Dicas para uma boa contratao de fbricas de

software com mtodos geis

Autor: Marcelo Santiago Guedes
Este artigo apresenta algumas dificuldades enfrentadas na
contratao de fbricas de software, em especial pela
Administrao Pblica Federal e passa algumas dicas aos
leitores que pretendem contratar uma fbrica de software
Fique por dentro
Este artigo apresenta algumas dificuldades enfrentadas na contratao de fbricas de software, em
especial pela Administrao !blica Federal, e elenca pontos de ateno para a gesto de contratos
de desen"ol"imento que utili#em m$tricas de ontos de Funo e prescre"am o processo de
desen"ol"imento baseado em m$todos geis% & ob'eti"o $ que gestores p!blicos de () e Fbricas de
Software possam mel*or se preparar para gerir estes tipos de contratos%
& uso de m$todos geis por fbricas de software tra# desafios importantes aos contratantes que
utili#am ontos de Funo como ob'eto de contratao% So desafios oriundos principalmente da
diferena de paradigma entre essas duas ferramentas de gesto que podem gerar dificuldades na
relao entre as Fbricas de Software e a Administrao !blica Federal%
& uso de m$todos geis por equipes de desen"ol"imento de software ' $ prtica consolidada no
mercado, principalmente em organi#a+es pri"adas% &s resultados so "is,"eis e esto "inculados
principalmente a entregas mais rpidas quando comparados aos m$todos tradicionais%
-o entanto, o ob'eti"o aqui no $ engrossar as apai.onadas discuss+es e os in!meros artigos '
escritos sobre a eficcia dos m$todos geis, mas tra#er uma "iso mais pragmtica sobre "rios
aspectos que en"ol"em a contratao de uma fbrica de software na Administrao !blica Federal
/ AF, e os desafios que de"em ser enfrentados por n0s profissionais de (ecnologia da )nformao
no sentido de e"oluirmos mais nossa engen*aria de software para atender aos requisitos que o
interesse p!blico imp+e%
& desafio central orbita em torno de como mudanas so tratadas% &s paradigmas tradicionais da
engen*aria de software entendem que mudanas no escopo de um pro'eto podem ser minimi#adas
em funo de um bom processo de plane'amento% or esta ra#o, obser"a1se nas metodologias em
geral uma forte 2nfase no gerenciamento de requisitos%
3ma "e# fec*ado o escopo, a mudana $ "ista como algo indese'ado que de"e ser gerido por um
processo a parte% 4 o paradigma gil "2 a mudana como algo intr,nseco ao pr0prio requisito e 5
nature#a *umana do cliente% &s m$todos geis buscaram desen"ol"er formas de minimi#ar os
impactos estruturais e procedimentais das constantes solicita+es de mudanas ao longo de um
pro'eto%
Entretanto, sob a 0tica financeira isto tem um preo% 6o ponto de "ista do contratante, que plane'a
suas a+es baseadas em oramentos, $ necessrio ter uma forma de estimar o "alor do que ser
entregue antes de decidir sobre a contratao% A, comeam os problemas7
& cenrio de contratao de fbrica de software na AF
A AF "em modificando a sua forma de contratar o desen"ol"imento de software na !ltima d$cada%
-a primeira metade da d$cada passada, este tipo de ser"io era contratado por t$cnica e preo, onde
se pontua"a a t$cnica pela apresentao de certifica+es de qualidade da empresa, como 8MMi e
MS19r, e dos profissionais en"ol"idos%
Essa abordagem gerou distor+es que foram atacadas no ano de :;;< pelo (83 / (ribunal de
8ontas da 3nio / atra"$s dos Ac0rdos (83 =%<>:?:;;<, =%@=;?:;;<, =%=:A?:;;@ e =%:<B?:;=;%
As sinali#a+es dos ac0rdos aponta"am para a necessidade de padroni#ao dos ser"ios de
tecnologia, para que assim pudessem ser ob'eto de contratao por um processo mais ob'eti"o e
isonCmico%
Em consequ2ncia disto, foi determinado que as contrata+es de desen"ol"imento de software
de"essem ser por rego e utili#ando m$tricas de onto de Funo para o pagamento dos ser"ios
contratados% &bser"emos, ento, que o uso de ontos de Funo na AF tem origem no interesse
p!blico e buscou substituir a discut,"el m$trica ento "igente: *omem1*ora%
or outro lado, os quadros de ser"idores efeti"os especiali#ados em (ecnologia da )nformao na
AF, em especial nos 0rgos do oder E.ecuti"o, era praticamente ine.istente% (al fato le"ou o
(83 a recomendar ao M&G / Minist$rio do lane'amento, &ramento e Gesto / o
desen"ol"imento de recursos *umanos especiali#D E%%%F
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