A

crescente importncia que os municpios brasileiros vem

assumindo na formulao de polticas pblicas e na alo-
cao de recursos em favor dos segmentos populacionais
considerados prioritrios, requer, cada vez mais, a disponibili-
dade de indicadores desagregados que permitam captar a ex-
trema variedade de situaes que o Pas apresenta. A anlise
desse conjunto de indicadores contribui para o entendimento
da realidade social brasileira e de seus processos de mudana,
identicando carncias e permitindo o estabelecimento de ob-
jetivos e prioridades sociais.
Nesse sentido, a partir das informaes obtidas no questio-
nrio da amostra do Censo Demogrco 2000, foram constru-
dos indicadores sociais para cada um dos municpios brasileiros,
listados e organizados por Unidades da Federao e classes de
tamanho populacional. A malha municipal utilizada foi a de 2001,
na qual a extenso territorial brasileira est administrativamente
dividida em 5 560 municpios
1
, que apresentam uma grande di-
versidade de recursos naturais e variaes climticas, situaes
econmica, social e poltica. Na ltima dcada, houve um expres-
sivo crescimento do nmero de municpios, resultado da intensa
urbanizao ocorrida no Pas, da expanso do povoamento no
interior e da losoa de descentralizao administrativa imple-
mentada desde a Constituio Federal de 1988. Tal crescimento
acarretou uma srie de demandas sociais e de servios especcos
de infra-estrutura para atender s necessidades da populao.
Anlise dos resultados
1
Esse nmero difere dos 5 561 municpios divulgados pelo IBGE, em 2002, na publicao
Indicadores sociais municipais 2000: Brasil, visto que o Municpio de Pinto Bandeira
foi reanexado ao Municpio de Bento Gonalves.
__________________________________________ Uma anlise dos resultados da amostra do Censo Demogrco 2000
Indicadores Sociais Municipais
Brasil e Grandes Regies
A grande maioria dos municpios criados entre 1991 e 2001 no ultrapassa
o limite de 5 000 habitantes, representando 57% do total dos municpios no-
vos no perodo. Entre 5 000 e 10 000 habitantes, foram criados 280 (26,2% do
total) e na faixa de 10 000 a 20 000 residentes, encontram-se 13% dos novos
municpios. Logo, cerca de 96% dos municpios criados entre 1991 e 2000 pos-
suem at 20 000 habitantes. Cabe lembrar que municpios acima deste porte
populacional so obrigados pela Constituio de 1988 a ter um plano diretor
para administrar os recursos do Fundo de Participao dos Municpios
2
.
Em relao ao conjunto dos 5 560 municpios existentes em 2001, observa-
se que a maioria (73,3%) possua at 20 000 habitantes. Todavia, a comparao
com a distribuio percentual das quase 170 milhes de pessoas residentes no
Pas pelos portes populacionais mostra que, nessa classe de tamanho popula-
cional, residiam menos de 20% da populao brasileira. Em contraste, embora
apenas 4,1% dos municpios brasileiros possussem mais de 100 000 habitantes,
estes abrangiam mais da metade da populao (Grco 1).
A opo pela anlise comparativa entre as classes de tamanho de popu-
lao uma tentativa de abarcar a diversidade socioeconmica, encontrada
entre os municpios brasileiros, procurando estabelecer parmetros sobre
as dimenses no s do mercado de trabalho, como da oferta de servios
e das condies gerais de vida da populao. Embora a suposio de que o
tamanho populacional seja um indicador importante para a caracterizao
da identidade municipal, no se pode deixar de mencionar que determina-
das caractersticas geogrcas ou econmicas podem ser independentes do
tamanho dos municpios.
2
O Fundo de Participao dos Municpios um instrumento de repasse constitucional de recursos federais
para os municpios brasileiros.
24,9
23,5
24,9
17,3
5,4
3,5
0,6
2,7
5,5
11,6
17,0
12,2
23,4
27,6
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Municpios Populao residente
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 1 - Distribuio percentual dos municpios e da populao residente,
por classes de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2000
%
Anlise dos resultados ____________________________________________________________________________________
Os indicadores foram construdos de forma a traar um perl destes
municpios e, em particular, na anlise desenvolvida para o Brasil, um perl de
cada porte populacional, considerando algumas caractersticas demogrcas
clssicas, como a distribuio por situao do domiclio, naturalidade, grupos
de idade e cor. Alm disso, como forma de complementao e enriquecimento
do estudo, sero analisados alguns indicadores educacionais e de insero no
mercado de trabalho. Vale ressaltar que a captao dessas informaes em
nvel municipal s possvel por ocasio de realizao dos Censos Demogr-
cos, que tm periodicidade decenal.
Aspectos demogrcos
Conforme mencionado anteriormente, o Brasil vem passando por um pro-
cesso contnuo de intensa urbanizao. Entre 1991 e 2000, o grau de urbanizao
da populao brasileira passou de 75,6% para 81,2%. Todavia, a intensidade desse
processo atinge diferenciadamente os municpios, com a urbanizao aumen-
tando sistematicamente como o porte populacional. Nos municpios com at
20 000 habitantes, a proporo de pessoas que residiam em reas consideradas
urbanas oscilou entre 50% e 57%. J nos municpios maiores (mais de 500 000
habitantes), o peso da populao rural era de apenas 2% (Grco 2).
O indicador proporo de pessoas naturais nos fornece a informao
do contingente de pessoas que haviam nascido e residiam no municpio. Do
total da populao brasileira, 62,6% eram pessoas naturais do municpio e,
por conseguinte, 37,4% da populao era composta por imigrantes.
A anlise deste indicador a partir dos portes populacionais mostra que,
em geral, a proporo de naturais tende a ser maior nos municpios menores,
especialmente nos municpios com at 50 000 habitantes. A migrao pode se
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 2 - Distribuio das pessoas, por situao do domiclio, segundo
as classes de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2000
Populao urbana Populao rural
81,2
50,0
54,4
56,5
66,4
81,3
94,5
98,0
18,8
50,0
45,6
43,5
33,6
18,7
5,5
2,0
Total
%
__________________________________________ Uma anlise dos resultados da amostra do Censo Demogrco 2000
Indicadores Sociais Municipais
Brasil e Grandes Regies
dar em funo de diversos aspectos, mas, principalmente, em funo da nature-
za do prprio processo de desenvolvimento econmico e social, em termos de
oportunidades de emprego e oferta de servios (sade, educao, entre outros).
Assim, municpios com menores propores de pessoas naturais so, em geral,
plos de atrao de imigrantes em busca de melhores condies de vida.
Tal comportamento pode ser claramente vericado na Regio Sul, onde os
municpios menores tm um percentual de naturais bem mais elevado do que
nos maiores. A Regio Centro-Oeste apresenta o menor percentual de naturais,
tendo em vista o peso signicativo do Distrito Federal naquela rea (Grco 3).
Cor
As informaes censitrias se conguram, ainda, como a principal fonte
de dados sobre a distribuio da populao brasileira segundo suas carac-
tersticas de cor. As categorias utilizadas, pelo IBGE, no quesito cor incluem
branca, parda, preta e amarela. A partir do Censo Demogrco 1991, acres-
centou-se a categoria indgena s j utilizadas, agregando o termo raa na
formulao do quesito, alm da referncia cor, em virtude da apreciao
de que a categoria indgena pertenceria a esta ordem de classicao. Vale
ressaltar que o entrevistado que realiza sua autoclassicao.
A distribuio da populao por cor no Brasil no sofreu grandes al-
teraes nas ltimas dcadas e consistente com a estrutura histrica da
formao e composio por cor da sociedade brasileira, evidenciando o maior
peso da populao que se declara branca, 53,7%, enquanto a proporo de
pessoas de cor parda foi de 38,5% e de 6,2% para a cor preta. Os indgenas e
os de cor amarela esto prximos de 1%. Em termos regionais, a populao
branca est mais concentrada no Sul e Sudeste, a parda no Norte e Nordeste,
e a preta no Nordeste e Sudeste, obedecendo, de certa forma, aos padres
histricos de ocupao no Pas. A distribuio segundo o porte populacional
est muito relacionada a caractersticas regionais.
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 3 - Proporo de pessoas naturais, segundo as
- 2000 Grandes Regies
62,6 62,6
71,9
60,4
58,5
48,3
Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
%
Anlise dos resultados ____________________________________________________________________________________
Caractersticas dos domiclios
As informaes do Censo Demogrco permitem ainda avaliar a quali-
dade de vida da populao por diversos aspectos e, em particular, por meio
da anlise das condies de moradia. Nesse sentido, o rendimento domiciliar
per capita um indicador considerado de extrema relevncia, na medida
em que no s o nvel de renda um fator preponderante na determinao
do bem-estar das pessoas, como tambm se constata que no interior dos
arranjos domiciliares que so tomadas as decises de consumo e denidas
as possibilidades de utilizao dos rendimentos auferidos pelos membros
domiciliares tomados em seu conjunto
3
.
No Brasil, segundo o Censo Demogrco 2000, 26,7% dos domiclios
possuam rendimento domiciliar per capita at salrio mnimo, em contras-
te com os 28,4% cujo rendimento era superior a dois salrios mnimos. Nos
municpios menores (at 20 000 habitantes), verica-se um peso maior ainda dos
domiclios mais pobres, variando entre 37,0% e 42,5%. No caso dos domiclios
com rendimentos acima de dois salrios mnimos, as variaes segundo o porte
so ainda mais signicativas: de 13,2% nos municpios de at 5 000 habitantes
para 44,0% nos municpios com populao acima de 500 000 habitantes. Vale
ressaltar a grande diferena entre os extremos de rendimento domiciliar ve-
ricada em todas as regies do Pas revelando uma associao positiva entre
tamanho da populao e rendimento domiciliar per capita (Grco 4).
3
Para a composio do rendimento domiciliar, o conceito de domiclio utilizado foi o de particular perma-
nente e foram excludos os pensionistas, empregados domsticos e parentes de empregados domsticos
residentes nesses domiclios. Para anlise do rendimento domiciliar, utilizou-se a distribuio dos domi-
clios por classes de salrio mnimo, que na ocasio da investigao do censo era da ordem de R$151,00
(cento e cinqenta e um reais).
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 4 - Proporo de domiclios com at 1/2 e mais de 2 salrios mnimos
de rendimento domiciliar , segundo as classes de tamanho da populao
dos municpios - Brasil - 2000
per capita
Total
%
26,7
37,0
40,7
42,5
39,0
28,9
19,5
15,6
28,4
13,2
12,4
12,9
16,1
22,8
32,8
44,0
At 1/2 Mais de 2
__________________________________________ Uma anlise dos resultados da amostra do Censo Demogrco 2000
Indicadores Sociais Municipais
Brasil e Grandes Regies
Um outro indicador importante na caracterizao dos domiclios e
tambm indicativo da qualidade de vida das pessoas o nmero mdio
de moradores por domiclio. No Brasil, esse nmero era de 3,7 em mdia,
no havendo grande variao entre os portes populacionais. Entretanto,
na desagregao desse indicador por classes de rendimento domiciliar per
capita, observa-se que, de fato, a densidade de moradores mais elevada
nos domiclios com menor rendimento, passando de 4,8 nos domiclios cujo
rendimento era de at de salrio mnimo per capita para 2,9 nos domiclios,
com mais de 3 salrios mnimos per capita. Nas Regies Norte e Nordeste, o
nmero mdio de moradores mais elevado que a mdia brasileira, sendo
4,5 e 4,1, respectivamente.
Saneamento
Os dados sobre as condies de saneamento bsico dos domiclios so
apresentados tendo como varivel de controle a situao do domiclio, dadas
as diferenas entre o campo e a cidade que revelam algumas diferenciaes
importantes. A quase totalidade dos municpios possua mais de 90% dos
domiclios urbanos ligados rede geral de abastecimento de gua.
Nos domiclios rurais, o abastecimento de gua por essa modalidade
muito mais restrito, variando de 14,2% nos municpios de pequeno porte a
66,7% naqueles mais populosos. Nos demais casos, o abastecimento de
gua se dava tanto por meio de poo ou nascente como por meio de alguma
outra forma de abastecimento - reservatrio, chuvas, carro-pipa, poo ou
nascente localizado fora do terreno ou da propriedade em que o domiclio
estava construdo (Grco 5).
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 5 - Domiclios particulares permanentes com abastecimento de gua
proveniente da rede geral, segundo a situao do domiclio e as classes de tamanho
da populao dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
89,8
88,6
88,1
85,7
85,1
87,2
89,6
93,7
18,1
14,2
16,3
15,0
15,9
19,2
22,1
66,7
Urbana Rural
Anlise dos resultados ____________________________________________________________________________________
O esgotamento sanitrio advindo da rede geral ainda um servio
precrio chegando, em mdia, a 56% dos domiclios urbanos, no sendo
registradas diferenas signicativas at o patamar de 20 000 habitantes. Nos
municpios acima de 500 000 habitantes, a proporo atingiu 70%. Entretan-
to, o Censo de 2000 registrou ainda em reas urbanas 1 072 868 domiclios
sem instalao sanitria, sendo esta situao mais freqente nos municpios
menores (Grco 6).
Nos domiclios rurais, essa situao ainda mais expressiva, uma vez
que apenas uma pequena parcela de municpios possua esgotamento sani-
trio por rede geral. A maioria (51,8%) dos domiclios utilizava outra forma
de esgotamento, isto , reservatrio, chuvas, carro-pipa, poo ou nascente
localizado fora do terreno ou da propriedade em que o domiclio estava cons-
trudo, conforme citado anteriormente. A elevada proporo de domiclios
sem qualquer tipo de instalao sanitria ou banheiro (35,3%) corresponde a
2 632 440 unidades domiciliares.
Educao
Com relao s caractersticas educacionais da populao brasileira, um
indicador clssico refere-se proporo de pessoas com menos de 4 anos
de estudo completos. Esse fenmeno conhecido como analfabetismo fun-
cional, pois leva em considerao que o processo de alfabetizao somente
se consolida, de fato, entre as pessoas que completaram a 4
a
srie do ensino
fundamental. O Pas apresentava 27,8% da populao de 15 anos ou mais de
idade nessa condio (28,6% para os homens e 27,1% para as mulheres). A
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 6 - Domiclios particulares permanentes com esgotamento sanitrio
proveniente da rede geral, segundo a situao do domiclio e as classes de tamanho
da populao dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
Urbana Rural
56,0
33,4
34,7
35,5
42,0
48,9
58,6
70,0
3,3
1,6
1,5
1,4
1,8
4,1
4,8
38,3
__________________________________________ Uma anlise dos resultados da amostra do Censo Demogrco 2000
Indicadores Sociais Municipais
Brasil e Grandes Regies
Em termos de freqncia escolar, a maior taxa de escolarizao foi
encontrada para as crianas em idade escolar correspondente ao ensino fun-
damental (7 a 14 anos de idade), sem grandes diferenciaes entre os portes
populacionais, resultado das polticas de expanso do acesso escola em
funo da obrigatoriedade constitucional implementada, especialmente, na
segunda metade da dcada de 1990.
A desagregao da taxa de escolarizao por grupos de idade foi realizada
em funo do nvel de ensino correspondente a cada grupo etrio, segundo o
sistema educacional brasileiro. Assim, fcil vericar que existem gargalos no
acesso escola nas idades correspondentes pr-escola (0 a 6 anos de idade)
e no ensino mdio (15 a 17 anos de idade), principalmente nos municpios de
menor porte. Em mdia, cerca de 32,1% das crianas de 0 a 6 anos de idade
estavam freqentando estabelecimento de ensino, exceo dos municpios
com menos de 5 000 habitantes, onde 29,4% das crianas nessa idade estavam
na escola (Grco 8).
Entretanto, um dos maiores problemas da educao brasileira refere-se
forte defasagem escolar observada ao longo de todo sistema de ensino. Com
14 anos de idade, por exemplo, a mdia de anos de estudo deveria ser equi-
valente a 8 anos, perodo necessrio para concluso do ensino fundamental
de acordo com a adequao idade-srie do sistema educacional brasileiro.
Porm, essa mdia de anos de estudo s foi atingida aos 18 anos de idade no
recorrncia do analfabetismo funcional foi mais intensa nos municpios de
menor porte populacional, passando de 39,0% nos municpios com at 5 000
habitantes at 15,6% nos municpios mais populosos, provavelmente, em fun-
o da menor oferta de ensino nestas localidades ou, at mesmo, de menores
exigncias destes mercados de trabalho (Grco 7).
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 7 - Proporo de pessoas com menos de 4 anos completos de estudo,
segundo as classes de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2000
At 5 000 De 5 001
at 10 000
De 10 001
at 20 000
De 20 001
at 50 000
De 50 001
at 100 000
De 100 001
at 500 000
Mais de
500 000
Total
27,8
39,0
42,0
43,5
40,3
30,4
20,9
15,6
%
Anlise dos resultados ____________________________________________________________________________________
Sudeste e Sul do Brasil. Nos municpios menos populosos a situao ainda
menos favorvel: com 14 anos de idade, a mdia de anos de estudo variou de
4,4 a 4,9 contra 5,5 e 5,6 nos municpios com mais de 100 000 habitantes.
De uma forma geral, a mdia de anos de estudo da populao de 10 anos
ou mais de idade difere conforme o porte populacional. No Brasil, esta foi de
5,9 anos, sendo ainda bastante inuenciada pela baixssima mdia de anos
de estudo dos idosos, que foi de 3,3 anos no conjunto do Pas, e de apenas
1,7 nos municpios com at 20 000 habitantes (Grco 9).
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 8 - Taxa de escolarizao, por grupos de idade, segundo as classes
de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
32,1
29,4
28,9
28,2
28,6
30,7
33,1
37,5
94,5
94,7
93,6
92,4
92,2
94,3
96,0
96,3
77,7
72,8
70,8
70,9
72,7
76,4
81,0
84,5
0 a 6 anos 7 a 14 anos 15 a 17 anos
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 9 - Mdia de anos de estudo, total e das pessoas com 14 anos e 60 anos ou mais
de idade, segundo as classes de tamanho da populao do municpios - Brasil - 2000
Total
%
5,9
4,4
4,2
4,2
4,6
5,5
6,5
7,4
5,1
4,9
4,6
4,4
4,5
5,0
5,5
5,6
3,3
1,8
1,7
1,7
2,0
2,6
3,6
5,2
Total 14 anos 60 anos ou mais
__________________________________________ Uma anlise dos resultados da amostra do Censo Demogrco 2000
Indicadores Sociais Municipais
Brasil e Grandes Regies
Mercado de trabalho
Os indicadores de mercado de trabalho so igualmente importantes para
monitorar as condies de vida da populao, principalmente se considerar-
mos que signicativa parcela do rendimento domiciliar provm da atividade
ou ocupao exercida pelos componentes do domiclio. Assim, a distribuio
da populao ocupada por grupos de idade revela alguns aspectos interes-
santes. Primeiramente, a ocupao dos jovens entre 10 e 17 anos de idade
mais recorrente nos municpios de menor porte populacional, com o nvel da
ocupao chegando a alcanar, aproximadamente, 22,5%, contra 8,4% nos
municpios mais populosos, resultado da atividade econmica rural que em-
prega tradicionalmente crianas e jovens, geralmente, em empreendimentos
familiares. Por outro lado, o grupo de idosos de 60 anos ou mais de idade
apresenta tambm uma proporo maior de ocupados nos municpios me-
nores do que naqueles de tamanho maior (Grco 10).
A anlise da posio na ocupao importante para o entendimento da
composio da populao ocupada nos municpios. De uma forma geral, a
categoria de empregados a mais representativa em todos os portes popula-
cionais analisados. Na mdia brasileira, os empregados representavam mais
da metade (52,9%) da populao ocupada, com essa participao variando
de 39,4% nos municpios menores, para 59,7% nos municpios maiores. A
segunda categoria mais recorrente foi a de conta-prpria, com pouca varia-
o entre os portes populacionais.
Vale ressaltar que a proporo de pessoas ocupadas sem remune-
rao diminui medida que aumenta a classe de tamanho populacional,
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 10 - Proporo das pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na
semana de referncia, por grupos de idade, segundo as classes de tamanho
da populao dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
Total 10 a 17 anos 60 anos ou mais
47,9
51,3
49,5
47,8
46,9
47,3
47,9
48,2
14,0
22,5
21,4
19,2
17,6
14,4
11,0
8,4
21,0
28,9
26,8
25,5
23,6
20,5
17,9
17,6
Anlise dos resultados ____________________________________________________________________________________
chegando a representar menos de 2% da populao ocupada nos munic-
pios menos populosos, enquanto nos menores alcana quase 20%. Tal fato
se deve, em parte, ao perl mais rural desses municpios, uma vez que
reconhecida a maior incidncia de ocupao no-remunerada das pessoas
nas atividades desenvolvidas por suas respectivas famlias no campo. Por
outro lado, observa-se que a participao de trabalhadores domsticos
bem mais elevada nos municpios com mais de 100 000 habitantes (cerca de
8%), em contraste com o percentual encontrado nos municpios de menor
porte populacional (Grco 11).
No obstante o alto percentual de empregados, importante qualicar
essa informao em termos da posse de carteira de trabalho assinada que,
por sua vez, se encontra intimamente relacionada com a qualidade do em-
prego. De uma forma geral, o emprego sem carteira evidencia uma maior
precarizao das condies de trabalho e exige um menor nvel de qualica-
o dos empregados. No Brasil, dos 52,9% de empregados, 34,2% possuam
carteira e 18,7% no possuam. Nos municpios de at 20 000 habitantes,
a participao dos sem carteira no total de empregados era superior dos
com carteira (Grco 12).
Uma outra questo importante relacionada ao mercado de trabalho diz
respeito contribuio para previdncia social, que tambm reete, em certa
medida, o grau de formalizao do mercado de trabalho. No Brasil, 51,5%
da populao ocupada contribua para previdncia social. Comparando as
classes de tamanho de populao, observa-se que no h grandes diferen-
ciaes (Grco 13).
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 11 - Distribuio das pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas
na semana de referncia, por posio na ocupao, segundo as classes de tamanho
da populao dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
Empregado Trabalhador domstico Empregador
Conta-prpria Militar ou estatutrio No-remunerado
52,9
39,4
41,1
42,9
46,8
52,5
58,2
59,7
7,6
6,0
6,3
7,3
8,4
8,6
7,8
23,5
27,7
26,5
26,3
25,7
24,0
22,0
21,0
5,6
6,7
5,8
5,1
5,0
5,2
5,4
6,5
7,5
19,1
18,7
17,5
12,9
7,0
5,6
3,6
3,2
3,0
2,4
2,9
1,9
1,8
1,5
2,6
1,4
__________________________________________ Uma anlise dos resultados da amostra do Censo Demogrco 2000
Indicadores Sociais Municipais
Brasil e Grandes Regies
Regionalmente, os dados sobre contribuio previdenciria diferem,
destacando-se o Norte do Pas com o percentual mais baixo de ocupados
contribuintes (Grco 14).
Em termos de aposentadorias e penses pagas pela previdncia social,
dentre as pessoas de 60 anos ou mais de idade, 66,8% se encontravam aposen-
tadas e 11,2% eram pensionistas, segundo o Censo Demogrco 2000. A maior
proporo de pensionistas mulheres remete questo da maior expectativa de
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 12 - Distribuio dos empregados, por posse de carteira de trabalho,
segundo as classes de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
34,2
18,3
18,6
20,2
24,5
33,4
41,6
44,1
18,7
22,4
22,7
22,2
19,1
16,6
15,6
21,1
Empregados com carteira Empregados sem carteira
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 13 - Distribuio percentual das pessoas de 10 anos ou mais de idade,
ocupadas na semana de referncia, por contribuio para instituto de previdncia,
segundo as classes de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
51,5
53,9
49,3
56,7
53,6
45,9
47,3
48,9
41,0
42,3
38,2
40,0
44,6
43,4
42,2
38,8
Contribui No contribui
Anlise dos resultados ____________________________________________________________________________________
vida observada para o sexo feminino, que faz com que seja expressivamente
maior o contingente de vivas. interessante notar que enquanto a proporo
de aposentados idosos diminui conforme aumenta o porte populacional dos
municpios, o contrrio ocorre com os pensionistas (Grco 15).
A maior incidncia de aposentados nos municpios menores est prova-
velmente relacionada universalizao dos benefcios da seguridade social
ocorrida durante a dcada de 1990. Considerando que esses municpios se
caracterizam fundamentalmente como rurais, os idosos residentes nestas
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 14 - Proporo de pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana
de referncia, contribuintes de instituto de previdncia, segundo as
Grandes Regies - 2000
Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
%
51,5
29,3
37,0
50,2
60,5
64,1
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 15 - Proporo de pessoas de 60 anos ou mais de idade, aposentadas ou
pensionistas, segundo as classes de tamanho da populao
dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
66,8
76,9
76,0
74,4
71,2
68,3
62,7
59,8
11,2
7,7
8,8
9,7
10,5
12,3
13,9
7,4
Aposentadas Pensionistas
__________________________________________ Uma anlise dos resultados da amostra do Censo Demogrco 2000
Indicadores Sociais Municipais
Brasil e Grandes Regies
localidades puderam se beneciar do Programa de Assistncia ao Trabalhador
rural/Fundo de Assistncia e Previdncia do Trabalhador Rural (PRORURAL/
FUNRURAL) que assistia a trabalhadores rurais, como agricultores, pescado-
res e garimpeiros. Com a Constituio de 1988, foi implantado o regime de
universalizao de atendimento aos idosos e invlidos do meio rural, com
impactos signicativos em termos de renda e bem-estar das famlias. Nos
municpios maiores, portanto, onde predominam as ocupaes urbanas e
mercado de trabalho mais formal, o tempo de contribuio para instituto
de previdncia pode ser um fator relevante para explicar o percentual mais
baixo de aposentados e pensionistas nestes municpios.
Nesse sentido, verica-se a importncia que o rendimento proveniente
das aposentadorias tem na composio do rendimento familiar: cerca de 35%
dos idosos nos municpios com at 20 000 habitantes contribuem entre 30%
e 50% do rendimento mensal familiar, enquanto nos municpios com mais de
500 000 habitantes esse percentual de 17,7% (Grco 16).
Domiclios em condies
de vulnerabilidade
Ao longo da anlise do conjunto de indicadores propostos, buscou-se
no s traar um perl da populao residente em cada porte populacional,
como tambm revelar algumas carncias socioeconmicas existentes nos
municpios. Como forma de identicar os domiclios com maior grau de
vulnerabilidade, construiu-se um indicador, considerando trs aspectos fun-
damentais: rendimento domiciliar de at salrio mnimo per capita, pessoa
responsvel com menos de 4 anos completos de estudo, e a presena nos
domiclios de crianas (at 14 anos de idade).
At 5 000
De 5 001 at 10 000
De 10 001 at 20 000
De 20 001 at 50 000
De 50 001 at 100 000
De 100 001 at 500 000
Mais de 500 000
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 16 - Distribuio percentual das pessoas de 60 anos ou mais de idade,
por classes de contribuio no rendimento mensal familiar, segundo as classes
de tamanho da populao dos municpios - Brasil - 2000
Total
%
At 10% Mais de 10 a 30% Mais de 30 a 50% Mais de 50 a 90% Mais de 90%
14,9
8,6
8,9
9,2
10,9
13,6
17,7
20,4
15,3
13,1
12,7
13,3
15,3
17,0
17,1
26,0
35,5
35,5
35,1
32,1
27,9
21,3
17,7
16,5
16,6
16,1
15,8
16,0
16,1
16,5
17,4
27,3
25,2
26,5
27,1
27,8
27,1
27,5
27,4
14,1
Anlise dos resultados ____________________________________________________________________________________
Assim, municpios com elevadas propores de domiclios que atendes-
sem, simultaneamente, essas trs condies constituiriam potenciais alvos de
polticas pblicas especcas de incluso social. Na mdia brasileira, 22,1%
dos domiclios apresentavam maior grau de vulnerabilidade. Essa proporo
tende a ser mais elevada nos municpios menos populosos, com menos de
20 000 habitantes, variando entre 30% e 40%. Nos municpios mais populosos,
estas propores so bem menos expressivas.
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000.
Grfico 17 - Proporo de domiclios com crianas at 14 anos com
rendimento domiciliar de at 1/2 salrio mnimo e responsvel com
menos de 4 anos de estudo, segundo as classes de tamanho da populao
dos municpios - Brasil - 2000
de idade,
per capita
At 5 000 De 5 001
at 10 000
De 10 001
at 20 000
De 20 001
at 50 000
De 50 001
at 100 000
De 100 001
at 500 000
Mais de
500 000
Total
%
22,1
31,1
36,2
39,2
35,8
23,8
12,4
8,8