ASPECTOS DA FORMAO DO ESPAO

AGRRIO BRASILEIRO

! Em seu estado da natureza o homem viveu sem
organizao de relaes entre si ou com instituies; com
a evoluo o homem passou ao estado da sociedade civil,
com o estabelecimento de regras de convivncia e
instituies. A questo da posse e propriedade da terra
insere-se nestes estgios evolutivos, sendo que aps o
perodo do nomadismo, ela (a terra) passou a ser fator de
disputa na fixao em determinada regio, e importante
para a sobrevivncia de civilizaes.

! O Brasil apresenta uma distribuio desigual do recurso
terra, fato evidenciado em pesquisas realizadas sobre o
tema. Tal questo no recente, e resulta do processo de
colonizao e ocupao do territrio.








A COLONIZAO E OCUPAO DO ESPAO AGRRIO
BRASILEIRO

a) As Capitanias Hereditrias
! Na expanso do comrcio martimo de Portugal houve o
descobrimento do Brasil, que passou a ser uma importante
colnia, contribuindo para a manuteno de Portugal em
posio destacada no cenrio mercantilista europeu.

! A fase inicial da colonizao brasileira marcada pela
implantao do sistema mercantil, com a existncia de
relaes escravistas, em um Pas habitado por indgenas
em estado primitivo de organizao social e produtiva.

! No perodo de 1500 a 1530 estabeleceu-se no Brasil a
fase de escambo, predominando as atividades
extrativistas, principalmente do pau-brasil. As reas com
o pau-brasil eram arrendadas a particulares, com a
reserva do monoplio real; este sistema foi substitudo
pela liberdade comercial e o pagamento de um quinto dos
produtos exportados. Com os ndios, realizava-se a troca
do pau-brasil e madeiras finas para marcenaria, que eles


forneciam, por objetos como machados, foices, faces,
anzis, pentes e espelhos, de pequeno valor monetrio.

! A partir de maro de 1534, o Brasil foi dividido em
Capitanias Hereditrias, indivisveis e inalienveis. Eram
faixas lineares de terra que, ignorando os acidentes
geogrficos, prolongavam-se do litoral at a linha do
Tratado de Tordesilhas.



! Seus donatrios teriam os seguintes direitos e deveres:
o Jurisdio civil e criminal sobre os ndios, escravos,
e colonos.
o Autorizao para fundar vilas e doar sesmarias.
o Cobrar impostos, dzimos.
o Cobrar direitos sobre as passagens dos rios.
o Ter o monoplio das salinas e moendas de guas.
o Escolher, nomear e cobrar penso de tabelies,
escrives, ouvidores e juzes.
o Prestar contas aos representantes enviados pelo rei
para arrecadar as rendas reservadas coroa.
o Escravizar nativos e enviar para Portugal at 39
escravos indgenas por ano livre de impostos.
o Exigir servios militares dos colonos quanto
necessrio.
o Reservar para seu uso prprio 10 lguas de terra.
o Exportar para o reino qualquer produto da terra sem
imposto, exceto do pau-brasil, de cuja exportao o
donatrio recebia apenas a redizima.


o Ouro, prata, pedrarias, prolas, chumbo e estanho
tambm pertenciam coroa mas o donatrio
receberia um vigsimo do quinto destinado ao rei.
o O dzimo sobre todo o pescado era reservado
Ordem de Cristo, uma organizao militar-religiosa
portuguesa
o O soberano assegurava que seus corregedores e
juzes jamais entrariam nas capitanias.
o O donatrio nunca seria suspenso de seus direitos
nem sentenciado sem ter sido antes ouvido pelo
prprio rei, a no ser em caso comprovada traio
coroa ou heresia .

! Em 1535 o Rei Dom Joo III declarou que as Capitanias
do Brasil eram territrio de couto e homzio, ou seja, um
local onde qualquer crime cometido anteriormente em
outros lugares ficava instantaneamente perdoado.

! Mandou tambm que os degredados, at ento enviados
para as Ilhas de So Tom e Prncipe, passassem a vir
para c. Com isto os donatrios foram forados a trazer


centenas deles em suas viagens. Entre os degredados,
alguns apenas haviam sido punidos por questes fiscais e
dedicaram-se a atividades produtivas; enquanto outros,
marcados com ferro em brasa ou desorelhados por causa
de perverses, quando chegavam ao Brasil apelavam para a
pirataria e o trfico de escravos indgenas.

! Estando falida a coroa portuguesa, a principal condio
para receber um lote era possuir recursos financeiros
para coloniz-lo s prprias expensas. Como no se tinha
notcia de riquezas nestas terras, outras que o pau-brasil
reservado coroa, no houve interesse dos nobres
importantes em receber as imensas e selvagens
extenses.

! Os quinze lotes que formavam doze capitanias acabaram
nas mos dos membros da pequena nobreza. Dos capites-
donatrios, sete eram conquistadores que haviam lutado
na ndia e na frica, quatro eram funcionrios graduados
da corte e o ltimo era um dos capites da expedio de
Martin Afonso de Souza. Quatro j conheciam o Brasil,


quatro vieram tomar posse de suas capitanias, mas quatro
jamais puseram os ps na colnia.

! Capitania de Martim Afonso de Sousa, Primeiro
Quinho So Vicente
! Capitania de Pero Lopes de Souza, Segundo Quinho -
Santana

! Do rei, os donatrios no recebiam mais do que a prpria
terra e os poderes para coloniz-la.

! As grandes dimenses das capitanias soaram como um
estmulo para os donatrios mas foram tambm uma das
principais causas de seu fracasso pois a tarefa se
revelaria demasiadamente pesada. No de se estranhar,
portanto que apenas as capitanias de Pernambuco e So
Vicente, das doze originais, tenham florescido.

o Cerca de dez anos depois das Capitanias Hereditrias
terem sido criadas, as desordens internas, as lutas
contra os nativos e a presena dos franceses
provocaram o colapso do sistema.



! Ento, aps 1549, havia um governador geral para as
capitanias outrora independentes, e as capitanias
abandonadas passaram a ser governadas por capites-
mores nomeados, em mandato.

! Houve prosperidade em apenas duas capitanias
hereditrias, as de So Vicente e de Pernambuco, com os
comandos de, respectivamente, Martim Afonso de Souza
e Duarte Coelho; favorecidas com o desenvolvimento da
lavoura canavieira, a paz com os indgenas, e a excelente
administrao, incluindo o recebimento de investimentos
de capital europeu.

! Em 1604, o rei estabeleceu o Conselho das ndias,
rebatizado como Conselho Ultramarino, em 1642. Em
1736, tornou-se o Departamento da Marinha e
Ultramarino, que administrou as colnias portuguesas at
1808. Em 1754 a propriedade das ltimas capitanias ainda
existentes reverteu-se para a coroa.



! O fracasso do projeto como um todo, no impediu que o
legado das Capitanias Hereditrias fosse duradouro. A
estrutura fundiria, a expanso da lavoura canavieira, a
estrutura social excludente, o trfico de escravos em
larga escala, o massacre dos indgenas: tudo isso se
incorporou Histria do Brasil aps o desembarque dos
donatrios. Outro ponto importante: o rei de Portugal,
buscando impulsionar a colonizao, criou o Governo-
Geral, que funcionaria como um rgo de coordenao das
capitanias hereditrias; porm no se verificou mudanas
significativas no sistema de distribuio das terras.

b) Sesmarias
! s capitanias hereditrias, seguiu-se o sistema das
sesmarias - grandes pores de terras que eram
entregues a quem se dispusesse a explor-las e pudesse
comprovar a posse de recursos, como mo-de-obra, para a
ocupao do territrio, dando em troca, Coroa, uma
sexta parte do que fosse produzido ou extrado.



! Os registros de terras comearam logo aps o
estabelecimento das capitanias hereditrias, com as
doaes de sesmarias, que destinava-se grande lavoura
e criao de gado.

! Traduzia a explorao econmica da terra de maneira
rpida; e fundamentou a organizao social e de trabalho
implantada no Brasil, com o latifndio, isto , a grande
propriedade.

! As sesmarias inicialmente eram concedidas pelos
donatrios das capitanias, capites-mores e vice-reis.
Inicialmente eram muito extensas, mas com o tempo
foram reduzidas.

! Em 1695, foram limitadas a 4 por 1 lguas (cerca de 19,3
Km2) e logo depois, em 1697 limitadas a 14,5 km2. Em
1699, toda terra improdutiva foi desapropriada. O
sistema de sesmarias terminou em 1821. Com o passar dos
anos, e atravs de vendas e heranas estas terras foram


sendo divididas. Os registros mais antigos de transaes
de propriedades eram ento atribuies dos notrios.

! Verificou-se durante o regime das sesmarias no Brasil o
desenvolvimento do sistema de posses, em funo de
necessidades econmicas e sociais. Este sistema no tinha
amparo legal, e envolvia inicialmente populaes pobres;
entretanto, com o fim do regime das sesmarias, que
ocorreu a partir do fim do perodo colonial, este sistema
passou a abranger grandes reas de terra.

! As sesmarias funcionaram em Portugal, o mesmo no
acontecendo no Brasil, em que houve desvirtuamentos,
com o benefcio de uma minoria e gerando a grande
propriedade improdutiva. No Brasil o compromisso de
tornar produtivas as grandes reas recebidas no era
cumprido, e a dimenso continental da colnia tornava a
fiscalizao muito difcil.



A Concentrao de Terras
! Prado Jnior (1987) observa que o acentuado grau de
concentrao fundiria no Brasil resulta da natureza da
economia constituda com a colonizao e ocupao
progressiva do territrio, baseada na grande propriedade
e no estabelecimento de atividades mercantis. A colnia
deveria cumprir o papel de fornecer em larga escala
produtos primrios aos mercados europeus.

! Em INCRA (1987) assinalado que no existe um
levantamento completo das doaes de terras ocorridas
no perodo das sesmarias no Brasil. Tambm observado
que a pecuria acentuou a tendncia formao de
imensas propriedades e a sua concentrao nas mos de
poucas pessoas.