Quincuagesimotercer Perodo de Sesiones

Ordinarias de la Comisin
17 - 20 de octubre de 1990
Lima - Per
DECISION 271
Sistema ndino de Carreteras
L CO!"S"O# $%L C&%'$O $% C'()%#*
+"S(OS, %l Ca-tulo ." del cuerdo de Cartagena* las $ecisiones 2/7* 90 1 102*
la 'esolucin "+234 de la Cuarta 'eunin de !inistros de (rans-ortes* Comunicaciones
1 Obras Pblicas del )ru-o ndino* las recomendaciones emanadas de la
$ecimo-rimera 'eunin del Conse5o de "ntegracin 6sica* el "n7orme del )ru-o de
(raba5o en ocasin del L+"" Perodo de Sesiones %8traordinarias de la Comisin* el
"n7orme del )ru-o de (raba5o en ocasin del L" Perodo de Sesiones Ordinarias de la
Comisin 1 la Pro-uesta 2029'e:2 4 de la ;unta*
CO#S"$%'#$O,
La con:eniencia de consolidar 1 7ortalecer los 7ines -ara los <ue 7ue a-robada la
$ecisin 90* actuali=>ndola con7orme los re<uerimientos 1 dis-onibilidades -r>cticas de
los Pases !iembros2
Que el -roceso de integracin econmica de la Subregin conlle:a :olmenes
crecientes de mo:ili=acin e intercambio de -ersonas 1 bienes con 7ines tursticos 1
comerciales* cu1a gra:itacin deber> ser adecuadamente tomada en cuenta dentro de
la -oltica de trans-ortes del )ru-o ndino2
Que* sin desmedro de la im-ortancia de otros medios de trans-orte* es -reciso
constituir a ni:el andino una red o sistema :ial <ue* contando con la atencin
comunitaria* contribu1a e7ica=mente al logro de los ob5eti:os de integracin 7sica
e8-resados en el cuerdo de Cartagena2
Que -ara alcan=ar dic?os -ostulados* orientados a la obtencin de un es-acio
econmico am-liado* es im-ortante -roseguir* ?asta su terminacin en corto -la=o* con
los -ro1ectos de construccin de a<uellos tramos del %5e (roncal cu1as caractersticas
7sicas 1 geom@tricas no los ?abilitan* al -resente* -ara atender la circulacin 7luida de
:e?culos en toda @-oca del aAo2
Que es indis-ensable <ue la atencin comunitaria mencionada se e5ercite en
corres-ondencia con las -olticas tursticas 1 comerciales dirigidas al interior de la
Subregin* mediante -rogramas 1 acciones orientadas al me5oramiento* re?abilitacin 1
mantenimiento de la in7raestructura :ial 1 al establecimiento de sistemas de
seAali=acin 1 ser:icios de a-o1o al usuario de la :a2
- 2 -
Que es necesario lle:ar a la -r>ctica -rogramas comunitarios de control de -esos
1 dimensiones de :e?culos con el 7in de disminuir el im-acto de los ele:ados costos de
re?abilitacin de la :a* deri:ados -rinci-almente de los sobre-esos de los :e?culos de
carga2

DECIDE:

rtculo 12- %stabl@cese* con car>cter multinacional <ue com-romete la accin
con5unta de los Pases !iembros* un Sistema ndino de Carreteras* -ara el trans-orte
internacional -or carretera* cu1os -rinci-ales ob5eti:os son,
aB +incular a los Pases !iembros lo m>s directamente -osible* -or medio de una red
de carreteras continuas <ue -ermita un acceso e8-edito* seguro 1 econmico entre
los -rinci-ales centros 1 regiones del >rea andina2
bB tender el intercambio comercial andino de 7orma tal <ue los costos de trans-orte
-ermitan incenti:ar la -roduccin subregional 1 -osibiliten la consolidacin de los
estmulos logrados -or e7ecto de la desgra:acin arancelaria2
cB Permitir el trans-orte turstico 1 regular de -asa5eros entre 1 a tra:@s de los Pases
!iembros* -or carreteras* como una contribucin de7initi:a -ara el ma1or
conocimiento de su geogra7a 1 belle=as naturales* adem>s de contribuir a la
di:ersi7icacin de las 7uentes de di:isas de cada uno de ellos2
dB +incular la Subregin ndina con los dem>s -ases de m@rica Latina* con miras a
e8-andir el mercado subregional 1 a lograr una total integracin 7sica continental2

rtculo 22- %l Sistema ndino de Carreteras <ueda con7ormado -or tres ti-os de
e5es :iales* clasi7icados de la siguiente manera de acuerdo a las =onas <ue conectan,

"B %5es (roncales2- Los <ue -ermiten la intercone8in continua* directa* econmica 1
segura entre los Pases !iembros* en condiciones de transitabilidad durante todo el
aAo* -ara 7acilitar el trans-orte de -ersonas 1 el intercambio comercial andino2

""B %5es "nterregionales2- Los <ue sir:en de enlace de los %5es (roncales con las
redes :iales de los dem>s -ases de m@rica Latina2
"""B %5es Com-lementarios2- Los <ue -ermiten la cone8in de otras >reas internas de
desarrollo con los %5es (roncales2
rtculo 42- Se de7inen como %5es (roncales del Sistema ndino de Carreteras*
las siguientes :as identi7icadas -or los -untos de unin de sus tramos,

iB %n Coli:ia,

aB $esaguadero- %l lto- La Pa=- Oruro- Potos- (ari5a-Cerme5o2

bB (ambo Quemado - Patacama1a - Cai?uasi - Coc?abamba- +illa (unari -
Da-acan-)uabir>-Santa Cru=2

- 4 -
iiB %n Colombia,
aB Ccuta- Cucaramanga- Socorro- (un5a- La Caro-Cogot>-rmenia-
lambrado- La Paila- Cali- Po-a1>n- Pasto- Puente 'umic?aca2
bB Paraguac?n-!aicao-'io?ac?a-Carran<uilla- Cartagena- %l +iso- San
Ono7re- (olu:ie5o- Sincele5o- La De-!edelln- La Pintada- Cerritos-
Cartago-Ear=al-Cali- Po-a1>n-Pasto-Puente 'umic?aca2
cB !edelln-Pto2(riun7o-La Li=ama-Cucaramanga-Ccuta2
dB Puente (errestre "nteroce>nico2

iiiB %n %cuador,

aB 'umic?aca - (ulc>n - "barra - Quito- loag- Santo $omingo-Que:edo-
Caba?o1o-)ua1a<uil-!ac?ala-Fua<uillas2

bB loag - mbato - 'iobamba-=ogues-Cuenca- Lo5a - +elacru=-Catacoc?a
- !acar>2 G%ste e5e coincide con la carretera Panamericana en su -aso
-or el %cuadorB

i:B %n Per,

aB guas +erdes - (umbes - Sullana - Piura - C?icla1o - (ru5illo - C?imbote -
Pati:ilca - Lima - Pisco - Caman> - 'e-articin - !o<uegua - (acna2
bB La (ina - Sullana2
cB !atarani-re<ui-a-;uliaca-Puno-$esaguadero2
dB "lo-!o<uegua-Fumal=o-!a=ocru=-"la:e-$esaguadero2
eB !a=ocru=-Pic?u-ic?uni-$esaguadero2
:B %n +ene=uela,

aB San ntonio - San Cristbal GCo-a de OroB - La 6ra-Car<uisimeto-
C?i:acoa-Puerto Cabello G%l PalitoB-+alencia-!araca1-Caracas2

bB San Cristbal-Carinas-San Carlos-+alencia2
cB Paraguac?n - !aracaibo - Coro - Puerto Cabello G%l PalitoB-+alencia-
!araca1-Caracas-Carcelona-Caru-ano-)uiria2

dB San ntonio - San Cristbal GCo-a de OroB - La 6ra-!ac?i<ues-
!aracaibo-Paraguac?n2
eB Carcelona-Ciudad Col:ar-Puerto Orda=2

- 0 -
rtculo 02- Se de7inen como %5es "nterregionales del Sistema ndino* las
siguientes :as identi7icadas -or los -untos de unin de sus tramos,
iB %n Coli:ia,

aB Santa Cru= - Camiri - 6ortn +illa=n G6rontera con Paragua1B2

bB Santa Cru=-Cotoca-Pailn-Puerto Su>re= G6rontera con CrasilB2

iiB %n Colombia,

aB !edelln-)ua->-Palo de Letras2

bB Palo de Letras-#ecocl-rboletes-!ontera-La De2
cB San !iguel G6rontera con %cuadorB-!ocoa-Pitalito-#ei:a-)irardot2
dB Palo de Letras-Ca?a Solano-Las nimas-La +irginia2

iiiB %n Per,

aB (acna - Concordia2
bB ;uliaca - &rcos - Quincemil - Puente "nambari - Puerto !aldonado - "beria
- "Aa-ari2
:B %n +ene=uela,
aB Puerto Orda=-Santa %lena de &airen2
rtculo /2- Se de7inen como %5es Com-lementarios del Sistema ndino de
Carreteras* las siguientes :as identi7icadas -or los -untos de unin de sus tramos,

iB %n Coli:ia,

aB Potos-Sucre2
bB La Pa=-%scoma--olo-Puerto Feat?-Cobi5a2
cB La Pa=-Sa-ec?o-Ducumo-'urrenaba<ue2
dB Ducumo-San Cor5a-San "gnacio-(rinidad2
eB 'urrenaba<ue-Santa 'osa-'iberalta-)ua1amern2
7B Santa Cru=-San 'amn-(rinidad2
gB San 'amn-San "gnacio de +elasco-San !atas2
?B Co1uibe-Dacuiba2
- / -
iiB %n Colombia,

aB San !iguel G6rontera con %cuadorB- +illa )ar=n -San +icente del Cagu>n
- +illa:icencio - Do-al - rauca G6rontera con +ene=uelaB2
bB )irardot-Fonda-Puerto (riun7o2
cB Pam-lona-!>laga-(un5a2
dB !ocoa-Pasto-(umaco2

iiiB %n %cuador,

aB %smeraldas-Santo $omingo2
bB Puente San !iguel-Lago grio-Cae=a-Pi7o-Quito2
cB !anta-!ontecristi-;i-i5a-a-)ua1a<uil2
dB Puerto Col:ar-!ac?ala2
i:B %n Per,
aB Olmos-Corral Quemado-(ara-oto
bB Pacasma1o-Ca5amarca2
cB Pati:ilca-Fuara=2
dB Lima-La Oro1a-Fu>nuco-(ingo !ara-Pucall-a2
eB La Oro1a-Fuanca1o2
7B Puerto )eneral San !artn-Pisco-1acuc?o2
gB Puerto San ;uan-#a=ca-Cu=co2
rtculo 32- La de7inicin de los e5es :iales del Sistema ndino de Carreteras a
<ue se re7iere la -resente $ecisin* no constitu1e en modo alguno restriccin a la
-rerrogati:a de los Pases !iembros -ara establecer otros tramos de :inculacin
bilateral mediante Con:enios o (ratados <ue cubran dic?o >mbito2
rtculo 72- Se establecen los siguientes cruces de 7rontera -ara los %5es
(roncales de7inidos en el rtculo 4 de la -resente $ecisin,
aB %ntre +ene=uela 1 Colombia,
2 Paraguac?n
2 Puente "nternacional San ntonio-Ccuta
bB %ntre Colombia 1 %cuador,
2 Puente 'umic?aca
2 Puente San !iguel
- 3 -
cB %ntre %cuador 1 Per,
2 Fua<uillas-guas +erdes
2 !acar>-La (ina
dB %ntre Per 1 Coli:ia,
2 $esaguadero
rtculo H2- Para -ermitir la centrali=acin de los ser:icios gubernamentales <ue
inter:ienen en el control 1 7iscali=acin del (rans-orte "nternacional -or Carretera* los
Pases !iembros -romo:er>n la instalacin de los Centros #acionales de tencin en
6rontera a <ue se re7iere el artculo 74 de la $ecisin 2/7 en los res-ecti:os cruces
identi7icados en el rtculo 7 de la -resente $ecisin2
rtculo 92- La de7inicin de los cruces de 7rontera e7ectuada en el rtculo 7 de la
-resente $ecisin no es* en ningn caso* limitati:a de la 7acultad de los Pases
!iembros de a-robar bilateralmente otros cruces de 7rontera de inter@s binacional*
regional o 7ronteri=o2
rtculo 102- $ecl>rase de inter@s subregional la construccin 1 me5oramiento de
los %5es (roncales de7inidos en la -resente $ecisin* 1 su mantenimiento en adecuada
1 -ermanente condicin de transitabilidad -ara el trans-orte de -ersonas 1 mercancas2
Para tal ob5eto* los Pases !iembros com-rometen su accin al desarrollo de las
siguientes tareas* -rogramas o -ro1ectos,
aB Otorgar -rioridad a los -ro1ectos de re?abilitacin 1 mantenimiento de los tramos
<ue con7orman los %5es (roncales 1 ado-tar* en torno a ellos* una -osicin
unitaria* es-ecialmente en a-o1o de las solicitudes es-ec7icas de 7inanciamiento
<ue* con res-ecto a alguno de ellos* -resente cual<uier Pas !iembro a los
organismos multilaterales de cr@dito2
bB Conceder -re7erencia a la terminacin de la construccin de los tramos del %5e
(roncal* actualmente in?abilitados -ara la transitabilidad :e?icular en toda @-oca
del aAo* 1 en es-ecial del tramo !o<uegua-!a=ocru=-"la:e-$esaguadero <ue
con7orma el %5e (roncal "lo-$esaguadero-La Pa=-Oruro-Cerme5o* <ue -osibilitar>
la -lena :inculacin de la red :ial boli:iana a la red :ial andina2
cB 6ormular* a-robar 1 lle:ar a la -r>ctica un con5unto de acciones 1 -ro1ectos -ara
el me5or a-ro:ec?amiento 1 conser:acin de la in7raestructura de los %5es
(roncales 1 -ara 7acilitar 1 a-o1ar el normal des-la=amiento del usuario de la :a2
dB %studiar 1 de7inir* en coordinacin con la ;unta 1 la Cor-oracin ndina de
6omento* la creacin de un 7ondo comn de emergencia <ue -odra ser
administrado -or este ltimo organismo* a 7in de 7inanciar con -rontitud los
gastos e in:ersiones <ue sean necesarios -ara atender situaciones de 7uer=a
ma1or en <ue se :ean a7ectados los tramos carreteros <ue con7orman los %5es
(roncales2
rtculo 112- do-tar en el >mbito subregional* como re7erencia -ara el diseAo de
las carreteras nue:as 1 -ara el me5oramiento de las e8istentes en el Sistema +ial
ndino* el I!anual "nteramericano de #ormas de $iseAo )eom@trico de CarreterasI
a-robado -or el .""" Congreso Panamericano de Carreteras mediante 'esolucin
- 7 -
COPC9'%S2+""" G."""-79B* de 7orma tal <ue cada Pas !iembro* res-etando los
lineamientos generales del !anual* -ueda ada-tarlo a sus -ro-ias condiciones*
t@cnicas o econmicas2
rtculo 122- %n relacin a los %5es "nterregionales del Sistema ndino de
Carreteras* los Pases !iembros com-rometen su accin a consolidar una coordinacin
e7ecti:a con los dem>s -ases de m@rica Latina -ara la e5ecucin de los mismos* en
todas sus eta-as* as como la im-lementacin de estos %5es en los Pases !iembros
<ue carecen de ellos2
rtculo 142- Con res-ecto a los %5es Com-lementarios del Sistema ndino de
Carreteras* los Pases !iembros se com-rometen a su construccin* mantenimiento 1
me5oramiento -rogresi:o* -udiendo contar con el a-o1o comunitario -ara sus solicitudes
es-ec7icas de 7inanciamiento2
rtculo 102- dicionalmente a lo establecido en los rtculos 12 1 14* los Pases
!iembros con:ienen en e7ectuar* -eridicamente* un seguimiento de los -rogresos de
los %5es Com-lementarios e "nterregionales* a 7in de otorgarles las -rioridades
subregionales <ue corres-ondan2
rtculo 1/2- Para los e7ectos relacionados con la seAali=acin :ial del Sistema
ndino de Carreteras* los Pases !iembros ado-tar>n el I!anual "nteramericano de
$is-ositi:os -ara el Control del (r>nsito en Calles 1 CarreterasI* a-robado -or la
Organi=acin de %stados mericanos2
rtculo 132- Constit1ese el Comit@ ndino de "n7raestructura +ial* el mismo <ue
estar> con7ormado -or un re-resentante titular 1 alterno designado de acuerdo a las
normas legales de cada -as* el cual tendr>* entre otras* las siguientes 7unciones,
aB %ncaminar adecuadamente la e5ecucin de la -resente $ecisin2
bB %laborar 1 a-robar su -ro-io reglamento2
cB Coordinar la e5ecucin 1 seguimiento de las tareas 1 recomendaciones deri:adas
de las 'euniones de !inistros de (rans-ortes* Comunicaciones 1 Obras
Pblicas* as como tambi@n de otros 7oros a7ines* re7eridas a los -rogramas*
-ro1ectos 1 acciones <ue ataAen a la in7raestructura del Sistema ndino de
Carreteras2
dB Promo:er el intercambio de in7ormacin acerca de la in7raestructura 1 -ro1ectos
del Sistema ndino de Carreteras* <ue sean necesarios a los 7ines de la -resente
$ecisin2
eB $iseAar* a-robar 1 lle:ar a la -r>ctica un Programa de -o1o a la "n7raestructura
+ial ndina GP22"2+2B2
7B %stablecer una adecuada coordinacin* a los 7ines -ertinentes* con el Comit@
ndino de utoridades del (rans-orte (errestre* 1 otros organismos
subregionales a7ines2
- H -
gB %7ectuar los an>lisis 1 recomendaciones <ue -ermitan de7inir la incor-oracin 19o
modi7icacin de nue:os tramos carreteros al Sistema ndino de Carreteras*
-ro-uestos -or los res-ecti:os Pases !iembros2
?B Sentar las bases -ara la ado-cin de un !anual ndino de $iseAo de
Carreteras* tomando en cuenta las e8-eriencias deri:adas de la a-licacin de
sus normas nacionales 1 de la ado-cin del I!anual "nteramericano de #ormas
de $iseAo )eom@trico de CarreterasI de los Congresos Panamericanos de
Carreteras GCOPCB2
iB %studiar* re:isar 1 a-robar las normas 1 es-eci7icaciones subregionales -ara el
diseAo* construccin 1 mantenimiento de los -ro1ectos <ue con7orman el %5e
(roncal* tomando en cuenta* entre otras* las e8-eriencias deri:adas del
COPC 1 la con:eniencia de los Pases !iembros2
5B 'eunirse en 7orma rotati:a en cada Pas !iembro* -or lo menos una :e= al aAo
en sesiones ordinarias de traba5o* -resididas -or la autoridad corres-ondiente del
-as sede de la reunin2
rtculo 172- La ;unta coordinar> las 7unciones del Comit@ ndino de
"n7raestructura +ial 1 le brindar> el a-o1o logstico 1 t@cnico <ue corres-onda* actuando
como Secretara (@cnica Permanente de dic?o Comit@ 1 sus recomendaciones 1
conclusiones someter> a consideracin de las autoridades corres-ondientes de cada
Pas !iembro 19o de los Organismos Comunitarios2
rtculo 1H2- %l Comit@ ndino de "n7raestructura +ial se instalar> 1 sesionar>
dentro de los -r8imos no:enta das a -artir de la entrada en :igencia de la -resente
$ecisin* de acuerdo a la con:ocatoria 1 temario -re-arado -or la Secretara (@cnica
Permanente2
rtculo 192- La -resente $ecisin sustitu1e a la $ecisin 90 de la Comisin del
cuerdo de Cartagena2
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
$is-osicin Primera.- %n el -la=o de treinta das a -artir de la entrada en :igencia
de la -resente $ecisin* cada Pas !iembro comunicar> a los otros Pases !iembros 1
a la ;unta del cuerdo de Cartagena la designacin de las autoridades a <ue se re7iere
el rtculo 13 de la -resente $ecisin2
$is-osicin Segunda.- Fasta tanto el Comit@ ndino de "n7raestructura +ial
ndina no a-ruebe las normas 1 es-eci7icaciones subregionales -ara el diseAo*
construccin 1 mantenimiento de los -ro1ectos <ue con7orman el %5e (roncal* <uedar>
:igente el ne8o de la $ecisin 902
$ada en Lima* Per* a los diecinue:e das del mes de octubre de mil no:ecientos
no:enta2