluta necesidad, con el dictamen t6cnico )ue el caso re)uiera2 'os (la.os (revistos
en este Artculo (ara la remisi+n de actuaciones ser*n de DO= das / (ara (roducir
dict*menes / dictar resoluciones ser*n de cinco das2

/ecsaci&n y e,csaci&n de +ncionarios y em%leados

Artclo *& 'os funcionarios / em(leados (ueden ser recusados (or las causales /
en las o(ortunidades (revistas en los Artculos 17 / 1% del 4+digo ,rocesal 4ivil /
4omercial de la $aci+n, debiendo dar intervenci+n al su(erior inmediato dentro de
los dos das2 'a intervenci+n anterior del funcionario o em(leado en el e!(ediente no
se considerar* causal de recusaci+n2 =i el recusado admitiere la causal / 6sta fuere
(rocedente, a)u6l le designar* reem(la.ante2
4aso contrario, resolver* dentro de los cinco das; si se estimare necesario (roducir
(rueba, ese (la.o (odr* e!tenderse otro tanto2 'a e!cusaci+n de los funcionarios /
em(leados se regir* (or el Artculo 3: del 4+digo arriba citado / ser* remitida de
inmediato al su(erior 0er*r)uico, )uien resolver* sin sustanciaci+n dentro de los cinco
das2 =i ace(tare la e!cusaci+n se nombrar* reem(la.ante; si la desestimare devolver*
las actuaciones al inferior (ara )ue (rosiga interviniendo en el tr*mite2
'as resoluciones )ue se dicten con motivo de los incidentes de recusaci+n o
e!cusaci+n / las )ue los resuelvan, ser*n irrecurribles2
Ref2 $ormativas1 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial Artculo17
4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial Artculo1%
4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial Artculo3:

Ttlo !!!

/e0isitos esenciales del acto administrativo

Artclo 7 =on re)uisitos esenciales del acto administrativo los siguientes1
-om%etencia
a) ser dictado (or autoridad com(etente2
4ausa2
$) deber* sustentarse en los 7ec7os / antecedentes )ue le sirvan de causa / en
el derec7o a(licable2
1$2eto2
c) el ob0eto debe ser cierto / fsica / 0urdicamente (osible debe decidir todas
las (eticiones formuladas, (ero (uede involucrar otras no (ro(uestas, (revia
audiencia del interesado / siem(re )ue ello no afecte derec7os ad)uiridos2
Procedimientos
d) antes de su emisi+n deben cum(lirse los (rocedimientos esenciales /
sustanciales (revistos / los )ue resulten im(lcitos del ordenamiento 0urdico2
=in (er0uicio de lo )ue estable.can otras normas es(eciales, consid6rase tambi6n
esencial el dictamen (roveniente de los servicios (ermanentes de asesoramiento
0urdico cuando el acto (udiere afectar derec7os sub0etivos e intereses legtimos2
3otivaci&n
e) deber* ser motivado, e!(res*ndose en forma concreta las ra.ones )ue
inducen a emitir el acto, consignando, adem*s, los recaudos indicados en el inciso b;
del (resente Artculo2
4inalidad
+) 7abr* de cum(lirse con la finalidad )ue resulte de las normas )ue otorgan
las facultades (ertinentes del +rgano emisor, sin (oder (erseguir encubiertamente
otros fines, (-blicos o (rivados, distintos de los )ue 0ustifican el acto, su causa /
ob0eto2
'as medidas )ue el acto involucre deben ser (ro(orcionalmente adecuadas a
a)uella finalidad2
'os contratos )ue celebre el 5stado, los (ermisos / las concesiones administrativas
se regir*n (or sus res(ectivas le/es es(eciales, sin (er0uicio de la a(licaci+n anal+gica
de las normas del (resente tulo, si ello fuere (rocedente2

4orma
Artclo 8& 5l acto administrativo se manifestar* e!(resamente / (or escrito;
indicar* el lugar / fec7a en )ue se lo dicta / contendr* la firma de la autoridad )ue lo
emite; s+lo (or e!ce(ci+n / si las circunstancias lo (ermitieren (odr* utili.arse una
forma distinta2

5as de 6ec6o
(Artclo 9& 'a Administraci+n se abstendr*1
a) De com(ortamientos materiales )ue im(orten vas de 7ec7o administrativas
lesivas de un derec7o o garanta constitucionales;
$) De (oner en e0ecuci+n un acto estando (endiente alg-n recurso administrativo
de los )ue en virtud de norma e!(resa im(li)uen la sus(ensi+n de los efectos
e0ecutorios de a)u6l, o )ue, 7abi6ndose resuelto, no 7ubiere sido notificado2
<odificado (or 'e/ 21?%?

7ilencio o am$i.8edad de la Administraci&n

Artclo 19& 5l silencio o la ambigAedad de la Administraci+n frente a
(retensiones )ue re)uieran de ella un (ronunciamiento concreto, se inter(retar*n
como negativa2
=+lo mediando dis(osici+n e!(resa (odr* acordarse al silencio sentido (ositivo2
=i las normas es(eciales no (revieren un (la.o determinado (ara el
(ronunciamiento, 6ste no (odr* e!ceder de =esenta das2 Bencido el (la.o )ue
corres(onda, el interesado re)uerir* (ronto des(ac7o / si transcurrieren otros reinta
das sin (roducirse dic7a resoluci+n, se considerar* )ue 7a/ silencio de la
Administraci+n2

:+icacia del acto" Noti+icaci&n y %$licaci&n

Artclo 11& ,ara )ue el acto administrativo de alcance (articular ad)uiera eficacia
debe ser ob0eto de notificaci+n al interesado / el de alcance general, de (ublicaci+n2
'os administrados (odr*n antes, no obstante, (edir el cum(limiento de esos actos si
no resultaren (er0uicios (ara el derec7o de terceros2

Presnci&n de le.itimidad y +er;a e2ectoria

Artclo 12& 5l acto administrativo go.a de (resunci+n de legitimidad; su fuer.a
e0ecutoria faculta a la Administraci+n a (onerlo en (r*ctica (or sus (ro(ios medios &a
menos )ue la le/ o la naturale.a del acto e!igieren la intervenci+n 0udicial& e im(ide
)ue los recursos )ue inter(ongan los administrados sus(endan su e0ecuci+n / efectos,
salvo )ue una norma e!(resa estable.ca lo contrario2
=in embargo, la Administraci+n (odr*, de oficio o a (edido de (arte / mediante
resoluci+n fundada, sus(ender la e0ecuci+n (or ra.ones de inter6s (-blico, o (ara
evitar (er0uicios graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una nulidad
absoluta2

/etroactividad del acto

Artclo 13& 5l acto administrativo (odr* tener efectos retroactivos &siem(re )ue
no se lesionaren derec7os ad)uiridos, cuando se dictare en sustituci+n de otro
revocado o cuando favoreciere al administrado2

Nlidad

Artclo 14& 5l acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los
siguientes casos1
a) 4uando la voluntad de la Administraci+n resultare e!cluida (or error esencial;
dolo, en cuanto se tengan como e!istentes 7ec7os o antecedentes ine!istentes o
falsos; violencia fsica o moral e0ercida sobre el agente; o (or simulaci+n absoluta2
$) 4uando fuere emitido mediando incom(etencia en ra.+n de la materia, del
territorio, del tiem(o o del grado, salvo, en este -ltimo su(uesto, )ue la delegaci+n o
sustituci+n estuvieren (ermitidas; falta de causa (or no e!istir o ser falsos los 7ec7os
o el derec7o invocados; o (or violaci+n de la le/ a(licable, de las formas esenciales o
de la finalidad )ue ins(ir+ su dictado2

Anla$ilidad

(Artclo 15& =i se 7ubiere incurrido en una irregularidad, omisi+n o vicio )ue no
llegare a im(edir la e!istencia de alguno de sus elementos esenciales, el acto ser*
anulable en sede 0udicial2
<odificado (or 'e/ 21?%?

!nvalide; de cl#slas accidentales o accesorias

Artclo 1*2& 'a invalide. de una cl*usula accidental o accesoria de un acto
administrativo no im(ortar* la nulidad de este, siem(re )ue fuere se(arable / no
afectare la esencia del acto emitido2

/evocaci&n del acto nlo

(Artclo 172& 5l acto administrativo afectado de nulidad absoluta se considera
irregular / debe ser revocado o sustituido (or ra.ones de ilegitimidad aun en sede
administrativa2 $o obstante, si el acto estuviere firme / consentido / 7ubiere
generado derec7os sub0etivos )ue se est6n cum(liendo, s+lo se (odr* im(edir su
subsistencia / la de los efectos a-n (endientes mediante declaraci+n 0udicial de
nulidad2
<odificado (or 'e/ 21?%?

/evocaci&n del acto re.lar

Artclo 182& 5l acto administrativo regular, del )ue 7ubieren nacido derec7os
sub0etivos a favor de los administrados, no (uede ser revocado, modificado o
sustituido en sede administrativa una ve. notificado2
=in embargo, (odr* ser revocado, modificado o sustituido de oficio en sede
administrativa si el interesado 7ubiere conocido el vicio, si la revocaci+n,
modificaci+n o sustituci+n del acto lo favorece sin causar (er0uicio a terceros / si el
derec7o se 7ubiere otorgado e!(resa / v*lidamente a ttulo (recario2 ambi6n (odr*
ser revocado, modificado o sustituido (or ra.ones de o(ortunidad, m6rito o
conveniencia, indemni.ando los (er0uicios )ue causare a los administrados2

7aneamiento

Artclo 19'< 5l acto administrativo anulable (uede ser saneado mediante1
/ati+icaci&n
a) ratificaci+n (or el +rgano su(erior, cuando el acto 7ubiere sido emitido con
incom(etencia en ra.+n de grado / siem(re )ue la avocaci+n, delegaci+n o
sustituci+n fueren (rocedentes2
4onfirmaci+n2
$) confirmaci+n (or el +rgano )ue dict+ el acto subsanando el vicio )ue lo
afecte2
'os efectos del saneamiento se retrotraer*n a la fec7a de emisi+n del acto ob0eto de
ratificaci+n o confirmaci+n2

-onversi&n

Artclo 292& =i los elementos v*lidos de un acto administrativo nulo (ermitieren
integrar otro )ue fuere v*lido, (odr* efectuarse su conversi+n en 6ste consinti6ndolo
el administrado2 'a conversi+n tendr* efectos a (artir del momento en )ue se
(erfeccione el nuevo acto2

-adcidad

Artclo 212& 'a Administraci+n (odr* declarar unilateralmente la caducidad de un
acto administrativo cuando el interesado no cum(liere las condiciones fi0adas en el
mismo, (ero deber* mediar (revia constituci+n en mora / concesi+n de un (la.o
su(lementario ra.onable al efecto2

/evisi&n

Artclo 222& ,odr* dis(onerse en sede administrativa la revisi+n de un acto firme1
a) 4uando resultaren contradicciones en la (arte dis(ositiva, 7*/ase (edido o no
su aclaraci+n2
$) 4uando des(u6s de dictado se recobraren o descubrieren documentos
decisivos cu/a e!istencia se ignoraba o no se (udieron (resentar como (rueba (or
fuer.a ma/or o (or obra de tercero2
c) 4uando 7ubiere sido dictado bas*ndose en documentos cu/a declaraci+n de
falsedad se desconoca o se 7ubiere declarado des(u6s de emanado el acto2
d) 4uando 7ubiere sido dictado mediando co7ec7o, (revaricato, violencia o
cual)uier otra ma)uinaci+n fraudulenta o grave irregularidad com(robada2
5l (edido deber* inter(onerse dentro de los die. das de notificado el acto en el
caso del inciso a;2 5n los dem*s su(uestos (odr* (romoverse la revisi+n dentro de los
treinta das de recobrarse o 7allarse los documentos o cesar la fuer.a ma/or u obra
del tercero; o de com(robarse en legal forma los 7ec7os indicados en los incisos c; /
d;2

Ttlo !5

!m%.naci&n 2dicial de actos administrativos

Artclo 232& ,odr* ser im(ugnado (or va 0udicial un acto de alcance (articular1
a) cuando revista calidad de definitivo / se 7ubieren agotado a su res(ecto las
instancias administrativas2
$) cuando (ese a no decidir sobre el fondo de la cuesti+n, im(ida totalmente la
tramitaci+n del reclamo inter(uesto2
c) cuando se diere el caso de silencio o de ambigAedad a )ue se alude en el
Artculo 1:2
d) cuando la Administraci+n violare lo dis(uesto en el Artculo 92

Artclo 242& 5l acto de alcance general ser* im(ugnable (or va 0udicial1
a) cuando un interesado a )uien el acto afecte o (ueda afectar en forma cierta e
inminente en sus derec7os sub0etivos, 7a/a formulado reclamo ante la autoridad )ue
lo dict+ / el resultado fuere adverso o se diere alguno de los su(uestos (revistos en el
Artculo 1:2
$) cuando la autoridad de e0ecuci+n del acto de alcance general le 7a/a dado
a(licaci+n mediante actos definitivos / contra tales actos se 7ubieren agotado sin
6!ito las instancias administrativas2

Pla;os dentro de los cales de$e dedcirse la im%.naci&n =%or va de acci&n o
recrso)

(Artclo 252& 'a acci+n contra el 5stado o sus entes aut*r)uicos deber* deducirse
dentro del (la.o (erentorio de noventa das 7*biles 0udiciales, com(utados de la
siguiente manera1
a) =i se tratare de actos de alcance (articular, desde su notificaci+n al interesado;
$) =i se tratare de actos de contenido general contra los )ue se 7ubiere
formulado reclamo resuelto negativamente (or resoluci+n e!(resa, desde )ue se
notifi)ue al interesado la denegatoria;
c) =i se tratare de actos de alcance general im(ugnables a trav6s de actos
individuales de a(licaci+n, desde )ue se notifi)ue al interesado el acto e!(reso )ue
agote la instancia administrativa;
d) =i se tratare de vas de 7ec7o o de 7ec7os administrativos, desde )ue ellos
fueren conocidos (or el afectado2&
4uando en virtud de norma e!(resa la im(ugnaci+n del acto administrativo deba
7acerse (or va de recurso, el (la.o (ara deducirlo ser* de treinta 83:; das desde la
notificaci+n de la resoluci+n definitiva )ue agote las instancias administrativas2
<odificado (or 'e/ 21?%?

Artclo 2*2& 'a demanda (odr* iniciarse en cual)uier momento cuando el acto
ad)uiera car*cter definitivo (or 7aber transcurrido los (la.os (revistos en el Artculo
1: / sin (er0uicio de lo )ue corres(onda en materia de (rescri(ci+n2

!m%.naci&n de actos %or el :stado o ss entes at#r0icos> %la;os

Artclo 272& $o 7abr* (la.o (ara accionar en los casos en )ue el 5stado o sus
entes aut*r)uicos fueren actores, sin (er0uicio de lo )ue corres(onda en materia de
(rescri(ci+n2

Am%aro %or mora de la Administraci&n

(Artclo 28'& 5l )ue fuere (arte en un e!(ediente administrativo (odr* solicitar
0udicialmente se libre orden de (ronto des(ac7o2
Dic7a orden ser* (rocedente cuando la autoridad administrativa 7ubiere de0ado
vencer los (la.os fi0ados / en caso de no e!istir 6stos, si 7ubiere transcurrido un
(la.o )ue e!cediere de lo ra.onable sin emitir el dictamen o la resoluci+n de mero
tr*mite o de fondo )ue re)uiera el interesado2 ,resentado el (etitorio, el 0ue. se
e!(edir* sobre su (rocedencia, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, / si lo
estimare (ertinente re)uerir* a la autoridad administrativa interviniente )ue, en el
(la.o )ue le fi0e, informe sobre las causas de la demora aducida2 'a decisi+n del 0ue.
ser* ina(elable2 4ontestado el re)uerimiento o vencido el (la.o sin )ue se lo 7ubiere
evacuado, se resolver* lo (ertinente acerca de la mora, librando la orden si
corres(ondiere (ara )ue la autoridad administrativa res(onsable des(ac7e las
actuaciones en el (la.o (rudencial )ue se estable.ca seg-n la naturale.a /
com(le0idad del dictamen o tr*mites (endientes2
<odificado (or 'e/ 21?%?

Artclo 292& 'a desobediencia a la orden de (ronto des(ac7o tornar* a(licable lo
dis(uesto (or el Artculo 17 del decreto&le/ 12%"#"%2

/eclamo administrativo %revio a la demanda 2dicial

(Artclo 392& 5l 5stado $acional no (odr* ser demandado 0udicialmente sin
(revio reclamo administrativo, dirigido al <inisterio o 4omando en Cefe )ue
corres(onda, salvo cuando se trate de la im(ugnaci+n 0udicial de actos
administrativos de alcance (articular o general2
5l reclamo versar* sobre los mismos 7ec7os / derec7os )ue se invocar*n en la
eventual demanda 0udicial / ser* resuelto (or el ,oder 50ecutivo, o (or las
autoridades citadas si mediare delegaci+n de esa facultad2
Recurrido un acto en todas las instancias administrativas corres(ondientes, las
cuestiones (lanteadas / resueltas e!(resamente en esa va (or la -ltima instancia, no
(odr*n reiterarse (or va de reclamo; (ero s (odr*n reiterarse las no (lanteadas /
resueltas / las (lanteadas / no resueltas2
<odificado (or 'e/ 21?%?
1$servado %or" Decreto 4 :::?77#19772 Delegaci+n en los ministros /
comandantes en 0efe de la resoluci+n de reclamos administrativos a )ue se refiere este
Artculo2

Artclo 312& 5l (ronunciamiento acerca del reclamo deber* efectuarse dentro de
los $OB5$A das de formulado2 Bencido ese (la.o el interesado re)uerir* (ronto
des(ac7o / si transcurrieren otros 4>AR5$A D 43$4O das, (odr* iniciar la
demanda en cual)uier momento, sin (er0uicio de lo )ue fuere (ertinente en materia de
(rescri(ci+n2

(Artclo 32'& 5l reclamo administrativo (revio a )ue se refiere los Artculos
anteriores no ser* necesario si mediare una norma e!(resa )ue as lo estable.ca /
cuando1
a) >n acto dictado de oficio (udiere ser e0ecutado antes de )ue transcurran los
(la.os del Artculo 31;
$) Antes de dictarse de oficio un acto (or el ,oder 50ecutivo, el administrado se
7ubiere (resentado e!(resando su (retensi+n en sentido contrario;
c) =e tratare de re(etir lo (agado al 5stado en virtud de una e0ecuci+n o de
re(etir un gravamen (agado indebidamente;
d) =e reclamaren daEos / (er0uicios contra el 5stado o se intentare una acci+n de
desalo0o contra 6l o una acci+n )ue no tramite (or va ordinaria;
e) <ediare una clara conducta del 5stado )ue 7aga (resumir la ineficacia cierta
del (rocedimiento, transformando el reclamo (revio en un ritualismo in-til;
+) =e demandare a un ente aut*r)uico, o a una em(resa del 5stado, una sociedad
mi!ta o de economa mi!ta, o a una sociedad an+nima con (artici(aci+n estatal
ma/oritaria, o las sociedades del 5stado, o a un ente descentrali.ado con facultades
(ara estar en 0uicio2
<odificado (or 'e/ 21?%?

Artclo 332& 'a (resente le/ entrar* a regir a los ciento veinte das de su
(ublicaci+n en el Boletn Oficial2

Artclo 342& De forma2
Decreto Nacional 1759/72
/e.lamentario de la Ley 19549
de Procedimientos Administrativos
Decreto Nacional 1759 / 72
Te,to 1rdenado %or Decreto 1883 / 1991
/e.lamentario de la Ley 19549 De Procedimientos Administrativos

Buenos Aires; 17 de =e(tiembre de 1991
Boletn Oficial; 2F de =e(tiembre de 1991


AN:?1 A"

T!T@L1 !

(Artclo 1'< Ar.anos -om%etentes
'os e!(edientes administrativos tramitar*n / ser*n resueltos con intervenci+n del
+rgano al )ue una le/ o un decreto 7ubieren atribuido com(etencia; en su defecto
actuar* el organismo )ue determine el reglamento interno del <inisterio o cuer(o
directivo del ente descentrali.ado, seg-n corres(onda2 4uando se trate de e!(edientes
administrativos )ue no obstante referirse a un 81; solo asunto u ob0eto 7a/an de
intervenir con facultades decisorias dos 82; o m*s +rganos se instruir* un solo
e!(ediente, el )ue tramitar* (or ante el organismo (or el cual 7ubiese ingresado,
salvo )ue fuera incom(etente, debi6ndose dictar una resoluci+n -nica2

(Artclo 2'< 4acltades del 7%erior
'os ministros, secretarios de ,residencia de la $aci+n / +rganos directivos de
entes descentrali.ados (odr*n dirigir o im(ulsar la acci+n de sus inferiores
0er*r)uicos mediante +rdenes, instrucciones, circulares / reglamentos internos, a fin
de asegurar la celeridad, economa, sencille. / eficacia de los tr*mites, delegarles
facultades; intervenirlos; / avocarse al conocimiento / decisi+n de un asunto a menos
)ue una norma 7ubiere atribuido com(etencia e!clusiva al inferior2
odo ello sin (er0uicio de entender eventualmente en la causa si se inter(usieren
los recursos )ue fueren (ertinentes2

Artclo 3'< ! niciaci&n del Tr#mite' Parte !nteresada
5l tr*mite administrativo (odr* iniciarse de oficio o a (etici+n de cual)uier (ersona
fsica o 0urdica, (-blica o (rivada, )ue invo)ue un derec7o sub0etivo o un inter6s
legtimo; 6stas ser*n consideradas (arte interesada en el (rocedimiento
administrativo2 ambi6n tendr*n ese car*cter a)uellos a )uienes el acto a dictarse
(udiere afectar en sus derec7os sub0etivos o intereses legtimos / )ue se 7ubieren
(resentado en las actuaciones a (edido del interesado originario, es(ont*neamente, o
(or citaci+n del organismo interviniente cuando 6ste advierta su e!istencia durante la
sustanciaci+n del e!(ediente2
'os menores adultos tendr*n (lena ca(acidad (ara intervenir directamente en
(rocedimientos administrativos como (arte interesada en la defensa de sus (ro(ios
derec7os sub0etivos o intereses legtimos2

Artclo 4'< !m%lsi&n de o+icio y a %edido de %arte interesada
odas las actuaciones administrativas ser*n im(ulsadas de oficio (or el +rgano
com(etente, lo cual no obstar* a )ue tambi6n el interesado inste el (rocedimiento2 =e
e!ce(t-an de este (rinci(io a)uellos tr*mites en los )ue medie s+lo el inter6s (rivado
del administrado a menos )ue, (ese a ese car*cter, la resoluci+n a dictarse (udiera
llegar a afectar de alg-n modo el inter6s general2

(Artclo 5'< De$eres y +acltades del &r.ano com%etente
5l +rgano com(etente dirigir* el (rocedimiento (rocurando1
a; ramitar los e!(edientes seg-n su orden / decidirlos a medida )ue va/an
)uedando en estado de resolver2 'a alteraci+n del orden de tramitaci+n / decisi+n
s+lo (odr* dis(onerse mediante resoluci+n fundada;
b; ,roveer en una sola resoluci+n todos los tr*mites )ue, (or su naturale.a,
admitan su im(ulsaci+n simult*nea / concentrar en un mismo o audiencia todas las
diligencias / medidas de (rueba (ertinentes;
c; 5stablecer un (rocedimiento sumario de gesti+n mediante formularios
im(resos u otros m6todos )ue (ermitan el r*(ido des(ac7o de los asuntos, en caso
)ue deban resolver una serie numerosa de e!(edientes 7omog6neos2 3ncluso (odr*n
utili.ar, cuando sean id6nticos los motivos / fundamentos de las resoluciones,
cual)uier medio mec*nico de (roducci+n en serie de los mismos, siem(re )ue no se
lesionen las garantas 0urdicas de los interesados;
d; =eEalar, antes de dar tr*mite a cual)uier (etici+n, los defectos de )ue
adole.can, ordenando )ue se subsanen de oficio o (or el interesado dentro del (la.o
ra.onable )ue fi0e, dis(oniendo de la misma manera las diligencias )ue fueren
necesarias (ara evitar nulidades;
e; Dis(oner en cual)uier momento la com(arecencia (ersonal de las (artes
interesadas, sus re(resentantes legales o a(oderados (ara re)uerir las e!(licaciones
)ue se estimen necesarias / aun (ara reducir las discre(ancias )ue (udieren e!istir
sobre cuestiones de 7ec7o o de derec7o, labr*ndose acta2 5n la citaci+n se 7ar*
constar concretamente el ob0eto de la com(arecencia2

Artclo *'< 4acltades disci%linarias
,ara mantener el orden / decoro en las actuaciones, dic7o +rgano (odr*1
a) estar toda frase in0uriosa o redactada en t6rminos ofensivos o indecorosos;
$) 5!cluir de las audiencias a )uienes las (erturben;
c) 'lamar la atenci+n o a(ercibir a los res(onsables;
d) A(licar las multas autori.adas (or el Artculo 1, inc2 b, in fine, de la 'e/ de
,rocedimientos Administrativos, as como tambi6n las dem*s sanciones, incluso
(ecuniarias, (revistas en otras normas vigentes2 'as multas firmes ser*n e0ecutadas
(or los res(ectivos re(resentantes 0udiciales del 5stado, siguiendo el (rocedimiento
de los Artculos ?:F / ?:" del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n;
e) =e(arar a los a(oderados (or in conducta o (or entor(ecer manifiestamente el
tr*mite, intimando al mandante (ara )ue intervenga directamente o (or nuevo
a(oderado, ba0o a(ercibimiento de sus(ender los (rocedimientos o continuarlos sin su
intervenci+n, seg-n corres(ondiere2 'as faltas cometidas (or los agentes de la
Administraci+n se regir*n (or sus le/es es(eciales2

T!T@L1 !!
De los :,%edientes

(Artclo 7'< !denti+icaci&n
'a identificaci+n con )ue se inicie un e!(ediente ser* conservada a trav6s de las
actuaciones sucesivas cuales)uiera fueren los organismos )ue intervengan en su
tr*mite2 odas las unidades tienen la obligaci+n de suministrar informaci+n de un
e!(ediente en base a su identificaci+n inicial2
5n la car*tula deber* consignarse el +rgano con Res(onsabilidad ,rimaria encargado
del tr*mite, / el (la.o (ara su resoluci+n2

Artclo 8'< -om%a.inaci&n
'os e!(edientes ser*n com(aginados en cuer(os numerados )ue no e!cedan de
doscientas 82::; fo0as, salvo los casos en )ue tal lmite obligara a dividir escritos o
documentos )ue constitu/an un solo te!to2

(Artclo 9'< 4oliatra
odas las actuaciones deber*n foliarse (or orden correlativo de incor(oraci+n,
incluso cuando se integren, con m*s de un 81; cuer(o de e!(ediente2 'as co(ias de
notas, informes o dis(osiciones )ue se agreguen 0unto con su original, no se foliar*n
debi6ndose de0ar constancia de su agregaci+n2

Artclo 19'< Ane,os
4uando los e!(edientes va/an acom(aEados de antecedentes )ue (or su volumen
no (uedan ser incor(orados se confeccionar*n ane!os, los )ue ser*n numerados /
foliados en forma inde(endiente2

(Artclo 11'<
'os e!(edientes )ue se incor(oren a otros no continuar*n la foliatura de 6stos,
debi6ndose de0ar -nicamente constancia del e!(ediente agregado con la cantidad de
fo0as del mismo2

Artclo 12'< Des.loses
'os desgloses (odr*n solicitarse verbalmente / se 7ar*n ba0o constancia2

Artclo 13'< 4uando se inicie un e!(ediente o tr*mite con fo0as desglosadas, 6sta
ser*n (recedidas de una nota con la menci+n de las actuaciones de las )ue (roceden,
de la cantidad de fo0as con )ue se inicie el nuevo / las ra.ones )ue 7a/an 7abido (ara
7acerlo2

(Artclo 14'< 1+icios y cola$oraci&n entre de%endencias administrativas
=i (ara sustanciar las actuaciones se necesitaren datos o informes de terceros o de
otros +rganos administrativos, se los deber* solicitar directamente o mediante oficio,
de lo )ue se de0ar* constancia en el e!(ediente2 A tales efectos, las de(endencias de la
Administraci+n, cual)uiera sea su situaci+n 0er*r)uica, )uedan obligadas a (restar su
colaboraci+n (ermanente / rec(roca2

T!T@L1 !!!
4ormalidades de los :scritos

(Artclo 15'< 4ormalidades de los escritos
'os escritos ser*n redactados a m*)uina o manuscritos en tinta en forma legible, en
idioma nacional, salv*ndose toda testadura, enmienda o (alabras interlineadas2
'levar*n en la (arte su(erior una suma o resumen del (etitorio2
=er*n suscritos (or los interesados, sus re(resentantes legales o a(oderados2 5n el
encabe.amiento de todo escrito, sin m*s e!ce(ci+n )ue el )ue iniciare una gesti+n,
debe indicarse la identificaci+n del e!(ediente a )ue corres(onda, / en su caso,
contendr* la indicaci+n (recisa de la re(resentaci+n )ue se e0er.a2 ,odr* em(learse el
medio telegr*fico (ara contestar traslados o visitas e inter(oner recursos2
=in embargo los interesados, o sus a(oderados, (odr*n efectuar (eticiones mediante
sim(le anotaci+n en el e!(ediente, con su firma, sin necesidad de cum(lir con los
recaudos establecidos en los (*rrafos anteriores2

Artclo 1*'< /ecados
odo escrito (or el cual se (romueva la iniciaci+n de una gesti+n ante la
Administraci+n (-blica deber* contener los siguientes recaudos1
a) $ombres, a(ellido, indicaci+n de identidad / domicilio real / constituido del
interesado;
$) Relaci+n de los 7ec7os, / si lo considera (ertinente, la norma en )ue el
interesado funde su derec7o;
c) 'a (etici+n concretada en t6rminos claros / (recisos;
d) Ofrecimiento de toda la (rueba de )ue el interesado 7a de valerse,
acom(aEando la documentaci+n )ue obre en su (oder /, en su defecto, su menci+n
con la individuali.aci+n (osible, e!(resando lo )ue de ella resulte / designando el
arc7ivo, oficina (-blica o lugar donde se encuentren los originales;
e) Girma del interesado o de su re(resentante legal o a(oderado2

Artclo 17'< 4irma' 4irma a re.o
4uando un escrito fuera suscri(to a ruego (or no (oder o no saber 7acerlo el
interesado, la autoridad administrativa lo 7ar* constar, as como el nombre del
firmante / tambi6n )ue fue autori.ado en su (resencia o se ratific+ ante 6l la
autori.aci+n, e!igi6ndole la acreditaci+n de la identidad (ersonal de los )ue
intervinieren2
=i no 7ubiere )uien (ueda firmar a ruego del interesado, el funcionario (roceder* a
darle lectura / certificar* )ue 6ste conoce el te!to del escrito / 7a estam(ado la
im(resi+n digital en su (resencia2

(Artclo 18'< /ati+icaci&n de la +irma y del contenido del escrito
5n caso de duda sobre la autenticidad de una firma, (odr* la autoridad administrativa
llamar al interesado (ara )ue en su (resencia / (revia 0ustificaci+n de su identidad,
ratifi)ue la firma o el contenido del escrito2
=i el citado negare la firma o el escrito, se re7usare a contestar o no com(areciere, se
tendr* el escrito como no (resentado2

(Artclo 19'< -onstitci&n de domicilio es%ecial
oda (ersona )ue com(are.ca ante la autoridad administrativa, (or derec7o (ro(io
o en re(resentaci+n de terceros, deber* constituir un domicilio es(ecial dentro del
radio urbano de asiento del organismo en el cual tramite el e!(ediente2 =i (or
cual)uier circunstancia cambiare la tramitaci+n del e!(ediente en 0urisdicci+n distinta
a la del inicio, el interesado deber* constituir un nuevo domicilio es(ecial2 =e lo 7ar*
en forma clara / (recisa indicando calle / n-mero, o (iso, n-mero o letra del
escritorio o de(artamento; no (odr* constituirse domicilio en las oficinas (-blicas,
(ero s en el real de la (arte interesada, siem(re )ue este -ltimo est6 situado en el
radio urbano del asiento de la autoridad administrativa2

(Artclo 29'< =i no se constitu/ere domicilio, o no se lo 7iciere de acuerdo a lo
dis(uesto (or el Artculo anterior, o si el )ue se constitu/ere no e!istiera o
desa(areciera el local o edificio elegido o la numeraci+n indicada, se intimar* a la
(arte interesada en su domicilio real (ara )ue se constitu/a domicilio en debida
forma, ba0o a(ercibimiento de continuar el tr*mite sin intervenci+n su/a o de u
a(oderado o re(resentante legal, o dis(oner la caducidad del (rocedimiento con
arreglo a lo establecido en el Artculo 1, inc2 e, a(artado 9 de la 'e/ de
,rocedimientos Administrativos, seg-n corres(onda2

Artclo 21'< 5l domicilio constituido (roducir* todos sus efectos sin necesidad de
resoluci+n / se re(utar* subsistente mientras no se designe otro2

Artclo 22'< Domicilio /eal
5l domicilio real de la (arte interesada debe ser denunciado en la (rimera
(resentaci+n )ue 7aga a)u6lla (ersonalmente o (or a(oderado o re(resentante legal2
5n caso contrario &como as tambi6n en el su(uesto de no denunciarse su cambio& /
7abi6ndose constituido domicilio es(ecial se intimar* )ue se subsane el defecto, ba0o
a(ercibimiento de notificar en este -ltimo todas las resoluciones, a-n las )ue deban
efectuarse en el real2

(Artclo 23'< 4alta de constitci&n del domicilio es%ecial y de denncia del
domicilio real
=i en las o(ortunidades debidas no se constitu/ere domicilio es(ecial ni se
denunciare el real, se intimar* )ue se subsane el defecto en los t6rminos / ba0o el
a(ercibimiento del Artculo 1, inc2 e, a(artado 9, de la 'e/ de ,rocedimientos
Administrativos2

(Artclo 24'< Peticiones mBlti%les
,odr* acumularse en un solo escrito m*s de una (etici+n siem(re )ue se tratare de
asuntos cone!os )ue se (uedan tramitar / resolver con0untamente2 =i a 0uicio de la
autoridad administrativa no e!istiere la cone!i+n im(lcita o e!(lcitamente alegada
(or el interesado o la acumulaci+n tra0ere entor(ecimiento a la tramitaci+n de los
asuntos, se lo em(la.ar* (ara )ue (resente (etici+n (or se(arado, ba0o a(ercibimiento
de (roceder de oficio a sustanciarlas individualmente si fueren se(arables, o en su
defecto dis(oner la caducidad del (rocedimiento con arreglo a lo establecido en el
Artculo 1, inciso e, a(artado 9 de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos2

(Artclo 25'< Presentaci&n de escritoC +ec6a y car.o
odo escrito inicial o en el )ue se dedu.ca un recurso deber* (resentarse en <esa
de 5ntradas o Rece(tora del organismo com(etente o (odr* remitirse (or correo2 'os
escritos (osteriores (odr*n (resentarse o remitirse igualmente a la oficina donde se
encuentre el e!(ediente2
'a autoridad administrativa deber* de0ar constancia en cada escrito de la fec7a en
)ue fuere (resentado, (oniendo al efecto el cargo (ertinente o sello fec7ador2
'os escritos recibidos (or correo se considerar*n (resentados en la fec7a de su
im(osici+n en la oficina de correos, a cu/o efecto se agregar* el sobre sin destruir su
sello fec7ador; o bien en la )ue conste en el mismo escrito / )ue sur0a del sello
fec7ador im(reso (or el agente (ostal 7abilitado a )uien se 7ubiere e!7ibido el escrito
en su sobre abierto en el momento de ser des(ac7ado (or e!(reso o certificado2
A (edido del interesado el referido agente (ostal deber* sellarle una co(ia (ara su
constancia2
5n caso de duda, deber* estarse a la fec7a enunciada en el escrito / en su defecto,
se considerar* )ue la (resentaci+n se 7i.o en t6rmino2
4uando se em(leare el medio telegr*fico (ara contestar traslados o vistas o
inter(oner recursos, se entender* (resentado en la fec7a de su im(osici+n en la
oficina (ostal2
5l escrito no (resentado dentro del 7orario administrativo del da en )ue venciere
el (la.o, s+lo (odr* ser entregado v*lidamente, en la oficina )ue corres(onda, el da
7*bil inmediato / dentro de las dos 82; (rimeras 7oras del 7orario de atenci+n de
dic7a oficina2

Artclo 2*'< Provedo de los escritos
5l (rovedo de mero tr*mite deber* efectuarse dentro de los tres das de la
rece(ci+n de todo escrito o des(ac7o telegr*fico2

Artclo 27'< 'os documentos )ue se acom(aEen a los escritos / a)uellos cu/a
agregaci+n se solicite a ttulo de (rueba (odr*n (resentarse en su original, en
testimonios e!(edidos (or autoridad com(etente o en co(ia )ue certificar* la
autoridad administrativa (revio cote0o con el original, el )ue se devolver* al
interesado2
,odr* solicitarse la reserva de cual)uier documento, libro o com(robante )ue se
(resente, en cu/o caso se (roceder* a su guarda ba0o constancia2

Artclo 28'< 'os documentos e!(edidos (or autoridad e!tran0era deber*n
(resentarse debidamente legali.ados si as lo e!igiere la autoridad administrativa2 'os
redactados en idioma e!tran0ero deber*n acom(aEarse con su corres(ondiente
traducci+n 7ec7a (or traductor matriculado2

Artclo 29'< 'os documentos / (lanos )ue se (resenten, e!ce(to los cro)uis,
deber*n estar firmados (or (rofesionales inscritos en matrcula nacional, (rovincial o
munici(al, indistintamente2

Artclo 39'< De toda actuaci+n )ue se inicie en <esa de 5ntradas o Rece(tora se
dar* una constancia con al identificaci+n del e!(ediente )ue se origine2
'os interesados )ue 7agan entrega de un documento o escrito (odr*n, adem*s,
(edir verbalmente )ue se les certifi)ue una co(ia de los mismos2 'a autoridad
administrativa lo 7ar* as, estableciendo )ue el interesado 7a 7ec7o entrega en la
oficina de un documento o escrito ba0o manifestaci+n de ser el original de la co(ia
suscrita2

T!T@L1 !5
Actaci&n %or Poder y /e%resentaci&n Le.al

Artclo 31'< 'a (ersona )ue se (resente en las actuaciones administrativas (or un
derec7o o inter6s )ue no sea (ro(io, aun)ue le com(eta e0ercerlo en virtud de
re(resentaci+n legal, deber* acom(aEar los documentos )ue acrediten la calidad
invocada2 =in embargo, los (adres )ue com(are.can en re(resentaci+n de sus 7i0os /
el c+n/uge )ue lo 7aga en nombre del otro, no tendr*n obligaci+n de (resentar las
(artidas corres(ondientes, salvo )ue fundadamente le fueran re)ueridas2

(Artclo 32'< 4orma de acreditar la %ersonera
'os re(resentantes o a(oderados acreditar*n su (ersonera desde la (rimera gesti+n
)ue 7agan a nombre de sus mandantes con el instrumento (-blico corres(ondiente, o
con co(ia del mismo suscri(ta (or el letrado, o con carta&(oder con forma autenticada
(or autoridad (olicial o 0udicial, o (or escribano (-blico2
5n el caso de encontrarse agregado a otro e!(ediente )ue tramite ante la misma
re(artici+n bastar* la (ertinente certificaci+n2
4uando se invo)ue un (oder general o es(ecial (ara varios actos o un contrato de
sociedad civil o comercial otorgado en instrumento (-blico o inscrito en el Registro
,-blico de 4omercio, se lo acreditar* con la agregaci+n de una co(ia ntegra firmada
(or el letrado (atrocinante o (or el a(oderado2 De oficio o a (etici+n de (arte
interesada (odr* intimarse la (resentaci+n del testimonio original2 4uando se tratare
de sociedades irregulares o de 7ec7o, la (resentaci+n deber*n firmarla todos los
socios a nombre individual, indicando cu*l de ellos continuar* vinculado a su tr*mite2

( Artclo 33'< 5l mandato tambi6n (odr* otorgarse (or acta ante la autoridad
administrativa, la )ue contendr* una sim(le relaci+n de la identidad / domicilio del
com(areciente, designaci+n de la (ersona del mandatario, menci+n de la facultad de
(ercibir sumas de dinero u otra es(ecial )ue se le confiriere2
4uando se faculte a (ercibir sumas ma/ores al e)uivalente de die. 81:; salarios
mnimos se re)uerir* (oder otorgado ante escribano (-blico2

(Artclo 34'< -esaci&n de la re%resentaci&n
4esar* la re(resentaci+n en las actuaciones1
a) (or revocaci+n del (oder2 'a intervenci+n del interesado en el (rocedimiento no
im(ortar* revocaci+n si al tomarla no lo declara e!(resamente;
$) (or renuncia, des(u6s de vencido el t6rmino del em(la.amiento al (oderdante o
de la com(arecencia del mismo en el e!(ediente2
c) (or muerte o in7abilidad del mandatario2
5n los casos (revistos (or los tres incisos (recedentes, se em(la.ar* al mandante
(ara )ue com(are.ca (or s o (or nuevo a(oderado, ba0o a(ercibimiento de continuar
el tr*mite sin su intervenci+n o dis(oner la caducidad del e!(ediente, seg-n
corres(onda;
d) (or muerte o inca(acidad del (oderdante2
5stos 7ec7os sus(enden el (rocedimiento 7asta )ue los 7erederos o re(resentantes
legales del causante se a(ersonen al e!(ediente salvo )ue se tratare de tr*mites )ue
deban im(ulsarse de oficio2
5l a(oderado, entretanto, s+lo (odr* formular las (eticiones de mero tr*mite )ue
fueren indis(ensables / )ue no admitieren demoras (ara evitar (er0uicios a los
derec7os del causante2

Artclo 35'< Alcances de la re%resentaci&n
Desde el momento en )ue el (oder se (resente a la autoridad administrativa / 6sta
admita la (ersonera, el re(resentante asume todas las res(onsabilidades )ue las le/es
le im(onen / sus actos obligan al mandante como si (ersonalmente los 7ubiere
(racticado2 5st* obligado a continuar la gesti+n mientras no 7a/a cesado2 3gualmente
en su mandato &con la limitaci+n (revista en el inc2 d del Artculo anterior& / con 6l
entender*n los em(la.amientos, citaciones / notificaciones, incluso las de los actos
de car*cter definitivo, salvo decisi+n o norma e!(resa )ue dis(onga se notifi)ue al
mismo (oderdante o )ue tengan (or ob0eto su com(arecencia (ersonal2

(Artclo 3*'< @ni+icaci&n de la %ersonera
4uando varias (ersonas se (resentaren formulando un (etitorio del )ue no sur0an
intereses encontrados, la autoridad administrativa (odr* e!igir la unificaci+n de la
re(resentaci+n, dando ello un (la.o de cinco 8"; das, ba0o a(ercibimiento de designar
un a(oderado com-n entre los (eticionantes2 'a unificaci+n de re(resentaci+n
tambi6n (odr* (edirse (or las (artes en cual)uier estado del tr*mite2 4on el
re(resentante com-n se entender*n los em(la.amientos, citaciones / notificaciones,
incluso las de la resoluci+n definitiva, salvo decisi+n o norma e!(resa )ue dis(onga
se notifi)uen directamente a las (artes interesadas o las )ue tengan (or ob0eto su
com(arecencia (ersonal2

Artclo 37'< >na ve. 7ec7o el nombramiento del mandatario com-n, (odr*
revocarse (or acuerdo un*nime de los interesados o (or la Administraci+n a (etici+n
de uno de ellos, si e!istiere motivo )ue lo 0ustifi)ue2

(Artclo 38'< 5istas> Actaciones
'a (arte interesada, su a(oderado o letrado (atrocinante (odr*n tomar vista del
e!(ediente durante todo su tr*mite, con e!ce(ci+n de a)uellas actuaciones,
diligencias, informes o dict*menes )ue, a (edido del +rgano com(etente / (revio
asesoramiento del servicio 0urdico corres(ondiente, fueren declarados reservados o
secretos mediante decisi+n fundada del res(ectivo subsecretario del ministerio o del
titular del ente descentrali.ado de )ue se trate2
5l (edido de vista (odr* 7acerse verbalmente / se conceder*, sin necesidad de
resoluci+n e!(resa a efecto, en la oficina en )ue se encuentre el e!(ediente, aun)ue
no sea la <esa de 5ntradas o Rece(tora2
=i el (eticionante solicitare la fi0aci+n de un (la.o (ara tomar la vista, a)u6l se
dis(ondr* (or escrito rigiendo a su res(ecto lo establecido (or el Artculo 1, inc2 e,
a(artados F / ", de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos2
5l da de vistas se considera )ue abarca, sin lmites, el 7orario de funcionamiento
de la oficina en la cual se encuentra el e!(ediente2
A (edido del interesado, / a su cargo, se facilitar*n fotoco(ias de las (ie.as )ue
solicitare2
T!T@L1 5
De las Noti+icaciones

Artclo 39'< Deber*n ser notificados a la (arte interesada;
a) los actos administrativos de alcance individual )ue tengan car*cter definitivo /
los )ue, sin serlo, obsten a la (rosecuci+n de los tr*mites;
$) los )ue resuelvan un incidente (lanteado o en alguna medida afecten derec7os
sub0etivos o intereses legtimos;
c) los )ue decidan em(la.amientos, citaciones, vistas o traslados;
d) los )ue se dicten con motivo o en ocasi+n de la (rueba / los )ue dis(ongan de
oficio la agregaci+n de actuaciones;
e) todos los dem*s )ue la autoridad as dis(usiere, teniendo en cuenta su naturale.a
e im(ortancia2

Artclo 49'< Diligenciamiento2& =in (er0uicio de lo dis(uesto en el Artculo F7, in
fine, las notificaciones se diligenciar*n dentro de los cinco 8"; das com(utados a
(artir del da siguiente al del acto ob0eto de notificaci+n e indicar*n los recursos )ue
se (uedan inter(oner contra dic7o acto / el (la.o dentro del cual deben articularse los
mismos, o en su caso si el acto agota las instancias administrativas2
'a omisi+n o el error en )ue se (udiere incurrir al efectuar tal indicaci+n, no
(er0udicar* al interesado ni (ermitir* darle (or decado su derec7o2 $o obstante la
falta de indicaci+n de los recursos, a (artir del da siguiente de la notificaci+n se
iniciar* el (la.o (erentorio de sesenta 8?:; das (ara deducir el recurso administrativo
)ue resulte admisible2 =i se omitiera la indicaci+n de )ue el acto administrativo agot+
las instancias administrativas, el (la.o (ara deducir la demanda indicada en el
Artculo 2" de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos comen.ar* a correr
transcurrido el (la.o (recedentemente indicado2
5n los (rocedimientos es(eciales en )ue se (revean recursos 0udiciales directos, si
en el instrumento de notificaci+n res(ectiva se omite indicarlos, a (artir del da
siguiente al de la notificaci+n, se iniciar* el (la.o de sesenta 8?:; das 7*biles
0udiciales (ara deducir el recurso (revisto en la norma es(ecial2
=i las notificaciones fueran inv*lidas regir* lo dis(uesto en el Artculo FF, segundo
(*rrafo2

( Artclo 41'< 'as notificaciones s+lo ser*n v*lidas si se efect-an (or alguno de
los siguientes medios2
a) (or acceso directo de la (arte interesada, su a(oderado o re(resentante legal al
e!(ediente, de0*ndose constancia e!(resa / (revia 0ustificaci+n de identidad del
notificado; se certificar* co(ia ntegra del acto, si fuere reclamada;
$) (or (resentaci+n es(ont*nea de la (arte interesada, su a(oderado o re(resentante
legal, de la )ue resulten estar en conocimiento fe7aciente del acto res(ectivo;
c) (or c6dula, )ue se diligenciar* en forma similar a la dis(uesta (or los Artculos
1F: / 1F1 del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n;
d) (or telegrama colacionado, co(iado o certificado, con aviso de entrega;
e) (or oficio im(uesto como certificado e!(reso con aviso de rece(ci+n; en este
caso el oficio / los documentos ane!os deber*n e!7ibirse en sobre abierto al agente
(ostal 7abilitado, antes del des(ac7o, )uine los sellar* 0untamente con las co(ias )ue
se agregar*n al e!(ediente2

( Artclo 42'< 5l em(la.amiento, la citaci+n / las notificaciones a (ersonas
inciertas o cu/o domicilio se ignore se 7ar* (or edictos (ublicados en el Boletn
Oficial durante tres das seguidos / se tendr*n (or efectuadas a los oc7o das,
com(utados desde el siguiente al de la -ltima (ublicaci+n2

( Artclo 43'< 'as c6dulas / oficios trascribir*n ntegramente los fundamentos /
la (arte dis(ositiva del acto ob0eto de notificaci+n; los telegramas / edictos
transcribir*n ntegramente la (arte dis(ositiva2
5n las c6dulas / oficios se (odr* reem(la.ar la trascri(ci+n agregando una co(ia
ntegra / autenticada de la resoluci+n, de0*ndose constancia en el cuer(o de la c6dula
u oficio2

( Artclo 44'< oda notificaci+n )ue se 7iciere en contravenci+n de las normas
(recedentes carecer* de valide.2 =in embargo, si del e!(ediente resultare )ue la (arte
interesada 7a tenido conocimiento del acto )ue la motiv+, la notificaci+n surtir*
efectos desde entonces2 odo ello sin (er0uicio de las res(onsabilidades en )ue
incurriere el agente )ue la (ractic+2

Artclo 45'< 4uando v*lidamente el acto no est6 documentado (or escrito, se
admitir* la notificaci+n verbal2

T!T@L1 5!
De la Pre$a

(Artclo 4*'< 'a Administraci+n de oficio o a (edido de (arte, (odr* dis(oner la
(roducci+n de (rueba res(ecto de los 7ec7os invocados / )ue fueren conducentes
(ara la decisi+n, fi0ando el (la.o (ara su (roducci+n / su am(liaci+n, si
corres(ondiere2 =e admitir*n todos los medios de (rueba, salvo los )ue fueren
manifiestamente im(rocedentes, su(erfluos o meramente dilatorios2
Artclo 47'< 'a (rovidencia )ue ordene la (roducci+n de (rueba se notificar* a
las (artes interesadas indicando )u6 (ruebas son admitidas / la fec7a de la o las
audiencias )ue se 7ubieran fi0ado2 'a notificaci+n se diligenciar* con una
antici(aci+n de cinco das, (or lo menos, a la fec7a de la audiencia2

( Artclo 48'< =in (er0uicio de los informes / dict*menes cu/o re)uerimiento
fuere obligatorio, seg-n normas e!(resas )ue as lo establecen, (odr*n recabarse,
mediante resoluci+n fundada, cuantos otros se estimen necesarios al establecimiento
de la verdad 0urdica ob0etiva2 5n la tramitaci+n de los informes / dict*menes se
estar* a lo (rescri(to en la Artculo 1F2
5l (la.o m*!imo (ara evacuar los informes t6cnicos / dict*menes ser* de cuarenta
/ cinco das, (udiendo am(liarse, si e!istieren motivos atendibles / a (edido de )uien
deba (roducirlos, (or el tiem(o ra.onable )ue fuere necesario2
'os informes administrativos no t6cnicos deber*n evacuarse en el (la.o m*!imo de
veinte das2 =i los terceros no contestaren los informes )ue les 7ubieren sido
re)ueridos dentro del (la.o fi0ado o de la am(liaci+n acordada conforme a lo
dis(uesto (or el Artculo 1, inc2 e, a(artados F / ", de la le/ o se negaren a res(onder,
se (rescindir* de esta (rueba2

Artclo 49'< 'os testigos ser*n e!aminados en la sede del organismo com(etente
(or el agente a )uien se designe al efecto2

Artclo 59'< =e fi0ar* da / 7ora (ara la audiencia de los testigos / una su(letoria
(ara el caso de )ue no concurran a la (rimera; ambas audiencias ser*n notificadas
con0untamente (or la autoridad, (ero el (ro(onente tendr* a su cargo asegurar la
asistencia de los testigos2 'a incom(arecencia de 6stos a ambas audiencias 7ar*
(erder al (ro(onente el testimonio de )ue se trate, (ero la audiencia de la (arte
interesada no obstar* al interrogatorio de los testigos (resentes2

Artclo 51'< =i el testigo no residiere en el lugar del asiento del organismo
com(etente / la (arte interesada no tomare a su cargo la com(arecencia, se lo (odr*
interrogar en alguna oficina (-blica ubicada en el lugar de la residencia del (ro(uesto
(or el agente a )ui6n se delegue la tarea2

( Artclo 52'< 'os testigos ser*n libremente interrogados sobre los 7ec7os (or la
autoridad, sin (er0uicio de los (liegos de las (artes interesadas, los )ue (ueden ser
(resentados 7asta el momento mismo de la audiencia2
=e labrar* acta en )ue consten las (reguntas / sus res(uestas2

Artclo 53'< =er*n de a(licaci+n su(letoria las normas contenidas en los Artculos
F19, (rimera (arte, F2?, F27, F2%, F29, F3? (rimera (arte, FF:, FF1, FF3, FFF, FF",
FF%, F":, F"1, F"2, F"7, F"% / F91 del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la
$aci+n2

Artclo 54'< 'os administrados (odr*n (ro(oner la designaci+n de (eritos a su
costa2
'a Administraci+n se abstendr* de designar (eritos (or su (arte, debiendo limitarse
a recabar informes de sus agentes / oficinas t6cnicas / de terceros, salvo )ue resultare
necesario designarlos (ara la debida sustanciaci+n del (rocedimiento2

Artclo 55'< 5n el acto de solicitarse la designaci+n de un (erito, el (ro(onente
(recisar* el cuestionario sobre el )ue deber* e!(edirse2

( Artclo 5*'< Dentro del (la.o de cinco das del nombramiento, el (erito ace(tar*
el cargo en el e!(ediente o su (ro(onente agregar* una constancia autenticada (or el
oficial (-blico o autoridad com(etente de la ace(taci+n del mismo2 Bencido dic7o
(la.o / no 7abi6ndose ofrecido reem(la.ante, se (erder* el derec7o a esta (rueba;
igualmente se (erder* si ofrecido / designado un reem(la.ante, 6ste no ace(tare la
designaci+n o el (ro(onente tam(oco agregare la constancia aludida dentro del (la.o
establecido2

Artclo 57'< 4orres(onder* al (ro(onente instar la diligencia / adelantar los
gastos ra.onables )ue re)uiriere el (erito seg-n la naturale.a de la (ericia; la falta de
(resentaci+n del informe en tiem(o im(ortar* el desistimiento de esta (rueba2
=er*n de a(licaci+n su(letoria las normas contenidas en los Artculos F"9, F?F,
F??, F71, F72, F7F, F7? / F77 del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n2

Artclo 58'< 5n materia de (rueba documental se estar* a lo dis(uesto (or los
Artculos 1? / 27 a 3: de la (resente reglamentaci+n2

Artclo 59'< =in (er0uicio de lo )ue establecieren las normas relativas a la
(rotestad correlativa o disci(linaria de la Administraci+n , no ser*n citado a (restar
confesi+n la (arte interesada ni los agentes (-blico, (ero estos -ltimos (odr*n ser
ofrecidos (or el administrativo como testigos, informantes o (eritos2 'a confesi+n
voluntaria tendr*, sin embargo, los alcances )ue resultan de los Artculos F23, F2F /
F2" del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n2

(Artclo *9'< =ustanciadas las actuaciones, se dar* vista de oficio / (or veinte
das a la (arte interesada (ara )ue, si lo cre/ere conveniente, (resente un escrito
acerca de lo actuado, / en su caso, (ara )ue alegue tambi6n sobre la (rueba )ue se
7ubiere (roducido2
5l +rgano com(etente (odr* dis(oner la (roducci+n de nueva (rueba;
a) de oficio, (ara me0or (roveer;
$) a (edido de (arte interesada, si ocurriere o llegare a su conocimiento un 7ec7o
nuevo2 Dic7a medida se notificar* a la (arte interesada / con el resultado de la (rueba
)ue se (rodu.ca, se dar* otra vista (or cinco das a los mismos efectos
(recedentemente indicados2
=i no se (resentaren los escritos &en uno / otro caso& se dar* (or decado este
derec7o2

Artclo *1'< De inmediato / sin m*s tr*mite )ue el asesoramiento 0urdico, si 6ste
corres(ondiere conforme a lo dis(uesto (or el Artculo 7, inc2 d; in fine, de la le/, se
dictar* el acto administrativo )ue resuelva las actuaciones2

Artclo *2'< 5n la a(reciaci+n de la (rueba se a(licar* lo dis(uesto (or el Artculo
3%? del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n2

T!T@L1 5!!
De la -onclsi&n de los Procedimientos

Artclo *3'< 'os tr*mites administrativos conclu/en (or resoluci+n e!(resa o
t*cita (or caducidad o (or desistimiento del (rocedimiento o del derec7o2

Artclo *4'< 'a resoluci+n e!(resa se a0ustar* a lo dis(uesto seg-n los casos, (or
los Artculos 1, inc2 f;, a(artado 3, 7 / % de la le/ / %2 de la (resente reglamentaci+n2

Artclo *5'< 'a resoluci+n t*cita / la caducidad de los (rocedimientos resultar*n
de las circunstancias a )ue se alude en los Artculos 1: / 1 inc2 e a(artado 9 de la le/,
res(ectivamente2

Artclo **'< odo desistimiento deber* ser formulado fe7acientemente (or la
(arte interesada, su re(resentante legal o a(oderado2

Artclo *7'< 5l desistimiento del (rocedimiento im(ortar* la cl*usula de las
actuaciones en el estado en )ue se 7allaren, (ero no im(edir* )ue ulteriormente
vuelva a (lantearse igual (retensi+n, sin (er0uicio de lo )ue corres(onda en materia
de caducidad o (rescri(ci+n2 =i el desistimiento se refiriera a los tr*mites de un
recurso, el acto im(ugnado se tendr* (or firme2

Artclo *8'< 5l desistimiento del derec7o en )ue se fund+ una (retensi+n im(edir*
(romover otra (or el mismo ob0eto / causa2

Artclo *9'< =i fueren varias las (artes interesadas, el desistimiento de s+lo alguna
o algunas de ellas al (rocedimiento o al derec7o no incidir* sobre las restantes,
res(ecto de )uienes seguir* sustanci*ndose el tr*mite res(ectivo en forma regular2

Artclo 79'< =i la cuesti+n (lanteada (udiere llegar a afectar de alg-n modo el
inter6s administrativo o general, el desistimiento del (rocedimiento o del derec7o no
im(licar* la cl*usula de los tr*mites, lo )ue as se declarar* (or resoluci+n fundada,
(rosiguiendo las actuaciones 7asta )ue recaiga la decisi+n (ertinente2 5sta (odr*
beneficiar incluso a )uienes 7ubieren desistido2

T!T@L1 5!!!
De2a %or De+ectos de Tramitaci&n e !ncm%limiento de Pla;os A2enos al
Tr#mite de los /ecrsos

( Artclo 71'< ,odr* ocurrirse en )ue0a ante el inmediato su(erior 0er*r)uico
contra los defectos de tramitaci+n e incum(limiento de los (la.os legales o
reglamentarios en )ue se incurrieren durante el (rocedimiento / siem(re )ue tales
(la.os no se refieran a los fi0ados (ara la resoluci+n de recursos2
'a )ue0a se resolver* dentro de los cinco das, sin otra sustanciaci+n )ue el informe
circunstanciando )ue se re)uerir*, si fuere necesario, del inferior, (rocurando evitar la
sus(ensi+n del (rocedimiento (rinci(al2 'as resoluciones )ue se dicten ser*n
irrecurribles, sin (er0uicio de lo dis(uesto en el Artculo 2% de la le/2

( Artclo 72'< 5' incum(limiento in0ustificado de los tr*mites / (la.os (revisto
(or la le/ / (or esta reglamentaci+n, genera res(onsabilidad im(utable a los agentes a
cargo directo del (rocedimiento o diligencia / a los su(eriores 0er*r)uicos obligados a
su direcci+n, fiscali.aci+n o cum(limiento2 5sta res(onsabilidad se 7ar* efectiva en la
forma (revista (or el Artculo ?, -ltima (arte2

/ecrsos contra Actos de Alcance !ndividal y contra Actos de Alcance Eeneral
( Artclo 73'< 'os actos administrativos de alcance individual, as como tambi6n
los de alcance general, a los )ue la autoridad 7ubiere dado o comen.ado a dar
a(licaci+n, (odr*n ser im(ugnados (or medio de recursos administrativos en los
casos / con el alcance )ue se (rev6 en el (resente ttulo2 'os recursos (odr*n
fundarse tanto en ra.ones vinculadas a la legitimidad, como a la o(ortunidad, m6rito
o conveniencia del acto im(ugnado o al inter6s (-blico2

Artclo 74'< 'os recursos administrativos (odr* ser deducidos (or )uienes
aleguen un derec7o sub0etivo o un inter6s legtimo2
'os organismos administrativos subordinados (or relaci+n 0er*r)uica no (odr*
recurrir los actos del su(erior; los agentes de la Administraci+n (odr*n 7acerlo en
defensa de un derec7o (ro(io2 'os entes aut*r)uicos no (odr*n recurrir actos
administrativos de otros de igual car*cter ni de la Administraci+n 4entral, sin
(er0uicio de (rocurar al res(ecto un (ronunciamiento del ministerio en cu/a esfera
com-n act-en o del ,oder 50ecutivo, seg-n el caso2

( Artclo 75'< =er*n com(etentes (ara resolver los recursos administrativos
contra actos de alcance individual los organismos )ue se indican al regularse en
(articular cada uno de a)u6llos2 =i se tratare de actos dictados en cum(limiento de
otros de alcance general, ser* com(etente el organismo )ue dict+ la norma general sin
(er0uicio de la (resentaci+n del recurso ante la autoridad de a(licaci+n2

7s%ensi&n de Pla;os %ara /ecrrir
(Artclo 7*'< =i a los efectos de articular un recurso administrativo la (arte
interesada necesitare tomar vista de las actuaciones, )uedar* sus(endido el (la.o (ara
recurrir durante el tiem(o )ue se le conceda al efecto, en base a lo dis(uesto (or el
Artculo 1, inciso e;, a(artados F / ", de la le/2 'a mera (resentaci+n de un (edido de
vista, sus(ende el curso de los (la.os, sin (er0uicio de la sus(ensi+n )ue cause el
otorgamiento de la vista2

4ormalidades
Artclo 77'< 'a (resentaci+n de los recursos administrativos deber* a0ustarse a las
formalidades / recaudos (revistos en los Artculos 1" / siguientes, en lo )ue fuere
(ertinente, indic*ndose adem*s, de manera concreta, la conducta o acto )ue el
recurrente estimare como legtima (ara sus derec7os o intereses2 ,odr* am(liarse la
fundamentaci+n de los recursos deducidos en t6rmino, en cual)uier momento antes
de la resoluci+n2 Advertida alguna deficiencia formal, el recurrente ser* intimado a
subsanarla dentro del t6rmino (erentorio )ue se le fi0e, ba0o a(ercibimiento de
desestimarse el recurso2

A%ertra a Pre$a
Artclo 78'< 5l organismo interviniente, de oficio o a (etici+n de (arte interesada,
(odr* dis(oner la (roducci+n de (rueba cuando estimare )ue los elementos reunidos
en las actuaciones no son suficientes (ara resolver el recurso2

( Artclo 79'< ,roducida la (rueba se dar* vista (or die. das a la (arte interesada
&/ al +rgano )ue dict+ el acto im(ugnado, si se estimare necesario& a los mismos fines
de lo dis(uesto en el Artculo ?:2
=i no se (resentare alegato, se dar* (or decado este derec7o2
,or lo dem*s, ser*n de a(licaci+n, en cuanto fueren com(atibles, las dis(osiciones
de los Artculos F? a ?22

3edidas Pre%aratorias
Artclo 89'< 'as medidas (re(aratorias de decisiones administrativas, inclusive
informes / dict*menes, aun)ue sean de re)uerimiento obligatorio / efecto vinculante
(ara la Administraci+n, no son recurribles2

Des%ac6o y Decisi&n de /ecrsos
Artclo 81'< 'os recursos deber*n (roveerse / resolverse cual)uiera sea la
denominaci+n )ue el interesado les d6, cuando resulte indudable la im(ugnaci+n del
acto administrativo2

Artclo 82'< Al resolver un recurso el +rgano com(etente (odr* limitarse a
desestimarlo, o a ratificar o confirmar el acto de alcance (articular im(ugnado, si ello
corres(ondiere conforme al Artculo 19 de la le/; o bien a ace(tarlo, revocando,
modificando o sustitu/endo el acto, sin (er0uicio de los derec7os de terceros2

Dero.aci&n de los Actos de Alcance Eeneral
Artclo 83'< 'os actos administrativos de alcance general (odr*n ser derogados,
total o (arcialmente, / reem(la.ados (or otros, de oficio o a (etici+n de (arte / aun
mediante recurso en los casos en )ue 6ste fuere (rocedente2 odo ello sin (er0uicio de
los derec7os ad)uiridos al am(aro de las normas anteriores / con indemni.aci+n de
los daEos efectivamente sufridos (or los administrados2

/ecrso de /econsideraci&n
Artclo 84'< ,odr* inter(onerse recurso de reconsideraci+n contra todo acto
administrativo definitivo o )ue im(ida totalmente la tramitaci+n de reclamo o
(retensi+n del administrado / contra los interlocutorios o de mero tr*mite )ue
lesionen un derec7o sub0etivo o un inter6s legtimo2 Deber* inter(onerse dentro de los
die. das de notificado el acto ante el mismo +rganos )ue lo dict+, el cual ser*
com(etente (ara resolver lo )ue corres(onda, conforme a lo dis(uesto (or el Artculo
%22

Artclo 85'< =i el acto 7ubiere sido dictado (or delegaci+n, el recurso de
reconsideraci+n ser* resuelto (or el +rgano delegado sin (er0uicio del derec7o de
avocaci+n del delegante2 =i la delegaci+n 7ubiere cesado al tiem(o de deducirse el
recurso, 6ste ser* resuelto (or el delegante2

Artclo 8*'< 5l +rgano com(etente resolver* el recurso de reconsideraci+n dentro
de los treinta das, com(utados desde su inter(osici+n o, en su caso, de la
(resentaci+n del alegato &o del vencimiento del (la.o (ara 7acerlo& si se 7ubiere
recibido (rueba2

(Artclo 87'< =i el recurso de reconsideraci+n no fuere resuelto dentro del (la.o
fi0ado, el interesado (odr* re(utarlo denegado t*citamente sin necesidad de re)uerir
(ronto des(ac7o2 Denegada la reconsideraci+n e!(resa o t*citamente, se (odr*
deducir, seg-n el caso;
a) Recurso de a(elaci+n (ara ante el +rgano inmediato su(erior, si el acto &dictado
(or autoridad inferior al director general o de 0erar)ua e)uivalente a la de 6ste& fuere
interlocutorio o de mero tr*mite2 'a a(elaci+n deber* inter(onerse dentro de los cinco
8"; das de notificada la resoluci+n del recurso de reconsideraci+n o de vencido el
(la.o del Artculo %?, debi6ndose elevar las actuaciones de inmediato / de oficio,
(ara ser resueltas dentro de los )uince 81"; das de recibidas (or el su(erior, sin m*s
sustanciaci+n )ue el dictamen 0urdico, si corres(ondiere2
'os actos interlocutorios o de mero tr*mite emanados de directores generales,
autoridades de 0erar)ua e)uivalente o ma/or / las decisiones dictadas en los recursos
de a(elaci+n ser*n irrecurribles2
$) Recurso 0er*r)uico si el acto im(ugnado fuere definitivo o im(idiere totalmente
la tramitaci+n del reclamo o (retensi+n del interesado, cual)uiera fuere la 0erar)ua
del +rgano emisor2 5l recurrente (odr* o(tar (or deducir (reviamente recurso de
a(elaci+n (ara ante de director general, director nacional o funcionarios de 0erar)ua
e)uivalente, si el acto 7ubiere emanado de agentes de 0erar)ua inferior, reservando el
0er*r)uico (ara el su(uesto de )ue a)u6llos desestimaren su (retensi+n2 5ste recurso
de a(elaci+n, )ue deber* inter(onerse dentro de los cinco 8"; das de notificado el
acto )ue la motiva, deber* sustanciarse / resolverse en un (la.o )ue no e!ceda de
treinta 83:; das, vencido el cual se re(utar* denegado t*citamente2

(Artclo 88'< 5l recurso de reconsideraci+n contra actos definitivos o asimilables
a ellos / el de a(elaci+n (revisto en el Artculo anterior, inciso b;, llevan im(lcito el
recurso 0er*r)uico &/ en su caso el de al.ada& en subsidio2 4uando e!(resa o
t*citamente 7ubiere sido rec7a.ada la reconsideraci+n /, en su caso, la a(elaci+n, las
actuaciones deber*n ser elevadas de inmediato, de oficio o a (etici+n de (arte, seg-n
)ue 7ubiere recado o no resoluci+n denegatoria e!(resa2 Dentro de los cinco 8"; das
de recibidas (or el su(erior (odr* el interesado me0orar o am(liar los fundamentos de
su recurso2

/ecrso Fer#r0ico
Artclo 89'< 5l recurso 0er*r)uico (roceder* contra todo acto administrativo
definitivo o )ue im(ida totalmente la tramitaci+n del reclamo o (retensi+n del
administrado2 $o ser* necesario 7aber deducido (reviamente recurso de
reconsideraci+n; si se lo 7ubiere 7ec7o, no ser* indis(ensable fundar nuevamente el
0er*r)uico, sin (er0uicio de lo e!(resado en la -ltima (arte del Artculo anterior2

(Artclo 99'< 5l recurso 0er*r)uico deber* inter(onerse ante la autoridad )ue
dict+ el acto im(ugnado dentro de los )uince 81"; das de notificado / ser* elevado de
inmediato / de oficio al <inisterio o =ecretara de la ,residencia de la $aci+n en
cu/a 0urisdicci+n act-e el +rgano emisor del acto2 'os ministros / secretarios de la
,residencia de la $aci+n resolver*n definitivamente el recurso; cuando el acto
im(ugnado emanare de un ministro o secretario de la ,residencia de la $aci+n, el
recurso ser* resuelto (or el ,oder 50ecutivo2

(Artclo 91'< 5l (la.o (ara resolver el recurso 0er*r)uico ser* de sesenta 8?:;
das, a contar desde la rece(ci+n de las actuaciones (or la autoridad com(etente, o en
su caso, de la (resentaci+n del alegato & o del vencimiento del (la.o (ara 7acerlo& si
se 7ubiere recibido (rueba2 denegatoria (or silencio2

(Artclo 92'< 4ual)uiera fuera la autoridad com(etente (ara resolver el recurso
0er*r)uico, el mismo tramitar* en sede del <inisterio o =ecretara de la ,residencia
de la $aci+n en cu/a 0urisdicci+n act-e el +rgano emisor del acto; en a)u6llos se
recibir* la (rueba estimada (ertinente / se recabar* obligatoriamente el dictamen del
servicio 0urdico (ermanente2
=i el recurso se 7ubiere inter(uesto contra resoluci+n del ministro o secretario de la
,residencia de la $aci+n interviniente, si mediaren cuestiones 0urdicas com(le0as o
en cu/o res(ecto corres(onda establecer 0uris(rudencia administrativa uniforme, o si
estuviere com(rometido el erario (-blico, ser* tambi6n de re)uerimiento obligatorio
el dictamen de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n2 $o obstante, las cuestiones
vinculadas al (ersonal civil de la Administraci+n (-blica nacional )ue re)uieran
dictamen 0urdico ser*n resueltas, sin intervenci+n de la ,rocuraci+n del esoro de la
$aci+n, (or el +rgano com(etente, (revio asesoramiento del servicio 0urdico
(ermanente de su *rea2
5l dictamen de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n sobre dic7os (roblemas s+lo
(odr* solicitarse cuando corres(onda establecer 0uris(rudencia administrativa
uniforme, cuando la ndole del inter6s econ+mico com(rometido re)uiere la atenci+n
del citado organismo, o cuando el ,oder 50ecutivo lo estime conveniente (ara
resolver recursos 0er*r)uicos o de al.ada2

( Artclo 93'< =alvo norma e!(resa en contrario los recursos deducidos en el
*mbito de los entes aut*r)uicos se regir*n (or las normas generales )ue (ara los
mismos se establecen en esta reglamentaci+n; las normas (articulares de los de
reconsideraci+n / a(elaci+n les ser*n asimismo a(licables en lo )ue fuere com(atible2
5n cuanto al recurso 0er*r)uico contra actos definitivos o asimilables a ellos
emanados de autoridades inferiores del ente, se lo sustanciar* de acuerdo a los
Artculos %9 / 91, entendi6ndose )ue deber*n inter(onerse / elevarse las actuaciones
al +rgano su(erior de dic7o ente en el tiem(o / forma (revenidos en el Artculo 9: /
)ue el resto del tr*mite / (rueba ser*n diligenciados internamente; el +rgano su(erior
dictar* resoluci+n, (revio obligatorio re)uerimiento de dictamen de su servicio
0urdico (ermanente2

(Artclo 94'< 4ontra los actos administrativos definitivos o )ue im(iden
totalmente la tramitaci+n del reclamo o (retensi+n del recurrente &emanados del
+rgano su(erior de un ente aut*r)uico& (roceder* a o(ci+n del interesado, el recurso
administrativo de al.ada o la acci+n 0udicial (ertinente2

Artclo 95'< 'a elecci+n de la va 0udicial 7ar* (erder la administrativa; (ero la
inter(osici+n del recurso de al.ada no im(edir* desistirlo en cual)uier estado a fin de
(romover la acci+n 0udicial, ni obstar* a )ue se articule 6sta una ve. resuelto el
recurso administrativo2

(Artclo 9*'< 5l ministro o secretario de la ,residencia de la $aci+n en cu/a
0urisdicci+n act-e el ente aut*r)uico, ser* com(etente (ara resolver en definitiva el
recurso de al.ada2

Artclo 97'< 5l recurso de al.ada (odr* deducirse en base a los fundamentos
(revistos (or el Artculo 73, in fine2 =i el ente descentrali.ado aut*r)uicamente fuere
de los creados (or el 4ongreso en e0ercicio de sus facultades constitucionales, el
recurso de al.ada s+lo ser* (rocedente (or ra.ones vinculadas a la legitimidad del
acto; salvo )ue la le/ autorice el control am(lio2
5n caso de ace(tarse el recurso, la resoluci+n se limitar* a revocar el acto
im(ugnado, (udiendo sin embargo modificarlo o sustituirlo con car*cter e!ce(cional
si fundadas ra.ones de inter6s (-blico lo 0ustificaren2

(Artclo 98'< =er*n de a(licaci+n su(letoria las normas contenidas en los
Artculos %9, -ltima (arte; 9:, (rimera (arte; 91 / 922

(Artclo 98 $is'< Derogado (or Decreto 1%%3#912

Actos de natrale;a Frisdiccional
(Artclo 99'< rat*ndose de actos (roducidos en e0ercicio de una actividad
0urisdiccional, contra los cuales est6n (revistos recursos o acciones ante la 0usticia o
ante +rganos administrativos es(eciales con facultades tambi6n 0urisdiccionales, el
deber del su(erior de controlar la 0uridicidad de tales actos se limitar* a los su(uestos
de mediar manifiesta arbitrariedad, grave error o gruesa violaci+n de derec7o2 $o
obstante, deber* abstenerse de intervenir / en su caso, de resolver, cuando el
administrador 7ubiere consentido el acto o (romovido & (or deducci+n de a)uellos
recursos o acciones& la intervenci+n de la 0usticia o de los +rganos administrativos
es(eciales, salvo )ue ra.ones de notorio inter6s (-blico 0ustificaren el r*(ido
restablecimiento de la 0uridicidad2

(Artclo 199'< 'as decisiones definitivas o con fuer.a de tales )ue el ,oder
50ecutivo, los ministros o los secretarios de la ,residencia de la $aci+n dictaren en
recursos administrativos / )ue agoten las instancias de esos recursos s+lo ser*n
susce(tibles de la reconsideraci+n (revista en el Artculo %F de esta reglamentaci+n /
de la revisi+n (revista en el Artculo 22 de la le/2
'a (resentaci+n de estos recursos sus(ende el curso de los (la.os establecidos en el
Artculo 2" de la le/2

/ecti+icaci&n de :rrores 3ateriales
Artclo 191'< 5n cual)uier momento (odr*n rectificarse los errores materiales o
de 7ec7o / los aritm6ticos, siem(re )ue la enmienda no altere lo sustancial del acto o
decisi+n2

Aclaratoria
(Artclo 192'< Dentro de los cinco 8"; das com(utados desde la notificaci+n del
acto definitivo (odr* (edirse aclaratoria cuando e!ista contradicci+n en su (arte
dis(ositiva, o entre su motivaci+n / la (arte dis(ositiva o (ara su(lir cual)uiera
omisi+n sobre alguna de las (eticiones o cuestiones (lanteadas2 'a aclaratoria deber*
resolverse dentro del (la.o de die. 81:; das2

T!T@L1 !?
De los Actos Administrativos de Alcance Eeneral y los Proyectos de Leyes
( Artclo 193'< 'a elaboraci+n de los actos de alcance general / de los (ro/ectos
de le/es )ue (ro(icie la Administraci+n, se iniciar* (or el +rgano o ente de la
Administraci+n )ue corres(onda seg-n las le/es o dis(osici+n del ,oder 50ecutivo2

( Artclo 194'< 5l +rgano o ente delegado deber* reali.ar los estudios / obtener
los informes (revios )ue garanticen la 0uridicidad, acierto / o(ortunidad de la
iniciativa acumulando los dict*menes / consultas evacuadas, las observaciones /
enmiendas )ue se formulen / cuantos datos / documentos fueren de inter6s (ara
conocer el (roceso de elaboraci+n de la norma o tiendan a facilitar su inter(retaci+n2

(Artclo 195'< oda iniciativa )ue su(onga modificar o sustituir normas legales o
reglamentarlas, deber* ser acom(aEada de una relaci+n de las dis(osiciones vigentes
sobre la misma materia / establecer* e!(resamente las )ue 7an de )uedar total o
(arcialmente derogadas2 4uando la reforma afecte la sistem*tica o estructura del
te!to, se (ro/ectar*, asimismo, su reordenamiento ntegro2

(Artclo 19*'< 'os (ro/ectos de actos administrativos de alcance general ser*n
sometidos, como tr*mite final, al dictamen 0urdico de la ,rocuraci+n del esoro de la
$aci+n o de la delegaci+n (ertinente del 4uer(o de Abogados del 5stado2 'os
(ro/ectos de le/es, a su ve., ser*n sometidos a estudio del <inisterio de Custicia en
las condiciones )ue determine la le/ de ministerios2

(Artclos 197 a 199 inclsive'< Derogados (or Decreto 1%%3#91

T!T@L1 ?
/econstrcci&n de :,%edientes
(Artclo 119'< Derogado (or Decreto 1%%3#91

T!T@L1 ?!
Normas Procesales 7%letorias
(Artclo 111'< Derogado (or Decreto 1%%3#91
Decreto Nacional 1883/91
/e.lamentario de la Ley 19549
de Procedimientos Administrativos

B>5$O= A3R5=, 17 de =e(tiembre de 1991
BO'53$ OG343A' & 2F de =e(tiembre de 1991


1$servaciones1
1< ,or Resoluci+n 2: del 19 de noviembre de 1991 se delega a los =res2 Directores
$acionales de 3m(uestos la decisi+n sobre las cuestiones com(rendidas en el Artculo
19 del Decreto 1%%3#912
2< 5!ce(t-ase a la =ecretara Heneral del <inisterio del 3nterior de lo dis(uesto en
el Artculo 11 del Decreto 1%%3#91 en lo )ue 7ace a la naturale.a del cargo de su
titular el )ue revistar* en car*cter de e!tra escalafonario con una remuneraci+n
e)uivalente a la de la m*!ima categora del 5scalaf+n Heneral vigente de la
Administraci+n ,-blica $acional, (or Artculo F del Decreto F3"#922
3< 5!ce(t-ase al <inistro de 5conoma / Obras / =ervicios ,-blicos de lo
dis(uesto (or el Artculo 11 del Decreto 1%%3#91 (or Artculo " del Decreto 2"3?#912
4< =e e!ce(t-a al <inisterio de Custicia de lo dis(uesto (or el Artculo 11 del
Decreto 1%%3#91, en cuanto a la naturale.a del cargo del itular de la =ecretara
Heneral, (or Artculo F del Decreto ?%3#922


G 5!7T1"
'as 'e/es 19"F9 / 23?9? / los Decretos $I 17"9 del 3 de abril de 1972, 921:1 del
22 de diciembre de 1972, 333 del 19 de febrero de 19%" / 2F7? del 2? de noviembre
de 199:;

y -1N7!D:/AND1
@ue la 'e/ 19"F9 (rev6 en su Artculo 1 inc2 b )ue los tr*mites administrativos
deben efectuarse con celeridad, economa, sencille. / eficacia2
@ue el retardo, o la falta de resoluci+n de los asuntos (endientes dentro de la
Administraci+n, violentan los derec7os de los ciudadanos / constitu/e una
degradaci+n del sistema de garantas de nuestro ordenamiento 0urdico2
@ue las garantas de los (articulares con relaci+n al (rocedimiento administrativo
no se com(adecen con demoras, retrasos, molestias (erturbadoras e innecesarias, )ue
ocasionan (or otra (arte ma/ores costos de funcionamiento de la (ro(ia
Administraci+n2
@ue en este sentido / a fin de consolidar el res(ecto de los derec7os / garantas de
los interesados es menester facilitar el acceso de los mismos a los e!(edientes a
trav6s de (rocedimientos directos / sim(les2
@ue )ued+ demostrado en legislaciones similares a la de nuestro (as )ue es
necesario )ue una unidad dentro de la organi.aci+n administrativa tenga la
res(onsabilidad del contralor de los (la.os, as como la eficacia del tr*mite,
com(lement*ndose con el control de ello (or (arte del (-blico / de los interesados en
(articular 8'e/ de ,rocedimiento Administrativo de 5s(aEa;2
@ue esta misma unidad debe determinar )u6 unidades administrativas son
res(onsables del tr*mite de las distintas actuaciones ante la Administraci+n, en
funci+n de sus *reas de com(etencia es(ecfica, asegurando un r*(ido / eficiente
des(ac7o de la documentaci+n (ertinente2
@ue a fin de aliviar los des(ac7os de los funcionarios (olticos, (ermiti6ndoles
concentrar su atenci+n en las cuestiones fundamentales )ue 7acen a la (oltica de
Hobierno, es im(rescindible establecer mecanismos de delegaci+n de funciones, de
acuerdo a lo (revisto (or la legislaci+n vigente en la materia2
@ue en el mismo sentido, la reorgani.aci+n de la atenci+n del des(ac7o de los
seEores <inistros del ,oder 50ecutivo $acional (ermitir* agili.ar la gesti+n de
Hobierno2
@ue se torna indis(ensable la ada(taci+n del (rocedimiento administrativo a los
cambios estructurales )ue se vienen o(erando dentro de la Administraci+n a (artir de
la sanci+n de la 'e/ 23?9? / la a(licaci+n del Decreto 2F7? del 2? de noviembre de
199:, introduciendo adem*s, las reformas (ro(iciadas (or la 0uris(rudencia de
nuestros tribunales, la administrativa en (articular / (or calificada doctrina tanto
nacional como e!tran0era2
@ue la su(resi+n de los (ases constitu/e una transformaci+n indis(ensable de la
tramitaci+n de los e!(edientes administrativos, tendiente a garanti.ar la celeridad de
las actuaciones, el afian.amiento del (rinci(io de res(onsabilidad (rimaria de cada
funcionario en la resoluci+n de las cuestiones )ue le son (ro(ias2
@ue el mencionado (rinci(io de res(onsabilidad (rimaria de cada unidad
constitu/e uno de los fundamentos de la reforma de las estructuras de la
Administraci+n dis(uesta (or el decreto 2F7? del 2? de noviembre de 199:2
@ue (or im(erio de este (rinci(io, cada unidad org*nica tiene asignada una
res(onsabilidad (ro(ia no com(artida )ue, sin e!cluir la (osibilidad de consultar
otras unidades de la Administraci+n, 7ace caer en el funcionario a cargo de la referida
unidad la entera res(onsabilidad de la resoluci+n, en su instancia, de las cuestiones
)ue le com(eten2
@ue ello motiva la reforma del Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 del 3 de
abril de 1972 / Decreto 91:1 del 22 de diciembre de 1972, efectu*ndose un te!to
ordenado del (rimero, a fin de evitar dudas en su inter(retaci+n2
@ue con el ob0eto de lograr eficacia en los tr*mites es necesaria la eliminaci+n de
recursos administrativos su(erfluos dado )ue no son utili.ados (or los (articulares,
tomando (ara ello como base las (ro(uestas de reforma )ue elabor+ la ,rocuraci+n
del esoro de la $aci+n en el aEo 19%% / la vigencia de reglamentos an*logos en los
cuales se advierte la sim(lificaci+n del (rocedimiento recursivo2
@ue siguiendo la 0uris(rudencia de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n se
advierte la necesidad de su(rimir el recurso de al.ada contra actos in7erentes a la
actividad (rivada de em(resas / sociedades de (ro(iedad total o ma/oritariamente
estatal, coincidiendo tambi6n la m*s calificada doctrina nacional, siendo
indis(ensable (ara ello la derogaci+n del Artculo 2 del Decreto 91:1 de fec7a del 22
de diciembre de 19722
@ue se debe ada(tar el (rocedimiento a los cambios introducidos (or la tecnologa,
debiendo actuali.ar en consecuencia los medios (ara efectuar las notificaciones,
situaci+n /a advertida (or autores )ue desarrollaron este tema2
@ue de acuerdo al tratamiento 0uris(rudencial )ue a trav6s del tiem(o se efectu+
del Reglamento de ,rocedimientos Administrativos surge la conveniencia de (rever
un (la.o de gracia (ara (resentaci+n de escritos 842 =2 C2 $2 JGundaci+n >niversidad
de BelgranoJ del " de octubre de 197%;, como as tambi6n la (osibilidad de )ue el
(articular obtenga fotoco(ias al momento de )ue se tome vista de las actuaciones2
@ue se torna im(eriosa la reducci+n de (la.os dentro del (rocedimiento con el
ob0eto de evitar dilaciones innecesarias en la toma de decisiones (or (arte de la
autoridad administrativa, siendo consecuencia de ello la (revisi+n de sanciones a los
res(onsables del no cum(limiento de a)u6llos, adem*s de la activa (artici(aci+n de
los interesados a fin de )ue contribu/an al control2 ,or ello es acorde con lo e!(uesto
la a(ertura de oficinas de atenci+n al (-blico / la reforma de la @ue0a del Artculo 71
/ 72 del Reglamento de ,rocedimientos Administrativos2
@ue es necesaria la ada(taci+n de los (rocedimientos es(eciales a lo dis(uesto en
la 'e/ 19"F9 / el Reglamento de ,rocedimientos Administrativos, conforme lo
dis(one el Artculo 2 de la norma legal mencionada, la cual nunca fue cum(lida a
(esar de su vigencia2
@ue el 4omit6 50ecutivo de 4ontralor de la Reforma Administrativa 7a tomado la
intervenci+n )ue le com(ete2
@ue el Artculo %?, inciso 1 de la 4onstituci+n $acional, inviste al ,residente de la
$aci+n de la condici+n de Cefe =u(remo de la $aci+n / (one a su cargo la
administraci+n general del (as Reforma de ,rocedimientos Administrativos
8Artculos 1 al 11;

Artclo 1'< =ustit-/anse los Artculos 1, 2, ", 7, 9, 11, 1F, 1", 1%, 19, 2:, 23, 2F,
2", 32, 33, 3F, 3?, 3%, F:, F1, F2, F3, FF, F%, "2, "?, ?:, 71, 72, 73, 7", 7?, 79, %7, %%,
9:, 91, 92, 93, 9F, 9%, 99, 1:2, 1:3, 1:F, 1:", 1:? del Reglamento )ue fuera
a(robado (or Decreto $2 127"9 de fec7a 3 de abril de 1972, / sus modificaciones,
conforme Ane!o 32

Artclo 2'< Der+ganse los Artculos 9% bis, 1:7, 1:%, 1:9, 11:, 111 del
Reglamento )ue fuera a(robado (or Decreto $2 127"9 de fec7a 3 de abril de 19722

Artclo 3'< A(ru6base el te!to ordenado del Reglamento de ,rocedimientos
Administrativos con las modificaciones introducidas (or el (resente, conforme Ane!o
3, el )ue se titular*1 JReglamento de ,rocedimientos Administrativos2 Decreto
17"9#72 2 O2 1991J, )ue forma (arte del (resente decreto2

Artclo 4'< 'os actos administrativos definitivos o asimilables )ue emanaren del
+rgano su(erior de em(resas o sociedades de (ro(iedad total o ma/oritaria del 5stado
$acional ser*n recurribles mediante el recurso de al.ada (revisto en el Artculo 9F
del Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 de fec7a 3 de abril de 19722 5ste recurso
no (roceder* contra los actos in7erentes a la actividad (rivada de la em(resa o
sociedad en cuesti+n2
Ref2 $ormativas1 Decreto $acional 17"9#72 Artculo 9F2

Artclo 5'< 'os <inisterios o =ecretaras de ,residencia de la $aci+n encargados
de la a(licaci+n directa o a trav6s de un ente )ue se encuentre en su 0urisdicci+n, de
los (rocedimientos es(eciales (revistos en el Artculo 1 del Decreto 91:1 del 22 de
diciembre de 1972 deber*n remitir, dentro del (la.o im(rorrogable de =esenta 8?:;
das 7*biles, al 4omit6 50ecutivo de 4ontralor de la Reforma Administrativa, un
informe sobre los (rocedimientos )ue se encuentren vigentes / )ue sean de efectiva
a(licaci+n2 5n dic7o informe asimismo, deber*n fundamentar la necesidad 0urdica
im(rescindible de mantenerlos, acom(aEando en ese caso un (ro/ecto ada(tado a la
'e/ de ,rocedimientos Administrativos $2 192"F9 / Reglamento a(robado (or
Decreto 17"9 del 3 de abril de 1972, te!to ordenado 19912

Artclo *'< Der+gase el Artculo 2 del Decreto 91:1 del 22 de diciembre de 19722

7ecretara Eeneral

Artclo 7'< 4r6ase en el *mbito de cada 0urisdicci+n ministerial la unidad
=ecretara Heneral, ba0o la de(endencia directa / e!clusiva del <inistro del *rea2

Artclo 8'< ransitoriamente la dotaci+n de las unidades de =ecretara Heneral
creadas en virtud del (resente decreto se integrar* con el (ersonal )ue revista en las
*reas de des(ac7o / mesa de entradas de cada 0urisdicci+n ministerial / el )ue asigne
la autoridad com(etente2 Dentro de los treinta 83:; das 7*biles de sancionado el
(resente decreto, las res(ectivas 0urisdicciones ministeriales deber*n remitir al
4omit6 50ecutivo de 4ontralor de la Reforma Administrativa, (revia intervenci+n de
la =ecretara de la Gunci+n ,-blica de la ,residencia de la $aci+n, los (ro/ectos de
estructuras definitivas de cada unidad =ecretara Heneral2

Artclo 9'< 'a res(onsabilidad (rimaria de la unidad =ecretara Heneral ser* la de
asegurar la rece(ci+n / salida de la documentaci+n administrativa (roveniente de
otras 0urisdicciones ministeriales o entes descentrali.ados o dirigida a los mismos;
recibir / des(ac7ar la documentaci+n de (articulares; efectuar el des(ac7o / arc7ivo
de la documentaci+n administrativa, con e!ce(ci+n de las notas / otra documentaci+n
de car*cter interno de cada 0urisdicci+n; llevar el des(ac7o del <inistro; / efectuar el
seguimiento de los tr*mites administrativos de la 0urisdicci+n, cum(liendo / 7aciendo
cum(lir las normas relativas a (rocedimientos administrativos2 =er* asimismo
res(onsabilidad de la unidad =ecretara Heneral determinar, (ara cada tr*mite
administrativo, la unidad o las unidades de la 0urisdicci+n con res(onsabilidad
(rimaria (ara entender en el mismo2 5n los restantes entes de la Administraci+n
$acional, la res(onsabilidad indicada en el (resente Artculo ser* asumida (or el 0efe
del *rea de des(ac7o2

Artclo 19'< 'a unidad =ecretara Heneral deber* contar con las siguientes
direcciones1
a) De Des(ac7o, la )ue se encargar* de asegurar la distribuci+n de documentaci+n
administrativa a las unidades de su 0urisdicci+n, el control de circulaci+n / el
cum(limiento de los (la.os de tramitaci+n de los e!(edientes administrativos2
$) De <esa de 5ntradas / $otificaciones, la )ue se encargar* de la rece(ci+n,
salida / arc7ivo de documentaci+n, como as tambi6n de notificaciones, guardando
los recaudos (rescri(tos en las normas (ertinentes2
c) De 3nformaci+n al ,-blico, la )ue evacuar* consultas acerca de fines,
com(etencia / funcionamiento del <inisterio res(ectivo2
=er* funci+n de la Direcci+n de 3nformaci+n al ,-blico brindar informaci+n acerca
de la tramitaci+n de las actuaciones administrativas a )uien acredite la condici+n de
(arte, su a(oderado o letrado (atrocinante, siendo la encargada asimismo, de otorgar
el acta (oder a )ue se refiere el Artculo 33 del Reglamento a(robado (or el Decreto
17"9 de fec7a 3 de abril de 19722 ambi6n recibir* las )ue0as o denuncias )ue (uedan
surgir con motivo de tardan.as, desatenciones / otras anomalas )ue se observen en
el funcionamiento de los res(ectivos <inisterios2

Artclo 11'< 5l Cefe de la unidad =ecretara Heneral ser* designado (or el
<inistro del *rea, formar* (arte del Habinete de Asesores del <inistro / revistar* en
la m*!ima categora del escalaf+n general vigente en la Administraci+n ,-blica
$acional2
5l Cefe de la =ecretara Heneral cesar* en sus funciones 0unto con el <inistro )ue
lo 7a/a designado2

-m%limiento de Pla;os
Artclo 12'< 4on el ob0eto de asegurar la eficiencia de la gesti+n administrativa, el
res(eto de los (la.os (revistos (or las normas vigentes / la adecuada informaci+n al
(-blico, las unidades de =ecretara Heneral deber*n automati.ar e informati.ar el
registro, des(ac7o / control de los e!(edientes administrativos2
5l sistema deber* contem(lar todo el desarrollo del e!(ediente, con indicaci+n, al
menos, del organismo actuante / fec7a de la intervenci+n2

Artclo 13'< Recibida una documentaci+n (ara el inicio o la continuaci+n de un
tr*mite, 6sta deber* ser remitida a la unidad com(etente en el t6rmino im(rorrogable
de tres 83; das 7*biles2

Artclo 14'< <odificase el (unto ?23232 del Reglamento a(robado (or Decreto 333
de fec7a 19 de febrero de 19%"2

Artclo 15'< <odificase el (unto ?232F232 del Reglamento a(robado (or Decreto
333 de fec7a 19 de febrero de 19%"2

Artclo 1*'< 5l Cefe de la unidad =ecretara Heneral ser* el res(onsable directo
del cum(limiento de los (la.os establecidos en el (unto ?23232 / ?232F2 del
Reglamento a(robado (or Decreto 333 del 1: de febrero de 19%", (ara lo cual deber*
efectuar un relevamiento cada cinco 8"; das 7*biles del tr*mite interno de los
e!(edientes administrativos2 5n caso de com(robarse el incum(limiento de los (la.os
res(ectivos deber* intimar al funcionario res(onsable, ba0o a(ercibimiento de ser
sancionado de acuerdo a lo (revisto en la 'e/ 221F:2
5n caso de com(robarse la demora en la tramitaci+n, el su(erior 0er*r)uico deber*
avocarse a la (rosecuci+n del tr*mite sin (er0uicio de la sanci+n )ue corres(onda al
res(onsable de la dilaci+n2

7im%li+icaci&n de Tr#mites
Artclo 17'< 'os e!(edientes tendr*n un tr*mite -nico, )uedando (ro7ibida la
formaci+n de Jcorres(ondesJ2 =er* de a(licaci+n rigurosa lo normado en el tulo 33
del Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 de fec7a 3 de abril de 19722 5n caso de
inobservancia del (resente Artculo el res(onsable deber* ser sancionado de acuerdo
a lo (revisto (or la 'e/ 221F:2

Artclo 18'< 5n la tramitaci+n de e!(edientes, dada la res(onsabilidad (rimaria
del funcionario interviniente, se (ro7be el J(aseJ de las actuaciones2 4uando se
re)uiere o(ini+n de otras unidades de la misma o de otras 0urisdicciones, el
funcionario interviniente con res(onsabilidad (rimaria deber* solicitarla directamente
(or nota u oficio, de0ando constancia en el e!(ediente, conforme lo establece el
Artculo 1F del Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 de fec7a 3 de abril de 19722
=e e!ce(t-a del (resente el caso de remisi+n del e!(ediente a fin de elaborarse el
dictamen obligatorio del =ervicio Curdico (ermanente del <inisterio, o cuando sea
necesaria la intervenci+n de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n2
4uando un e!(ediente involucre e!ce(cionalmente la res(onsabilidad (rimaria de
m*s de una unidad de la misma 0urisdicci+n, el mismo deber* ser tramitado
simult*neamente en dic7as unidades, las )ue recibir*n co(ias de las actuaciones
(ertinentes2 'as unidades involucradas deber*n e!(edirse en el mismo (la.o
(rocurando com(atibili.ar sus res(ectivos criterios decisorios2

(Artclo 19'< Derogado (or Decreto 2??2#922

Artclo 29'< >na ve. im(lementado el r6gimen del Artculo )ue antecede, el
Director Heneral de Administraci+n, ser* el res(onsable del cum(limiento de dic7o
sistema2

/H.imen Transitorio
Artclo 21'< ,ara los e!(edientes en tr*mite iniciados con anterioridad a la
vigencia del (resente r6gimen se a(licar* el siguiente (rocedimiento transitorio2
5n caso de )ue en un e!(ediente estuviere s+lo (endiente el dictado del acto
administrativo definitivo o la resoluci+n de un recurso, se deber* (roceder en el
t6rmino de treinta 83:; das 7*biles a dictar el acto o resolver el recurso, inclu/endo
en el mencionado (la.o el dictamen del servicio 0urdico (ermanente de la
0urisdicci+n2 5n los restantes casos se (roceder* de la siguiente manera1
a) 'os +rganos com(etentes )ue tramiten e!(edientes administrativos )ue
estuvieren (arali.ados (or causa im(utable al administrado, deber*n dentro de un
(la.o no ma/or de sesenta 8?:; das 7*biles notificar a los interesados, 7aci6ndoles
saber )ue si en el t6rmino de treinta 83:; das 7*biles no manifestaren la voluntad de
continuar con su tramitaci+n se declarar* la caducidad del (rocedimiento en los
t6rminos del Artculo 1 inciso e, a(artado 9 de la 'e/ de ,rocedimientos
Administrativos2
$) =i el tr*mite 7ubiera estado (arali.ado (or un (la.o ma/or de seis 8?; meses (or
causa im(utable a la administraci+n, se deber* en todos los casos dentro del (la.o de
sesenta 8?:; das 7*biles, notificar al interesado a fin de 7acerle saber de )ue si en un
(la.o de treinta 83:; das 7*biles no manifiesta fe7acientemente su voluntad de
continuar con el tr*mite, se a(licar* lo (rescri(to en el inciso anterior2
c) 'os e!(edientes referidos a tr*mites internos de la administraci+n, )ue no 7a/an
tenido movimiento durante los -ltimos seis 8?; meses anteriores a la (ublicaci+n del
(resente, deber*n ser arc7ivados, con comunicaci+n al organismo iniciador2 las
resoluciones )ue se dicten en a(licaci+n de los incisos a, b / c, deber*n ser suscri(tas
(or los res(ectivos Directores $acionales o Henerales2
@uedan e!cluidos del (resente r6gimen transitorio los e!(edientes relativos a
sumarios administrativos, debi6ndose cum(lir estrictamente con los (la.os
establecidos en el Reglamento a(robado (or Decreto 179% del % de setiembre de
19%:2

Artclo 22'< 4uando se trate de los su(uestos contem(lados en los incisos a, b / c
del Artculo anterior, la unidad donde se encuentre fsicamente el e!(ediente ser* la
res(onsable de a(licar en lo )ue corres(onda el (resente r6gimen transitorio2 5n
ning-n caso se (odr* remitir a la unidad =ecretara Heneral, e!(edientes iniciados
con anterioridad a la vigencia del (resente, e!ce(to (ara su arc7ivo o (ara su
remisi+n -nicamente a fin de elaborar el dictamen 0urdico corres(ondiente2

Artclo 23'< =i en ocasi+n de la a(licaci+n de los incisos a, b / c del Artculo 21,
se resolviera de manera negligente o inadecuada, dando origen a acciones 0udiciales
cu/as resoluciones (rovo)uen, un (er0uicio a la Administraci+n, el Director $acional
o Heneral res(onsable res(onder* con su (atrimonio (or el (er0uicio ocasionado
conforme lo establece el Artculo 9: de la 'e/ de 4ontabilidad2
=i el res(onsable de a(licar en tiem(o / forma lo (revisto en este Artculo no lo
7iciera, deber* ser sancionado (or el +rgano su(erior conforme lo establece el
Artculo 17 del (resente decreto2
Dentro de los noventa 89:; das 7*biles del inicio de la a(licaci+n del (resente
r6gimen transitorio, los +rganos encargados de la a(licaci+n del mismo deber*n
informar a la =ecretara Heneral de su 0urisdicci+n o en su defecto al *rea de
des(ac7o, acerca de lo actuado / de los resultados de la a(licaci+n del (resente2

Dis%osiciones Eenerales
Artclo 24'< 5l r6gimen sancionado (or el (resente decreto ser* de a(licaci+n a
los tr*mites )ue se inicien a (artir de la fec7a de su (ublicaci+n2

Artclo 25'< 8De forma;2